Orden interno
El Estado garantiza la preservación del orden interno, entendido éste como
el estado en el cual se administra justicia y se consolidan los valores y
principios consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes, mediante las previsiones y acciones que aseguren el
cumplimiento de los deberes y el disfrute de los derechos y garantías por parte
de los ciudadanos y ciudadanas. (Art 18 LOSN 2014).
Sistema defensivo territorial
El Sistema Defensivo Territorial, se define como un conjunto de medidas y
actividades de carácter patriótico bolivariano, económico, militar, de seguridad
y orden interno, diplomático, jurídico, de protección civil, de seguridad
ciudadana y ambiental, y los órganos, entidades y empresas que las
implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales, en
los niveles nacional, regional, estadal, municipal, parroquial y comunal, tanto en
el campo de la lucha armada, como en el de no armada. (CEOFANB 2019
concepto estratégico militar para la Defensa Integral de la Nación)
Amenaza
La noción de amenaza se refiere a la posibilidad de que un evento negativo
pueda ocurrir, afectando la seguridad o el bienestar de individuos o grupos.
Esta percepción de riesgo inminente puede provenir de diversas fuentes, como
fenómenos naturales, conflictos sociales o tecnológicos, y situaciones de
incertidumbre económica o política. La gestión de amenazas implica identificar,
evaluar y mitigar los riesgos potenciales para minimizar su impacto. Es
fundamental para la resiliencia de las comunidades y la estabilidad de las
sociedades, ya que permite prepararse y responder adecuadamente ante
situaciones que podrían alterar el orden normal de las cosas. (Europol 2021)
Defensa
Defensa es el conjunto de medidas y acciones destinadas a proteger a una
persona, una comunidad, un grupo o un Estado de una agresión. Estas
acciones pueden ser tanto militares como no militares. Esto incluye el uso de
recursos diplomáticos, económicos, políticos y legales para mantener la
seguridad y la estabilidad.
Defensa como acciones militares: Estas incluyen el uso de la fuerza
militar para defender un territorio, la defensa de la población civil en caso
de conflicto armado y la construcción de fortificaciones para proteger un
Estado de una invasión enemiga.
Defensa como acciones no militares: Estas incluyen la promoción de la
estabilidad política, el fortalecimiento de la seguridad cibernética, el
fomento de la cooperación regional y el desarrollo de una cultura de paz.
Los Estados tienen el deber de defenderse de cualquier amenaza interna o
externa. Esto significa que deben garantizar la seguridad de sus ciudadanos y
promover la paz internacional. Para cumplir esta tarea, los Estados deben
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones internacionales, fortalecer sus
relaciones con sus vecinos y asegurarse de que sus fuerzas armadas estén
preparadas para enfrentar cualquier amenaza (REDSAL 2010).
Soberanía
La soberanía es un principio fundamental del derecho internacional que se
refiere a la capacidad total de un Estado para gobernar su territorio y población
sin interferencia externa. Este concepto se basa en la idea de que cada Estado
tiene el derecho exclusivo de formular y aplicar sus propias leyes, dirigir su
política interna y externa, y determinar su propio curso de desarrollo. La
soberanía implica que el Estado tiene la autoridad última sobre su territorio y es
libre de tomar decisiones dentro de sus fronteras, lo que incluye la
administración de justicia, la emisión de moneda, la imposición de impuestos y
la defensa nacional.
Además, la soberanía estatal significa que ningún otro Estado puede
legítimamente ejercer poder o influencia sobre el territorio de otro. Esto se
extiende a la protección de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de sus ciudadanos, así como a la gestión de los recursos
naturales y económicos. Sin embargo, la soberanía no es absoluta y puede
estar limitada por obligaciones internacionales, como los tratados y las normas
de derecho internacional, que los Estados acuerdan respetar voluntariamente
(Lares 2004).
Corresponsabilidad (Unión cívico-militar-policial)
La corresponsabilidad en la unión cívico-militar-policial es un principio que
se refiere a la colaboración y el compromiso compartido entre los civiles, los
militares y las fuerzas policiales en la gestión de los asuntos públicos y la
seguridad. En contextos como el de Venezuela, este concepto está vinculado
con la doctrina bolivariana y se considera un elemento fundamental para la
defensa de la patria y la soberanía nacional. La unión cívico-militar-policial
busca fortalecer las tareas de seguridad y protección del pueblo, y se
manifiesta en diversas acciones y estrategias conjuntas entre estos sectores
(Pérez 2022)
Periodización de la guerra
La periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra es un
procedimiento metodológico que permite, a partir de la apreciación estratégica
de su carácter, dividirla en períodos y estos en etapas, a fin de planificar las
acciones del país y las operaciones militares de la FANB, así como distribuir y
emplear las fuerzas y los recursos con la mayor eficiencia, bajo el concepto de
conflicto no lineal. La periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra
que se ha apreciado, se producirá para una concepción de la defensa en 360º
en todas direcciones, por las diferentes fachadas y desde un punto de vista
multidimensional. (CEOFANB 2019 concepto estratégico militar para la
Defensa Integral de la Nación)
Etapas de la Periodización de la Guerra
En el contexto militar, la periodización de la guerra se divide en etapas que
marcan la evolución y desarrollo de un conflicto armado. A continuación,
resumiré estas etapas:
Etapa Inicial del Período de Crisis:
El enemigo planifica condiciones para generar desestabilización.
Se busca introducir fuerzas en lugares estratégicos.
La amenaza de guerra se declara cuando el Ejecutivo Nacional activa el
estado de conmoción.
Primer Período de la Guerra:
Inicia con bombardeos aéreos y posterior invasión terrestre.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana defiende el territorio.
No debe pasar más de siete días para evitar avance enemigo.
Segundo Período de la Guerra:
El enemigo ocupa centros político-administrativos.
Comienza la resistencia activa y clandestina. (CEOFANB 2019 concepto
estratégico militar para la Defensa Integral de la Nación)
Formas y métodos de lucha
En el ámbito militar, los métodos de lucha se refieren a las estrategias y
tácticas utilizadas para enfrentar al enemigo. Estos métodos pueden
clasificarse en dos categorías principales:
Método de lucha regular
Se basa en normas establecidas y busca la derrota rápida de las fuerzas
enemigas.
Las acciones son decisivas y se dirigen a objetivos políticos y
económicos clave.
Tiene una duración limitada y busca la ocupación de territorio enemigo.
Método de lucha irregular
Es más flexible y no sigue un sistema de normas estricto.
Busca la victoria a largo plazo mediante el desgaste de las fuerzas
enemigas, la erosión económica y la merma de la moral.
No tiene un carácter decisivo inmediato.
Formas de Lucha
Las principales formas no armadas de lucha son:
Lucha informática.
Lucha psicológica.
Lucha ideológica.
Lucha diplomática.
Lucha científico-técnica.
Lucha económica.
Las principales formas de lucha armada son:
De influencia.
De resistencia.
De desgaste.
Doctrina militar
La doctrina militar, en su esencia, es el conjunto de principios y prácticas
que guían a las fuerzas armadas en la ejecución de sus deberes. No es un
conjunto de reglas inmutables, sino más bien un marco adaptable que permite
a los militares operar de manera cohesiva y efectiva en diversos escenarios. Al
integrar teoría y práctica, la doctrina militar fomenta una mentalidad de
aprendizaje continuo y adaptación, asegurando que las lecciones del pasado y
las innovaciones del presente informen las estrategias del futuro. Este enfoque
dinámico es crucial para mantener la relevancia y la eficacia de las fuerzas
militares en un mundo en constante cambio, donde los desafíos emergentes
requieren soluciones innovadoras y una ejecución impecable. (Pérez 2022)
Doctrina Bolivariana
Es una corriente de pensamiento político encarnado en diversos
movimientos nacional-patrióticos hispanoamericanos y españoles. Toma su
nombre de Simón Bolívar, militar venezolano que lideró las campañas que
dieron la independencia a diversas naciones americanas. La Doctrina
Bolivariana se basa en el respeto de la dignidad humana, defensa de la
territorialidad, estímulo al desarrollo endógeno, protección de los recursos
naturales no renovables, la nacionalización de los recursos básicos del Estado,
respeto a la propiedad privada, incentivo a la inversión social, y la organización
del pueblo en estructuras productivas (Heredia 2014).
Seguridad de la Nación
La seguridad de la Nación se refiere a la condición o estado que garantiza el
ejercicio pleno de los derechos y garantías en diversos ámbitos. Estos incluyen
lo económico, lo social, lo político, lo cultural, lo geográfico, lo ambiental y lo
militar. La seguridad de la Nación abarca tanto a las instituciones como a cada
individuo que conforma el Estado y la sociedad. (LOSN 2014).
En términos más técnicos, la seguridad de la Nación implica la proyección
generacional y se sustenta en un sistema democrático, participativo y
protagónico. Su objetivo es preservar la soberanía, la integridad territorial y la
supervivencia del país, libre de amenazas internas o externas
Seguridad integral
La seguridad integral es la aplicación generalizada de la seguridad teniendo
en cuenta factores legales, sociales, económicos, técnicos y humanos que
implican un riesgo y que podrían afectar a todos los actores de una entidad. La
seguridad integral se refiere a la condición de confianza y tranquilidad de una
persona, organización o instalación, procedente de la idea de que no hay
ningún peligro que temer al haberse dispuesto apropiadas medidas y
disposiciones que prevengan, neutralicen o eliminen los riesgos que atentan
contra su seguridad (Pérez 2022).
ODDI.
Los Órganos de Dirección Territorial para la Defensa Integral (ODDI) son
estructuras establecidas en la República Bolivariana de Venezuela para
coordinar y ejecutar acciones de defensa en diferentes niveles territoriales. Su
conformación y funciones varían según el nivel territorial y el estado de
normalidad o excepción. (Pérez 2022)
Conformación:
Órgano Nacional de Dirección de la Defensa Integral de la Nación: A nivel
del país.
Órgano Regional de Dirección de la Defensa Integral de la Nación:
Correspondiente a las REDI existentes.
Órgano Estadal de Dirección de la Defensa Integral de la Nación: En cada
uno de los estados.
Órgano Municipal de Dirección de la Defensa Integral de la Nación: En
cada uno de los municipios.
Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral de la Nación: En cada
comuna.
Otros que designe el presidente(a) de la RBV.
Defensa integral.
La Defensa Integral de la Nación se concibe como un conjunto sistémico y
coordinado de acciones y estrategias destinadas a preservar la independencia,
la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo
integral del país. Este enfoque no se limita exclusivamente a lo militar, sino que
involucra la participación activa de instituciones públicas y privadas, así como
de personas naturales y jurídicas, tanto nacionales como extranjeras. La
Defensa Integral es un compromiso compartido que busca garantizar la
seguridad y el bienestar de la Nación en su conjunto. ( LOSN 2014).
Desarrollo integral.
El desarrollo integral, a los fines de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y
procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política
general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se
realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas
de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar. (LOSN 2014).
REFERENCIAS CONSULTADAS
CEOFANB. (2019). Concepto estratégico militar para la defensa integral de la
nación. Defensa integral de la nación.
Comando Estratégico Operacional. (2013). Material de Apoyo al Orden Interno.
Caracas: CEO.
Europol. (2021). Evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y
organizada en la UE. Madrid: Unión Europea. Obtenido de
[Link]
Heredia, G. (2014). Marco jurídico de la política de defensa de la República
Bolivariana de Venezuela. Buenos Aires: Escuela de Defensa Nacional
Argentina.
Lares, A. (2004). Seguridad y Defensa de la Soberanía y el Estado. En H. C.
Mujica Joaquín, Foro Derechos culturales. Una plataforma institucional y
jurídica para la transformación cultural. Caracas. Obtenido de
[Link]
[Link]
Pérez, L. (2022). Inteligencia comunal en apoyo a la Milicia Nacional
Bolivariana para mantener el control de las empresas básicas del estado
en el contexto de la guerra no convencional y la creación de los organos
de dirección en la defensa integraL. Trabajo de grado no publicado.
Universidad Militar de Venezuela. .
REDSAL. (2010). Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe.
