Tema 4: El Poder Judicial

Título VI. Del Poder Judicial

Art.117: La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces y
magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y
sometidos únicamente al imperio de la ley.

Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados,

sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley.

El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo

ejecutar lo juzgado, corresponde a los Juzgados y Tribunales.

El principio de la unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los

Tribunales. La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio.

Se prohíben los Tribunales de excepción.

Art.118: Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes, así como prestar la
colaboración requerida por éstos.

Art.119: La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

Art.120: Las actuaciones judiciales serán públicas, con excepción que prevean las leyes. El
procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal. Las sentencias
serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.

Art.121: Los daños causados por error judicial, así como por funcionamiento anormal de la
Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado.

Art.122: La ley orgánica del poder judicial determinará la constitución, funcionamiento y

gobierno de los Juzgados y Tribunales, así como el estatuto jurídico que formarán un Cuerpo
único, y del personal al servicio de la Administración de Justicia.

El CGPJ es el órgano de gobierno del mismo. La ley orgánica establecerá su estatuto y el

régimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones.

El CGPJ estará integrado por el Presidente del TS, que lo presidirá, y por 20 miembros
nombrados por el Rey por un período de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y
Magistrados; cuatro a propuesta del Congreso, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos por
mayoría de 3/5, entre abogados y otros juristas, todos ellos con más de 15 años de ejercicio.

Art.123: El TS, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en

todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales.

El presidente del TS será nombrado por el rey, a propuesta del CGPJ.

Art.124: El Ministerio Fiscal tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de
la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de

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oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y
procurar ante éstos la satisfacción del interés social.

El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los
principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad. La ley regulará el estatuto orgánico.

El Fiscal General será nombrado por el rey, a propuesta del Gobierno, oído el CGPJ.

Art.125: Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de

Justicia mediante la institución del Jurado.

Art.126: La policía judicial depende de los Jueces, Tribunales y del Ministerio Fiscal.

Art.127: Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrán desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La ley
establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional.

La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que
deberá asegurar la total independencia de los mismos.

Ley orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial

Libro VIII. Del Consejo General del Poder Judicial

Título I. De las atribuciones del CGPJ

Art.558: El gobierno del Poder Judicial corresponde al CGPJ, que ejerce sus competencias en
todo el territorio nacional de acuerdo con la CE y la presente LO. Tiene sede en Madrid.

Art.559: Los Presidentes y demás órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales están

subordinados al CGPJ.

Art.560: El CGPJ tiene las siguientes atribuciones:

1. Proponer el nombramiento del Presidente del TS y del CGPJ.

2. Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del TS.
3. Proponer el nombramiento de dos Magistrados del TC.
4. Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
5. Interponer el conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado.
6. Participar en la selección de Jueces y Magistrados.
7. Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de
destinos, ascensos, situaciones administrativas y régimen disciplinario.
8. Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la
actividad inspectora ordinaria de presidentes y salas de gobierno.
9. Impartir instrucciones a los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales en
materias de la competencia de éstos, así como resolver los recursos de alzada que se
interpongan.
10. Cuidar de la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones.
11. Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, así como nombrar a
su director y a sus profesores.

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 12. Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentación Judicial, así
como nombrar a su Director y personal.
13. Nombrar al Vicepresidente del TS, al Promotor de la Acción Disciplinaria y al Jefe de
la Inspección de Tribunales.
14. Nombrar al Director del Gabinete Técnico del CGPJ.
15. Regular y convocar el concurso-oposición de ingreso en el Cuerpo de Letrados del
CGPJ.
16. Ejercer la potestad reglamentaria en las siguientes materias:
o Organización y funcionamiento del CGPJ.
o Personal del CGPJ en el marco de la legislación sobre la función pública.
o Órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.
o Publicidad de las actuaciones judiciales.
o Reparto de asuntos y ponencias.
17. Elaborar y ejecutar su propio presupuesto.
18. Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.
19. Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administración de
Justicia.
20. Elaborar y aprobar, conjuntamente con el Ministerio de Justicia y, en su caso, oídas las
CCAA, los sistemas de racionalización, organización y medición de trabajo.
21. Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal
funcionamiento de la Administración de Justicia.

Art.561: Se someterán a informe del CGPJ los anteproyectos de ley y disposiciones

generales que versen sobre:

1. Modificaciones de la LO del Poder Judicial.

2. Determinación y modificación de las demarcaciones judiciales, así como de su
capitalidad.
3. Fijación y modificación de la plantilla orgánica de jueces y magistrados.
4. Estatuto orgánico de jueces y magistrados.
5. Estatuto orgánico de los Letrados y resto del personal.
6. Normas procesales o que afecten a aspectos jurídico-constitucionales.
7. Normas que afecten a la constitución, organización, funcionamiento y gobierno de los
tribunales.
8. Leyes penales y normas sobre régimen penitenciario.

El CGPJ emitirá su informe en el plazo improrrogable de 30 días. Si se hiciere constar

urgencia, el plazo será de 15 días. Excepcionalmente el órgano remitente podrá conceder la
prórroga que será de 15 días, salvo en los casos de urgencia que será de 10 días.

Cuando no hubiera sido emitido en los plazos, se tendrá por cumplido dicho trámite. El
Gobierno remitirá dicho informe a las Cortes en caso de anteproyecto de ley.

Art.562: Todas las actividades internacionales del CGPJ se llevarán a cabo en coordinación con
el Ministerio de Asuntos Exteriores.

Art.563: El CGPJ remitirá a las Cortes anualmente una Memoria sobre el estado,
funcionamiento y actividades del Consejo y de los Juzgados y Tribunales. En dicha Memoria se
incluirán los siguientes ámbitos:

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 1. Actividad del Presidente y Vocales del Consejo con gasto detallado.
2. Impacto de género en el ámbito judicial.
3. Informe sobre el uso de las lenguas cooficiales.

Art.565: Para el ejercicio de las atribuciones que tiene encomendadas, el CGPJ, en ejercicio de
su autonomía como órgano constitucional, elaborará su presupuesto sujeta, en todo caso, a la
legislación presupuestaria general.

El control interno del gasto se llevará a cabo por un funcionario perteneciente al Cuerpo
Superior de Interventores y Auditores del Estado, y el externo por el Tribunal de Cuentas.

El CGPJ está vinculado por los principios de estabilidad y sostenibilidad presupuestaria.

Título II. De los Vocales del CGPJ

Capítulo I. Designación y sustitución de los Vocales

Art.566: El CGPJ estará integrado por el Presidente del TS, que lo presidirá, y por 20 vocales,
de los cuales 12 serán Jueces o Magistrados en servicio activo y 8 juristas.

Art.567: Los 20 vocales serán designados por las Cortes del modo establecido en la CE y en
la LO, atendiendo al principio de presencia paritaria entre hombres y mujeres.

Cada una de las Cámaras elegirá, por mayoría de 3/5 a diez Vocales, cuatro entre juristas de
reconocida competencia con más de 15 años y seis correspondientes al turno judicial.

Podrán ser elegidos por el turno de juristas aquellos Jueces o Magistrados que no se encuentren
en servicio activo y que cuenten con más de quince años de experiencia.

Las Cámaras designarán, asimismo, tres suplentes para cada uno de los turnos por los que se
puede acceder a la designación como Vocal, fijándose el orden.

Art.568: El CGPJ se renovará en su totalidad cada cinco años, contados desde la fecha de su
constitución. Los Presidentes del Congreso y Senado deberán adoptar las medidas para que la
renovación del Consejo se produzca en plazo.

A tal efecto, y a fin de que las Cámaras puedan dar comienzo, cuatro meses antes de la
expiración, el Presidente del TS y del CGPJ dispondrá:

1. La remisión a los Presidentes del Congreso y del Senado de los datos del escalafón y
del Registro de Asociaciones Judiciales obrantes en dicha fecha en el Consejo.
2. La apertura del plazo de presentación de candidaturas.

Art.569: Los Vocales serán nombrados por el rey mediante Real Decreto, tomarán posesión y
celebrarán a continuación su sesión constitutiva. La toma de posesión y la sesión tendrán lugar
dentro de los cinco días posteriores a la expiración.

Art.570: Si el día de la sesión constitutiva no hubiere alguna de las Cámaras procedido aún
a la elección de los Vocales, se constituirá el CGPJ con los diez Vocales designados por la
otra Cámara y con los Vocales del Consejo saliente.

Si ninguna de las dos Cámaras hubieren efectuado la designación, el Consejo saliente

continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo.

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Art.570 bis: Cuando, por no haberse producido su renovación, el CGPJ entre en funciones, la
actividad del mismo se limitará a:

1. Proponer el nombramiento de dos Magistrados del TC.

2. Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
3. Participar en la selección de jueces y magistrados.
4. Resolver en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de destinos,
ascensos reglados, situaciones administrativas y régimen disciplinario.
5. Ejercer la alta inspección de tribunales.
6. Ejercer la potestad reglamentaria.
7. Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la AJ.
8. Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal
funcionamiento de la Administración de Justicia (AJ).
9. Elaborar los informes sobre los anteproyectos de ley y disposiciones generales.

El Consejo en funciones podrá realizar aquellas otras actuaciones que sean indispensables para
garantizar el funcionamiento ordinario del órgano.

Art.571: El cese anticipado de los Vocales dará lugar a su sustitución, procediendo el

presidente del TS y CGPJ a ponerlo en conocimiento de la Cámara. El nuevo Vocal ejercerá su
cargo por el tiempo que reste hasta la finalización del mandato.

Capítulo II. Procedimiento de designación de Vocales de origen judicial

Art.575: El plazo de presentación de candidaturas será de un mes a contar desde el día

siguiente a la fecha en que el presidente ordene la apertura.

Art.576: Corresponde a la Junta Electoral resolver cuantas cuestiones se planteen en el

proceso. La Junta estará integrada por el Presidente de Sala más antiguo del TS, quien la
presidirá, y por dos Vocales: el magistrado más antiguo y el más moderno del TS, actuado
como Secretario, con voz pero sin voto, el Secretario de Gobierno del TS.

La Junta se constituirá dentro de los tres días siguientes al inicio del procedimiento y se
disolverá una vez concluido el procedimiento. Los acuerdos de la Junta se tomarán por
mayoría simple. Finalizado el plazo de presentación de candidaturas, la Junta procederá a
publicar, dentro de los dos días siguientes, la lista de candidatos. La lista será expuesta
públicamente, pudiendo ser impugnadas las candidaturas dentro de los tres días siguientes
a su publicación.

Transcurrido, la Junta resolverá dentro de los tres días siguientes las impugnaciones,
procediendo de inmediato a la publicación.

Art.577: Contra la proclamación definitiva cabrá interponer recurso contencioso-

administrativo en el plazo de dos días desde la publicación del acuerdo. El conocimiento
corresponde a la Sala de lo contencioso-administrativo del TS, que deberá resolver en el
plazo de tres días.

Art.578: La designación de los doce Vocales del CGPJ del turno judicial deberá respetar,
como mínimo, la siguiente proporción: tres magistrados del TS; tres magistrados con más de
25 años de antigüedad; y seis jueces o magistrados sin sujeción a antigüedad.

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 Título III. Del Presidente del TS y del CGPJ, Vicepresidente

Capítulo I. Del Presidente del TS y del CGPJ y Vicepresidente

Art.585: El Presidente del TS y del CGPJ es la primera autoridad judicial de la Nación y

ostenta la representación del Poder Judicial y del órgano de gobierno del mismo.

Art.586: Para ser elegido Presidente, será necesario ser miembro de la carrera judicial con la
categoría de Magistrado del TS y reunir las condiciones exigidas para ser Presidente de Sala
del mismo, o bien ser jurista de reconocida competencia con más de 25 años de antigüedad.

En la sesión constitutiva del CGPJ, que será presidida por el Vocal de más edad, deberán
presentarse y hacerse públicas las diferentes candidaturas, sin que cada vocal pueda proponer
más de un nombre.

La elección tendrá lugar en una sesión a celebrar entre tres y siete días más tarde, siendo
elegido quien en votación nominal obtenga el apoyo de la mayoría de 3/5 del Pleno.

El Presidente del TS será nombrado por el rey mediante Real Decreto refrendado por el
Presidente del Gobierno y tomará posesión de su cargo ante el Pleno de dicho Alto Tribunal.

Art.587: La duración del mandato del Presidente coincidirá con la del Consejo. Podrá ser
reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.

Art.588: El Presidente cesará por las siguientes causas:

1. Por haber expirado el término de su mandato, que se entenderá agotado, en todo caso,
en la misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere sido elegido.
2. Por renuncia.
3. Por decisión del Pleno del CGPJ, a causa de notoria incapacidad o incumplimiento
grave de los deberes del cargo, apreciados por 3/5 de sus miembros.

Las causas segunda y tercera se comunicarán al Gobierno por mediación del Ministro de
Justicia. En tales casos se procederá a nuevo nombramiento del presidente.

Art.589: En el primer Pleno ordinario del CGPJ posterior a la elección del Presidente, se deberá
elegir al Vicepresidente.

El Vicepresidente del TS será nombrado, por mayoría absoluta, por el Pleno, a propuesta del
Presidente. Para figurar en la propuesta será preciso tener la categoría de Magistrado del TS,
estar en servicio activo y reunir los requisitos para ser Presidente de Sala del mismo.

La propuesta realizada por el Presidente deberá comunicarse a los Vocales al menos con siete
días de antelación, y se hará pública.

El Vicepresidente del TS podrá ser cesado por el Pleno por causa justificada, con el voto
favorable de tres quintos de los miembros del Pleno.

Art.590: El Vicepresidente ejercerá, en funciones, el cargo de Presidente en los casos

legalmente previstos de cese anticipado del Presidente y hasta el nombramiento de un nuevo
Presidente.

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Art.591: El Vicepresidente prestará al Presidente la colaboración necesaria para sus funciones.
Le sustituirá en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legítimo.

El Vicepresidente podrá ejercer, por delegación del Presidente, la superior dirección del
Gabinete Técnico de este Alto Tribunal, así como aquellas que el Presidente le delegue.

Art.592: El Vicepresidente será miembro nato de la Sala de Gobierno de dicho Tribunal y le

corresponderá proponer a ésta y al Presidente la adopción de aquellas decisiones orientadas a
garantizar el correcto funcionamiento del TS, así como velar por la exacta ejecución de los
acuerdos adoptados por la Sala.

Art.593: El Presidente, si procediere de la carrera judicial, quedará en situación administrativa

de servicios especiales. De no pertenecer, su situación será la que corresponda a su cuerpo de
procedencia.

Capítulo II. Del Gabinete de la Presidencia del TS y del CGPJ

Art.594: El Presidente estará asistido por un Director de Gabinete de la Presidencia,

nombrado y cesado libremente por él. Solo podrán desempeñar el cargo de Director un
magistrado del TS o aquellos miembros de reconocida competencia.

El Director auxiliará al Presidente en sus funciones, ejercerá aquellas otras que le encomiende
el Presidente y dirigirá los servicios de Secretaría de Presidencia, tanto del TS como CGPJ.

Tendrá, a efectos representativos, la consideración de Magistrado del TS. El Reglamento

determinará la estructura y funcionamiento del Gabinete.

Título IV. De los órganos del CGPJ

Art.595: Además de las funciones encomendadas a la Presidencia, el CGPJ ejerce sus

atribuciones en Pleno o a través de las Comisiones. En el CGPJ existirán las siguientes
Comisiones: Permanente, Disciplinaria, De Asuntos Económicos y De Igualdad.

Art.596: El Vicepresidente no ejercerá en el Consejo otras funciones que las previstas

expresamente en esta ley.

Capítulo I. La Presidencia

Art.597: La Presidencia es una función inherente al cargo de Presidente del TS.

Art.598: Corresponde a la Presidencia:

1. Ostentar la representación del CGPJ.

2. Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, decidiendo
los empates con voto de calidad.
3. Fijar el orden del día de la sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente.
4. Proponer al Pleno y a la Comisión Permanente las cuestiones que estime oportunas.
5. Proponer el nombramiento de ponencias para preparar la resolución o despacho.
6. Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente.
7. Ejercer la superior dirección.
8. Dirigir la comunicación institucional.

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 9. Nombrar y cesar al Director del Gabinete y al Director de la Oficina de
Comunicación, así como al personal eventual al servicio del Presidente.
10. Proponer al Pleno el nombramiento del Vicepresidente del TS, del Secretario General y
del Vicesecretario General.
11. Podrá encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo.

Art.598 bis: Cuando el CGPJ se encuentre en funciones, su Presidencia no podrá acordar el

cese del Secretario General ni del Vicesecretario General.

Capítulo II. El Pleno

Art.599: El Pleno conocerá de las siguientes materias:

1. La propuesta de nombramiento, por mayoría de 3/5, de los dos Magistrados del TC,
que tendrá que realizarse en el plazo máximo de tres meses a contar desde el día
siguiente al vencimiento del mandato anterior.
2. La propuesta de nombramiento del Presidente del TS y del CGPJ, así como la
emisión del informe previo sobre el nombramiento del Fiscal General.
3. El nombramiento del Vicepresidente del TS, del Secretario General y del
Vicesecretario General del CGPJ.
4. Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que
impliquen algún margen de discrecionalidad o apreciación de méritos.
5. La interposición del conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales.
6. La elección y nombramiento de los Vocales componentes de las diferentes
Comisiones.
7. Ejercicio de la potestad reglamentaria.
8. Aprobación del Presupuesto y la recepción de la rendición de cuentas de su
ejecución.
9. Aprobación de la Memoria anual.
10. Resolución de los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos sancionadores
de la Comisión Disciplinaria y los que se interpongan contra los de la Permanente.
11. Resolución de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sanción
consista en la separación de la carrera judicial.
12. Aprobación de los informes sobre los anteproyectos de ley o de disposiciones
generales.

El Pleno designará un máximo de dos Vocales por cada CA para que sirvan de cauce de
interlocución entre las instituciones y autoridades del territorio y el CGPJ.

Art.600: El Pleno se reunirá en sesión ordinaria, a convocatoria del Presidente, una vez al
mes.

Deberá celebrarse sesión extraordinaria si lo considerare oportuno el Presidente o si lo

solicitaren cinco Vocales.

En la sesión en la que se tenga que proceder a la elección del Presidente será necesaria, para la
válida constitución del Pleno, al menos la presencia de doce de sus miembros.

En los demás casos, para la válida constitución del Pleno será siempre necesaria, como
mínimo, la presencia de diez Vocales y el Presidente.

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 Capítulo III. La Comisión Permanente

Art.601: El Pleno elegirá anualmente a los Vocales de la Comisión. Estará compuesta por el
Presidente del TS y del CGPJ, que la presidirá, y otros siete vocales: cuatro del turno
judicial y tres del turno de juristas. Los Vocales se renovarán anualmente.

El CGPJ determinará, en el Reglamento, los casos y la forma en que, por razones de transitoria
imposibilidad o ausencia justificada a las sesiones de la Comisión.

Art.602: A la Comisión compete:

1. Preparar las sesiones del Pleno de conformidad con el plan de trabajo y las directrices.
2. Velar por la exacta ejecución de los acuerdos del Pleno del Consejo.
3. Decidir aquellos nombramientos de jueces y magistrados que no sean de la
competencia del Pleno, acordar la jubilación forzosa y resolver sobre su situación
administrativa.
4. Informar sobre los nombramientos de jueces y magistrados de la competencia del Pleno,
que deberá fundarse en criterios objetivos.
5. Resolver sobre la concesión de licencias a los jueces y magistrados.
6. Preparar los informes sobre los anteproyectos de ley o disposiciones generales.
7. Autorizar el escalafón de la Carrera Judicial.

Los acuerdos de la Comisión Permanente son recurribles en alzada ante el Pleno.

Capítulo IV. La Comisión Disciplinaria y el Promotor de la Acción Disciplinaria

Art.603: El Pleno elegirá a los Vocales integrantes, cuyo mandato, salvo sustituciones que
procedan, será de cinco años.

La Comisión estará compuesta por siete Vocales: cuatro del turno judicial y tres del turno
juristas. Deberá actuar con la asistencia de todos sus componentes y bajo la presidencia del
Vocal de origen judicial con mayor categoría y antigüedad.

Art.604: A la Comisión compete resolver los expedientes disciplinarios incoados por

infracciones graves y muy graves e imponer las sanciones, con la sola excepción de
separación del servicio. Serán recurribles, en el plazo de un mes, en alzada ante el Pleno.

Art.605: La recepción de quejas sobre el funcionamiento de los órganos judiciales, recepción

de denuncias, así como la iniciación e instrucción de expedientes disciplinarios
corresponden al Promotor de la Acción Disciplinaria.

Art.606: El Promotor será nombrado por el Pleno y su mandato coincidirá con el Consejo que
lo nombró. Vacante, el CGPJ hará una convocatoria para su provisión entre Magistrados del TS
y Magistrados con más de 25 años de antigüedad.

En la primera votación será elegido quien obtenga la mayoría absoluta; y, si nadie la

obtuviere, se procederá a una segunda resultando elegido el que lograre mayor número de
votos.

Solo podrá ser cesado por incapacidad o incumplimiento grave de sus deberes, apreciados
por el Pleno mediante mayoría absoluta. Tendrá la consideración honorífica de Magistrado
del TS.

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Art.607: El Promotor estará asistido por el número de Letrados del CGPJ que establezca el
Reglamento. Los Letrados no podrán ejercer ninguna otra función y solo estarán sometidos a la
Secretaría General en cuestiones estrictamente atinentes a su relación de servicio.

Art.608: Frente a la decisión del Promotor de no iniciar expediente disciplinario o de archivar

uno ya iniciado se podrá interponer recurso ante la Comisión Permanente. Si se estima el
recurso, se iniciará o continuará el expediente.

La Comisión también podrá, de oficio, ordenar al Promotor la iniciación o continuación.

Capítulo V. La Comisión de Asuntos Económicos

Art.609: El Pleno elegirá anualmente a los Vocales integrantes y, de entre ellos, designará a su
Presidente. La Comisión estará integrada por tres vocales, debiendo actuar con la asistencia de
todos sus componentes.

Corresponde la realización de estudios y proyectos de carácter económico y financiero, el

control de la actividad financiera y contable de la gerencia y aquellas otras que resulten
necesarias para el correcto desempeño de las funciones en materia económica.

Asimismo, la Comisión Permanente podrá delegar en la Comisión la elaboración del

borrador de proyecto del presupuesto anual del Consejo, cuya aprobación corresponde, en
todo caso, a la Comisión Permanente antes de su elevación al Pleno.

Capítulo VI. La Comisión de Igualdad

Art.610: El Pleno elegirá anualmente, de entre sus Vocales, y atendiendo al principio de

presencia equilibrada entre mujeres y hombres, a los componentes integrados por tres vocales,
debiendo actuar con la asistencia de todos sus componentes.

Corresponderá asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias para integrar activamente el
principio de igualdad y, en particular, le corresponderá elaborar los informes previos sobre
impacto de género de los Reglamentos y proponer medidas para mejorar los parámetros de
igualdad. Asimismo corresponderá el estudio y seguimiento de la respuesta judicial en materia
de violencia doméstica y de género, sirviéndose para ello del Observatorio u otro instrumento.

Título V. De los órganos técnicos

Capítulo I. Disposiciones generales

Art.611: El CGPJ dispondrá de los órganos técnicos que sean necesarios, con el cometido de
tramitar y preparar los asuntos de que hayan de conocer el Pleno y las Comisiones. La
composición y, en su caso, el número de integrantes de los distintos órganos se determinará en
el Reglamento de Personal.

En particular, serán órganos técnicos del CGPJ la Secretaria General, el Servicio de

Inspección, el Gabinete Técnico, la Escuela Judicial, el Centro de Documentación Judicial
y la Oficina de Comunicación.

Capítulo II. Los órganos técnicos del CGPJ en particular

Sección 1ª. La Secretaría General

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Art.612: En el CGPJ habrá una Secretaría General dirigida por el Secretario General,
nombrado entre Magistrados con al menos 15 años u otros juristas de reconocida
competencia. El Secretario será nombrado por el Pleno, a propuesta del Presidente, y cesado
libremente por el Presidente. Le corresponde:

1. Dirección y coordinación de todos los órganos técnicos y del personal al servicio del
CGPJ, salvo en relación con el Gabinete de la Presidencia.
2. Velar por la correcta preparación, ejecución y liquidación del presupuesto.
3. Gestión, tramitación y documentación de los actos del CGPJ.

El Secretario General asistirá a las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente con voz y
sin voto. Asimismo, podrá asistir a las demás Comisiones.

Art.613: El Secretario será auxiliado y, en su caso, sustituido por el Vicesecretario. Será

nombrado por el Pleno, a propuesta del Presidente, entre miembros del Cuerpo de Letrados del
CGPJ que tuvieren un mínimo de cinco años.

Sección 2ª. El Servicio de Inspección del CGPJ

Art.615: Comprueba y controla el funcionamiento de los servicios de la Administración de

Justicia. El Jefe de Servicio será nombrado y separado en la misma forma que el Promotor de la
Acción Disciplinaria.

Sección 3ª. El Gabinete Técnico

Art.616: Es el órgano encargado del asesoramiento y asistencia técnico-jurídica a los órganos

del CGPJ, así como del desarrollo de la actividad administrativa necesaria. Para poder ser
nombrado Director deberá acreditarse el desempeño efectivo durante al menos 15 años.

Sección 4ª. La Escuela Judicial

Art.617 y 618: Corresponde desarrollar y ejecutar las competencias en materia de selección

y formación de Jueces y Magistrados. Los profesores serán seleccionados por la Comisión
Permanente mediante concurso de méritos. Su nombramiento se hará por un período inicial
de dos años, pudiendo ser renovado anualmente, sin extenderse más allá de un total de 10 años.

Sección 5ª. El Centro de Documentación Judicial

Art.619: Es un órgano técnico cuyas funciones son la selección, ordenación, tratamiento,

difusión y publicación de información jurídica legislativa, jurisprudencial y doctrinal.

Sección 6ª. La Oficina de Comunicación

Art.620: Corresponde las funciones de comunicación institucional. Depende directamente del

Presidente, que nombrará y cesará libremente a su Director.

Libro I. De la extensión y límites de la jurisdicción y de la planta y organización de los

Juzgados y Tribunales

Título I. De la extensión y límites de la jurisdicción

Capítulo II. De la división territorial en lo judicial

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Art.30: El Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales, en Municipios, Partidos,
Provincias y CCAA.

Art.31: El municipio se corresponde con la demarcación administrativa.

Art.32: El partido es la unidad territorial integrada por uno o más municipios limítrofes,
pertenecientes a una misma provincia. El partido podrá coincidir con la demarcación provincial.

Art.33: La provincia se ajustará a los límites territoriales de la demarcación administrativa.

Art.34: La CA será el ámbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia.

Título IV. De la composición y atribuciones de los órganos jurisdiccionales

Capítulo I. Del Tribunal Supremo

Art.53: El TS, con sede en la villa de Madrid, es el órgano jurisdiccional superior en todos
los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales.

Art.54: Se compondrá de su Presidente, Presidentes de Sala y los Magistrados que determine

la ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que las mismas puedan articularse.

Art.55: El TS estará integrado por las siguientes Salas:

1. Primera: De lo Civil.
2. Segunda: De lo Penal.
3. Tercera: De lo Contencioso-Administrativo.
4. Cuarta: De lo Social.
5. Quinta: De lo Militar, que se regirá por su legislación específica y supletoriamente por
la presente ley y por el ordenamiento común a las demás Salas.

Art.55 bis: Además de las competencias atribuidas a las Salas de lo Civil y de lo Penal, dichas
Salas conocerán de la tramitación y enjuiciamiento de las acciones civiles y penales dirigidas
contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, princesa o príncipe y su consorte, así como
contra el rey o reina que hubiere abdicado y su consorte.

Art.56: La Sala de lo Civil conocerá:

1. Recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia civil.

2. De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su
cargo, dirigidas contra el Presidente del Gobierno, Congreso, Senado, TS y CGPJ, TC,
miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, Vocales del CGPJ, TC y TS,
Presidentes de la Audiencia Nacional, etc.
3. De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la
Audiencia Nacional o de los TSJ por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos.

Art.57: La Sala de lo Penal conocerá:

1. De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal.

2. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del Gobierno,
Congreso, Senado, TS y CGPJ, TC, miembros del Gobierno, Diputados y Senadores,
Vocales del CGPJ, TC y TS, Presidentes de la Audiencia Nacional, etc.

12
 3. De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la
Audiencia Nacional o de los TSJ por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos.
4. De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos.

En las causas a que se refieren los números 2 y 3 se designará, conforme a un turno

preestablecido, un instructor, que no formará parte de la misma para enjuiciarlas.

Art.58: La Sala de lo Contencioso- administrativo conocerá:

1. En única instancia, de los recursos contencioso-administrativo contra actos y

disposiciones del Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno y del
CGPJ y disposiciones de los órganos competentes del Congreso y Senado, TC,
Tribunal de Cuentas y del Defensor.
2. De los recursos de casación y revisión.
3. De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la LO 3/2018 de
Protección de Datos Personales, cuando sea formulada por el CGPJ.

Art.59: La Sala de lo Social conocerá de los recursos de casación y revisión y otros

extraordinarios.

Art.60: Conocerá cada una de las Salas del TS de las recusaciones que se interpusieren
contra los Magistrados que las compongan, y de las cuestiones de competencia del propio orden
que no tengan otro superior común. Los Magistrados recusados no formarán parte de la
Sala.

Art.61: Una Sala especial formada por el Presidente del TS, Presidentes de Sala y el
Magistrado más antiguo y el más moderno conocerá:

1. De los recursos de revisión contra las sentencias dictadas en única instancia por la Sala
Contencioso-administrativo.
2. De los incidentes de recusación del Presidente del TS, o de los Presidentes de Sala,
o de más de dos Magistrados de una Sala. En este caso, los afectados serán sustituidos.
3. De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los Presidentes de Sala
o contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Sala.
4. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o
contra los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte.
5. Del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial.
6. De los procesos de declaración de ilegalidad y consecuente disolución de los
partidos políticos.

En las causas del número 4 se designará de entre los miembros de la Sala, un instructor que no
formará parte de la misma para enjuiciarlos.

Una Sección especial, formada por el Presidente del TS, el de la Sala Contencioso-
Administrativo y cinco Magistrados de esta misma Sala: dos más antiguos y tres más
modernos, conocerá del recurso de casación para la unificación de doctrina.

Art.61 bis: Existirá un Gabinete Técnico, que asistirá a la Presidencia y a sus diferentes
Salas en los procesos de admisión de los asuntos.

13
El Gabinete estará integrado por un Director y por miembros de la Carrera judicial y otros
juristas que ostentarán la denominación de Letrados. Los Letrados prestarán sus servicios en las
diferentes áreas atendiendo a su especialización profesional.

Serán designados por el Presidente del TS, preferentemente de entre los Letrados que
pertenezcan a la Carrera Judicial, y deberán tener una antigüedad mínima de diez años.

El Ministerio de Justicia, oída la Sala de Gobierno del TS y previo informe del CGPJ e
informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, determinará
la composición y plantilla del Gabinete.

Excepcionalmente, por razones coyunturales y justificadas, a propuesta del CGPJ y oída la

Sala de Gobierno del TS, podrá el Ministerio de Justicia adscribir temporalmente, con el
límite máximo de un año, un número adicional de miembros al servicio del Gabinete.

Art.61 ter: La superior dirección del Gabinete será ejercida por el Presidente del TS o, en caso
de delegación de éste, por el Vicepresidente.

Art.61 quater: El Pleno del CGPJ nombrará al Director del Gabinete, a propuesta
vinculante del Presidente del TS, debiendo acreditar los requisitos. Los Letrados serán
seleccionados mediante concurso de merito con titulación en Derecho, pertenecientes al A1 o
asimilados.

Art.61 quinquies: Los Letrados serán nombrados por un año. Una vez cumplido, el
Presidente del TS, oídos el Presidente de Sala respectivo y el Director, propondrá la prórroga.
Los Letrados podrán ser prorrogados por sucesivos períodos de tres años. Podrán ser
cesados por el Presidente del TS por incumplimiento grave de los deberes de su función.

El Director y los Letrados serán declarados en situación administrativa de servicios especiales.

Art.61 sexies: La Sala de Gobierno, a propuesta del Presidente del TS, aprobará las
normas de funcionamiento del Gabinete.

Capítulo II. De la Audiencia Nacional

Art.62: La Audiencia Nacional (AN), sede en la villa de Madrid, jurisdicción en toda España.

Art.63: La AN se compondrá de su Presidente, los Presidentes de Sala y los magistrados que

determine la ley. El Presidente de la AN, que tendrá la consideración de Presidente de Sala
del TS, es el Presidente nato de todas sus Salas.

Art.64: La AN estará integrada por las siguientes Salas:

1. De Apelación.
2. De lo Penal.
3. De lo Contencioso-Administrativo.
4. De lo Social.

En el caso de que el número de asuntos lo aconseje, podrán crearse dos o más Secciones
dentro de una Sala.

Art.64 bis: La Sala de Apelación conocerá de los recursos de esta clase que establezca la ley
contra las resoluciones de la Sala de lo Penal.

14
Cuando la sensible y continuada diferencia en el volumen de trabajo lo aconseje, los
magistrados de esta Sala, con el acuerdo favorable de la Sala de Gobierno, previa propuesta del
Presidente del Tribunal, podrán ser adscritos por el CGPJ, total o parcialmente.

Art.65: La Sala de lo Penal conocerá:

a) Delitos contra el titular de la Corona, consorte, sucesor, altos organismos de la Nación.

b) Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y débito falsas o cualquier
otro instrumento de pago, siempre que sean por organización o grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas.
d) Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas
o medicinales, siempre que sean por bandas o grupos organizados.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional.
f) Delitos de contrabando de material de defensa.

De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de

tratados internacionales en los que España sea parte.

De los recursos respecto a los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en

la UE que les atribuya la ley.

De los recursos establecidos en la ley contra las sentencias y otras resoluciones de los Juzgados
Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instrucción, incluidas sus funciones como
Juzgados de garantías, y del Juzgado Central de Menores.

De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia
Penitenciaria.

De los procedimiento de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.

Art.66: La Sala de lo Contencioso-Administrativo conocerá:

a) En única instancia, de los recursos contencioso contra disposiciones y actos de los

Ministros y Secretarios de Estado que la ley no atribuya a los Juzgados Centrales de
lo Contencioso-Administrativo.
b) En única instancia, de los recursos contencioso contra los actos dictados por la
Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo.
c) De los recursos devolutivos que la ley establezca contra las resoluciones de los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
d) De los recursos no atribuidos a los TSJ en relación a los convenios entre las
Administraciones públicas y a las resoluciones del Tribunal Económico.
e) De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Juzgados Centrales
de lo Contencioso-Administrativo.
f) De la solicitud de autorización para la declaración de la LO de Protección de Datos,
cuando tal solicitud sea formulada por la Agencia Española de Protección de Datos.

Art.67: La Sala de lo Social conocerá en única instancia:

a) De los procesos especiales de impugnación de convenios colectivos cuyo ámbito sea

superior al territorio de una CA.

15
 b) De los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolución haya de surtir efecto en un
ámbito superior al de una CA.

Art.68: Conocerá además cada una de las Salas de las recusaciones que se interpusieren contra
los Magistrados que las compongan. A estos efectos, los recusados no forman parte de la Sala.

Art.69: Una Sala formada por el Presidente de la AN, los Presidentes de las Salas y el
Magistrado más antiguo y el más moderno, conocerá de los incidentes de recusación del
Presidente, Presidentes de Sala o de más de dos Magistrados de una Sala.

Capítulo III. De los Tribunales Superiores de Justicia (TSJ)

Art.70: El TSJ de la CA culminará la organización judicial en el ámbito territorial de

aquélla, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al TS.

Art.71: Tomará el nombre de la CA y extenderá su jurisdicción al ámbito territorial de ésta.

Art.72: El TSJ estará integrado por las siguientes Salas: de lo Civil y Penal, de lo Contencioso-
Administrativo y de lo Social.

Se compondrá de un Presidente, que lo será también de su Sala de lo Civil y Penal, y tendrá la

consideración de Magistrado del TS; de los Presidentes de Sala y de los Magistrados que
determine la ley para cada Sala y, en su caso, de las Secciones.

Art.73: La Sala de lo Civil y Penal conocerá, como Sala de lo Civil:

a) Del recurso de casación contra resoluciones de órganos jurisdiccionales del orden

civil con sede en la CA, siempre que se funde en infracción de normas del derecho
civil, foral o especial, y cuando el Estatuto de Autonomía haya previsto esta atribución.
b) Del recurso extraordinario de revisión contra sentencias dictadas por órganos
jurisdiccionales del orden civil con sede en la CA.
c) De las funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en la ley.
d) En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos
en el ejercicio de sus respectivos cargos, dirigidas contra el Presidente y miembros
del Consejo de Gobierno de la CA y contra los miembros de la Asamblea.
e) En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos
en el ejercicio de su cargo contra todos o la mayor parte de los magistrados de una
Audiencia Provincial.
f) De las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden civil.

Como Sala de lo Penal, corresponde:

1. El conocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonomía reservan al

conocimiento de los TSJ.
2. La instrucción y el fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y
miembros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidas en su cargo en la CA.
3. El conocimiento de los recursos de apelación contra resoluciones dictadas en primera
instancia por las Audiencias Provinciales.
4. La decisión de las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden
penal con sede en la CA que no tengan otro superior común.
5. De los procedimientos de decomiso autónomo.

16
Le corresponde la decisión de las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de
distintas provincias de la CA.

Art.74: Las Salas de lo Contencioso-administrativo conocerán, en única instancia:

 Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las CCAA, cuyo
conocimiento no esté atribuido a los Juzgados de lo Contencioso.
 Las disposiciones generales emanadas de las CCAA y Entidades locales.
 Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las Asambleas legislativas y
de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor, en
materia de personal, administración y gestión patrimonial.
 Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Económico-Administrativos
Regionales y Locales que pongan fin a la vía.
 Las resoluciones dictadas en alzada por el Tribunal Económico-Administrativo
Central en materia de tributos cedidos.
 Los convenios entre Administraciones públicas cuyas competencias se ejerzan en el
ámbito territorial de la CA.

Conocerán, en segunda instancia, de las apelaciones promovidas contra sentencias y autos

dictados por los Juzgados de lo Contencioso-administrativo y de los correspondientes recursos
de queja. También, el conocimiento de los recursos de revisión contra las sentencias firmes de
los Juzgados de lo Contencioso-administrativo. Conocerán del recurso de casación para la
unificación de doctrina.

Corresponde a las Salas de lo Contencioso autorizar, mediante auto, el requerimiento de

información por parte de autoridades autonómicas de protección de datos a los operadores.

Art.75: La Sala de lo social conocerá:

 En única instancia, de los procesos sobre controversias que afecten a intereses de los
trabajadores y empresarios en el ámbito superior al de un Juzgado de lo Social y no
superior al de la CA.
 De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Social de la
CA, así como de los recursos de suplicación y los demás que prevé la ley contra las
resoluciones de los juzgados de lo mercantil de la CA en materia laboral.
 De las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Social de la CA.

Art.76: Cada una de las Salas del TSJ conocerá de las recusaciones que se formulen contra sus
Magistrados cuando la competencia no corresponda a la Sala del artículo siguiente.

Art.77: Una Sala constituida por el Presidente del TSJ, los Presidentes de Sala y el
Magistrado más moderno de cada una de ellas, conocerá de las recusaciones formuladas
contra el Presidente, los Presidentes de Sala o de Audiencias Provinciales con sede en la
CA, o de dos o más Magistrados de una Sala o Sección de una Audiencia Provincial. El
recusado no podrá formar parte de la Sala.

Art.78: Cuando el número de asuntos lo requieran podrán crearse, con carácter excepcional,
Salas de lo Contencioso-administrativo o de lo Social con jurisdicción limitada a una o varias
provincias de la misma CA. Estarán formadas, como mínimo, por su Presidente, y se
completarán con Magistrados de la Audiencia Provincial de su sede.

17
 Capítulo IV. De las Audiencias Provinciales (AP)

Art.80: Las AP, que tendrán su sede en la capital de la provincia, de la que tomarán su nombre,
extenderán su jurisdicción a toda ella. Podrán crearse Secciones de la AP fuera de la capital de
provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos judiciales.

En todo caso, y previo informe de la Sala de Gobierno, el CGPJ podrá acordar que el
conocimiento de determinados asuntos se atribuya a una sección de la AP, que extenderá su
competencia a todo su ámbito aun cuando existieren secciones desplazadas. Este acuerdo se
publicará en el BOE.

Art.81: Las AP se compondrán de un Presidente y dos o más magistrados. También podrán

estar integradas por dos o más secciones, en cuyo caso el Presidente de la Audiencia presidirá
una de las Secciones.

Cuando el escaso número de asuntos de que conozca una AP lo aconseje, podrá constar su
plantilla de uno a dos magistrados, incluido el Presidente. Del mismo modo, cuando así lo
aconseje la mejor Administración de Justicia, las Secciones de la Audiencia podrán estar
formadas por cuatro o más magistrados.

Art.82: Las AP conocerán en el orden penal:

1. De las causas por delito, a excepción de los que la Ley atribuye a los Juzgados de lo
Penal o de otros Tribunales previstos en esta Ley.
2. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los
Juzgados de Instrucción y de lo Penal de la provincia.
3. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia penal dictadas
por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
4. Las AP conocerán también de los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de
Menores con sede en la provincia y de las cuestiones de competencia entre los mismos.
5. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria.
6. De los procedimientos de decomiso autónomo.

Las AP conocerán en el orden civil:

1. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en primera instancia por
los Juzgados de Primera Instancia de la provincia.
2. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera
instancia en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la
provincia.
3. De los recursos contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados
de lo Mercantil, salvo las que se dicten por estos juzgados en incidentes concursales.

Corresponde igualmente el conocimiento:

 De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre los
juzgados de la provincia que no tengan otro superior común.
 De las recusaciones de sus Magistrados.

18
Art.82 bis: El CGPJ, oída la Sala de Gobierno del TSJ, podrá acordar que una o varias
secciones de la misma AP asuman el conocimiento de los recursos que se interpongan contra las
resoluciones dictadas por los Juzgados de Primera Instancia, por los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer de la provincia, por los Juzgados de lo Mercantil y de los recursos contra
aquellas resoluciones que agoten la vía administrativa dictadas en materia de propiedad
industrial por la Oficina Española de Patentes y Marcas.

Capítulo V. De los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de

Violencia sobre la Mujer, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de Vigilancia
Penitenciaria y de Menores

Art.84: En cada partido habrá uno o más Juzgados de Primera Instancia e Instrucción con
sede en la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial.

Art.85: Los Juzgados de Primera Instancia conocerán en el orden civil:

 En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos a otros.

 De los actos de jurisdicción voluntaria en los términos que prevean las leyes.
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz.
 De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de Paz.
 De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones
judiciales extranjeras.

Art.86: En la capital de cada provincia, con jurisdicción en toda ella, habrá uno o varios
Juzgados de lo Mercantil.

Conocerán de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccional civil en

materia de propiedad intelectual e industrial; competencia desleal y publicidad; sociedades
mercantiles, sociedades cooperativas, agrupaciones de interés económico; transporte terrestre,
nacional o internacional; derecho marítimo, y derecho aéreo.

Conocerán de cuantas cuestiones sean de competencia del orden jurisdiccional civil en

materia de concurso de acreedores, cualquiera que sea la condición civil o mercantil del
deudor, de los planes de reestructuración y del procedimiento especial para microempresas.

Art.87: Los Juzgados de Instrucción conocerán, en el orden penal:

 De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las AP y

a los Juzgados de lo Penal, excepto que sean competencia de los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer.
 Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo de los Jueces de Paz, o de los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
 De los procedimientos de Habeas Corpus.
 De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer.
 De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de
resoluciones penales en la UE.
 De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos.

19
Asimismo, conocerán de la autorización del internamiento de extranjeros en los centros de
internamiento, así como del control de la estancia de éstos en los mismos y en las salas de
inadmisión de fronteras.

Art.87 bis: En cada partido habrá uno o más Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con
sede en la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial.

El Gobierno, a propuesta del CGPJ y en su caso, con informe de la CA con competencias en

materia de Justicia, podrá establecer mediante real decreto que los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer que se determinen extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la
misma provincia.

Art.88: En la villa de Madrid podrá haber uno o más Juzgados Centrales de Instrucción,
que instruirán las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la AN o,
en su caso, a los Juzgados Centrales de lo Penal y tramitarán los expedientes de ejecución de
las órdenes europeas de detención y entrega, los procedimientos de extradición pasiva.

Conocerán la autorización de los actos que supongan limitación de los derechos fundamentales
cuya adopción esté reservada a la autoridad judicial y demás supuestos. Igualmente, de las
impugnaciones contra los decretos de los Fiscales europeos delegados.

Art.89: En cada provincia, y con sede en su capital, habrá uno o varios Juzgados de lo Penal.
Enjuiciarán las causas por delito que la ley determine. Corresponde la ejecución de las
sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados de
Instrucción, y de los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo
conocimiento sean competentes.

Art.90: En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

Corresponde, mediante auto, el requerimiento de información por parte de la Agencia

Española de Protección de Datos y otras autoridades administrativas independientes de ámbito
estatal a los operadores que presten servicios de comunicaciones electrónicas.

Art.91: Los Juzgados de lo Contencioso-administrativo conocerán, en primera o única

instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra actos que les atribuya la ley.

Corresponde, mediante auto, la entrada en los domicilios y en los restantes edificios o lugares
cuyo acceso se requiera el consentimiento de su titular.

Art.92 y 93: En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o
más Juzgados de lo Social. Conocerán, en primera o única instancia, de los procesos sobre
materias propias de este orden jurisdiccional que no estén atribuidos a otros órganos.

Art.94: En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrá uno o varios Juzgados
de Vigilancia Penitenciaria, que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley
General Penitenciaria en materia de ejecución de penas privativas de libertad y medidas de
seguridad.

En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios Juzgados Centrales
de Vigilancia Penitenciaria.

20
Art.96 y 97: En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o
más Juzgados de Menores. En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá un
Juzgado Central de Menores.

Corresponde las funciones con los menores que hubiesen incurrido en conductas tipificadas
por la ley como delito o falta y aquellas otras que les atribuyan las leyes así como de la emisión
y ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo.

Capítulo VI. De los Juzgados de Paz

Art.99: En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instrucción, y

con jurisdicción en el término correspondiente, habrá un Juzgado de Paz. Podrá existir una
sola Oficina judicial para varios juzgados.

Art.100: Conocerán, en el orden civil, de la sustanciación en primera instancia, fallo y

ejecución de los proceso que la ley determine y cumplirán también las demás funciones que la
ley les atribuya.

En el orden penal, conocerán en primera instancia de los procesos por faltas que les atribuya
la ley. Podrán intervenir en actuaciones penales de prevención, o por delegación.

Art.101: Los Jueces de Paz serán nombrados por cuatro años por la Sala de Gobierno del
TSJ correspondiente. Serán elegidos por el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de
la mayoría absoluta.

Título III. Del Gobierno interno

Capítulo I. De las Salas de Gobierno del TS, AN y TSJ

Sección primera. De la composición y de la designación y sustitución

Art.149: Las Salas de Gobierno del TS y de la AN estarán constituidas por el Presidente de

dichos órganos, que las presidirá, por los Presidentes de las Salas en ellos existentes y por un
número de magistrados igual al de éstos.

Las Salas de Gobierno de los TSJ estarán constituidas por el Presidente de éstos, por los
Presidentes de las Salas en ellos existentes, por los Presidentes de las AP de la CA, y por un
número igual de magistrados o jueces, elegidos por todos los miembros de la Carrera Judicial.
Uno, al menos, de los componentes será de la categoría de Juez.

Las salas de Gobierno de los TSJ, cuando el número de miembros exceda de 10, se
constituirán en Pleno o en Comisión. La Comisión estará integrada por seis miembros, tres
natos y tres electos. La designación corresponde al Pleno. La Comisión se renovará
anualmente.

El Secretario de Gobierno del TS, de la AN y de los respectivos TSJ ejercerá las funciones de
Secretario de la Sala de Gobierno.

Art.150: Los miembros electivos de las Salas de Gobierno se renovarán en su totalidad cada
cinco años, computados desde la fecha de constitución.

Art.151: La elección se llevará a cabo conforme a las siguientes reglas:

21
 1. La elección se llevará a cabo mediante voto personal, libre, igual, directo y secreto,
admitiéndose el voto por correo. Deberá convocarse con dos meses de antelación.
2. Las candidaturas podrán incluir uno o varios candidatos, junto con su
correspondiente sustituto, hasta un número igual al de puestos a cubrir.
3. Resultarán elegidos los candidatos que hubiera obtenido mayor número de votos.

Existirá en cada Tribunal una Junta electoral, presidida por su Presidente e integrada, además,
por el Magistrado más antiguo y el más moderno del TS, de la AN o del TSJ correspondiente.

Corresponde al CGPJ convocar las elecciones y dictar las instrucciones necesarias para su
organización y, en general para la correcta realización del proceso electoral.

Sección segunda. De las atribuciones de las Salas de Gobierno

Art.152: Les compete:

 Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada Sala.
 Establecer anualmente con criterios objetivos los turnos precisos para la composición
y funcionamiento de las Salas y Secciones.
 Adoptar, con respeto a la inamovilidad judicial, las medidas necesarias en los casos
de disidencia entre magistrados que puedan influir.
 Completar provisionalmente la composición de las Salas.
 Recibir el juramento o promesa legalmente prevenidos de los magistrados que
integran los respectivos tribunales y darles posesión.

A las Salas de Gobierno de los TSJ, en Pleno o en Comisión, compete además:

1. Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las Salas del Tribunal y entre las
Secciones de las AP y Juzgados del mismo orden jurisdiccional.
2. Expedir los nombramientos de los Jueces de Paz.
3. Tomar conocimiento de los planes anuales de sustitución elaborados por las Juntas de
Jueces, aprobarlos provisionalmente y, en su caso, con las correcciones que procedan y
remitirlos al CGPJ para su aprobación definitiva.
4. Resolver las cuestiones que pueda suscitar el funcionamiento de las secciones.

Sección tercera. Del funcionamiento de las Salas de Gobierno y del régimen de sus actos

Art.153: Las Salas de Gobierno se reunirán, al menos, dos veces por mes, a no ser que no
hubiere asuntos pendientes, y cuantas veces, además, tengan que tratar de asuntos urgentes de
interés para la Administración de Justicia, cuando lo considere necesario el Presidente del
TSJ, cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros mediante propuesta razonada.

Las Salas de los TSJ, constituidas en Comisión, se reunirán semanalmente. La Comisión

trimestralmente, pondrá en conocimiento del Pleno, previamente convocado, todos aquellos
asuntos que han sido tratados y resueltos. Podrán reunirse, asimismo, el Pleno cuando, a juicio
del Presidente o de la Comisión, la trascendencia lo aconsejen, cuando lo solicite la mayoría
de sus miembros mediante propuesta razonada.

La Sala podrá constituirse por el Presidente y dos miembros para las actuaciones no
decisorias de carácter formal. En los demás casos, para su válida constitución, se requerirá la

22
presencia, al menos, de la mayoría de sus miembros, que deben ser citados personalmente con
24 horas de anticipación como mínimo.

Art.154: No podrán estar presentes en las discusiones y votaciones los que tuvieren interés
directo o indirecto en el asunto de que se trate.

Art.155: El Presidente designará un ponente para cada asunto a tratar, que informará a la
Sala y presentará, en su caso, la propuesta de acuerdo o resolución, salvo que, por razones de
urgencia, no sea posible, o por la escasa importancia, a juicio del Presidente, no lo requiera.

Art.156: El Presidente, por propia iniciativa, a petición del ponente o por acuerdo de la Sala,
pasará a dictamen del Ministerio Fiscal aquellos asuntos en los que deba intervenir.

Art.157: Concluida la discusión, se procederá a la votación, que comenzará por el Juez o

Magistrado más moderno y seguirá por orden de menos antigüedad, hasta el que presidiere.

El Juez o Magistrado que disintiere de la mayoría podrá pedir que conste su voto en el acta. Si
lo desea, podrá formular voto particular, escrito y fundado, que se insertará en el acta.

El Presidente tendrá voto de calidad en caso de empate.

Art.158: El Secretario de Gobierno dará cuenta de los asuntos que se lleven a la Sala; estará
presente y votará; redactará las actas; anotará al margen los apellidos de los que estén presentes;
custodiará el libro de actas y dará, en su caso, las certificaciones correspondientes.

Los acto de las Salas gozarán de ejecutoriedad, serán recurribles en alzada ante el CGJP y
le serán de aplicación supletoria las normas de Ley de Procedimiento Administrativo.

Art.159: Los acuerdos se llevarán a un libros de actas, que estará a cargo del Secretario.

Ley 50/1981, de 30 diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio
Fiscal

Título I. Del Ministerio Fiscal y sus funciones

Capítulo I. Del Ministerio Fiscal

Art.1: El Ministerio Fiscal tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de
la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de
oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales, y
procurar ante éstos la satisfacción del interés social.

Art.2: El Ministerio Fiscal es un órgano de relevancia constitucional con personalidad jurídica

propia, integrado con autonomía funcional en el Poder Judicial, y ejerce su misión por medio de
órganos propios, conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica
y con sujeción a los de legalidad e imparcialidad.

Capítulo II. De las funciones del Ministerio Fiscal

Art.3: Corresponde al Ministerio Fiscal:

1. Velar por que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente y en los plazos y

términos en ellas señalados.

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 2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los
jueces y tribunales.
3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos y
libertades.
4. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos, sin perjuicio de la
competencia de la Fiscalía Europea para ejercer la acción penal y solicitar la apertura de
juicio oral.
5. Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopción de las
medidas cautelares que procedan y la práctica de las diligencias encaminadas al
esclarecimiento de los hechos o instruyendo directamente el procedimiento en el ámbito
de lo dispuesto en la LO reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.
6. Tomar parte, en defensa de la legalidad y del interés público o social, en los
procesos relativos al estado civil.
7. Intervenir en los procesos civiles que determine la ley cuando esté comprometido el
interés social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en
tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representación.
8. Mantener la integridad de la jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales,
promoviendo los conflictos de jurisdicción y, en su caso, las cuestiones de competencia.
9. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al interés
público y social.
10. Velar por la protección procesal de las víctimas y por la protección de testigos y
peritos, promoviendo los mecanismos previstos para que reciban la ayuda y asistencia
efectivas.
11. Intervenir en los procesos judiciales de amparo así como en las cuestiones de
inconstitucionalidad en los casos y forma previstos en la LOTC.
12. Interponer el recurso de amparo constitucional, así como intervenir en los procesos de
que conoce el TC en defensa de la legalidad.
13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le
encomiende la legislación específica, debiendo orientar su actuación a la satisfacción
del interés superior del menor.
14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos
ante el Tribunal de Cuentas.
15. Promover o prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y
convenios internacionales.

Con carácter general, la intervención del fiscal en los procesos podrá producirse mediante
escrito o comparecencia.

Art.4: El Ministerio Fiscal, para el ejercicio de sus funciones, podrá:

1. Interesar la notificación de cualquier resolución judicial y la información sobre el

estado de los procedimientos, pudiendo pedir que se le dé vista de éstos cualquiera
que sea su estado, o que se le remita copia de cualquier actuación, para velar por el
exacto cumplimiento de las leyes, plazos y términos, promoviendo, en su caso, las
correcciones oportunas.
2. Interesar la notificación de cualquier resolución de la Fiscalía Europea en asuntos
en que esta haya intervenido, debiendo colaborar con aquella en las investigaciones que
asuma.

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 3. Visitar en cualquier momento los centros de detención, penitenciarios o de
internamiento de cualquier clase de su respectivo territorio, examinar los expedientes
de los internos y recabar cuanta información estime conveniente.
4. Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus agentes.
5. Dar a cuantos funcionarios constituyen la Policía Judicial las órdenes e instrucciones.
6. Informar a la opinión pública de los acontecimientos que se produzcan.
7. Establecer en las sedes de las Fiscalías Provinciales y en las que se considere
necesario, centros de relación con las víctimas y perjudicados de las infracciones
criminales cometidas en su circunscripción y por las que se sigue proceso penal, con la
finalidad de conocer los daños y perjuicios sufridos por ellas y para que aporten los
documentos y demás pruebas de que dispongan para acreditar su naturaleza y alcance.

Art.5: El Fiscal podrá recibir denuncias, enviándolas a la autoridad judicial o decretando su

archivo, cuando no encuentre fundamentos para ejercitar acción alguna.

Igualmente, y para el esclarecimiento de los hechos denunciados o que aparezcan en los

atestados de los que conozca, puede llevar a cabo u ordenar aquellas diligencias para las que
esté legitimado según la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

A tal fin, el Fiscal recibirá declaración al sospechoso, quien habrá de estar asistido de
letrado y podrá tomar conocimiento del contenido de las diligencias practicadas. La
duración habrá de ser proporcionada a la naturaleza del hecho investigado, sin que pueda
exceder de seis meses, salvo prórroga acordada mediante decreto motivado del Fiscal
General del Estado.

Transcurrido el oportuno plazo, si la investigación hubiera evidenciado hechos de

significación penal y sea cual fuese el estado de las diligencias, el Fiscal procederá a su
judicialización, formulando al efecto la oportuna denuncia o querella, a menos que resultará
procedente su archivo. También podrá el Fiscal incoar diligencias preprocesales
encaminadas a facilitar el ejercicio de las demás funciones que el ordenamiento jurídico le
atribuye.

Capítulo III. De los principios de legalidad e imparcialidad

Art.6: Por el principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuará con sujeción a la CE, a las
leyes y demás normas que integran el ordenamiento jurídico vigente, dictaminando,
informando y ejercitando, en su caso, las acciones procedentes u oponiéndose a las
indebidamente actuadas en la medida y forma en que las leyes lo establezcan.

Art.7: Por el principio de imparcialidad el Ministerio Fiscal actuará con plena objetividad e
independencia en defensa de los intereses que le estén encomendados.

Título II. De los órganos del Ministerio Fiscal

Capítulo I. De la organización, competencia y planta

Art.12: Son órganos del Ministerio Fiscal:

 El Fiscal General del Estado.

 El Consejo Fiscal.
 La Junta de Fiscales de Sala.

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  La Junta de Fiscales Superiores de las CCAA.
 La Fiscalía del TS.
 La Fiscalía ante el TC.
 La Fiscalía de la AN.
 Las Fiscalías Especiales.
 Las Fiscalías del Tribunal de Cuentas.
 La Fiscalía Jurídico Militar.
 Las Fiscalías de las CCAA.
 Las Fiscalías Provinciales.
 Las Fiscalías de Área.
 La unidad de Supervisión y Control de Protección de Datos.

Capítulo II. De la unidad y dependencia del Ministerio Fiscal

Art.22: El Ministerio Fiscal es único para todo el Estado.

Art.28: Los miembros no podrán ser recusados. Se abstendrán de intervenir en los pleitos o
causas cuando les afecten algunas de las causas de abstención establecidas para los Jueces y
Magistrados en la LOPJ, en cuanto les sean de aplicación. Las partes intervinientes en los
referidos pleitos o causas podrán acudir al superior jerárquico del Fiscal de que se trate
interesando que, en los referidos supuestos, se ordene su no intervención. Contra las decisiones
no cabra recurso alguno.

Título III. Del Fiscal General del Estado

Capítulo I. Del Fiscal General del Estado

Art.29: El Fiscal General será nombrado por el rey, a propuesta del Gobierno, oído
previamente el CGPJ, eligiéndolo entre juristas españoles de reconocido prestigio con más de
quince años de ejercicio efectivo de su profesión.

Recibido el informe del CGPJ, el Gobierno comunicará su propuesta al Congreso, a fin de que
pueda disponer la comparecencia de la persona elegida ante la Comisión correspondiente de la
Cámara, en los términos que prevea su reglamento a los efectos de que se puedan valorar los
mérito e idoneidad del candidato propuesta.

Una vez nombrado, el Fiscal prestará ante el rey el juramento o promesa y tomará posesión del
cargo ante el Pleno del TS.

Art.30: El Fiscal tendrá carácter de autoridad en todo el territorio español y se le guardará y

hará guardar el respeto y las consideraciones debidos a su alto cargo. En los actos oficiales
ocupará el lugar inmediato siguiente al del Presidente del TS.

Art.31: El mandato del Fiscal tendrá una duración de cuatro años. Antes de que concluya
dicho mandato únicamente podrá cesar por los siguientes motivos:

a) A petición propia.
b) Por incurrir en alguna de las incompatibilidades o prohibiciones establecidas en Ley.
c) En caso de incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el cargo.
d) Por incumplimiento grave o reiterado de sus funciones.
e) Cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto.

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El mandato no podrá ser renovado, excepto en los supuestos en que el titular hubiera
ostentado el cargo durante un período inferior a dos años.

La existencia de las causas de cese mencionadas en a) a d) será apreciada por el Consejo de

Ministros.

Serán aplicables al Fiscal las incompatibilidades establecidas para los restantes miembros del
Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las facultades o funciones que le encomienden otras
disposiciones del mismo rango.

Su régimen retributivo será idéntico al del Presidente del TS.

Si el nombramiento del Fiscal recayese sobre un miembro de la Carrera Fiscal quedará en

situación de servicios especiales.

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