I tt x Decoraasond Ww ir ‘Cant6n Bafos de Agua Santa GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BANOS DE AGUA SANTA CONSIDERANDO: Que, el articulo 225 numeral 3 de la Constitucién de la Repiblica estipula que el sector piblico comprende: Los organismos y entidades creados por la Constitucién o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestacién de servicios piblicos o para desarrollar actividades econémicas asumidas por el Estado; 4. Las personas juridicas creadas por acto normativo de los gobiernos auténomos descentralizados para la prestacién de servicios piiblicos"; Que, en la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador en su Art. 243 establece que dos 0 més egiones, provincias, cantones parroquias contiguas podrén agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestién de sus competencias y favorecer sus procesos de integracidn. Su creacién, estructura y administracién serén reguladas por la ley. Que, la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador en el Art. 264 numeral 6 en su parte pertinente dispone: “Los Gobiernos Municipales tendran las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determinan la ley: Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte piblico dentro de su territorio cantonal”. Que, el inciso primero del articulo 315 de la Constitucién de la Repiblica dispone que el Estado constituiré empresas piblicas para la gestién de sectores estratégicos, la prestacién de servicios publicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes puiblicos y el desarrollo de otras actividades econdmicas; Que, el inciso segundo del articulo 315 de la Constitucién de la Repiiblica establece que las empresas piiblicas estaran bajo la regulacién y control especifico de los organismos pertinentes, de acuerdo con la Ley; funcionarén como sociedades de derecho puiblico, con personalidad juridica, autonomia presupuestaria, financiera, econémica, administrativa y de gestion, con altos parametros de calidad y criterios empresariales, econémicos, sociales y ambientales; Que, el articulo 57 literal a) del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacion COOTAD, sefiala como una de las atribuciones de los concejos municipales, ejercer la facultad normativa en las materias de su competencia, a través de la expedicion de “ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripcién territorial; Que, en el articulo 57 en sus literales j)sy, x) del Cédigo Organico de Organizaci6n Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD, establece como otras atribuciones de! Concejo Teléfonos |= Web ‘Thomds Halfantsy Rocafuerte Bahos-Ecuador | (593)32740458/2740421 | (593)32740438 | wwwmunicipiodanosgobecMunicipal las de: aprobar la creacién de empresas piblicas o la participacién en empresas de economia mixta, para la gestion de servicios de su competencia, segiin las disposiciones de la Constitucion y la ley; y, regular y controlar, mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso del suelo en el territorio del canton, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el régimen urbanistico de la tierra. Que, el articulo 277 del Cédigo Orgdnico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD establece como una de las modalidades de gestién que pueden adoptar los gobiernos regional, provincial, metropolitano 0 municipal, la de creacion de empresas ptiblicas siempre que esta forma de organizacién convenga més a sus intereses y a los de la ciudadania; garantice una mayor eficiencia y mejore los niveles de calidad en la prestacién de servicios piiblicos de su competencia o en el desarrollo de otras actividades de emprendimiento. Que, el articulo 289 inciso primero del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD dispone que: “Los gobiernos auténomos descentralizados mancomunados 0 que conformaren consorcios, podrén crear empresas piiblicas de acuerdo con la ley que regula las empresas piblicas, para dar cumplimiento a las finalidades de la Mancomunidad 0 consorcio, Los estatutos sociales de la empresa determinardn la forma de integracién del directorio y los aportes que realizar cada gobierno auténomo descentralizado”. Que, la Ley Organica de Empresas Paiblicas, publicada en el Registro Oficial No. 48 del 16 de octubre del 2009, en el articulo 1, prevé que: “Las disposiciones de la presente Ley regulan la constitucién, organizacién, funcionamiento, fusién, escisién y liquidacién de las empresas piiblicas, que no pertenezcan al sector financiero y que actien en el ambito internacional, nacional, regional, provincial o local; y, establecen los mecanismos de control econdmico, administrativo, financiero y de gestidn que se ejerceran sobre ellas, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitucién de la Repiiblica’; Que, el inciso primero del articulo 4 de la Ley de Organica de Empresas Publicas, define que: “Las empresas publicas son entidades que pertenecen al Estado en los términos que establecen La Constitucién de la Repiblica, personas juridicas de derecho puiblico, con Patrimonio propio, dotadas de autonomia presupuestaria, financiera, econdmica, administrativa y de gestién. Estarén destinadas a la gestion de sectores estratégicos, la Prestacién de servicios piiblicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales bienes piiblicos y en general al desarrollo de actividades econdmicas que corresponden al Estado. Que, el articulo 5 numeral 2 de la Ley Organica de Empresas Piblicas determina que la creacién de empresas puiblicas, se hara: “Por acto normativo legalmente expedido por los gobiernos auténomos descentralizados”;BA NA. ji £ > Gobierno Auténomo Descentralizado | Municipal 7) yr ‘Canton Banos de Agua Santa Que, en el referido convenio Art. 2, numeral 24, inciso primers sefiala gestionar de manera Ciechvay efciente la competencia para planificar, regular y controlar €} ‘Transito, Transporte secre y. Seguridad Vial de la jurisdiccién territorial de los GAD Municipales rarresttinados de la Provincia de Tungurahua, a través de la creacién de Ia 0 las Empresa Pablica para beneficio de la ciudadani Que, en el Art. 4, numeral 41.1, literal a), del Convenio de Conformacién de la Mancomunidad pee. Gestion Descentralizada De La Competencia De Transito, Transporre Terrestre, Y Seguridad Vial De Los Gobiernos Auténomos Descentralizades, Mu pales Bafios de Agua See Gevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San saree yal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua, dispone come Lot de las cr ueiones de la Asamblea General cumplir y hacer cumplir la Constitucién de la Repiiblica, eyes, reglamentos, el presente convenio y demés normas vigentes. En ejercicio de las atribuciones conferidas por las normas constitucionales, legales y reglamentarias: EXPIDE: LA ORDENANZA DE CREACION DE LA EMPRESA PUBLICA MANCOMUNADA PARA LA GESTION. DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA DE LA COMPETENCIA DE SRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE, Y SEGURIDAD VIAL, DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE BANOS DE AGUA SANTA, CEVALLOS, MOCHA, SANTIAGO DE QUERO, SAN PEDRO DE PELILEO, SANTIAGO DE PILLARO, SAN CRISTOBAL DE PATATE, Y TISALEO DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA “EPM-GESTITRANSV-T” TITULOL CAPITULO I DE LA CONSTITUCION, NATURALEZA JURIDICA Y DOMICILIO. Art. 1. Denominacién, de la Constitucién y Naturaleza Juridica. | denominacién social ‘es: Empresa Publica Mancomunada de Trénsito, Transporte Terrestte y Seguridad Vial de los Heanor Autonomos Descentralizados Municipales de los Cantones de Banos de Agua Santa, cooirtoe Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristobal de Patatey Tisaleo de la Provincia de Tungurahua “EPM-GESTITRANSV-T". Es una persona jurfdica de derecho puilico, con patrimonio propia, dotado de autonomia presupuestaria, financiera, econémica, administrativa y de gestién; y, con jurisdiccion coactiva. ‘Art. 2. Marco Juridico.- La Empresa Piblica Mancomunada de Transito, Trasporte Terrestre yy Seguridad Vial. de los Gobiernos Auténomos Descentralizados Municipales de Bafios de ‘Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cistobal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua “EPM-GESTITRANSV-T", se Telétonos ies web toms HaMlantsy RocafuereBahos-Ecuador | (698)32740458/2740421 | (593132740438 ‘wr municipiobanos gob ec —— eeresiré bajo las normas de la Ley Orgénica de Empresas Piblicas, sus reglamentos, resoluciones y demas normativas aplicables, Are 3- Domicilio- £1 domiciio de la Empresa Piblica Mancomunada de Trénsito, Jransporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Autonomos Descentralizados Municipales de Bafios de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Falileo, Santiago de Pillaro, San Cristabal de Patate, y Tisaleo de la provinels de ‘Tungurahua (EMP-GESTITRANSV-1" , es la ciudad de Pelileo; de conformidad ecm la Ley, se estableceran fliales, y se podrén implementar agencias o unidades de negocios, buscar socios estratégicos y crear subsidiarias, dentro y fuera del pais, CAPITULO TL DE SUS FINES, OBJETIVOS Y FUNCIONES Art: 4 Fines .- La finalidad de la Empresa Publica Mancomunada de Transito, Trasporte Ferestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Auténomos Descentralizadee Municipales de Baflos de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro da Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristobal de Patate y Tisaleo de la provincia de Tungurahes “EPM-GESTITRANSV- wines, Gestionar de manera efectiva y eficiente la competencia para planificar, regular y porcrolar el Trénsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de la jurisdicelon territorial de los GAD Municipales Mancomunados dela Provincia de Tungurahua, Art. 5 OBJETIVOS: Los objetivos dela empresa piblica son: 1. Planificar, gestionar, coordinar, administrar, regular, ejecutar, supervisar, controlar y Ascalizar todo lo relacionado con el sistema de movilidad de Ik mancomunidad de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial; 2 Expedir normas reglamentarias y resoluciones relativas al Sistema Integral de Movilidad; 3. Racionalizar, perfeccionar y mejorar la atencion a los usuarios de la Mancomunidad en materia vial y de movilidad, para alcanzar las metas del “Buen vivir’ 4. Reducir la siniestralidad vial y mejorar los sistemas Y mecanismos a su alcance en Procura de este fin; Art. 6. FUNCIONES: Son funciones de la empresa publica: 1. Crear y mantener adecuadas y permanentes formas de comunicacién entre los Gaps Muunicipales integrantes de la Mancomunidad a todo nivel, con la propia Mancomunidad y sus érganos, asi como con otras entidades municipales y la aagunidad, a fin de conocer sus necesidades y atender las en base de las direcivax institucionales; 2. Elecutar y prover de equipamientos viales, dispositivos de transito 0 de seguridad Vial © infraestructura asociada a la movilidad en su jurisdicebe en forma transparente, agil, oportuna y efectiva;QS Gobierno Auténomo Desceriralizado M. : cus atten Bahios de Agua Santa 3, Dotar de servicios suficientes para mejorar la movilidad en el area urbana, en las conexiones con los sectores rurales y en las redes viales existentes dentro de su demarcacién jurisdiccional; 4, Atender las necesidades de movilidad de peatones y usuarios que se desplacen en medios de transporte, con la construccién y dotacién de la infraestructura pertinente de acuerdo a los cronogramas de atencién y priorizaci6n; 5, Programar, implementar y evaluar los planes, programas, proyectos y las acciones a generarse en beneficio de la comunidad en la materia de movilidad; 6. Aplicar y supervisar permanentemente la calidad de la cobertura de los servicios, en funcién de las necesidades de la comunidad; 7. Brindar particular atencién a las zonas carentes de servicio de transporte, asi como en fquellas en que si existan o se proyecten altos niveles de concentracién poblacional: 8. Generar recursos econémicos con la vocacién de autosustentables y sostenibles que permitan financiar las actuaciones, la gestin; y, en general los presupuestos anuales de intervencién y mejora; 9, Fomentar en la comunidad una cultura de coparticipacién en el desarrollo, preservacién y cuidado de las obras, dispositivos, infraestructura e instalaciones realizadas. 10, Analizar y aplicar alternativas innovadoras para la recuperacion y captacion de versiones; 11. Planificar, organtzar, ejecutar, dirigir y controlar la ejecucién, el mantenimiento de quipamiento vial y del servicio de transporte para el mejoramiento de Ia movilidad en el marco de sus competencias; 12. Asistir a la Mancomunidad en la formulacién de politicas generales que permitan Y ‘nabilicen la ejecucion de los planes y proyectos en materia de trénsito, transporte terrestre y en especial de la seguridad vial; 13, Coordinar el desarrollo y ejecucién de proyectos viales y de movilidad dentro de los Cantones que conforman Ia Mancomunidad que puedan ser promovidos y cmprendidos por entidades regionales, provinciales, nacionales e internacionales fn particular por el Ministerio de Transporte y Obras Publicas; 44, Realizar todas las actividades inherentes a la gestién institucional y su control correspondientes a la administracion de los Talento humano y recursos materiales, econdmicos, tecnolégicos ¢ informacion; y, 15, Las demas que se le asigne conforme a las normas legales y de acuerdo con su naturaleza y competencias. ‘Art. 7-Delegacién. La Empresa Publica Mancomunada recibe por delegacién de cada GAD Municipal que forma parte de la Mancomunidad, las atribuciones, compesace funciones que se encuentran establecidas en el articulo 21 de la Resolucion No. (006-CNC-2012 expedida por el Consejo Nacional de Competencias, y que le permitan cumplir con los objetivos y funciones para lo cual fue creada. ‘Teléfonos | 3 web sthomésHelfantsy Rocafuerte Banos Ecuador | (593)32740458/2740421 | (593)32740438 wort municipiobenos obec eeCAPITULO IL, DE LA DIRECCION Y ADMINISTRACION DE LA EMPRESA PUBLICA MANCOMUNADA DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE, Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE BANOS DE AGUA SANTA, CEVALLOS, MOCHA, SANTIAGO DE QUERO, SAN PEDRO DE PELILEO, SANTIAGO DE PILLARO, SAN CRISTOBAL DE PATATE, Y TISALEO DE LA PROVINCIA DE ‘TUNGURAHUA"EPM-GESTITRANSV-T", Art- 8 Organos de Direccién y Administracién- Son Organos de Direccién y Administracion: 1. El Directori 2. El Presidente; y, 3. ElGerente General {a empresa piiblica, ontaré con las unidades técnicas y administrativas requeridas para su desarrollo y gestién. Del Directorio, ART. 9. Integracién del Directorio.- El Directorio de la Empresa Piiblica Mancomunada staré integrado por cinco sefiores alcaldes, electos en Asamblea General de’ la Mancomunidad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de Banos de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillars: Seq Cristébal de Patate, y Tisaleo que conforman la Mancomunidad de la Provincia de pangurahua, de acuerdo a lo previsto en el Art. 7, literal b) de la Ley Organica de Empresas Piblicas. Art 10.- Periodos.- Los miembros del Directorio de la Empresa Publica tendran una duracién de dos afios, y podra ser reelegido por un periodo mas. Art. 11.- Las Sesiones de Directorio.- Las sesiones del Directorio seran ordinarias y extraordinarias Las ordinarias tendrén lugar cada mes y las extraordinarias cuando las convoque el [residente o a peticién del Directorio de la Mancomunidad, tres miembros del Diteetatto de la Empresa Publica Mancomunada, o del Gerente General.WA LD codierno tonare Descentraiizado Municipal i. yl Ny ‘Canton Bafios de Agua Santa scupo pet canon Art. 12.- Deberes y Atribuciones del Directorio. Son deberes y atribuciones del Directorio, armas de los constantes en la Ley Orgénica de Empresas Publicas, los siguientes: 1. Cumpliry hacer cumplir el ordenamiento juridico vigente; 2. Dictar los reglamentos, resoluciones, acuerdos y normas que garanticen el fancionamiento técnico y administrativo; y, el cumplimiento de los fines y objetivos dela Empresa; 3, Asegurar la aplicacién interna de los niveles y mecanismos de coordinacién gestionados a través de la Empresa; 4, Determinar las politicas especificas y metas de la Empresa, en concordancia con las politicas emanadas por el Directorio de la Mancomunidad y evaluar su cumplimiento; . Poner a consideracién de la Asamblea de la Mancomunidad el Presupuesto General de la Empresa; 6, Realizar el seguimiento y evaluacién del presupuesto de la Empresa Publica de ‘Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de la Mancomunidad; 7. Aprobar el Plan Estratégico de la empresa, elaborado y presentado por la Gerencia General, y evaluar su ejecucién; 8. Conocer y aprobar los balances de situaciones y de resultados de conformidad con la Ley de la materia; 9, Aprobar y modificar el Reglamento de Funcionamiento del Directorio; 410.Nombrar a la o al Gerente General de una terna propuesta por él Presidente del Directorio y sustituirlo con el mismo procedimiento; 11.Autorizar al Gerente General para absolver posiciones, deferir el juramento sutivorio, allanarse a demandas o desistir de una planteada y, aceptar conciliaciones conforme a la ley; 412. Conocer y aprobar los informes del Gerente General y cumplir en s¥ totalidad y oportunamente las observaciones realizadas por 1a auditoria interna como externa y los informes de Auditorfa; 413, Decidir previa autorizacién de la asamblea General de la mancomunidad sobre venta, permuta, donacién, comodato e hipoteca de bienes muebles de propiedad de la Empresa Publica de Trénsito, Transpor® Terrestre y Seguridad Vial de la Mancomunidad de los Goblernos ‘Auténomos PrBtontralizados Municipales de Bafios de Agua Santa, Cevalios, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristébal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua. Para el caso de los bienes vavables se estara a lo que disponga el reglamento correspondiente; 14. Aprobar la contratacién de empréstitos internos y externs of los montos y eatin el ordenamiento juridico vigente y los reglamentos de la Empresa = Fax web ‘Troms Hafantsy Rocafuerte Bafos-Ecuador | (593)32740458/2740421 {593) 32740 438 | wwrwmunicipiobanosgob.ec RII TIO EI aPublica de Trénsito, Trasporte Terrestre y Seguridad Vial de la Mancomunidad de los Gobiernos Auténomos Descentralizados Municipales de de Bafios de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristébal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua. 1S.Autorizar al Gerente General la suscripcién de la resolucién de informe favorable previo a la constitucién de compaiias y cooperativas que va a Prestar el servicio de transporte puiblico y transporte comercial: 16.Autorizar al Gerente General la suscripeién de contratos de operacién del servicio de transporte piblico y permisos de operacién de operadores de transporte comercial; 17-Autorizar al Gerente General la modificacién de los contratos de operacién del servicio de transporte publico como es el otorgamiento de nuevas rutas, alargue de rutas, asignacién de nuevas frecuencias o modificacion de existentes (frecuencias 0 rutas); 18. Autorizar al Gerente General la modificacién por ampliacién de cupos de los Permisos de operacién del servicio de transporte comercial; "9-Autorizar la puesta_en funcionamiento de escuelas de conduccién Profesionales 0 no profesionales, y revisar el cumplimiento de las condiciones ¥ especificaciones conforme a la normativa vigente; 20.Autorizar la puesta en funcionamiento y creacién de parques viales, y revisar ¢l cumplimiento de las condiciones y especificaciones conform a Ie normativa vigente; 21.Actuar como érgano de segundo nivel para la resolucién de confictos, ‘mediacién de causas que los usuarios pudieran interponer, 22. Decidir sobre cualquier otro asunto cuya resolucién no se hubiere confiado a otro érgano de la Empresa; y, 23. Los demés que establezcan la Ley y reglamentos, Art 13~ Deberes y atribuciones de los integrantes del Directorio-Son deberes y atribuciones de los integrantes del Directorio de la Empresa Publica de Transito, Trasporte porrestre y Seguridad Vial de la Mancomunidad de los Coblenne Auténomos Cescentralizados Municipales de de Baiios de Agua Santa, Cevallos, Moc, Santiago de Quero, fan Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristdbal de Patate, Tisaleo dete Provincia de ‘Tungurahua, los siguientes: 1. Asistira las sesiones del Directorio. 2 Intervenir en las deliberaciones y decisiones; y, dar cumplimiento a las comisiones que se les encomendare, 3. Consignar su voto en las sesiones.WA. QL] Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal wy wy ‘Cantén Banos de Agua Santa 4. Mantener reserva y confidencialidad respecto a las decisiones que adopte y asuntos que trate el Directorio, y hasta que éste los haga publicos por medio de sus érganos operatives. 5, Los demés que establezca la ley, los reglamentos y resoluciones de la empresa. DEL PRESIDENTE Art. 14. Designacion.-En Asamblea General la Mancomunidad, designara de entre sus miembros a los cinco integrantes del Directorio de la Empresa Publica Mancomunada, quienes al tercer dia luego de haber sido designados, se reuniran en el domicilio de la Empresa Pablica, a las 09h00, con la finalidad de designar de entre los miembros al Presidente de la misma. Art. 15. Deberes y atribuciones del Presidente del Directorio. Son deberes y atribuciones del Presidente del Directorio de la Empresa Publica Mancomunada de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Auténomos Descentralizados Municipales de Bafios de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristbal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua, los siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir las normas que regulan la organizacién y funcionamiento de la Empresa. 2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio y suscribir las actas conjuntamente con el Gerente General. 3. Informar a la Asamblea General de la Mancomunidad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de Bafios de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristobal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua, los asuntos relevantes, de alto impacto social o politico, o que tengan una importancia mayor o que puedan reorientar la politica general aprobados por el Directorio y a peticién de este organo, 4, Conceder licencia al Gerente General de conformidad con la Ley. 5, Los demas que establezcan la Ley y los reglamentos y resoluciones de la Empresa. 6. Serd el encargado de resolver los procesos administrativos internos que sean apelados ante el sefior Gerente que sean puestos a su conocimiento DEL GERENTE GENERAL. ‘Art. 16.- Gerente General.-La 0 el Gerente General de la Empresa Mancomunada sera designado por el Directorio, de fuera de su seno, Ejercera la representacion legal, judicial y extrajudicial de la Empresa y sera en consecuencia el responsable de la gestion empresarial, ‘administrativa, econémica, financiera, comercial, técnica y operativa. Deberd ejercer sus funciones a tiempo completo y no podra desempefiar otros cargos 0 funciones piblicas, con la salvedad de la docencia universitaria, Art. 17.- Nombramiento.- La o el Gerente General seré nombrado por el Directorio de la Empresa Mancomunada, de una terna presentada por el Presidente del mismo. Sera servidor remunerado en base al nivel jerarquico superior, de libre designacion y remoci6n, Telétonos | = |= -Thomds Halfantsy Rocafuerte,Behos-Ecuador | (593)32740458/2740421 | (593)32740438 | wwwmunicipiobanosgobec nS GESTEsta facultado para realizar todos los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de los fines y objetivos de la Empresa Mancomunada, acorde a lo determinado en la presente Ordenanza y la Ley. En caso de falta o ausencia temporal, seré reemplazado por un funcionario de la misma. Art. 18.- Requisitos.- Para ser nombrado el o la Gerente General se requiere poseer titulo profesional de tercer nivel; acreditar experiencia profesional en: Area de transito; transporte terrestre; seguridad vial; administracién publica o afines de al menos tres afios; y cumplir con los requisitos establecidos en la ley orgdnica de empresas publicas, Art. 19.- Inhabilidades y prohibiciones.- No podran ser designados ni actuar como Gerente General, Gerentes de filiales y subsidiarias; 0, administradores de agencias o unidades de negocio, ni como personal de libre designacién de la empresa publica, los que al momento de su designacién 0 durante el ejercicio de sus funciones se encuentren incursos o incurran en una o mas de las siguientes inhabilidade 1. Ser cOnyuge, persona en unién de hecho o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguno de los miembros del Directorio 0 de las autoridades nominadoras de los miembros del Directorio; 2, Estuvieren ejerciendo la calidad de gerentes, auditores. accionistas, asesores, directivos 0 empleados de las personas naturales y juridicas privadas, sociedades de hecho o asociaciones de éstas, que tengan negocios con la empresa piiblica 0 con respecto de los cuales se deduzca un evidente conflicto de intereses; 3. Tengan suscritos contratos vigentes con la empresa ptiblica o en general con el Estado; 4. Se encuentren litigando en calidad de procuradores judiciales, abogados patrocinadores o parte interesada contra la empresa piiblica. en temas relacionados con el objeto de la empresa piiblica; 5. Certificacién de no adeudar a los municipios miembros de la mancomunidad; y 6. Las demds que se establecen en la Constitucién y la ley. En el evento de comprobarse que la persona designada para estos cargos se encuentra incursa en una o cualquiera de las inhabilidades sefialadas, serd inmediatamente cesada en Sus funciones por el Directorio o el Gerente General, conforme sus competencias, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y/o penales que se pudieren determinar. Art. 20.- Deberes y atribuciones del Gerente General.- Son atribuciones y deberes del Gerente General, a mas de las establecidas en la Ley Orgénica de Empresas Publicas, las siguientes: 1, Suscribir los contratos de operacién y permisos de operacién nuevos o sus modificaciones que autorice el Directorio los que sean relativos a cambios de socios 0 unidades; Suscribir cuantos actos administrativos sean necesarios, como informe de constitucién juridica, renovaciones, matriculacién y sus _procedimientos,WA. LD Geierno autcngrno Descenrazad Municipal certificaciones vehiculares, autorizaciones de transporte por cuenta propia, procesos Ge transito, todos ellos de forma directa 0 delegando esta atribucién a un funcionario de menor jerarquia, sin perder su responsabilidad; 3, Suscribir4 conjuntamente con el Presidente las actas de sesiones del Directorio; Presentar un Plan Anual de Trabajo para conocimiento y aprobacién del directorio, al inicio de cada periodo fiscal al inicio de su gestion; y, 5, Las demas que le asigne la Ley, su Reglamento General y las normas internas de cada empresa. CAPITULO IV. DE LA ADMINISTRACION Y GESTION DE LA EMPRESA PUBLICA MANCOMUNADA DE -TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE, Y SEGURIDAD VIAL DE LA MANCOMUNIDAD DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE BANOS DE AGUA ‘SANTA, CEVALLOS, MOCHA, SANTIAGO DE QUERO, SAN PEDRO DE PELILEO, SANTIAGO DE PILLARO, SAN CRISTOBAL DE PATATE, Y TISALEO DE LA PROVINCIA DE ‘TUNGURAHUA. ‘Art. 21 Estructura Orgénica y funcional de la Empresa.-Corresponderd al Directorio aprobar el Reglamento Orgénico y Funcional por Procesos de la Empresa, asi como $8 extructura y composicién administrativa y financiera, conforme a la legislacién vigente, para tn adecuada administracién y gestion de la Empresa, mediante resoluciones debidamente motivadas. CAPITULO V DEL REGIMEN ECONOMICO Y DEL FINANCIAMIENTO. ‘Art. 22 Patrimonio. Constituye patrimonio de la Empresa Piiblica Mancomunada de Trincito, Transport Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Auténomos Descentvalizados Municipales de Bafos de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Peileo, Santiago de Pillar, San Cristobal de Patate,y Tisaleo de la provincia de Tungurahua, todas las acciones, participaciones, titulos habilitantes, bienes tangibles & intangibles y demas activos y pasivos que posee y los que adquieran en el futuro a cualquier title los bienes muebles, inmuebles, donaciones con beneficio de inventario, legados, y demés, que legalmente se transfieran a la Mancomunidad, por parte de personas naturales, juridicas, publicas, privadas, nacionales 0 extranjeras. Constituyen también patrimonio de la Empresa los activos y pasivos registrados los Lalunces También formardn parte del patrimonio todas las necesidades de movilizacion y utorizaciones administrativas que se puedan traducir o expedir en posibles contrat {obligaciones) 0 autorizaciones, habiendo sido satisfechas © no, actuales 0 futuras que la Empresa Piblica Mancomunada, pudiera otorgar, renovar o expedir en uso de sus atribuciones y facultades derivadas del ejercicio y administracién de sus competencias 00 jurisdiceion, ast como la administracion y gestion del espacio publico en materia de movilidad. ‘Teléfonos = web ‘noms HallantsyRocaferte,Batos Ecuador | (593)3.2740458/2740421 | (593)32740438 vwwrwmuniciplobanos gob.ec ma SR TESTS SSE SSETambién son parte de su patrimonio las rentas derivadas de la imposicién de sanciones administrativas en la materia, ya sea por aplicacion de la LOTTTSV 0 por la ejecucién de resoluciones en forma Mancomunada y a futuro la parte correspondiente de las sanciones de trénsito cuando ésta facultad (del control operativo) sea transferida, Art. 23.- Ingresos.- Son ingresos de la Empresa Piblica Mancomunada de Trénsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gol ros Auténomos Descentralizados Municipales de Baftos de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Crist6bal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua: L Las asignaciones y transferencias determinadas por los GADS municipales miembros de la Mancomunidad, La Agencia Nacional de Transito, las de la Mancomunidad de los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados Municipales de Bafios de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Santiago de Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Pillaro, San Cristobal de Patate, y Tisaleo de la provincia de Tungurahua y las que se le asignen en el futuro; Las asignaciones y transferencias que constan en el Presupuesto General del Estado; Los provenientes de préstamos concedidos por instituciones nacionales o extranjeras; Los recursos provenientes de los impuestos, tasas, contribuciones, tarifas, regalias y multas que le corresponden y las que se le asigne en el futuro; Las recaudaciones por administracién, operaciones, inspecciones, revisiones vehiculares, publicidad y los provenientes de concesiones o delegaciones legalmente conferidas; Los provenientes de las recaudaciones correspondientes a las actividades de administracién, operacién y fiscalizacién del sistema de transporte de los GADS municipales integrantes de la Mancomunidad, y de obra que correspondan a la Empresa, cumpliendo los procedimientos legales y reglamentari Los provenientes de la administracién de la infraestructura del Sistema Integral de movilidad; Los provenientes de sanciones administrativas derivadas de la operacién del Sistema Integral de Movilidad o de transgresién a las ordenanzas y esoluciones, cumpliendo los procedimientos legales y reglamentarios; Las provenientes de la implementacién y gestién de terminales terrestres de Pasajeros o de carga, de administracién de la Empresa Publica Mancomunada: 10.Las derivadas de la implementacin de proyectos de movilidad sustentable, colectiva © masiva, donde la Mancomunidad o la Empresa Pablica haya Participado con dotacién de recursos, ideas o inversi6n;WA. QNG cacrierno autonaro Descentvaizado Muicipal ma Cantén Bafios de Agua Santa Li.Los provenientes de ejecuciones parciales 0 totales de las Garantias de Cumplimiento de las concesiones y otras delegaciones relativas al sistema de transporte delos GADS municipales integrantes de la Mancomunidad; 12.Las de autogestién como venta o alquiler de servicios, asesoramiento, tecnologia, predios, instalaciones, bienes o equipamiento especializado que la Empresa Pablica pudiera realizar; 13. Las que se generen por medio de intereses bancarios o similares; 14.Los que se le asignan por disposiciones legal, ordenanza, resoluciones 0 cualquiera otro acto normativo o resolutivo; y, 15,Cualquier otro recurso obtenido conforme a derecho. ‘art. 24. Formas de Financlamiento.- La Empresa Mancomunada, sus subsidiariasy filiales, pociran adoptar las formas de financiamiento que estimen pertinentes para cumplir sus fines } objetivos empresariales, tales como: ingresos provenientes de la comercializacion de Bienes y prestacion de servicios asi como de otros emprendimientos; autogestiOn, cogestén: busqueda de socios estratégicos; rentas de cualquier clase que produzcan los actives acciones, participaciones; acceso a los mercados financieros, naclonales o internacionales, 9 acide de emisiones de obligaciones, titularizacién, contratacion de créditos: beneficios de garantia soberana; inyecciOn directa de recursos estatales, reinversion de recursos proPios aire otros. Para el efecto se requerira la resolucién favorable del Directorio de la Empresa y {fT cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley Orgénica de Empresas Piblicas ¥ de ctacrab a la legislacién vigente, asi como en la normativa aplicable, en funciones de la naturaleza del financiamiento al que se acceda. ‘art. 28- Sistema contable y de administracién de cuentas de recursos financieros.--La tP Magcomunada, sus subsidiarias y filiales estén obligadas a llevar su contabilidad aplicando normas de contabilidad gubernamental. ‘Art. 26+ Jurisdiccién Coactiva La Empresa Mancomunada para la recaudacion y ecuperaci6n de os valores que le correspondan goza de jurisdiccién coactiva, que la ejercerd de conformidad con la normativa legal vigente y reglamentaciOn interna. CAPITULO VI DELA GESTION DEL TALENTO HUMANO ‘Art. 27+ Régimen Legal La gestién de talento humano regiré de conformidad las disposiciones, constitucionales, LOSEP, Codigo de Trabajo y demas normas resoluciones y ‘acuerdos adoptados en legal y debida forma, CAPITULO VII DE LA RENDICION DE CUENTAS Art. 28.- Sistemas de informacién.-La Empresa Publica Mancomunada contara con una Areina Web y divulgaré, entre otros aspectos, la informacion financiera y contabie del Bercicio fiscal anterior; a informacién mensual sobre la ejecucion presupuestaria: el informe ‘Teléfonos Fax Web Tsosp37740.45@/2740421 | (593)32740438 | wwwmuniciplobanesgobec “Thomés Hallans y Rocafuerte,Bafos Ecuador ge RE ETE SL SSSde rendicién de cuentas de los administradores; los estudios comparativos de los dos tltimos ejercicios fiscales; sus reglamentos internos; y, de ser posible, el estado 0 secuencia de los ‘rdmites o petitorios que hagan los usuarios; as{ como informacién sobre el estado de cuenta relativo al pago por servicios, atendiendo las disposiciones legales vigentes, Art. 29.- Del manejo de la informacién empresarial y comercial No obstante lo dispuesto en el articulo anterior, la informacién comercial, empresarial y en general aquella informacién estratégica y sensible a los intereses , desde el punto de vista tecnologico, comercial y de mercado, goza de la proteccién del régimen de propiedad intelectual ¢ industrial, de acuerdo a los instrumentos internacionales y a la Ley de Propiedad Intelectual, con el fin de precautelar la posicién de la empresa en el mercado. En consecuencia, seran aplicables a la empresa, en los ambitos indicados en este articulo, las disposiciones legales o reglamentarias sobre transparencia y acceso a la informacién publica, en los términos sefialados en la Ley Organica de Empresas Publicas. CAPITULO VILL DE LOS SISTEMAS DE CONTROL Art. 30.- Control y auditoria. La empresa publica mancomunada estar sujeta a los siguientes controles: 1, De la Contraloria General del Estado, de conformidad con el articulo 211 de la Constitucién de la Republica y articulo 47 de la Ley Orgdnica de Empresas Publicas; y, 2. Del Consejo de Participacién Ciudadana, en los términos que la ley sefala. {1a Contraloria General del Estado dirigiré el sistema de Control Administrativo en la Empresa Publica, que se compone de los Sistemas de Control Externo ¢ Interno establecidos en esta Resolucion y en la Ley Organica de Empresas Puiblicas. La Contraloria General realizar el Control Externo mediante auditoria financiera a través de empresas especializadas en cada industria o sector, calificadas para el efecto, La Contraloria determinara el proceso de selecci6n de las firmas especializadas. la Auditoria Financiera informara respecto a un perfodo determinado, sobre la racionabilidad de las cifras, presentadas en los estados financieros de la empresa y el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables; concluirA con la elaboracion de un informe profesional de auditorfa, en el que se incluiran las opiniones correspondientes, Articulo 31.- Mediacién y Arbitraje-La Empresa Paiblica se someterd a los centros de mediaci6n y arbitraje creados por la Ley. CAPITULO IX DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO FINANCIERO Art 32 Suspensién de pagos.- La Empresa Publica Mancomunada suspenderé los Pagos a quienes la Contraloria General del Estado haya establecido glosas deWA. DD Gobierno autcngmo Descentaizado Municipal = Cantén Bafos de Agua Santa responsabilidad civil culposa que se hayan confirmado, en sede administrativa, por cualquier causa y respecto de cualquier empresa piblica o entidad del Estado, sin perjuicio del posterior ejercicio de la jurisdiccién coactiva sefialada en la Ley Orgdnica de Empresas Pablicas. La suspensi6n de pagos referida se efectuaré hasta el monto de la glosa y servird para garantizar su pago y no se cancelara por la presentacién del juicio de excepcién a la coactiva. Art. 33. Destino de las Utilidades.- Las utilidades que la Empresa Publica Mancomunada, obtenga por la administraci6n de la competencia se constituirén como parte del presupuesto de inversiones y mejoras del siguiente afio para ser destinados en equipamiento, proyectos de educacién vial, consultorias, estudios viales, equipamiento vial y mejoramiento del trénsito vehicular, asi como el transporte en el cantén y otros rubros relacionados con la movilidad, y serén asignadas de la manera més equitativa posible entre los cantones que la conforman, sus habitantes y usuarios. Art. 34. Aportaciones.- Los porcentajes de aportaciones para la empresa publica mancomunada son los siguientes: INSTITUCION APORTANTE _ | % APORTE |___Aporte GADM Baitos 986 ‘Aporte GADM Cevallos 498 ‘Aporte GADM Mocha 3.79 Aporte GADM Patate 921 Aporte GADM Quero 1158 Aporte GADM Pelileo 33.96 Aporte GADM Pillaro 21.13 Aporte GADM Tisaleo 59 TOTAL 100.00 Art. 35.- Conservacién de archivos.-Para la conservacién de archivos la Empresa Piiblica Mancomunidad podra usar el procedimiento de grabacién en sistemas de microfilmacién, magneto-6pticos u 6pticos con los procedimientos propios que para el efecto se establezca. Los documentos grabados en sistema de microfilmacién, magneto-6pticos u 6pticos una vez que hayan quedado correctamente grabados en los diferentes medios y dependiendo de su naturaleza, podrdn ser incinerados 0 destruidos, segiin sea el caso. La copia auténtica de un documento grabado en medios de microfilmacién, magneto- épticos u dpticos tendra el mismo valor probatorio que el original. Para la aplicacién de lo establecido, se requeriré la certificacién sobre autenticidad de una entidad acreditada de conformidad con lo establecido en la Ley de Comercio Electrénico, Firmas Electrénicas y Mensajes de Datos. Art 36.- Nuevas tecnologias.- La Empresa Piiblica Mancomunada podra incorporar cuantos sistemas, dispositivos y mecanismos tecnolégicos para que mejoren y garanticen una mejor eficiencia y gestién del servicio. | Bitona | Web ‘Thomas Halfants y Rocafuerte,Bafos-Ecuador | (593)32740458/2740421 | (593)3.2740438 | wawmunicipiobanos.gobec a ee eamammmamae italia arene EON eins‘Art-37.- De La Funcién y Liquidacién de La Empresa Publica Mancomunada, se sujeta a Jo que determina la Ley organica de la Empresa piblica. En caso de disolucién de la EPM sera por liquidacién 0 mutuo acuerdo; los bienes de la Empresa Publica Mancomunada, se procederd de acuerdo alos Art. 51, 53, 56y 63 dela Ley Organica de Empresas Piiblicas o de la Ley que la Sustituya. Art. 38.- Los bienes de la Empresa Puiblica Mancomunada de Transito seran utilizados tnica y exclusivamente en la Administracién, Operacién y Actividades propias de la EPM. Art, 39.- El Directorio de la Empresa Pablica Mancomunada de Trénsito no intervendra como tal en actos politicos, religiosos no sectarios de ninguna naturaleza, ni permitira que sus miembros fomenten en su seno actividades de este tipo. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. Control del transito, en lo relativo al control operativo del trénsito, la Mancomunidad de Tungurahua seré la encargada de suscribir los convenios que considere oportunos con la Policia Nacional o con la Agencia Nacional de Transito del Ecuador con el fin de garantizar este control en toda la circunscripci6n territorial de la Mancomunidad. SEGUNDA.- Que, la modificacién del cuadro de aportes que realicen los miembros de la Empresa Piiblica de los GADM, se sujetara a lo dispuesto en el nuevo estudio del plan de movilidad. ‘TERCERA.- Los GADSM que forman parte de la Mancomunidad, deberan armonizar y adecuar toda la normativa vigente en materia de transito, transporte terrestre y seguridad vial, en virtud de las resoluciones emitidas por la Empresa Pdblica y la Mancomunidad. CUARTA.- En lo no previsto en la presente Ordenanza se estar a lo dispuesto en la Ley Organica de Empresas Publicas, y mas normas principales y secundarias relacionadas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primero. En un plazo no mayor de 60 dias de promulgado esta ordenanza, la Empresa Piblica y el Directorio de la misma, debera aprobar los reglamentos internos y mas normas relacionadas con la aplicacin y ejecucién de la presente. ‘Segunda.- La presente ordenanza sera reformada en sus partes operativas el momento que la Empresa Publica Mancomunada cambie de modelo de gestiGn a tipo “B” DISPOSICIONES FINALES Vigencia: El presente Ordenanza entraré en vigencia, a partir de su publicaci6n en el Registro Oficial, por su caracter de Tributaria.A WA. y s Gobierno Autinome Descentaizado Municipal as Cantén Bafios de Agua Santa \ Dado en la Sala de Sesiones del Gobierno Auténomo Descentralj ado\Municipal de] Canton Baiios de Agua Santa, el 05 de marzo del 2015. s l Lic. Mgs. Marlon Guevara Silva ALCALDE CANTONAL vs 5 Z CERTIFICADO DE DISCUSION- Baftos dé Agua Santa, 10 de marzo del 2015. CERTIFICO: Que la ORDENANZA DE CREACION DE LA EMPRESA PUBLICA MANCOMUNADA PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA DE LA COMPETENCIA DE ‘TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE, Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE BANOS DE AGUA SANTA, CEVALLOS, MOCHA, SANTIAGO DE QUERO, SAN PEDRO DE PELILEO, SANTIAGO DE ), SAN CRISTOBAL DE PATATE, Y TISALEO DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA ESTITRANSV-T”, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 322 del Cédigo Organico de Ofganizacién Territorial, Autonomfa y Descentralizacién fue conocida, discutida y tunicipal del Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal de! SECRETARIO DE CONCEJO SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BANOS DE AGUA SANTA. A los diez dias del mes de marzo del 2015 a las 15HO0, Vistos: De conformidad con el inciso cuarto del Art. 322 del Cédigo Organico de Organizaci6n Territorial, Autonomia y Descentralizacién, enviase tres ejemplares de la presente Ordenanza, 2 “ebseftor Alcalde para su sancin y promulgacién. A _ XS, Ab. Klever Penaherré SECRETARIO DE CON ALCALDIA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BANOS DE AGUA SANTA- A los once dias del mes de marzo del 2015, a las 16H00~ De conformidad con las disposiciones contenidas en el Art. 322 del Codigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, habiéndose observado el tramite legal y por cuanto la presente Ordenanza est de acuerdo con la Constitucién y demas Leyes Telétonos Fax Web ‘Thomas Haifants y Rocafuerte,Bafios-Ecuador | (593)32740458/2740421 | (59332740438 | wwwmunicipiobanosgobecde la Republica. SANCIONO.- Para que entre en vigencia, a cuyo efecto y de confor Art. 324 del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién se publicard en el Registro Oficial, la gaceta oficial y el dominio web de la Institucién. Lic. Mgs. Marlon Guevara Silva ALCALDE CANTONAL Proveyé y firmé la ORDENANZA DE CREACION DE LA EMPRESA PUBLICA MANCOMUNADA PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA DE LA COMPETENCIA DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE, Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE BANOS DE AGUA SANTA, CEVALLOS, MOCHA, SANTIAGO DE QUERO, SAN PEDRO DE PELILEO, SANTIAGO DE PILLARO, SAN CRISTOBAL DE PATATE, Y TISALEO DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA “EPM-GESTITRANSV-T”, el Lic. Mgs. Marlon Guevara Silva, Alcalde del i | Baftos de Agua Santa. pS SECRETARY =F n & ‘Ab, Klévér Pefiahertéra Pérez / SECRETARIO DECONCEJO.