LA CONSTITUCIÓN: es la ley suprema que establece los derechos y garantías fundamentales de los habitantes de la
Nación (parte dogmática) y la forma de organización y competencias del poder político (parte orgánica) Concepto de
CN: ley escrita y unificada, rígida y con contenidos pétreos, de carácter supremo bajo el cual se subordinan todas las
demás leyes.
La constitución se divide en formal (dimensión normológica del mundo jurídico) y material (dimensión sociológica). La
constitución surge para limitar el poder del estado (monárquico y absolutista), para dar origen a un estado republicano,
con división de poderes, fue un constitucionalismo clásico: liberal. CN argentina se crea en 1853. El preámbulo en donde
se encuentra la legitimidad representativa de los constituyentes y los fines y valores que persigue la CN.
PODER CONSTITUYENTE: es el que llevó a la creación de una norma base que es la Constitución Nacional. Por su
parte, los poderes del Estado, que son el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial, son los poderes constituidos
por el Poder Constituyente. El titular del Poder Constituyente es el pueblo, y este es ilimitado por ser pre-jurídico.
Concepto de PC: es la facultad soberana del pueblo de darse su propio orden jurídico político fundamental originario.
1. El PC originario es el que nace cuando se organiza por primera vez el Estado mediante la sanción de la
Constitución, se lo conoce como originario porque es el que da origen a esta nueva política llamada Estado y que
funda y constituye al Estado. En la historia constitucional argentina el PC originario se ejerció durante el periodo
1853-60, ya que en el año 53’ se dictó la Constitución en donde quedó abierto el proceso de organización nacional
hasta la reforma del 60’, sancionada con motivo de incorporación de la provincia de Buenos Aires, quedando
entonces la Nación Argentina plenamente integrada en su territorio y población.
2. El PC derivado es el que está establecido en la constitución para que intervenga cuando hay que reformar la
constitución. El artículo 30 de la CN determina el modo en que puede modificarse la misma.
Limite formal: se refiere a la necesidad de convocar a un órgano especial para reformar a la const
Limite sustancial: Se refiere a que no se pueden modificar contenidos pétreos (ej: la reforma de
gobierno, la adopción del culto católico apostólico romano)
El PC tiene distintos grados, el de primer grado es el que se ejerce en el orden federal con la constitución
federal, el de segundo grado es el ejercido por las provincias cuando dictan sus propias Constituciones
Provinciales y el de tercer grado es el que es ejercido en el orden municipal al dictar sus cartas orgánicas
municipales.
Los poderes constituidos por el poder constituyente en la constitución son los que ejercen las funciones
ordinarias del poder políticos y son el PL, PE Y PJ y otros órganos como el Ministerio Público. Están limitados
por la CN.
SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN:
La supremacía constitucional es un principio que ordena jerárquicamente las normas de un país y establece que la
Constitución Nacional está por encima de todo el ordenamiento jurídico, y se la considera la Ley Suprema del Estado,
luego junto con la constitución están los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, inferior a esto le siguen el resto
de los tratados, luego las leyes nacionales, y después las constituciones provinciales.
Existen dos tipos de supremacía constitucional que son la supremacía en sentido estricto que se refiere a que la
Constitución Nacional está por encima del resto de las normas y la supremacía en sentido amplio que se refiere a que el
orden jurídico nacional está por encima del orden jurídico provincial. El artículo 31 de la Constitución Nacional
menciona una serie de normas federales que las autoridades de cada provincia están obligadas a respetar: la constitución,
las leyes nacionales aprobadas por el congreso, los tratados internacionales.
En relación con el principio de supremacía constitucional, se encuentra el CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
que sirve para asegurar la vigencia del respeto a la supremacía y es ejercido por los tribunales de justicia. Este sistema de
control judicial, en Argentina es difuso y nace con el constitucionalismo de EE. UU. que fue adoptado por nuestra
constitución. En este sistema, el control es ejercido por todos los jueces de cualquier fuero. El órgano habilitado
competente para hacer un control de constitucionalidad es órgano jurisdiccional. En el orden federal argentino la
declaración judicial de inconstitucionalidad tiene solamente efectos inter-partes, es decir, entre las partes litigantes en el
proceso, dado que el tribunal solo tiene potestad para no aplicar, o desaplicar al caso la norma que considera
inconstitucional.
Material controlable: los órganos judiciales están facultados para analizar la constitucionalidad de:
a. las constituciones provinciales
b. las leyes
c. los tratados internacionales, sin jerarquía constitucional
d. los decretos, reglamentos y actos administrativos
e. las sentencias
f. la actividad de los particulares
Requisitos de control de constitucionalidad: en Argentina son los siguientes:
a. Causa judicial: el poder siempre se ejerce dentro de un proceso judicial
b. Petición de parte: el juez no puede ejercer el control de constitucionalidad de oficio, lo debe hacer la parte
interesada
c. Interés legitimo: solo podrá pedirlo aquel que vea amenazados sus derechos por la aplicación de la norma en
cuestión
La clasificación distingue normas operativas y normas programáticas.
a. Normas operativas (o autosuficientes) son las que por su naturaleza y formulación ofrecen aplicabilidad y
funcionamiento inmediatos y directos, sin necesidad de ser reglamentadas por otra norma.
b. Normas programáticas son, como lo indica el adjetivo, las que proponen un programa y, por ende, son incompletas,
viéndose requeridas de otra norma ulterior que las reglamente y les permita funcionar plenamente. la existencia de las
normas programáticas no viola, por sí sola, la supremacía de la constitución. Lo que sí aclaramos es que la inactividad
de los órganos del poder que omiten reglamentar mediante normas más precisas a las normas programáticas de la
constitución, es inconstitucional por omisión.
PODER DE POLICÍA: El poder de policía es la potestad del Estado para reglamentar Derechos en función del interés
público. El Congreso es el encargado de la creación de dicho poder mientras que la policía es la responsable de controlar
tal reglamentación. En un principio, el poder de policía se inmiscuía únicamente en aspectos de sanidad, salubridad y
moralidad. Se relaciona con los derechos de primera generación, pero se extiende a todos, lo desempeña el poder
legislativo y tiene que ver con la facultad de reglamentar derechos a través de leyes. Esta potestad surge de la
constitución, por ser poderes constituidos. Su función es limitar, a través de la legislación, los derechos de la constitución.
Hay dos criterios: el restringido (salubridad, moralidad y seguridad) y el amplio (económicas, sociales, etc). Por esto
podemos afirmas que los derechos de la constitución no son absolutos, sino que están regulados por las leyes que
reglamentan su ejercicio
Policía: la policía es una actividad de control administrativa, por eso existe la policía de la ciudad, federal, seguridad
aeroportuaria, prefectura, gendarmería, de transito, de alimentos, de medicamentos, de trabajo. Es la actividad que hace el
poder ejecutivo a través de sus ordenes. La policía satisface el control de las leyes emanadas por el poder de policía.
Art 14: “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su
ejercicio;” estas reglamentaciones son las que hace el poder de policía, que significan un limite al ejercicio de los
derechos
Art 28: “Los principios, garantías y derechos reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las
leyes que reglamenten su ejercicio.” Este articulo es un limite al poder de policía establecido por el articulo 14.
DERECHOS:
DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN: La primera generación de D surge con el constitucionalismo a fines del
siglo 18 junto con la revolución francesa tras el abandono del absolutismo. Estos D hacen el cambio de un súbdito a un
ciudadano. Las clases dominantes eran la monarquía, la nobleza y el clero, pero la burguesía, aunque tuviera dinero no
tenia poder político, así que impulso esta revolución, para no verse oprimida por estos otros grupos y reflejando sus
propios intereses, pero eran derechos que no perjudicaran a la burguesía. Los burgueses lograron que sus actividades sean
legitimadas y respetadas gracias a la adopción de estos D. Estos D son individuales y subjetivos, esto es que cada uno
tiene una individualidad plena de tales D. Y se dividen entre políticos y civiles:
- Políticos : Están vinculados a las cuestiones ciudadanas (sufragio, poder formar parte de un partido político, etcétera).
- Civiles : Están vinculados a los habitantes y no a los ciudadanos (integridad física, identidad, vida, propiedad,
intimidad,, de expresión, trabajar, libertad de conciencia y culto, ejercer industria lícita, circular libremente, aprender y
enseñar y los demás del artículo 14).
DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN: nacen en el siglo xix a partir de la critica a las condiciones de empleo
que se daban en el marco de un modelo liberal. En ese entonces, empleado y empleador podían pactar libremente un
intercambio de bienes, opresivo hacia el empleado. No intervenía el Estado en la regulación de los trabajos y tampoco
había sindicatos. Se generaron conflictos que fueron denominados “cuestión social”. Se empieza a hablar de la
desigualdad material (trato diferenciado entre el empleado y el empleador), se buscaban leyes que regulen el contrato de
trabajo, responsabilidad por accidentes de trabajo, protección de la salud y de la familia, etc. dando así origen a estos
derechos. Se encuentran en el 14 bis, que se incluyo en la constitución en el año 1957 (1er párrafo derechos individuales
entorno al trabajo, 2do párrafo permite las agrupaciones, gremios y sindicatos, 3er párrafo seguridad social: las
contingencias que le pueden pasar a todas las personas, vejez, embarazo, enfermedad, etc.).
Son derechos que se exigen y reclaman: Son operativos, pero dependen también de presupuestos y políticas
publicas porque además son de carácter derivado (pueden ser llamados programáticos por algunas posturas). No
es la misma la eficacia de los derechos sociales y otros mas garantizados.
La segunda generación de D surge cuando se busca cubrir la relación entre el jefe y el trabajador, que se encontraba
desprotegido. Es el Estado el encargado de hacerlo respetar. Si estos D no existiesen, el trabajador sería explotado por la
oferta y la demanda. Estos D son sectoriales y subjetivos con intereses legítimos al trabajar sobre agrupaciones. En 1957
la CN adquiere el constitucionalismo social en el artículo 14 bis, que es donde se encuentran estos D. El artículo 14 bis le
da dignidad al trabajador.
Primer párrafo: Garantías para el trabajador: Ningún D es absoluto, pero son operativos al no ser necesaria su
reglamentación. Los D de segunda generación del primer párrafo del artículo 14 bis que buscan garantizar la
permanencia del trabajador son: Las condiciones dignas y equitativas de la labor buscan proteger la sanidad y el
respeto profesional, el descanso es el reposo semanal y las vacaciones pagas, la retribución justa es que el sueldo
cubra las necesidades básicas y se complementa con el salario mínimo, el principio de igual remuneración por
igual tarea es que todos los que hagan la misma actividad ganen lo mismo en contraposición a la discriminación y
la protección contra el despido arbitrario es una indemnización razonable.
Segundo párrafo: Agrupaciones: Este párrafo habla de que a los gremios se les gozan de D como a la huelga o a
la discusión, y que poseen las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión y tales D. Un gremio es
libre cuando su afiliación es opcional y tiene personalidad cuando puede negociar. Los gremios buscan generar
una profunda representación.
Tercer párrafo: Seguridad social: En el tercer párrafo se encuentran los beneficios de seguridad social de carácter
integral e irrenunciable. Este párrafo está principalmente vinculado a las jubilaciones y pensiones, así como la
vivienda digna. Busca ser progresivo, o sea que siempre avanzan y nunca retroceden.
DERECHOS DE TERCERA GENERACIÓN: son derechos colectivos, solidarios, afectan a la totalidad de las
personas, pero nadie puede reclamar la totalidad de su titularidad, son no exclusivos y no excluyentes (nadie puede ser
privado del uso o goce de ese bien). Son Incidencia colectiva. Empiezan a gestarse en el 60 y se solidifican en 1972
(conferencia de naciones unidas de Estocolmo) así por primera vez se empieza a tener normativas internaciones sobre este
tipo de problemáticas ambientales, gracias a los movimientos Hippie, que crea una conciencia colectiva. Después de la
segunda guerra mundial, las industrias bélicas se convierten en productoras industriales y la así surge la conciencia
ambiental. Art 41 / Art 42
El derecho a consumición también entra en los derechos colectivos, por ser problemáticas de clase (class action) pero no
por afectar a uno, sino situaciones individuales que se vuelven colectivas (como por ej cadena de autos fallados)
Los derechos internaciones (como algunos de tercera generación) Integran lo conocido como SOFT LAW, tiene todas las
formas del derecho, pero son no vinculantes hasta que un estado lo incorpore en su ordenamiento, a través de una ley.
Bruntlan hizo un informe muy importante donde aparece el concepto de desarrollo sustentable firmado en Oslo el 20 de
marzo de 1987 y titulado originalmente 'Nuestro futuro común', definía el desarrollo sostenible como “aquel que satisface
las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias”. Se
relacionan los componentes económicos, sociales y ambientales, los tres deben estar presentes para referirse a un
desarrollo sustentable.
La tercera generación de D tiene que ver con bienes comunes, es decir que no pertenecen a nadie en particular, como ríos
o bosques.
El artículo 41 de la CN cambia el paradigma de la conservación de un ambiente sano y la recomposición de éste. Se
condensa el paradigma de la sustentabilidad para que el desarrollo contenga tres aspectos: económico, social y ecológico;
todos ellos buscan maximizar el desarrollo estando vinculados. El artículo 41 cuenta con cuatro párrafos:
Primer párrafo : Es la esencia de un desarrollo sustentable/perdurable.
Segundo párrafo : Estipula destinar políticas públicas para el mantenimiento ambiental y la preservación cultural
de patrimonios y la diversidad biológica. Está dirigida al rol de las autoridades y no de los habitantes.
Tercer párrafo : Corresponde a los presupuestos mínimos de protección por parte de Nación y lo necesario para
complementarlos por parte de las provincias.
Cuarto párrafo : Es la prohibición del ingreso de residuos peligrosos y radioactivos al país.
GARANTIAS: Las garantías son los medios o mecanismos que la constitución o las leyes reconocen a los individuos
para asegurar, resguardar o proteger el pleno ejercicio de los derechos y libertas individuales o colectivos. En nuestra
constitución las garantías se encuentran especialmente en el artículo 18 CN en donde están las garantías del debido
proceso que son fundamentales para cada las personas. Estos son: la tutela judicial efectiva, el debido proceso, el juez
natural, el principio de legalidad, la no autoincriminación, la inviolabilidad del domicilio y de los papeles privados, la
prohibición de aplicación de pena de muerte y la protección del reo en el cumplimiento de condena o esperando sentencia.
Y luego se agregaron 3 garantías mas con la reforma del 94 en el artículo 43 que son la acción de amparo, el habeas data
y el habeas corpus.
Garantías del artículo 43:
1. ACCIÓN DE AMPARO: es una acción judicial destinada a garantizar el pleno y eficaz ejercicio de las libertades y
derechos constitucionales, distintos de la libertad física o ambulatoria que protege el hábeas corpus, o la información
sobre la persona e intimidad, que protege el hábeas data. Existe un amparo individual que es cuando lo plantea el afectado
que es titular del derecho que se está violando y el amparo colectivo es el que se lleva a cabo cuando no solo una persona,
sino un grupo de personas, tienen un derecho en común que está siendo afectado. . La ley 16.986 establece este
procedimiento y, si bien la reforma del 94´ trajo consigo al artículo 43 que toca este tema, todo lo que no se encuentre
puntualmente en el artículo, recae en la ley anterior. La ley 16.986 habla sobre el control constitucional y medio judicial o
administrativo (a diferencia del artículo 43 que sólo es judicial) y prohíbe otro medio idóneo para que no haya amplitud de
pruebas y permita dotar de rapidez al amparo. El artículo 43 de la CN dicta que toda persona puede interponer acción
expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, D y garantías reconocidos por esta CN, un T o una ley. En el caso, el juez podrá
declarar la inconstitucionalidad de la N en que se funde el acto u omisión lesiva.
2. HÁBEAS DATA: es la garantía que puede interponer una persona para conocer los datos que estén referidos a ella que
se encuentren en registros públicos o privados, y también se puede interponer cuando esa información que esta en los
registros es falsa o no está actualizada. Esta garantía es para proteger la intimidad, privacidad y el honor de la persona.
Tiene por objeto permitir a toda persona conocer, rectificar, actualizar, suprimir y solicitar la confidencialidad de los datos
personales que consten en registros públicos o privados destinados a proveer informes. Los tipos de HD que podemos
encontrar son:
- Informador : Busca consultar con un registro: qué datos tiene, por qué y quiénes tienen acceso a ellos.
- Cancelador : Busca suprimir un dato personal en un registro.
- Corrector : Busca corregir una información errónea.
- Actualizador : Busca actualizar una información vieja.
- De confidencialidad : Busca que se reserve o no se dé a conocer información en específico.
El artículo 43 de la CN dicta que Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer
informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización
de aquéllos. La ley 23.326 de Protección de Datos establece los principios generales relativos a la protección de los datos,
garantiza a toda persona el poder de control sobre los mismos, su uso y destino con el propósito de impedir su tráfico
ilícito y lesivo para la privacidad y demás D afectados
3. HÁBEAS CORPUS: es un proceso constitucional que busca resguardar todo lo vinculado con la libertad ambulatoria.
Se halla en el artículo 43 de la CN. El HC es una acción destinada a proteger de manera rápida y expeditiva el derecho
constitucionalmente garantizado de la libertad física y ambulatoria. Los tipos de HC son:
- Clásico : Busca rehabilitar la libertad individual.
- Preventivo : Dirigido a las amenazas y a los ataques, restricciones no totales de la libertad.
- Correctivo : Busca proteger a quienes ya están privados de su libertad ambulatoria en caso de que su situación no sea
agravada.
- Restringido : Dirigido a los seguimientos, acosadores y restricciones.
- Colectivo : Busca proteger a un conjunto de personas con sus libertades individuales vulneradas.
Según el artículo 43, la acción de HC puede ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor solicitando: la
inmediata puesta en libertad o cese de hostigamientos. Si la acción es aceptada se realiza una audiencia con un juez
presente y se dicta una sentencia con 24 horas de capacidad para apelar como recurso. Según el artículo 3 de la ley 23.098
de Procedimiento de HC, procederá cada vez que una persona se sienta limitada o amenazada en su libertad física y no
exista orden judicial de autoridad competente que avale esta situación.
FALLOS:
Poder constituyente y poder constituido:
FAYT (1999):
- Hechos: El Juez de la Corte Suprema, Dr. Santiago Fayt, planteó una acción declarativa de inconstitucionalidad contra
dos disposiciones incorporadas en la reforma constitucional de 1994 que le afectaban: el art. 99 y la disposición transitoria
11°. Fayt reclamaba que se le negaba un derecho adquirido previo a la reforma del ’94. Este artículo exige a los jueces que
pretendan seguir en funciones después de cumplir 75 años, la necesidad de obtener un nuevo acuerdo del Senado y un
nuevo nombramiento del presidente para mantenerse en el cargo y que dicha designación se repita cada cinco años. La
disposición transitoria prescribió que la caducidad de los nombramientos y la duración limitada indicada por ese artículo
entraría en vigor a los cinco años de la sanción de la reforma, o sea el 24 de agosto de 1999. Se estaba garantizando la
independencia del poder judicial. Dicha garantía recaía en todos los sectores porque, si la inamovilidad de los jueces
corría peligro, el sistema republicano también.
- ¿Qué decidió la Corte Suprema?: La Corte Suprema falló a favor de Fayt y se declaró la nulidad de la reforma
introducida por la convención reformadora de 1994 en el art. 99, inc. 4, párrafo tercero al art. 110 de la CN. Es decir, el
artículo reformado no tiene efectos. Se acordó que la Corte Suprema se había extralimitado en sus funciones al fijar el
límite de edad en dicho caso, afectando la garantía de la inamovilidad de los jueces y la independencia judicial. En
síntesis, la cláusula constitucional vulneró los derechos adquiridos de quienes habían sido designados como jueces con
anterioridad a la reforma.
SCHIFFRIN (2017):
- Hechos: El juez Leopoldo Schiffrin se hallaba en la misma situación que el juez Fayt.
- ¿Qué decidió la corte?: A diferencia de Fayt, la Corte Suprema rechaza su demanda y revoca la sentencia. Se restablece
el límite constitucional de 75 años para la función judicial. En este caso la Corte Suprema no se excedió pues no se
vulneraron los derechos adquiridos ya que nadie tiene derechos al mantenimiento de leyes ni a su inalterabilidad cuando
se trata de una reforma constitucional. El criterio hermenéutico del Fallo Fayt no puede sostenerse en este caso, hay que
buscar el equilibrio entre el punto favorable de la decisión de la Corte Suprema y la ponderación del poder judicial.
Solamente si se atenta contra el sistema republicano y/o los derechos humanos (la Corte Suprema realiza una transgresión)
se puede realmente interferir
Control de constitucionalidad:
MARBURY VS MADISON (1803):
- Hechos: Durante el traspaso presidencial, el pronto a dejar el cargo presidencial Adams, sanciona leyes de último
momento en la que nombra varios jueces, entre ellos al de Columbia: Marbury. Estos nombramientos fueron aceptados,
pero no se le notificaron al secretario de Estado, Madison; quien debiera cumplir con su entrega. Se debatía la validez del
nombramiento del juez Marbury. Madison había sido ordenado por el presidente electo Jefferson a no aceptar a Marbury.
El pedido de Marbury de ser aceptado arranca directamente desde la Corte Suprema, por lo que hablamos de competencia
originaria.
- ¿Qué falló la corte?: Se le negó a Marbury su derecho. Si bien se resolvió que Marbury merecía una tutela, por decreto
constitucional, la Corte Suprema sólo puede ejercer competencia por apelación y no originaria. En consecuencia, el
pedido de Marbury era inconstitucional al ampliar la jurisdicción original de la Corte de la definida por la misma
Constitución. Gracias a este caso nace el control de constitucionalidad y la supremacía de la CN. Se garantiza la
supremacía de ésta extirpando todo lo que vaya en contra suya.
control de policía:
PLAZA DE TOROS (1869):
- Hechos: Eduardo Bonorino, empresario de la empresa extranjera Plaza de Toros, se acercó al Juzgado Nacional de
Buenos Aires solicitando permiso para poder construir una plaza de toros. Si bien las plazas de toros eran legales a nivel
nacional, la provincia de Buenos Aires las había prohibido por motivos morales. Bonorino lleva este caso a ser
solucionado ante la Corte Suprema alegando que se le negaba el derecho de primera generación del artículo 14 de la CN
de ejercer una industria lícita.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema falló en contra de Bonorino y de la construcción de una plaza de toros puesto que
la Justicia Nacional es incompetente para obligar a una provincia a construir un establecimiento que previamente haya
rechazado por considerarlo inmoral. La provincia de Buenos Aires empleó el poder de policía para reglamentar derechos
en función del interés público. Esta vez enfocado en aspectos morales, se le niega a Bonorino el artículo 14 de la CN de
ejercer libremente una industria lícita al considerarlo un espectáculo inmoral para los habitantes de la provincia.
SALADEROS (1887):
- Hechos: Pese a las advertencias del gobierno bonaerense, las industrias saladeristas del barrio de Barracas siguieron
contaminando con su producción al Riachuelo. Es por esto que el Estado cierra sus fábricas y se les niega el artículo 14 de
la CN. Los saladeros, reclamando el derecho adquirido de poder trabajar, llevan el caso a la Corte Suprema.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema falló en contra de los saladeros. Esta vez, enfocando el poder de policía en
aspectos de sanidad, dicta que nadie puede tener un derecho adquirido que comprometa la salud pública con el uso de su
profesión o industria. La autorización de poder trabajar en un establecimiento industrial está siempre fundada en la
presunción de inocuidad.
Derechos de primera generación: (aplican los dos anteriores)
EKMEKDJIAN CON SOFOVICH (1992):
- Hechos: Miguel Ángel Ekmekdjian era un televidente de “La Noche del Sábado”, programa producido y dirigido por
Gerardo Sofovich en el que había sido invitado Dalmiro Sánez quien, en un monólogo contra la religión, insultó a
Jesucristo y a la virgen María. Ofendido, Ekmekdjian emitió una carta a documento a Canal 2 y a Sofovich solicitando
derecho a réplica. Al no obtener respuesta, inicia una demanda que llega a la Corte Suprema.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema falló a favor de Ekmekdjian basándose en el Art 14 de la CN. Reglamentando así
el derecho a réplica.
CINE CALLAO (1959)
- Hechos: bajo la presidencia de Arturo Frondizi. En ese momento, se produjo un conflicto debido a la apertura cultural
propuesta por el gobierno, que permitía la exhibición de películas extranjeras en el país. Este cambio generó una fuerte
oposición de grupos conservadores y militares. En este contexto, el Cine Callao, ubicado en Buenos Aires, programó la
película "Los inútiles" de Federico Fellini, que fue censurada por las autoridades municipales. El cine desafió esta censura
y proyectó la película, lo que resultó en su clausura por orden del intendente de Buenos Aires.
- ¿Que fallo la corte?: La Corte Suprema de Argentina, en su fallo del 22 de junio de 1960, falló a favor del Cine Callao.
Declaró que la censura previa a la proyección de la película "Los inútiles" era inconstitucional y que el gobierno no tenía
el derecho de clausurar el cine por exhibirla. Este fallo se convirtió en un importante precedente en la protección de la
libertad de expresión en Argentina y marcó un hito en la lucha contra la censura en un momento de tensiones políticas en
el país.
Derechos de segunda generación:
ORELLANO (2016):
- Hechos: Se despidió al trabajador del Correo Argentino Francisco Orellano por haber convocado una huelga sin el aval
de ningún grupo sindical, afectando así el desarrollo laboral. Esto es un sindicato sin personalidad gremial, algo que es
ilegal. Orellano reclamó por su reincorporación alegando que había sido víctima de un trato discriminatorio.
Concretamente, sostuvo que el despido era una injustificada represalia por su participación en medidas legítimas de
“acción gremial”. En síntesis, se debatía si una única persona podía convocar al derecho de segunda generación de una
huelga.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema le negó a Orellano su derecho. Resolvió que no son legítimas las medidas de
fuerza promovidas por grupos informales ya que el art. 14 bis de la CN y los tratados sobre derechos humanos solamente
le reconocen el derecho de declarar huelga a los sindicatos, es decir, a las organizaciones formales de trabajadores. Si bien
acordó que un único trabajador puede convocar a una huelga, Orellano no estaba inscripto en el registro, tornando la
huelga ilícita al no ser adherida por un sindicato.
VIZZOTI (2004):
- Hechos: Vizzoti era un empleado del AMSA que se había desempeñado en el cargo por 26 años, percibiendo una
remuneración mensual de 11 mil pesos. La empresa decidió despedirlo arbitrariamente. En el caso de Vizzoti, a quien se
le aplicó el convenio de sanidad, la base fue fijada en el tope de $1.038, y no en 11 mil como indicaba su sueldo. De esta
forma, los 27.048 pesos de su indemnización surgían de multiplicar la base de $1.038 por los 26 años de servicio.
Disconforme, Vizzoti consideró insuficiente su indemnización e impugnó ante la justicia alegando que se afectaba su
derecho a gozar de protección contra el despido arbitrario tal como lo establece el art. 14 bis de la CN y exigió que se la
abonara la diferencia.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema falló a favor de Vizzoti y declaró inconstitucional el tope para calcular la base de
la indemnización en su caso concreto. Este caso fijó parámetros cuantitativos para determinar en qué supuestos su
aplicación podría afectar al principio protectorio y al derecho de propiedad del trabajador. En otras palabras, para la Corte
es inconstitucional que exista un límite para el cálculo de la base inferior al 67% del monto que el trabajador recibía como
remuneración cuando estaba empleado.
Derechos de tercera generación:
MENDOZA (2008):
- Hechos: Un grupo de vecinos de la Cuenca Matanza Riachuelo y profesionales del hospital Fiorito interpusieron una
demanda judicial contra el Estado Nacional, la Provincia de Bs As, CABA y 4 empresas, por daños y perjuicios sufridos a
raíz de la contaminación del Riachuelo, solicitando asimismo la recomposición del ambiente dañado.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema, competente para entender originariamente aspectos vinculados con la
prevención y recomposición del daño ambiental colectivo, falló a favor de los vecinos de Avellaneda. Responsabilizó a
los gobiernos demandados al daño e intimó a que presenten un plan de saneamiento de la cuenca y a las empresas para
que presenten información pública relativa a sus procesos productivos. Inició un sistema de políticas públicas para
efectuar obras de acciones y saneamientos obligatorios. En síntesis, el Estado puso en marcha un plan activo de salud
destinado a atender a los más vulnerables de la cuenca, los primeros en sufrir la contaminación.
KATTAN (1983):
- Hechos: Hacia 1982, el Estado Nacional autorizó a entidades privadas la captura y retiro de nuestros mares de
diversas especies con fines de intercambio cultural que no se realizaban jamás, ya que las especies eran
asesinadas y descuartizadas antes. El abogado Alberto Kattan, indignado por la caza, interpuso una acción de
amparo. Su demanda persiguió la prohibición de cazar o pescar toninas hasta tanto “existan estudios acabados
acerca del impacto ambiental y faunístico que dicha caza pueda provocar”.
- ¿Qué decidió la corte?: La Corte Suprema falló a favor de Kattan. Este fallo (previo al art. 43 de la reforma)
estableció que los individuos estaban habilitados para actuar, invocando los derechos de la sociedad si se trataba
de “componentes de una sociedad que ven amenazados sus patrimonios, y sus vidas por riesgos inminentes
provenientes de conductas antisociales, y que deben tener las herramientas que las proteja”. En ningún
momento se cuestiona la legitimización activa de Kattan porque considera que la protección de la fauna
silvestre es un objeto concerniente también al Estado Nacional, constituyendo una situación inédita pues previo
a la reforma del 94´ se negaba legitimización a individuales. Entendió el fallo que la devastación de la vida
silvestre y el equilibrio ecológico es la devastación de recursos naturales no renovables. Afirma que las leyes
deben tener por fin la felicidad del humano y la conservación ambiental y, asimismo, que el derecho de todo
habitante a que no modifiquen su hábitat constituye un derecho subjetivo.
Garantías:
SIRI (1957):
- Hechos: La policía de la Provincia de Buenos Aires procedió a la clausura del diario Mercedes sin razón aparente. En
consecuencia, Ángel Siri, director y administrador del diario, se presentó ante la justicia alegando la violación de sus
derechos de libertad de imprenta y trabajo consagrados en los Artículos 14, 17 y 18 de la CN. En primera instancia, el
magistrado, interpretando su pedido como un recurso de hábeas corpus, no hizo lugar al mismo ya que no se había violado
la libertad física de ninguna persona. Tras la apelación de Siri se llevó el caso a la Corte Suprema.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema falló a favor de Siri, exigiéndole a la policía cesar con la restricción impuesta
exponiendo que las garantías constitucionales invocadas por Siri se hallaban restringidas sin orden de autoridad
competente ni causa justificada y que estos motivos bastaban para que fueran restablecidas por los jueces; “las garantías
individuales existen y protegen a los individuos por el sólo hecho de estar consagradas en la CN”. Se emplea por primera
vez el recurso de Acción de Amparo como remedio judicial para proteger todos los derechos enumerados por la CN, a
excepción de los ya protegidos por el hábeas corpus; entendiendo un amparo como una acción para proteger de manera
rápida y expeditiva un derecho constitucionalmente garantizado.
KOT (1958):
- Hechos: Siete meses luego del Fallo Siri, hubo un conflicto gremial en la fábrica textil propiedad de Samuel Kot; un
grupo de trabajadores tomó la fábrica como medida de fuerza y no dejaban trabajar a Kot ni a nadie. Ante la inacción de
las autoridades provinciales, Kot inició varias acciones judiciales. A pesar del recurso de amparo de Kot, la Cámara
rechazó su pedido ya que el amparo se basaba en contra de actos de particulares y no contra la autoridad pública.
Llevando Kot el caso a la Corte Suprema.
- ¿Qué falló la corte?: La Corte Suprema falló a favor de Kot y su empresa. Los jueces consideraron que los interesados
no interpusieron un recurso de hábeas corpus, sino un amparo, invocando los derechos constitucionales de libertad de
trabajo, propiedad y libre actividad. Dicho recurso es casi igual que al del Fallo Siri. Este fallo amplía el recurso de
amparo contra la autoridad a también contra particulares, puesto que “tal distinción no es esencial a los fines de la
protección constitucional”. En consecuencia, siempre que se esté frente a la ilegitimidad de una restricción a un derecho
corresponderá reestablecer ese derecho, a través de la acción de amparo
Evolución histórica de la constitución Argentina:
➔ 1810: - Eliminar a la nobleza - Revolución de Mayo, Cabildo Abierto - Junta revolucionaria - Primera Junta de
gobierno presidida por Cornelio Saavedra.
➔ 1813: - Actos de soberanía: Se adopta un himno, una bandera y un escudo, abolición de la torrtura - se inauguró la
Asamblea General, con el propósito de lograr la emancipación y redactar la Constitución del Estado de las Provincias
Unidas.
➔ 1815: se establece un estatuto provisional
➔ 1816: - Declaración de Independencia - Separación de Las Provincias Unidas del Río de la Plata con la monarquía
española - El congreso Constituyente no pudo dictar una constitución}
➔ 1819: - Primera constitución rechazada por las provincias por ser única y monarquica.
➔ 1820: - Batalla de Cepeda - Inició el periodo de autonomías provinciales – tratado de pilar – tratado de Venegas –
cuadrilátero – acuerdo de san Nicolás, etc
➔ 1826: - Primera presidencia (Rivadavia), fracasa otra constitución (unitaria – republicana)
➔ 1835: - La Sala de Representantes nombró gobernador a Rosas
➔ 1852: - pronunciamiento de Urquiza - Juan Manuel de Rosas se opone a la organización nacional y a la sanción de una
constitución. - Rosas pierde contra Urquiza en la batalla de Caseros - Buenos Aires se separa de Confederación Argentina
➔ 1853: - Se promulga la Constitución Nacional - Gobierno representativo, repúblico y federal - División de poderes -
Buenos Aires seguía separado del nuevo Estado
➔ 1859: - Batalla de cepeda - Pacto de San José de Flores - Se incorpora Buenos Aires a la Confederación y se
compromete con la constitución
➔ 1860: - Se reforma la constitución - Integración como provincia a la República Argentina
➔ 1861: - Batalla de Pavón
➔ 1880: - se funda la Capital federal
DERECHOS ELECTORALES
ART 37: estos derechos son parte de los derechos políticos (sufragio, partidos políticos, ciudadanía).
Concep: participar en todo lo que tenga que ver con la organización del Estado ya sea votando o presentándose
como candidato. Corresponden a ciudadanos del país. Ciudadano = argentino nacidos (pueden votar con 16) o
naturalizados (votan con 18).
Derechos Electorales Activos = derecho a votar para elegir gobernantes
Derechos Electorales Pasivos = capacidad de algunos ciudadanos para postularse a los cargos electivos (poder
ser votados).
Las democracias se llevan adelante en cuanto existan elecciones electorales mediante el mecanismo del voto o
sufragio popular.
Sufragio: mecanismo por el cual se expresa la voluntad del pueblo, sirve para elegir gobernante. Características:
i) Universal (todos los mayores de 16 años tienen la facultad de votar) ii) Secreto (no se hace a viva voz, es
decir, no es exigible al votante revelar su voto. Esto se hace para prevenir fraudulencias y respetar la verdadera
voluntad del votante). iii) Igual (el voto de cada ciudadano vale lo mismo, 1) iv) Obligatorio (es un deber ya que
nadie puede abstenerse, de no votar existen sanciones).
Elección Directa = los ciudadanos votan directamente a quienes se postulan para ocupar el cargo.
Elección Indirecta = los ciudadanos eligen a un cuerpo colegiado, al cual le corresponde designar quien ocupa el
cargo.
Autoridades de mesa: Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un funcionario que actuará con el título
de presidente. Se designará también un suplente, que auxiliará al presidente y lo reemplazará en los casos que
esta ley determina. Los partidos políticos, reconocidos en el distrito respectivo y que se presenten a la elección,
pueden nombrar fiscales para que los representen ante las mesas receptoras de votos.