NUEVAS TECNOLOGIAS Y SOCIEDAD

DE LA INFORMACIÓN

DOBLE GRADO EN COMUNICACIÓN

AUDIOVISUAL
CURSO 2023-2024

Profesor: Alejandro Perales

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DOBLE GRADO EN COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL Profesor: Alejandro Perales

TEMA 3. LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN Y LA ECONOMÍA
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La digitalización como fenómeno global

En 2023, más de dos tercios (el 67%) de la población mundial era usuaria
de internet. En términos absolutos, más de 5.400 millones de personas.
La crisis de la COVID en 2020 disminuyó los recursos y la capitalización
en el sector, al tiempo que se disparaba el uso de las TIC en el mundo.
La invasión de Ucrania por parte de Rusia ha generado una nueva crisis:
Elevadas tasas de inflación en las economías occidentales, incremento de
los precios, subida de los tipos de interés, endurecimiento en las
condiciones de acceso a la financiación.
En el sector audiovisual y de las telecomunicaciones se observa un débil
crecimiento de los ingresos, que ralentiza los cambios tecnológicos y el
despliegue de redes fijas (como la fibra en ámbitos rurales) y móviles
(5G).
Esto se traduce en costes más elevados para los operadores de red y en
mayores barreras de entrada que potencian la concentración
oligopolista en la sociedad de la información: seis grandes plataformas
digitales globales generan más de la mitad del tráfico total de internet.
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Los servicios de banda ancha fija representaron más del 80 por ciento
del tráfico mundial de Internet en 2022, superando con creces el de las
redes de banda ancha móvil. Pero esa suscripción a la banda ancha fija
presenta una gran disparidad entre países según su nivel de ingresos.
El tráfico de Internet pone de relieve que en los países de bajos ingresos,
no sólo menos personas están en línea, sino que también quienes están
conectados utilizan menos datos, lo que significa que no están
aprovechando todo el potencial de la conectividad ni aprovechando los
beneficios de la transformación digital.
En 2023 la cobertura de la red móvil 5G se ha ampliado hasta llegar a
casi el 40 por ciento de la población mundial, pero con una distribución
muy desigual: si bien el 89 % de las personas en los países de altos
ingresos están cubiertas por redes 5G, el servicio está casi ausente en los
países de bajos ingresos
En éstos, el 3G es aún la principal posibilidad de conexión, lo que implica
que no pueden acceder a todos los beneficios que hoy ofrece la
tecnología digital, El servicio 4G sólo llega al 39 por ciento de la
población en los países de bajos ingresos.
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El uso de Internet aumenta a nivel mundial y en todas las regiones.

Como hemos dicho, dos tercios de la población mundial utilizan
Internet, pero ello oculta también diferencias importantes:
 En Europa y EEUU, del 90 por ciento de la población utiliza Internet.
 En los Estados árabes y de Asia y el Pacífico, en torno a dos tercios de
la población.
 En África, sólo el 37 por ciento de la población.
A nivel mundial, el 70 por ciento de los hombres utilizan Internet, en
comparación con el 65 por ciento de las mujeres (ambos con ligeros
aumentos). Esta “brecha digital”, término que analizaremos en otro tema,
es baja (e incluso ligeramente inversa) en los países desarrollados, pero
desproporcionada en los países más pobres.
Crece el uso de Internet entre los jóvenes en todas las regiones del
planeta, situándose en términos comparativos por encima del resto de la
población. El 79 por ciento de las personas de entre 15 y 24 años son
usuarios de Internet en 2023, 14 puntos porcentuales más que el resto
de la población.
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La brecha entre lo urbano y lo rural persiste: en 2023 el 80% de los

habitantes de las zonas urbanas utilizan Internet, lo que representa 1,6
veces más que el porcentaje de usuarios de Internet en las zonas rurales.
La propiedad de teléfonos móviles es mayor que el uso de Internet: a
nivel mundial, el 78% de las personas de 10 años o más poseen un
teléfono móvil.
Las suscripciones a banda ancha fija han crecido a una tasa anual
promedio del 6,7% en la última década.
Es en la banda ancha móvil donde más de observan las disparidades de
ingresos: 148 suscripciones por cada 100 habitantes en los países de
ingresos altos, en comparación con 33 por cada 100 en los países de
bajos ingresos.
Hay que tener en cuenta que en las economías de bajos ingresos, el
precio medio de una suscripción básica a banda ancha móvil equivale al
8,6% del ingreso medio, una proporción 22 veces mayor que en los
países de altos ingresos (0,4%).
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El modelo europeo de la sociedad de la información

El modelo europeo se caracteriza por su perspectiva antropocéntrica a la
hora de orientar el desarrollo de la sociedad de la información.
 Pretende poner a las personas en el centro de las decisiones de
gobiernos y legisladores, con el fin de para minimizar los riesgos y
potenciar las oportunidades asociadas a la transformación digital.
 Aumenta la capacidad de empoderamiento de la ciudadanía, para
que disfrutar por completo del derecho a la libertad de expresión,
utilizando las herramientas digitales y aprovechando las
oportunidades de la globalización.
 Busca garantizar la sostenibilidad de la sociedad de la información:
huella ambiental, contribución a la adopción de medidas contra el
cambio climático.
Pero Europa necesitaría no solo ser un referente en su modelo de
defensa de los derechos ciudadanos o de los ODS, sino desarrollarse
como potencia tecnológica para competir con otras regiones como
EEUU, China y Asia-Pacífico.
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En este sentido, el marco regulatorio europeo se orienta también hacia

un modelo más competitivo y abierto, que reduzca el peso de los
oligopolios y elimine barreras para las empresas entrantes.
A mediados de 2022, la Comisión Europea anunció un acuerdo político
con el Parlamento y el Consejo en torno al programa “La Década Digital
de Europa: metas digitales para 2030”, que puso en marcha los
mecanismos de cooperación y monitorización para lograr los objetivos
de transformación digital fijados en la Brújula Digital para la llamada
Década Digital.
La iniciativa hace alusión a las habilidades y a la infraestructura; a la
digitalización de los negocios y de los servicios públicos, y también
resalta la importancia de tener un marco de derechos digitales para la
ciudadanía europea.
Con ello se busca desarrollar un marco legislativo que aborde las
asimetrías en el poder de negociación en el ecosistema digital con las
grandes empresas tecnológicas.
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Con el fin de definir unas reglas del juego para el mercado digital que
permitan un cierto desarrollo de la industria tecnológica continental, y,
al mismo tiempo, apliquen los estándares de protección de los
consumidores propios de la UE, la Comisión, el Consejo y el Parlamento
han desarrollado o están en trance de desarrollar diferentes normativas
que van a condicionar en los próximos años la sociedad de la
información europea. Entre ellas, pueden mencionarse:
 La Directiva de servicios de Comunicación Audiovisual (AMVSD) de
2018. Al analizar la sociedad de la información en España nos
referiremos a su incorporación al ordenamiento jurídico español
mediante la Ley general de la Comunicación Audiovisual.
 Los Reglamentos de Servicios Digitales y Mercados Digitales (DSA y
DMA), a los que nos referiremos a continuación.
 El Reglamento de Inteligencia Artificial, al cual nos referiremos al
final de este tema.
 El futuro Reglamento de Libertad de Medios de Comunicación,
todavía en fase de debate.
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La importancia que los servicios de la sociedad de la información han

adquirido en la vida cotidiana de sus ciudadanos y en el conjunto de la
economía de la UE explica la necesidad de establecer un marco
armonizado de regulación para el mercado único en esta materia, para
procurar que los prestadores de estos servicios adopten medidas frente
a los contenidos ilícitos y perjudiciales para los usuarios.
El paquete digital (DSA/DMA) se ha aprobado con el fin de:
 Crear un espacio digital más seguro en el que se protejan los
derechos fundamentales de todos los usuarios de servicios digitales.
 Establecer unas condiciones equitativas para fomentar la innovación,
el crecimiento y la competitividad en el mercado europeo.
En tanto que Reglamentos, la DSA y la DMA son de aplicación
obligatoria y directa en todos los Estados miembros. Es decir, no
necesitan necesita trasponerse al ordenamiento jurídico de cada Estado
miembro de la UE mediante una Ley nacional, como ocurre con las
directivas.
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Reglamento de Servicios Digitales

El Reglamento de Servicios Digitales (DSA, por sus siglas en inglés) tiene
como objetivo regular la prestación de los servicios de la sociedad de la
información, especialmente en el caso de los prestadores de mayor
tamaño.
La DSA se aplica específicamente a los denominados “servicios
intermediarios” que ofrezcan dichos servicios a destinatarios
establecidos o situados en la Unión Europea.
Se consideran “servicios intermediarios” los consistentes en almacenar,
alojar o facilitar acceso a una red de comunicaciones y difundir
información facilitada por el destinatario del servicio.
El Reglamento se aplica a todos los prestadores de servicios digitales,
pero distingue a las plataformas y motores de búsqueda en línea de
“muy gran tamaño”, con más de 45 millones de usuarios al mes en la
UE, estableciendo para ellos una serie de obligaciones adicionales
atendiendo a su mayor impacto social.
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La Comisión Europea identificó 14 grandes prestadores, entre

plataformas de contenidos y servicios, buscadores y plataformas de
comercio electrónico

AliExpress Pinterest
Amazon Store Snapchat
Apple App Store TikTok
Bing X (antes Twitter)
Booking Wikipedia
Meta (Facebook, Instagram, Linkedin) Youtube
Google (Maps, Play, Search, Shopping) Zalando

La DSA Entró en vigor en noviembre de 2022, aunque en diferentes

fases: a partir de agosto de 2023 se aplica para las grandes plataformas
y buscadores, y a partir de febrero de 2024 para el conjunto de las
plataformas en línea, independientemente de su tamaño.
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En diciembre, la Comisión añadió tres plataformas de contenidos para

adultos al grupo: Pornhub, XVideos y Stripchat.
Algunas características de esta norma son las siguientes:
Baja responsabilidad de las plataformas
Al igual que otras normativas anteriores (Directiva de Comercio
Electrónico, Directiva de Servicios Audiovisuales), la DSA no considera
los prestadores de servicios intermediarios responsables de los
incumplimientos legales de los contenidos de terceros que transmiten,
alojan y/o almacenan. Los responsables serían los generadores de esos
contenidos.
Tampoco tienen obligación general de monitorizar la información que
transmitan o almacenen, ni de buscar activamente hechos o
circunstancias que indiquen la existencia de actividades ilícitas.
Sí están obligados a retirar o bloquear contenidos cuando tengan
conocimiento o sean conscientes de su ilicitud. Y especialmente cuando
una autoridad de un Estado miembro haya ordenado dicho retiro o
bloqueo para poner fin o impedir una infracción.
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Competencia europea
Los prestadores de servicios intermediarios no establecidos en la Unión
Europea, pero que sí ofrecen servicios en la UE, deben designar a una
persona física o jurídica para actuar como representante legal en algún
Estado miembro en los que el prestador ofrece sus servicios.
El representante legal designado podrá ser considerado responsable
por el incumplimiento de las obligaciones contempladas en el
Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad del prestador.
Gestión de las reclamaciones de los usuarios
Posibilidad de que los usuarios notifiquen y denuncien a las plataformas
la existencia de contenidos ilícitos a través de mecanismos de fácil
acceso y manejo y que permitan una indicación clara de la localización
electrónica exacta de esos contenidos.
Actuación diligente, no arbitraria y objetiva de los prestadores y
divulgación motivada de sus decisiones, incluyendo información clara
sobre las vías de recurso respecto de dichas decisiones (extrajudiciales y
judiciales).
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Posibilidad de suspender, durante un período razonable y después de

haber realizado una advertencia previa, de la prestación de servicios de
generadores de contenidos que proporcionen con frecuencia
contenidos manifiestamente ilícitos.
Se crea la figura de los “alertadores fiables”, personas o entidades
dedicadas a detectar, identificar y notificar contenidos ilícitos a cuyas
reclamaciones de da especial prioridad.
Transparencia
Información a los destinatarios sobre los criterios para:
 Moderar (de forma automática o humana) los contenidos en
cumplimiento de las condiciones de uso de la plataforma.
 Aplicar los algoritmos en la clasificación de los usuarios para
ofrecerles contenidos.
 Utilizar sistemas de recomendación de bienes y servicios.
Todo ello en lenguaje claro, sencillo, inteligible, inequívoco y accesible
para los usuarios, especialmente si se trata de menores.
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Licitud de los contenidos

Los prestadores deben respetar y hacer respetar la Carta de Derechos
Fundamentales de la Unión Europea: dignidad humana; respeto de la
vida privada y familiar; protección de datos de carácter personal;
libertad de expresión; pluralismo de los medios de comunicación; no
discriminación; protección de los consumidores.
En relación con la veracidad de las informaciones, los prestadores deben
identificar cuándo un contenido tiene intención publicitaria. Y adoptar
medidas contra la desinformación, considerada como un “riesgo
sistémico” entre los arriba mencionados.
Protección de los menores
Cuando los contenidos de las plataformas en línea sean accesibles a
personas menores de edad, se establecerán medidas para proteger sus
derechos, como las herramientas de comprobación de la edad y de
control parental para evitar que accedan a contenidos inadecuados o la
prohibición de elaborar perfiles para dirigirles publicidad personalizada.
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Códigos de conducta

Los prestadores, de muy gran tamaño o no, las autoridades, las

organizaciones de la sociedad civil, y a otras partes interesadas podrán
poner en marcha códigos de conducta para aplicar el Reglamento.
Sanciones
Las sanciones por incumplimiento del Reglamento no podrán superar el
6% del volumen de negocios anual global de la compañía multada.
En caso de que se ponga en peligro la vida y seguridad de las personas,
también se podrá -como último recurso- solicitar a un órgano
jurisdiccional la suspensión temporal de su servicio.
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Reglamento de Mercados Digitales

Aprobada en mayo de 2022, el 7 de marzo de 2024 entró en vigor
plenamente el Reglamento de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas
en inglés).
Su objetivo es terminar con las prácticas monopolísticas y abusivas de
las grandes compañías de Internet, garantizando la competencia leal, la
libertad de elección y los derechos de los usuarios.
Se centra en la figura del gatekeeper, en este caso, las grandes
empresas, que controlan la entrada y salida de la información, y ofrecen
servicios para la navegación, mensajeria, redes sociales, caracterizadas
por contar con:
 Una capitalización de mercado de al menos 75.000 millones de
euros.
 Un volumen de negocio anual de 7.500 millones de euros.
 Una penetración de al menos 45 millones de usuarios finales
mensuales en la UE.
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La norma se aplica a las 6 grandes Big Tech en su actividad en la Unión

Europea(UE) o en el Espacio Económico Europeo (EEE): Alphabet
(Google, Android), Amazon, Apple, ByteDance (TikTok), Meta (Facebook,
Instagram, Whatsapp, etc.), Microsoft.
Se considera que estas grandes plataformas o gatekeeps (porque
controlan el tráfico en internet), ocupan una posición dominante en el
mercado, cuentan con una ventaja desproporcionada sobre sus
competidores, y ello puede influir negativamente sobre la democracia,
los derechos fundamentales, la sociedad y la economía.
Con la entrada en vigor de la DMA, estos gatekeepers ya no podrán:
 Clasificar más favorablemente sus propios servicios y productos por
encima de otros.
 Impedir que los usuarios desinstalen programas o aplicaciones
preinstaladas.
 Impedir que los usuarios accedan a aplicaciones de tiendas de
terceros o instalen apps desde fuentes desconocidas.
Además, deberán garantizar la interoperabilidad de su plataforma.
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Principales cambios
Posibilidad de enviar y recibir mensajes a través de diferentes
aplicaciones de mensajería (Messenger, Signal, WhatsApp, Telegram), tal
y como ocurre en la telefonía con las diferentes compañías.
Prohibición de inducir a los usuarios a utilizar los diferentes servicios de
las plataformas. Por ejemplo, al utilizar iOS, no se sugerirá a los usuarios
que configuren Safari como su navegador predeterminado. o Chrome
cuando utilicen Android.
Garantía de una interfaz fácil de usar para la instalación y desinstalación
de programas, funciones y aplicaciones.
Obligación de permitir el acceso a los datos generados por los usuarios
que recopilan de forma igualitaria a todas las empresas que utilicen sus
plataformas, así como a los algoritmos de clasificación.
Normas más estrictas para las fusiones y adquisiciones en las que
participen grandes operadores digitales. La Comisión Europea puede
impedir acuerdos si dan lugar a monopolios, dañan la competencia o
los intereses de otras empresas y consumidores.
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Los desarrolladores de apps que operen dentro de una plataforma

podrán ofrecer sus propios sistemas de facturación.
Las plataformas Marketplace no podrán utilizar los datos de las
empresas que venden a través de ellas para lanzar ofertas competidoras
(como Amazon Basics).
Los usuarios de TikTok podrán descargar una copia de sus
publicaciones para compartirlas fácilmente en otras plataformas.
Los usuarios de Facebook e Instagram también podrán decidir que
ambas plataformas no compartan los datos de sus cuentas.
Microsoft permitirá a los usuarios de Windows desinstalar las
aplicaciones de la propia marca y usar otras de la competencia. También
podrán desactivar fácilmente el uso de Bing y de Edge.
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Principales críticas a los Reglamentos

Los críticos sostienen que podría ahogar la innovación, imponer cargas
regulatorias excesivas y perjudicar potencialmente a las plataformas más
pequeñas.
Falta de realismo sobre la viabilidad y aplicabilidad de determinadas
medidas propuestas
Entorpecimiento del ecosistema de la publicidad comportamental
(behavioural advertising), basada por el momento en las cookies y en el
big data.
Mayores dificultades para la exportación de servicios digitales de EEUU
a Europa, lo que se traducirá en una menor calidad de los servicios
ofrecidos en el mercado digital europeo.
Mayor coste operativo para las empresas lo que supondrá un
encarecimiento de las TIC para los usuarios finales y una menor
inversión en innovación y el desarrollo.
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La sociedad de la información en España

España sigue profundizando en su proceso de transformación digital a
buen ritmo y ocupa un puesto destacado en este aspecto entre los
países europeos. Líder indiscutible en términos de conectividad, va
mejorando paulatinamente en aquellos epígrafes en los que mostraba
una mayor debilidad, como puede ser el conocimiento y el uso
avanzado de las tecnologías digitales por la ciudadanía.
El Índice de la Economía y la Sociedad Digitales (DESI) que elabora
anualmente la Comisión Europea, situaba en 2022 a nuestro país en el
puesto número siete dentro de la lista de los Estados miembros más
digitalizados, dos puestos más arriba que en 2021, solamente superada
en este ámbito por Finlandia, Dinamarca, Países Bajos, Suecia, Irlanda y
Malta.
La facturación al cliente final en 2022 superó los 24 mil millones de
euros y aumentó un 0,8%, más por los servicios audiovisuales que por
los de comunicaciones electrónicas. La inversión en telecomunicaciones
y audiovisual en 2022 fue un 6,4% inferior a la del año anterior.
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Servicios de telecomunicaciones
 En 2022 desciende la facturación de los servicios de comunicaciones,
tanto fijas (-1,4%) como móviles (-3%), pero se incrementan las
conexiones activas de banda ancha fija (+2,6%) y móvil (+4,4%). Y
aumenta el tráfico de datos de dichos servicios (+15,1% y +42,5%,
respectivamente).
 Cobertura amplia de servicios móviles: con tecnología 4G, el 99,7%
de la población; con red 5G, el 86,3% sobre la población. La
estrategia “España Digital 2026” y del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia del Gobierno tienen, entre otros ejes, el
impulso de la implantación de la tecnología 5G.
 Avance en el despliegue de redes de acceso de nueva generación. El
90,6% son de fibra óptica (FTTH y FTTN), alcanzando en marzo de
2024 los 15 millones, mientras caen las redes con tecnología DSL.
El 75,4 % del total de líneas se concentra en Movistar, Orange y
Grupo Masmovil.
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 Los niveles de cobertura de las redes de nueva generación (NGA)

superan ampliamente la media europea e internacional. España, con
un 81,22% de conexiones de fibra en el mercado de banda ancha fija,
es el tercer país de la OCDE con un mayor porcentaje, solo por
detrás de Corea (87,31%) y Japón (83,99%), y muy por encima de la
media de ese ámbito, que se sitúa en el 35,88%. La media de la UE es
del 70,2%.
 Ligero descenso del empleo en el sector, que se sitúa por debajo de
las 60 mil personas (-0,6%), quebrando el crecimiento sostenido que
mantenía desde 2015.
 La mejora en las redes de acceso se reflejó en un aumento de las
velocidades de las líneas de banda ancha contratadas. El porcentaje
de las líneas con velocidad de 100 Mbps o superior alcanzó el 92,3%
frente al 88,9% del año 2021. Asimismo, los accesos con velocidad de
500 Mbps o superior sumaron 8,1 millones (47,3% del total de
accesos de banda ancha) y los accesos de 1 Gbps o más alcanzaron
la cifra de casi 3,4 millones.
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 Cae el parque de líneas fijas, situándose en 39,4 por cada 100

habitantes (-0,7%). El 79% del total estaban empaquetadas con otros
servicios: el 66,3% de ellas en un paquete cuádruple o quíntuple,
frente al 65,7% de 2021.
 Disminuye también el gasto promedio mensual de los hogares en
servicios empaquetados.
o Con paquete cuádruple (servicios de voz fija y móvil y de banda
ancha fija y móvil) se situó en 35,5 euros, un 7,9% menos que a
finales de 2021.
o Con paquete quíntuple (incluida televisión) quedó en 63,6 euros
al mes, un 3,9% menos que en 2021.
 El parque de líneas móviles aumentó hasta los 59 millones, con 2,2
millones de líneas nuevas en 2022 (124,4 líneas por cada 100
habitantes). La mayoría de estas líneas, 51,6 millones, se conectaron
a Internet a través de un teléfono móvil.
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 En 2022, el 96,1 % de las viviendas de nuestro país disponían de

acceso a internet. Este porcentaje es muy similar al de 2021 (95,9
%), lo que indica que España estaría ya alcanzando el máximo de
penetración en este indicador.
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Servicios audiovisuales
 En 2022, el sector audiovisual ha consolidado los cambios en los
patrones y hábitos de consumo de los usuarios que ya se habían
advertido en años anteriores.
 Además de la reducción del consumo de televisión lineal en abierto
(en manos de ATRESMEDIA, MEDIASET, RTVE y las AUTONOMICAS) y
el ligero incremento de la audiencia de la televisión de pago (en
MOVISTAR, ORANGE y otros operadores de Telecomunicaciones), se
consolidan los servicios de vídeo bajo demanda (NETFLIX, DISNEY +,
PRIME VIDEO, HBO) y, en menor medida, las plataformas de
intercambio de vídeos con contenido claramente audiovisual
(YOUTUBE, TWICH).
 Aun así, los principales agentes de la televisión tradicional conservan
todavía una posición preponderante en el mercado.
 Los ingresos publicitarios en el mercado de servicios audiovisuales
disminuyeron ligeramente (- 0,4%) hasta los 1.966 millones de euros,
mostrando un cambio de tendencia con respecto a 2021.
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 Por lo que respecta a la radiodifusión sonora la oferta lineal

tradicional (en manos de PRISA, ÁBSIDE MEDIA y ATRESMEDIA),
mantiene su penetración durante 2022 en términos de oyentes, a la
vez que se incrementa el consumo de los podcasts o servicios
sonoros a petición. Es un ámbito de oferta audiovisual que se
encuentra pendiente de los cambios que pueda suponer la
digitalización (DAB+).
 El 75,7% de los usuarios de internet en los últimos tres meses han
escuchado o descargado música desde servicios online, 7,5 puntos
más que en 2020.
 El 65,6% ve películas o series en plataformas de streaming, 10,5
puntos más que en 2020.
 El porcentaje que ve programas de televisión a través de internet
(directo o diferido) pasa del 46,7% en 2020 al 53,1% en 2022.
 El número de abonados a servicios audiovisuales de pago
“tradicionales” (cable, satélite y IPTV) cerró el 2022 con algo más de 7
millones de abonados, creciendo un 6,7%.
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 Las suscripciones a plataformas OTT alcanzan los 21,5 millones de

abonados, creciendo un 13,5%.
 A pesar de la ralentizacion a nivel mundial del crecimiento del
porcentaje de usuarios de plataformas de streaming de video, en
España continúa aumentando el porcentaje de usuarios que ven
contenido multimedia.
 El porcentaje de personas usuarias de internet aumentó en 2022:
aquellas que lo utilizaron en los tres últimos meses fueron el 94,5 %
del total de habitantes de entre 16 y 74 años, 1,2 puntos más que en
2021.
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Marco normativo
Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones
traspuso al ordenamiento jurídico español el Código Europeo de las
Comunicaciones Electrónicas.
Principales aspectos:
 Derechos y obligaciones de los operadores en el despliegue de
redes; protección de los usuarios que hacen uso de los servicios de
comunicaciones electrónicas; regulación del servicio universal o la
gestión del espectro.
 Asequibilidad de los servicios de acceso de banda ancha y de
comunicaciones vocales fijas incluidos en el servicio universal;
desarrollo de los instrumentos que permitan medir la calidad de las
redes; adopción de medidas para el cambio de operador y
conservación de números; itinerancia internacional y las
comunicaciones intracomunitarias reguladas; acceso abierto a
Internet.
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 Prestación de un servicio de internet a una velocidad mínima de

acceso fijada en 10 Mbit por segundo en sentido descendente.
Ley 34/2002, de 11 de Julio, de Servicios de la Sociedad de la
Información y de Comercio Electrónico (LSSI), dedicada a la
regulación de estos servicios y de la contratación por vía electrónica,
incluyendo a los prestadores que actúan como intermediarios en la
transmisión de contenidos por las redes de telecomunicaciones y las
comunicaciones comerciales por vía electrónica.
Esta norma prevé que las autoridades competentes pueden retirar
contenidos de la red o interrumpir un servicio de internet cuando
vulnere el orden y la seguridad públicos y la defensa nacional; la
protección de los consumidores y usuarios: los derechos de las personas
(dignidad, no discriminación); la protección de la juventud y de la
infancia, o los derechos de propiedad intelectual.
Los prestadores que alojen y difundan contenidos de terceros, aunque
no tienen responsabilidad sobre esos contenidos, sí ham de actuar con
diligencia para su retirada cuando tengan constancia efectiva de que
son ilícitos.
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Ley 13/2022, de 7 de julio, General de la Comunicación Audiovisual

(LGCA), que transpone en España la Directiva de Servicios de
Comunicación Audiovisual (AVMSD) aprobada en 2018 busca adecuarse
a un sector audiovisual más acorde con la era digital, caracterizado por
la rápida evolución tecnológica, la aparición de nuevos modelos de
negocio y los cambios en las pautas de visionado y de consumo de
productos audiovisuales.
Esta norma regula:
 Los contenidos (valores constitucionales, protección de menores) y
las comunicaciones comerciales (identificabilidad, licitud) emitidos en
los medios audiovisuales de cobertura estatal.
 Las obligaciones de accesibilidad por parte de las televisiones
lineales en abierto, las televisiones de pago y los servicios a petición
tanto cuantitativas específicas como cualitativas.
 La reserva anual de cuotas de emisión de obra europea y de
financiación anticipada de la producción de obras europeas.
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 El servicio público de la Corporación de Radio y Televisión Española,

que se extiende no sólo a los contenidos emitidos, sino también a la
correcta utilización de los fondos públicos destinados a ellos.
 La actividad audiovisual de televisiones, Plataformas OTT e IPTV y
también de otros prestadores siempre que estén establecidos en
España: plataformas de intercambio de vídeos, redes sociales y
generadores de contenidos audiovisuales (vloggers) que ofrecen
servicio a través de esas plataformas como Youtube o Twitch y que
cumplan con los requisitos para ser considerados “usuarios de especial
relevancia”.
 Los servicios sonoros lineales y a petición (podcasts).
 La financiación anticipada de obra europea por parte de agentes
establecidos en otros Estados Miembros en relación con los ingresos
que obtengan en España, teniendo en cuenta el porcentaje obligado
de inversiones en lenguas oficiales en las CCAA y en obras
audiovisuales dirigidas o creadas exclusivamente por mujeres.
 El control de la emisión de cuota europea obligatoria, que además
debe aparecer de modo preminente en catálogos y canales.
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 La supervisión por el regulador español (la Comisión Nacional de los

Mercados y de la Competencia, CNMC) de los prestadores
establecidos en España que ofrezcan servicios exclusivamente a otros
Estados miembros.
 Las obligaciones de alfabetización mediática e informacional para los
operadores.
 La Representación de las mujeres en los programas y contenidos
audiovisuales, con especial atención a su representación en
noticiarios, programas de contenido informativo y en
comunicaciones comerciales audiovisuales.
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Otros servicios
Cabe destacar el desarrollo de la banca online: en 2022, el 73,7% de
los usuarios de internet en los últimos tres meses han accedido a
servicios bancarios en red, un 6,2% más que en 2021.
Por su parte, el comercio electrónico se ha mantenido en 2022 como
una de las principales actividades digitales de los españoles.
El hábito de compra online desarrollado con mayor intensidad durante
la pandemia se ha mantenido sin apenas cambios en el último año. Sin
embargo, tanto el gasto por usuario como la frecuencia de uso han
experimentado un retroceso significativo en 2022.
El 16,2% de los usuarios de internet han utilizado servicios de
telemedicina en 2022. El principal servicio utilizado es el de gestión de
citas médicas (el 77,8% de los usuarios de telemedicina).
El smartphone es el dispositivo estrella a la hora de acceder a servicios
de telemedicina. El 87,7% de los usuarios utilizan este dispositivo frente
al 28,3% que acceden mediante el ordenador personal.
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La relación de los ciudadanos con las Administraciones públicas a

través de medios digitales es cada vez más intensa. El fuerte impulso a
la Administración electrónica durante la pandemia ha continuado tras la
vuelta a la normalidad. El 79,7% de las personas de entre 16 y 74 años
utilizaron en 2022 páginas web o aplicaciones móviles de alguna
Administracion. La actividad más usual es la descarga de formularios
oficiales (63,5%), seguida de las interacciones relacionadas con el acceso
a la información (56,3%).
La confianza y la seguridad en internet se convierten en palancas de la
digitalización en la medida en que son factores necesarios para
garantizar la actividad de ciudadanos y empresas en las redes.
En este caso, resulta preocupante el crecimiento de amenazas para las
organizaciones basadas en el ransomware y del malware que afecta a
los dispositivos personales.
La proporción de empresas que han sufrido un ciberataque de este tipo
ha aumentado del 14% en 2021 al 22% en 2022.
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Entorno empresarial y laboral

El tejido productivo español avanza en su digitalización, y, de hecho,
ya está completamente extendido el uso del ordenador y de internet
como herramientas de cualquier negocio.
En el terreno del marketing online, las compañías utilizan de forma
general los medios sociales como canales de posicionamiento de marca
y de producto y servicio, pero son muchas menos las que disponen de
una web corporativa.
Por otro lado, aunque una proporción relevante de las empresas
venden a través de internet, el peso de las ventas en red sobre las
ventas totales sigue siendo bajo en comparación con la media europea.
El uso de soluciones digitales avanzadas en los negocios va creciendo
año tras año, si bien, aunque el uso del cloud computing esta más
extendido, el análisis de macrodatos y la aplicación de inteligencia
artificial siguen siendo residuales, y están concentrados sobre todo en la
gran empresa.
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La práctica del teletrabajo no ha mantenido el volumen que desplegó

durante la pandemia, y, en realidad, no ha hecho más que descender
desde entonces Entre 2021 y 2022 ha descendido el número global de
empresas que permiten el trabajo en remoto a sus empleados.
La transformación digital de la economía española pasa necesariamente
por la digitalización de la microempresa, pues constituye más del 95 %
del total.
El margen en este sentido es muy amplio, dado el bajo uso eficiente de
tecnología que realiza este segmento.
En relación con el talento digital, éste se concentra en mayor medida
en las empresas grandes, entre las que hay una gran proporción de las
que tienen en plantilla expertos en ciberseguridad, en analítica de datos
o en inteligencia artificial, entre otros perfiles.
Las empresas pequeñas y medianas no suelen disponer de estos perfiles
y subcontratan servicios TIC cuando los necesitan.
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Entorno educativo
Se ha realizado un notable esfuerzo con el fin de dotar a los centros
escolares de tecnología y de modernizar el funcionamiento de la
actividad pedagógica. Por ejemplo, la conectividad de las aulas
habituales de los centros es prácticamente completa ya, el 97%
disponen de internet, mientras que diez años antes tan solo el 80%
disponían de acceso a redes.
A mediados de 2022, DigitalES calculó que había en nuestro país
alrededor de 124.400 vacantes, principalmente concentradas en los
campos del desarrollo de software, los sistemas y la ciberseguridad.
De acuerdo con el Mapa del Empleo de Fundación Telefónica, las
profesiones que han conocido un mayor crecimiento de la demanda
entre 2019 y 2022 han sido la de especialistas en e-commerce, que ha
crecido casi un 70%, seguida de las de gestor de proyectos digitales
(57%), desarrollador full stack (webs) y especialista en marketing digital
(el 35%, respectivamente).
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Equipamiento y uso de las TIC en los hogares

De acuerdo con la encuesta sobre Equipamiento y Uso de
Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares del
Instituto Nacional de Estadística correspondiente a 2023:
 El 95,4% de la población de 16 a 74 años ha usado Internet en los
tres últimos meses (0,9 puntos más que en 2022).
 El 55,9% ha comprado en la red en los tres últimos meses (0,6 puntos
más que en 2022).
 El 66,2% posee habilidades digitales básicas o avanzadas.
 El teléfono móvil está presente en el 99,5% de los hogares con al
menos un miembro de 16 a 74 años.
 El teléfono fijo en el 57,5% de los hogares, 5,0 puntos menos que en
2022.
 El 99,9% de los hogares cuentan con algún tipo de teléfono (fijo y/o
móvil) y el 57,1% con ambos. Un 0,4% dispone únicamente de fijo y
un 42,4% utiliza exclusivamente el móvil.
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 El 82,6% de los hogares dispone de algún tipo de ordenador (de

sobremesa, portátil, Tablet…), 0,3 puntos menos que en 2022.
 El 96,4%, de los hogares disponen de acceso a Internet por banda
ancha fija y/o móvil (frente al 96,1% en 2022).
 El 83,1% accede con conexión de banda ancha fija (fibra óptica,
cable, ADSL, …) y el 13,4% a través sólo de conexión móvil (3G, 4G o
5G).
 El 95,4% de las personas de 16 a 74 años ha utilizado Internet en los
tres últimos meses (0,9 puntos más que en 2022) y el 90,0%
diariamente (2,9 puntos más).
 Por su parte, el 55,9% ha comprado por Internet en los tres últimos
meses por motivos particulares, 0,6 puntos más que en 2022.
 Por sexo, las mujeres presentan porcentajes ligeramente superiores a
los hombres. en el uso de Internet en los tres últimos meses de 0,3
puntos más, en el uso diario de 0,2 puntos más y en las compras en
la red de 0,9 puntos más.
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 Las comunidades autónomas con mayor porcentaje de usuarios de

Internet y de personas que han comprado en los tres últimos meses
son Comunidad de Madrid (97,4% y 62,1%, respectivamente),
Baleares (97,2% y 57,7%) y Cataluña (96,8% y 60,0%).
 Las actividades más realizadas en los tres últimos meses están
relacionadas con la comunicación (el 94,8% de la población de 16 a
74 años). Entre ellas destacan Usar servicios de mensajería
instantánea (WhatsApp…) –el 92,5%–, Recibir o enviar correos
electrónicos (82,0%) y Realizar videollamadas (76,1%).
 Le siguen las actividades relacionadas con la información (el 87,0%
de la población); el uso de la banca por Internet (el 71,5%); la
educación (el 49,1%); la participación política y social (el 21,1%); las
ventas de bienes y servicios (el 19,1%) y la búsqueda de empleo (el
18,8%).
Respecto a las compras realizadas en los tres últimos meses, el 54,6% de
la población de 16 a 74 años ha adquirido algún producto en formato
físico, 0,4 puntos más que en 2022. Y el20,1% directamente a
particulares, frente al 18,1% en 2022.
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 Por productos, los más comprados son ropa, zapatos o accesorios (por el
39,5% de la población), Entregas de restaurantes, de comida rápida y
catering (23,4%) y Cosméticos, productos de belleza o bienestar (19,1%).
 El 41,9% de la población de 16 a 74 años ha descargado en los tres
últimos meses algún producto o suscripción, 2,0 puntos más que en
2022. Principalmente Entradas para eventos culturales (el 25,8%),
Películas o series en streaming (18,3%) y Descargas de Software y
actualizaciones (15,9%).
 Por último, el 25,9% ha contratado en los tres últimos meses algún
servicio de alojamiento (1,0 puntos más que en 2022) y el 20,6% servicios
de transporte (4,8 puntos más).
Habilidades digitales y conocimientos informáticos
El 66,2% de las personas de 16 a 74 años posee habilidades básicas o
avanzadas; 2,0 puntos más que en 2021. Este porcentaje alcanza el 69,3%
entre los usuarios de Internet de los tres últimos meses que representa una
subida de 0,9 puntos respecto a 2021).
Por sexo, los hombres superan a las mujeres en 0,6 puntos, frente a los 3,1
puntos en 2021.
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 Por grupos de edad, a menor edad mayor proporción de individuos

con habilidades digitales básicas o avanzadas. Esta proporción
aumenta cuanto mayor es la población del municipio de residencia,
mayores son los ingresos o más alto es el nivel de estudios.
 Con un nivel de desagregación mayor se observa que el 27,3% posee
habilidades básicas (26,0% en 2021) y el 38,9% avanzadas (o
superiores), frente al 38,2% en 2021).
 En cuanto a los conocimientos informáticos, el 75,3% realizó en los
tres últimos meses tareas realizadas con móviles y ordenadores y el
65,8% tareas relacionadas con la informática (1,3 puntos y 1,1 punto
más que en 2021 respectivamente).
 Entre estas tareas destacan Copiar, mover o transferir ficheros entre
carpetas, dispositivos ([Link]. a través de correo electrónico, WhatsApp,
USB…) o en la nube (63,8%), descargar o instalar software o apps
(62,0%) y Usar un procesador de texto (50,7%).
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 Un 82,9% de los usuarios de Internet en los últimos tres meses (el

80,9% en 2021) indicaron realizar algunas de las acciones planteadas
para gestionar el acceso a su información personal en Internet.
 Respecto al grado de confianza, el 39,2% de los internautas en los
tres últimos meses confía poco o nada en Internet, el 55,7% bastante
y el 5,1% mucho. Los hombres confían más que las mujeres. Y, en
líneas generales, los jóvenes más que los mayores.
Administración electrónica
Casi ocho de cada diez personas de 16 a 74 años (el 79,7%) ha
contactado o interactuado con las administraciones o servicios públicos
a través de Internet en los últimos 12 meses por motivos particulares.
Los contactos más habituales son para Concertar una cita o realizar una
reserva (62,2%) y para Acceder a la información almacenada (60,8%).
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Teletrabajo
El 13,8% de los ocupados de 16 a 74 años afirma haber teletrabajado
durante la semana anterior a la entrevista. Este porcentaje es 0,2 puntos
menor que el de [Link] de Madrid (teletrabajan el 24,0% de
los ocupados), Cataluña (19,4%) y Comunitat Valenciana (13,7%) son las
comunidades autónomas con mayores porcentajes.
En media, se teletrabajan 3,1 días a la semana, los mismos que en 2022.
Y los ocupados valoran de forma muy positiva su experiencia con esta
modalidad, con una media de 8,6 puntos sobre 10.
El uso de TIC por los menores (de 10 a 15 años).
El 93,1% de los menores usa ordenador, al igual que en 2022. Y el 94,7%
navega por Internet, 0,2 puntos menos. Por su parte, el 70,6% usa
teléfono móvil, 1,1 puntos más que en 2022.
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Big data e inteligencia artificial

El llamado big data supone el procesamiento de grandes volúmenes de
información obtenidos a través de diferentes fuentes:
 Los prestatarios de servicios y compradores/usuarios de bienes que
se relacionan con las empresas.
 Los ciudadanos que ejercen cualquier actividad no lucrativa o de ocio
que supone proporcionar datos personales, y cuyo tratamiento se
consiente.
 Los usuarios que navegan por la red y que por el hecho de hacerlo
aportan datos sobre las páginas visitadas, el tiempo que se
permanece en ellas, la cadencia de las visitas, las aplicaciones
utilizadas y el modo de hacerlo.
Estos datos se suponen anonimizados, por lo que no permiten
identificar a las personas, pero sí sus tipologías como consumidoras y
usuarias. En algunos casos permiten también estimar las características
sociodemográficas de esos usuarios.
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El big data, a través de la denominada data mining o minería de datos

aplicada a las bases de datos, busca no tanto definir perfiles de usuario
(datos verticales), sino encontrar patrones de comportamiento que se
repiten en segmentos de población (datos horizontales).
Con ello es posible constatar dichos patrones con gran fiabilidad, pero
también anticipar tendencias emergentes que se estén gestando
puedan acabar extendiéndose a un segmento poblacional, en ocasiones
mejor que las propias encuestas.
El big data es utilizado en muy diversos sectores, desde la
geolocalización a la bolsa, pasando por la epidemiología, la sociología,
en el análisis electoral, y, por supuesto, en el ámbito comercial y de
marketing.
Las grandes empresas de comercio electrónico (marketplaces) utilizan
esa posibilidad de contar con granes volúmenes de datos para detectar
los gustos genéricos de determinados tipos de clientes y segmentar sus
estrategias.
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El big data es muy utilizado tanto por los medios sociales como por los
medios de comunicación, muy especialmente para la aplicación de
herramientas de monitorización y seguimiento de audiencias,
herramientas que permiten el uso de algoritmos.
El Big Data es fundamental para el desarrollo de la inteligencia
artificial (IA), ya que la IA depende de un gran volumen de datos para
aprender mediante el entrenamiento.
El origen de la inteligencia artificial se remonta a los años 40 del siglo
pasado con el desarrollo de la teoría matemática de la información, de
los modelos neuronales y de la cibernética. En los 50 aparece el primer
software capaz de aprender a jugar al ajedrez, se acuña también el
término “inteligencia artificial”.
Tras años de estancamiento, la IA ha entrado con fuerza en el panorama
de las TIC, en sus diferentes variedades.
Existen diferentes clasificaciones de la IA, dependiendo del aspecto en
el que hagamos hincapié.
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Los expertos diferencian entre:

Aprendizaje automático o machine learning. Se basa en la capacidad
que un software o dispositivo tiene de aprender por su cuenta. Gracias a
este tipo de IA, las máquinas pueden mejorar su rendimiento a través
de la experiencia. Este tipo de IA lo vemos en los asistentes virtuales o
en los videojuegos, entre otros lugares.
Aprendizaje profundo o deep learning. Engloba y procesa más datos e
información al mismo tiempo, y es el que más recurre al big data.
Aanaliza y reconoce patrones en escalas nunca antes imaginadas, desde
el reconocimiento facial hasta la conducción autónoma y pasando por
las traducciones automáticas de textos. Su capacidad de generalización
permite aplicar su conocimiento a situaciones nuevas y desconocidas.
Redes neuronales. Son una rama de la IA que imita la estructura y el
funcionamiento del cerebro humano. Las Redes Neuronales Artificiales
(RNA) están formadas por millones de neuronas que pueden
comunicarse, recibir y transmitir información. Es muy útil para
actividades como el reconocimiento de imágenes y textos.
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Sistemas expertos. Están diseñados para imitar el conocimiento, la

lógica racional y el juicio humanos. A través de interacciones con los
usuarios, estos sistemas pueden hacer preguntas, recopilar datos y
ofrecer recomendaciones, y crean así una experiencia similar a la de
consultar con un experto.
En la actualidad, encuentran aplicaciones en diversos campos, desde
atención al cliente con chatbots inteligentes hasta diagnósticos médicos
y control de procesos industriales.
Robótica. Combina ingeniería, ciencia y tecnología, y que se dedica a
diseñar, construir y operar máquinas capaces de ejecutar tareas de
manera autónoma o semiautónoma interactuando con su entorno,
desde las líneas de producción a la asistencia en intervenciones
quirúrgicas, la exploración espacial o la asistencia a personas con
discapacidad.
Con la IA se establece una dicotomía entre todas las ventajas de
innovación señaladas y el respeto por derechos fundamentales de la
ciudadanía como la privacidad, el conocimiento y el respeto a la
veracidad.
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Han existido llamadas provenientes de diferentes expertos a una 'pausa'

en el desarrollo de la IA. Algunas de estas llamadas advierten de un
futuro en el que los sistemas de IA se vuelvan tan poderosos que
representen una amenaza existencial para la humanidad, especialmente
por estar en manos de pocas empresas, grandes y opacas.
Estas llamadas piden asegurarse previamente de que se respetan los
derechos de las personas y colectivos más vulnerables, que suelen ser
los más afectados por los sesgos y la discriminación generados la
automatización y los algoritmos.
La Unión Europea acaba de aprobar el primer marco legal integral sobre
IA en el mundo, el Reglamento de inteligencia artificial (AIA) que
entrará en vigor dentro de dos años.
El Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea define ésta
como “Sistemas automatizados diseñados para operar con diversos
grados de autonomía y que, en función de objetivos explícitos o implícitos,
generan resultados, predicciones, recomendaciones o decisiones que
influyen en el entorno físico o virtual.
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El Reglamento incluye la IA generativa, con textos, imágenes y sonidos

que pueden parecerse mucho al creado por humanos. La IA de
propósito general, conjuntos de datos que se entrenan sin ningún fin en
particular y que luego se integran a otro sistema. Y Los modelos base,
que son conjuntos de datos que se entrenan y que sirven de “base” para
un sistema de IA.
Diferencia también entre IA:
 De alto riesgo, que engloba los sistemas de IA para acceso a empleo,
a los servicios públicos, a los servicios financieros y a los seguros. Por
ejemplo, cuando se recurre a datos biométricos o el reconocimiento
de emociones.
 De riesgo reducido: cuando el uso de la IA no determina aspectos
fundamentales para la seguridad de las personas, pero si establece
patrones sistemáticos de identificación, sometidos a obligaciones
mínimas de transparencia.
 De riesgo mínimo: libre utilización de aplicaciones tales como
videojuegos basados en la IA o filtros de correo no deseado.