Municipio de PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL

RESTREPO (VALLE) RIESGO - PMGR

MUNICIPIO DE ROLDANILLO (VALLE)

Comité Local para La Prevención y Atención de

Desastres CLOPAD

PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO

PMGR

2 de Julio de 2009

Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por:

2 JULIO 2009 CLOPAD ROLDANILLO
 Municipio de ROLDANILLO (VALLE) Plan Municipal para la Gestión del Riesgo

Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres

CLOPAD
Alcalde Municipal: JHON WILLIAM ALBA LEON

 COORDINADOR: Secretario de Gobierno TRASIBULO ROJAS LOZANO

 COMISIÓN OPERATIVA: Defensa Civil, GLORIA AMPARO NIETO, Cruz Roja DIEGO FERNANDO
ARBOLEDA y Cuerpo de Bomberos RODRIGO JIMÉNEZ GUZMÁN, Director E.S.E. Municipal
Hospital San Antonio: RICARDO LOPEZ LOPEZ, Comandante estación Policía Nacional: CAPITAN
GALVIS

 COMISIÓN TECNICA: Secretaria de Planeación, ALVARO MONROY GUTIERREZ, Secretaria de

Infraestructura y Vivienda LUIS FERNANDO LOPEZ ASORUT. Secretario de Agricultura y Medio
Ambiente: LINA MARIA LALINDE MENDEZ, Gerente Empresa de Aseo (ASEOSO) E.S.P.:
MAURICIO LLANOS PARRA

 COMISIÓN EDUCATIVA: Secretaria de Salud, LUZ STELLA ECHEVERI OCAMPO Secretaria de

Educación, JAIRO HERRERA Secretario de Desarrollo Institucional: MARIA EULALIA BERNAL el
Representante de las juntas de Acción Comunal CARLOS MUÑOZ, Director E.S.E. Municipal
Hospital San Antonio: RICARDO LOPEZ LOPEZ, Personera municipal: VICTORIA EUGENIA
OSORIO CASTILLO y las ONG.

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CONTENIDO

A. POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

B. FORMULACION DE ACCIONES

C. ESTRUCTURA DEL PLAN - PROGRAMAS Y PROYECTOS

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 Municipio de ROLDANILLO (VALLE) Plan Municipal para la Gestión del Riesgo

A.
POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

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2 JULIO 2009 CLOPAD ROLDANILLO
 Municipio de PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL
RESTREPO (VALLE) RIESGO - PMGR

1. OBJETIVOS 2. ESTRATEGIAS 3. POLITICAS

GENERAL ESPECIFICOS
(FIN O FINES QUE SE BUSCAN PARA EL
CONOCIMIENTO DEL RIESGO) IMPLEMENTACION DE
NORMAS VIGENTES
Documentación y registro histórico de los
(NACIONALES E
fenómenos y emergencias ocurridos en
Ampliar el conocimiento de amenazas y INTERNACIONALES) PARA EL
el municipio
vulnerabilidades con el fin de poder reducir CUMPLIMIENTO DE ACCIONES
las condiciones de riesgo existentes en el ENCAMINADAS A GESTIONAR
Elaboración del mapa de riesgos del
municipio EL RIESGO
FORTALECER EL municipio
CLOPAD COMO
DEFINICION DE VOLUNTAD
INSTITUCION Establecer convenios interadministrativos
(FIN O FINES QUE SE BUSCAN PARA EL POLITICA PARA LA
ENCARGADA DE LA (Cofinanciación) para implementar
MANEJO DEL RIESGO) IMPLEMENTACION DE
GESTION DEL RIESGO estudios que permitan ampliar el
MEDIDAS DE INTERVENCION
MUNICIPAL conocimiento del riesgo
Priorización de medidas de intervención
DEFINICION DE PRIORIDADES
FORTALECER LAS programación de recursos y niveles de
Minimizar el impacto causado y nivel de MUNICIPALES PARA
COMISIONES QUE intervención sobre los escenarios riesgos
perdidas por la ocurrencia de un incidente REDUCCION DEL RIESGO
CONFORMAN EL identificados
(desastre)
CLOPAD DE MANERA
GESTION DEL RIESGO EN
QUE LAS INSTITUCIONES Establecer convenios interadministrativos
PROYECTOS DE INVERSION.
QUE LAS CONFORMAN (Cofinanciación) y búsqueda de recursos
TODAS LAS LINEAS DE
TENGAN CAPACIDAD DE internacionales para implementar
(FIN O FINES QUE SE BUSCAN PARA EL INVERSION DEL MUNICIPIO
GESTION DEL RIESGO acciones de intervención
MANEJO DEL DESASTRE) DEBEN CONTAR CON LA
EVALUACION DE LA GESTION
Creación de fondos de reconstrucción
DEL RIESGO
Conformación e implementación del plan
Atención adecuada de personas afectadas
de emergencias y contingencias –
Mejorar la coordinación institucional TRANSPARENCIA EN EL
PLECS
Planear acciones de recuperación y MANEJO DE INFORMACION
reconstrucción de las zonas afectadas
Implementación de protocolos de
PLANEACION PARTICIPATIVA
actuación
INSTITUCIONAL Y
COMUNITARIA

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RESTREPO (VALLE) RIESGO - PMGR

B.
FORMULACION DE ACCIONES

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TÍTULO DE LA ACCION: Actualización e implementación del PLECS

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo general:
Organización, preparación y planeación de la respuesta

1.2 Objetivos específicos:

Preparar al CLOPAD en el manejo del desastre que puede ocurrir con la avenida torrencial en el rio rey

[Link] DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN

- La ocurrencia de inundación del área urbana como consecuencia de la avenida torrencial del rio rey, que
afecto 3 barrios en el año 2008
- Falta coordinación interinstitucional para la actuación y manejo del desastre
3.1. Escenario de riesgo en el cual interviene:

Avenida Torrencial (Represamiento del rio Rey en el sector

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCION (Antecedentes)
urbano – salida de la zona urbana a la unión)_

Desarrollar una herramienta metodológica que permita planear

3.2. Proceso de gestión al cual aplica:
y hacer seguimiento y evaluación a la forma de actuación de
las entidades que conforman el CLOPAD para el manejo del
MANEJO DEL DESASTRE
desastre

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. POBLACIÓN OBJETIVO: 4.2. PLAZO DE 4.3. LUGAR DE APLICACIÓN:
DE ACUERDO AL CENSO POR EJECUCIÓN: Zona Urbana
LEVANTAR A octubre de 2010
5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTION COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
REQUERIDA:
Secretario de Gobierno - Sensibilización y socialización de
competencias y responsabilidades en gestión
6. ENTIDAD / INSTITUCION / ORGANIZACIÓN EJECUTORA de riesgo, para cada una de los directores de
las instituciones que conforman el CLOPAD
Secretario de Gobierno - Generación de actas de compromisos y
cronogramas para la ejecución de la acción
- Búsqueda de voluntad política
7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Mejorar la capacidad de respuesta (adecuada e inmediata) para reducir el nivel de perdidas y daños causados por un futuro
evento ocasionado por la avenida torrencial del rio rey
8. INDICADORES DE EJECUCIÓN

- Documento formulado
- Numero de simulacros implementados
9. COSTOS ESTIMADOS

$2.000.000

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C.
ESTRUCTURA DEL PLAN
(PROGRAMAS Y PROYECTOS)

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ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS)

Programa 1: Conocimiento del Riesgo.
Escenario Estimativo de
Plazo de Coordinación Inter
Acción que se Costo Ejecutores
ejecución institucional
interviene (en millones)
Avenida
Torrencial
(Represamient
1.1 o del rio Rey Secretaria de
Diseño y especificaciones de en el sector 2015 20.000.000 Infraestructura CVC
medidas de intervención urbano – salida municipal
de la zona
urbana a la
unión)
Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes.
Escenario Estimativo de
Plazo de Coordinación Inter
Acción que se Costo Ejecutores
ejecución institucional
interviene (en millones)
Avenida
Torrencial SEDAMA –
2.1 (Represamiento SECRETARIA
del rio Rey en el MUNICIPAL DE JUNTAS DE ACCION
Sistema de observación por sector urbano –
2011 200.000
MEDIO COMUNAL , CVC
parte de la comunidad salida de la zona AMBIENTE Y
urbana a la AGRICULTURA
unión)
Avenida
Torrencial
2.2 (Represamiento
SECRETARIA
del rio Rey en el DEFENSA CIVIL, JUNTAS
Instrumentación para el sector urbano –
2011 1.000.000 MUNICIPAL DE
DE ACCION COMUNAL
monitoreo GOBIERNO
salida de la zona
urbana a la
unión)

Programa 3: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas.

Escenario Estimativo de
Plazo de Coordinación Inter
Acción que se Costo Ejecutores
ejecución institucional
interviene (en millones)
Avenida
Torrencial
SEDAMA –
3.1 (Represamiento
SECRETARIA
Reforestación de cuencas (Parte del rio Rey en el
MUNICIPAL DE
alta del municipio - sector de sector urbano – 2019 500.000.000 CVC
MEDIO
paramillo y el mestizo) salida de la zona
AMBIENTE Y
urbana a la
AGRICULTURA
unión)

Avenida
3.2 Torrencial
Construcción de obras de (Represamiento
estabilización de laderas y del rio Rey en el SECRETARIA
2019 [Link] MUNICIPAL DE CVC
recuperación y control del cauce sector urbano – INFRAESTRUCTURA
del rio Rey salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
3.3 (Represamiento
Revestimiento del cauce del rio del rio Rey en el SECRETARIA
2019 [Link] MUNICIPAL DE CVC
rey sector urbano – INFRAESTRUCTURA
salida de la zona
urbana a la
unión)

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Avenida
Torrencial
3.4 (Represamiento
Recuperación de retiros y ronda del rio Rey en el SECRETARIA
2019 [Link] MUNICIPAL DE CVC
hídrica sector urbano – INFRAESTRUCTURA
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
(Represamiento
3.5 del rio Rey en el SECRETARIA MAVDT, SECRETARIA DE
Reasentamiento de población sector urbano – 2019 [Link] MUNICIPAL DE INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
salida de la zona DEPARTAMENTAL
urbana a la
unión)

Avenida
SECRETARIA DE
Torrencial
3.6 PLANEACION
(Represamiento
Coordinación interinstitucional SECRETARIA MUNICIPAL, EMPRESAS
del rio Rey en el
para la planeación en la 2011 0 DE GOBIERNO DE SERVICIOS
sector urbano –
prestación de servicios públicos MUNICIPAL PUBLICOS, PERSONERIA
salida de la zona
MUNICIPAL, CONCEJO
urbana a la
MUNICIPAL
unión)
Avenida
Torrencial
3.7 (Represamiento
SECRETARIA
Divulgación pública sobre las del rio Rey en el CVC, PERSONERIA
ANUALMENTE 5.000.000 DE GOBIERNO
condiciones de riesgo sector urbano – MUNICIPAL
MUNICIPAL
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
3.8
(Represamiento
Organización comunitaria e SECRETARIA
del rio Rey en el CVC, PERSONERIA
institucional para el manejo del ANUALMENTE 1.000.000 DE GOBIERNO
sector urbano – MUNICIPAL
desastre MUNICIPAL
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
3.9
(Represamiento
Incentivos tributarios para SECRETARIA
del rio Rey en el
fomentar programas de ANUALMENTE 0 DE HACIENDA CONCEJO MUNICIPAL
sector urbano –
reforestación MUNICIPAL
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial SEDAMA –
3.10
(Represamiento SECRETARIA
Manejo silvicultural de bosques y
del rio Rey en el MUNICIPAL DE
plantaciones en Parte alta del 2019 POR ESTIMAR CVC
sector urbano – MEDIO
municipio -sector de paramillo y
salida de la zona AMBIENTE Y
el mestizo
urbana a la AGRICULTURA
unión)

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Programa 4: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas.

Escenario Estimativo de
Plazo de Coordinación Inter
Acción que se Costo Ejecutores
ejecución institucional
interviene (en millones)
Avenida
Torrencial
4.1 (Represamiento
Descolmatación y mantenimiento del rio Rey en el
del cauce del rio sector urbano –
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
4.2 (Represamiento
Conservación de zonas del rio Rey en el
protegidas por amenaza y/o sector urbano –
riesgo (ronda del rio rey) salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
4.3 Torrencial
Cumplimiento en la normas (Represamiento
referida a suelo de protección en del rio Rey en el
el PBOT para la ronda hídrica del sector urbano –
rio rey salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
4.4 (Represamiento
Reglamentación de usos del del rio Rey en el
suelo para futuros desarrollo sector urbano –
urbanísticos salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
4.5 Torrencial
Educación Ambiental con (Represamiento
propietarios de fincas en zonas del rio Rey en el
altas (sector de paramillo y el sector urbano –
mestizo) salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
4.6 Torrencial
Proyectos productivos de (Represamiento
desmarginalización del rio Rey en el
Social y económicas (generación sector urbano –
de microempresas, etc..) salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
4.7 (Represamiento
Divulgación pública de normas de del rio Rey en el
urbanismo y construcción sector urbano –
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
(Represamiento
4.8
del rio Rey en el
Vigilancia y control físico de la
sector urbano –
ronda hídrica en el sector urbano
salida de la zona
urbana a la
unión)

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Avenida
Torrencial
(Represamiento
4.9
del rio Rey en el
Capacitación pública en métodos
sector urbano –
constructivos de vivienda
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
(Represamiento
4.10 del rio Rey en el
Presupuestos participativos sector urbano –
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
4.11
(Represamiento
Prácticas agrícolas para el
del rio Rey en el
control de la erosión y la
sector urbano –
disminución de la sedimentación
salida de la zona
de corrientes hídricas.
urbana a la
unión)

Programa 5: Transferencia del riesgo.

Escenario Estimativo de
Plazo de Coordinación Inter
Acción que se Costo Ejecutores
ejecución institucional
interviene (en millones)
Avenida
Torrencial
5.1 (Represamiento
Fondo mixto (institucional, del rio Rey en el
público y privado) para la sector urbano –
reconstrucción salida de la zona
urbana a la
unión)

Programa 6: Preparación para la respuesta.

Escenario Estimativo de
Plazo de Coordinación Inter
Acción que se Costo Ejecutores
ejecución institucional
interviene (en millones)
Avenida - Sensibilización y
Torrencial socialización de
(Represamiento competencias y
del rio Rey en el responsabilidades en
sector urbano – gestión de riesgo, para
6.1 salida de la zona cada una de los directores
SECRETARIA
Actualización e implementación urbana a la de las instituciones que
2010 2.000.000 DE GOBIERNO
del PLECS unión) conforman el CLOPAD
MUNICIPAL
- Generación de actas de
compromisos y
cronogramas para la
ejecución de la acción
Búsqueda de voluntad
política
Avenida
Torrencial
6.2 (Represamiento
Planeación y realización de del rio Rey en el
simulacros y simulaciones sector urbano –
salida de la zona
urbana a la
unión)

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Avenida
Torrencial
6.3 (Represamiento
Desarrollar una red de del rio Rey en el
comunicaciones sector urbano –
salida de la zona
urbana a la
unión)
Avenida
Torrencial
6.4
(Represamiento
Dotación de equipos y
del rio Rey en el
herramientas a los organismos
sector urbano –
de socorro con solvencia en su
salida de la zona
manejo
urbana a la
unión)

Programa 7: Preparación para la recuperación.

Estimativo de
Escenario que Plazo de Coordinación Inter
Acción Costo Ejecutores
se interviene ejecución institucional
(en millones)
---- ---- ---- ---- ---- ----

Programa 8: Planificación de los escenarios de riesgos.

Estimativo de
Escenario que Plazo de Coordinación Inter
Acción Costo Ejecutores
se interviene ejecución institucional
(en millones)
---- ---- ---- ---- ---- ----

Programa 9: Seguimiento y control de la ejecución del plan.

Estimativo de
Escenario que Plazo de Coordinación Inter
Acción Costo Ejecutores
se interviene ejecución institucional
(en millones)
---- ---- ---- ---- ---- ----

Programa 10: Fortalecimiento institucional.

Estimativo de
Escenario que Plazo de Coordinación Inter
Acción Costo Ejecutores
se interviene ejecución institucional
(en millones)
---- ---- ---- ---- ---- ----

Programa 11: Fortalecimiento de la comunidad

Estimativo de
Escenario que Plazo de Coordinación Inter
Acción Costo Ejecutores
se interviene ejecución institucional
(en millones)
---- ---- ---- ---- ---- ----

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RESUMEN DE COSTOS

Estimativo de Costo
Programa Acción Notas de control
(en miles de pesos)
1 1.1 20.000
2.1 200
2
2.2 1.000
3.1 500.000
3.2 5.000.000
3.3 5.000.000
3.4 8.000.000
3.5 1.500.000
3
3.6 0
3.7 5.000
3.8 1.000
3.9 0
3.10 POR ESTIMAR
4.1.
4.2
4.3
4.5
4.6
4
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
5 5.1
6.1
6.2
6
6.3
6.4
7 ----
8 ----
9 ----
10 ----
11 ----

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CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Programa Acción
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 11 12
1 1.1 X
2.1 X
2
2.2 X
3.1 X
3.2 X
3.3 X
3.4 X
3.5 X
3
3.6 X
3.7 X X X X X X X X X X
3.8 X X X X X X X X X X
3.9 X X X X X X X X X
3.10 X
4.1.
4.2
4.3
4.5
4.6
4
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
5 5.1
6.1
6.2
6
6.3
6.4
7 ----
8 ----
9 ----
10 ----
11 ----

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ACTUALIZACIÓN DE ESCENARIOS Y CONTROL DEL PLAN Y SU EJECUCIÓN.

Revisión y actualización de los escenarios de riesgo

Actualización de la caracterización de los escenarios de riesgo

El Documento de Caracterización General de Escenarios de Riesgo será actualizado constantemente

para mantener su utilidad. No se establece una periodicidad para esta actualización, sino que esta debe
hacerse en la medida que evolucionen los escenarios. Las situaciones que implican la actualización son
básicamente las siguientes:

 Emisión de estudios que aporten mayores detalles sobre un escenario de riesgo determinado.
 Ejecución de medidas de intervención del riesgo, bien sean estructurales o no estructurales, que
modifiquen uno o varios escenarios.
 Ejecución de medidas de preparación para la respuesta.
 Ocurrencia de emergencias significativas o desastres.
 Incremento de los elementos expuestos.

Control del Plan y su ejecución.

El seguimiento y evaluación o control del Plan es un proceso estratégico que esta a cargo del CLOPAD,
hace parte de su agenda permanente y del análisis actualizado de la condición de riesgo Municipal.

Este proceso de seguimiento y evaluación es parte del componente de control de la gestión del riesgo en
el Municipio. Este proceso genera las recomendaciones pertinente para hacer ajustes tanto al Plan
Municipal para la Gestión del Riesgo como a la gestión del riesgo en general. El CLOPAD produce un
informe anual de la gestión del riesgo en el municipio.

La agenda del CLOPAD da cuenta de:

 La actualización del documento de caracterización de escenarios

 Disponibilidad de los recursos para materializar la acción
 Seguimiento al cronograma de ejecución
 Informes regulares de las instituciones comprometidas con la ejecución de las acciones.
 Revisión de los planes de contingencia que demanda el escenario.

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República de Colombia
Ministerio del Interior y de Justicia
Dirección de Gestión del Riesgo

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