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TP Final

Este trabajo propone reconstruir una investigación sobre los efectos de la Asignación Universal por Hijo en Argentina. Se propone analizar los cambios en las condiciones materiales de vida de los hogares beneficiarios y en los patrones de empleo de las madres receptoras. Se incluiría un marco teórico sobre programas de transferencia monetaria condicionada, antecedentes de la AUH en Argentina y estudios previos sobre sus impactos.

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TP Final

Este trabajo propone reconstruir una investigación sobre los efectos de la Asignación Universal por Hijo en Argentina. Se propone analizar los cambios en las condiciones materiales de vida de los hogares beneficiarios y en los patrones de empleo de las madres receptoras. Se incluiría un marco teórico sobre programas de transferencia monetaria condicionada, antecedentes de la AUH en Argentina y estudios previos sobre sus impactos.

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Universidad Nacional de la Patagonia

San Juan Bosco

MÉTODOS CUANTITATIVOS

2023

Trabajo final

Reconstruya la propuesta de investigación que dio origen al trabajo que se resume en el


Anexo de este documento. Realice la reconstrucción como si fuese el autor de la propuesta y
como si aún no se hubiese llevado a cabo la investigación.

La propuesta debe involucrar un diseño metodológico cuantitativo, e incluir las siguientes


secciones:

1. Breve reconstrucción del problema de investigación (no más de 3 carillas) en base a


los antecedentes (para ello, utilice la información que se menciona en el resumen y
efectúe una breve revisión bibliográfica). Incluya la justificación de la relevancia y la/s
pregunta/s de la investigación.

Objetivo general y objetivos específicos

Hipótesis para cada uno de los objetivos específicos

Metodología. Específicamente, deberá indicar:

a) El universo de estudio.

b) El tipo de diseño y sus características: desarrolle en detalle las fuentes de datos y técnicas de
análisis para cada uno de los objetivos propuestos por separado.

5. Realice una propuesta de operacionalización del concepto “condiciones materiales de vida”.


Para las variables-indicadores, identifique el nivel de medición y el sistema de categorías.

Formato del trabajo: máximo 7 páginas, interlineado 1,5, letra Times New Roman 12.

Entrega: por correo electrónico al mail del Doctorado, en las fechas establecidas por el
Doctorado.

Anexo

Resumen de investigación sobre la Asignación Universal por Hijo

Este trabajo analiza cambios y continuidades en las condiciones de vida y en los patrones de
comportamiento de un conjunto de hogares de escasos recursos luego de comenzar a percibir
la Asignación Universal por Hijo (AUH).

A lo largo de toda América Latina, encontramos diferentes Programas de Transferencias de


Ingresos Condicionadas cuyo objetivo más inmediato consiste en reducir los índices de pobreza
e indigencia y, en el largo plazo, en crear condiciones a los hogares perceptores que logren
romper la transmisión intergeneracional de la pobreza. La AUH nace a finales de 2009 como
parte de esos programas, si bien es posible establecer importantes diferencias en lo que hace a
sus características, alcances y criterios de elegibilidad, entre otros aspectos.

Específicamente, la AUH constituye una prestación monetaria no contributiva dirigida a todos


los menores de 18 años (incluidas las embarazadas desde los tres meses y sin límite de edad
para los hijos de discapacitados) cuyos padres o tutores se encuentren desocupados, se
desempeñen en la economía informal como asalariados, cuentapropias o en el servicio
doméstico, y perciban remuneraciones inferiores al Salario Mínimo Vital y Móvil. Esta
transferencia entrega dinero en efectivo a uno de los padres/tutores (aunque se privilegia la
madre) a cambio de cumplimiento de compromisos relacionados con la asistencia a la escuela
por los niños y adolescentes, el control periódico de la salud para la primera infancia y el
cumplimiento del calendario de vacunación obligatorio.

El estudio que se presenta a continuación busca tener un conocimiento de la incidencia de la


AUH en una serie de dimensiones. Más específicamente, el trabajo propone indagar en dos
líneas. La primera línea es qué sucede con las condiciones materiales de vida del hogar a partir
de la percepción de la AUH. En relación con esto, interesa conocer si a partir de la percepción
de la AUH hay mejoras en dimensiones como alimentación, vivienda, educación, salud. La
segunda línea que se busca indagar es si la AUH va acompañada o no de modificaciones en las
formas de vinculación de las madres perceptoras con el mercado de trabajo. Dado que la AUH
no requiere una contraprestación laboral para su percepción -como sí lo exigían otros
programas de extensión masiva en el pasado- resulta relevante conocer si el aumento en los
ingresos del hogar modificó los incentivos laborales de las perceptoras, ya sea en la forma de
transiciones hacia la inactividad o disminuyendo el tiempo de su participación en el mercado
laboral, o contrariamente, estimulando el levantamiento de “barreras” alentando una
intensificación o mejora en las condiciones que registra esa participación.

Introducción

Los programas de transferencia monetaria condicionada (PTMC) son una estrategia


fundamental en la lucha contra la pobreza y la desigualdad económica en numerosos países
alrededor del mundo. Estos programas, que establecen la entrega de recursos económicos a
familias específicas bajo ciertas condiciones predefinidas, han emergido como una respuesta
efectiva para mejorar las condiciones de vida de poblaciones vulnerables. A lo largo de las
décadas, los PTMC han evolucionado y se han adaptado a las necesidades cambiantes de las
sociedades, convirtiéndose en un componente esencial de las políticas sociales. En este
contexto, es fundamental examinar su desarrollo histórico y sus efectos en diferentes contextos
nacionales, lo que nos lleva a considerar el caso de la Asignación Universal por Hijo (AUH) en
Argentina.

Contexto Sociohistórico de los Programas de Transferencia Monetaria Condicionada

Los programas de transferencia monetaria condicionada tienen sus raíces en las políticas de
bienestar social implementadas en la primera mitad del siglo XX. Inicialmente, se enfocaron en
proporcionar asistencia económica a grupos específicos, como madres solteras o personas con
discapacidad, con el objetivo de aliviar la pobreza y mejorar el bienestar de estos grupos
vulnerables. Estos programas, se desarrollaron en países de Europa Occidental y América del
Norte en respuesta a las secuelas de la Segunda Guerra Mundial y la creciente conciencia de la
importancia de garantizar un nivel básico de seguridad económica para todos los ciudadanos.

A medida que avanzaba el siglo XX, los PTMC comenzaron a tomar forma en América Latina
como parte de las estrategias para combatir la pobreza y la desigualdad. En la década de 1990,
países como México y Brasil implementaron programas emblemáticos, como Oportunidades y
Bolsa Família, respectivamente, que condicionaban la ayuda económica a comportamientos
específicos, como la asistencia escolar y las visitas médicas regulares. Estos programas lograron
mejoras notables en las condiciones de vida de las poblaciones beneficiarias y sirvieron como
modelos para futuras iniciativas en toda la región.

La Asignación Universal por Hijo (AUH) en Argentina

En el contexto de América Latina, Argentina ha sido un actor destacado en la implementación


de programas de transferencia monetaria condicionada. La Asignación Universal por Hijo
(AUH), creada en 2009, representa un hito en la política social argentina y ha sido un tema de
interés en la investigación académica y en los debates políticos. La AUH se estableció con el
propósito de garantizar un nivel mínimo de ingresos para las familias más vulnerables y, al
mismo tiempo, fomentar la participación en actividades de cuidado y educación. Entre sus
características principales se incluyen es que impone requisitos de asistencia escolar y
controles de salud regulares para mantener el beneficio, promoviendo así la inversión en
capital humano. Sin embargo, la relación entre la AUH y la participación laboral, especialmente
entre las madres receptoras, ha sido objeto de escrutinio. Se ha debatido si la AUH
desincentiva o no la búsqueda de empleo.

Estudios realizados sobre Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América


Latina arrojan luz sobre esta temática. En el articulo “Los estudios sobre los programas de
transferencias monetarias condicionadas en América Latina: trayectorias, enfoques y
perspectivas sobre la pobreza” (Uribe Gómez y Vásquez Russi, 2019) se aborda el debate sobre
el impacto de los PTMC en la reducción de la pobreza en América Latina. Según las autoras,
aunque varios estudios han mostrado que los PTMC contribuyen a mejorar las condiciones de
vida, también es evidente que no han resuelto la desigualdad estructural ni han tenido impacto
significativo en la reproducción intergeneracional de la pobreza, que era uno de sus fines
fundamentales.

En cuanto a la evaluación del Impacto de la AUH en Condiciones de Vida y Empleo se destaca el


estudio de realizado por Bustos & Villafañe (2011), “Asignación universal por hijo: evaluación
del impacto en los ingresos de los hogares y el mercado de trabajo”, que ha revelado que los
hogares beneficiarios de la AUH no han experimentado desincentivos para participar en el
mercado laboral. Al contrario, se observa un incremento en las tasas de participación y empleo,
con una excepción notable: las cónyuges que optan por retirarse del mercado laboral precario.

En esa misma línea, Cena (2017) en el artículo “Programas de Transferencias Condicionadas de


Ingresos en Argentina: tensiones entre la provisión del bienestar y los cuidados” realiza una
evaluación de programas de transferencias condicionadas, incluyendo la AUH. Cena señala que
a pesar de los beneficios evidentes de estos programas, también podrían reforzar estereotipos
de género al atribuir desigualmente los cuidados sociales a las mujeres-madres beneficiarias.
Este aspecto plantea interrogantes importantes sobre la relación entre las políticas sociales y
las dinámicas de género.
Sin embargo, la AUH es planteada como Conquista de Nuevos Derechos. Goren, N. (2011 en
“La Asignación Universal por Hijo. ¿Conquista de nuevos derechos? ¿Viejas o nuevas
identidades femeninas?” se centra en cómo la AUH ha influido en los discursos y prácticas de
derechos de las mujeres receptoras. Este aspecto sugiere que la política no solo tiene un
impacto económico, sino que también afecta la relación de las madres receptoras con el
mercado laboral y otros beneficios estatales.

Fundamentación de la Investigación

La justificación de esta investigación se apoya en varias razones fundamentales:

1. Relevancia de la AUH en Argentina: La AUH es una política social de gran envergadura


en Argentina que ha transformado la vida de innumerables hogares de bajos recursos.
Comprender su efecto en las condiciones de vida y el empleo es esencial para evaluar
su eficacia y diseñar políticas futuras.

2. Impacto en la Igualdad de Género: Dado que la AUH puede influir en la participación


laboral de las madres receptoras, es crucial examinar si esta política refuerza o desafía
las normas de género existentes y las responsabilidades de cuidado atribuidas a las
mujeres.

3. Contribución al Debate sobre Transferencias Condicionadas: Los resultados de esta


investigación pueden enriquecer el debate sobre la efectividad de los programas de
transferencias condicionadas de ingresos en la reducción de la pobreza y la mejora del
bienestar de los hogares en América Latina.

Es por lo anterior que esta investigación se propone analizar el impacto de la Asignación


Universal por Hijo en Argentina en las condiciones de vida de los hogares beneficiarios y en la
participación laboral de las madres receptoras. Los antecedentes presentados y la
fundamentación detallada respaldan la relevancia de este estudio y su contribución al
conocimiento científico en el campo de las políticas sociales, la igualdad de género y la
protección social en América Latina.

Preguntas de Investigación:

1. ¿Cómo impacta la percepción de la Asignación Universal por Hijo (AUH) en las


condiciones materiales de vida de los hogares beneficiarios en términos de
alimentación, vivienda, educación y salud?

2. ¿Cuál es la influencia de la AUH en las decisiones laborales de las madres receptoras?


¿Se observan transiciones hacia la inactividad o una reducción en la participación
laboral, o, por el contrario, se promueve una mejora en las condiciones laborales y una
mayor participación en el mercado de trabajo?

Objetivo General:

Analizar el impacto de la percepción de la Asignación Universal por Hijo en las condiciones


materiales de vida de los hogares beneficiarios y en las formas de vinculación con el mercado
del trabajo de las madres de dichos hogares.

Objetivos Específicos:

Evaluar si se presentan cambios en las condiciones materiales de vida de los hogares


beneficiarios de la AUH en términos de alimentación, vivienda, educación y salud.
Investigar las modificaciones en las formas de vinculación de las madres perceptoras de la AUH
con el mercado laboral durante la percepción de la AUH.

Opción 2: Medir el cambio en las condiciones materiales de vida de los hogares beneficiarios
de la Asignación Universal por Hijo a lo largo de un período determinado.

Evaluar el impacto de la percepción de la Asignación Universal por Hijo en las decisiones de


empleo y participación laboral de las madres beneficiarias.

3. Hipótesis

Hipótesis para el Objetivo 1:

La percepción de la AUH está asociada positivamente con mejoras en las condiciones


materiales de vida de los hogares beneficiarios, reflejadas en un incremento en la calidad de la
alimentación, la vivienda, el acceso a la educación y el cuidado de la salud de los niños y
adolescentes.

Hipótesis para el Objetivo 2:

La AUH no influye significativamente en las formas de vinculación laboral de las madres


perceptoras, ya que no exige una contraprestación laboral. Sin embargo, podrían observarse
cambios marginales en la participación laboral de las madres.

La AUH podría reforzar estereotipos de género al atribuir desigualmente los cuidados sociales a
las mujeres-madres beneficiarias.

Metodología

a) Universo de Estudio:

El universo de estudio estará compuesto por hogares de Argentina que son beneficiarios de la
Asignación Universal por Hijo.

b) Tipo de diseño y sus características:


Para este estudio, se propone un diseño de investigación cuantitativo, utilizando un
enfoque longitudinal para analizar los cambios en las condiciones de vida de las
familias y la participación laboral de las madres receptoras de la AUH a lo largo del
tiempo.
Fuentes de datos:

1. Datos secundarios: Se utilizarán bases de datos existentes, como la Encuesta


Permanente de Hogares (EPH) del INDEC, que proporciona información sobre
las características socioeconómicas de los hogares y las personas.
2. Datos primarios: Se realizarán encuestas a una muestra representativa de hogares
beneficiarios de la AUH para recopilar datos específicos relacionados con los
objetivos del estudio.

Técnicas de análisis:
1. Análisis descriptivo: Para proporcionar una descripción detallada de las
condiciones materiales de vida y la participación laboral de las madres
receptoras.
2. Análisis inferencial: Para probar las hipótesis del estudio utilizando pruebas
estadísticas apropiadas.
3. Modelos de regresión: Para examinar la relación entre las variables percepción
de la AUH (variable independiente) y las condiciones materiales de vida y la
participación laboral (variables independientes).

5. Operacionalización del concepto “condiciones materiales de vida”:


Las “condiciones materiales de vida” se refieren a las circunstancias tangibles y físicas
en las que viven los individuos y las familias. Estas condiciones pueden ser medidas o
analizadas y determinan, en parte, el modo de vivir de los seres humanos.

Estas condiciones incluyen aspectos como la alimentación, la vivienda, la educación y la


salud. También pueden abarcar factores económicos, sociales, culturales y políticos.

Es importante destacar que las condiciones materiales de vida pueden cambiar con el tiempo y
son particulares para cada individuo o familia. Además, estas condiciones tienen un impacto
directo en el desarrollo futuro de las personas y su esperanza de vida estimada.

Por lo tanto, las “condiciones materiales de vida” proporcionan una visión integral de la calidad
de vida de un individuo o familia, teniendo en cuenta tanto sus necesidades básicas como su
bienestar general.

Para operacionalizar este concepto, se proponen las siguientes variables-indicadores:

Variable- Nivel de
Sistema de Categorías
Indicador Medición

Alimentación Nominal Sí, No

Vivienda Ordinal Adecuada, Inadecuada

Sin educación, Educación primaria,


Educación Ordinal Educación secundaria, Educación
superior

Salud Nominal Bueno, Regular, Malo

Estas variables permitirán evaluar si la percepción de la AUH está asociada


con mejoras en las condiciones materiales de vida de los hogares
beneficiarios.

USAR PARA LOS INDICADORES


EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LA ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO (AUH) EN LA INFANCIA A
DIEZ AÑOS DE SU IMPLEMENTACIÓN
a través de indicadores como ingreso familiar, acceso a servicios básicos, calidad de la vivienda
y nivel de educación de los hijos beneficiarios.

, analizando variables como la tasa de participación en el mercado laboral, la estabilidad


laboral, el tipo de empleo (formal o informal) y la búsqueda de capacitación laboral o
educación continua.

Bibliografía

Bustos, J. M., & Villafañe, S. (2011). Asignación universal por hijo: evaluación del impacto en los
ingresos de los hogares y el mercado de trabajo. Buenos Aires: Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social. Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales. (ISSN: 2314-
2391). Páginas 175-219.

Cena, R. (2017). Programas de Transferencias Condicionadas de Ingresos en Argentina:


tensiones entre la provisión del bienestar y los cuidados. Encrucijadas, Vol.14, a1406. ISSN
2174-6753. Recuperado de Encrucijadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales (fecyt.es)

Goren, N. (2011). La Asignación Universal por Hijo. ¿Conquista de nuevos derechos? ¿Viejas o
nuevas identidades femeninas? Recuperado de aset.org.ar

Uribe Gómez, M., Vásquez Russi, C. M. (2019). Los estudios sobre los programas de
transferencias monetarias condicionadas en América Latina: trayectorias, enfoques y
perspectivas sobre la pobreza. opera, 25, 213-232. doi:
https://doi.org/10.18601/16578651.n25.11

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