"CREACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION DE EXCRETAS

EN LAS LOCALIDADES DE NUEVO DANTAS Y BELLO HORIZONTE, DISTRITO DE

YUYAPICHIS, PROVINCIA DE PUERTO INCA, DEPARTAMENTO HUANUCO"

VULNERABILIAD Y ANALISIS DE RIESGOS

REFORMULACION DE EXPEDIENTE TECNICO DENOMINADO:
"CREACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
DISPOSICION DE EXCRETAS EN LAS LOCALIDADES DE NUEVO
DANTAS Y BELLO HORIZONTE, DISTRITO DE YUYAPICHIS,
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ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO

Inversiones Corporativas Tiksi Rumi S.A.C.

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TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO.....................................................................................................2
1 INTRODUCCION...........................................................................................................4
2 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS........................................................4
2.1 OBJETIVOS.............................................................................................................4
2.1.1 Objetivo General...............................................................................................4
2.1.2 Objetivos Específicos........................................................................................4
2.2 ANTECEDENTES...................................................................................................5
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO.........................................................................................................6
2.3.1 Descripción de la Zona.....................................................................................6
2.4 SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO..........................................6
2.5 IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O
PELIGROS..........................................................................................................................9
2.5.1 Clasificación del peligro según probabilidad de Ocurrencia..........................10
2.5.2 Calificación y priorización de las amenazas o peligros..................................11
2.6 TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN...........13
2.7 INFORMACIÓN RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS
SISTEMAS........................................................................................................................13
2.8 CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN...................................................................14
2.8.1 Análisis y evaluación de riesgos.....................................................................14
2.9 DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS
PROYECTADOS..............................................................................................................14
2.9.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades básicas de saneamiento........14
2.10 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA
A SER IMPLEMENTADAS.............................................................................................16
2.11 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA
A SER IMPLEMENTADAS.............................................................................................18
2.12 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
19
2.12.1 Objetivo general..............................................................................................19
2.12.2 Descripción de las etapas de construcción y operación..................................20
2.12.3 Emergencias....................................................................................................20
2.12.4 Medidas del Plan de Contingencia..................................................................21

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2.12.5 Respuesta ante paralización de procesos........................................................23

2.12.6 Unidad de Contingencia..................................................................................23
2.12.7 Establecer la responsabilidad de la implementación de las medidas del Plan
de Contingencia, en cada una de las etapas del Proyecto..............................................24
2.13 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES
IDENTIFICADOS.............................................................................................................24
2.14 COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES..............................................25

INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Análisis y Evaluación de Riesgos........................................................................14
Figura 2: Unidad de contingencia......................................................................................24

INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM....................................................6
Tabla 2: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto....................6
Tabla 3: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y Saneamiento
Básico en las localidades.....................................................................................................10
Tabla 4: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia................................11
Tabla 5: Calificación de los peligros o amenazas...............................................................11
Tabla 6: Parámetros de calificación....................................................................................15
Tabla 7: Calificación de Vulnerabilidad..............................................................................15
Tabla 8: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento proyectado...............16
Tabla 9: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados En el sistema de
alcantarillado sanitario y UBS proyectados........................................................................17
Tabla 10: Vulnerabilidad Institucional................................................................................18
Tabla 11: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad.. .21
Tabla 12: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos
Imprevistos de carácter natural y/o socionaturales.............................................................22

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1 INTRODUCCION
El presente documento Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos en las localidades de
influencia del proyecto, servirá para determinar los posibles daños que pudieran
generarse por diversos factores de origen natural y socionaturales, sobre los sistemas
proyectados, en el informe final se proponen medidas de contingencia y de mitigación
a los aspectos vulnerables identificados en el área de influencia y área de estudio. Es
importante mencionar que no existen problemas sociales en las localidades a ser
intervenidas por este proyecto.
En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y
dinámico, incluyendo condiciones económicas, como problema de las fuertes
precipitaciones y sequias los cuales afectan en los cultivos tradicionales como maíz,
plátano, yuca, cacao, en esta parte del país, además de fuertes lluvias ocasionan
erosión en los suelos de cultivo ya que estas tierras están en las laderas haciendo muy
difícil la estabilidad de los terrenos causando posibles escenarios de riesgos de
desastres por deslizamientos de grandes masas de piedras y tierra afectando con esto
a unidades agrícolas y la economía de los pobladores de las localidades de influencia
del proyecto.
En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.
Fuente: INDECI.

2 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

2.1 OBJETIVOS

2.1.1 Objetivo General

Evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de los componentes del sistema en el área de
estudio, así como los componentes contemplados en el proyecto, frente a las
posibles amenazas naturales y socionaturales.

2.1.2 Objetivos Específicos

 Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que está expuesta
la infraestructura proyectada.

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 Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podrían estar

desencadenando posibles escenarios de riesgos que puedan afectar cada
componente del sistema proyectado.
 Proponer medidas de reducción de la vulnerabilidad a los componentes de
sistema de agua y saneamiento básico del proyecto en tal sentido no afectar
la operación del mismo.

2.2 ANTECEDENTES
Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las localidades, destruyendo con
frecuencia las pocas inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades
sociales y económicas. En la localidad, se presenta con relativa frecuencia peligros
dañinos como lluvias intensas, deslizamientos, etc.; generando un impacto negativo
en la población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino
también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida
de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción agrícola.
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede
realizar tanto en proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel
de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de un desastre. Desde el punto de
vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las herramientas
más importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres de
origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su
conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del sistema
para poder reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos, implementando
medidas de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el
riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad de los sistemas.
La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del
conocimiento del riesgo existente, que les permite a los actores sociales analizar su
entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar propuestas de
intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir los riesgos
existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo sostenible
garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad.

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2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

FUNCIONAMIENTO

2.3.1 Descripción de la Zona

El área de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida donde
predomina la actividad agrícola y ganadera como fuente generadora de recursos
económicos para los pobladores de esta localidad, los cultivos de maíz, yuca,
plátano son los más cultivados, en las partes bajas ocupando áreas de tierras, y en
la parte alta el cacao. Para su instalación se realizan actividades de roce,
movimiento de tierra y piedras, ubicándose estos en las laderas de algunos cerros.
A continuación se detalla la ubicación de la localidad o área de estudio del
proyecto.
ITEM DESCRIPCION NORTE ESTE ELEVACION
01 BELLO 8936792.00 0498648.00 317.00 msnm.
HORIZONTE
02 NUEVO DANTAS 8930997.00 0497561.00 242.00 msnm.
Tabla 1: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM.

Según el diagnóstico socioeconómico realizado, la cantidad de habitantes,

viviendas habitadas, se muestran en el siguiente cuadro.
NOMBRE DE POBLACION
N° AREA CATEGORIA VIVIENDA
POBLACION ACTUAL
01 BELLO HORIZONTE Rural Anexo 100 500
02 NUEVO DANTAS Rural Anexo 75 375
TOTAL 175 875
Tabla 2: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto.

2.4 SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO

Por lo que a continuación se detalla de acuerdo a la localidad:

Sistema de agua potable

SISTEMA BELLO HORIZONTE

Se proyecta 01 captación de tipo caisson de concreto armado f’c=210 kg/cm2, la
cual cuenta con muros laterales de encausamiento de 1.80 m, así mismo cuenta con
una tubería matriz de PVC 2” y ramales de tubería de PVC de 2” que permiten la

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mayor recolección y aprovechamiento de la fuente de agua, permitiendo así con

este sistema el ingrese el agua a la cámara de húmeda de dimensiones
1.00x1.00x0.90m, para luego derivarla a la línea de conducción con tubería de
PVC diam. 2”, controlada por una válvula compuerta de bronce diam. 2” que se
encuentra en la cámara seca de dimensiones 0.50x0.40x0.35m. Así mismo la
estructura cuenta con sistema de reboce y limpieza con tubería de diam. 2” y
también se colocará un filtro de grava seleccionada que proporcionará la buena
calidad del agua.
Como obra complementaria se instalará un cerco perimétrico de alambre de púas,
de diseño típico.
Se ha proyectado la construcción de 01 cisterna (20.00m3) rectangular de concreto
armado f’c=210 kg/cm2, espesor de 0.25 m, con capacidad de almacenamiento de
27 m3, las dimensiones son de 4.70 m de largo, 3.60 m de ancho y 2.10 m de alto.
La función principal de esta estructura es almacenar el agua proveniente de la
captación, para luego bombear el agua hacia el tanque elevado a través de la
tubería de impulsión.
El proyecto contempla la instalación de todos los accesorios de PVC y de bronce
necesarios en la mencionada estructura.
Como obra complementaria se instalará un cerco perimétrico de alambre de púas,
de diseño típico.
Se ha proyectado la construcción de 01 tanque elevado (15.00m3), de concreto
armado f’c=280 kg/cm2 y f’c=210 kg/cm2 con una capacidad de almacenamiento
de 15.00 m3 según cálculo hidráulico; la Cuba de almacenamiento tiene
dimensiones internas de 2.85x2.85x1.80m, así mismo tiene altura total del tanque
elevado es de 12.15 m.
En la entrada y salida de agua el tanque elevado está equipado con un sistema de
tuberías, válvulas y accesorios de diámetro 2”, cuenta también con un sistema de
reboce y limpieza con tubería, válvulas y accesorios de diámetro 2”. Así mismo en
el reservorio se colocará un dosificador de cloro para el proceso de desinfección.
La cimentación del Tanque está conformada por una platea de concreto armado
f’c=280 kg/cm2, ubicada a 2.60 m por debajo del nivel del suelo, con dimensiones

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6.80x6.80x0.60m, a partir de la platea emergen 04 columnas de concreto armado

f’c=280 kg/cm2 de 0.40x0.40m, reforzadas con vigas de concreto armado f’c=280
kg/cm2 de 0.40x0.35m, ubicadas cada 3.00m de altura en 4 niveles. (Ver plano de
diseño).
Adicionalmente el tanque elevado cuenta con una escalera metálica que permite la
operación y mantenimiento del mismo, así mismo en el nivel 3 se ubica una losa de
maniobras, la cual permite la manipulación de las válvulas, este nivel cuenta con
barandas metálicas de seguridad.

SISTEMA NUEVO DANTAS

Se proyecta 01 captación de tipo caisson de concreto armado f’c=210 kg/cm2, la
cual cuenta con muros laterales de encausamiento de 1.80 m, así mismo cuenta con
una tubería matriz de PVC 2” y ramales de tubería de PVC de 2” que permiten la
mayor recolección y aprovechamiento de la fuente de agua, permitiendo así con
este sistema el ingrese el agua a la cámara de húmeda de dimensiones
1.00x1.00x0.90m, para luego derivarla a la línea de conducción con tubería de
PVC diam. 2”, controlada por una válvula compuerta de bronce diam. 2” que se
encuentra en la cámara seca de dimensiones 0.50x0.40x0.35m. Así mismo la
estructura cuenta con sistema de reboce y limpieza con tubería de diam. 2” y
también se colocará un filtro de grava seleccionada que proporcionará la buena
calidad del agua.
Se ha proyectado la construcción de 01 cisterna (20.00m3) rectangular de concreto
armado f’c=210 kg/cm2, espesor de 0.25 m, con capacidad de almacenamiento de
27 m3, las dimensiones son de 4.70 m de largo, 3.60 m de ancho y 2.10 m de alto.
La función principal de esta estructura es almacenar el agua proveniente de la
captación, para luego bombear el agua hacia el tanque elevado a través de la
tubería de impulsión.
El proyecto contempla la instalación de todos los accesorios de PVC y de bronce
necesarios en la mencionada estructura.
Como obra complementaria se instalará un cerco perimétrico de alambre de púas,
de diseño típico.

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Se ha proyectado la construcción de 01 tanque elevado (10.00m3), de concreto

armado f’c=280 kg/cm2 y f’c=210 kg/cm2 con una capacidad de almacenamiento
de 10.00 m3 según cálculo hidráulico; la Cuba de almacenamiento tiene
dimensiones internas de 2.85x2.85x1.80m, así mismo tiene altura total del tanque
elevado es de 12.15 m.
En la entrada y salida de agua el tanque elevado está equipado con un sistema de
tuberías, válvulas y accesorios de diámetro 2”, cuenta también con un sistema de
reboce y limpieza con tubería, válvulas y accesorios de diámetro 2”. Así mismo en
el reservorio se colocará un dosificador de cloro para el proceso de desinfección.
La cimentación del Tanque está conformada por una platea de concreto armado
f’c=280 kg/cm2, ubicada a 2.60 m por debajo del nivel del suelo, con dimensiones
6.80x6.80x0.60m, a partir de la platea emergen 04 columnas de concreto armado
f’c=280 kg/cm2 de 0.40x0.40m, reforzadas con vigas de concreto armado f’c=280
kg/cm2 de 0.40x0.35m, ubicadas cada 3.00m de altura en 4 niveles. (Ver plano de
diseño).
Adicionalmente el tanque elevado cuenta con una escalera metálica que permite la
operación y mantenimiento del mismo, así mismo en el nivel 3 se ubica una losa de
maniobras, la cual permite la manipulación de las válvulas, este nivel cuenta con
barandas metálicas de seguridad.

Saneamiento Básico
En cuando al saneamiento, las localidades de “Bello Horizonte” y “Nuevo
Dantas” no cuentan con un sistema para la adecuada disposición de excretas. El
90% de la población cuenta con letrinas de hoyo seco artesanal y deteriorado.
Toda esta situación genera baja calidad de salud en la población y contaminación
ambiental que afecta principalmente a niños menores de 5 años y adultos mayores.

2.5 IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS

La identificación y evaluación del peligro en el área de influencia directa del

Proyecto, es esencial para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los
componentes frente a posibles riesgos. Esencialmente un desastre puede ser un
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evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo determinado y

que causa interrupción en los sistemas de agua y saneamiento por lo tanto los
patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se contara con la participación de los líderes de
cada comunidad, representantes de la JASS y parte de la población, quienes
informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en cada
la localidad, además de la supervisión en campo con el equipo técnico para poder
complementar esta información, identificando e investigando estos fenómenos,
peligros y riesgos, que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa
de ejecución y operación del Proyecto.

Infraestructura peligros
y población que sismo deslizamiento Contaminació Lluvias plagas Cambio
pueda ser s n intensa climátic
afectada ambiental s o
Saneamiento
Alcantarillado
Sanitario
Planta de
Tratamiento de
Aguas
Residuales
Sistema de agua - - x x - x
Letrinas - - x x - x
Otros sistemas
de eliminación
de
excretas(pozos
ciegos)
Localidad
Economía de la - - - x x -
población
Tabla 3: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y Saneamiento Básico en las localidades.

2.5.1 Clasificación del peligro según probabilidad de Ocurrencia

A través de un análisis retrospectivo, luego de realizar la identificación de los
peligros se analiza la probabilidad de ocurrencia en un tiempo y área específica
(Área de estudio del proyecto) con la participación activa de la población

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beneficiaria y consultas a instituciones especializadas en el tema. (INDECI,

Defensa Civil, etc.).

Tabla 4: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia.

Probabilidad de Definición Categoría

ocurrencia
Frecuente Significativa probabilidad de A
ocurrencia
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Remota Difícil de ocurrir D
Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres

2.5.2 Calificación y priorización de las amenazas o peligros

Para calificar el peligro, se analizan las características de las localidades, se
categoriza según la tabla N° 04 Clasificación del peligro según probabilidad de
ocurrencia y finalmente se describen las áreas de impacto.
Tabla 5: Calificación de los peligros o amenazas.

Tipo Características Categorí Áreas de impacto

a
Las vibraciones La presencia de sismos acrecientan las
sísmicas pueden posibilidades de deslizamientos y/o
provocar daños que derrumbes que pueden afectar al
Sismo ocasionen desde D sistema de agua potable (Captaciones,
pequeñas grietas hasta Reservorios, líneas de impulsión, líneas
la destrucción total o de conducción, redes de distribución y
parcial de las Tanques elevados) y disposición de
estructuras sanitarias excretas (UBS, Pozo percolador).
Deslizamiento Se presenta en zonas Tramos de la línea de conducción, por
erosionadas, de fuerte ubicarse en un área propensa a sufrir

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pendiente, suelos poco B deslizamientos y todo el sistema

cohesivos y saturados.
Contaminación En el ámbito de estudio Tienen una calidad de vida muy
ambiental del proyecto, las deficiente lo que les conlleva a
actividades contraer diversas enfermedades como
desarrolladas por la son EDAS (enfermedades
población han D diarreicas).etc.
generado impactos
negativos leves
(magnitud y
temporalidad) por la
inadecuada disposición
de excretas humanas y
mala disposición de sus
residuos sólidos a esto
hay que sumar el
inadecuado hábito de
higiene que los
pobladores tienen
Lluvias Las lluvias se presentan -Inundación de captaciones, caja de
intensas durante meses válvulas.
conocidos siendo los - Aumenta la probabilidad de daños a
meses de Octubre, los componentes del sistema de agua y
Noviembre, diciembre, disposición de excretas.
enero, Febrero, marzo y B
Abril los meses de
mayor índice de
precipitación estos
aumentan la
probabilidad de
deslizamientos y/o

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derrumbes en la zona
de influencia del
proyecto
Plagas En la zona de estudio, Posible contaminación de las fuentes
la plaga más de agua por aplicación de
significativa que afecta D agroquímicos en parcelas de maíz,
a las plantaciones de papa, quinua muy cerca a la fuente
cacao. existente.
Cambio Según los reportes de Como se trata de un problema global
climáticos temperatura y los cambios en el clima podrían afectar
precipitación obtenidos a los componentes de agua y
de los 10 años en la D disposición de excretas.
zona de estudio no se
observa cambios
significativos o
extremos en el ámbito
de estudio.
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres.

2.6 TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

La obtención de información se logró mediante una inspección en la visita in situ se
levantó información junto a las autoridades (Presidente de las localidades, Agentes
Municipales y autoridades de cada localidad), población en general y parte del
equipo técnico.

Así mismo se acopio información secundaria de instituciones públicas como el

Instituto de Defensa Civil (INDECI), Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI), Gobierno Regional de Huánuco, Planos de Ingeniería de la
alternativa propuesta y bibliografía especializada.

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2.7 INFORMACIÓN RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS

SISTEMAS
El equipo técnico como parte del diagnóstico de la elaboración del sistema
elaborara los planos respectivos para la creación de los servicios de agua potable y
disposición de excretas en 2 localidades.
Es importante recalcar que las localidades evaluadas no cuentan con Unidades
Básicas de Saneamiento (UBS) alguno y la disposición de las excretas en
condiciones que actualmente viene generando focos infecciosos que afectan la
salubridad de los pobladores.

2.8 CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

2.8.1 Análisis y evaluación de riesgos
La evaluación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos para la identificación
de los peligros y análisis de la vulnerabilidad de una población con fines de evaluar los
riesgos (probabilidad de daños: pérdidas de vidas humanas e infraestructura), en función
de ello, recomendar medidas de prevención (medidas estructurales y no estructurales) y/o
mitigación para reducir los efectos de los desastres.
Figura 1: Análisis y Evaluación de Riesgos

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2.9 DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

2.9.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades básicas de saneamiento
El Proyecto plantea la instalación de unidades básicas de saneamiento en las
localidades donde la topografía sea adecuada.

Luego de las consideraciones hechas a la alternativa de solución, la misma que

incorpora características técnicas para minimizar la vulnerabilidad ante el riesgo
identificado se procedió a la evaluación de acuerdo a ciertos criterios que se
detallan a continuación:

Tabla 6: Parámetros de calificación.

Parámetros de calificación Calificación

Criterio N° 1. ubicación de la construcción (Exposición)
En / o muy cerca de zonas propensas a 1
amenazas (Deslizamientos, lluvias
intensas, sismos, etc.)
Si está ubicado en/o muy cerca de las 1
zonas poco propensas a amenazas.
Si está en zonas seguras 0

Parámetros de calificación Calificación

Criterio N° 2 Calidad de la construcción(Fragilidad)
Si en los componentes del proyecto 1
predomina un material poco resistente y
mal construido o en mal estado de
conservación
Si predomina un material resistente pero 1
mal construido o en regular estado.
Si predomina un material resistente, bien 0
construido o en buen estado

Parámetros de calificación Calificación

Criterio N° 03 Capacidad de Respuesta ante daños posibles
Colapsa la Obra 1
Colapso Parcial 1
No hay daño 0
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

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Tabla 7: Calificación de Vulnerabilidad.

VALOR CLASIFICACION
0 VULNERABILIDAD BAJA
1 VULNERABILIDAD MEDIA
2 VULNERABILIDAD ALTA
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

Tabla 8: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y disposición de excretas proyectado.

Vulnerabilidad Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3

física en
sistemas de Observaciones
agua
Componente del Ubicación de la Calidad de la Daño Probable
sistema construcción Construcción de presentarse
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Captación 1 0 1
Línea de 1 0 1
Conducción y
aducción
Reservorio de 1 0 1
almacenamiento
Red de 1 0 1
distribución
Conexiones 1 0 1
domiciliarias
SISTEMA DE DESAGUE
Unidades de 1 0 1
Saneamiento
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

La vulnerabilidad del sistema de agua y desagüe proyectado, considerando los

valores obtenido en la tabla N° 28, se concluye que tendrá una Vulnerabilidad
Media ya que dos de los tres criterios evaluados presentan una calificación de 1, la
misma que con las medidas de mitigación a implementar se reducirá el riesgo del
sistema a proyectar.

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2.10 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A

SER IMPLEMENTADAS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de
mitigación y emergencia en las localidades, tiene por finalidad priorizar medidas
acordes a la magnitud de los riesgos ambientales durante la vida útil del proyecto,
desastres de origen natural y socionaturales, perjudicando los plazos en ejecución
del proyecto y la operatividad de las infraestructuras instaladas.

Las infraestructuras proyectas tendrán que regirse a los lineamientos según

Reglamento Nacional de Edificaciones, evitando en todo momento zonas con
antecedentes de fallas geológicas, de laderas y barrancos inestables, e inundables.

Tabla 9: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados en las UBS proyectadas.

Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados

Componentes Vulnerabilidades identificadas Medidas de prevención
del sistema Sismos Deslizamiento Contaminació Lluvias
s n ambiental intensas
Sismos: en los buzones
considerar en el diseño
empalmes con accesorios
flexibles y en la
construcción garantizar el
uso de materiales de
construcción según lo
determinado en las
especificaciones técnicas.
Contaminación ambiental:
En el diseño considerar la
instalación de las tuberías
Redes de a profundidades mayores a
alcantarillad 0.80 a fin de evitar daños
o sanitario en las tuberías de
alcantarillado
Lluvias intensas: En el
diseño debe contemplar los
caudales por infiltración de
tal manera que el sistema
no colapse por un caudal
adicional
Sismo: Considerar en el

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diseño empalmes con

accesorios flexibles y en la
construcción garantizar el
uso de materiales de
construcción según lo
determinado en las
especificaciones técnicas.
Lluvias intensas:
Planta de Considerar la reforestación
Tratamiento de esta zona con plantas
nativas para estabilizar los
suelos.
Contaminación ambiental:
Considerar la instalación
de muros de contención
para evitar el ingreso de
personas o animales que
pudieran perjudicar la
infraestructura y el
funcionamiento de este
componente.
Sismo: Considerar en el
diseño técnicas
UBS X sismoresistentes, además la
ubicación debe ser en un
lugar estable
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

2.11 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A

SER IMPLEMENTADAS
Los pobladores de las localidades, poseen autonomía y buenas relaciones
interpersonales, estimándose una vulnerabilidad media con 28%.

Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y
respaldo parcial, considerando una vulnerabilidad media con 32%.

Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en

actividades comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con 37%.

Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de

desastres naturales, estimándose una vulnerabilidad media con 36%.

Tabla 10: Vulnerabilidad Institucional.

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VARIABLE VB VM VA VMA TOTAL

<25% 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Autonomía 28% 28%
parcial
Aceptación y 32% 32%
respaldo parcial
Participación 37% 37%
ciudadana
Coordinaciones 36% 36%
Total 133%
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

Vulnerabilidad Política Institucional.

=133/4=33.25%

VULNERABILIDAD MEDIA
2.12 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

Todo Proyecto de inversión es susceptible frente a una situación que puede originar
efectos adversos ocasionando pérdidas de vidas humanas, ambientales, materiales,
paralización de los sistemas, etc. La capacidad de respuesta depende mucho para
poder controlar cualquier situación de emergencia que se podría dar en los sistemas
proyectados.

Este capítulo contiene un conjunto de criterios y procedimientos para controlar

cualquier eventualidad de emergencia que se presenta durante el ciclo de vida del
proyecto (construcción, operación y mantenimiento).

El área de influencia del proyecto se encuentra ubicada en el Distrito de Yuyapichis

en las localidades de Bello Horizonte y Nuevo Dantas.

Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han

definido tres niveles de emergencia en función a su severidad y a los recursos
necesarios para poder mitigarlos. Cada uno de estos niveles activará una diferente
organización de respuesta ante emergencias, que a su vez se dividen en las etapas de
construcción y operación.

Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendrá la
responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer

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los cambios que éste Plan irá teniendo a través de toda la vida del proyecto, según
los requerimientos que se vayan presentando; así mismo se fomentará, capacitación,
ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el presente Plan.

2.12.1 Objetivo general

Planificar, organizar y orientar las formas de participación consciente para la
prevención, preparación y mitigación ante posibles situaciones de emergencia, a fin
de evitar el daño a los recursos humanos, ambientales y a los diferentes
componentes de los sistemas proyectados.

2.12.2 Descripción de las etapas de construcción y operación

a) Etapa de construcción

Comprende las actividades de construcción de los siguientes componentes:

Sistema de saneamiento UBS

 Cuarto de baño.
 Cámaras.
 Tubería de ventilación.
 Pozo de percolación
 Biodigestor

Sistema de alcantarillada

 Red de alcantarillado (No presenta)

 Planta de tratamiento (No presenta)

b) Etapa de operación

La operación de las nuevas instalaciones involucra el funcionamiento

continuo y controlado de los diferentes componentes de los sistemas
instalados para el abastecimiento de agua potable y servicios de desagüe.

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El servicio estará supervisado por miembros de la Junta de Administración

de Servicios de Saneamiento (JASS), a cargo de personal especializado.

El mantenimiento implica la ejecución de una serie de actividades

programadas y no programadas para garantizar la continuidad de
abastecimiento mediante la inspección rutinaria y la conservación de la
integridad de las estructuras instaladas.

2.12.3 Emergencias
Se clasifica la emergencia en función al grado de severidad y empleo de recursos:

Tabla 11: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad.

Respuesta ante escenario de sismos

Antes del evento Durante el evento Después del evento
El personal en la etapa de Paralizar las labores en el El ingeniero Residente,
construcción y operación área donde haya ocurrido elabora un informe sobre la
deberá recibir capacitación el accidente, y si existiese situación de emergencia
básica en técnicas de equipos y maquinarias ocurrida, que contendrá los
primeros auxilios. El desactivarlos. Notificar en datos personales de los
personal de trabajo deberá forma inmediata al accidentados, tipo y
contar con equipo de Ingeniero Residente y al gravedad de las lesiones,
protección personal básico Ingeniero de seguridad en identificar las causas
y complementario para la obras. Se inspeccionará el básicas del accidente y
labor que realice (cascos, área a fin de descartar que aplicar acciones
chalecos, guantes y se vuelva a producir correctivas que ataquen la
reflectivos) que permitan su accidentes. Trasladar a los causa raíz del accidente. Se
fácil visualización. Las heridos previa evaluación implementa acciones
áreas de trabajo deben por el médico, donde podrá correctivas y se realiza
contar con botiquín de ser derivado al centro de seguimiento de sus causas
primeros auxilios y equipos salud más cercano, además raíces, hasta el adecuado
de comunicación (radios se deberá informar al área control del riesgo o
portátiles), además de de asistencia social la eliminación total.
estaciones de rescate con activación de seguros y/o
equipos básicos para su primas existentes para su
traslado (camilla, férulas, pronta atención.
sogas, entre otros).
Realizar simulacros
rutinarios para casos de
accidentes laborales y

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presentar un informe de
evaluación después de cada
ensayo.
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

2.12.4 Medidas del Plan de Contingencia

A continuación se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer
frente a las contingencias que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos
naturales y/o socionaturales, durante las etapas de construcción y operación. De
tal manera que permitan disminuir o minimizar los daños, víctimas y perdidas
mediante medidas de prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias y
la rehabilitación en casos de desastres.

Para este proyecto se ha identificado los principales riesgos previsibles que

podrían suscitarse durante la ejecución y operación del proyecto, estos se
mencionan a continuación:

Tabla 12: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos Imprevistos de carácter natural
y/o socionaturales.

Respuesta ante escenario de sismos

Antes del evento Durante el evento Después del evento

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El personal en la etapa de Paralizar las labores en el El ingeniero Residente,

construcción y operación área donde haya ocurrido el elabora un informe sobre la
deberá recibir capacitación accidente, y si existiese situación de emergencia
básica en técnicas de equipos y maquinarias ocurrida, que contendrá los
primeros auxilios. El personal desactivarlos. Notificar en datos personales de los
de trabajo deberá contar con forma inmediata al Ingeniero accidentados, tipo y gravedad
equipo de protección personal Residente y al Ingeniero de de las lesiones, identificar las
básico y complementario para seguridad en obras. Se causas básicas del accidente y
la labor que realice (cascos, inspeccionará el área a fin de aplicar acciones correctivas
chalecos, guantes y descartar que se vuelva a que ataquen la causa raíz del
reflectivos) que permitan su producir accidentes. accidente. Se implementa
fácil visualización. Las áreas Trasladar a los heridos previa acciones correctivas y se
de trabajo deben contar con evaluación por el médico, realiza seguimiento de sus
botiquín de primeros auxilios donde podrá ser derivado al causas raíces, hasta el
y equipos de comunicación centro de salud más cercano, adecuado control del riesgo o
(radios portátiles), además de además se deberá informar al eliminación total.
estaciones de rescate con área de asistencia social la
equipos básicos para su activación de seguros y/o
traslado (camilla, férulas, primas existentes para su
sogas, entre otros). Realizar pronta atención.
simulacros rutinarios para
casos de accidentes laborales
y presentar un informe de
evaluación después de cada
ensayo.

Respuesta ante escenario deslizamiento

Antes del evento Durante el evento Después del evento
Estar atento a los informes Identificado las zonas de En caso de existir pérdidas
meteorológicos. Identificar deslizamiento, se debe humanas se iniciará las
zonas con inestabilidad de informara al personal labores de búsqueda y rescate
taludes. Establecer y señalizar existente en el área de de desaparecidos y la
adecuadamente las áreas trabajo, dependiendo del nivel atención inmediata de las
seguras a fin de proporcionar de emergencia se paralizarán personas accidentadas.
un refugio temporal al las actividades. Identificada y Iniciar los trabajos de
personal de obra que sea evaluada la situación del remoción de material
evacuado. Se debe de realizar evento en caso se presente precipitado. Iniciar la
simulacros ante derrumbes y lluvias intensas y limpieza de existir
deslizamientos identificando prolongadas, se realizará la infraestructura afectadas Se
siempre zonas seguras en las paralización completa de la reforzara los taludes. En
inmediaciones del proyecto. actividad. El personal función al diagnóstico en
permanecerá en un lugar campo de lo sucedido, el
seguro alejado de la zona ingeniero residente, elaborará
inestable lejos de los taludes, un informe que indicará
luego se procederá a la causas y condiciones bajo las
señalización de la zona, para cuales ocurrió el
dar información de los riesgos deslizamiento. De ser
existentes. El ingeniero necesario, se recomendarán

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residente, acudirá a la zona cambios en los

de deslizamiento y/o procedimientos.
derrumbe y evaluará el
evento. En caso se haya
suscitado heridos con lesiones
y se requiera evacuación se
procederá como lo indicado
en la ocurrencia de
accidentes.
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

2.12.5 Respuesta ante paralización de procesos

Si se detecta un problema de carácter técnico durante la operación, y que éste
implique riesgo inminente con la probabilidad y consecuencia no controlada, capaz
de causar un accidente con daños materiales, a las personas, al ambiente, y/o el
abastecimiento de agua potable ; la JASS o el encargado de los trabajos en el área,
evaluará las causas inmediatas y básicas, determinando de manera conjunta con el
Presidente de la JASS, las posibles soluciones, definiéndose además el tiempo,
duración y eliminación del riesgo.

Si la situación puede resolverse con los recursos con que se dispone en el momento,
se informará a los responsables de realización de estas actividades, las medidas
adoptadas sobre la solución; caso contrario, se comunicará el problema a la
autoridad competente del sector, quienes tomarán las medidas necesarias para la
solución de la paralización del proceso.

2.12.6 Unidad de Contingencia.

Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se

recomienda que la empresa contratista forme y establezca la Unidad de
Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar
activa durante la operación del proyecto, adecuándose a los requerimientos
mínimos en función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la
zona.

Figura 2: Unidad de contingencia

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Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

2.12.7 Establecer la responsabilidad de la implementación de las medidas del Plan de

Contingencia, en cada una de las etapas del Proyecto.
Es responsabilidad de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del
proyecto estar a cargo de la implementación del Plan de Contingencia, durante el
tiempo que dure la construcción del Proyecto.

En la etapa de operación y mantenimiento, la JASS tendrán a cargo la

implementación del Plan de Contingencia.

2.13 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
Los aspectos vulnerables a tenerse en cuenta en la propuesta de solución:

 Las propuestas planteadas deben ser tomados como referencia al momento

de realizar los diseños de las diferentes estructuras a proyectar y existentes
dentro del proyecto.
 Las localidades beneficiadas de Bello Horizonte y Nuevo Dantas, los sistemas
actuales de disposición final de las heces lo realizan en lugares no adecuados
como letrinas y en el campo generando focos contaminantes en las
poblaciones actuales, sin embargo, con este proyecto se proyecta mejorar las

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condiciones de salubridad instalando unidades básicas de saneamiento que

podrían ser por arrastre hidráulico.

2.14 COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES

Las localidades beneficiadas con el proyecto no cuentan a la fecha con instrumentos

de Gestión de Riesgo.

 Las lluvias intensas es característica propia de esta zona de sierra a esto

habrá de el efecto sinérgico producto del cambio climático prolongándose los
periodos y la intensidad de las lluvias lo que estaría ocasionando posibles
escenarios de deslizamiento de tierras en partes altas fuera del área de
estudio.
 Se ha podido identificar la presencia de una falla geológica fuera del área de
influencia que no estaría vulnerando la construcción y operación del
proyecto.
 Las viviendas que cuentan con letrinas están en mal estado, lo que estaría
perjudicando la salud de los pobladores.
 Los sistemas proyectados estarían medianamente vulnerables por lo que la
construcción y operación no se afectaría y es recomendable la ejecución de
dicha obra.
 Existe una gran necesidad de capacitar a los usuarios y miembros de la JASS
sobre el funcionamiento del sistema pues sobre ellos recaerá la
responsabilidad de la operación y mantenimiento.

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