GADMP-2023-CSPTE-261

CONTRATO CIVIL DE SERVICIOS PROFESIONALES

PRIMERA: COMPARECIENTES. - Comparecen en la celebración del contrato civil de servicios profesionales,

por una parte, el Tnlgo. Dennys Antonio Guillen Suarez - Director Cantonal de Desarrollo Institucional del
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO, en uso de
las facultades delegadas por el señor Alcalde, mediante Resolución N° GADM-2023-ADM-0025 del 09 de junio del
2023, con potestad para suscribir el presente instrumento, a quien para efectos del presente contrato se lo denominará
como EL CONTRATANTE, y por otra parte, el/la señor/a HÉCTOR ANDRÉS ZAMBRANO NOBOA, con
cédula de ciudadanía N° 130932943-9, a quien se le denominará en adelante y para los efectos derivados de este
contrato como EL CONTRATADO.

SEGUNDA: ANTECEDENTES. -
1. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo es una entidad jurídica de
Derecho Público al tenor de lo previsto en el numeral segundo del artículo 225 de la Constitución de la
República del Ecuador, su domicilio está ubicado en el cantón Portoviejo;
2. Conforme lo previsto en el artículo 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, donde señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales son
personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán
integrados por las funciones de participación ciudadana, legislación y fiscalización; y, ejecutiva prevista
en el COOTAD, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden;
3. En sesiones ordinarias del 28 de diciembre del 2017 y del 04 de enero de 2018, el Concejo Cantonal
conoció y aprobó la nueva Escala y Régimen Remunerativo del G.A.D. Municipal del cantón
Portoviejo, contenida en las Resoluciones Administrativas Nº GADMP2017ALCRES 0154 y su reforma
Nª GADMP2018ALCRES 001 del 28 de diciembre de 2017 y 04 de enero de 2018, respectivamente.
4. El G.A.D. Municipal del cantón Portoviejo, a través de Resolución Administrativa N°
GADMP2021ALCRES0104 del 20 de diciembre de 2021 ACTUALIZÓ EL MANUAL DE
DESCRIPCIÓN, VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PUESTOS del G.A.D. Municipal del
cantón Portoviejo, acorde a la realidad, necesidades institucionales y Plan Portoviejo 2035.
5. A través de Resolución N° GADM-2023-ADM-0025 del 09 de junio del 2023, la autoridad nominadora
del G.A.D. Municipal del cantón Portoviejo, delega al titular de la Dirección Cantonal de Desarrollo
Institucional entre otras competencias, la suscripción de los contratos de personal, cuando el caso lo
requiera.
6. El ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO fue
expedido a través de la Resolución N° GADMP-2023-ADM-0028 del 07 de julio de 2023 y conocido
por el Ilustre Concejo Cantonal en sesión del 13 de julio de 2023.

7. Con Memorando Nº GADMP-2023-DDTH-0258, del 04 de octubre de 2023, el Abg. Luis Alberto

Caicedo Vivero, Director de Talento Humano, solicita al Tnlgo. Dennys Antonio Guillen Suárez, en su
calidad de Director Cantonal de Desarrollo Institucional, se sirva autorizar la contratación de (1)
Especialista Administrativo, (1) Analista Administrativo 2, (1) Analista de Procesos, Y (2) Analistas de
Sostenibilidad Institucional, bajo la modalidad de Contrato Civil de Servicios Profesionales; y, (8)
Secretarios/as bajo la modalidad de Contrato Técnico Especializado para la ejecución del Proyecto
“Análisis de Cargabilidad Laboral para Rendimiento de las Estructuras Funcionales del GAD Municipal
del cantón Portoviejo” de la Dirección de Talento Humano, mismo que mediante sumilla inserta, autoriza
la referida contratación.

8. A través de Memorando Nº GADMP-2023-DDTH-0260 de 05 de octubre de 2023, el Abg. Luis Caicedo

Vivero, Director de Talento Humano, solicita a la Mgtr. Gladys Zita Macías Vélez, Directora Financiera,
la consulta de disponibilidad presupuestaria para la contratación referida anteriormente.

9. Mediante Memorando Nº GADMP-2023-DFIN-0276 de 05 de octubre de 2023, la Mgtr. Gladys Zita

Macías Vélez, Directora Financiera extiende la certificación de disponibilidad presupuestaria, la misma
que se aplicará a la Partida Presupuestaria 2023.77.01.A100.130.530606.000.13.01.000.0.001
HONORARIOS POR CONTRATOS CIVILES DE SERVICIOS, del Programa: 130 DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y HUMANO.

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10. Mediante Informe Técnico Nº GADMP-2023-DTH-381 del 05 de octubre de 2023, emitido por la
Dirección de Talento Humano, en cuyo análisis se resume, que: “El GAD Municipal del cantón
Portoviejo consciente que para el fiel cumplimiento de sus objetivos organizacionales debe de contar con
el talento humano necesario, y con base a los antecedentes expuestos y normas legales enunciadas,
acorde al Proyecto “Análisis de Cargabilidad Laboral para Rendimiento de las Estructuras Funcionales
del GAD Municipal del cantón Portoviejo” de la Dirección de Talento Humano, en base a la necesidad y
al cumplimiento de los objetivos institucionales alineados al Plan Portoviejo 2035; toda vez que se
cuenta con la debida disponibilidad presupuestaria para desarrollar el proyecto referido anteriormente,
la Dirección de Talento Humano, considera procedente que bajo la figura jurídica prevista en el
Reglamento General de la LOSEP, se elaboren los contratos bajo la modalidad de Contrato Civil de
Servicios Profesionales de (1) Especialista Administrativo, (1) Analista Administrativo 2, (1) Analista de
Procesos, (2) Analistas de Sostenibilidad Institucional; y, (8) Secretarios/as bajo la modalidad de
Contrato Técnico Especializado para la Dirección de Talento Humano; durante el periodo comprendido
desde el 06 de octubre de 2023 al 31 de marzo del 2024, considerando que la labor a ser desarrollada
debe ser ejecutada por personal que brinde soporte en los objetivos generales y específicos del proyecto
de “Análisis de Cargabilidad Laboral para Rendimiento de las Estructuras Funcionales del GAD
Municipal del cantón Portoviejo”. Es necesario señalar que durante el periodo antes señalado puede
darse por terminada la relación laboral conforme a lo establecido en la LOSEP y su Reglamento
General.”.

TERCERA.- FUNDAMENTOS LEGALES:

3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.-

Artículo 238.- “Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa
y financiera y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión
del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales,
los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos
regionales.”.

3.2. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN.-
Artículo 5.- Autonomía.- “La autonomía, política, administrativa y financiera de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados y regímenes especiales previstas en la Constitución comprenden el derecho y
la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante norma y órganos de gobiernos
propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales bajo su responsabilidad, sin intervención de otro
nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. (…) La autonomía administrativa consiste en el pleno
ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos, recursos materiales para el
ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada conforme a
lo previsto en la Constitución y la ley. (…)”.
Artículo 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- “Le corresponde al alcalde o alcaldesa:
a) Ejercer la representación legal del gobierno autónomo descentralizado municipal...
n) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo
descentralizado municipal, de acuerdo a la ley…”
Artículo 338.- Estructura administrativa.- “Cada gobierno regional, provincial, metropolitano
y municipal tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el
ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada. La estructura administrativa será
la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias de cada nivel de
gobierno…”
Artículo 360.- Administración.- “La administración del talento humano de los gobiernos autónomos
descentralizados será autónoma y se regulará por las disposiciones que para el efecto se encuentren
establecidas en la ley y en las respectivas ordenanzas…”.
3.3. REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO.-

Artículo 148.- De los Contratos Civiles de Servicio.- “La autoridad nominadora podrá suscribir
contratos civiles de servicios profesionales o contratos técnicos especializados sin relación de
dependencia, siempre y cuando la UATH justifique que la labor a ser desarrollada no puede ser ejecutada
por personal de su propia entidad u organización, fuere insuficiente el mismo o se requiera especialización
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en trabajos específicos a ser desarrollados, que existan recursos económicos disponibles en una partida
para tales efectos, que no implique aumento en la masa salarial aprobada, y que cumpla con los perfiles
establecidos para los puestos institucionales y genéricos correspondientes. Estos contratos se suscribirán
para puestos comprendidos en todos los grupos ocupacionales y se pagarán mediante honorarios
mensualizados. (…)”.

CUARTA.- OBJETO:

Sobre la base de los antecedentes expuestos, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Portoviejo, contrata los servicios profesionales del/la señor/a HÉCTOR ANDRÉS ZAMBRANO NOBOA, para
que se desempeñe como ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO en el proyecto de “ANÁLISIS DE
CARGABILIDAD LABORAL PARA RENDIMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONALES DEL GAD
MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO” de la DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO y; de ser el caso,
por necesidad institucional, donde disponga la autoridad institucional competente, conforme a su perfil del puesto.

CLAUSULA ESPECIAL.- Por necesidad institucional y a efectos de mantener un control eficaz de la gestión de los
procesos que ejecuta el contratado, la Dirección de Talento Humano podrá solicitar a la Dirección de Tecnología la
creación de la cuenta de usuario con sus accesos correspondientes para que exista una comunicación oficial.

QUINTA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATADO:

EL CONTRATADO expresa su aceptación y compromiso de cumplir a cabalidad las funciones propias de su

puesto, de acuerdo al Proyecto “Análisis de Cargabilidad Laboral para Rendimiento de las Estructuras Funcionales
del GAD Municipal del cantón Portoviejo” de la Dirección de Talento Humano, de manera exclusiva las siguientes:

 Liderar los procesos administrativo y trámites de la Dirección y/o Coordinación.

 Controlar y dar seguimiento de los procesos, verificando que sean finalizados de acuerdo con el tiempo
establecido.
 Revisar documentación necesaria para la elaboración de informes, proyectos u otros de su área.
 Verificar el cumplimiento de directrices de ejecución establecidas para su trabajo, aplicando las disposiciones
legales, normativas vigente.
 Las demás funciones asignadas por el Director, la ley y el GAD Municipal.

SEXTA.- VIGENCIA Y DURACIÓN DEL CONTRATO:

Por las características del presente contrato, éste tendrá una duración por el período comprendido d esde el 06 de
octubre de 2023 hasta el 31 de marzo de 2024, en tanto que los cortes de actividades serán cumplidos y/o
contabilizados hasta el fin de cada mes.

SÉPTIMA.- HONORARIOS COMO FORMA DE PAGO:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo, amparado en lo establecido en el artículo
148 del Reglamento General de la LOSEP, que refiere del Contrato Civil de Servicios Profesionales, pagará AL
CONTRATADO, la cantidad de MIL CUATROCIENTOS DOCE 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA (USD $ 1.412,00) más el IVA, con cargo a la Partida Presupuestaria
2023.77.01.A100.130.530606.000.13.01.000.0.001 HONORARIOS POR CONTRATOS CIVILES DE SERVICIOS,
del Programa: 130 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y HUMANO, por concepto de honorarios mensuales, los
cuales serán cancelados previo al cumplimiento de los siguientes requisitos mínimos, sin perjuicio que se requieran de
otros:

- Informe de cumplimiento de las actividades y/o productos esperados, aprobados por el director o jefe
inmediato, conforme al mes correspondiente.
- Factura por el honorario mensual más IVA.
- Planilla y comprobante de pago mensual de sus aportaciones al IESS correspondiente al mes anterior que se
está facturando.

En caso de iniciar sus actividades en mes fraccionario se cuantificarán los productos a entregar y se cancelará por los
días proporcionales trabajado. Así mismo se deducirá de los honorarios, la cantidad que corresponda a los descuentos
de Ley.

OCTAVA.- SUJECIÓN:

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Este contrato ha sido realizado en base a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento General a la Ley Orgánica
del Servicio Público, por lo que sujetará a las disposiciones establecidas en la misma, comprometiéndose el
contratado a cumplir con eficiencia y responsabilidad las obligaciones asignadas a través del presente contrato,
además del cumplimiento de deberes, obligaciones y derechos establecidos en los artículos 22, 23 y 24 de la LOSEP.
NOVENA: ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD Y NO DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN:
EL SERVIDOR se obliga a suscribir el ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD Y NO DIVULGACIÓN DE LA
INFORMACIÓN y se compromete a hacer uso de la información únicamente para las actividades relacionadas con
las funciones del cargo que desempeña, conforme las obligaciones y prohibiciones legales pertinentes, conservando
la prudencia y reserva en los asuntos institucionales, a fin de precautelar la buena imagen del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo.
DÉCIMA.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO:

Acorde a lo determinado en el artículo 146 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, este
contrato terminará por las siguientes causales:

a) Cumplimiento del plazo;

b) Renuncia presentada;
c) Incapacidad absoluta y permanente de la o el contratado para prestar los servicios;
d) Perdida de los derechos de ciudadanía declarada judicialmente en providencia ejecutoriada;
e) Por terminación unilateral del contrato por parte de la autoridad nominadora, sin que fuera necesario otro
requisito previo;
f) Por obtener una calificación regular o insuficiente establecida mediante los procesos de la evaluación de
desempeño;
g) Destitución;
h) Muerte; o,
i) Por la culminación de los proyectos a su cargo.

DÉCIMA PRIMERA.- DISCRECIÓN:

EL CONTRATADO, observará prudencia y reserva en los asuntos institucionales y en los que atañen a sus
funciones, a fin de precautelar la buena imagen del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Portoviejo.

DÉCIMA SEGUNDA.- REGISTRO:

La Dirección de Talento Humano, procederá bajo su responsabilidad al registro correspondiente de este contrato, una
vez que el contratado cumpla para el efecto con lo prescrito en la LOSEP y la normativa pertinente.

DÉCIMA TERCERA.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES:

Por convenir a sus intereses, las partes contratantes suscriben este contrato en original y dos copias del mismo tenor
y efecto legal, en unidad de acto, en las instalaciones del GAD Municipal del cantón Portoviejo, al 06 de octubre de
2023.

Tnlgo. Dennys Antonio Guillén Suárez HÉCTOR ANDRÉS ZAMBRANO NOBOA

DIRECTOR CANTONAL DE DESARROLLO C.C. Nº 130932943-9
INSTITUCIONAL EL SERVIDOR
DELEGADO DEL SR. ALCALDE

DECLARO BAJO JURAMENTO QUE NO TENGO NINGÚN IMPEDIMENTO LEGAL PARA DESEMPEÑAR EL
PRESENTE CARGO PÚBLICO, ASÍ COMO NO ESTAR INMERSO EN LA PROHIBICIÓN DE NEPOTISMO,
PLURIEMPLEO, NO EJERCER AL MOMENTO OTRO CARGO PÚBLICO, NI OTRAS ESTABLECIDAS EN LA
LEY.

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HÉCTOR ANDRÉS ZAMBRANO NOBOA
C.C. Nº 130932943-9

Elaborado por: Abg. Gonzalo Zambrano Garzón

Revisado por: Lcda. Maria Elena Chavez
Aprobado por: Ab. Luis Caicedo Vivero

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