Documentos Envases
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1
Octubre 2022 (Lima – Perú) Cel: 952 644 597 [email protected] www.xperton.pe
1) INTRODUCCIÓN
2
Introducción
3
Introducción
4
Introducción
Nuevos sistemas de envasado alimentario
6
Introducción
7
Introducción
8
Introducción
Crecimiento
10
Introducción
11
Introducción
12
Introducción
13
Introducción
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Introducción
La atmósfera óptima
15
Introducción
17
Introducción
18
Introducción
20
Introducción
21
Introducción
22
Introducción
Recubrimientos comestibles
24
Introducción
25
Introducción
26
Introducción
La investigación se dirige en muchos casos a los
tratamientos no térmicos, menos agresivos para los
alimentos y que persiguen la obtención de un producto
con características cercanas a las de un producto
fresco. Ejemplos: Tratamientos de conservación con
tecnología de pulsos eléctricos, altas presiones,
irradiación, pulsos de luz, bioconservación, utilización de
ozono.
28
Introducción
29
Introducción
La expresión génica es el proceso por el cual la
información codificada por un gen se usa para producir
moléculas de ARN que codifican para proteínas o para
producir moléculas de ARN no codificantes que cumplen otras
funciones. La expresión génica actúa como un “interruptor”
que controla cuándo y dónde se producen moléculas de
ARN y proteínas y como un “control de volumen” para
determinar qué cantidad de esos materiales se produce. El
proceso de expresión génica está cuidadosamente regulado, y
cambia considerablemente en diferentes condiciones. Los
productos de ARN y proteínas de muchos genes sirven para
regular la expresión de otros genes. FUENTE:
30
Introducción
33
Introducción
34
Introducción
35
Introducción
36
Introducción
Etiquetas limpias
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Introducción
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Introducción
41
Introducción
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Introducción
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Introducción
44
Introducción
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Introducción
48
Introducción
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Introducción
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Introducción
51
Introducción
52
Introducción
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Introducción
56
Introducción
58
Introducción
59
Introducción
60
Introducción
61
Introducción
62
Introducción
63
Introducción
64
Introducción
65
Introducción
Y más allá:
68
Introducción
69
Introducción
72
Introducción
73
Introducción
74
Introducción
75
Introducción
76
Introducción
78
COMPROMISO AMBIENTAL
79
COMPROMISO CON LA CALIDAD Y LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
80
POLÍMERO
Son moléculas de gran tamaño, constituidas por
“eslabones” orgánicos denominados monómeros,
unidos mediante enlaces covalentes. Los eslabones están
formados, fundamentalmente, por átomos de carbono y
pueden poseer grupos laterales o radicales con uno o más
átomos. Estas moléculas orgánicas son las que constituyen
los materiales p lásticos queconocemos y también los tejidos
de los seres vivos (piel, músculos, tela de araña, seda, etc.).
81
CLASIFICACIÓN DE LOS POLÍMEROS
82
CLASIFICACIÓN DE LOS POLÍMEROS
83
CLASIFICACIÓN DE LOS POLÍMEROS
84
CLASIFICACIÓN DE LOS POLÍMEROS
Por la estructura de la cadena:
• Homopolímero: Son aquellos polímeros en los que
todos los monómeros que los constituyen son
iguales.
85
PERTURBADORES ENDOCRINOS (PE) o
ENDOCRINE DISRUPTING CHEMICALS (EDCs)
Algunas sustancias químicas contenidas en algunos plásticos, resinas y tintas
comunes podrían ocasionar cáncer, diabetes, afectación a los riñones, el hígado y la
tiroides, desórdenes metabólicos, impactos neurológicos, inflamación, alteraciones al
desarrollo reproductivo tanto masculino como femenino e impactos sobre
generaciones futuras como resultado de alteraciones a las células germinales.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N.
Vandenberg, PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
86
LAS ESTRUCTURAS DE LOS PE CONOCIDOS EN
ALGUNOS POLÍMEROS.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N. 87
Vandenberg, PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
LAS ESTRUCTURAS DE LOS PE CONOCIDOS EN
ALGUNOS POLÍMEROS.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N.
Vandenberg, PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
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PERTURBADORES ENDOCRINOS (PE) o
ENDOCRINE DISRUPTING CHEMICALS (EDCs)
FUENTE: BPA Healthcare Provider factsheet – Spanish version (Oct. 2008) Unidades Pediatricas de Especialidad en Salud
Ambiental. Guía sobre plásticos más seguros para los proveedores de servicios de salud:.Ftalatos y Bisfenol A.
89
LOS BISFENOLES
Bisfenoles se utilizan como componentes químicos en los plásticos de policarbonato y las
resinas epoxídicas, y pueden encontrarse en algunos envases reutilizables de alimentos y
bebidas, en algunos revestimientos de latas de alimentos.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N. Vandenberg,
PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
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ETOXILATOS DE ALQUILFENOL
Son surfactantes que se utilizan habitualmente en las pinturas de látex, los pesticidas,
los limpiadores industriales, los detergentes, los productos de cuidado personal y muchos
tipos diferentes de plásticos, por ejemplo, como estabilizadores de calor en el PVC.
Entre los ejemplos figuran el nonilfenol y el octilfenol, que se utilizan para estabilizar,
prevenir la degradación por rayos ultravioleta y mejorar las propiedades
tensoactivas de los plásticos que van a utilizarse en contacto con líquidos (ver “Las
estructuras de los PE conocidos en los plásticos” en la página 57) [144]. El nonilfenol se
utiliza también como catalizador en la fabricación de resinas epoxídicas.
Normalmente, en los entornos acuáticos, los etoxilatos de alquilfenol se descomponen en
alquilfenoles (por ejemplo, el etoxilado de nonilfenol se convierte en nonilfenol). Dado que
estos productos de degradación no se degradan en los sistemas de agua, se han
prohibido varios alquilfenoles en numerosas jurisdicciones, entre ellasla Unión Europea y
el Canadá.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N. Vandenberg,
PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
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COMPUESTOS PERFLUORADOS
Las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) se han utilizado desde la
década de 1940 en una amplia variedad de productos de consumo, como ropa resistente
al agua y al manchado, envases de comida rápida, lubricantes, tratamientos para
alfombras, pinturas, utensilios de cocina y espumas antiincendios. Las PFAS también se
han utilizado ampliamente en los materiales que entran en contacto con los alimentos,
como las superficies de cocción antiadherentes y los papeles que entran en contacto
con los alimentos, como las cajas de pizza, las bolsas de palomitas de maíz para
microondas, los papeles para hornear y otros envoltorios de papel; el uso de PFAS
en estos materiales tiene por objeto impedir la transferencia de la grasa de los
alimentos a otras superficies. Las PFAS se utiliza también en la producción de
polímeros, incluyendo los fluoropolímeros, como el politetrafluoroetileno (PTFE).
Estos son muy estables y resistentes al calor, la luz y otros químicos.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N. Vandenberg,
PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
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FTALATOS
Se utilizan en la producción de plásticos. Se añaden a las resinas
sintéticas para producir o promover la flexibilidad y reducir la fragilidad. La
producción de ftalatos comenzó en la década de 1920 y se intensificó en la
década de 1950, cuando se utilizaron para dar flexibilidad a las resinas de
PVC. Hasta la fecha, los ftalatos se utilizan predominantemente como
plastificantes en productos de consumo de PVC, médicos y de
construcción, como matrices y disolventes en productos de cuidado
personal y como rellenos en medicamentos y suplementos dietéticos.
Están presentes en algunos artículos de uso común como pisos, techos,
alfombras, cortinas de ducha, equipos de envasado, envases de
alimentos y bebidas, piezas de automóviles e incluso en los juguetes de
los niños.
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman, PhD, Laura N. Vandenberg,
PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de Endocrinología. IPEN.104 pp.
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OTROS PE DE ALGUNOS POLÍMEROS
FUENTE: Jodi Flaws, PhD, Pauliina Damdimopoulou, PhD,Heather B. Patisaul, PhD, Andrea Gore, PhD, Lori Raetzman,
PhD, Laura N. Vandenberg, PhD. 2020. PLÁSTICOS, SALUD, Y PERTURBADORES ENDOCRINOS.. Sociedad de
Endocrinología. IPEN.104 pp.
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ASPECTOS a CONSIDERAR
95
ASPECTOS a CONSIDERAR
Refrigeración + EAP
96
ENVASE -DEFINICIÓN
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ENVASE -DEFINICIÓN
• Marca
• Fabricante • Logotipo
• Símbolo
• Mascota
• Identifica
COMUNICADORA • Nombre
• Producto • Descripción
• Ración
• Presentación
• Material
99
ENVASE FUNCIÓN (PACKAGING)
• Llama la atención
P.e:
• Agrada
• Promociona • Motiva • Nombre del producto.
• Persuade • Ingredientes y aditivos.
• Convence • Nombre y dirección del
• Vende fabricante.
• Nombre, razón social y
dirección del
COMUNICADORA • Cumplimiento legal importador.
• Textos precautorios • Número de registro
• Información veraz sanitario.
• Protege al • Recomendaciones • Fecha de vencimiento
consumidor y • Instructivo de • Código o clave del lote
al medio apertura, uso, • Condiciones
ambiente clasificación y especiales de
desecho entre otros. conservación.
100
INTERACCIONES
Ambiente Envase Alimento INTERACCIONES
PERMEABILIDAD
Variación de la
MIGRACIÓN calidad
sensorial
microbiológica
FORMACIÓN y/o nutritiva
FORMACIÓN 101
Elaboración propia (Walter Ramos)
MIGRACIÓN
Ambiente Envase Alimento
Es la transferencia de
componentes desde el
empaque hacia el
alimento durante su
almacenamiento o
preparación.
FUENTE: J. Hotchkiss, “An overview of food and
food packaging interactions”, en Food and
PackagingInteractions ACS Symposium Series,
vol. 365; J. Hotchkiss, ed., pp. 1-10, Washington,
DC:American Chemical Society, 1988.
102
MIGRACIÓN
FUENTE: Garda José, 2019. Microplásticos en el medio ambiente y su impacto en la cadena trófica.
Universidad Oberta de Catalunya. 48 pp. 103
SORCIÓN
Ambiente Envase Alimento
y/o permeación de vapores
orgánicos. Cuando el sistema
empaque/alimento se expone a
olores indeseables (almacenamiento
inapropiado), el empaque puede
Caso 1
adsorberlos. Otro caso es cuando el
olor deseable propio del producto
empacado se pierde por la
Caso 2
permeación del empaque.
FUENTE: J. Hotchkiss, “An overview of food and food packaging
interactions”, en Food and PackagingInteractions ACS Symposium Series,
vol. 365; J. Hotchkiss, ed., pp. 1-10, Washington, DC:American Chemical
Society, 1988. 104
PERMEACIÓN DE GASES Y VAPOR DE AGUA
(PERMEABILIDAD)
Ambiente Envase Alimento
FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO DE LA INDUSTRIA DEL ENVASE TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE MAGÍSTER EN
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS GLOBALES OTORGADO POR LAPONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ Y
MASTER IN BUSINESS MANAGEMENT OTORGADO POR TULANE UNIVERSITY PRESENTADA POR Carlos Alberto Balarezo
Abarca, Marcela D’Alessio Benzaquen, Gustavo Lisung Chang, Jorge Luis Ojeda Pino. Santiago de Surco, noviembre de 2012 106
TIPOS DE ENVASE SEGÚN MERCADO
• Tradicional
• Novedosos
107
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MATERIALES
FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO DE LA INDUSTRIA DEL ENVASE TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE MAGÍSTER EN
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS GLOBALES OTORGADO POR LAPONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ Y
MASTER IN BUSINESS MANAGEMENT OTORGADO POR TULANE UNIVERSITY PRESENTADA POR Carlos Alberto Balarezo108
Abarca, Marcela D’Alessio Benzaquen, Gustavo Lisung Chang, Jorge Luis Ojeda Pino. Santiago de Surco, noviembre de 2012
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MATERIALES
FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO DE LA INDUSTRIA DEL ENVASE TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE MAGÍSTER EN
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS GLOBALES OTORGADO POR LAPONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ Y
MASTER IN BUSINESS MANAGEMENT OTORGADO POR TULANE UNIVERSITY PRESENTADA POR Carlos Alberto Balarezo
Abarca, Marcela D’Alessio Benzaquen, Gustavo Lisung Chang, Jorge Luis Ojeda Pino. Santiago de Surco, noviembre de 2012
109
TECNOLOGÍA
TECNOLOGÍA De Punta
CONOCIMIENTO
CIENTÍFICO
Avanzada
TÉCNICA Común
CONOCIMIENTO
EMPÍRICO
Primitiva
110
NANOTECNOLOGÍA
FUENTE: Alicia Ávalos Fúnez, Ana Isabel Haza Duaso y Paloma Morales Gómez. NANOTECNOLOGÍA EN LA 111
INDUSTRÍA ALIMENTARIA I: APLICACIONES. Revista Complutense de Ciencias Veterinarias 2016 10(2):1-17 España.
NANOTECNOLOGÍA
112
PRINCIPALES TEMAS TRABAJADOS (2008-2011)
FUENTE: Méndez Naranjo, Katia Cecilia; Caicedo Palacios, María Lorena; Bedoya Correa, Sandra María; Ríos Mesa, Andrés;
Zuluaga Gallego, Robín; Giraldo Ramírez, Diana Patricia. Tendencias investigativas de la nanotecnología en empaques y envases
para alimentos. Revista Lasallista de Investigación, vol. 11, núm. 2, julio-diciembre, 2014, pp. 18-28
Corporación Universitaria Lasallista. Antioquia, Colombia
113
TEMAS DE APLICACIÓN
FUENTE: Méndez Naranjo, Katia Cecilia; Caicedo Palacios, María Lorena; Bedoya Correa, Sandra María; Ríos Mesa, Andrés;
Zuluaga Gallego, Robín; Giraldo Ramírez, Diana Patricia. Tendencias investigativas de la nanotecnología en empaques y envases
para alimentos. Revista Lasallista de Investigación, vol. 11, núm. 2, julio-diciembre, 2014, pp. 18-28
Corporación Universitaria Lasallista. Antioquia, Colombia
114
NANOMATERIALES (NMs)
115
3) MARCO LEGAL PERUANO
116
117
118
119
120
121
122
123
124
ANEXO
125
4) HISTORIA DEL ENVASE
126
HISTORIA DEL ENVASE
127
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
128
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
129
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
130
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
131
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
132
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
133
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
134
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
HISTORIA DEL ENVASE
----Fines de los 80’s----------------
NANOTECNOLOGÍA: Una de las primeras investigaciones para
la obtención de nanocompósitos fue realizada por la
empresa TOYOTA a finales de los años 80 y comienzos de los
90, con la exfoliación de arcillas en una matriz de nylon-6.
Estos resultados mostraron significativos incrementos en un
amplio rango de propiedades para el reforzamiento de
polímeros.
136
FUENTE: Leticia Barrientos, Florencia Fuertes y Maria Romina Solsona. Historia del Envase. FADU. Universidad de la república de Uruguay. 10 pp. Uruguay. 2014.
5) TECNOLOGÍA DEL ENVASE
137
A) DERIVADOS LIGNOCELULÓCICOS
138
DERIVADOS LIGNOCELULÓSICOS
Esquema general de los componentes químicos de los
materiales lignocelulósicos:
139
MADERA
140
MADERA
• El envase de madera, ha sido tradicionalmente utilizado
para el transporte de distintos productos, tales como
frutas, hortalizas, bebidas, maquinarias, equipos y otros
tipos de mercaderías exportables.
143
MADERA
144
MADERA
En el caso de vinos (250 especies pero, solo dos son
de interés enológico:
• El Roble Francés y
• el Roble blanco (Quercus alba)
145
MADERA
FUENTE: Madera: Material para envases higiénicos, de uso alimentario. Dr. José Juan Rodríguez Jerez.
Director Grupo de Investigación AMicS (Análisis Microbiológico de Superficies y Evaluación de Biofilms). UAB
Universidad Autonoma de Barcelona. Semana de la ciencia y Tecnología CSI. 2014. España.
146
FACTORES TÉCNICOS RELATIVOS A LA MADERA
FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.2013. 58 pp. GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES. 2da
edición. Perú. 147
FACTORES TÉCNICOS RELATIVOS A LA MADERA
Las distintas maderas tienen a menudo propiedades muy
diferentes, como:
• Facilidad de elaboración (aptitud para el labrado).
• Densidad, peso unitario o peso específico (en kg/m3).
• Resistencia a la flexión (N/mm2).
• Rigidez (N/mm2).
• Resistencia a la compresión (N/mm2).
• Resistencia de los clavos a la ruptura (profundidad
clavada en el soporte en N/mm).
• Resistencia a las grietas (anchura, en N/mm).
• Resistencia a la abrasión.
• Resistencia a la putrefacción, etc.
FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.2013. 58 pp. GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES. 2da
edición. Perú. 148
FACTORES TÉCNICOS RELATIVOS A LA MADERA
Si se desea efectuar ensayos rigurosos es preciso
considerar también :
• El entrecruzamiento de las vetas (dificultad de
cepillado).
• El peligro de embotar las herramientas por la presencia
de sílice o cualquier otra sustancia abrasiva.
• Los mejores ángulos de corte para las sierras de motor.
• La facilidad de clavado (los clavos delgados se tuercen
al iniciar su penetración).
• La tendencia a agrietarse (en el clavado o durante el
secado).
• La aptitud para el encolado (algunas maderas duras
presentan dificultades).
FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.2013. 58 pp. GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES. 2da 149
edición. Perú.
FACTORES TÉCNICOS RELATIVOS A LA MADERA
Comparado con otro tipo de envases, pueden ser más
costosos, dado el volumen de madera que requieren,
siendo también más pesados.
• La resistencia no resulta ser uniforme pues la madera
no es un material homogéneo.
• Si bien pueden ser reutilizables, esto exige mayor
trabajo y espacio para ser almacenado.
• La madera siempre contiene una pequeña cantidad de
humedad, la cual puede afectar adversamente el
contenido y al eliminarse produce contracciones y
deformaciones en las piezas.
FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.2013. 58 pp. GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES. 2da
edición. Perú.
150
CELULOSA
Componente mayoritario de los materiales lignocelulósicos. Base
estructural de las células vegetales, es la sustancia natural más
importante, tanto por su abundancia como por su
aprovechamiento tecnológico. Actualmente es la base de muchos
productos de interés industrial (papel, cartón, fibras, aditivos,
etc.)
151
HISTORIA DE LA FABRICACIÓN DEL PAPEL
Las primeras muestras de
papel las encontramos en
China aproximadamente 200
años a.C. y estaban realizadas
con seda o lino Paulatinamente se fueron La fabricación del papel
utilizando otras fibras, permaneció en Asia hasta el
como la paja de arroz o año 900 aprox. en que pasó
los tallos de trigo, siendo a El Cairo. Los árabes
en el siglo IX cuando se establecían talleres locales
usó por primera vez la para la producción de papel,
fibra del bambú, siendo de esta forma como
antecedente del uso de la llegó a España, con la
pulpa de madera que no fundación del primer taller
fue usada por los en Xátiva (Valencia) en el
europeos hasta el siglo año 1056, y desde España
XVII. se extendió a toda Europa.
Cai Lun (Ts’ai Lun)
En 1844 Fiedrich Gottlob Keller consiguió mediante
procedimientos mecánicos obtener la pasta de
En Italia se encuentra la madera y en 1852 Meiller descubrió la celulosa y
primera referencia en el año Tilghman patentó el procedimiento mediante el cual
1260, en el pueblo de se podía obtener celulosa de la madera utilizando
Fabriano que introdujo la en 1840 se inventó la bisulfito de calcio. A partir de este momento los
novedad de satinar el primera máquina para sucesivos inventos sólo han buscado la perfección
papel, fabricado con pasta de triturar madera y de la maquinaria existente, o la utilización de
trapos, con una cola de fabricar pulpa. nuevos materiales y la optimización económica de
origen animal, que permitía la fabricación.
una suavidad en la escritura Actualmente se han alcanzado altos niveles de
hasta entonces desconocida producción, siendo Estados Unidos y Canadá son los
mayores productores mundiales de papel, pulpa y
productos papeleros. 152
SECUENCIA DE PROCESOS EN LA FABRICACIÓN DE
PAPEL
153
FUENTE: Adaptado de Weidenmuller. 1984. Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Industria dlel Papel y de la Pasta de Papel.
PAPEL KRAFT
Es un tipo de papel muy resistente, obtenido a
partir de pulpa de fibra de madera. Su nombre deriva
del alemán y significa “fuerte”
Usada en la fabricación de envases y embalajes de
alimentos.
154
PROCESO KRAFT O AL SULFATO
Es el proceso de fabricación de pasta de papel
más extendido e importante, actualmente más de
la mitad de la producción mundial de pasta se fabrica
mediante este método. Este procedimiento deriva del
proceso a la sosa, sus rendimientos varían entre un
40 y 60% y ventajosamente requiere tiempos de
cocción bajos además de ser poco selectivos en
cuanto a la madera utilizada ya que se pueden
emplear tanto leñosas como maderas blandas.
155
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – PAPEL KRAFT
Papel kraft comercial de la compañía Mayantube ,
Yucatán . Mexico. (Hoja técnica del fabricante):
FUENTE: Milton Jiménez Francisco. 2015. Tesis. Evaluación de la resistencia a la absorción de agua, ataque de termitas
(Nasutitermes corniger) y propiedades mecánicas de un material lignocelulócico. Centro de Investigación Científica de Yuactán,
A.C.. Mexico
156
PAPEL, CARTÓN
El papel y el cartón son materiales en forma de
lámina de fibras de celulosa entretejidas.
157
MICROFIBRAS DEL PAPEL
FUENTE: Gabriel Laslu, Dipl. Eng. (IDT1); Gabriel Mustatea, Ph. D., Ecodiseño en el Envase de Alimentos Unidad 9: Envases de Papel y Cartón.
Ecosign.2020.
158
PAPEL, CARTÓN
La cantidad de fibra se expresa como la masa de
fibras por unidad de área (gramos por metro cuadrado,
g / m2), grosor (micras, 1 μm = 0,001 mm), puntos (1
punto = 0,001 pulgadas), apariencia (color) y acabado de
la superficie.
El cartón es más grueso que el papel y tiene un
mayor peso por unidad de superficie.
CARTÓN: papel de más de 220 g / m2 (ISO)
Sin embargo, algunos productos se conocen como
cartón,incluso si se fabrican con un peso inferior a 220 g /
m2.
PAPEL: Material con grosor inferior a 0,23 mm o 230 μm
y peso inferior a 220 g/m2 o 22 mg/cm2.
159
PAPEL
ALGUNAS VENTAJAS
• Ligero
• Versatil (puede doblarse y plegarse)
• Precio
• Opaco
• Coeficiente de conductividad térmica bajo
• Fácil de imprimir
• Degradable
• Reciclable
• Absorbe agua, gases, grasas
160
PAPEL
ALGUNAS DESVENTAJAS
161
PAPEL
Se pueden mejorar sus desventajas, por ejemplo con:
• Recubrimiento plástico
• Resinas
• Láminas de aluminio
• Impregnación con ceras
162
TIPOS DE PAPEL UTILIZADOS EN EL ENVASADO:
163
CARTÓN ASÉPTICO
Se han resaltado los siguientes aspectos positivos para
los envases fabricados con materiales complejos a base de
cartón, aluminio y plástico:
• Los productos envasados asépticamente se pueden
almacenar a temperatura ambiente sin afectar las
características de calidad y sin perder peso;
• la concentración de oxígeno en las cartulinas asépticas
permanece casi sin cambios, aproximadamente 1 ppm,
mientras que en las cartulinas ordinarias el producto se
satura con oxígeno después de unos días (8-9 ppm);
• el aroma de los productos se conserva mucho mejor
cuando se envasan en cartones asépticos en lugar de
envasarse en cartones normales ya que estos últimos son
más permeables al gas.
164
CELOFÁN (CELULOSA REGENERADA)
Lámina de envase transparente más antiguo, utilizado para
envolver galletas, dulces y frutos secos. Se comenzó a
comercializar en los Estados Unidos en 1924. El celofán fue la
principal película de envase utilizado hasta los años 1960. Hoy
día, en un mercado más consciente del medio ambiente, el
celofán se está volviendo más popular. Por su
biodegradablidad.
165
CELOFÁN (CELULOSA REGENERADA)
A diferencia de los polímeros artificiales en los plásticos,
que se derivan en gran medida del petróleo , el celofán es
un polímero natural a base de celulosa, un componente
de las plantas y los árboles.
166
CELOFÁN (CELULOSA REGENERADA)
Las pruebas han demostrado que el tiempo total
promedio para completa biodegradación de las
películas de celulosa es 28 a 60 días para los
productos no revestidos, y de 80 a 120 días para los
productos de celulosa revestidos. En el agua (de lago), la
tasa de biodegradación es de 10 días para la película
no recubierta y 30 días para las películas de celulosa
recuvierta. Incluso los materiales que son considerados
como altamente degradables, como el papel y hojas
verdes, tardan más tiempo en degradarse de
productos de película de celulosa.
FUENTE: ®APG Alliance Packaging Group. www.apgglobe.com
167
CELOFÁN (CELULOSA REGENERADA)
El tipo más utilizado es la clase MSAT, este designa
una calidad de celofán resistente al vapor de agua,
termosellable, transparente y permite la aplicación de
tintas.
169
CELOFÁN (CELULOSA REGENERADA)
A diferencia de otros tipos de películas plásticas, el
celofán recubierto con PVDC plantea un problema
en cuanto al sellado, el cual pierde adherencia con la
laca de PVDC en la superficie recubierta.
171
HISTORIA DE LOS PLÁSTICOS MÁS IMPORTANTES
FUENTE:
Fundación
Heinrich Böll
Matthew
Franklin, Break
Free From
Plastic. El ATLAS
DEL PLÁSTICO
2019. Segunda
edición, 172
diciembre 2019.
PLÁSTICOS
173
PLÁSTICOS COMUNES JUNTO A SUS MONÓMEROS
FUENTE: Garda José, 2019. Microplásticos en el medio ambiente y su impacto en la cadena trófica. Universidad Oberta de
Catalunya. 48 pp.
174
CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS
Por su respuesta termo-mecánica:
• Termoplásticos
Como su nombre lo indica, se comportan de manera
plástica a elevadas temperaturas. Más aún, la
naturaleza de sus enlaces no se modifica radicalmente
cuando la temperatura se eleva, razón por la cual
pueden ser conformados a temperaturas elevadas,
enfriados y después recalentados o reconformados sin
afectar el comportamiento del polímero. Los polímeros
termoplásticos son lineales.
175
CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS
Por su respuesta termo-mecánica:
• Termorrígidos
Los polímeros termorrígidos también denominados
termoestables son polímeros reticulados durante la
reacción de polimerización o mediante la introducción
de entrecruzamientos químicos (cross links). Este
reticulado no permite que estos polímeros sean
reprocesados después de que han sido conformados.
176
CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS
Por su respuesta termo-mecánica:
• Elastómeros
También denominados cauchos o hules tienen un
comportamiento térmico que puede variar de
termoplástico a termorrígido según su estructura sea
lineal o reticulada. La clasificación se realiza en base a
su comportamiento mecánico: se trata de materiales
poliméricos que tienen la capacidad de deformarse
mucho más que el 300% en forma elástica, esto es,
cuando se remueve la fuerza aplicada para
estirarlos recuperan sus dimensiones originales.
177
CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS
Por su respuesta termo-mecánica:
• Elastómeros
También denominados cauchos o hules tienen un
comportamiento térmico que puede variar de
termoplástico a termorrígido según su estructura sea
lineal o reticulada. La clasificación se realiza en base a
su comportamiento mecánico: se trata de materiales
poliméricos que tienen la capacidad de deformarse
mucho más que el 300% en forma elástica, esto es,
cuando se remueve la fuerza aplicada para
estirarlos recuperan sus dimensiones originales.
178
CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS
Por su respuesta termo-mecánica:
• Adhesivos
Tienen cierto grado de extensibilidad, alta adhesión
pero conservando cierto grado de cohesión. Suelen
tener baja cristalinidad.
• Recubrimientos de superficies
Sus características son similares a las de los
adhesivos, pero además tienen gran resistencia a la
abrasión. Se usan para proteger y decorar.
179
CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS
• Fibras
Pueden tejerse o enlazarse para formar prendas
dimensionalmente estables; es necesario que no cedan
demasiado. Deben ser resistentes y con tendencia a la
cristalización.
180
PLÁSTICOS y MULTICAPAS
PET EVOH
Al Copolímero de etileno y
Polietileno tereftalato
Aluminio alcohol vinílico
(Poliéster)
HDPE
APET EPP Polietileno de alta
Poliéster amorfo Polipropileno expandido densidad
HIPS
AIOX EPS Poliestireno de alto
Óxido de aluminio Poliestireno expandido impacto
181
PLÁSTICOS y MULTICAPAS
LDPE MPET OPS
Polietileno de baja Poliestireno orientado
Poliéster metalizado
densidad
LLDPE MPOR PA
Polietileno lineal de baja Poliamida (nailon)
Película microporosa
densidad
MOPP OPA PC
Polipropileno orientado Poliamida orientada Policarbonato
metalizado (nailon)
MP OPP PE
Película microperforada Polipropileno orientado Polietileno
182
PLÁSTICOS y MULTICAPAS
PLA
Ácido poliláctico
PP
Polipropileno
PS PVC
Poliestireno Cloruro de polivinilo
PSHT UPVC
PVdC Cloruro de polivinilo no
Poliestireno (Alta
Cloruro de polivinilideno plastificado
temperatura)
183
TECNOLOGÍA DEL ENVASADO EN ATMÓSFERA
PROTECTORA (EAP)
184
O2
CO2
N2
O2
CO2
N2
185
BOLSAS PASTEURIZABLES, RETORTABLES o
ESTERILIZABLES
Envase flexible multicapas para alimentos esterilizados
por calor, capaz de resistir altas temperaturas en el
rango de 114 a 130 °C y con fluctuaciones de presión
semejantes a las que se desarrollan en la esterilización
de envases de vidrio o metálicos.
186
BOLSAS PASTEURIZABLES, RETORTABLES o
ESTERILIZABLES
Fueron inicialmente desarrolladas en Estados Unidos
de Norte América en los años 50, donde su primera
implementación fue en el proyecto “APOLO” de la
NASA. Recién en el año 1960 empezó su uso y
comenzó a ser desarrollada por la Army Natick
Research en conjunto con Development and
Engineering (RD&E) Center. Este desarrollo fue
justificado por las ventajas de costo, menor peso y
facilidad de manipulación que ofrecían frente al envase
de hojalata.
187
BOLSAS PASTEURIZABLES, RETORTABLES o
ESTERILIZABLES
Fueron inicialmente desarrolladas en Estados Unidos
de Norte América en los años 50, donde su primera
implementación fue en el proyecto “APOLO” de la
NASA. Recién en el año 1960 empezó su uso y
comenzó a ser desarrollada por la Army Natick
Research en conjunto con Development and
Engineering (RD&E) Center. Este desarrollo fue
justificado por las ventajas de costo, menor peso y
facilidad de manipulación que ofrecían frente al envase
de hojalata.
188
BOLSAS PASTEURIZABLES, RETORTABLES o
ESTERILIZABLES (EJEMPLO)
189
MATERIALES DE USO COMÚN PARA BOLSAS
FLEXIBLES ESTERILIZABLES
FUENTE:Ximena del Rosario Córdova Cárdenas. Estudio de prefactibilidad para la implantación de una procesadora
de alimentos en conserva listos para su consumo.Escuela politecnica nacional.2011. Quito. Ecuador. 125 pp. 190
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN
POSEER LAS BOLSAS ESTERILIZABLES
Baja permeabilidad al oxígeno, menor de 15.5 cc/m2 en 24 h.
Bajos valores de transmisión de vapor, menor de 0,78 g/m2 en
24 h.
Resistente a temperatura entre 0 y 130 ºC.
Bajas propiedades hidrofílicas.
Bajo costo en el material de confección.
Puede ser sellada a temperatura de trabajo.
Resistente a la acción de grasas, aceites u otro componente
alimenticio.
Que traspase al mínimo olores y sabores a los alimentos
contenidos en ellas.
Resistente a manejos descuidados.
191
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN
POSEER LAS BOLSAS ESTERILIZABLES
Ser agradable para el consumidor.
Ser capaz de ser utilizada en sistemas de fabricación
automáticas.
Material capaz de ser impreso, para así obtener una buena
presentación.
Soportar.
Resistente a temperaturas de esterilización de 114 a 130 ºC por
hasta 120 minutos.
ADAPTADO DE LAS SIGUIENTES FUENTES:
NUÑEZ, H.2004. Desarrollo de Producto Sobre la Base de Salmón Procesado en Bolsas esterilizables; Comparación
con Producto Fresco y Esterilizado en Envase de Hojalata. Tesis Lic. Ing. Alimentos, Departamento de Procesos
Químicos, Biotecnológicos y Ambientales.. Universidad Técnica Federico Santa María, Viña del Mar. Chile.
GALLO, M. 2002. Envases Flexibles Retortables una Alternativa para el Envasado de Productos Pesqueros. Primer
seminario virtual de ciencias del mar Oannes. Disponible en
http://www.oannes.org.pe/seminario/itp/retortables/envasesflex.htm
192
MICROPLÁSTICOS
Son partículas producidas por degradación mecánica y química del
plástico, y tienen diferentes formas y tamaños comprendidos entre
los 5 mm (5000 µm) y los 0.001 mm (1.0 µm).
Por debajo de este rango son los nanoplásticos, entre 1.0 µm (1000 nm)
y 0.1 µm (100nm)
FUENTE: Garda José, 2019. Microplásticos en el medio ambiente y su impacto en la cadena trófica. Universidad Oberta de
Catalunya. 48 pp.
193
MICROPLÁSTICOS – 1 ejemplo de contaminación
194
FUENTE: Fundación Heinrich Böll Matthew Franklin, Break Free From Plastic. El ATLAS DEL PLÁSTICO 2019. Segunda edición, diciembre 2019.
MICROPLÁSTICOS EN AGUA ENVASADA– 1 ejemplo
195
FUENTE: Fundación Heinrich Böll Matthew Franklin, Break Free From Plastic. El ATLAS DEL PLÁSTICO 2019. Segunda edición, diciembre 2019.
PLÁSTICOS COMO DESPERDICIOS
NANOCARGAS INTELIGENTES
(NANOREFUERZOS)
BIODEGRADABLES
RECICLABLES
FUNCIONALES
ACTIVOS
MULTICAPAS
RESISTENTES AL TT
198
BIOPLÁSTICOS
POLÍMEROS
BIODEGRADABLES
POLÍMEROS DE FUENTES
BIOBASADOS
NO RENOVABLES
199
TIPO DE BIOPLÁSTICOS DE FUENTES RENOVABLES
200
FUENTE: Remar. Red de Energía y Medio Ambiente.Guía práctica – N° 2. BIOPLÁSTICOS. 78 pp. España. 2011.
POLÍMEROS SINTETICOS DE FUENTE RENOVABLE
201
CERTIFICADOS EUROPEOS
202
ENVASE ACTIVO
203
ENVASE ACTIVO
204
ENVASE INTELIGENTE
Monitorea y/o comunica información útil de las propiedades y/o
estado del alimento envasado.
206
ENVASE INTELIGENTE
207
ENVASE INTELIGENTE (ejemplo)
208
TINTA INTELIGENTE
209
TINTA INTELIGENTE
210
TINTA INTELIGENTE
211
LEGISLACIÓN EUROPEA
212
ENVASE FUNCIONAL
213
C) VIDRIO
214
VIDRIO
La utilización del vidrio como material de envase para los
alimentos se remonta como mínimo a dos milenios.
El vidrio para envase comprende botellas, frascos, jarros,
tarros y vasos. Los sectores de aplicación son diversos y
abarcan una amplia gama de productos comestibles:
líquidos, conservas, etc. En muchos sectores la
competencia de otros materiales, en especial los papeles
y los plásticos, resulta evidente.
215
ESQUEMA DE FABRICACIÓN DEL VIDRIO
216
SOPLADO
217
VENTAJAS
Muy inerte
Impermeable
Protección frente a agentes biológicos
Buen transmisor del calor
Transparente (ventaja e inconveniente)
Estanqueidad y hermeticidad
Reciclabilidad
Posibilidad de reutilización
Aislante eléctrico, semiconductor
Resistencia al calor
Propiedades ópticas
Soporta microondas 218
DESVENTAJAS
Poco resistente a impactos (se puede recubrir
con plásticos)
Sensible al choque térmico
219
¿CÓMO AUMENTAR LA RESISTENCIA MECÁNICA?
220
¿CÓMO AUMENTAR LA RESISTENCIA MECÁNICA?
Control del proceso de fusión. Homogeneización del vidrio durante la
fusión y acondicionamiento.
Eliminación de tensiones residuales
Lubricantes y lacas para recubrir los moldes
Manipuladores con 2-3 grados de libertad y sistemas avanzados de
transporte y acondicionamiento del producto final.
Materiales compuestos de contacto (grafito, fibra C, poliamida, siliconas)
Recubrimiento extremo caliente (SnO2, TiO2) y frío (parafinas,
polietileno)
Envolturas plásticas de envases conformados (PVC, poliestireno)
Temple químico por cambio iónico Na/K
Curado de grietas: ataque ácido, térmico, etc.
Mejora de procesos tradicionales de deposición de capas: incorporación
de materiales alternativos (silanos, TiO2, etc.)
Recubrimientos de bajo coeficiente de dilatación: capas a compresión
Recubrimientos sol-gel
221
TRATAMIENTO DE LA SUPERFICIE DEL VIDRIO
• Tratamientos sustractivos,
• Tratamientos de cambio iónico y
• Tratamiento aditivos.
222
TRATAMIENTOS SUSTRACTIVOS
FUENTE: J. M / FERNANDEZ NAVARRO, A. DURAN CARRERA. Instituto de Cerámica y Vidrio. C.S.I.C. Arganda del Rey (Madrid).
TRATAMIENTOS DE LA SUPERFICIE DEL VIDRIO. Madrid, 22 de noviembre de 1984. España.
223
TRATAMIENTOS DE CAMBIO IÓNICO
FUENTE: J. M / FERNANDEZ NAVARRO, A. DURAN CARRERA. Instituto de Cerámica y Vidrio. C.S.I.C. Arganda del Rey (Madrid).
TRATAMIENTOS DE LA SUPERFICIE DEL VIDRIO. Madrid, 22 de noviembre de 1984. España.
224
TRATAMIENTOS ADITIVOS
FUENTE: J. M / FERNANDEZ NAVARRO, A. DURAN CARRERA. Instituto de Cerámica y Vidrio. C.S.I.C. Arganda del Rey (Madrid).
TRATAMIENTOS DE LA SUPERFICIE DEL VIDRIO. Madrid, 22 de noviembre de 1984. España.
225
RECICLAJE ENVASES DE VIDRIO
FABRICANTE
CLIENTE
226
D) METAL
227
ENVASE METÁLICO
228
ENVASE METÁLICO
• Opacos
• Impermeables a agua y gases
• Buena capacidad de amortiguación
• Protección frente a agentes biológicos
• Buenos conductores del calor
• Ligereza
• Estanqueidad y hermeticidad
• Reciclables
229
ENVASE METÁLICO
230
ENVASE DE ALUMINIO
231
METAL - ALUMINO
232
ENVASES DE DOS PIEZAS
233
ENVASES EMBUTIDOS-REEMBUTIDOS (DRD)
234
ENVASES EMBUTIDOS-ESTIRADOS (DWI)
Son envases de pared muy delgada, utilizados para productos
envasados bajo presión (bebidas carbonatadas). Se obtienen a partir
de un disco metálico sin barniz de espesor relativamente elevado
(0.30-0.33 mm), mediante las siguientes etapas:
1) ƒPrensa de copas: embutición simple a mayor diámetro que el
diámetro nominal del futuro envase.
2) Reembutición: reducción del diámetro a su dimensión nominal.
3) ƒTras diversos estiramientos se produce el alargamiento progresivo
de las paredes, con reducción de su espesor, a diámetro
constante.
4) ƒFormación del domo por estampación, sin reducción de espesor.
5) ƒRecorte del extremo superior no uniforme por alargamiento
irregular.
6) ƒEntallado: reducción del diámetro de la boca
7) ƒPestañeado o formación de la pestaña. 235
METAL - HOJALATA
Generalmente son de tres piezas (cuerpo, fondo, tapa) y
se utilizan principalmente para el envasado de alimentos
procesados o en conserva, pinturas, lacas, lubricantes,
aceites y aditivos automotrices, así como productos en
aerosol.
Es fundamental conocer las características del producto a
envasar (acidez, contenido de agua, etc.) para poder
seleccionar el tipo de barniz interior (laca) que se
empleará para la protección del producto.
237
Octubre 2022 (Lima – Perú) Cel: 952 644 597 [email protected] www.xperton.pe
237
N ORMAS LEGALES
Director: Enrique Sánchez Hernani http://www.editoraperu.com.pe
cantidades y tiempos de exposición capaces de producir e) Los vehículos de transporte se mantendrán en buen
un nivel de residuos en la carne fresca, superior a los estado de conservación e higiene, debiendo ser lavados y
límites máximos establecidos por el Codex Ahentarius. desinfectados antes de la carga y después de la descarga
de los animales.
Artículo lZ”.- Inspección veterinaria
Toda carne destinada al consumo humano directo o El Ministerio de Agricultura dicta las disposiciones
para industrialización deberá proceder de camales auto- específicas sobre transporte de animales al camal y vigila
rizados y deberá haber sido declarada apta para el consu- su cumplimiento.
mo por el médico veterinario responsable. Artículo Mo.- Camales
Artículo 13O.m Transporte de animales La construcción, apertura y funcionamiento de los
Los animales destinados al consumo humano se debe- camales, el procedimiento para la inspección ante y pos-
rán transportar evitando que se contaminen o sufran mor-ten, así como el decomiso y la condena, se sujetan a las
daño. ’ normas aprobadas por el Ministerio de Agricultura.
Para este propósito, el transporte de animales deberá Artículo X0.- Crianza de porcinos
cumplir con los siguientes requisitos: Se prohibe la alimentación de ganado porcino con
restos de alimentos provenientes de la basura y de áreas
a) Disponer facilidades para la carga y descarga de los infectocontagiosas de los hospitales.
animales. El ganado porcino podrá ser alimentado con restos
b) Los animales de diferentes especies serán separa- de comida procedentes de servicios de alimentación,
dos durante el transporte para que no se lesionen. siempre que tales restos se sometan a tratamiento
c) Los vehículos de transporte deberán estar provistos térmico. Dicho tratamiento deberá mantenerse por
de ventilación adecuada. cinco (5) minutos desde que empieza la ebullición. El
d) Si los animales son transportados en dos niveles, el criador deberá contar para el efecto con el equipo
piso de la plataforma superior deberá ser impermeable. necesario.
La Contraloría General de la República recuerda que es opinión uniforme de la Comisión Nacional Clasificadora de
Sociedades de Auditoría que las sociedades que soliciten su inscripción o renovación de inscripción en el RUNSA deben
estar constituidas como Sociedades Civiles Ordinarias, incluyendo en el pacto social la responsabilidad personal y solidaria
de los socios por los actos y hechos de la sociedad en el ejercicio profesional, caso contrario se declarará improcedente
su solicitud, de conformidad a lo dispuesto por la Ley de Profesionalización del Contador Público N° 13253 y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 028.
Las Sociedades de Auditoría cuya habilitación haya sido renovada recabarán su certificado en las Oficinas de la Sede
Central y Sedes Regionales de la Contraloría General de la República a partir del día 30.SET.98.
HORARIO DE ATENCION: Lunes a viernes - de 08.00 a 12.30 y de 13.30 a 17.30 hrs.
Jesús María, setiembre de 1998
Queda prohibida la crianza de porcinos acampo abier- Artículo 259- Manipulación frutas y hortalizas
to para evitar que se alimenten con basura ylo materia El transporte, almacenamiento y comercialización de
fecal. rutas que se consumen con cáscara y de hortalizas se
Los animales criados en condiciones insalubres serán :fectuará en cajas, canastas, sacos u otros envases apro-
objeto de decomiso y destino final por la autoridad muni- liados que eviten el contacto de las mismas con el suelo o
cipal. a plataforma del transporte.
Artículo 16*.- Producción de huevos Queda prohibido el refrescamiento de las hortalizas
En la producción de huevos deberá observarse las :on aguas provenientes de acequias o de cualquier otra
medidas de sanidad adecuadas para prevenir el riesgo de iente que no garantice su potabilidad.
transmisión de enfermedades por este producto. Para Las municipalidades son las encargadas de vigilar el
este efecto, el Ministerio de Agricultura, en coordinación umplimiento de esta disposición.
con el Ministerio de Salud, elabora y difunde las Buenas Artículo 26“.- Residuos de plaguicidas y preven-
Prácticas Avícolas. :ión de hongos
Artículo 17”.- Producción de leche En la producción y cosecha de vegetales de consumo
La producción de leche en establos deberá efectuarse mmano, deben adoptarse las medidas necesarias para
cumpliendo las normas de sanidad animal que dicta el asegurar que los residuos de plaguicidas agrícolas presen-
Ministerio de Agricultura. .es en éstos no excedan los límites máximos establecidos
Artículo X3”.- Calidad sanitaria einocuidad dela )or el Codex Alimentarius.
leche En la cosecha y almacenamiento de vegetales, espe-
Los parámetros de calidad sanitaria e inocuidad de la :ialmente cereales y semillas, deben así mismo, adoptar-
leche se establecen en la norma sanitaria que para cada se las medidas necesarias para prevenir la presencia de
tipo de producto lácteo expide el Ministerio de Salud. longos, particularmente los generadores de toxinas, así
Artículo19”.-RestriccionesparaLacaptura,extrac- :omo la exposición a otras sustancias contaminantes.
ción o recolección de productos hidrobiológkos Artículo 27”.- Maduración forzada de frutas
Se prohíbe la captura. extracción o recolección de Queda prohibido utilizar sustancias, con el propósito
productos hidrobiológicos destinados al consumo humano le acelerar o provocar la madurez forzada de las frutas,
directo, utilizando sistemas de pesca con o sin embarca- lue entrañen riesgo, peligro o daño para la salud de los
ción, en zonas afectadas por descargas de aguas servidas, :onsumidores.
tanto de índole doméstica como industrial. Esta prohibi-
ción rige para las áreas comprendidas dentro de un radio cAP1TuL0 III
de dos (2) millas marinas del punto de descarga del
colector. De los otros productos
Cuando se compruebe que los productos hidrobiológi-
cos proceden de áreas afectadas por tales emisiones, Artículo 28”.- Sal para el consumo
corresponde al Ministerio de Pesquería decomisar y des- La sal para el consumo humano debe estar libre de
truir dichos productos. Los infractores serán sancionados nitritos y de cualquier otra sustancia tóxica o peligrosa
por el Ministerio de Pesquería de acuerdo a lo dispuesto lue determine la norma sanitaria y debe contener agrega-
en la Ley General de Pesca y su reglamento. dos de iodo y flúor en la proporción que fije el Ministerio
Articulo 20”.- Transporte de productos hidrobio- de Salud.
lógicos Artículo 29”.- Calidad sanitaria del hielo
El transporte de los productos hidrobiológicos desde la El hielo destinado al consumo directo y a la conserva-
zona de captura, extraccion o recolección, se hará en :ión de productos alimenticios, debe ser elaborado con
condiciones tales que no los expongan a contaminación o agua potable y en establecimientos que cumplan con las
deterioro. Para este fin, las embarcaciones deben proveer disposiciones contenidas en el Título IV del presente
las instalaciones y los medios necesarios para la conserva- reglamento.
ción del producto. Al final de cada faena las bodegas, El hielo producido debe cumplir con los requisitos
cubiertas y equipos así como los envases utilizados a físicos, químicos y bacteriológicos para el agua de consu-
bordo, deben ser lavados y desinfectados. mo humano señalados en la norma que dicta el Ministerio
Artículo 21”.- Lugares de desembarque de pro- de Salud.
ductos hidrobiológicos
Los lugares de desembarque de los productos hidro- TITULO IV
biológicos deben ofrecer el espacio suficiente para la
adecuada manipulación del producto y mantener su cali- DE IA FABRICACION DE ALIMENTOS
dad sanitaria e inocuidad. Dichos lugares deben contar Y BEBIDAS
con suministro de agua potable en cantidad suficiente y de
hielo para la conservación del producto. CAPITULO 1
Artículo 22”.- Manejo de los productos hidrobio-
lógicos De la estructura física e instalaciones
Los productos hidrobiológicos, desde su captura, ex- de las fábricas
tracción o recolección hasta su venta al público o entrega Artículo 30”.- Ubicación de las fábricas
ala planta procesadora, deben manipularse, conservarse Las fábricas de alimentos y bebidas no deberán insta-
y transportarse a temperaturas cercanas a 0°C. Para el larse a menos de 150 metros del lugar en donde se
efecto, podrán utilizarse cajas con hielo o vehículos de encuentre ubicado algún establecimiento o actividad que
transporte isotérmicas con hielo o refrigerados. por las operaciones o tareas que realizan ocasionen la
Cuando las plantas procesadoras tengan sistemas de proliferacióndeinsectos, desprendan polvo, humos, vapo-
descarga directa de embarcación a planta, los productos res o malos olores, o sean fuente de contaminación para
podrán ser depositados en pozas que dispongan de siste- los productos alimenticios que fabrican.
mas de preservación apropiados para evitar el deterioro Igual limitación rige para las actividades y estableci-
o la alteración del producto. mientos a que se refiere el párrafo precedente en el caso
que en el lugar donde pretendan instalarse se encuentre
CAPITULO II ubicada una fábrica de alimentos y bebidas.
Los terrenos que hayan sido rellenos sanitarios, basu-
De los alimentos de origen vegetal
rales, cementerios, pantanos 0 que están expuestos a
Artículo 23”.- Producción de vegetales inundaciones, no pueden ser destinados a la construcción
La producción de vegetales para el consumo humano de establecimientos que se dediquen a la fabricación de
debe ceñirse a las Buenas Prácticas Agrícolas que dicta el alimentos y bebidas.
Ministerio de Agricultura. Las municipalidades verificarán el cumplimiento de lo
Artículo 24”.- Prohibición del riego con aguas dispuesto en la presente disposición, al momento de
servidas otorgar la licencia municipal respectiva.
Queda prohibido el uso de aguas servidas, tratadas o Artículo 31”.- Exclusividad del local
sin tratar, para el riego de vegetales rastreros y de tallo Los locales destinados a la fabricación de alimentos y
corto de consumo crudo así como de frutales rastreros. bebidas no tendrán conexion directa con viviendas ni con
I.ima. vicrncs 25 dc scticmhrc dc I998 clmma Pág. 164323
locales en los que se realicen actividades distintas a este Artículo 389- Diseño higiénico del equipo y uten-
tipo de industria. silios
Artículo 32”~ Vías de acceso El equipo y los utensilios deben estar disenados de
Las vías de acceso y áreas de desplazamiento que se manera que permitan su fácil y completa limpieza y
encuentran dentro del recinto del establecimiento deben desinfección. La instalación del equipo fijo debe permitir
tener una superficie pavimentada apta para el tráfico al su limpieza adecuada.
que están destinadas. Artículo 39”.- Equipo de refrigeración
Artículo 33”.- Estructura y acabados Todos los ambientes refrigerados deben estar dotados
La estructura y acabado de los establecimientos dedi- de dispositivos para la medición y registro de la tempera-
cados a la fabricación de alimentos y bebidas deben ser tura. Dichos dispositivos deben colocarse en lugar visible
construidos con materiales impermeables y resistentes a y mantenerse en buenas condiciones de conservación y
la acción de los roedores. funcionamiento.
En las salas de fabricación o producción:
CAPITULO III
a) Las uniones de las paredes con el piso deberán ser
a mediacaña para facilitar su lavado y evitar la acumula- Del abastecimiento de agua, disposición de
ción de elementos extraños. aguas servidas y recolección de residuos sólidos
b) Los pisos tendrán un declive hacia canaletas o
sumideros convenientemente dispuestos para facilitar el Artículo 40”.- Abastecimiento de agua
lavado y el escurrimiento de líquidos. En la fabricación de alimentos y bebidas sólo se utili-
c) Las superficies de las paredes serán lisas y estarán zará agua que cumpla con los requisitos físico-químicos y
recubiertas con pintura lavable de colores claros. bacteriológicos para aguas de consumo humano señala-
d) Los techos deberán proyectarse, construirse y aca- dos en la norma que dicta el Ministerio de Salud.
barse de manera que sean fáciles de limpiar, impidan la Las fábricas se abastecerán de agua captada directa-
acumulación de suciedad y se reduzca al mínimo la con- mente de la red pública o de pozo y los sistemas que utilice
densación de agua y la formación de mohos. para el almacenamiento del agua deberán ser construi-
e) Las ventanas y cualquier otro tipo de abertura dos, mantenidos y protegidos de manera que se evite la
deberán estar construidas de forma que impidan la acu- contaminación del agua.
mulación de suciedad y sean fáciles de limpiar y deberán Los conductores de fábricas de alimentos y bebidas
estar provistas de medios que eviten el ingreso de i nsectos deberán prever sistemas que garanticen una provisión
u otros animales. permanente y suficiente de agua en todas sus instalacio-
nes.
El reacondicionamiento de locales ya construidos se Artículo 41”.- Reuso de aguas servidas industria-
sujeta a lo establecido en la presente disposición. les tratadas
Artículo 34”.- Iluminación Las fábricas de alimentos y bebidas pueden recuperar
Los establecimientos industriales deben tener ilumi- las aguas servidas industriales y reusarlas, previo trata-
nación natural adecuada. La iluminación natural puede miento, en el prelavado de envases. Excepcionalmente,
ser complementada con iluminäción artificial en aquellos previa autorización de la Dirección General de Salud
casos en que sea necesario, evitando que genere sombras, Ambiental del Ministerio de Salud, podrá usarse en el
reflejo o encandilamiento. lavado final de envases, siempre que el sistema de trata-
La intensidad, calidad y distribución de la ilumina- miento empleado garantice la obtención de agua que
ción natural y artificial, deben ser adecuadas al tipo de cumple con los requisitos físico-químicos y bacteriológicos
trabajo, considerando los niveles mínimos de ilumina- para aguas de consumo humano.
ción siguientes: Artículo 42”~ Disposición de aguas servidas
La disposición de las aguas servidas deberá efectuarse
a) 540 LUX en las zonas donde se realice un examen con arreglo a las normas sobre la materia.
detallado del producto. Artículo 43”.- Recolección y disposición de resi-
b) 220 LUX en las salas de producción. duos sólidos
c) 110 LUX en otras zonas. Los residuos sólidos deben estar contenidos en reci-
pientes de plástico o metálicos adecuadamente cubiertos
Artículo 35”.- Ventilación o tapados.
Las instalaciones de la fábrica deben estar provistas La disposición de los residuos sólidos se hará conforme
de ventilación adecuada para evitar el calor excesivo así a lo dispuesto en las normas sobre aseo urbano que dicta
como la condensación de vapor de agua y permitir la el Ministerio de Salud.
eliminación de aire contaminado. La corriente de aire no
deberá desplazarse desde una zona sucia a otra limpia. CAPITULO IV
Las aberturas de ventilación deben estar provistas de
rejillas u otras protecciones de material anticorrosivo, De los aspectos operativos
instaladas de manera que puedan retirarse fácilmente
para su limpieza. Artículo 44”.- Flujo de procesamiento
Para prevenir el riesgo de contaminación cruzada de
CAPITULO II los productos, la fabricación de alimentos y bebidas debe-
rá seguir un flujo de avance en etapas nítidamente sepa-
De la distribución de ambientes y radas, desde el área sucia hacia el área limpia. No se
ubicación de equipos permitirá en el área limpia la circulación de personal, de
equipo, de utensilios, ni de materiales e instrumentos
Artículo 36”.- Distribución de los ambientes asignados o correspondientes al área sucia.
Las instalaciones de las fábricas de alimentos y bebidas Artículo 45”.- Cámaras de enfriamiento
deben tener una distribución de ambientes que evite la Las fábricas de alimentos y bebidas que elaboran
contaminación cruzada de los productos por efecto de la productos de fácil descomposición deben estar dotadas de
circulación de equipos rodantes o del personal y por la proxi- cámaras de enfriamiento.
midad de los servicios higiénicos a las salas de fabricación. Artículo 46”.- Instalaciones y equipos accesorios
Artículo 37”.- Material de equipo y utensilios 0 complementarios
El equipo y los utensilios empleados en la manipula- Toda instalación o equipo accesorio o complementario
ción de alimentos, deben estar fabricados de materiales a la fabricación de alimentos y bebidas. susceptible de
que no produzcan ni emitan sustancias tóxicas ni impreg- provocar la contaminación de los productos, debe ubicar-
nen a los alimentos y bebidas de olores o sabores desagra- se en ambientes separados de las áreas de producción.
dables; que no sean absorbentes; que sean resistentes ala Artículo 47”.- Dispositivos de seguridad y con-
corrosión y sean capaces de soportar repetidas operacio- trol
nes de limpieza y desinfección. Las superficies de los Los equipos utilizados en la fabricación, destinados a
equipos y utensilios deben ser lisas y estar exentas de asegurar la calidad sanitaria del producto, deben estar
orificios y grietas. provistos de dispositivos de seguridad, control y registro
que permitan verificar el cumplimiento de los procedi- el Más de 100 personas: 1 aparato sanitario adicional
mientos del tratamiento aplicado. 1por cada 30 personas.
Artículo 43”.- Cuidados en la sala de fabricación
En las salas destinadas a la fabricación del producto no Los inodoros, lavatorios y urinarios deben ser de loza.
se podrá tener ni guardar otros productos, Artículos, Artículo 55O.- Facilidades para el lavado y desin-
implementos o materiales extraños o ajenos a los produc- 1fección de manos
tos que se elaboran en dichos ambientes. Toda persona que labora en la zona de fabricación del
producto debe, mientras está de servicio, lavarse las
cAPITIJLov ! 1 manos con agua y jabón, antes de iniciar el trabajo,
inmediatamente después de utilizar los servicios higiéni-
De la higiene del personal y saneamiento ,cos y de manipular material sucio o contaminado así como
de los locales todas las veces que sea necesario. Deberá lavarse y desin-
fectarse las manos inmediatamente después de haber
Articulo 49”.- Estado de salud del personal manipulado cualquier material que pueda trasmitir en-
El personal que interviene en las labores de fabrica- fermedades.
ción de alimentos y bebidas, o que tenga acceso ala sala de Se colocarán avisos que indiquen la obligación de
fabricación, no deberá ser portador de enfermedad infec- lavarse las manos. Deberá haber un control adecuado
tocontagiosa ni tener síntomas de ellas, lo que será caute- para garantizar el cumplimiento de este requisito.
lado permanentemente por el empleador. Artículo 56”.- Limpieza y desinfección del local
Artículo 50”.- Aseo y presentación del personal Inmediatamente después de terminar el trabajo de
El personal que labora en las salas de fabricación de la jornada o cuantas veces sea conveniente, deberán
alimentos y bebidas debe estar completamente aseado. limpiarse minuciosamente los pisos, las estructuras
Las manos no deberán presentar cortes, ulceraciones ni auxiliares y las paredes de las zonas de manipulación
otras afecciones a la piel y las unas deberán mantenerse de alimentos.
limpias, cortas y sin esmalte. El cabello deberá estar Deben tomarse las precauciones que sean necesarias
totalmente cubierto. No deberán usarse sortijas, pulseras para impedir que el alimento sea contaminado cuando las
o cualquier otro objeto de adorno cuando se manipule salas. el equipo y los utensilios se limpien o desinfecten
alimentos. con agua y detergente o con desinfectante.
Dicho personal debe contar con ropa de irabajo de Los desinfectantes deben ser apropiados al fin perse-
colores claros proporcionada por el empleador y dedicarla guido, debiendo eliminarse después de su aplicación cual-
exclusivamente a la labor que desempeña. La ropa cons- quier residuo de modo que no haya posibilidad de conta-
tará de gorra. zapatos, overo1 o chaqueta y pantalón y minación de los alimentos.
deberá mostrarse en buen estado de conservación y aseo. La fábrica debe disponer de un programa de limpieza
Cuando las operaciones de procesamiento y envasado y desinfección, el mismo que será objeto de revisión y
del producto se realicen en forma manual, sin posterior comprobación durante la inspección.
tratamiento que garantice la eliminación de cualquier Los implementos de limpieza destinados al área de
posible contaminación proveniente del manipulador, el fabricacióndebenserdeusoexclusivodelamisma.Dichos
personal que interviene en éstas debe estar dotado de implementos no podrán circular del área sucia al área
mascarilla y guantes. El uso de guantes no exime el lavado limpia.
de manos. Artículo 57”.- Control de las plagas y del acceso
El personal que interviene en operaciones de lavado de animales
de equipo y envases debe contar, además, con delantal Los establecimientos deben conservarse libres de roe-
impermeable y botas. dores e insectos. Para impedir el ingreso de roedores e
Artículo 51”.- Personal de mantenimiento insectos desde los colectores, en las cajas y buzones de
El personal asignado a la limpieza y mantenimiento de inspección de las redes de desagüe se colocarán tapas
las áreas de fabricación de alimentos y bebidas, aún metálicas y, enlas canaletas de recolecciónde las aguas de
cuando corresponda a un servicio de terceros, debe cum- lavado, rejillas metálicas y trampas de agua en su co-
plir con las disposiciones sobre aseo, vestimenta y presen- nexión con la red de desagüe.
tación del personal establecido en el Artículo precedente. La aplicación de rodenticidas, insecticidas y desinfec-
La vestimenta será del mismo tipo, pero de diferente i tantes debe efectuarse tomando las previsiones del caso
color. para evitar la contaminación del producto alimenticio.
Artículo 52”.- Capacitación en higiene de ali- Deben adoptarse las medidas que impidan el ingreso
mentos al establecimiento de animales domésticos y silvestres.
Los conductores de los establecimientos dedicados a la
fabricación de alimentos y bebidas deben adoptar las CAPITULO VI
disposiciones que sean necesarias para que el personal
que interviene en la elaboración de los productos reciba Del control de calidad sanitaria e inocuidad
instrucción adecuada y continua sobre manipulación hi-
giénica de alimentos y bebidas y sobre higiene personal. Artículo 58”.- Control de calidad sanitaria e ino-
Artículo 53”.- Vestuario para el personal cuidad
Los establecimientos de fabricación de alimentos y Toda fábrica de alimentos y bebidas debe efectuar el
bebidas deben facilitar al personal que labora en las salas control de calidad sanitaria e inocuidad de los productos
de fabricación o que está asignado a la limpieza y mante- que elabora. Dicho control se sustentará en el Sistema de
nimiento de dichas áreas, aún cuando pertenezca a un I Análisis de Riesgos y de Puntos de Control Críticos (HAC-
servicio de terceros,espacios adecuados para el cambio de CP), el cual será el patrón de referencia para la vigilancia
vestimenta asi como disponer facilidades para depositar sanitaria.
la ropa de trabajo y de diario de manera que unas y otras Artículo 59”.- Procedimiento para la aplicación
no entren en contacto. del sistema HACCP
Artículo 54”.- Servicios higiénicos del personal La anlicación del sistema HACCP en la industria de
Los establecimientos dedicados a la fabricación de ali alimentos y bebidas, se hará con arreglo al siguiente
memos y bebidas deben estar provistos de servicios higiéni, procedimiento:
cos para el personal y mantenerse en buen estado de conser, a) El fabricante debe preparar el Plan HACCP corres-
vación e higiene, conforme a la siguiente relación: pondiente al proceso de fabricación del producto o produc-
tos que elabora, ciñéndose para el efecto a la norma
a) De 1 a 9 personas: 1 inodoro, 2 lavatorios, 1 ducha sanitaria aplicable al producto o productos de que se trate
1 urinario. así como a la norma que regula la aplicación del sistema
b) De 10 a 24 personas: 2 inodoros, 4 lavatorios, 5 HACCP en la fabricación de alimentos y bebidas. Una vez
duchas, 1 urinario. elaborado y validado en planta por el propio fabricante,
c) De 25 a 49 personas: 3 inodoros, 5 lavatorios, : éste deberá aplicare1 Plan al proceso de fabricación de sus
duchas, 2 urinarios. productos.
d) De 50 a 100 personas: 5 inodoros, 10 lavatorios, t b) El interesado entregará al organismo encargado de
duchas, 4 urinarios. la vigilancia sanitaria de la fabricación de alimentos y
Lima, viernes 25 de setiembre de 19% e[ m Pág. 164325
bebidas una copia del Plan HACCP, para fines de valida- En las instalaciones de las fábricas de alimentos y
ción técnica oficial e inspección periódica. te$$$s no podrá tenerse aditivos alimentarios no permi-
c) El Plan HACCP elaborado por el fabricante debe ser
objeto de validación técnica en planta por el organismo Artículo 64”.- Envases
responsable de la vigilancia sanitaria de la fabricación de Los envases para uso de alimentos y bebidas y sus
alimentos y bebidas. Dicha validación tiene por finalidad materias primas se ajustarán a lo dispuesto en los Artícu-
verificar la idoneidad del Plan HACCP y su efectiva los 118” y 119” del presente reglamento.
aplicación en el proceso de fabricación. Queda prohibido el uso de envases que hayan sido
En el acta correspondiente deberá constar, si las utilizados para contener productos distintos a los alimen-
hubiere, el detalle de las observaciones resultantes de la tos y bebidas de consumo humano. Podrán reusarse enva-
validación técnica realizada así como el plazo que se le ses retornables de alimentos y bebidas, siempre que sea
extiende al fabricante para su subsanación. Vencido el posible someterlos a un proceso de lavado y esterilización
plazo otorgado, el organismo de vigilancia sanitaria veri- y de manera que como resultado de éste se mantengan los
ficará en planta la subsanación de las observaciones estándares de inocuidad del envase.
efectuadas. En caso que el fabricante no haya subsanado
dichas observaciones, se procederá, de ser el caso, a CAPITULO VIII
aplicar las medidas sanitarias a que hubiere lugar.
El costo que demande la validación técnica oficial del De la inspección sanitaria a fábricas
Plan HACCP en el proceso de fabricación será asumido
por el fabricante. Artículo 65”.- Procedimiento de la inspección
d) El fabricante deberá efectuar periódicamente todas sanitaria
las verificaciones que sean necesarias para corroborar la La inspección sanitaria a las fábricas de alimentos y
correcta aplicación del Plan HACCP en el proceso de bebidas así como la toma de muestras para el análisis de
fabricación. los productos elaborados, serán realizadas de conformi-
Adicionalmente, cada vez que ocurran cambios en las dad con las guías de inspección que aprueba el Ministerio
operaciones de producción, en la formulación del produc- de Salud o, cuando corresponda por el Ministerio de
to, en la información relevante sobre el análisis de riesgos, Pesquería.
en los puntos de control crIticos y en todos los demás casos Artículo 66”.- Facilidades para la inspección sa-
que la norma que regula la aplicación del sistema HACCP nitaria
lo establezca, el fabricante efectuará verificaciones orien- El propietario, el administrador o la persona respon-
tadas a determinar si el Plan HACCP es apropiado porque sable de la fábrica está oblieado a orestar las facilidades
cumple globalmente los requerimientos del sistema HAC- para el desarrollo de la inspección*y toma de muestras.
CP o si, por el contrario, requiere modificaciones y reeva- Artículo 67”.- Facultades del inspector
luación. Los inspectores están facultados para efectuar las
siguientes acciones:
El seguimiento de la aplicación del sistema HACCP en
las fábricas formará parte de las inspecciones periódicas a) Evaluar las condiciones higiénico-sanitarias de las
que efectúe el organismo responsable de la vigilancia fábricas de alimentos y bebidas.
sanitaria de las fábricas de alimentos y bebidas Las b) Tomar, cuando corresponda, muestras de los pro-
inspecciones sanitarias incluirán una evaluación general ductos para su análisis. El fabricante, está obligado,
de los riesgos potenciales asociados a las actividades u cuando se le requiera, a facilitar el muestreo correspon-
operaciones de la fábrica respecto de la inocuidad de los diente.
productos que elabora y atenderán especialmente los c j Exigir la rectificación de las prácticas de fabricación,
puntos de control críticos. almacenamiento y despacho que hayan sido observadas
Artículo 60”.- Registro de información como inadecuadas.
Las fábricas de alimentos y bebidas están obligadas a
d) Inmovilizar, incautar y decomisar productos con
diseñar y mantener toda la documentación relacionada defectos de calidad sanitaria, contaminados, alterados o
con el registro de la información que sustenta la aplicación
adulterados.
del Plan HACCP. Los procedimientos de control y segui-
miento de puntos críticos aplicados y omitidos, consignan- e) Cerrar temporalmente el establecimiento cuando
do los resultados obtenidos y las medidas correctivas las condiciones sanitarias o técnicas en las que opera
adoptadas con el fin de recuperar el control de los puntos impliquen un grave e inminente riesgo para la salud del
críticos, deberán estar registrados en forma precisa y consumidor.
eficiente y deberán estar consolidados en un expediente F, Disponer la exclusión de los manipuladores de ali-
que estará a disposición del organismo de vigilancia sani- mentos de la sala de fabricación cuando su estado de salud
taria competente cuando éste lo requiera. constituya un riesgo de contaminación para los alimentos.
Artículo 61”.- Responsabilidad del fabricante
El fabricante y el profesional encargado del control de Cuando en el acto de la inspección se disponga la
calidad son solidariamente responsables de la calidad aplicación de una medida de seguridad, el inspector debe-
sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas que son rá, bajo responsabilidad, elevar el acta correspondiente
liberados para su comercialización. en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de
realizada la inspección al titular del órgano competente a
CAPITULO VII fin de que éste ratifique, modifique o suspenda la medida
adoptada.
De las materias primas, aditivos Tratándose de fábricas de procesamiento de productos
alimentarios y envases hidrobiológicos la aplicación de las acciones previstas en
el literal e) de la presente disposición se-sujetará al
Artículo 62”.- Calidad sanitaria de las materias procedimiento establecido en ias normas que dicta el
primas y aditivos alimentarios Ministerio de Pesquería.
Las materias primas y aditivos destinados ala fabrica- Artículo 68”.- Formulación del acta de inspec-
ción de alimentos y bebidas deben satisfacer los requisitos ción
de calidad sanitaria establecidos en las normas sanitarias Una vez concluida la inspección, el inspector, levanta-
que dicta el Ministerio de Salud. rá el acta correspondiente por triplicado, con indicación
Artículo 6S”.- Aditivos permitidos de lugar, fecha y hora de la inspección, el detalle de las
Queda prohibido el empleo de aditivos alimentarios deficiencias encontradas y las recomendaciones formula-
que no estén comprendidos en la lista de aditivos permi- das,asícomolosplazosparasubsanarlas. Seharáconstar
tidos por el Codex Alimenturius. Tratándose de aromati- en el acta los descargos del propietario, administrador o
zantes-saborizantes están, además, permitidos los acep- responsable del establecimiento.
tados por la Food And Drug Administration de los Estados El acta será firmada por el inspector y la persona
Unidos de Norteamérica (FDA), la Unión Europea y la responsable del establecimiento. En caso que éste se
Flavor And Extractive Manufacturing Association negara a hacerlo, se dejará constancia en el acta sin que
(FEMA). ello afecte la validez de la misma.
-
P&. 164326 ~t~~r:W!W:\~ Lima, viernes 25 de setiembre de 199X
Artículo 69”.- Destino de los productos no aptos emplean en su fabricación o elaboración, deberá sujetarse
La disposición final y/o destrucción de un alimento o 1 lo siguiente:
bebida inapto para el consumo humano se sujeta a la
norma que dicta el Ministerio de Salud. a) De acuerdo al tipo de producto y a la duración del
Lransporte, los vehículos deberán estar acondicionados y
TITULO V Drovistos de medios suficientes para proteger a los pro-
iuctos de los efectos del calor, de la humedad, la seque-
DEL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE lad, y de cualquier otro efecto indeseable que pueda ser
DE ALIMENTOS Y BEBIDAS ocasionado por la exposición del producto al ambiente.
b) Los compartimentos, receptáculos, tolvas, cámaras
CAPITULO 1 1 contenedores no podrán ser utilizados para transportar
otros productos que no sean alimentos o bebidas, cuando
Del almacenamiento 2110 pueda ocasionar la contaminación de los productos
Ilimenticios.
Artículo 70”~ Almacenamiento de materias pri- c) No debe transportarse productos alimenticios, o
mas y de productos terminados materias primas, ingredientes y aditivos que se empleen
El almacenamiento de materias primas y de productos ?n su fabricación o elaboración, en el mismo comparti-
terminados, sean de origen nacional o importados, se mento, receptáculo, tolva, cámara o contenedor en que se
efectuará en áreas destinadas exclusivamente para este transporten o se hayan transportado tóxicos, pesticidas,
tin. Se deberá contar con ambientes apropiados para mnsecticidas y cualquier otra sustancia análoga que pueda
proteger la calidad sanitaria e inocuidad de los mismos y ocasionar la contaminación del producto.
evitar los riesgos de contaminación cruzada. En dichos d) Cuando en el mismo compartimento receptáculo,
ambientes no se podrá tener ni guardar ningún otro tolva, plataforma o contenedor se transporten simultá-
material, producto o sustancia que pueda contaminar el neamente diversos tipos de alimentos, o alimentos junto
producto almacenado. :on productos no alimenticios, se deberá acondicionar la
Las materias primas y los productos terminados se :arga de modo que exista una separación efectiva entre
almacenarán en ambientes separados. ellos, si fuere necesario, para evitar el riesgo de contarni-.
Los almacenes situados fuera de las instalaciones de la nación cruzada.
fábrica, deben cumplir con lo señalado en los Artículos 30”,
31”, 32”, 33”, 34”, 35”, 39”, 42”~ 43” del presente reglamen- Artículo 76”.- Limpieza y desinfección de vehícu-
to. LOS
Artículo 71”.- Almacenamiento de los productos Todo compartimento, receptáculo, plataforma, tolva,
perecibles cámara o contenedor que se utilice para el transporte de
Los productos perecibles deben ser almacenados en productos alimenticios, o materias primas, ingredientes y
cámaras de refrigeración o de congelación, según los aditivos que se utilicen en su fabricación o elaboración,
casos. Las temperaturas de conservación y la humedad deberá someterse a limpieza y desinfección así como
relativa en el interior de las cámaras deben ceñirse a las desodorización, si fuera necesario, inmediatamente antes
normas sanitarias respectivas. de proceder a la carga del producto.
En la misma cámara de enfriamiento no debe almace- Artículo 77”.- Carga, estiba y descarga
narse simultáneamente alimentos de distinta naturaleza Los procedimientos de carga, estiba y descarga debe-
que puedan provocar la contaminación cruzada de los rán evitar la contaminación cruzada de los productos.
productos, salvo que estén envasados, acondicionados y
cerrados debidamente. TITULOVI
Artículo 72”.- Estiba de productos no perecibles
Los alimentos y bebidas así como la materia prima DE LA COMERCIALIZACION, ELAFJORACION
deberán depositarse en tarimas (parihuelas) o estantes Y EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDA!3
cuyo nivel inferior estará a no menos de 0.20 metros del
piso y el nivel superior a 0.60 metros o más del techo. CAPITULO 1
Para permitir la circulación del aire y un mejor control
de insectos y roedores el espacio libre entre filas de rumas De la comercialización
y entre éstas y la pared serán de 0.50 metros cuando
menos. Artículo 78”.- Establecimientos de comercializa-
Artículo 73”.- Estiba de productos perecibles ción
La estiba de los productos en el interior de las cámaras Se consideran establecimientos de comercializaciór
de enfriamiento debe permitir la circulación del aire frío de alimentos y bebidas los locales dedicados al fracciona-
y no interferir el intercambio de temperatura entre el aire miento y envasado de alimentos y bebidas, mercados de
y el producto. Para este fin, los productos se colocarán en abasto, autoservicios, ferias, centros de acopio y distribu-
estantes, pilas o rumas, que guarden distancias mínimas ción y bodegas.
de 0.10 metros del nivel inferior respecto al piso; de 0.15 Artículo 79”.- Requisitos sanitarios de los esta-
metros respecto de las paredes y de 0.50 metros respecto blecimientos
del techo. Los establecimientos dedicados al comercio de alimen-
El espesor de las rumas debe permitir un adecuado tos deben cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
enfriamiento del producto.
En el acondicionamiento de los estantes o rumas se a) Estar ubicados en lugares alejados de cualquier foco
debe dejar pasillos o espacios libres que permitan la de contaminación.
inspección de las cargas. b) Mantenerse en buen estado de limpieza.
Artículo 74”.- Inspección sanitaria de almacenes c) Ser bien iluminados y ventilados.
La inspección sanitaria de los almacenes de materias d) Estar abastecidos de agua potable en cantidad
primas y de productos terminados, nacionales o importa- suficiente y con sistemas de desagüe.
dos, se efectuará de conformidad a lo dispuesto en los e) Tener techos, paredes y pisos en buen estado de
Artículos 65” al 69” del presente reglamento. higiene y conservación.
0 Disponer de servicios higiénicos.
CAPITULO II g) Tener un área destinada a la disposición interna de
los residuos sólidos.
Del transporte
Artículo 75”.- Condiciones del transporte Las condiciones físicas para cada tipo de estableci-
Losalimentosybebidas,asícomolasmateriasprimas, miento, se sujetan a las normas sanitarias que dicta el
ingredientes y aditivos que se utilizan en su fabricación o Ministerio de Salud.
elaboración, deben transportarse de manera que se pre- Artículo SO”.- Fraccionamiento de alimentos
venga su contaminación 0 alteración. El envasado de productos naturales o el reenvasado de
Para tal propósito, el transporte de productos alimen- productos industrializados para su comercialización al
ticios, y de materias primas, ingredientes y aditivos que se por menor, debe efectuarse en establecimientos que cum-
Lima, vicmes 2.5 de scticmbrc dc 1998 pymtáno Pág. 1 6 4 3 2 7
plan con lo señalado en los Artículos 30”, 31”, 32”, 33”, 34”, Artículo 83”~ Elaboración y expendio de alimen-
35”, 36”, 37”, 38”, 39”,40”, 42”, 43”, 49”, 50”, 51”, 52”, 53”, 54”, tos y bebidas en la vía pública
55”, 56” y 57” del presente reglamento. La elaboración y expendio de alimentos y bebidas en la
Los envases de los productos fraccionados se ajusta- vía pública se efectuarii con arreglo a los requisitos y
rán a lo establecido en los Artículos 118” y 119” del condiciones que establecen las normas sanitarias sobre la
presente reglamento. materia.
En el rotulado de los mencionados envases debe con- Las municipalidades están encargadas de la vigilancia
signarse la siguiente información mínima: sanitaria de estas act,ividades.
Cuando se fraccione un producto industrializado suje- Artículo 84”.- Identificación de los manipulado-
toa Registro Sanitario, el rotulado del envase del produc- res
to fraccionado, deberá consignar, además de la informa- Se consideran manipula<lores de alimentos a todas
ción a que se refieren los literales a) y b) precedentes, la aquellas personas que en razón de su actividad laboral
señaladaenlosincisos b), c), d), el, fJy h)del Artículo 117” entran en contacto directo con los mismos. Se considera
del presente reglamento. manipulador de alimentos a t.oclo aqurl que:
La inspección sanitaria de los establecimientos dedi-
cados al fraccionamiento y envasado de alimentos y bebi- a) Interviene en la distribución y venta de productos
das se efectuará de conformidad a lo dispuesto en los frescos sin envasar.
Artículos 65” al 69” del presente reglamento. b) Interviene en cualquiera de las etapas que compren-
den los procesos de elabornciDn y envasado de alimentos,
CAPITULO II cuando estas operaciones se realicen de forma manual sin
posterior tratamiento que gamntice la eliminación de cual-
De la elaboración y expendio quier posible contaminación proveniente del manipulador.
cl Intervienen en la preparación culinaria y el servido
Artículo 81”.- Establecimientos de elaboración y de alimentos para el consumo directo.
expendio
Se consideran establecimientos de elaboración y ex- Artículo 85”.- Requisitos que deben cumplir los
pendio de alimentos y bebidas los restaurantes, servicios manipuladores
de alimentación colectiva, servicios de alimentación esco- Los manipuladores de alimentos, además de cumplir
lar y servicios de alimentación de pasajeros en los medios con los requisitos señalados en los Artículos 49”, sO”, 52”,
de transporte. 53”y 55” del presente reglamento, deben recibir capacita-
Artículo 82”.- Requisitos sanitarios de los esta- ción en higiene de alimentos hasada en las Buenas Prác-
blecimientos ticas de Manipulación. Dicha capacitación debe ser conti-
Los establecimientos dedicados a la elaboración y nua y de carácter permanente.
expendio de alimentos y bebidas deben cumplir con los La capacitación del personal es responsabilidad del
siguientes requisitos mínimos: empleador. A elección del emplc,ador la capacitación po-
drá ser brindada por las municipalidades o por ent,idades
a) Disponer de un área para el almacenamiento de privadas o personas naturales especializadas.
productos no perecibles con ventilación e iluminación
adecuada y capacidad suficiente respecto al volumen de TITULO VII
atencióndelestablecimiento. Los productosestaránorde-
nados según su clase y se practicará una estricta rotación DE LA EXPORTACION DE ALIMENTOS
del stock. No se permitirá la presencia de sustancias Y BEBIDAS
químicas, las que se almacenarán en áreas distintas.
b) El área de la cocina debe ser lo suficientemente Artículo 86”.- Certificado Sanitario Oficial de
amplia como para permitir que las comidas sigan un flujo Exportación
de avance desde el área sucia a la limpia, para evitar la Sólo por excepción y a solicitud del exportador, la
contaminación cruzada. El piso de la cocina será de mate- Dirección General de Salud Ambiental (DICESA) podrá
rial noble, no absorbente, resistente a la corrosión: tendrá expedir un Certificado Sanitario Oficial de Exportación
declive hacia sumideros que permitan la evacuación de de alimentos y bebidas.
líquidos y estará provisto de desagüe con los dispositivos El Certificado se expedirá en formatos cuyo contenido
adecuados (rejillas, sifones) que eviten el mal olor 3; la se ajustará al tipo de producto y a las especificaciones
entrada de roedores e insectos. particulares solicitadas por el exportador.
Las paredes tendrán una superficie lisa, serán no El Certificado Sanitario Oficia1 de Exportación no
absorbentes y estarán cubiertas con pintura lavable de constituye un documento de preembarquc, ni será exigi-
color claro. Los techos estarán construidos de forma que ble por las Aduanas como condición para proceder al
no se acumule polvo ni vapores de condensacibn. Las despacho del producto.
uniones de paredes con el piso serán a media caña. Artículo 87”.- Lote de embarque
c) Disponer de agua potable en cantidad suficiente El Certificado Sanitario Oficial de Exportación a que
para cubrir las necesidades del local. La red interna de se refiere el artículo anterior, se expedirá por cada despa-
distribución de agua tendrá el número necesario de co- cho o lote de embarque y país de destino.
nexiones para asegurar la limpieza y el lavado de todos los Cada despacho podrá estar constituido por mgs de un
ambientes. lotede producciónyestardestinado aunoovariosclientes
d) Disponer de servicios higiénicos para los usuarios. del país importador.
e) Disponer de vestuario y servicios higiénicos para el Artículo 88”.- Solicitud para Certificación
personal en proporción al número de trabajadores, con- Para efectos de la expedición del Certificado Sanitario
forme a la relación establecida en el Artículo 54” de este Oficial de Exportación, el interesado debe presentar ala
reglamento. DIGESA con una anticipación no menor de tres (3) días
f> Contar con depósitos de material plástico, provistos hábiles ala fecha del embarque, una solicitud en la que se
de bolsas, para la recolección de los residuos. Existirá un debe consignar la siguiente informwión:
lugar separado para el almacenamiento de los residuos de
la cocina, los que se eliminarán diariamente. a) Nombre o razón social y dirección del exportador.
g) Contar con instalaciones adecuadas de refrigera- bJ Identificación del producto:
ción, cuando almacenen o expendan productos suscepti- b.1) Especie animal o vegetal, expresada en nombre
bles de alteración o descomposición por el calor. científico.
Los requisitos específicos y operativos de dichos esta- b.2) Estado y naturaleza del tratamiento.
blecimientos son señalados en la norma sanitaria corres- b.3) Código del lote, cuando proceda. .
pondiente que dicta el Ministerio de Salud. b.4) Tipo de embalaje.
b.5) Número de unidades de embalaje. Artículo 94”.- La habilitación sanitaria de fábrica
b.6) Peso neto. Sólo por excepción y a pedido de parte, la DIGESA
b.7) Temperatura de almacenamiento y de transporte / efectuará la habilitación sanitaria de las fábricas de ali-
requerida. / j mentos y bebidas.
Artículo 95”.- Concepto de habilitación
c) Origen del producto: Se considera habilitacion al proceso por el cual se
c.11 Nombre y número de habilitacion de la fabrica. verifica que el establecimiento cumple con todos los requi-
sitos y condiciones sanitarias señalados para la fabrica-
c.2) Zona de extracción o recolección, cuando se trate
de moluscos bivalvos, equinodermos. tunicados !; gasteró- ción del producto destinado a la exportación
Artículo 96”.- Solicitud para habilitación de fá-
podos marinos.
brica
Para obtener la habilitaciún sanitaria de fábrica, el
dl Destino del producto.
interesado deberá presentar una solicitud a la DIGESA
d.1) Lugar de procedencia o embarque. en la que debe consignar la siguiente informacion:
d.2) País, puerto de arribo y lugar de destino.
d.3) Medio de transporte. al Nombre o razón social del fabricante.
d.4) Nombre del destinatario, dirección y lugar de b) Ubicación de la fábrica.
destino. c) Nombre y marca del producto o productos nwtivo de
la habilitación,
el Idiomas en que se expedirá el Certificado. d, Memoria descriptiva del proceso de fabricacion del
producto.
Artículo 89”.- Documentos obligatorios para la el Plan HACCP de la fábrica, aplicado al producto o
solicitud productos motivo de la habilitación.
Adjunta a la solicitud, el interesado deberá presentar fJ Nombres y firmas del interesado y del responsable
la documentación siguiente: de control de calidad.
Adjuntos a la solicitud deben presentarse el Certifica- Artículo lll”.- Cancelación del Registro Sanita-
do de Libre Comercialización y el Certificado de Cso ;;i el ti0
producto es importado, así como el compr0bant.e de pago En cualquier momento, se podrá cancelar el Registro
por concepto de Registro. Sanitario de un producto cuando:
Artículo lOfY.- Codificación del Registro Sanita-
rio a I Se detecte cualquier adulteración o falsificación en
La codificación del Registro Sanitario se hará de la las declaraciones, documentos o información presentados
siguiente forma: al sollcitar el Registro Sanitario.
b) Se efectúen observaciones a. la documentación e
RSA OOON (Registro Sanitario de Alimentos 000 Na- información técnica presentada al solicitar el Registro
cional) para producto nacional. Sanitario, siempre que éstas no sean subsanadas por el
RSA OOOE (Registro Sanitario de Alimentos 000 Ex- interesado en el plazo máximo de treinta (30) días calen-
tranjero) para producto importado. dario, contados desde su notificación por la DIGESA.
I
c) Se incorpore al producto aditivos alimentarios pro- CAPITULO II
hibidos. o que estando permitidos excedan los límites
máximos establecidos. Del Rotulado
d) Se utilice envases elaborados con materiales de uso
prohibido. Artículo 116”.- Rotulación
e) Se efectúen observaciones a la documentación e Todo alimento y bebida, para efectos de su comercia-
información técnica sustentatoria de la modificación del lización, deberá estar rotulado con arreglo alo que dispo-
Registro Sanitario, siempre que éstas no sean subsanadas ne el presente reglamento.
por el interesado en el plazo máximo de treinta (301 días Artículo 117”~ Contenido del rotulado.
calendario, contados desde su notificación por la DI- El contenido del rotulado debe ceñirse a las disposicio-
GESA. i IIes establecidas en la Norma Metrológica Peruana de
! 1Rotulado de Productos Envasados y contener la siguiente
Artículo 112”.- Transferencia del Registro Sani- i.nformación mínima:
tario
El Registro Sanitario otorgado a un producto sólo a) Nombre del producto.
podrá ser transferido por su titular a favor de persona b) Declaración de los ingredientes y aditivos emplea-
distinta, siempre que esta última esté debidamente cons- los en la elaboración del producto.
tituida en el país como empresa fabricante o importadora. c) Nombre y dirección del fabricante.
Artículo 1139-CertificadosdeLibreComerciali- d) Nombre, razón social y dirección del importador, lo
zación y de Uso que podrá figurar en etiqueta adicional.
La DIGESA mantendrá una lista actualizada por paí- e) Número de Registro Sanitario.
ses de las autoridades competentes para emitir el Certi- D Fecha de vencimiento, cuando el producto lo requie-
ficado de Libre Comercialización y el Certilicado de Uso y ra con arreglo a lo que establece el Codex Alimentarius o
la hará de conocimiento público periódicamente. la norma sanitaria peruana que le es aplicable.
Se tendrá por válido el Certificado de Libre Comercia- g) Código o clave del lote.
lización o el Certificado de Uso emitido por Autoridad h) Condiciones especiales de conservación, cuando el
distinta a la que figura en dicho listado, siempre que producto lo requiera.
cuente con la visación del consulado peruano del lugar o
de la oficina que haga sus veces, acreditando que quien lo CAPITULO III
emite, es la autoridad competente con arreglo a las dispo-
siciones vigentes del país correspondiente. Igual disposi- De los envases
ción regirá en caso que el referido listado no identifique
cuál es la autoridad competente para emitirlo. Artículo llS”.- Condiciones del envase
Se tendrá por presentado el Certificado de Uso El envase que contiene el producto debe ser de mate-
cuando: rial inocuo, estar libre de sustancias que puedan ser
cedidas al producto en condiciones tales que puedan
a) La DIGESA cuente con información oficial que afectar su inocuidad y estar fabricado de manera que
indique que en el país fabricante o en el país exportador mantenga la calidad sanitaria y composición del producto
no se emite dicho certificado. durante toda su vida útil.
b) El que solicita Registro Sanitario acredite que en el Artículo 119”.- Materiales de envases
país fabricante o en el país exportador no se emite dicho Los envases, que estén fabricados con metales o alea-
certificado, presentando para el efecto un documento que ciones de los mismos o con material plástico, en su caso, no
así lo señale, expedido por la autoridad competente o por podrán:
el consulado peruano del lugar.
a I Contener impurezas constituidas por plomo, anti-
Artículo 114”~ Importación de alimentos y bebi- monio, zinc, cobre, cromo, hierro, estaño, mercurio, cad-
das registrados mio, arsénico u otros metales o metaloides que puedan ser
Un alimento o bebida ya registrado, podrá ser impor- considerados dañinos para la salud, en cantidades o nive-
tado y comercializado por quien no es titular del Registro les superiores a los límites máximos permitidos.
Sanitario. Para tal fin, la DIGESA emitirá a favor del b) Contener monómeros residuales de estireno, de
interesado un Certificado de Registro Sanitario de Pro- cloruro de vinilo, de acrinolitrilo o de cualquier otro
ducto Importado. monómero residual o sustancia que puedan ser considera-
Quien importe y comercialice un producto, amparado dos nocivos para la salud, en cantidades superiores a los
en un Certificado de Registro Sanitario de Producto límites máximos permitidos.
Importado, asume las mismas obligaciones y responsabi-
lidades que el titular del Registro, respecto a la calidad Los límites máximos permitidos a que se refieren los
sanitaria e inocuidad del producto. En este caso, el nom- incisos a) y bi precedentes se determinan en la norma
bre o razón social, la dirección y Registro Unificado del sanitaria que dicta el Ministerio de Salud.
importador deberá figurar obligatoriamente por impre- La presente disposición es también aplicable, en lo que
sión o etiquetado, en cada envase de venta al consumidor. corresponda, aloslaminados, barnices, películas, revesti-
El Certificado de Registro Sanitario de producto im- mientos o partes de los envases que esténen contacto con
portadoseráemitidoenunplazonomayordesiete(7)días los alimentos y bebidas.
hábiles de solicitado a la DIGESA y tendrá la misma fecha Prohíbese !a utilización de envases fabricados con
de vencimiento que la del Registro Sanitario del producto reciclados de papel, cartón o plástico de segundo uso.
correspondiente.
El interesado debe señalar en la solicitud que presente TITULO IX
para el efecto:
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD,
a) Objeto de la solicitud. INFRACCIONES Y sANc10Iws
b) Número de Registro Sanitario del producto al cual
solicita acogerse. Artículo 120”.- Medidas de seguridad
c) Nombre o razón social, dirección y Registro Unifica- En aplicación de las normas sobre vigilancia de la
do del solicitante. calidad sanitaria e inocuidad de alimentos y bebidas de
este reglamento, así como de las normas sanitarias y
Asimismo, debe acompañar el comprobante de pago demás disposiciones obligatorias que de él emanen, se
por derecho de certificado. podrá disponer una o más de las siguientes medidas de
Artículo 115”.- Vigencia de documentos extran- seguridad sanitaria:
jeros
Los documentos expedidos en el extranjero deben a) Decomiso, incautación, movilización, retiro del
tener una anti@iedad no mayor de un (1) año, contado mercado y destrucción de productos alimenticios.
desde la fecha de su emisión, y estar acompañados de su b) Suspensión temporal del ejercicio de actividades de
respectiva traducción al español. producción y comercio de alimentos y bebidas.
1 .ima, vicmes 25 dc setiembre dc 1998 @m Pág. 164331
c) Restricción del tránsito de productos alimenticios. a) Amonestación.
d) Cierre temporal o definitivo de toda o parte de las b) Multa comprendida entre media 10,5) y cien (100)
instalaciones del establecimiento. Unidades Impositivas Tributarias.
e) Suspensión del Registro Sanitario. c) Cierre temporal del establecimiento.
i) Cancelación del Registro Sanitario. d) Clausura definitiva del establecimiento.
g) Las demás disposiciones que establezcan normas el Cancelación del Registro Sanitario.
especiales sobre las materias reguladas en el Título III del
presente reglamento. La aplicación de las sanciones se hará con estricto
arreglo a los criterios que señala el Artículo 135” de la Ley
La restricción del tránsito de animales, carne y de
General de Salud.
productos agrícolas frescos está a cargo del Ministerio de
Agricultura. La clausura definitiva del establecimiento conlleva la
cancelación de los Registros Sanitarios otorgados.
Los organismos de vigilancia sanitaria aplicarán las
La escala de multas para cada tipo de infracción es
medidas de seguridad sanitaria que corresponda con
estricto arreglo a los criterios que setiala el Artículo 132” determinada por resolución del Ministro de Salud. La
de la Ley General de Salud. multa deberá pagarse dentro del plazo máximo de quince
(15) días hábiles, contados desde el día siguiente de
Artículo 121”.- Infracciones alas normas sanita-
notificada la sanción. En caso de mcumplimiento, la auto-
rias sobre fabricación, fraccionamiento y almace-
ridad que impuso la multa ordenará su cobranza coactiva
namiento de alimentos y bebidas y servicios de
con arreglo al procedimiento de ley.
alimentación de pasajeros en medios de transporte
Artículo 124”.- Cancelación del Registro Sanita-
Constituyen infracciones a las normas sanitarias so-
rio
bre fabricación, fraccionamiento y almacenamiento de
Sin perjuicio de las demás sanciones que corresponde
alimentos y bebidas y servicios de alimentación de pasa-
aplicar al establecimiento infractor, cuando el organismo
jeros en los medios de transporte. según corresponda, las
de vigilancia sanitaria competente detecte un alimento o
siguientes: bebida al que se le ha incorporado aditivos alimentarios
al No cumplir con las disposiciones relativas a ubica- prohibidos o que estando permitidos exceden los límites
ción, construcción, distribución y acondicionamiento de máximos establecidos, o cuvos envases estén fabricados
los establecimientos. con materiales de uso prohibido, deberá comunicarlo, bajo
b) No abastecerse de agua potable y no contar con responsabilidad, a la DIGESA para que ésta proceda, si
sistemas apropiados de disposición de aguas servidas y de correspondiere, a cancelar el Registro Sanitario del o los
residuos sólidos. productos observados.
c) Fabricar productos en locales inadecuados debido a Artículo 125”.- Infracciones a las normas sobre
las deficiencias en los aspectos operativos. producción, transporte, comercialización, elabora-
d) No observar las reglas de higiene en la manipula- ción y expendio de alimentos y bebidas
ción de alimentos y bebidas y aseo del personal Las normas específicas sobre producción, transporte,
e) Incumplir las disposiciones relativas al saneamien- comercialización, elaboración y expendio de alimentos y
to de los locales. bebidas señalan las infracciones pasibles de sanción por
f) No efectuar el control de la calidad sanitaria e los organismos de vigilancia correspondientes, con arre-
inocuidad de los productos. glo a las disposiciones del presente reglamento y las
g) Utilizar materia prima de mala calidad sanitaria, normas sanitarias que de él emanen.
aditivos alimentarios prohibidos o en concentraciones
superiores a los límites máximos permitidos y material de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
envase prohibido. TRANSITORIAS Y FINALES
h) Impedir la realización de las inspecciones.
i) Fabricar, almacenar, fraccionar o distribuir produc- Primera.- El Ministerio de Salud, mediante Resolu-
tos contaminados o adulterados. ción Ministerial, podrá encargar a entidades privadas,
j> Fraccionar productos incumpliendo las dsposicio- previa evaluación de su idoneidad técnica y administrati-
nes sanitarias. va, la realización de inspecciones en los establecimientos
k) Almacenar materia prima y productos terminados y servicios que le corresponde vigilar así como las activi-
en forma y condiciones antihigiénicas. dades de validación técnica y seguimiento periódico de la
1) Almacenar y distribuir productos sujetos a Registro aplicación de los planes HACCP en la fábricas de alimen-
Sanitario expirados o vencidos. tos y bebidas. Las dependencias desconcentradas de salud
11) No cumplir con las disposiciones relativas a la de nivel territorial, a las que se le haya delegado las
elaboración de alimentos y bebidas para consumos de funciones aquese refiere esta disposición, podrán encar-
pasajeros en los medios de transporte. gar la realización de las actividades antes referidas a las
m) Incumplir con las demás disposiciones de observan- entidades privadas autorizadas por el Ministerio de Sa-
cia obligatoria que establece el presente reglamento y las lud.
normas sanitarias que emanen de éste. El personal de las instituciones que se contraten para
dicho fin no podrá disponer la aplicación de medidas de
Artículo 122”.- Infracciones a las normas relati- seguridad sanitaria ni de las sanciones previstas en este
vas al Registro Sanitario de alimentos y bebidas
reglamento. De detectarse una infracción o de requerirse
Constituyen infracciones a las normas relativas al la aplicación de una medida de seguridad sanrtaria, la
Registm Sanitario de alimentos y bebidas las siguientes: entidad correspondiente deberá comunicarlo de inmedia-
to ala DIGESAo, en su caso, a la dependencia desconcen-
a) Fabricar, almacenar o comercializar productos sin trada de salud competente en la materia para la adopción
Registro Sanitario.
de las medidas pertinentes.
b, Consignar en el rotulado de los envases un número Segunda.- El Ministerio de Salud podrá disponer la
de Registro Sanitario que no corresponde al producto realización de auditorías sobre los procedimientos segui-
registrado. dos por las instituciones privadas a que se refiere la
cl Modificar o cambiar los datos y condiciones declara- disposición precedente, las mismas que deberán efectuar-
das para la obtención del Registro Sanitario, sin haberlo se con arreglo a las normas de auditoría que dicte el
comunicado en la forma y condiciones que est.ablece el Ministerio de Salud.
presente reglamento. Tercera.- Para efectos de la aplicación del presente
d) Incorporar al alimento o bebida aditivos alimenta- reglamento se tendrá en cuenta las definiciones adjuntas
rios prohibidos o que estando permitidos exceden los en el Anexo “De las Definiciones”, el mismo que forma
límites máximos establecidos. parte integrante de este dispositivo legal.
e) Utilizar envases fabricados con materiales de uso Cuarta.- Por Resolución del Ministro de Salud, en un
prohibido. plazo que no excederá de un (1) año contado desde la
Artículo 123”.- Aplicación de sanciones vigencia del presente reglamento, se expedirán las nor-
Quienes incurran en infracciones tipificadas en los mas sanitarias aplicables a la fabricación de productos
Artículos 121”~ 122” de este reglamento, serán pasibles a alimenticios, en las que se definirán, cuando menos, 10s
una o más de las siguientes sanciones: aspectos siguientes:
Pág. 164332 cl-0 rm;lilMWWM+$ Lima. viernes 25 de setiembre dc 1998
nal Estado del Arte en el Manejo del l”.- Designar a la doctora Rosario Santa Gadea, Ase-
Cáncer Gastrointestinal”, a llevarse a sora de la Dirección General de Asuntos Económicos
Internacionales para que participe en el Seminario “Esce-
cabo en Lima narios Estratégicos de la Integración en el Umbral del
Siglo XXI: Perspectivas Americanas y Europeas”, organi-
RESOLUCION SUPREMA zado conjuntamente por el Centro de Formación para la
IV 432-98-RE Integración Regional (CEFIRJ y el Centro de Estudios
Estratégicos de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de
Lima, 19 de setiembre de 1998 la Presidencia de la República Federativa del Brasil, en la
ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, del 6
Teniendo en cuenta el Oficio SA-DVM N” 894-98, del al 8 de octubre de 1998.
Viceministro de Salud, de 14 de setiembre de 1998, me-
diante el cual solicita la ofícialización del “Simposium 2”.- Los gastos que ocasione el cumplimiento de la
Internacional Estado del Arte en el Manejo del Cáncer presente resolución por concepto de viáticos US$800.00
Gastrointestinal” organizado por la Sociedad Peruana de y tarifa por uso de aeropuerto US$25.00, serán cubiertos
Oncología Médica, evento que se realizará el día 3 de por el Pliego Presupuesta1 del Ministerio de Relaciones
octubre de 1998, en la ciudad de Lima; Exteriores.
De conformidad con el Artículo 3” del Decreto Supre- 3”.-La presente resolución no dará derecho a exonera-
moN”0006-76-RE,de27deoctubrede1976;y,elincisom~ ción o liberación de impuestos de ninguna clase o denomi-
del Artículo 5” del Decreto Ley N” 26112, Ley Orgánica del nación.
I,ima, vicrncs 25 dc setiembre dc lo<)8 @?&#(@jQ PzQ.164335
Regístrese, comuníquese y publíquese. 5”.-Dejar subsistente en todo lo demás el contenido de
la Resolución Suprema N” 416-98.RE, de 18 de setiembre
Rúbrica del Ing. Alberto Fujimori de 1998.
Presidente Constitucional de la República
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDUARDOFERREROCOSTA
Ministro de Relaciones Exteriores Rúbrica del Ing. Alberto Fujimori
Presidente Constitucional de la República
10983
ALFREDO QUISPE CORREA
Ministro de Justicia
Nombran funcionario diplomático para Encargado de la Cartera
presidir delegación que participa en de Relaciones Exteriores
CONSIDERANDO:
TRABAJO Y Que, en la ciudad de Barcelona, España, se llevará a
PROMOCION SOCIAL cabo el PROGRAMA DE FORMACION DE FORMADO-
RES EN GESTION DE COMPRAS Y APROVISIONA-
MIENTOS INTERNACIONALES en el Centro de Co-
Autorizan viaje de representante del mercio Internacional UNCTAD/OMC, del 28 de setiem-
bre al 20 de noviembre de 1998;
Ministerio para participar en conferen- Que, el señor NESTOR ASTO VILLANUEVA, inge-
cia de Estadísticos del Trabajo, a reali- niero mecánico, Subgerente de Compra Directa de la
Gerencia Central de Logística del Instituto Peruano de
zarse en Suiza Seguridad Social, ha solicitado autorización para partici-
par en el mencionado evento, habiendo evaluado la Ge-
RESOLUCION SUPREMA rencia de Capacitación y Desarrollo la conveniencia de
W 070.98.TR autorizar dicho viaje;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto de
Lima, 24 de setiembre de 1998 Urgencia N” 025-98, la Directiva N” 009.96.OIOE Norma
de Viajes, aprobada mediante Resolución Ministerial N”
CONSIDERANDO: 16596.EF/15, y normas complementarias: y,
Estando a lo acordado;
Que, el Consejo de Administración de la Oficina Inter-
nacional del Trabajo en su 270” reunión, ha programado SE RESUELVE:
la participación del Pertí en la Decimosexta Conferencia
Internacional de Estadísticos del Trabajo, la misma que se Artículo lo.- Autorizar el viaje del señor NESTOR
llevará acabo del 6 al 15 de octubre del presente año en la ASTO VILLANUEVA, ingeniero mecánico, Subgerente
ciudad de Ginebra, Suiza; de Compra Directa de la Gerencia Central de Logística del
Que, resulta necesario designar a un representante Instituto Peruano de Seguridad Social, a la ciudad de
del Ministerio de Trabajo y Promoción Social, para que Barcelona, España, del 28 de setiembre al 20 de noviem-
asista al evento en mención; bre de 1998, para los fines expuestos en la parte conside-
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supre- rativa de la presente resolución.
mo N” 053-84-PCM, Decreto Supremo N” 074-85PCM, Artículo 2”.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
Decreto Supremo N” OlO-88-PCM, Decreto Supremo N de la presente resolución, serán cubiertos con recursos del
13590.PCM y Decreto Supremo N” 037-91.PCM; Presupuesto del Instituto Peruano de Seguridad Social,
de acuerdo al siguiente detalle:
SE RESUELVE:
TarifaCORPAC : US$ 25.00
Artículo lo.- Autorizar al señor doctor JUAN CHA- Pasajes : US$ 1,465.30
CALTANA JANAMPA, Coordinador del Programa de
Estadísticas y Estudios Laborales, para que se ausente Artículo 3”.- La presente resolución no otorga dere-
del país del 5 al 16 de octubre de 1998, con el propósito de cho a exoneración de impuestos o derechos aduaneros,
asistir al evento mencionado en la parte considerativa de cualesquiera fuesen su clase o denominación.
la presente resolución. Artículo 4”.- La presente Resolución Suprema será
Artículo 2”.- El viaje autorizado precedentemente refrendada por el Ministro de Trabajo y Promoción Social.
será con cargo al Presupuesto del Ministerio de Trabajo y
Promoción Social, de acuerdo al siguiente detalle: Regístrese, comuníquese y publíquese.
IPSS para participar en curso y entre- Que, en la ciudad de México D.F., México, se llevará a
cabo el ENTRENAMIENTO EN INMUNOLOGIA CLI-
namiento a realizarse en México y en NICA en el Instituto Mexicano de Seguridad Social -
Malta Hospital Siglo XXI, del 1 de octubre de 1998 al 30 de
noviembre de 1998;
RESOLUCION SUPREMA Que, la señora MIRTHA MEDINA PRADA, médico
N” 072-9%TR del Area de Pediatría del Hospital Nacional del Sur de
Arequipa del Instituto Peruano de Seguridad Social, ha
Lima, 24 de setiembre de 1998 solicitado autorización para participar en el menciona-
do evento, habiendo expresado la Gerencia de Capaci-
VISTO: tación y Desarrollo de esta institución su conformidad
con dicho viaje;
El Oficio W 364-PE-IPSS-98 del Presidente Ejecutivo De acuerdo con lo dispuesto por el Decreto de Urgen-
del Instituto Peruano de Seguridad Social; y, cia N” 025-98, la Directiva N” 009-96-OIOE, Norma de
Viajes, aprobada mediante Resolución Ministerial N” 165
CONSIDERANDO: 96-EF/15, precisada por Resolución Ministerial N” 171-
96-EF/15 y prorrogada por el Artículo 3” de la Resolución
Que, en la ciudad de Valletta del Gobierno de Malta, se Ministerial W 065-98-EF/15; y,
llevará a cabo el CURSO DE POSGRADO EN GERON- Estando a lo acordado;
TOLOGIAY GERIATRIAen el Instituto Internacional de
Estudios Sobre Envejecimiento (INIAl, del 1 de octubre SE RESUELVE:
de 1998 al 30 de junio de 1999;
Que, el señor HEYNE ESPINOZA NÚÑEZ, médico Artículo lo.-Autorizar el viaje de la señora MIRTHA
geriatra del Hospital Cayetano Heredia de la Gerencia MEDINA PRADA, médico del Area de Pediatría del
Departamental Piura del Instituto Peruano de Seguridad Hospital Nacional del Sur Arequipa del Instituto Peruano
Social, ha solicitado autorización para participar en el de Seguridad Social, entre el 1 de octubre de 1998 y el 30
mencionado evento, habiendo evaluado la Gerencia de de noviembre de 1998, ala ciudad de México D.F., México,
Capacitación y Desarrollo la conveniencia de autorizar para los fines expuestos en la parte considerativa de la
dicho viaje; presente resolución.
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto de
Urgencia W 025-98, la Directiva N” 009-96-OIOE Norma Artículo 2”.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de Viajes, aprobada mediante Resolución Ministerial N” de la presente resolución serán cubiertos con recursos del
16596-EF/15, y normas complementarias; y, presupuesto del Instituto Peruano de Seguridad Social,
de acuerdo al siguiente detalle:
Estando a lo acordado;
16962
MTC
ECONOMIA Y Designan Director de la Oficina de
Coordinación Administrativa de la Di-
FINANZAS rección General de Caminos del Mi-
Aceptan renuncia y designan repw nisterio
sentante del Estado ante la Junta Ge RESOLUCION SUPREMA
neral de Accionistas del Complejo W 148-9%MTC
Artículo 5“.- Si la inspecciún técnica a la estación - Servicio Aéreo Especial Remunerado Comercial -
autorizada es satisfactoria. se concederá autorización a la Carga Externa.
empresa TEIEVISION NACIONAL PERUANA S.A.,
hasta por el plazo de diez ! 10) años, comprendiéndose en AMBITO DEL SERVICIO:
éste el período de instalacion y prueba autorizado.
Artículo 6”.-El titular de la autorización está obliga- - Nacional.
do a instalar y operar el servicio acorde con la presente
resolución. no pudiendo modificar las caracteristicas téc- MATERIALAERONAUTICO:
nicas B que se contrae el Artículo l”, sin autorización
nrevia de este Ministerio. Helicóptero Sikorsky S-64 E
Lima, viernes 25 de setiembre de 1998
.---I____-.
Aprueban prepublicación de diversas De conformidad con la Ley de Aeronáutica Civil N”
24882 y su reglamento, Decreto Supremo N” 054-88/TC,
Regulaciones Aeronáuticas del Perú modificado por el Decreto Supremo W 009-96-MTC;
Estando alo opinado por las Direcciones de Seguridad
RESOLUCIONDIRECTORAL de Vuelo y Personal Aeronáutico, Circulación Aérea y
W 109-98-IWlXX5.16 Asesoría Legal;
MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMlJNICACIONBS
7
DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE AÉREO
DEFINICIONES
DEFINICIONES
AGREGADO ESPECIAL
Cualquier equipo diferente al equipo mínimo requerido para un salto en paracaídas,
Toma este nombre la apertura del paracaídas, realizada por medio de una cinta extractora que va sujeta ala aeronave
mientras el paracaidista se aleja de la aeronave en vuelo.
ARNÉS
CAÍDA LIBRE
Fase comprendida entre el momento en que el paracaidista abandona la aeronave hasta la apertura de su paracaídas.
Es aquella que se realiza con pleno control del cuerpo en caída libre.
CARRERA DE LANZAMIENTO
Es la proyección sobre la superficie terrestre de la trayectoria de una aeronave en vuelo sobre la zona de lanzamiento,
trayectoria que la aeronave seguirá mientras los paracaidistas se lanzan desde ella.
DESCENSO EN PARACAÍDAS
Acondicionamiento de un paracaídas para el salto, de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante o autoridad
competente.
EQUIPO DE TIEXtRA
Personal en tierra encargado de las coordinaciones y señales con y para los paracaidistas y la aeronave en vuelo para
realizar un salto o demostración.
EQUIPO DE PABACAIDISTA
Comprende un paracaídas principal y un paracaídas de reserva o auxiliar, conectados a un mismo arnés o sistema
similar.
FAI
Federación Internacional de Aeronáutica
FALSO PUÑO
Acción de jalar un puño, simulando abrir su propio paracaídas al saltar.
INSTRUMENTOS DEL PARACAIDISTA
Se denomina así al altímetro, altímetro sonoro, cronómetro y sistema de apertura automática que el paracaidista puede
utilizar durante el salto.
LIBRE Y JALA
Se denomina así al salto en el cual el paracaidista abre su paracaídas principal inmediatamente después de haber
abandonado la aeronave.
MANIOBRA
Movimiento controlado del cuerpo del paracaidista durante la caída libre o descenso con el velamen desplegado.
PARACAÍDAS
PARACAIDISTA BASE
Es el paracaidista en relación con el cual giran o trabajan los demás, para realizar el “Trabajo Relativo” o de conjunto.
PUNTODELANZAMIENTO
Punto imaginario en el espacio en el cual el paracaidista abandona la aeronave, para poder llegar al punto de aterrizaje
prefijado.
SALTO INTENCIONAL
Es aquel que realiza un paracaidista con una secuencia de: apertura de un paracaídas, desprendimiento del mismo,
caída libre del paracaidista, apertura de un segundo paracaídas con el cual aterrizará.
SALTOS ESPECIALES
Son los que se realizan de noche, en el agua, de altura media o gran altura, de doble caída y todos los que se efectúan
fuera de lugares acostumbrados.
VELAMEN
Parte principal del paracaídas compuesto por secciones o paneles y líneas de suspensión, siendo este el que permite
sustentación o suspensión del paracaidista.
VISIBILIDAD
Distancia determinada por las condiciones atmosféricas, expresadas en unidades de longitud, a las cuales puede verse
o identificarse durante el día objetos prominentes no iluminados y, durante la noche, objetos iluminados.
LICENCIAS HABILITACIONES
posibles Para cada licencia
105.5 Asesoramiento
Las Federaciones, Asociaciones y Clubes de Paracaidismo, Asociaciones Deportivas y otras que se formen con
fines similares en a la práctica del paracaidismo deportivo, estarán registradas en la Dirección General de
Transporte Aéreo y podrán prestarle asesoramiento a su requerimiento, en los aspectos técnicos de dicho deporte.
a) Las Licencias y Habilitaciones serán otorgadas a personas que satisfagan los requisitos para la obtención de
las mismas, de conformidad con el presente Reglamento.
b) Toda Licencia tendrá vigencia de dos (2) años, contados a partir de la fecha de su otorgamiento; debiendo
renovarse oportunamente.
C) Las Licencias tienen validez en todos los países afiliados a la FAI, de conformidad con las disposiciones de
la citada Federación Internacional, Su vigencia permitirá al titular participar en cualquier evento de
paracaidismo deportivo.
d) En casos de destrucción, pérdida, deterioro y otros de licencias, libretas de control. etc., la Dirección General de
Transporte Aéreo otorgará el duplicado. previa solicitud del interesado y el pago del derecho correspondiente.
105.13 REQUISITOS
Toda persona que desee iniciar la práctica del paracaidismo deportivo deberá tener al menos 16 años de edad y
presentar la documentación siguiente:
195.15 SALTOS
Los saltos de paracaidismo deportivo necesarios para obtener licencias, deben reunir las siguientes condiciones:
a) Haber sido practicados cumpliendo los requisitos o regulaciones del REGLAMENTO DE LICENCIAS Y
HABILITACIONES PARA PARACAIDISTAS DEPORTIVOS vigente en el momento del salto.
b) Haber sido legalmente anotado y certificado en orden cronológico en una Libreta de Saltos que contenga la
información mínima siguiente: fecha, lugar del salto, tipo de salto, tipo de aeronave, duración de caída libre
en segundos, altura, velocidad de viento en tierra, distancia entre el punto de caída y el blanco, tipo de equipo
utilizado, maniobras en caída libre si es aplicable, numero de licencia y firma del piloto del avión o del maestro
de salto o del paracaidista que certifique el salto.
cl Haber realizado el salto con línea estática o con apertura manual.
La demostración de una habilidad durante los saltos en paracaídas, tal como realizar un desplazamiento
horizontal, la serie internacional, un trabajo relativo, etc., sólo podrán ser certificados por un Supervisor
Calificado que verifique y atestiguelas maniobras del salto, quien deberá poseer la habilitación de Maestro de Salto
o la Licencia “D”, o por una Autoridad acreditada como Juez. La Licencia del certificador del salto no
necesariamente deberá estar vigente.
195.19 SOLICITUD DE OTORGAMIENTO DE LICENCIA
Cuando se necesiten saltos de caída libre con tiempos determinados, los saltos con mayores tiempos cubren
automáticamente los requisitos de aquellos de menor tiempo.
195.?3 LICENCLW
El titular de una licencia debe llevarla consigo y exhibirla a la autoridad competente cada vez que le sea solicitado.
Para iniciarse en las prácticas de paracaidismo deportivo se requiere que las personas posean la licencia de
alumno, la cual se otorgará previo cumplimiento de los requisitos señalados en el presente Reglamento a quienes,
además, deberán haber recibido entrenamiento teórico-práctico en tierra aprobado por la DGTA.
La persona que posee este tipo de licencia está calificada para ser su propio maestro de salto y doblar y empacar
su propio paracaídas principal. Para el otorgamiento de la licencia, es necesario:
_-__.,.__ ..___ ..- _^..._ ._------ .---- -. .<___._... ~- ..-...-- _ __ ._ .._ -... -~ .--...- .,_,___-- -
Lima, viernes 25 de setiembre de 1998
(19 LICENCIA’B”INTERMEDIO.-
La persona que posee este tipo de licencia está calificada para ser su propio maestro de salto, doblar y empacar
su propio paracaídas principal, realizar saltos de trabajo relativo o de conjunto, participar en competencias o
intentos de records, efectuar saltos nocturnos, en agua y de exhibición, y, poder ser habilitada como Instructor.
Para el otorgamiento de la licencia, el solicitante deberá cumplir con los siguientes requisitos:
(4 LICENCIA”C”AVANZADO.-
La persona que posee este tipo de licencia, está calificada para ser su propio maestro de salto, doblar su propio
paracaídas principal, poder ser nombrado para el cargo de Oficial de Seguridad, realizar “trabajo relativo” o “de
conjunto”, participar en competencias, saltos nocturnos, al agua y de exhibición y, poder ser habilitado como
Maestro de Salto e Instructor. Para el otorgamiento de la licencia el solicitante deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
Ce) LICENCIA”D”EXPERTO.-
La persona que posee este tipo de licencia esta calificada para ser su propio maestro de salto, doblar su propio
paracaídas principal, participar en competencias e intentos de records, hacer saltos de <trabajo relativo)> o “de
Conjunto”, saltos en agua, nocturnos y de exhibición, puede ser habilitada como Maestro de Salto, Instructor y
Oficial de Seguridad. Para el otorgamiento de la licencia, el solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos:
4.1 Volantín (looping) hacia atrás, volantín (looping) hacia adelante, giro ala izquierda, giro a la derecha,
barril volado (roll) a la derecha. barril volado (r-011) a la izquierda, en forma secuencial, en un tiempo
no mayor de 16 segundos;o,
4.2 Ejecutar cualquiera de las cuatro series de Estilo Internacional conocidas, en un tiempo no mayor de
13 segundos.
4.3 I’artic1par en Trabajo Relativo Secuencial” de 4 hombres, en los que el grupo ejecute cuando menos
4 formaciones en las cuales dos transiciones, cuando menos, involucren el vuelo de suh-grupos: de
acuerdo con las reglas de las compet,encias internacionales.
5) tlnher realizado un salto nocturno con una caída libre no menor de 10 segundos, con entrenamiento previo
para salto nodurno: y. aterrizar dentro de un (11 metro del centro del blanco.
6) Haber rc~~lizado un salto intencional en agua con entrenamiento previo para salto al agua.
105.25 HABILITACIONES
al HABH,ITACION DE INSTRUCTOR.-
l’ara poseer. wta 11abilitaclon el sulicitantc* deile reunir los siguientes requisitos:
LlI LICENCIAS DE ALUMNOS.- Con la presentación de un Certificado de un Instructor en el que conste yuc
ha sidu reentrenado.
b) LICENCIA ‘IA” NOVEL- Haber realizado 5 saltos, como mínimo, de caída libre, durante los últimos 12
meses precedentes.
C) LICENCIA”R” INTERMEDIO.- Haber realizado 5 saltos, como mínimo, de caída libre, durante los últimos
12 mews prcccdentes.
di LICENCIA “C” AVANZADO.- Haber realizado 5 saltos, como mínimo, de caída libre. durante 12 meses
pïecedelltc~s.
?) LICENCIAS “D” EXPERTO.- Haher realizado 5 saltos. como mínimo, de caída libre, durante los últimos
12 mest3 pwceclentes.
Las habilitacwncs de Inslructorv/o Maestro dr Salto serán renovadas simultáneamente con la licencia del tit ular.
La Dirccci6n General de ‘l’ransporte Aéreo reconocerá los estudios técnicos de paracaidismo deportivo
presentados por personal nacional o extranjero residente y que pueden ser aplicados para mejorar las actividades
de paracaidismo deporti\,o.
105.35 LEGISLACIÓNVIGENTE
Todo salto cn paracaídas realizado en el territorio nacional queda sujeto a la legislación y reglamentación vigente
en el Pwú.
F%g1f%S5O I.ima. viernes 2.5 de sclicmbrc dc 1998
Las personas que hubieran obtenido licencia en otro país miembro de la FAI, podrán practicar el paracaidismo
en el territorio peruano hasta por seis meses, sin necesidad de convalidar su licencia. Vencido este plazo, deberán
convalidar su licencia. En el caso de licencias obtenidas en países que no sean miembros de la FAI, se procederá
a la convalidación antes de iniciar sus actividades.
Toda solicitud de convalidación deberá estar acompañada por la licencia extranjera y cumplir con los requisitos
establecidos en el presente reglamento, debiendo ser patrocinada por alguna Institución a las que se refiere el
artículo 30.
105.41 CAMPEONATOS 0 EVENTOS
En los campeonatos o eventos de carácter internacional, la Dirección General de Transporte Aéreo ío su delegado),
verificará que los participantes posean sus respectivas licencias para estar en aptitud de intervenir en la competencia.
Es aquel que se realiza por lo menos una hora después de la puesta del sol (hora luz o visibilidad), que sólo podrá
ser realizado por paracaidistas con Licencia ‘9’ o superior.
195.53 SALTO INTENCIONAL EN AGUA
Es aquel que se efectúa sobre una extensión de agua no menor de 100 metros de diámetro; ni menor de 2 metros
de profundidad, pudiendo realizarlo sólo paracaidistas con Licencia “B” o superior previo entrenamiento para este
tipo de salto.
195.55 SALTOS DOBLE CAIDA
Sólo podrán ser realizados por paracaidistas con Licencia “B” o superior
105.57 SALTOS DE ALTURA
Son aquellos que se realizan de 16,OOOa 20,OOOpies de altura, debiendo el solicitante tener Licencia «B* ó superior.
105.59 SALTOS DE ALTURA MEDIA
Son aquellos que se realizan más allá de los 20,000 pies hasta los 40,000 pies sobre el nivel del mar, debiendo el
solicitante tener licencia “C” 0 superior y cumplir con los siguientes requisitos:
a) Haber realizado un salto de 16,000 pies hasta 20,000 pies, usando oxígeno en el avión y durante la caída libre.
b> Haber realizado y completado un entrenamiento fisiológico dentro de los últimos seis meses antes del salto,
el que deberá incluir un test de vacío.
c) Coordinar con la DGTA para realizar el salto y establecer los registros correspondientes.
d) Certificación de un Supervisor de que estos requisitos se han cumplido correctamente.
Son aquellos que se realizan más allá de los 40,000 pies sobre el nivel del mar, debiendo el solicitante tener
L.icencia “C” y cumplir con los siguientes requisitos:
a) Haber realizado por lo menos saltos d e 35,000 pies, utilizando el sistema de oxígeno portátil y sistema de traje
presurizado durante el salto.
b) Haber realizado y completado un entrenamiento fisiológico dentro de los últimos seis meses antes del salto,
el que deberá incluir un test de vacio.
cl Certificación de un Supervisor de que dichos requisitos se han cumplido correctamente.
d) Coordinar con la DGTA para realizar el salto y establecer los registros correspondientes.
Todo salto que se realice fuera del lugar acostumbrado deberá ser aprobado previamente por un Supervisor.
Corresponde a la DGTA la supervisión general de las actividades de paracaidismo que se realicen en el país, el
otorgamiento de las licencias de paracaidista, de las constancias de habilitación como Instructores y Maestros de
Salto y el aplicar sanciones a los paracaidistas y Clubes o Asociaciones infractores,
105.73 CONTROL DE ACTIVIDADES DEL PARACAIDISMO
Para el cumplimient,o de sus funciones la DGTA tendrá como asesores técnicos a los Supervisores, funcionarios
nombrados entre los paracaidistas de más experiencia en el país que no hayan sido sancionados por faltas graves
I.ima, vicrncs 25 dc scticmhrc dc IYYX
al reglamento básico de seguridad, los cuales seránlos encargados de controlar directamente todas las actividades
de paracaidismo deportivo, pudiendo inspeccionar cualquier operación de salto ó instrucción, para determinar si
se está cumpliendo con las leyes, reglamentos y disposiciones en vigencia. pudiendo proponer las modificaciones
necesarias para mejorar la práctica, seguridad y desenvolvimiento del paracaidismo deportivo en el Perú.
195.75 REQUISITOS PARA MAESTRO DE SALTO
Los Instructores serán acreditados por la DGTA, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral
105.25a~deestaRAP. Sufunciónesin~partirinstrucciónalosalumnosparacaidistasycertificarelcumpl~miento
de los requisitos exigidos a los paracaidistas que postulen a la licencia de Alumno, previo examen.
105.91 REGLAMENTACIÓNVIGENTE
Toda persona que practique el paracaidismo no puede alegar desconocer las normas del paracaidismo, por el
contrario debe conocer la reglamentación vigente, en especial las reglas básicas de seguridad que se indican y
las que dicte la DGTA. En caso que existiera alguna infracción, se sometará al infractora la Junt.a de Infracciones
de Aeronáutica Civil de la Dirección General de Transporte Aéreo, para su evaluación y sanción correspondiente.
105.93 SALTO DE ALUMNO
No está permitido que el alumno salte solo: Unicamente saltará bajo la dirección y autorización de un titular de
la habilitación de Maestro de Salto.
Todo salto que se planée hacer de una altura superior a 15.000 pies sobre el nivel del mar debera contar en la
aeronave con equipo de oxígeno. Si se planea efectuar el salto más allá de los 20,000 pies, es mandatario que el
paracaidista use un equipo de oxígeno durante el salto.
105.111 VELOCIDAD MÁXIMA DE VIENTO
Para efectuar el salto, la velocidad máxima del viento sobre el terreno será:
Las condiciones meteorologicas mínimas para efectuar saltos para paracaidistas con Licencia de alumno o A serán
las mismas que son exigidas para el vuelo visual W.F.R.1 por el Reglamento del Aire. Para paracaidistas con
Licencia B o superior, en condiciones distintas alas referidas, la determinación del punto de salida de la aeronave
y del punto de apertura del paracaídas se podra efectuar con el auxilio de instrumentos ( posicionador por sat+lite,
altímetros, etc.), bajo la responsabilidad de un Maestro de Salto experimentado en el uso de éstos.
Toda vez que sea necesario, se lanzará un indicador de viento para determinar el término medio de la velocidad
de viento reinante en la zona y la dirección resultante de este. La duración de este antecedente dependera de las
condiciones del lugar.
105.117 CAMPEONATOSNACIONALES
Solamente los paracaidistas con Licencia “B” o Superior podrán participar en Campeonatos Nacionales.
Los saltos de altura media, gran altura, nocturnos. en agua y todo salto de tipo especial debera ser aprobado
previamente por un Supervisor y puestos en conocimiento de la DGTA.
Los alumnos paracaidistas deberan completar como mínimo 5 saltos con línea estática, debiendo sacar cn forma
correcta el “FALSO PUpuìO” de práctica, en sus dos 12) últimos saltos en forma consecutiva antes de efwtuar el
primer salto de caída libre.
El último salto de línea estática y el primero de caída libre deberán efectuarse el mismo día.
195.125 REGLAS PARA REINICIO DE ACTIVIDADES
Los paracaidistas que hayan estado inactivos por un periodo de tiempo y quieran reiniciar sus actividades, deberán
ajustarse a las siguientes reglas:
al ALUMNOS que paralicen sus actividades por 15 días o más, estarán sujetos a repetición de prueba $0
exámenes que su Instructor o Maestro de Salto considere conveniente.
b) LICENCIAS YA” que paralicen su actividad por un período de entre 60 y 90 días deberán hacer un salto de
“libre y jala”, y si lo hacen por un período mayor de 90 días deberán repetir un salto de FaI.- Puño.
cl LICENCIAS “B” que paralicen su actividad, por un período de 90 días o más deberán hacer un salto de ,slibre
y jala,,.
- - -
d) LICENCIAS “C” que paralicen sus actividades por un período de 90 días o más deberán hacer un salto de
no más de 5 segundos de caída libre.
el LICENCIAS ‘D” que paralicen sus actividades por un periódo de 120 días deberán hacer un salto de no más
de 5 segundos de caída libre.
105.127 PROHIBICIONES
Se prohibe efectuar saltos a los paracaidistas que se encuentren bajo los efectos de alcohol o drogas de cualquier
índole, que interfieran con la práctica segura del paracaidismo. Efectuar saltos en tal condición se considera falta
grave merecedora de sanción.
105.129 ACCIDENTES
Toda vez que ocurra un accidente, éste deberá ser comunicado a la DGTA.
Se seguirá el tratamiento establecido para los accidentes de aeronaves civiles de acuerdo al Título XIII de la Ley
hr’ 24882 de Aeronáutica Civil.
Todo piloto al mando de una aeronave destinada al lanzamiento de paracaidistas, estará obligado a tener
conocimiento de las leyes y reglamentos que rige al paracaidismo en el Perú. En cada caso debe solicitar a cada
uno de los paracaidistas la licencia, cerciorándose que cuando menos lleven dos paracaídas conectados a un mismo
arnés.
MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
OPERACIONES DE CARGA
EXTERNA CON HELICÓPTEROS
SUBPARTE A : APLICABILIDAD
133.1 Aplicabilidad
SUBPARTE A : APLICABILIDAD
133.1 Aplicabilidad
(1) Fabricantes de helicópteros cuando éstos desarrollan medios de sujeción de carga externa;
(2) Fabricantes de helicópteros que demuestran cumplir con los requerimientos correspondientes a
equipos utilizados en virtud al presente RAP;
(3) Operaciones realizadas por una persona que demuestra cumplir con los requerimientos para la
expedición de un certificado o autorización en virtud a la presente RAP,
(4) Vuelos de entrenamiento efectuados para demostrar el cumplimiento de los requerimientos de la
presente RAP; 0
(5) Gobiernos locales o estatales que realizan operaciones en aeronaves públicas.
(aI Para los fines de esta RAP, una persona que no sea tripulante o una persona que se encuentra esencial y
directamente vinculada a la operación de carga externa, pueden ser transportadas sólo en combinaciones
aprobadas helicópteroskarga de Clase D.
(aI Ninguna persona sujeta a la presente RAP puede efectuar operaciones de carga externa con helicópteros
dentro del territorio de la República del Perú si no cuenta con un Certificado de Operador de Carga Externa
con Helicópteros o si viola los términos del mismo prescritos por la DGTA en virtud a la RAP 133 Párrafo
133.17.
(b) Ningún titular de un Certificado de Operador de Carga Externa con Helicópteros puede efectuar las
operaciones correspondientes sujetas a la presente parte, con una razón social distinta a la que aparece en
dicho certificado.
La solicitud para obtener un certificado original o la renovación del mismo expedido en virtud a esta RAP, se
realiza en un formulario y de la manera estipulada por la DGTA. El formulario puede ser obtenido en la Dirección
de Circulación Aérea de la DGTA.
133.17 Requerimientos para la expedición del certificado de operador de carga externa con helicóp-
teros.
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I,ima, viernes 25 de setiembre dc 199X
133.18 Helicópteros
(al El solicitante debe poseer el uso exclusivo de por lo menos un helicóptero el cual:
(1) Recibió certificación de tipo conforme a los requerimientos prescritos por la RAP 21 Párrafo 21.25, con
relación al propósito especial correspondiente a las operaciones de carga externa con helicópteros;
(2) Cumple con lo estipulado en las prescripciones de certificación de la Subparte D que se aplican a las
combinaciones helicópteroskarga para la cual se solicita la autorización; y
(31 Posee un certificado válido de aeronavegabilidad estándar o restringido.
6) Para los propósitos del párrafo (al de esta sección, una persona posee uso exclusivo de un helicóptero si en
calidad de propietario cuenta con la posesión, el control y uso del mismo para efectos de realizar vuelos, o
si posee un contrato escrito (incluyendo los convenios para realizar el mantenimiento requerido) el cual le
otorga la posesión, control y uso por un mínimo de seis meses consecutivos.
133.21 Personal
(al El solicitante debe poseer un certificado vigente correspondiente a piloto comercial o de transporte de línea
aérea emitido por la DGTA o en su defecto contar con los servicios de por lo menos una persona que posea
el mencionado certificado, el cual debe incluir la habilitación correspondiente a helicópteros de acuerdo con
la RAP 133 Párrafo 133.19.
(b) El solicitante debe designar a un piloto, que puede ser el mismo solicitante, como jefe de pilotos para las
operaciones de carga externa con helicópteros. Asimismo, el solicitante puede designara pilotos calificados
como asistentes del jefe de pilotos con la finalidad de llevar a cabo las funciones del jefe de pilotos en caso
de que éste se ausente. El jefe de pilotos y el asistente del jefe de pilotos, deben satisfacer los requerimientos
de la DGTA y cada uno de ellos tendrá una licencia vigente de Piloto Comercial o de Transporte de Línea
Aérea, la cual debe incluir la habilitación correspondiente para los helicópteros prescritos en la RAP 133
Párrafo 133.19.
cc 1 El titular de un Certificado de Operador de Carga Externa con Helicópteros debe reportar inmediatamente
a la DGTA cualquier cambio en la designación de un jefe de pilotos o de un asistente de jefe de pilotos. El
nuevo jefe de pilotos o el asistente de jefe de pilotos deben ser designados y cumplir con los requerimientos
de la RAP 133 Párrafo 133.23 en un plazo no mayor a 30 días o el operador no podrá seguir realizando
operaciones en virtud al Certificado de Operador de Carga Externa con Helicópteros, a menos que la DGTA
lo autorice.
Ca) Aexcepción de lo prescrito en el párrafo (d) de la presente sección, el solicitante, o el jefe de pilotos designado
envirtudalaRAP 133Párrafo133.2l(b),debendemostrarantelaDGTAconocimientoypericiasatisfactonos
con respecto a las operaciones de carga externa con helicópteros prescritas en los párrafos (b) y (c) de la
presente sección.
El examen de conocimientos (que puede ser oral o escrito, de acuerdo a la selección del solicitante) comprende
los siguientes temas:
(ll ~~s~e~Jlevar a cabo antes de iniciar las operaciones, incluyendo un estudio correspondiente al área
(al El examen de pericia requiere efectuar maniobras apropiadas para cada clase a la que se postula. Dichas
maniobras deben ser demostradas en el helicóptero prescrito en la RAP 133 Párrafo 133.19:
Cd) No es necesario el cumplimiento de los párrafos (b) y (c) de esta sección, si la DGTA determina que sus
conocimientos y pericia son adecuados, en base a la experiencia previa y al récord de seguridad en
operaciones de carga externa con helicópteros del solicitante (0 la de su jefe de pilotos).
133.25 Enmienda de un certificado
(al El titular de un certificado de operación de carga externa con helicópteros puede solicitar a la DGTA una
enmienda al certificado para aumentar o eliminar una autorización de combinación helicópterokarga,
llenando la porción apropiada del formulario utilizado en la aplicación para el certificado de operador de
carga externa con helicópteros. Si el solicitante cumple con los requerimientos de la RAP 133 Párrafos
133.19~ 133.49,laDGTAexpideen favorde éste unCertifícadoenmendadodeoperación concargaexterna
con helicópteros que lo autoriza para operar con aquellas clases de combinaciones helicóptero/carga con
respecto a los cuales el solicitante cumple con las prescripciones aplicables de la Subparte D de la presente
RAP.
(b) El titular de un certificado de operación con carga externa con helicópteros puede solicitar una enmienda
mediante la cual se añade o quita autorización con respecto a las mencionadas aeronaves si presenta ante
la DGTA una nueva lista de dichas aeronaves, por número de matrícula, con las clases de combinaciones
helicóptero / carga para la cuai se soliclta la autorización.
133.26 Disponibilidad del certificado así como transferencia y suspensión del mismo.
(4 Todo titular de un certificado de operación con carga externa con helicópteros debe conservar dicho
certificado y una lista de los helicópteros autorizados en la base principal de operaciones, debiéndolos tener
disponibles para inspección de la DGTA a su solicitud.
(b! Toda persona que realiza operaciones correspondientes a carga externa con helicópteros debe portar una
copia de su Certificado de Operador de Carga Externa en cada uno de los helicópteros usados en la operación.
cc l Si la DGTA suspende o revoca el Certificado de Operador de Carga Externa, el titular de dicho certificado
debe devolverlo a la DGTA.
(d) Si por cualquier otra razón el titular no continúa sus operaciones y no las retorna en un plazo no mayor a
dos años, deberá devolver el mencionado certificado a la DGTA.
(aI En una emergencia que ponga en riesgo la seguridad personal o material, el titular del certificado puede
desviar sus procedimientos con respecto a normas prescritas en la presente RAP con la finalidad de superar
la mencionada emergencia.
(b) Toda persona que. en virtud a la autorización que le confiere la presente sección,, varíe sus procedimientos
con respecto a una norma prescrita en la presente RAP, deberá notificar dicha situación a la DGTA dentro
de los 10 días posteriores a la desviación. A solicitud de la DGTA, dicha persona le entregará un reporte
completo sobre la operación de la aeronave involucrada, debiéndose incluir una descripción de la desviación,
así como los motivos para la misma.
(a) Ninguna persona puede efectuar una operación de carga externa con helicópteros sin o en contra del Manual
de Vuelo que presenta la combinación helicóptero / carga prescrito en la RAP 133 Párrafo 133.47.
(b) Ninguna persona puede efectuar una operación de carga externa con helicópteros a menos que:
(a) Antes que una persona opere un helicóptero en configuración de carga externa la cual difiera substancial-
mente de cualquiera que dicha persona haya utilizado previamente con el mencionado tipo de helicóptero
(se trate o no de una combinación helicóptero / carga de la misma clase), la mencionada persona debe
realizar, sin poner en riesgo la seguridad de personas o propiedades sobre la superficie, los siguientes
chequeos operacionales que la DGTA determine apropiados con relación a la combinación helicóptero !
carga:
(1) Una acción mediante la cual se determine que el peso correspondiente a la combinación helicóptero
/ carga y la ubicación de su centro de gravedad se encuentren dentro de los límites aprobados? pue
la carga externa está sujeta de manera segura y, que dicha carga no interfiere con los disposltlvos
colocados para su liberación de emergencia.
(2) Realizar una elevación inicial I despegue) y verificar que el control es satisfactorio.
13) En vuelo estacionario, verificar que el control direccional es adecuado.
(4) Aceleración a vuelo hacia adelante para verificar que no se encuentre una posición (del helicóptero
o de la carga externa) en la cual no se pueda controlar el helicóptero o que sea peligrosa.
(5) En vuelo hacia adelante, verificar la existencia de oscilaciones riesgosas de la carga externa; pero si
ésta no es visible para el piloto, otros tripulantes o personal en tierra pueden efectuar dicha
verificación e indicárselo al piloto.
(6) Aumentar velocidad y determinar una velocidad operacional a la cual no se encuentre oscilación
riesgosa o turbulencia aerodinámica peligrosa.
- - -
ib) A pesar de las prescripciones señaladas en la RAP 91, el titular de un Certificado de Operador de Ca a
Externa con Helicópteros puede realiza- (en helicópteros que cuentan con certificación de tipo, inclu.$ en o
los medios de sujeclOn de carga externa) ,,peraciones de carga externa sobre áreas congestionadas, 81 lchas
operaciones son efectuadas sin riesgo para las personas y propiedades que se encuentran en tierra y si Batas
cumplen con lo signrente:
11) El operador debe desarrollar un pian para cada operación completa, además coordinar dicho lan con
la DGTAy lograr la aprobación de ésta. El plan incluirá un convenio celebrado con la autorida .fpolttica
correspondi~~ntedondeaeestableacaquelosempleados deéstaretiraránalaspersonasnoautorizadas
del área enque se va a efectuar la operación, las coordinaciones con el control de tráfico aéreo, si fuera
necesario, y una carta detallada .lue muestre las rutas de vuelo y sus altitudes.
121 Cada vuelo ye realizará a una alt tud, y en una ruta, que permita arrojar la carga externa y aterrizar
tbl helicóptero durante una rmerf:encia sin perjuicio a personas o propiedades en tierra.
cc ) A pesar de lo seiialado en la RAP 91 y, a excepción de lo prescrito en la RAP 133 Párrafo 133.45(b), el titular
de un Certificado de Operador de Carga Externa con Helicópteros puede realizar operaciones de carga
externa, incluyendo aproximaciones, dtspegues y maniobras de ubicación de la carga necesarias para las
mencionadas operaclones. debajo de los 500 pies sobre la superficie y a menos de 500 pies sobre personas,
embarcaciones, vehículos y estructuras si las operaciones son realizadas sin crear riesgos a las personas o
propiedades en tierra
Cd I Ninguna persona puede realizar operticiones de carga externa en condiciones IFR si no cuenta con la
aprobación especifica de la DGTA. Por r,ingún motivo una persona puede ser transportada como parte de la
carga externa en condiciones IFR.
(b> El piloto al mando debe asegurarse que : odas las personas han recibido la información y demostración, antes
del despegue, de todos los procedimientos pertinentes que deben seguirse (incluyendo procedimientos
normales, anormales y de emergencia I a sícomo del equipo a utilizarse durante la operación de carga externa.
Cb, Ningiln tit.ular de ~w-tifkado podrá emlelear a un tripulante o a otro personal de operaciones (o a una persona
para que su-va como tal I para efectos de operaciones de Clase D realizadas en virtud a la presente RAP, si
en un plazo no mayor a 12 meses calenliarios anteriores dicha persona no ha culminado satisfactoriamente
ya sea un programa de entrenamiento inicial de refresco.
(Cl A pesar de lo señalado en el párrafo (b) de esta sección, si una persona ha realizado en los últimos 12 meses
calendarios, operaciones de carga oxte ma con helicópteros de la misma clase y en una aeronave del mismo
tipo, no requiere ~1 cntrenamlento de refresco.
(b) Combinaciones helicópterokarga de clase A: el vuelo de prueba operacional debe comprender, por lo menos,
las siguientes maniobras:
kzGyi.33; ola RAP 21.25, excepto que el dispositivo debe cumplir connormas específicas establecidas por
(1) Peso.- El peso total de la combinación helicóptero / carga no debe exceder al peso total aprobado para
el helicóptero durante su certificación de tipo.
(2) Centro de Gravedad.- Para todas las condiciones de carga, la ubicación del centro de gravedad debe
encontrarse dentro del rango establecido para el helicóptero durante su certificación de ti o. Para las
combinaciones helicópterokarga de clase C, la magnitud y dirección de la fuena Cre carga se
establecerá en aquellos valores para los cuales la ubicación efectiva del centro de gravedad permanece
dentro del rango establecido.
Además de los límites de operación establecidos en el Manual Aprobado de Vuelo del Helicóptero, además de
cualquier otra limitación que prescriba la DGTA, el operador deber8 establecer por lo menos las siguientes
limitaciones e incluirlas en el Manual de Vuelo de Combinación helicóptero / carga para operaciones de
combinación helicóptero / carga:
ta) Sólo se puede operar la combinación helicóptero / carga dentro de las limitaciones de peso y centro de
gravedad establecidas conforme ala EL4P 133 Párrafo 133.43(c).
(b) No se puede operar la combinación helicóptero y carga si el peso de la carga externa excede a aquella utilizada
para demostrar el cumplimiento de los requerimientos establecidos en la RAP 133 Párrafos 133.41 y 133.43.
Ce) Sólo se puede efectuar la combinación helicóptero / carga de Clase D conforme a lo siguiente:
(1) El helicóptero que va a ser utilizado debe haber sido certificado por tipo bajo los lineamientos de la
Categoría A de transporte para efectos del peso operativo y debe tener la capacidad de hacer vuelo
estacionario con un motor inoperativo con el peso y altitud operativos mencionados.
(2) El helicóptero debe estar equipado de manera que pueda haber intercomunicación radial directa entre
todos los tripulantes técnicos requeridos.
I,ima. viernes 25 dc scticmhre dc 1998
(3) El dispositivo de elevación de personal (winchel debe estar aprobado por la DGTA.
(4) El dispositivo de elevación de personal debe tener una liberación de emergencia que requiera de dos
acciones distintas.
(a, Limitaciones de operación, procedimientos !normales y de emergencia), performunce, así como otros tipos
de información prescritos en virtud a la presente parte:
(b) La clase de combinaciones helicóptero / carga para las cuales se ha demostrado la aeronavegabilidad del
helicóptero conforme a lo establecido en la RAP 133 Párrafos 133.41 y 133.43; y
(c ) En la sección de información del Manual de Vuelo de la Combinación Helicóptero ! Carga:
(1) Información referente a cualquier peculiaridad descubierta al operar ciertas combinaciones particu-
lares de helicóptero / carga;
(2) Información precautelatoria con respecto a descargas de electricidad estática para las combinaciones
de helicóptero / carga de Clase B, C y D.
(3) Cualquier otra información esencial para la operación segura con carga externa.
Los siguientes avisos y placas deben ser mostrados en forma clara y se confeccionarán de manera que no puedan
ser borrados, desfigurados o cubiertos fácilmente:
(a) Una placa (mostrada en la cabina de mando o de pasajeros) que establezca tanto la clase de combinación
helicóptero /carga para la cual el helicóptero ha sido aprobado, como el límite de ocupantes prescrito en la
RAP 133 Párrafo 133.45(a).
(b) Una placa, un aviso o una instrucción !mostradacercaal medio desujecibn de la carga externa) que establezca
la máxima carga externa prescrita como límite de operación en la RAP 133 Párrafo 133,45(c).
MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
OPERACIONES DE
AERONAVES AGRICOLAS
SUBPARTE A: GENERALIDADES
Sección:
137.1 Aplicabilidad.
137.3 Definición de Terminología
Sección:
137.11 Certificados Requeridos.
137.15 Solicitud para un Certificado.
137.17 Enmienda de un Certificado.
137.19 Requerimientos para un Certificado.
137.21 Duración de un Certificado.
137.23 Transporte de Drogas Narcóticas, Marihuana, y Sustancias depresivas o estimulantes.
SUBPARTE A: GENERALIDADES
137.1 Aplicabilidad
(b) En caso de una emergencia pública la persona que realiza operaciones en aeronaves agrícolas bajo esta parte
al límite de lo necesario, podrá desviarse de las reglas operativas en beneficio del bienestar de sus actividades
aprobadas por el gobierno local o gobierno del Perú.
Cc) Cualquier persona que bajo la autoridad de esta seccibn se desvía de una regulación de esta parte deberá
notificar dentro de los 10 días esta desviación enviando un reporte completo de la operación incluyendo una
descripción de ésta con sus razones.
(al Operación de Aviones Agrícolas significan las operaciones de una aeronave con el propósito dc:
(1) Cualquier sustancia o mezcla de sustancias con la intensión de prevenir. destruir, repeler, o mitigar
cualquier insecto, roedores, nemátodos, hongos, yerbas malas, y otras formas de vida vegetal o animal
o virus, excepto virus en el ser humano o animales. que cl Ministerio de Agricultura declare como una
peste; Y,
CB Cualquier sustancia o mezcla de sustancia con la intcnsibn de ser usada como un regulador de plantas
vegetales, defoliante, disecante
(aI Excepto lo dispuesto en los pcirrafos (c) y <dj de esta sección. ninbwna persona podrá realizar operaciones de
aviones agrícolassin uncertificadode operacihn bajoRAP 137~oviolandolasnormasestablecidas enlamisma.
(b) Sin embargo, pese a lo establecido en la RAP 133, un operador que posee un certificado de operación bajo
137 podrá realizar operaciones agrícolas con un helicúptero con equipo dispersor externo en lugar de un
equipo de carga externa, siempre y cuando cumpla con las normas de esta parte.
(cI Un gobierno local o entidad gubernamental que realice operaciones de aviones agrícolas con aviones del
Estado no necesita cumplir con esta Parte.
(d) El poseedor de un Certificado de Operación de Helicóptero con carga externa bajo Parte 133, que realice
operaciones agrícolas únicamente para la dispersión de agua para el control de incendios forestales, no
necesita cumplir con esta Parte.
La solicitud para un Certificado de operador de aviones agrícolas es hecha de la forma y manera prescrita por la
DGTA y registrada en las oficinas de CirculackÍn Aérea, Aeronavegabilidad, Materiales y Seguridad de Vuelo.
6) La solicitud para enmienda de un certificado de operador de avión agrícola es presentado de forma y manera
prescrita por la autoridad. El aplicante deberá solicitar la enmienda a la DGTA con por lo menos quince días
de anticipación a la fecha propuesta de su vigencia, a no ser que un menortiempo sea aprobado por la autoridad.
(cl La Dirección de Seguridad de Vuelo aprueba la solicitud de enmienda si determina que las seguridades del
comercio aéreo y los intereses públicos lo petiiten.
(d) Si la solicitud de enmienda fuera denegada, el solicitante podrá pedirla reconsideración dentro delos 30 días
de su denegación.
(al Generalidades: Un solicitante para un certificado de operación agrícola privado es acreedora un certificado
si es que demuestra el cumplimento de los párrafos (bi, <d> y Ie) de esta sección. Un solicitante para un
certificado de operador agrícola comercial cs acreedora tal certificado si demuestra el cumplimiento de los
requerimiento de los párrafos IC I, íd! y i ej de esta sección. Sin embargo, si el solicitante pide un certificado
de operador agrícola que incluye la prohibición contra la dispersión de venenos económicos, este aplicante
no se le obliga a demostrar el conocimiento requerido en los párrafos (ej, ti), tiii hasta (VI de esta sección.
(b) Operador Privado -Piloto: El solicitante deber6 tener una licencia peruana vigente de Piloto Privado,
comercial o TLA debidamente calificado en el avión va a ser usado.
Cc) Operador Comercial-Piloto: El solkcitante deberá tener disponible los servicios de alguna persona que
poseaunalicenciaperuanavigentecomercialoTLAyqueestápropiarnentecalificadoenelaviónaserusado.
El solicitante podrá ser la persona disponible.
(d) Avióno Aeronaves: El solicitante debrlrá tener por10 menos un avii>n certificadoy aeronavegable, equipado
para operaciones agrícolas.
Ce) Conocimiento y Pruebas de Habilidad: El solicitante deberá demostrar tener a la persona que es
nombrada como Jefe Supervisor de Operaciones Agrícolas, que tiene el conocimiento y habilidades
necesarias sobre las operaciones de aviones agrícolas como descritas en los párrafos ce J 1 y 2 de esta sección.
Ci) Pasos que deberán ser tonrados antes de empezar la operación incluyendo un conocimiento del
área de trabajo y obstiicuios circundantes, saber reconocer los vientos intensidad y direccióc
!ii) La manipulación segura de venenos económicos y
(iii) Los efectos generales causados por venenos económicos, elementos químicos agrícolas en las
plantas. animales y personas, con énfasis en los usados normalmente en las áreas de intencióa
de operación; y las precauciones a ser observadas en el uso de venenos y elementos químicos.
(iv) Los sintomas primarios dr, envcwnamiento en personas, las medidas apropiadas de emergen-
cia a ser tomadas, y la ub;cacicín de centros de control de venenos (hospitales, clínicas, postas
médicas, etc.1
CV) Capacidades de performance y limitaciones operativas del avión a ser usado.
(Vi) Procedimientos de vuelos seguros y procedimientos de aplicación.
WI- Lima. viernes 25 de seticmhrc de 1998
(2) Las pruebas de habilidad consisten de las siguientes maniobras que deberán ser demostradas en
cualquier avibn especificado en el párrafo (d) de esta sección y al máximo peso de despegue certificado,
o el máximo peso establecido para una carga de propósito especial, cualquiera que sea mayor:
(i) Despegue de campos cortos y campos blandos (aviones y helicópteros),
(ii) Aproximaciones al área de trabajo.
(iii) Restablecidas al iniciar aplicación.
(iv) Pases de aplicación.
(VI Virajes ascendentes y vueltas de 180 grados.
(vi) Desaceleración rápida (parada rápida), solamente helicópteros.
(0 Manuales requeridos: El solicitante, ya sea privado o comercial, deberá cumplir con presentar los
siguientes manuales:
(i) Toda la información pertinente a la forma cómo el operador va a organizar y desarrollar sus
operaciones;
(ii) Especificar el tipo de operación a explotar, así como la zona y las aeronaves que va a utilizar;
(iii) Los nombres, las funciones y responsabilidades de las personas involucradas en las operacio-
nes;
(iv) Los procedimientos, las reglas y las limitaciones que rigen las operaciones de fumigación
agrícola;
(VI Los requerimientos del personal técnico, sus conocimientos, habilidadesy entrenamientos;
vi) Los procedimientos en caso de emergencias.
(1) Las reglas de Parte 133 relacionado con operaciones de helicópteros con carga externa; y
(2) Las reglas operativas de esta Parte contenidas en 137.29, 137.37, y 137.43 hasta 13’7.49.
ta) Ninguna persona puede operar una aeronave a menos que una copia del certificado de operación agrícola,
bajo la cual es conducida la operación, es llevada a bordo de la aeronave.
Esta copia deberá ser presentada para inspección a pedido de la autoridad DGTA.
(b) Pese alo establecido en la Parte 91, los certificados de aeronavegabilidad y de registro emitidos para el avión
pueden no ser llevados en la aeronave.
Sin embargo, cuando estos certificados no son llevados en la aeronave deberán estar disponibles para su
inspección en la base desde la cual la operación es realizada.
Ca) Excepto lo previsto en el párrafo (b) de esta Sección, ninguna persona podrá aplicar o causar una aplicación
desde una aeronave de cualquier veneno económico que este registrado con el Ministerio de Agricultura bajo
las regulaciones de insecticidas, fungicidas y roedicidas.
(b) Esta sección no aplica a cualquier persona que use venenos económicos para propósitos experimentales bajo:
(1) La supervisión de una agencia de Ley autorizada para realizar investigación en el campo de venenos
económicos; ejemplo Universidad Nacional Agraria.
(2) Un ermiso del Ministerio de Agricultura emitido por el departamento de insecticidas, fungicidas y
roe&idas.
137.41 Personal
(4 Información.- El poseedor de un certificado de operación agrícola debe asegurar que cada persona implicada
en la operación este informada de sus deberes y responsabilidades para tal operación, tal como debe estar
establecido en su Manual de Procedimientos Stándard de Operaciones.
(b) Supervisores.- Ninguna persona puede supervisar una operación agrícola a no ser que tenga los
conocimientos y habilidades requeridos en la subparte 137.19 (e).
Cc) Piloto al mando.- Ninguna persona puede actuar como piloto al mando en una aeronave agrícola a no ser
ue sea poseedor de una Licencia y habilitación prescrita por 137.19 (b) o (cI, como sea apropiado para el tipo
1e operación realizada. Además debe demostrar al poseedor del certificado de operación que él cumple con
el conocimiento y habilidades requeridas por el 137.19 ce). Si el poseedor del Certificado ha designado a una
persona bajo el 137.19 (eI para supervisar sus operaciones agrícolasZ la demostración deberá ser hecha a la
persona por él designada. Sin embargo una demostración de conocimrento y habilidades no es necesario para
cualquier piloto al mando que:
(1) Al momento de aplicar la solicitud como operador de aviones agrícolas, está trabajando como piloto
al mando para tal operador; y
(2) Tiene un récord de operación que no hace dudar de su operación segura o su competencia en la
aplicación de materiales agrícolas o agentes químicos.
(1) Con un máximo de seguridad hacia las personas y propiedad en la superficie consistente con la
operación; y
(2) De acuerdo con los requerimientos del párrafo (b) de esta sección.
(b) Ninguna persona puede operar un avión en un área congestionada, excepto de acuerdo con los
requerimientos de este párrafo, siempre y cuando:
(1) Previamente, una aprobación escrita sea obtenida por la autoridad designada de la zona en la que se
va a realizar la operación.
(2) Un aviso de la operación que se realizará deba darse a conocer al público por medios efectivos, tales
como periódicos, radio, TV, Avisos puerta a puerta, etc.
(3 Se entregue un plan para cada operación y este sea aprobado por la autoridad competente que tenga
jurisdicción sobre el área de operación.
Este plan deberá incluir consideraciones de obstrucciones al vuelo; la capacidad de aterrizaje de
emergencia del avión a ser usado; y las coordinaciones necesarias con Control de tráfico aéreo.
Ci) Excepto para helicópteros, ninguna persona podrá despegar un avión cargado, o hacer un viraje
de 180 grados sobre un área congestionada.
(ii) Ninguna persona puede operar un avión sobre un área congestionada por debajo de las altitudes
prescritas en la Parte 91, excepto durante la operación de dispersión agrícola, incluyendo
aproximaciones y saiidas necesarias para tal operación.
(iii) Ninguna persona puede operar una aeronave sobre un área congestionada durante la operación
de dispersión, incluyendo aproximaciones y salidas para tal operación, ano ser que sea operado
en un patrón y a tal actitud que el avión pueda aterrizar en una emergencia sin poner en peligro
a las personas o propiedad en la superficie.
(i) Ninguna persona podrá despegar un avión multimotor sobre un área congestionada excepto bajo
las condiciones que permitirán a tal avión poder ser detenido con seguridad dentro de los límites
de la longitud efectiva de la pista, desde cualquier punto durante el despegue hasta el momento
de alcanzar detenerlo, con todos los motores operativos a su potencia normal de despegue en
105%) de la velocidad mínima de control con un motor crítico inoperativo en la configuración de
despegue, ó 115%) de la velocidad de pérdida sin potencia en la configuración de despegue,
cualquiera que sea la mayor, como mostrado en los datos de distancia de aceleración/ parada.
Para la aplicación de este requerimiento los datos de despegue deberán ser basados en condiciones
de aire calmo,,y sin corrección para gradiente de 1% ó menor, cuando el.rrcentaje es calculado
como diferencia de elevación de los dos puntos apuestos de la pista dividl o por la lonstud total.
Para gradiente de subida mayores del l%, la longitud efectiva de la pista es reducida al 20% por
cada 1%) de gradiente en subida.
Lima, vicrncs 25 dc sclicmhrc de IYYX a ?ikt!lmo pápg1-
(ii) Ninguna persona podrá operar un avión multimotor a un peso mayor al peso crítico con un
motor inoperativo, que permita unrégimen de ascenso de por10 menos 50 pies por minuto hasta
una altura de por lo menos 1,000 pies sobre la elevación de la superficie más alta ú obstrucción
dentro del área donde se va a operar, o a una altitud de 5,000 pies ó más, cualquiera que sea
más alta. Para el propósito de mínima resistencia (embanderada); que los flaps y el tren de
aterrizaje estén en posición más favorable y que el motor o motores restantes estén operando
a la potencia máxima continua disponible.
(iii) Ninguna persona podrá operar un avión multimotor en áreas congestionadas bajo las alturas
prescritas en el reglamento del aire, excepto durante la operación de dispersión agrícola,
incluyendo aproximaciones salidas, y virajes necesarios para tal operación.
(a) Generalidades
Ninguna persona podrá operar una aeronave sobre áreas congestionadas, excepto de acuerdo con las
regulaciones de piloto y aeronaves de esta sección.
(b) Piloto.- Cada piloto al mando deberá tener por lo menos:
(11 25 horas al mando en la marca y modelo de la aeronave, por lo menos 10 de estas horas deberán haber
sido voladas durante los 12 meses precedentes; y
(2) 1.00 horas de experiencia como piloto al mando en la dispersión de materiales y agentes químicos
agrícolas.
(c) Aeronaves
(i) Si es una aeronave no especificada ene1 párrafo (c)t l)(n) de está sección, que haya tenido dentro
de las 100 horas precedentes de servicio una revisión de 100 horas o una inspección anual por
una persona autorizada por la parte 65 o 145 de este capítulo, ó haya sido inspeccionada bajo
un sistema de inspección progresiva; y
<ii) Si es una avión multimotor grande con motor a turbina registrado en la DGTA, haya sido
inspeccionado de acuerdo a los requerimientos y programas de inspección del 91.409.
(2) Excepto para los helicópteros, deberá estar equipado con un dispositivo capaz de lanzar y liberar por lo menos
la mitad de carga máxima autorizada del material agrícola dentro de 45 segundos. Si la aeronave está
equipada con un dispositivo de liberación del tanque o contenedor como una unidad completa, deberá tener
un dispositivo que evite el lanzamiento inadvertido por el piloto u otro tripulante.
(b) Los récords necesarios para esta sección deberán ser guardados por lo menos 12 meses y tenerlos disponibles
para inspección de la autoridad bajo su pedido.
10806
PESQUERIA Prorrogan vigencia de resolución que
amplió alcances de permisos de pesca
Dejan sin efecto nombramiento y de- otorgados a armadores para operar
signan miembro del Consejo Directivo embarcaciones artesanales
del IMARPE, en representación de la RESOLUCION MINISTERIAL
universidad peruana N” 460-98-PE
SE RESUELVE:
-....
el’l3émrano Pág. 164367
la Resolución Ministerial N” 409-97-PE, desde el 20 de siones de las redes de cerco conforme las normas que para
mayo hasta el 30 de junio de 1998, prohihiéndose du- este efecto dicte el Ministerio de Pesquería;
rante el período indicado. la extracción. procesamiento Que mediante Decreto Supremo N” 002-98-PE se pro-
y comercialización de ejemplares juveniles de sardina ~rrogó el plazo establecido para la implementación de lo
con tallas inferiores a 20 cm. de longitud total , permi- dispuesto en el Artículo 4” del Decreto Supremo citado en
tiéndose una tolerancia máxima del 20% en el número el considerando precedente. hasta la fecha anterior al
de ejemplares de tallas inferiores como captur ainci- inicio de la primera temporada del año pesquer o1998-
dental; ’ 1999 que señale el Ministerio de Pesquería, en considera-
Que la Resolución Ministerial N” 307-98-PE de fecha ción a la situación que registra la pesquería industrial;
23 de junio de 1998. s eamplió el período de vigencia del Que por Resolución Ministerial I\:” 029-98-PE de fecha
Artículo 1” de la Resolución Ministerial X’ 252-98-PE, i 21 de enero de 1998, se estableció las dimensiones máxi-
hasta el 30 de setiembre de 1998; mas de las redes de cerco que se usan a bordo de las
Que mediante Resolución Ministerial N ” 409-98-PE embarcaciones con permiso de pesca para anchoveta y
del 18 de agosto de 1998, se estableció el Programa de sardina, en función a la capacidad de bodega de cada
Extracción del recurso sardina y otras especies pelágicas, embarcación, conforme a lo especificado en los anexos de
para el abastecimiento de la industria conservera, conge- la mencionada norma;
ladora y procesadora de otros productos de consumo Que durante el transcurso del presente ano, la pes-
humano directo ? cuy o destino sera exclusivamente la quería nacional se ha caracterizado por la progresiva
elaboración de dichos productos; I normalización de las condiciones ambientales, por lo que
Que el establecimiento del Programa de Extracción considerando la actual situación de la pesquería indus-
del recurso sardina v otras especies pelágicas, a que se ; trial, se considera necesario prorrogar el plazo para la
hace referencia en el cuarto considerando de la presente 1 , presentación del certificado de adecuación de las dimen-
Resolución Ministerial, tienen como objetivo a:eyrar el I siones de las redes de cerco, dispuesto por el Artículo 4”
abastecimiento de materia prima para la industria con- del Decreto Supremo N” 008-97-PE y el Decreto Supre-
servera, congeladora y procesadora de otros productos de mo N” 002-98-PE;
consumo humano directo, actividades importantes en la 1 De conformidad con las disposiciones del Decreto Ley
generación de empleo ,alimentos y divisas , por lo que N°25977, Ley General de Pesca y su reglamento aprobado
acorde a l a situació n de la estructura poblaciona l del 1 por Decreto Supremo N” 001-94-PE; y,
recurso sardina , caracterizada por una alta presenci a de
ejemplares juveniles, resulta necesario crearla- ;condicio- Con la opinión favorable del Viceministro;
nes necesarias para dar continuidad al crecimiento de
dichas actividades máxime si el ecosistema marino vien ej SE RESUELVE:
registrando una progresiv a normalizació n de las condi-
ciones ambientales; Artículo l”.- Prorrogar hasta el 1 de marzo de 1999,
De conformidad con las disposiciones del Decreto Ley i el plazo para la presentación del “Certificado de Adecua-
N” 25977, Ley General de Pesca y de su reglamento i ción de las Dimensiones de la Red de Cerco”, dispuesto por
aprobado mediante Decreto Supremo N” Ol-94-PE; I el Artículo 4” del Decreto Supremo N” 003-97-PE vI el
Con la opinión favorable del Viceministro; Decreto Supremo N” 002-98-PE, el mismo que deberá
cumplir con lo especificado en los anexos de la Resolución
SE RESUELVE: Ministerial N°029-98-PE.
Artículo 2”.-La Dirección Nacional de Extracción del
Artículo ll’.- Modificar el Artículo 18”de la Resolución Ministerio de Pesquería y las Direcciones Regionales de
Ministerial N” 409-98-PE, por el siguiente texto: Pesquería, dentro del ámbito de sus respectivas compe-
tencias, velarán por el estricto cumplimiento de lo dis-
“Artículo 18”: Las disposiciones contenida s en e l pri- puesto en la presente Resolución Ministerial.
mer párrafo del Artículo 5°de l a Resolución Ministerial N°
Regístrese, comuníquese y publíquese.
409-98-PE entrará en vigencia a partir del 1 de enero de
1999, rigiendo hasta dicha fecha lo establecido en el
Articulo 2” de la Resolución Ministerial N” 252-98-PE”. LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquería
Registrese, comuníques ey publíquese.
10978
LUDWIG MEIE R CORNEJO
Ministro de Pesquería
Prorrogan plazo otorgado para imple-
19977
mentación de condición establecida
en la R.M. N” 815-97-PE referida a ex-
Prorrogan plazo para la presentación tracción de recursos jurel y caballa
del “Certificado de Adecuación de las RESOLUCION MINISTERIAL
Dimensiones de la Red de Cerco” W 463-98-PE
RESOLUCION MINISTERIAL. Lima, 24 de setiembre de 1998
IV’ 462-98-PE
CONSIDERANDO:
Lima, 24 de setiembre de 1998
Que el Artículo 2” de la Ley General de Pesca, aproba-
CONSIDERANDO: da por Decreto Ley N” 25977, establece que son patrimo-
nio de la Nación los recursos hidrohiológicos contenidos
Que el Artículo 2” del Decreto Ley Y 25977, Ley en las aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia,
General de Pesca, establece que los recurso hidrobiológi-
s corresponde al Estado regular el manejo integral y la
cos son patrimonio de la Nación y que, en consecuencia explotación racional de dichos recursos, considerando
corresponde al Estado regular el manejo integral y la que la actividad pesquera es de interes nacional;
explotación racional de dichos recursos, considerando Que el inciso d) del Artículo 4” de la Resolución Ministerial
que la actividad pesquera es de interés nacional: N” 815-97-PE de fecha 3 9 de diciembre de 1997. la misma
Que el Decreto Supremo N” 008-97-PE. que aprobó los que estableció los requisitos que debían cumplir las em-
listados de las embarcaciones con permisos de pesca, barcaciones pesqueras de cerco de mayor escala, con
establece en su Artículo 4” que los armadores pesqueros permiso de pesca para extraer los recursos jurel y caballa,
que cuenten con permisos de pesca par anchovet
a ay dispuso como condición que dichas embarcaciones debían
sardina presentarán, en un plazo que no excederá del 1 de utilizar en las faenas de pesca redes de cerco con tamaño
marzo de 1998, un certificado de adecuación d*! las dimen- mínimo de malla de 50 mm. (2 pulgadas):
Que la Resolución Ministerial N° 287-98-PE de fecha 9 de de productos de uso veterinario, los mismos que estarán
junio de 1998, prorrogó hasta el 30 de setiembre la imple- sujetos únicamente a lo dispuesto por las citadas disposi-
mentación de la disposición contenida en el considerando ciones legales, disponiéndose la publicación periódica de
anterior; los productos registrados;
Que resulta necesario ampliar el plazo previsto en el Que, conforme a lo señalado por el Artículo 18° del
Artículo Unico de la Resolución Ministerial a que se hace Decreto Supremo N° 24-95-AG, que aprueba el Reglamen-
referencia en el considerando precedente; to de Organización y Funciones del Servicio Nacional de
Con la opinión favorable del Viceministro; Sanidad Agraria SENASA, la Dirección General de
Sanidad Animal, tiene entre otras funciones la de estable-
SE RESUELVE: cer mecanismos de control, registro y fiscalización respec-
Artículo Unico.- Prorróguese hasta el 31 de diciem- to de insumos de uso animal, así como biológicos y fárma-
bre de 1998, el plazo establecido en el Artículo Unico de la cos, igualmente conducir el registro de las empresas
Resolución Ministerial N° 287-98-PE. productoras y/o comercializadoras de estos insumos;
Que, con Memorándum N° 099-98-AG-SENASA-
Regístrese, comuníquese y publíquese. DGSA-DDZ, de fecha 10 de setiembre de 1998, la Direc-
ción de Defensa Zoosanitaria de la Dirección General de
LUDWIG MEIER CORNEJO Sanidad Animal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Ministro de Pesquería - SENASA, ha remitido el listado de productos veterina-
rios registrados durante el mes de agosto de 1998, a
10979 efectos de dar cumplimiento a lo que dispone el Artículo
14” del Decreto Supremo N” 015-98-AG;
Estando a la delegación de facultades conferidas a la
AGRICULTURA Dirección General de Sanidad Animal, mediante Resolu-
ción Jefatura1 N° 167-96-AG-SENASA, de conformidad
Lista de Productos Farmacéuticos y con lo dispuesto por el Artículo 14” del Decreto Supremo
N” 015-98-AG, y el Artículo 10° del Decreto Supremo N°
Biológicos de Uso Veterinario, regis- 24-95-AG; y con la visación del Director General de
Asesoría Jurídica;
trados en el mes de agosto de 1998
SE RESUELVE:
RESOLUCION DIRECTORAL
N” 033-98-AG-SENASA-DGSA Artículo Unico.-Disponer la publicación en el Diario
Lima, 22 de setiembre de 1998 Oficial El Peruano, de la Lista de Productos Farmacéuti-
cos y Biológicos de uso Veterinario, registrados en el mes
CONSIDERANDO: de agosto de 1998, en la Dirección de Defensa Zoosanita-
ria de la Dirección General de Sanidad Animal del Servi-
Que, mediante Decretos Supremos N° 013-98-AG y N° cio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, de acuerdo a
015-98-AG, se oficializan la inscripción y comercialización lo siguiente:
- - - - - - - -
FECHA DE
NOMBRE COMERCIAL PROCEDENCIA FECHA DE REGISTRO VENCIMIENTO
PODER JUDICIAL
10960
Artículo Segundo.- Crear la Segunda Fiscalía Pro- lución; en caso de existir indicios de la comisión de ilícito
vincial de Prevención del Delito de La Libertad designán- penal lo remitirá a la Mesa de Partes Unica de las Fisca-
dose a la doctora Lea Guayan Huaccha, Fiscal Provincial lías Provinciales en lo Penal de Lima para que proceda de
Provisional del Distrito Judicial de La Libertad, dándose- acuerdo a sus atribuciones.
le por concluido su destaque materia de la Resolución de Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la pre-
la Comisión Ejecutiva del Ministerio Publico N” 089-97- sente resolución al Coronel EP Juan de Dios Torres Peña,
MP-FN-CEMP de fecha 31 de enero de 1997. Subjefe de la Casa Militar del Presidente de la República
Artículo Tercero.- Autorizar al Fiscal Superior en- y al Fiscal Provincial designado paralos fines pertinentes.
cargado de la gestión de gobierno delegada por la Comi-
sión Ejecutiva del Ministerio Público en el Distrito Judi- Regístrese, comuníquese y publíquese.
cial de La Libertad para que se encargue de establecer
equitativamente la carga procesal entre las Fiscalías BLANCA NELIDA COLAN MAGUIÑO
Provinciales de Prevención del Delito de La Libertad y el Fiscal Suprema y Presidenta de la
turno correspondiente, bajo responsabilidad. Comisión Ejecutiva del Ministerio Público
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
resolución a los señores Presidente de la Corte Suprema ANGEL RAFAEL FERNANDEZ HERNANI
de Justicia de la República, Presidente del Consejo de BECERRA
Coordinación Judicial, Presidente de la Comisión Ejecu- Fiscal Supremo Provisional - Miembro de la
tiva del Pode- Judicial, al doctor Romeo Edgardo Vargas Comisión Ejecutiva del Ministerio Público
Romero, Fisc. Supremo Provisional de la Fiscalía Supre-
ma de Control Interno, Presidente de la Corte Superior de MARIO DAVID ZEGARRA MARINAS
Justicia de La Libertad y al Fiscal Superior encargado de Secretario Ejecutivo - Miembro de la
la gestión de gobierno delegada por la Comisión Ejecutiva Comisión Ejecutiva del Ministerio Público
del Ministerio Público en el Distrito Judicial de La Liber-
tad para los fines pertinentes. 19958
Regístrese, comuníquese y publíquese.
10957 VISTO:
38 977
10 690
97.12.30
97.9 6
97.10.3
99.6.30
99.3 6
99.4.3
ANEXO
ría y auditores independientes que hubiese expedido Estando a lo dispuesto en el inciso t) del Artículo 11”
CONASEV: del Texto Unico Ordenado de la Ley Orgánica de la
Que, en ese mismo orden de ideas, la recurrente señala Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores,
que no se han respetado los Principios Generales que se aprobado por Decreto Ley N” 26126 y el Artículo 98” del
exigen a un juzgador, específicamente los relativos a la Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
legalidad y culpabilidad, conforme lo contempla el Artícu- Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto
lo 2”, numeral 24, inciso d! de la Constitución Política del Supremo N” 02-94-JuS, así como a lo acordado por el
Estado de 1993, en razón de lo cual nadie puede ser Directorio de CONASEV reunido en sesión de fecha 18 de
procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo mayo de 1998;
de cometerse no esté previamente tipificado en la ley, de
manera expresa e inequívoca, como infracción punible, ni SE RESUELVE:
sancionado con pena no prevista en la ley. En ese sentido,
como consecuencia de tales principios se prohibe expresa- Artículo lo.- Dejar sin efecto el Artículo 3” de la
mente la aplicación de la analogía y menos que se aplique Resolución CONASEV N” 820-97-EF/94.10, por las razo-
retroactivamente una ley desfavorable; nes expuestas en la parte considerativa de la presente
Que, finalmente, menciona que la sanción impuesta no resolu&ón.
guarda proporcionalidad con relación a los hechos que Artículo 2”.- Amonestar a la Sociedad Auditora Mi-
supuestamente se le imputan, la que además le causaría randa & Asociados Contadores Públicos S.C. por las
un grave perjuicio económico, profesional y moral; y. que razones expuestas en la parte considerativa de la presen-
en su oportunidad sería revocada por el Poder .Judlcial en te resolución.
virtud de los contundentes y concluyentes fundamentos Artículo 3”.- Transcribir la presente resolución a la
de hecho y derecho expuestos; recurrente, a la Bolsa de Valores de Lima y a la Contralo-
Que, de la evaluación efectuada a la documentación ría General de la República.
presentada que obra en nuestros registros, así como del
acta de fecha 4 de junio de 1997, se ha determinado que la Regístrese, comuníquese y archívese.
sociedad auditora no hizo mención alguna en su dictamen
al hecho que la valorización del certificado de participa- GUSTAVO BERAMENDI GALDOS
ción -Inversiones en Valores- se encontraba sobreestima- Gerente General
do al 31 de diciembre de 1996, ya que el mismo había sido
registrado al valor de mercado establecido por la Bolsa de 10961
Valores de Lima y no de acuerdo a las normas de ajustes
de estados financieros, lo que en caso de la sociedad
agente auditada constituye un hecho relevante, pues el
saldo de dicha partida SC refleja sustancialmente en la Disponen levantar suspensión de ne
estructura de los activos y patrimonio de la sociedad
agente;
gociación en Rueda de Bolsa de accio-
Que, con relación a los procedimientos alternativos de nes de empresa agroindustrial
auditoría aplicados al rubro Cuentas por Cobrar Comer-
ciales, no se cumplió integralmente con la Recomendación RESOLUCION CONASEV
CONASEV N” 002.85EFC194.10, al no considerar que N” 13598-EF/94.10
una vez utilizados tales procedimientos, debió efectuar el
control correspondiente con la finalidad de lograr la Lima, 23 de setiembre de 1998
certidumbre de los hechos materia de confirmación;
Que, si bien la parte pertinente de la resolución mate- VISTO:
ria de impugnación contiene una base legal indebida, que
merece una rectificación; ello no anula el hecho que la El Informe Conjunto N” 019-9%EF/94.40/94.20 de la
sociedad auditora no observara la valorización del certifi- Gerencia de Mercado de Valores y la Oficina de Asesoría
cado de participación de la sociedad agente ni diera Jurídica y con opinión favorable de la Gerencia General;
cumplimiento integral a lo dispuesto por la Rrcomenda-
ciónN”002-85-EFC/94.10,loscualessonparticularmente CONSIDERANDO:
relevantes en caso de una sociedad agente por la labor de
intermediación que éstas realizan; Que, el día 11 de agosto de 1998, se realizó la Oferta
Que, la Segunda Disposición Final del Reglamento Pública de Venta (OPV) de acciones promovida por la
de Sanciones en el Mercado de Valores, aprobado por Comisión de Venta de Complejo Agroindustrial Cartavio
Resolución CONASEVN”910-91.EFi94.10. modificado S.A.A., habiéndose formulado aceptaciones por parte de
por la Resolución CONASEV N” 844.97-EFi94.10 esta- titulares del 59.15% del capital social de la empresa
blece que cualquier infracción a las normas del mercado referida;
de valores, que no se encuentre expresamente prevista Que, mediante operaciones en Rueda de Bolsa el día 17
en dicho reglamento, será calificada a criterio de CO- de agosto de 1998 se transfirieron un total de 10’215,184
NASEV como muy grave, grave o leve, teniendo en acciones a favor de Azucagro S.A., equivalentes al 59.15%
cuenta la naturaleza de la infracción y su repercusión del capital social de la citada empresa, de acuerdo con las
en el mercado en general; condiciones establecidas en el Prospecto Informativo, el
Que, si bien la sociedad auditora recurrente no parti- cual contemplaba, entre otros, el derecho del adquirente
cipa directamente en el mercado de valores, su actuación, de recibir a prorrata las acciones liberadas que se emiti-
a través de su dictamen a una sociedad agente, puede rían como resultado de la capitalización por reexpresión
influir en dicho mercado, razón por la cual se ha recono- de los estados financieros de los ejercicios 1996 y 1997, en
cido a CONASEV facultad para solicitar la debida susten- acatamiento de lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N’
tación de los dictámenes, desestimarlos y sancionar si 036-98;
fuera el caso. Sin embargo, atendiendo a los argumentos Que, la Comisión de Venta de Complejo Agroindus-
expuestos por la recurrente, y toda vez que ante los trial Cartavio S.A.A. mediante comunicación de fecha
hechos incurridos, CONASEV no puede dejar de pronun- 17 de agosto del presente año, informó a CONASEV que
ciarse, pues se podría correr el riesgo que se interpretara el Directorio de la referida empresa agraria estaba
que no ha detectado ninguna observación, se considera procediendo ala entrega de las acciones liberadas a los
conveniente dejar sin efecto el Artículo 3”de la Resolución accionistas sindicados que se habían acogido ala oferta
CONASEV N” 820-97.EF/94.10, disponiéndose una san- de venta formulada, contraviniéndose así las condicio-
ción de amonestación; nes del Prospecto Informativo registrado en esta Comi-
Que, el Directorio de CON.4SEVen su sesión de fecha sión Nacional y a lo establecido en el Decreto de Urgen-
10 de noviembre de 1997, acordó encargar al Gerente cia N” 036-98, situación que ha sido verificada por
General, para que suscriba en nombre del Presidente de CONASEV;
COn‘ASEV, las resoluciones administrativas provenien- Que, mediante acuerdo del Directorio de CONASEV
tes de los recursos impugnativos que interpongan los de fecha 19 de agosto del año en curso, frente a la situación
administrados derivados de expedientes revisados por el descrita, se dispuso la suspensión de la negociación en
Comitt, de Reclamos o por el Comité de Dictámenes; y, bolsa de las acciones de la empresa en cuestión;
-
Lima, viernes 25 de setiemhrc de 1998 c[m Pág. 164375
Que, la conducta observada por los miembros del CONSIDERANDO:
Directorio de Complejo Agroindustrial Cartavio S.A.A.,
así como de su Gerente General, al haber atentado contra Que el Decreto Ley N” 26093, dispone que los
la transparencia e integridad del mercado, deberá ser titulares de los Ministerios y de las Instituciones
objeto de pronunciamiento de CONASEV, previo el ejer- Públicas Descentralizadas deberán cumplir con efec-
cicio del derecho de defensa de las personas aludidas, tuar semestralmente un programa de evaluación de
según prece túa la Constitución Política del Perú; personal de acuerdo alas normas que para tal efecto se
Que,me Crrante carta de fecha 21 de setiembre de 1998, establezcan y cesar al personal que no califique por
suscrita por el Gerente General de Complejo Agroindus- causal de excedencia;
trial Cartavio S.A.A., se ha informado a esta Comisión Que, el Artículo 2” de la Ley N” 26814, faculta a la
Nacional la relación detallada de las acciones liberadas Comisión Reorganizadora del Instituto Nacional Peni-
resultantes de la capitalización por reexpresión de los tenciario a evaluar al Personal del Sistema Penitenciario
estados financieros de los ejercicios 1996~ 1997, parte de a nivel nacional;,
las cuales se han entregado indebidamente; Que, en mérito a lo dispuesto en las normas antes
Que, en tal sentido, al haberse distinguido las acciones señaladas, es necesario conformar la Comisión Espe-
liberadas resultantes de la capitalización por reexpresión cial de Evaluación de Personal y aprobar la Directiva
de los estados financieros 1996 y 1997, es necesario man- que establece las Normas y Procedimientos para la
tener la suspensión de la negociaci6n en rueda de bolsa de Ejecución del Programa de Evaluación de Personal del
dichas acciones, en tanto la emisora no solucione el pro- INPE;
blema originado por la conducta de los miembros del De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legis-
Directorio y Gerente General de la empresa en cuestión, lativo N” 276, Decreto Supremo N” 00590-PCM, Decreto
excluyéndose de la aplicación de dicha medida a las Legislativo N” 826 y su ampliatoria Ley N” 26814; yen uso
acciones no comprendidas en la situación descrita; de las facultades conferidas por la Resolución Ministerial
Que, estando prohibida la negociación extrabursátil N” 235~JUS;
de las acciones de las empresas agrarias azucareras, es
necesario cautelar el derecho de los accionistas cuyos SE RESUELVE:
títulos no estan comprendidos en la problemática descri-
ta, disponiéndose el levantamiento de la suspensión de Artículo l”.- Conformar la Comisión Especial de Eva-
negociación de las acciones circulantes antes de la entre- luación de Personal (CEEP) del Instituto Nacional Peni-
ga de las acciones liberadas; y, tenciario - INPE, la misma que estará integrada por:
Estando a lo dispuesto en el inciso d) del Artículo 2” del
Texto Unico concordado de la Ley Orgánica de la Comi- - Cmdte. PNP(r) DELGADO VALDIVIA, Pedro
sión Nacional Supervisora de Empresas y Valores, apro- Gerente Técnico Operativo Laboral Presidente
bada mediante Decreto Ley N” 26126, así como a lo - Dr. MANUEL GONZALES BAZAN
acordado por el Directorio de CONASEV en su sesión de Secretario General Miembro
fecha 23 de setiembre de 1998; . Lic. Adm. MESCUA TORRES, Mario
Director de la Oficina de Recursos Humanos Miembro
SE RESUELVE: - Eco. BLEST VALENCIA. Rosa
Directora de la Oficina General de Desarrollo Miembro
Articulo lo.- Levantar la suspensión de la negocia- - Dra. UGAZ CARRANZA, Deisi
ción en Rueda de Bolsa de las acciones de Complejo Directora de la Oficina General de Asesoria Juridica Miembro
Agroindustrial Cartavio S.A.A., excepto para aquellas - Lic. Adm. FERNANDEZ LEON, Jorge Manuel
acciones resultantes de la capitalización por reexpresión Director de la Oficina Organizac¡& y Métodos Miembro
de los estados financieros de los ejercicios 1996 y 1997,
identificadas con los números del 17269172 al 19055611, Artículo 2”.- Aprobar la Directiva N” Oll-98-INPE-
cuya negociación continuará suspendida. CENECP-DG, que establece las “Normas y Procedimien-
Artículo 2”.- Las sociedades agentes de bolsa, debe- tos para la ejecución del Programa de Evaluación de
rán verificar bajo responsabilidad, antes de proceder ala Personal del INPE”.
venta de acciones de Complejo Agroindustrial Cartavio Artículo 3”.- Las Oficinas de Logística y Financiera de
S.A.A., que las mismas no se encuentren comprendidas la Sede Central y las Oficinas de Administración de las
dentro de la excepción indicada en el Artículo 1” de la Direcciones Regionales sertin las responsables de otorgar
presente resolución. los recursos necesarios para el mejor cumplimiento de la
Articulo 3”.-La presente resolución entrará en vigen- presente resolución.
cia a partir de su notificación a la Bolsa de Valores de Artículo 4”.- La Comisión Especial de Evaluación
Lima. queda facultada a nombrar Subcomisiones a nivel nacio-
nal para el mejor cumplimiento del referido Programa.
Articulo 4“.- Transcribir la presente resolución a la
Bolsa devalores de Lima, CAVALI ICLV S.A. y Complejo Regístrese, comuníquese y publíquese.
Agroindustrial Cartavio S.A.A.
JUAN NAKANDAKARI KANASHIRO
Regístrese y comuníquese Presidente
Comisión Reorganizadora
JAVIER TOVAR GIL
Presidente
DIRECTIVA N”Oll-98-INPE-CENECP-DG.
19933
PROGRAMA DE EVALUACION DEL PERSONAL
DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
fNPE Lima, 8 de setiembre de 1998
Aprueban Directiva que establece Nor- I.OBJETIVO.-
mas y Procedimientos ra la ejecu- Establecer las normas y procedimientos para la ejecu-
ción del Pro rama de F valuación de ción del Programa de Evaluación del Personal del INPE.
c) Decreto Legislativo N” 654 - Código de Ejecución Méritos: Califica el reconocimiento formal de la res-
Penal. ponsabilidad y voluntad con que el servidor pone en
d) Decreto Ley N” 26093 - Programas Semestrales de práctica sus aptitudes y actitudes en el desempeño de las
Evaluación de Personal. funciones asignadas.
e) Decreto Legislativo N” 826 “Declárese en reorgani- El reconocimiento se concretiza a través de documen-
zación al Instituto Nacional Penitenciario”. tos que acrediten la felicitación. La calificación máxima
fJ Ley W 26814 - Amplían el Proceso de Reorganiza- del factor es de SEIS (6) puntos para los tres grupos
ción del INPE hasta diciembre de 1998. ocupacionales.
Deméritos: Este factor considera puntos en contra
III. ALCANCE.- para aquellos servidores que hayan registrado sanciones
administrativas disciplinarias. Se restará como máximo
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de diez C-10) puntos del puntaje total conseguidoa través de
la presente Directiva, el personal de carrera designados los factores considerados (ver Anexo 02).
en cargo de confianza, los profesionales, técnicos y auxi- Los deméritos serán aplicados con similar puntuación
liares en condición de nombrados y contratado por servi- para todos los trabajadores del Instituto Nacional Peni-
cios personales. tenciario al ser evaluados.
La puntuación máxima de la Evaluación del Legajo
IV. DISPOSICIONES GENERALES.- Personal será de 30 puntos. desagregados de la forma
siguiente:
4.1. La Evaluación estará a cargo de la Comisión
Especial de Evaluación de Personal (CEEP) del Instituto GRUPO PROFESIONAL:
Nacional Penitenciario.
4.2. La evaluación del Personal, estará orientada a A) FORMACION EDUCATIVA
calificar los siguientes factores:
REQUISITOS: PUNTAJE
a) Legajo Personal 30 puntos
b) Prueba de conocimientos y a) Maestría, Título de
psicotécnico 50 puntos Segunda Especialización
c) Desempeño Laboral 20 puntos o Grado de Doctor 10
b) Egresados de Maestría o Doctorado
El puntaje total de los factores señalados será de 100 c) Título Profesional 08
d) Grado académico de Bach. 06
puntos.
e) Oficiales Penitenciarios ylo Titulados
4.3. La Evaluación del Legajo Personal se desarrollará 05
de Institutos Superiores.
en el local que designe la CEEP, desde el 28 de setiembre
al 16 de octubre de 1998. La prueba de conocimientos v
B) CAPACITACION:
psicoticnica tiene carácter obligatorio y se realizará en 1;
fecha y en el local que apruebe la Comisión, conforme al
Con documentos que acrediten estar aprobados.
Cronogtama del Anexo 1. En este factor el puntaje mtiximo será de ocho puntos.
4.4. La evaluación tendrá una ponderación máxima de (Anexo 03).
cien (100) puntos, siendo el puntaje aprobatorio de 55
puntos. Cf TIEMPO DE SERVICIOS:
- El personal que no se presente a la evaluación, así
como, el que obtenga un puntaje inferior a 55 puntos será Se considerará máximo SEIS (6) puntos (Anexo 03).
considerado no calificado.
4.5. La CEEP evaluará cada caso del personal que se D) MERITOS:
encuentre en Comisión de Servicio (autorizado mediante
resolución), licencias por capacitación oficializada, por Se considerará como máximo SEIS (6) puntos (ANEXO
enfermedad o gravidez. 03).
4.6. PROCEDIMIENTO GRUPO TECNICO:
Para evaluar el personal en virtud a la Resolución de
la Presidencia de la Comisión Reorganizadora N” 369-98- A) Formación Educativa
INPE-CR-P de fecha S.SET.98, se aplicarán los criterios
siguientes: REQUISITOS: PUNTAJE
CONSIDERANDO:
4.6.3. DESEMPEÑO LABORAL
Este factor evaluará el nivel de productividad, respon- Que, mediante Hoja Informativa N” 033-98-INPE/AG
sabilidad y actitudes del servidor en el puesto dr trabajo de fecha 4.JUN.98. En torno a las “Graves Irregularida-
de acuerdo a los factores y puntuaciones establecidos para des Cometidas por la ex funcionaria MARIA ISABEL
cada grupo ocupacional. CARRANZA GIRALDO - ex Directora de la Dirección
La puntuación máxima de este factor ser& de 20 Regional Oriente - Pucallpa”, la Auditoría General del
puntos. INPE, comunica las graves irregularidades en que habría
incurrido dicha ex funcionaria;
4.7 La evaluación de los criterios que anteceden Que, del análisis de los actuados se tiene que la ex
tendrá el peso porcentual siguiente: funcionaria MARIA ISABEL CARRANZA GIRALDO,
durante la inspección realizada en el mes de noviembre
- Legajo Personal 30%1 de 1997 que duró tres días coaccionó al Sr. Antonio
- Prueba de Conocimientos y Psicotécnico 509k Ormeño Bendezú, ex Administrador del E.P. de Iquitos
- Desempeño Laboral 20% para que le hiciera entrega del 10% del total que recibía
por concepto de gastos de alimentación y combustible,
4.8. La Comisión Especial de Evaluación del INPE bajo amenaza de designar a otro administrador y de
(CEEP-INPE) concluido el proceso evaluativo, presenta- tomar acciones por el exceso de llamadas telefónicas
rá ala Presidencia del Instituto Nacional Penitenciario el detectadas en dicho E.P., además que le debía tres
Informe Final, incluyendo los cuadros que contienen los meses,, pues ejercía el cargo desde el mes de agosto;
puntajes parciales y finales de cada uno de los evaluados. posteriormente y vía telefónica la procesada le indica
Pág. 164378 cl m (ìlW,~:~M-k\~~ Lima, viernes 25 dc setiembre de 1998
que el depósito lo efectúe por INTERBANK a nombre de Estando al Informe de la Comisión Especial de Proce-
Sobeída Ramírez Marín, dando cumplimiento alo reque- sos Administrativos y con las visaciones de la Oficina
rido el Sr. Antonio Ormeño Bendezú con fecha 23.DIC.97 General de Asesoría Jurídica v de la Oficina de Recursos
depositó la cantidad de SI. 750.00, dinero que fuera Humanos;
cobrado por dicha persona, conforme el recibo expedido De conformidad a lo establecido por la Ley N” 26814, el
por la entidad bancaria; recepcionadas las manifestacio- Dec. Leg. N” 276, su reglamento el Dec. Sup. N” 005-90-
nes del ex administrador y de Sobeída Ramírez Marín PCM,laR.M.N”077-93-JUS,moditicadaporR.M.N”006-
niegan conocerse, esta última niega también conocer a la 98-JUS v en uso de las facultades conferidas nor la R.M.
procesada, sin explicar cJmo se enteró que tenía un giro N” 235~$6~JUS;
sin conocer el remitente;
Que, asimismo, mediante Informe N” 019-9%INPE- SE RESUELVE:
EPSMY.ADM el Sr. Pablo Delgado Aguilar, Adminis-
trador del E.P. de Moyobamba comunica a la Auditoría Artículo lo.- APERTURAR PROCESO ADMINIS-
General del INPE que en el mes de enero de 1998, la ex TRATIVO DISCIPLINARIO a la ex funcionaria Nivel
funcionaria MARIA ISABEL CARRANZA GIRALDO F-4 MARIA ISABEL CARRANZA GIRALDO. ex Direc-
bajo amenazas le conminó a que utilizando el nombre de tora de la Dirección Regional Oriente-Pucallpa, por los
Juan Díaz Pérez realice por el Banco de Crédito un giro fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
a nombre de José Hoyos Olórtegui, nombres asignados presente resolución.
por la procesada, por la suma de S/. 500.00 a quien el Artículo 2”.- La procesada puede presentar su des-
mencionado servidor niega conocer y no se ha identifi- cargo y las pruebas convenientes a su defensa, conforme
cado a la persona de Juan Díaz Pérez, acto que realizó a ley.
para evitar su rotación a otro lugar en vista de que su
menor hija había sufrido un accidente automovilístico. Artículo 39- Que, copia de los actuados se remita a la
El supuesto beneficiado hizo efectivo dicho giro, entre- Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales
gándolo al Sr. Raúl Cavhalo Gómez, chofer de la ex del Ministerio de Justicia para el ejercicio de sus atribu-
Directora Regional, recibiendo por ello una propina de ciones, por existir comisión de ilícito penal.
S/. 20.00, al respecto ella niega las imputaciones, argu- Artículo 4”.- Notificar la presente resolución a través
mentando que buscan hacerle daño por haber tomado del Diario Oficial El Peruano para los efectos legales
medidas correctivas durante su función, como haber pertinentes.
rotado al servidor Marco Antonio Ormeño Bendezú por
el mal uso de la línea telefónica y no haber atendido la Regístrese, comuníquese y publíquese.
rotación de la esposa de Pablo Delgado Aguilar, negán-
dose rotundamente a una confrontación con Ema Ho- JUAN NAKANDAKARI KANASHIRO
yos Rengifo y su padre José Hoyos Olórtegui. Este ha Presidente
sido ubicado en el caserío de Masisea, siendo requerido Comisión Reorganizadora
por el Organo de Control Interno, afirma que en el mes
de noviembre de 1997 fue a visitara su hija Ema Hoyos 10915
Rengifo en su domicilio del Jr. Lima N” 261 - Pucallpa
y que en el mismo inmueble alquila una habitación una
señora de aproximadamente 55 años que se movilizaba
en una camioneta de doble cabina que tiene la inscrip-
Sancionan con cese temporal y desti-
ción del INPE y con chofer, la misma que le solicitó que tución a funcionarios y ex funciona-
en enero de 1998 cobre dos giros de S/. 500.00 y S/. 200.00
en el Banco de Credito y en el Banco Continental, rios del INPE
respectivamente. Asimismo, a través del INTERBANK
cobró en los meses de marzo y abril giros por S/. 300.00 RJ3SOLUCION DE LA PRESIDENCIA DE LA
y Si. 200.00 respectivamente, siendo los remitentes Juan COMISIONREORGANIZADORA
Pérez Dias, de Moyobamba; Walter Pérez Díaz de Juan- No 408.9%INPE-CR-P
juí e Iris Guerrero de Tarapoto, sin conocerlos, entre-
gando el dinero al chofer de la misma y recibiendo en Lima, 17 de setiembre de 1998
cada caso SI. 20.00 de propina, agregando que puede
identificar a ambas personas a pesar de que no se iden- VISTO: El Informe N” 034-98-INPEXEPAD, de fecha
tificaron; estos hechos han sido ratificados por la hija del 17 de julio de 1998, emitido por la Comisión Especial de
precitado Srta. Ema Hoyos Rengifo y que ella le facilitó Procesos Administrativos Disciplinarios del INPE.
los datos de su padre y fue el nexo entre ellos para el
cobro de dichos giros, sin saber la ilicitud de su proceden- CONSIDERANDO:
cia; posteriormente el Sr. José Hoyos Olórtegui se re-
tracta de lo manifestado a través de una Carta Notarial, Que, mediante Resolución de la Presidencia de la
sin que ésta enerve los cargos atribuidos, además la Comisión Reorganizadora N” 254.9%INPE/CR-P, de fe-
procesada en un escrito presentado ante la Auditoría cha 16.JUN.98, notificada a través del Diario Oficial El
General señala como domicilio el indicado por Ema Peruano, en su publicación del 23.JUN.98, se apertura
Hoyos Rengifo; proceso administrativo disciplinario a los ex funcionarios
Que, existen suficientes elementos de juicio que per- Nivel F-4 MANUEL GARRO OCROSPOMA y RIMBER-
miten establecer que la ex funcionaria MARIA ISABEL TO CASTANEDA GONZALES ex Directores Regionales,
CARRANZA GIRALDO, ex Directora de la Región Orien- Nivel F-2 JORGE MANYARI PALACIOS y TULIO CA-
te - Pucallpa ha extorsionado a los servidores MARCO RAMU’ITI CORTEZ ex Directores de Administración,
ANTONIO ORMENO BENDEZU, ex Administrador del ELISEO ATOCHE VARGAS ex Director Regional y ex
E.P. de Iquitos y PABLO DELGADO AGUILAR, Admi- Director de Administración, CESAR SANCHEZ CAPU-
nistrador del E.P. de Moyobamba, coaccionándoles a que ÑAY ex Jefe de la Unidad Financiera y Director de
le depositen un porcentaje del monto que reciben por Administración, y a los funcionarios Nivel F-4 JULIO
concepto de alimentación y combustible con la finalidad IRIGOIN MEDINA Director Regional y Nivel F-2 RI-
de mantenerlos en sus cargos y cuidando de no verse CARDO PIEDRA CACEDA ex Director de Seguridad por
comprometida utilizó a terceras personas para lograr sus las graves irregularidades establecidas por la Auditoría
ilícitos propósitos e incluso ordenó que los remitentes General del INPE en su INFORME No 025-97-INPE/AG.
señalen nombres de personas desconocidas, salvo el caso 14.0CT.97. “AUDITORIA A LA DIRECCION REGIO-
del Sr. Marco Ormeño Bendezú, que sí consignó su real NAL NORTE-CHICLAYO”;
nombre; Que, en su descargo e informe oral el ex funcionario
Que, la ex funcionaria Nivel F-4 MARIA ISABEL MANUEL GARRO OCROSPOMA ex Director Regional
CARRANZA GIRALDO. ex Directora de la Dirección afirma que atendió los requerimientos de la Dirección de
Regional Oriente - Pucallpa ha incumplido lo dispuesto Tratamiento en términos razonables, sin embargo debe-
enlosIncs. b),e)yh)delArt.21”delDec.Leg.N”276,faltas mos mencionar que era su obligación atender a cabalidad
administrativas tipificadas en el Art. 28” Incs. a), c), h) y la necesidad de profesionales. Respecto a la implementa-
j), del mismo cuerpo legal; ción de los talleres de trabajo de los E.P. afirma que es
I.ima, vicrncs 25 de seticmhrc dc IWX el-0 Pág. 164379
competencia de la Dirección de Tratamiento Penitencia- a todo costo y tuvo que rescindir el contrato comproban-
rio tal como establece el Art. 68” del Reglamento de do que los avances hayan cubierto el anticipo otorgado;
Organización y Funciones del INPE, en autos obran vago argumento que no justifica tal hecho ni el haber
documentos que prueban que el Jefe de Trabajo de la recibido como garantía fotocopia simple de un Título de
Región informa sobre la implementación de los Talleres Propiedad, no hace mención a la existencia del cuadro
de Trabajo en diversos Establecimientos Penitenciarios, comparativo de cotizaciones y la orden de servicios que
Similar situación en el caso de la Jefatura del Area de tiene fecha de emisión anterior a la suscripción del
Ejecución de Penas Limitativas de Derechos, evidente- contrato. Que, suscribió contrato con el Sr. JUAN
mente existían, entonces los servicios no eran inexisten- SANTOYO POLO por los servicios de techado del alma-
tes, sin embargo denotan carencia de efectividad. En cén del E.P.M. de Chiclayo por la suma de S/. 5,650.OO
cuanto a las diferencias en veinte artículos de acuerdo al otorgándole un adelanto de S/.2,825.00 porque en la
inventario físico realizado al 31.DIC.96, indica que al mayoría de casos se estila así y que estimó suficiente
auditar la Dirección Regional Norte, el Organo de Control recibir como garantía una copia del certificado de pose-
no le comunicó la existencia de las diferencias provenien- sión de la casa-habitación de dicho proveedor y que la
tes del inventario efectuado al 31.DIC.96 porque in situ obra se retrasó por falta de materiales de construcción;
hubiera esclarecido, atentando contra el derecho de aspecto que no justifica que el trabajo efectuado sea
defensa, además que es función inherente a la Dirección menor al cuadro comparativo de cotizaciones, ni la so-
de Administración y sus órganos conforman&; encuanto brevalorización de S/. 2,180.00, tampoco el faltante de
al Fenómeno del Niño, imprevisible y alarmante, con la los materiales adquiridos no utilizados por S/. 2327.00.
tinalidad de amenguar sus consecuencias efectuo trasla- Agrega que por necesidad de servicio asignó al Sr. Luis
dos de internos del E.P. Bagua Grande a diversos E.P. de Alvarez Rojas la Jefatura de la Unidad de Abastecimien-
la Región en vista de la necesidad de refaccionarlo y al tos y mientras se efectúa la tramitación pertinente
mismo tiempo se destinó partida presupuestaria para tal autorizó mediante Memorándums NS. 086 y 957.97-
efecto; igualmente, de acuerdo al Informe N” 002-97, se INPEIDRNIOA que continuará firmando como Tesore-
tiene que se formuló el Plan Preventivo de Emergencia y ro. Respecto ala sobrevalorización en la adquisición de
que la reestructuración infraestructura1 de los E.P. está colchones tipo PAE, afirma que tuvo en cuenta la
a cargo de la Oficina de Infraestructura; desvirtúa en calidad, oportunidad y calidad del servicio y no única-
parte los cargos formulados en su contra; mente el costo, tal como lo establece el RUA; agrega que
Que, en su descargo el ex funcionario TULIO CARA- elerrorenla elaboracióndel balanceregionalal31.DIC.96
MUTTI CORTE2 ex Director de Administración, niega se debió a que sus técnicos proporcionaron un análisis de
los cargos formulados argumentando que autorizó el pago cuenta errado. Adjunta copias de las RR.DD. N”s. 352 y
alas empresas Moda Internacional, Comercial Fortuna y 412-96-INPE/DRN.CH referidas a la contratación de
Nimprex, porque habían sido evaluadas, clasificadas y personal para diversos E.P. y otras en fechas posteriores
contaban con un registro de proveedores, además que fue ala intervención del Organo de Control, de igual manera,
contraentrega, ingresando los bienes al almacén; el precio el cuadro de evaluación trimestral elevado por el Jefe de
estaba de acuerdo a la oferta y la demanda, sin que esto Trabajo a la Directora de Tratamiento en setiembre de
justifique la sobrevalorización. Aduce que la proforma 1997. Argumenta que la oficma de abastecimientos es la
emitida por una empresa no registrada carece de validez que otorga la buena pro al Sr. Arque1 Cercado Sánchez
para efectos de comparación de precios efectuada por la para servicios de mecánica automotriz, pero se evidencia
Auditoría General, craso error, adjunta copias de los O/C su plena participación, puesto que en el C/P W 1351,
NS. 107, 142 y 164, pretendiendo considerar que cotejó contrato suscrito con dicho proveedor, entre otros, apare-
con tres cotizaciones, debió efectuar un cuadro compara- ce su firma autorizando dicha irregularidad. Ante las
tivo para cada caso. Afirma que las empresas a quienes consecuencias del Fenómeno del Niño, presenta los Ofi-
autorizó pagos por la suma de S/. 25,909.95 tenían sus cios N” 210-97-INPE/DRN-OAXH del 28.AG0.97. Solici-
documentos en regla y que no es responsable si en el tando apoyo al Gerente de EPSEL para la revisión del
archivo de la Unidad de Abastecimientos no se encuentra sistema de desagüe del E.P. Picsi y que los requerimien-
la documentación sustentatoria, agrega que curso memo- tos sobre las deficiencias en las infraestructuras de los
rándums a dicha unidad para que actualicen el registro de E.P. de la Región fueron canalizados a través de la Oficina
proveedores; no desvirtúa los cargos formulados en su de Infraestructura, lo que no significa asumir medidas
contra; ante la inclemencia del Fenómeno del Niño y las
Que, el Sr. CESAR SANCHEZ CAPUÑAY Adminis- previsiones adoptadas, los documentos restantes se refie-
trador de la Dirección Regional Norte y ex Jefe de la ren a autorización de giro y otros emitidos por el Director
Unidad Financiera en su descargo e informe oral argu- Regional Julio Irigoín Medina luego de la intervención del
menta que ejerció funciones de Director de Administra- Organo de Control Interno y por el Coronel Jefe de la
ción a partir del 14.MAY.97, pretendiendo desconocer División de Apoyo de la PNP Aduce respecto a la suscrip-
que se le imputa los cargos referidos también a su gestión ción irregular de un contrato para el traslado de internos
como Jefe de la Unidad Financiera; afirma que inició las entre el Director Regional de Seguridad José Ordinola
coordinaciones para implementar la Directiva N” OOl- Tacuri y la empresa TRANS SOLANO, que dicho funcio-
INPE/OGA y que mediante R.D. W 262-97-INPE/DRN nario lo hizo por extensión de funciones y que no se
del 7.AG0.97 se crean diversas comisiones, cabe mencio- requería de tres cotizaciones en ese caso por el celo en las
nar que esto no significa haber dispuesto la instalación y funciones y que el costo no es un factor de evaluación;
trabajo efectivo de las comisiones. Que giró los cheques a sobre la diferencia de S/. 12,887.53 por diversos anticipos
favor de proveedores que no cumplieron con sus servicios concedidos se debió a error técnico, sin demostrar tal
para aprovechar los recursos disponibles y que aspecto: de lo expuesto se determina que desvirtúa en
mantuvo dinero en custodia porque los proveedores le parte los cargos formulados en su contra;
solicitaban adelantos, por lo que hizo efectivo el cheque y Que, el funcionario JULIO IRIGOIN MEDINA Direc-
lo depositó en caja, para atenderlos de acuerdo a sus tor Regional en su descargo afirma que las órdenes de
reales necesidades, afirmación inconsistente que Infringe trabajo son elaboradas en la Unidad de Adquisiciones por
las normas establecidas en el Reglamento Unico de Ad- lo que no participó del contrato para el planchado y
quisiciones. Que, el control del servicio eléctrico, telefó- pintura de la Land Rover Pick Up de placa N” CI 144
nico, etc., es facultad del Director de un E.P. y que canceló suscrito el 23MAY.97, siete días después de asumir el
los recibos para evitar riesgos de seguridad. Aduce que las cargo, entre Arque1 Cercado Sánchez y el INPE, siendo
cantidades de los artículos seleccionados en el Bincard sus representantes el Sr. Clever Acuña Plaza y el Sr.
y en el Kárdex son diferentes por la falta de personal, César Sánchez Capufiay, en este extremo desvirtúa el
puesto que al 31.DIC.97 se efectuó un inventario cargo formulado. Argumenta que el Director de Adminis-
determinándose que no existe diferencias físicas con los tración no le informó al respecto y que mediante Memo-
registros , por lo que hubo error en registro de tarletas por rándum N” 311-97-INPE/DRN-CH del 2.DIC.97 dispuso
parte del almacenero. En cuanto al contrato suscrito con que no efectuara ninguna contratación con dicho provee-
la empresa TERRY SERVIS EIRL para el pintado de la dor. Asimismo, que mediante R.D. N” 271-97-INPE/
Sede Regional y el E.P.M. de Sullana afirma que dicha DRN-CH del 29.AG0.97 dispuso la conformidad de una
empresa se encuentra formalmente establecida y que comisión evaluadora de expedientes para seleccionar per-
dispuso el adelanto de SI. 7,OOO.OO a fin de que la sonal profesional técnico bajo la modalidad de contratos
empresa se agencie de materiales porque el servicio era por servicios no personales adjunta cuadro de distribu-
-
P¿ig. 1 6 4 3 8 0 qklmno gY?mJ:~~~H~:~r(~ Lima. viernes 2.5 oc scticmhrc de 199X
ción de personal técnico en enfermeria, adjunta lelacio? emitir oficios no significa haber emitido directivas.
e informes de cumplimiento de funciones de profesionales Argumenta que el pago se hizo contraentrega, no ad-
que fueron contratados, es necesario tener en cuenta que junta proforma u otro documento que acredite lo atir-
a la fecha de la auditoría tenía sólo dos meses en el mado, además, aduce que el costo de un bien o servicio
ejercicio de funciones. Afirma que implementó los talle- constituye la base fundamental para que la Oficina de
resdetrabajodelos E.P. desuRegiónyadjuntaelInforme Abastecimientos decida efectuar una compra y que la
N” 058-9%INPE/DRN-DIP/JTP del 26.JUN.98 emitido libre competencia implica que los precios en la econo-
por el Jefe de Trabajo y Educación Regional por el que da mía resultan de la oferta y la demanda, pretende desco-
cuenta a la Directora de Tratamiento que en el año de nocer que el precio es un elemento dirimente y funda-
1,997 se asignó herramientas y otros a diversos E.P., mental en toda adquisición, juntamente con cantidad,
adjunta también documentos de instalación de las Areas calidad, etc. De los actuados se tiene que la empresa
de Medio Libre correspondientes a los meses de octubre, DAYSER cobró por el repintado descrito la suma de
noviembre de 1997 y febrero de 1998. Respecto a las S/. 16,188.30 Nuevos Soles por 3,597 m2 en MAR.96
acciones tomadas frente al Fenómeno del Niño, en junio y por la misma cantidad la empresa TERRY SERVIS
de 1997 oficia a algunas instituciones solicitando apoyo y cobró la suma de S/. 14,029.86 en JUN.97, sobrevalori-
dispone que los Directores de los E.P. de la Región remi- zación determinada adecuadamente por la Auditoría
tan su Plan de Emergencia, adjunta del E.P. Río Seco - General del INPE. Asimismo, aduce que atendió las
Piura, Tumbes, del Director de Seguridad Regional emi- necesidades más urgentes de los penales y que la Direc-
tidos los meses de julio y agosto del mismo año. Adjunta ción General de Administración no impartió directiva
también, copias de comprobantes de pago por los cuales alguna sobre prevención, siendo responsabilidad de la
la Dirección de Administración giró ciertas sumas de Dirección General de Infraestructura la prevención de
dinero a diversos E.P. por concepto de refacción y daños provenientes del Fenómeno del Niño en el E.P.
mejoramiento de los mismos correspondientes a los de Río-Seco de Piura, argumentos inconsistentes, no
meses de noviembre de 1997 en su mayoría. y dispuso adjunta documentación sustentatoria al respecto, ade-
oportunamente lo conveniente a fin de prever $0 atender más el Art. 65” del Reglamento de Organización y
las consecuencias del Fenómeno del Niño de acuerdo a su Funciones del INPE establece que es el encargado de la
disponibilidad presupuesta& desvirtúa los cargos formu- administración de los recursos humanos, materiales y
lados en su contra; financieros de la Región; por lo que no desvirtúa los
Que, en su descargo e informe oral, el ex funcionario cargos formulados en su contra;
RICARDO PIEDRA CACEDA ex Director de Seguri- Que, de conformidad al Art. 169” del Dec. Sup. N”
dad afirma que, el traslado de internos del E.P.S. 00590-PCM el término de presentación del descargo es
Chachapoyas a los E.P. de Piura y Sullana era inevita- de cinco (5) días hábiles contados a partir del día
ble por lo que mediante Oficio N” 813-96.INPE/DRN- siguiente de la notificación, en el presente caso la
DS-CH, del 5.NOV.96 solicita al Director Regional resolución de apertura fue notificada el 23.JUN.98 a
autorización para hacer efectivo el traslado y con través del Diario Oficial El Peruano y no obstante
Oficio N” 395-97-INPE-DS-CH del 22.ABR.97 solicita haber transcurrido en exceso el plazo establecido el ex
viáticos y contratación de unidad móvil para tal efecto; funcionario JORGE MANYARI PALACIOS ex Director
emitiéndose la R.D N” 155-97-INPE-DRN-CH autori- de Administración no ha hecho uso de los medios de
zando el traslado de 42 internos. Asimismo, que las defensa que le confiere la ley, por lo que subsisten los
proformasdelaempresaCIVAdefechas29y30.MAY.97 cargos formulados en su contra;
modificadas a manuscrito por la misma empresa por no Que, ha quedado establecido que el ex funcionario
contar con móviles para el día 30.MAY.97, fueron diri- Nivel F-4 MANUEL GARRO OCROSPOMA ex Director
gidas al Sr. Clever Acuña Plaza quien había solicitado Regional y los funcionarios Nivel F-2 CESAR SANCHEZ
la contratación de dos buses siendo el itinerario Cha- CAPUÑAY Director de Administración y ex Jefe de la
chapoyas-Piura-Chachapoyas , obviando las ciudades Unidad Financiera y RICARDO PIEDRA CACEDA Di-
de Chiclayo y Sullana,, existía también las proformas rector de Seeuridad han desvirtuado en Darte los careos
solicitadas vía telefómca, provenientes de las empre- formulados& su contra y que los ex funcionarios N&el
sas Trans. OLANO y SANCHEZ LOPEZ, habiéndose F-4 RIMBERTO CASTANEDA GONZALES ex Director
realizado los pagos a través de las oficinas de Adminis- Regional; Nivel F-2 TULIO CARAMU’ITI CORTEZ, JOR-
tración Regional; agrega que suscribió el contrato por GE MANYARI PALACIOS v ELISEO ATOCHE VAR-
circunstancias apremiantes e inevitables y porque soli- GAS ex Directores de Adminikración no han desvirtuado
citó las proformas; sin embargo se evidencia que las los cargos formulados en su contra, por lo que han incum-
mismas no fueron remitidas a su nombre ni lo designa- plido lo dispuesto en los Incs. a), b) y d) del Art. 21” del
ron como representante del INPE, tal como suscribe el Decreto Legislativo N” 276, faltas administrativas tipifi-
mencionado contrato, usurpando las funciones de la cadas en los Incs. al y dl del Art. 28” del mismo Cuerpo
Unidad de Abastecimientos y Adquisiciones, constitu- Legal. Asimismo, el funcionario Nivel F-4 JULIO
yendo grave irregularidad, lo que fuera observado por IRIGOIN MEDINA Director de la Dirección Regional
el Sr. Juan Asencio Roalcaba en su Informe N” 060-97- Norte-Chiclayo ha desvirtuado los cargos formulados en
INPE/DRN-DRP-CH, desvirtúa en parte los cargos su contra;
formulados en su contra; Estando al Informe de la Comisión Especial de Proce-
Que, en su descargo el ex funcionario ELISEO ATO- sos Administrativos Disciplinarios, con las visaciones de
CHE VARGAS ex Director de Administración argu- la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Oficina de
menta que, la autorización de pagos a las empresas Recursos Humanos;
inscritas en el registro pertinente es facultad de la De conformidad a lo dispuesto por la Ley N” 26814,
Unidad de Abastecimiento y que mediante Memorán- Decreto Legislativo N” 276, su reglamento el Dec. Sup. N
dum N” 062-96-INPE/DRN-OA del 6.MAR.96 impartió 005-90-PCM, la R.M. N”077-93-JUS, modificada por R.M.
disposiciones para el efecto, del mismo modo se emitió N” 006-98-JUS y en uso de las facultades conferidas por la
e l M e m o r á n d u m N” 207.96-INPE/DRN-OA d e l R.M. N” 235-96-JUS;
16.MAY.96 emitido posterior a la adjudicación de la
buena pro para verificar y fiscalizar la relación de SE RESUELVE:
proveedores inscritos en la Región, emitido posterior a
la adjudicación de la buena pro; pretende evadir res- Artículo 1”. - ABSOLVER de los cargos formulados en
ponsabilidad al mencionar que la autorización de pago la RPCR N” 254-98-INPEKR-P de fecha 16.JUN.98 al
a proveedores es su función habitual, ya que impartió funcionario Nivel F-4 JULIO IRIGOIN MEDINA Direc-
directivas del caso por lo que no es su directa función tor de la Dirección Regional Norte Chiclayo, por los
y que el Decreto Legislativo N” 717 elimina el registro fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
de proveedores, además los proveedores cumplieron presente resolución.
con sus obligaclones ante la institución. Respecto a la Artículo 2”.- IMPONER la sanción de TREINTIUN
sobrevalorización del repintado de las Oficinas de la (~~JDIASDECESETEMPORALSINGOCEDEHABER
Sede Regional, es necesario anotar que dicho Decreto al funcionario Nivel F-2 RICARDO PIEDRA CACEDA
Legislativo no impide que la institución cuente con un Director de Seguridad y al ex funcionario Nivel F-4
registro de proveedores debidamente inscritos a fin de MANUEL GARRO OCROSPOMA ex Director de la Di-
garantizar la licitud de sus contratacionw, además rección Regional Norte-Chiclayo por los fundamentos
Reglamento de Actualización y Reajuste del Plano de
Zonificación General de Lima Metropolitana, evaluar y
Artículo 5”.- IMPONER l a sanción disciplinaria de presentar una nueva propuesta de Zonificación para el
SEIS i 6) MESES DE CESE TEMPORAL SIN GOCE I DE distrito;
H A B E R al funcionario Nivel F-2 CESAR SANCHEZ CI,\- Que, acogiendo el sentimiento de la ciudadanía, me-
PUÑAY Director de Administración y ex Jefe de la Uni- diante Resoluciones de Alcaldía N’k. 259-98ALC/MSI y
dad Financiera de la Dirección Regional Norte-Chiclayo. 262-98-ALC/MSI, de fechas l0.SET.98 se conformó una
por los fundamentos expuestos en la parte considerativ a Comisión Interdisciplinaria de especialistas en Desarro-
de la presente resolución. llo y Planificación Urbana, Ingeniería, Derecho Municipal
Artículo 4”.- IMPONER la sanción disciplinaria de y Administrativo, Administración de Empresas y otros,
DESTITUCION aloh t‘x funcionarios Nivel F-4 RIMBElt- cuyo trahajo estará condicionado a que, estos profesiona-
TO CASTAÑEDA GONZALES ex Director Regional, Nivel les residentes en el Distrito, interpretando las aspiracio-
F-2 TULIO (:ARAMI:TTI CORTEZ, J O R G E MANYARI nes de la comunidad de San Isidro procedan a la evalua-
PALACIOS y ELISEO ATOCHE VARGAS ex D: rectores ción de la actual Zonifícación y Reglamento e Indice de
de Administracióndela Dirección Regional Norte Chicla- Usos y presentar la propuesta de Reajuste de Zonifica-
yo por los fundamentos expuestos en la parte considera- ción:
tiva de la presente resolución. Que, mediante comunicación de fecha 22.SET.98, la
Comisión referida presenta una propuesta de suspen-
Artículo 5”.- Not ificar la presente resolución a traves sión de recepción de solicitudes de Licencias de Cons-
del Diario Oficial El Peruano para los efectos legales
trucción para edificaciones multifamiliares y edificios
pertinentes. comerciales o de oficinas en zonas Residenciales, en
tanto se elabora el nuevo planteamiento de Zonifica-
Regístrese, comuniquese y publíquese. ción reglamentando entre otros aspectos: Límite de
Alturas, Compatibilidad de Usos, Requerimiento de
J U A N NAKANDAKARI KANASHIRO Estacionamientos y Revisión de la Zonificación en las
Presidente áreas de conflicto;
Comisión Reorganizadora Que bajo estas condiciones es prudente dictar las
medidas preventivas del caso, que eviten el deterioro de
10914 las Zonas Residenciales, en tanto se emitan las nuevas
disposiciones sobre la materia;
Estando a lo opinado por la Dirección de Desarrollo
MUNICIPALIDAD
E D Urbano. según Informe W 273-98-DDU/MSI y por la
Oficina de Asesoría Jurídica. mediante Informe-N” 602 -
SAN ISIDRO 98-09-OAJ/MSI;
Estando a las facultades conferidas por el numeral 6)
del Artículo 47” y de conformidad con lo dispuesto por el
Suspenden recepción de solicitudes Artículo 11l° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
N° 23853:
de Licencias de Construcción y Certifi-
cados de Zonificación para edificacio- DECRETA:
nes ubicadas en zona residencial del Artículo Primero. - SUSPENDER la recepción a
distrito trámite de solicitudes de Licencias de Construcción y
Certificados de Zonilicación para aquellas edificaciones
cuya altura supere los cinco (51 pisos en la Zona Residen-
DECRETO DE ALCALDIA cial comprendida en el lado oeste del distrito entre la Av.
IV 19-98-ALC/MSI Arequipa y los límites distritales con Miraflores, Magda-
lena del Mar. Jesús María y Lince, por el lapso de noventa
(90) días calendario, en tanto la Comisión Interdisciplina-
ria de Evaluación de la Zonificación, conformada median-
te Resoluciones de Alcaldía N”s. 259-98-ALC/MSI y 262-
98-ALC/MSI de fecha 10.SET.98, emita su propuesta final
Que, según cl Articulo :?’ de la Ley N” 23853, las y sea aprobada por la Municipalidad Metropolitana de
Municipalidades representan al vecindario. promueven Lima.
la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo inte- Artículo Segundo. - DISPONER que para el caso
pral y armónico de las circunscripciones de su jurisdic- especial de Av. Santa Cruz quedará suspendido por el
c ion: mismo lapso el trámite de los Anteproyectos que hubie-
ren sido presentados, en tanto se acuerda un trata-
Que. el numeral 111 del Artículo 65’ de la misma ley miento integral, armónico y coherente con la Municipa-
establece como función municipal en materia de acondi- lidad de Miraflores, a tra& de una Comisión Mixta de
cionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, el Trabajo.
reglamentar, otorgar Licencias y controlar las construc-
ciones, remodelaciones y demoliciones de los inmuebles Artículo Tercero.-ENCARGA R el cumplimiento del
de la:; áreas urbanas, de conformidad con las normas del presente Decreto a la Dirección de Desarrollo Urbano.
Reglamento Nacional de Construcciones v el Reglamento Artículo Cuarto. - ESTABLECER que el presente
l’rovincial. respectivo; Decreto entrará en vigencia por excepción a partir del día
Que, asimismo el Articulo P.II.2.1. del Reglamento siguiente de su publicación, según lo dispuesto por el
Nacional de Construcciones aprobado por Decreto Supre- Artículo 112” de la Ley Orgánica de Municipalidades.
mo N” 039-70-VI y 063-70-W. faculta a las Municipalida- Artículo Quinto.- TRANSCRIBI R el presente De-
des Distritales a dictar disposiciones administrativas com- creto a la Municipalidad Metropolitana de Lima a efectos
plementarias a fin de que las obras de construcción a de las acciones de coordinación y trámite a que se refiere
ejecutarse en su jurisdiccion. reúnan las condi< iones ne- la Ordenanza N” 134-97-MML.
cesarias de función, higiene. seguridad comIIdidad y
estética:
Que, el Articulo P.II.2.2 del referido Reglamento Dado en la Casa Consistorial de San Isidro a los
establece c o m o facultad Municipal Distrital, el controlar veinticuatro días del mes de setiembre de mil novecientos
d e acuerdo al interés público, cl uso de los terrenos > las noventiocho.
densidades de poblacihn y de construcción;
Que. los vecinos del distrito de San Isidro han manifes- i GASTON BARUA LECAROS
tado diversas sugerencias y opiniones en relación a la i Alcalde
Zonificación General del Distrito, siendo necesario en
aplicación de la Ordenanza N° 134-97-MML, qu aprobó el 10965
Pág. 164382 ~(~~~l) @Jl,;l,‘d:~~;M~ I.ima. vicrncs 25 de actiemhrc dc IYYX
10964 10930
GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES
GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES
Segunda edición
GUIA DE ENVASES Y EMBALAJES
Segunda Edición
Tiraje: 900 ejemplares
Distribución gratuita.
Reproducción autorizada citando la fuente.
BIBLIOGRAFÍA
British Standard 1133-Packaging Code. Londres: British Standards Institution.
BROWN, W.E. Plastics in food packaging. Properties, design and fabrication. Nueva York: Marcel Dekker, 1992.
DAVIES J. Food contact safety of packaging materials. Leatherhead: 1996.
Envase y embalaje de alimentos. Ginebra: CCI, 1999.
Glossary of Packaging Terms. Ginebra: ITC, 1997.
JENKINS, W.A. y HARRINGTON, J.P. Packaging foods with plastics. Lancaster: Technomic, 1991.
Manual de Agricultura Nº 668. Wáshington: Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
Manual sobre el envasado de frutas y verduras frescas. Ginebra: CCI, 1993.
Selected ASTM Standards on Packaging. ASTM, 1994.
Técnicas de envase I y II. Buenos Aires: Instituto Argentino de Envase.
Contenidos
Introducción ...................................................................................................................................... 7
Aluminio ................................................................................................................................... 13
Cartón corrugado ................................................................................................................ 18
Hojalata ................................................................................................................................... 22
Madera ................................................................................................................................... 26
Papel ........................................................................................................................................ 31
Plástico .................................................................................................................................... 35
Vidrio ....................................................................................................................................... 45
Envases multicapas ........................................................................................................... 51
En el Sector Comercio Exterior nos hemos propuesto incrementar y extender la base exportadora aprovechando al máximo
los recursos que se generan en nuestras regiones y promoviendo así su presencia en los mercados internacionales a través de
los distintos acuerdos comerciales que suscribimos.
Hoy más que nunca la calidad de un producto no es el único factor decisivo para la compra del mismo. Los consumidores
actuales son más exigentes y responsables con el medio ambiente y valoran además del material el diseño del envase que lo
contiene. Toman en consideración los costos de transporte y se aseguran de que el producto llegue en óptimas condiciones.
Por ello, la presente Guía expone el proceso de concepción, diseño y producción de los envases, explica su papel como he-
rramienta para atraer la atención del posible consumidor y analiza los criterios que debe tenerse en cuenta al momento de
elegir un determinado tipo de envase o embalaje. A partir de ello, se familiariza al lector con términos técnicos de producción,
materia prima y tecnología utilizada durante la fabricación de los envases y embalajes.
Esta situación se corrobora cuando se analiza el crecimiento experimentado por la industria peruana de envases y embalajes.
Durante el periodo enero - setiembre de 2013 se fabricó en el Perú aproximadamente 3 mil millones de envases y embalajes,
entre bolsas y sacos de plástico o papel, cajas de cartón y de metal, cartón en sus múltiples versiones, envases de plástico,
vidrio y metal, entre otros; representando un crecimiento del 42 por ciento respecto al mismo periodo del año anterior.
Con la seguridad de sumar a nuestros exportadores de alimentos, confecciones, metalmecánicos, químicos, artesanías, joye-
ría, entre otros sectores, que tanto en bienes como en servicios se desarrollarán innovando y accediendo a nuevas tecnologías
gracias a las ventajas que nos ofrece la integración al mundo, ponemos la Guía de Envases y Embalajes al alcance de todos y
todas ustedes emprendedores y microemepresarios, funcionarios y funcionarias de gobiernos locales, regionales y nacional,
que nos harán liderar las exportaciones de nuestro país al mundo, generando más empleo y más inclusión para todos.
La presentación del envase, arte que exige técnica especializada, tiene como
primer objetivo atraer la atención del posible comprador del producto que
contiene, estimulándolo a adquirirlo y/o usarlo.
8
Protagonista del nuevo milenio
Anualmente se consumen millones de en-
introducción
vases en nuestro planeta. Se estima que el con-
sumo anual por habitante oscila entre los 25 y
30 kilos.
La nueva tecnología del envase ha tenido
una orientación hacia el beneficio del medio
ambiente y de los sistemas biológicos y psíqui-
cos del ser humano; actualmente está ligado al
entorno humano, pues resulta imposible pres-
cindir de él.
Objetivo
Esta guía tiene por objeto dar a conocer a los usuarios de los
envases y embalajes elementos esenciales del tema. No
está destinada a dar respuestas a preguntas determi-
nadas, sino a poner en conocimiento de los interesa-
dos los puntos e interrogantes que resulta necesario
hacer antes de tomar decisiones sobre qué envase o
embalaje utilizar.
Guía de envases y embalajes
9
conceptos generales
Envase
Es el recipiente de cualquier material y forma que adopte desti-
nado a contener mercancías para su empleo. Asimismo, se cáracte-
riza por individualizar, dosificar, conservar, presentar y describir unila-
teralmente a los productos, pudiendo estar confeccionando con uno o
más materiales distintos simultáneamente.
Otra acepción lo señala como un sistema de protección fundamen-
tal de las mercancías, que facilita su distribución, uso o consumo, y que
al mismo tiempo hace posible su venta. Podríamos decir que “el envase
protege lo que vende y vende lo que protege”, además se le denomina
el “vendedor silencioso”, por lo tanto el envase es un mensaje directo
que el producto envía al consumidor.
Embalaje
Es cualquier medio material para proteger una mercancía para su despacho o conservación en almacenamiento.
Está conformado por materiales manufacturados a través de métodos aplicados, generalmente con medios mecá-
nicos, que tienden a lograr la protección en la distribución de mercancías a largas distancias protegiéndolas de los
riesgos de la carga, transporte, descarga, cambios climáticos, bacteriológicos, biológicos en general e incluso contra
el hurto, asimismo evita mermas, derrames y en definitiva averías con lo cual beneficia no sólo al vendedor y al com-
prador, sino también al asegurador y transportista.
Una de las principales funciones del envase es conservar el producto. En ese sentido, las características de un
buen envase son las siguientes:
10
Tipos de Envases y Embalajes
conceptos generales
TIPO DESCRIPCIÓN USO
Conjunto de artículos sostenidos por ataduras, flejes o alambre. Se emplea para acondicionar barras, perfiles,
tubos de metales comunes y en general mate-
ATADOS
riales de mucha longitud en relación al diáme-
tro o corte transversal.
Envases cilíndricos, o en forma de cono truncado, de hojalata o Para productos pastosos y semi sólidos, tales
BALDES plástico con tapa removible con o sin asa. como pinturas, masillas y productos químicos.
Envase de madera de tamaño mediano formado por duelas uni- Productos sólidos en polvo, gránulos, etc.
das entre sí mediante aros de hierro cuyos extremos se cierran
con tapas de madera. Frecuentemente el material envasado se
BARRICAS
acondiciona previamente en bolsas cilíndricas de polietileno o
papel.
BOBINAS Sistema de acondicionamiento de papel de gran longitud sobre Generalmente utilizado en máquinas rotativas.
un soporte. Este vocablo también es sinónimo de carrete.
Envases de papel resistente (kraft) y de material plástico (polie- Cemento, abonos, cal, yeso, alimentos formula-
BOLSAS tileno especialmente) y constituido en el primer caso de varios dos en polvo, etc.
pliegos forrados frecuentemente por el interior con plástico.
Envase de vidrio o de material plástico, de cuerpo abultado y Envase de líquidos: ácidos corrosivos, vinos,
BOTELLONES cuello angosto, sin cesta de protección. Cuando tiene la cesta licores, esencias, productos químicos.
de protección se llaman “DAMAJUANAS”.
Envases de cartón de forma cúbica o paralepípeda, llanas u on- Acondicionamiento de productos destinados
duladas, relativamente frágiles, atenuada con aros de metal o para la venta directa al por menor (conservas,
CAJAS alambre; son muy económicos y de fácil manipulación. productos de hogar, etc.).
Pueden constituir embalajes externos o medianos.
CAJONES
Algunas cajas de madera armadas son de paredes relativamen- Apropiadas para envases de aparatos domés-
ticos, tales como refrigeradoras, cocinas, etc.
Guía de envases y embalajes
te delgadas.
y también para frutas.
Cajas de madera maciza que deben confeccionarse con un gro- Maquinaria pesada, tal como motores, com-
sor que esté en relación con el peso de la mercancía. presoras, etc.
Las cajas tipo claraboya o jaulas. Para transporte de artículos cerámicos y otros.
Cestos de mimbre u otro material trenzable, de boca ancha Envase de frutas, tubérculos, etc.
CANASTOS
y con asas.
Envase de forma cilíndrica semejante a los baldes, generalmen- Productos químicos corrosivos.
CANECAS
te de material plástico.
11
conceptos generales
TIPO DESCRIPCIÓN USO
Cilindro que sirve para acondicionar, con bordes Devanado y arrollado de hilos, textiles o metálicos,
CARRETES levantados, de metal liviano (generalmente aluminio). cuerdas, cables, etc.
Envases cilíndricos de metal, de gran capacidad, con Envasado de gases, transportes de líquidos a
CISTERNAS aditamentos que faciliten su transporte, tales como granel.
ruedecillas, ganchos, etc.
Envases cilíndricos de madera con duelas y reforzados Envasado de productos metálicos y minerales
CUÑETES con aros de metal. Son de dimensiones reducidas. en polvo, especialmente los de gran densidad
(limaduras de hierro, plomo en granallas, etc.).
Término como sinónimo de “bala”, envases de arpillería Para fibras de algodón, lana, etc. tabaco en hojas,
FARDOS o de otros tejidos burdos, ajustados y flejados, pudiendo papeles de desperdicio, etc. También se utiliza para
tener cabezales interiores rígidos. El material es enfardelado de tejidos, plásticos, etc. sin ser sometidos
comprimido en máquinas hidráulicas. a comprensión mediante máquinas.
Envase de madera, constituidos por listones espaciados, Similar a los cajones claraboyados, pero para
JAULAS
que pueden contener material de relleno. material pesado tal como maquinarias.
Bobina sin soporte, fuertemente atados o flejados, Alambres, cables, cuerdas, etc.
ROLLOS
frecuentemente recubiertas con arpillera.
Envase plano de arpilleria (yute crudo), algunas veces Gruesos para cereales y los livianos para harina de
forrado interiormente con papel kraft o plástico de pescado. Estos envases se fabrican con tejido de
SACOS
polietileno. algodón, en cuyo caso se utilizan para envases de
harinas.
Envases cilíndricos que pueden ser de metal (hierro) o En el primer caso, envasado de aceites minerales,
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Llamados también “barriles” o “bocay”. Son envases de Transporte y añejado de alcoholes y bebidas
madera formados por duelas y asegurados con flejes espirituosas en general, también se emplean para
TONELES o aros de metal, los extremos se cierran con tapas de el transporte de frutos conservados en anhídrido
madera y son generalmente impermeables. sulfuroso, encurtidos, pescado en salmuera, etc.
Se emplea en mercancía que normalmente se transporta Cereales, petróleo y sus derivados, etc., cuya
A GRANEL en embalajes, generalmente en expediciones de grandes estiba o desestiba se verifica mediante tuberías o
volúmenes utilizándose naves “trampers”. absorbentes.
12
Materiales para envase y embalaje
Materiales para envase y embalaje
Este capítulo brinda datos generales en materia de envase y embalaje, los cuales son aplicables a
todos los mercados.
Los tipos de materiales usados para envase y embalaje son:
• Aluminio
• Cartón corrugado
• Hojalata
• Madera
• Papel
• Plástico
• Vidrio
EMBALAJE PRIMARIO
EMBALAJE SECUNDARIO
ESQUINEROS
13
ALUMINIO Proceso de fabricación de cuerpo de dos piezas
Generalidades
El aluminio primario o metálico se obtiene a partir de
compuestos minerales existentes en la corteza terrestre 1. Rollo 2. Corte y 3. Re-estiramiento y 4. Recortado
que lo contienen en gran proporción. El proceso de Estiramiento Planchado
Estas copas son
Estos cuerpos son
fabricación Una prensa para transportados
de las latas para corte y estirado. transportadoras hacia una
bebidas, de dos Es continuamente hacia un moldeador / máquina de corte,
formador de cuerpo,
Composición de la corteza terrestre piezas, comienzas alimentada con la
donde pasan por una
donde son girados
con un rollo de lámina metálica, y recortados
serie de anillos de
Elemento Partes por mil aluminio o de procesando así planchado. Allí, las para lograr una
aluminio
14
Proceso de elaboración • Resistencia a los gases: En espesores más altos, el foil de
aluminio ofrece una barrera absoluta contra el oxígeno
y otros gases perjudiciales. En espesores bajos (10 m), el
foil imparte a las películas plásticas o al papel un grado
extremadamente bajo de permeabilidad al gas, por lo
que se reduce la tendencia del producto envasado a
oxidarse o a ponerse rancio.
El foil de aluminio evita la pérdida del aroma de los pro-
ductos
• Carencia de absorción: El foil no absorbe líquidos de
aluminio
ninguna clase y no se contrae, ni se expande o ablanda
en contacto con contenidos húmedos o líquidos ya sea
calientes o fríos. Esta característica resulta de utilidad
para los envases de alimentos congelados o de produc-
tos que se hornean y se sirven en el mismo envase.
• Impermeabilidad a las grasas: El foil de aluminio es
completamente impermeable a las grasas y a los acei-
tes, tampoco se mancha en contacto prolongado con
estos elementos, aún a altas temperaturas.
• Higiene: El foil de aluminio es esencialmente higiénico
y también lo es su apariencia. Los microorganismos
son eliminados durante la operación de recocido y el
foil no ofrece particularidad alguna que pueda dar lu-
gar al desarrollo de colonias de esa clase, el foil puede
ser esterilizado aún más sin modificación alguna en su
apariencia o propiedades.
Envases de foil de aluminio • Carencia de toxicidad: El foil de aluminio carece total-
El extenso uso del foil de aluminio como material para mente de toxicidad y se utiliza en contacto directo con
envases se debe principalmente a dos características: muchas clases de alimentos y productos medicinales.
- Se trata de un material de alta visibilidad y atractivo. • Carencia de sabor y olor: El foil de aluminio no imparte
sabor u olor alguno aún a los productos más delicados,
- El foil de aluminio es compatible con la mayoría de ali- tales como la mantequilla, la margarina, el queso, los
mentos, drogas, productos químicos, mercaderías du- alimentos deshidratados, chocolate, etc. Por el contra-
ras y blandas. Pocos productos podrían corroer este rio, el foil se utiliza para proteger dichos alimentos a fin
material ya que dispone de una amplia variedad de de que no absorban sabores u olores desagradables de
recubrimientos y laminado como el plástico o papel. sus entornos.
• Plegabilidad: En la mayoría de las aplicaciones se utiliza
foil recocido extra blando, las características de este foil
Propiedades del foil de aluminio hacen que pueda plegarse, moldearse, y dársele forma
• Apariencia: No existe otro material para envases flexi- con facilidad. La capacidad de conformar capas pro-
bles que cuente con el atractivo a la vista que brinda fundas con sellado estanco es de uso generalizado en
el foil de aluminio común, la apariencia del foil puede la fabricación de capuchones para las tapas de botellas
mejorarse aún más mediante el uso de cualquier pro- de líquidos carbonatados o no.
ceso para decoración de envases, tales como gofrado, • Resistencia a la luz visible y a la luz ultravioleta: Los ra-
impresión o barnizado. yos de luz son perjudiciales para muchos tipos de pro-
Guía de envases y embalajes
• Resistencia al vapor de agua: Debido a que es un me- ductos químicos y de alimentos, tales como la mante-
tal impermeable, el foil de aluminio no tiene verdade- ca, el fiambre, las galletas, las papas fritas, los chizitos, el
ramente un índice de transmisión de vapor de agua chocolate, las nueces y los caramelos. Particularmente
(ITVA). En caso que exista esta transmisión se debe a en dichos alimentos, los rayos ultravioleta pueden pro-
roturas microscópicas inevitables o a pinchaduras acci- ducir oxidación, rancidez, pérdida del sabor natural,
dentales de foil. pérdida de vitaminas y decoloración.
Esta propiedad del foil resulta de utilidad para ciertos El foil de aluminio no es afectado por la luz solar y es,
envases a fin de evitar las quemaduras producidas por por lo general, estable. No posee componentes volá-
el freezer en los alimentos congelados, y la deshidrata- tiles y no se reseca o contrae con el paso del tiempo,
ción o contracción de los productos con alta humedad. manteniendo la misma flexibilidad.
15
• Resistencia a la contaminación: El foil de aluminio pro- Clasificación de los envases de foil de
vee una eficaz barrera contra la contaminación causa-
da por el polvo, la suciedad, la grasa, los organismos aluminio
volátiles y la mayoría de los insectos.
Los envases de foil aluminio se agrupan bajo tres ca-
• Características de termosellado: Se dispone de una va- tegorías:
riedad de adhesivos y revestimientos para ligar al foil
de aluminio con sí mismo y con otros materiales. Ade- • Flexibles: Aquellos enva-
más el foil puede doblarse, plegarse y agrafarse con ses o componentes de
facilidad. éstos, ya sea de foil des-
nudo o laminado, que
son flexibles al tacto; por
aluminio
ejemplo, envoltorios,
Tipos de foil de aluminio utilizados bolsas y revestimientos
para envases internos de cajas.
• Semirrígidos: Envases
De las diversas aleaciones de aluminio que se utilizan o componentes de es-
para producir el foil, la más generalizada para aplicaciones tos de foil desnudo o
en envases flexibles es la aleación 1145, que posee un con- laminado, con formato
tenido mínimo de aluminio de 99,45%. Para las bandejas definido tridimensional
rígidas íntegramente fabricadas en foil se prefiere la alea- armado o troquelado
ción 3003, debido a que ofrece mayor resistencia. que pueden deformarse
El acabado brillante del foil de aluminio constituye de- fácilmente mediante una
cididamente un “punto fuerte” en el uso final de la mayo- presión manual modera-
ría de los envases. El mismo se halla disponible en todo da cuando están vacíos;
tipo de láminas con espesor de 10 a 120 m. por ejemplo, ciertas ban-
dejas para alimentos con-
Debido a la complejidad de las exigencias que impone gelados o productos de
el uso final, particularmente en lo que se refiere a los en- confitería y cajas de poco
vases, casi nunca se utiliza sólo una de las propiedades o peso realizadas en foil cartulina plegable.
características para una determinada aplicación.
• Rígidos: Principalmente envases de foil laminado, y
En lo que se supone un simple envoltorio de mante- también ciertas unidades de foil desnudo de alto es-
ca o mantequilla por ejemplo, el foil de aluminio cumple pesor, con formato definido tridimensional armado o
varios objetivos funcionales, entre los que se incluyen los troquelado que no pueden deformarse fácilmente me-
siguientes: diante una presión manual moderada cuando están
vacíos; por ejemplo, las bandejas para alimentos con-
• Otorga un “autosellado” suficiente al producto (aún en gelados realizadas en el foil más pesado (aproximada-
equipos que envuelven automáticamente) debido a su mente 120 m), latas, tubos y cilindros de foil, cartón y
plegabilidad total. cajas sólidas de cartón plegado revestidas en foil (tipo
Tetra Brik).
• Protege al mismo contra la contaminación causada
por el molde o la suciedad.
• Evita la decoloración de la manteca por efecto de los Compuestos plásticos
rayos de luz.
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2- PP y OPP (Polipropileno mono y biorientado) vases o productos que utilizan cubiertas y etiquetas
de foil de aluminio para lograr mejores efectos. Los
Película mono-orientada, usos similares al PE. Termo- que se indican a continuación, son algunos de los
sellabilidad a mayor temperatura. ejemplos más representativos:
Mayor estabilidad.
• Cubiertas para cajas de cartón.
No termosellable.
• Cubiertas para estuches.
Mayor resistencia a la tracción.
• Envoltorios individuales.
Mayor punto de fusión.
• Cubiertas y etiquetas para botellas
Mayor permeabilidad.
aluminio
• Etiquetas para frasco y latas.
Mayor punto de ablandamiento por calor (envases a
• Etiquetas para mercaderías en general.
esterilizar).
• Bolsas, Pouches y Sobres: el pouch de foil de alumi-
3- Lonómeros (agregado de grupos carbonilos, unidos nio, con capacidad para una ración, constituye una
por contacto metálicos) de las aplicaciones más frecuentes en esta categoría.
A modo de definición, el pouch tiene al menos dos
Adhesividad a substratos o foil.
lados sellados; sin embargo, por lo general pueden
Menor temperatura de sellado. tener tres y hasta cuatro lados sellados. La principal
diferencia entre un pouch y un sobre es que el sobre
Barrera a aceites.
siempre tiene una solapa destinada doblarse. Gene-
4- Poliéster ralmente la solapa está marcada y a menudo se dobla
sobre la línea de marcación.
Excelente transparencia.
• Liners para sobres y bolsas: Utilizados para sobres
Resistente. para correspondencia u otros productos. Bolsas de
varias capas para productos secos o húmedos tales
Baja permeabilidad.
como cementos, alimentos preparados, café, té, fru-
Facilidad de maquinado. tas, vegetales, fertilizantes y otros.
Imprimible. • Liners para cajas sólidas de cartón: utilizados para té,
galletas, caramelos, frutas, frutas secas, jabones, etc.
Tolerancia a altas temperaturas.
• Liners para estuches y cajas para usos específicos: el
+ foil para incrementar propiedades de barrera. foil de aluminio resulta excelente como liner para es-
tuches o cajas corrugadas, de fibra sólida o madera.
Usos finales de envases flexibles Los productos así envasados pueden incluir los ar-
tículos para uso militar, productos metálicos, papel
En razón de que el envase o componente de envase de imprenta, productos secos o húmedos a granel,
flexible de foil debe resultar flexible “al tacto”, éste (o su vegetales, frutas secas, carnes, productos químicos y
laminado) no pueden ser de un material semirrígido o fertilizantes.
rígido. Por otra parte, si el foil se usa como envoltorio en
una caja de cartón, es considerado como un componen-
te de envase flexible porque el foil de aluminio se utiliza,
en este caso, como laminado con papel y/o películas. Clasificación de los envases de
El foil de aluminio se emplea en todos los tipos de aluminio
envases flexibles, que pueden clasificarse de la siguiente
manera: • Envases semirrígidos
17
impresas, pintadas y aptas para ser esterilizadas, para
comidas preparadas industrialmente.
Incluimos aquí:
• Latas para bebidas.
• Latas para alimentos.
• Aerosoles.
18
CARTÓN su alta resistencia, así como por su flexibilidad. También se
le exige cierta densidad y buena apariencia.
Generalidades Las caras de las cubiertas interiores y exteriores del
cartón corrugado suelen prepararse mediante fibras
El cartón corrugado plano es un material conocido en
largas extraídas de madera de coníferas que tienen las
la elaboración de diversos tipos de embalajes para produc-
propiedades de resistencia convenientes. Estos tipos de
tos diversos, como: frutas, legumbres, productos manufac-
papel Kraft, cuya pasta se obtiene por un procedimiento
turados, máquinas industriales, etc. Así mismo es utilizado
químico mediante sulfato, se conocen con el nombre de
para el transporte a granel de mercancías en grandes cajas
“kraftliner”. También pueden blanquearse total o parcial-
o contenedores. El cartón también resulta conveniente
mente, obteniendo un aspecto más agradable. El proce-
para los distintos modos de transporte, incluyendo el ma-
dimiento de blanqueo reduce, sin embargo, la resistencia
rítimo y aéreo.
mecánica de las fibras entre el 5% y el 10%. El papel Kraft
cartón
que sirva de cara al cartón corrugado también puede con-
tener cantidades variables de fibras recicladas (papel usa-
Materias primas para la fabricación do), recibiendo en ese caso el nombre de “testliner”, tam-
bién se lo llama “juteliner” a pesar de que no tiene relación
de cartón corrugado, plano y alguna con el yute.
plegadizo Las fibras recicladas utilizadas en el papel que sirve de
La principal fuente de celulosa para la fabricación de cara al cartón corrugado, para la fabricación de cajas, re-
la pasta de papel utilizada en el cartón es la madera que ducen considerablemente su resistencia mecánica, sobre
constituye, con gran ventaja, la principal materia prima todo en condiciones tropicales. A ojos de un lego, los “test-
utilizada. También se emplean papeles usados, desechos liners” pueden parecer idénticos a los “kraftliners”, pero un
de desperdicios textiles, diversos vegetales y, en especial, examen detenido permite reconocer a los primeros por la
paja de cereales, bambú y caña de azúcar. presencia de pequeñas manchas negras (tinta de impre-
sión) o de otros residuos de papel usado. El “testliner” se
No todas las variedades de madera resultan adecua- fabrica a veces con papeles usados de gran calidad, muy
das, las más utilizadas son las maderas blandas (abeto, escogidos y coloreados para darles el aspecto de “kraftli-
abeto blanco, pino, álamo, alerce, abedul, álamo temblón, ner” virgen. Los materiales de este tipo se llaman a veces
castaño, eucalipto, sauce y algunas maderas duras como “Kraft de imitación” y a manudo poseen excelentes pro-
la haya y el roble). Estas diversas variedades de madera piedades de resistencia mecánica.
se escogen según la longitud de las fibras celulósicas, su
resistencia y también su composición química. La mejor calidad de cartón corrugado suele obtenerse
mediante una fabricación “equilibrada”, en la que la cara
Los papeles para cajas de cartón corrugado o plano interior y exterior son de igual calidad.
suelen ser más pesados y no necesitan una superficie tan
acabada. Todos los cartones para embalaje deben poseer El papel corrugado que queda entre ambas caras del
ciertas propiedades y, en particular, una gran resistencia a cartón corrugado es el pegamento adhesivo que per-
la ruptura, al rasgado, al arrugamiento y la comprensión. mite unir el papel acanalado con las dos caras de papel.
Una de las causas de mal desempeño de las cajas de car-
Las mejores cualidades de cartón para embalaje son tón corrugado proviene de un pegamento deficiente de
las que se fabrican mediante pasta al sulfato, con desligni- los papeles. El silicato de sodio, utilizado como principal
ficación incompleta y cuyas fibras sean resistentes, obte- adhesivo en la industria del cartón corrugado, ha sido casi
niendo así el verdadero papel de “Kraft”. La pasta de pino totalmente sustituido en la actualidad por diversos tipos
tratada con sosa, levemente desincrustada, produce fibras de almidón, en especial del maíz. Se agregan al pegamen-
cuya resistencia es casi igual (papel semiKraft). to algunos productos químicos destinados a aumentar su
El término “Kraft” es una palabra alemana que signifi- resistencia a la humedad en condiciones tropicales.
ca fuerza y, en efecto, el cartón Kraft goza de prestigio por
cartón corrugado
El cartón es un material afieltrado constituido por la
superposición de pequeñas fibras de celulosa. El prin-
cipio de su fabricación es muy sencillo: se basa esen-
cialmente en el hecho de que la celulosa se hincha por
efecto del agua y adquiere entonces la facultad de aglo-
merarse con gran facilidad.
19
Fabricación y conversión del cartón
corrugado
El cartón corrugado es un ondulador o corrugador, que
comprende los siguientes elementos principales:
• Uno o más conjuntos de cara simple. El papel para
las flautas se ondula entre dos cilindros acanalados,
bajo los efectos del calor, la humedad y la presión. Un
cilindro especial mantiene la flauta que se forma en
el cilindro acanalado inferior, mientras que se coloca
el pegamento en las crestas de la flauta. El “liner” se
aplica sobre ella entre el cilindro acanalado inferior
cartón
incrustados no se separan de las fibras celulósicas que Cartón corrugado de cara doble – doble
la acompañan; en cambio, con las pastas químicas se
procura separar la celulosa de los demás elementos Presentadoscarasexterioresconpapales“liner”entre
constitutivos de la madera. Esta separación de las fi- los que hay dos ondulaciones separadas por un tercer
Pastas químicas
bras se obtiene pro tratamientos químicos destinados a “liner”, lo que hace un total de cinco papeles. Este tipo
disolver y eliminar las impurezas dejándola intacta. de cartón se utiliza para embalajes de gran resistencia
Los tres procedimientos principales que se utilizan para en particular los de exportación.
transformar la madera en pasta química son el bisulfito,
la sosa cáustica y el sulfato.
Por este último procedimiento se obtienen dos catego- Cartón corrugado de triple
rías de pastas dotadas de gran solidez:
- Una pasta marrón, obtenida por cocción bastante Este tipo de cartón está compuesto por siete papeles,
breve (pasta Kraft), y que posee gran resistencia. entre ellos ondulaciones. Son pocos los fabricantes
- Una pasta blanca o blanqueable que se obtiene por que lo elaboran. Se destina a aplicaciones muy espe-
una cocción más intensa hasta la total deslignificación ciales como: productos básicos, granos a granel, etc.
de la madera, y cuyas propiedades son similares a las
de la pasta Kraft.
20
Tipos principales de cartón corrugado Tipos de flauta
Cartón de cara sencilla.
cartón
Tipos de flauta u onda galletas/barquillo, fideos, cerámicos, licores, fósforo,
lácteos, confecciones, cerveza, conserva de pescado,
También existen cuatro tipos principales de confi-
medicinas, helados, snacks.
guración para corrugar el papel acanalado. Estos tipos
se designan por las letras A,B,C y E. Sus características se • Cilindro de cartón: Sólidos, líquidos, granulados.
indican en la tabla posterior.
La flauta más corriente es la de tipo “C”, que ha re-
emplazado en gran medida al tipo “A” porque requiere Tipos de cajas
menor cantidad de papel (aproximadamente un 15%
menos). La flauta tipo “A” da una resistencia superior a
la comprensión vertical, la tipo “C” es inferior en un 15%
aproximadamente, y la tipo “B” es inferior en un 25%.
Ondulaciones
A B C E
Número de
ondulaciones por 105-125 150-184 120-145 275-310
metro lineal
Altura
aproximada en 3/16 3/32 9/64 275/310
pulgadas
Altura
aproximada en 4,7 2,4 3,6 1,2
mm
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cartón
HOJALATA de una superficie totalmente limpia para el electro-depo-
sición del estaño.
Generalidades A continuación se realiza el proceso electrolítico para
obtener la hojalata opaca del tipo mate. Para obtener la
La hojalata es una delgada capa de acero (dulce) de
superficie brillante se calienta la banda eléctricamente
bajo contenido de carbono recubierto de estaño. El recu-
hasta que sobrepase el punto de fusión del estaño y se
brimiento se aplica por medio de electro-deposición.
enfría rápidamente hasta que el mismo solidifique, este
proceso recibe el nombre de abrillantamiento por fusión,
Decapado luego se recubre la superficie con una capa muy delgada y
Se utiliza un sistema de decapado continuo con el fin uniforme de aceite.
hojalata
de quitarle el óxido y las cascarillas superficiales mediante Al terminar esa acción se realiza un examen visual de
una solución de SO4H2 o CIH (ácido sulfúrico o clorhídri- la superficie y un examen electrónico para rechazar ban-
co) en caliente, luego se realiza un lavado con agua fría y das mal calibradas o con cobertura de estaño deficiente.
caliente; se seca y se recubre por una fina capa de aceite Finalmente se embalan en fardos o bobinas.
para prevenir la oxidación y ayudar con esta lubricación al
subsiguiente proceso de laminación en frío. Pasivado
Este proceso se realiza para prevenir la reacción del
Reducción en frío estaño con azufre (presente en algunos alimentos como
La chapa negra de 2 mm de espesor se reduce a 0,20,4 los derivados cárnicos). Se genera sulfuro de estaño de
mm en frío, ya sea por vaporización de aceite o por goteo color negro y el fenómeno se le conoce como “manchado
directo sobre la banda. También se deben enfriar los rodi- de sulfuro”.
llos con agua o con el mismo lubricante. El pasivado mejora también la resistencia a la oxida-
ción de la hojalata La solución de dicromato de sodio se
utiliza también para otro tipo de pasivado que consiste
Limpieza electrolítica en un simple tratamiento químico por inmersión (código
Es necesario eliminar, antes del recocido, los produc- 300), este tratamiento da lugar a un bajo contenido de cro-
tos contaminantes que se adhieren a la superficie del acero mo (aproximadamente 1/5 del producido en el pasivado
durante los procesos anteriores (fundamentalmente: acei- 311). No es resistente al manchado con sulfuro pero se uti-
te). La limpieza de la banda se realiza pasándola por baños liza para aplicaciones de barnices especiales para envases
de solución alcalina caliente ayudada por acción electrolí- de embutidos profundos. Su resistencia a la oxidación al
tica. Luego el acero limpio se seca con aire caliente. almacenaje es menor.
En este paso se cortan los bordes desparejos de la bo- la dureza del material.
bina y se unen a otras para formar así bobinas más grandes.
Los diferentes tipos de materiales han sido estandari-
zados en grupos aceptados mundialmente.
Estañado electrolítico El espesor de la chapa de hojalata se expresa en mm
Para realizar el estañado electrolítico se trabaja en bo- y varían de 0,20 a 0,36 mm. En los últimos años se han de-
binas que se van uniendo unas a otras por sus extremos. En sarrollado espesores de 0,17, material llamado de doble
esta etapa también se lleva a cabo una limpieza a fondo, reducción. La tendencia es clara hacia la utilización de ma-
decapado y lavado, pasos esenciales para la preparación teriales de menor espesor.
23
Para determinar estas propiedades existen una serie • Cuerpo: Es la parte del envase comprendida entre los
de ensayos que permiten conocer y por lo tanto seleccio- fondos o entre el fondo y la tapa.
nar el tipo de hojalata más adecuado para la fabricación de
• Tapa y/o fondo: Es la parte del envase unida mecáni-
un envase específico.
camente al cuerpo en forma tal que sólo destruyendo
el envase puede separarse.
Chapa cromada (TFS) • Cuerpo embutido: Es el cuerpo construido de manera
La hojalata es el principal material utilizado en la fabri- tal que constituye una sola pieza con el fondo, no tie-
cación de envases para alimentos y otros productos. A pe- ne ninguna unión o junta.
sar de ser excelente, el estaño no es el único recubrimiento
• Cuerpo con costura: Es el cuerpo construido por cur-
protector reconocido para el acero. Se ha desarrollado
hojalata
de 7,8 frente a 2,7 del aluminio ó 0,9 de los plásticos, De acuerdo al grado de cumplimiento de los valores
esto determina que para igual volumen un envase de especificados, tales como: dimensiones de la hojalata, pla-
hojalata resulte mucho más pesado). nitud y escuadra de la misma, ausencia de óxido superfi-
cial, etc., la hojalata se clasifica como:
• Dentro de la estructura de costos de un envase de ho-
jalata, el 68% corresponde al material. Por este motivo • De primera.
todos los esfuerzos de la industria del envase de hoja- • De segunda.
lata tienen como objetivo ahorro de material.
• De tercera.
Es el recipiente destinado a contener productos para Siendo la “de primera” la que cumple estrictamente
conservarlos, transportarlos y comercializarlos. los valores especificados y la de descarte la más alejadas
(menor calidad).
Sus partes integrantes:
24
Medidas principales
Dentro de las condiciones se especifica que todas
las medidas de los envases se expresarán en milímetros.
Un envase de sección transversal circular o tarro se defi-
nirá por sus medidas anotando en primer término el diá-
metro y luego la altura. Por ejemplo: 73x113. De la misma
forma, la lata de sección rectangular se definirá anotando,
en este orden, el ancho, el largo y la altura. Por ejemplo:
61x117x174.
hojalata
Usos de envases de hojalata
- Alimentos:
- Jugos, frutas, sopas, legumbres, pescado, carnes.
- Aceites comestibles.
• Pinturas.
- Balde: Es el envase de sección transversal circular
troncocónico que posee un asa.
Barnizadora
Proceso de fabricación
Se inicia por la laminación de lingotes de acero obteni-
dos mediante el proceso de colada continua en un horno,
pasando de 60 cm de espesor a tener entre 16 a 20 cm.
Hojalata en Hojalata
Blanco litografiada y/o
Corte en tijera barnizada
circular
Engomado Pestañado
Guía de envases y embalajes
Remachado del
domo
Empaque
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hojalata
MADERA de maderas livianas a semipesadas, semiduras.
Se define como madera al material de carácter anisó- El uso de maderas con densidades inferiores a los 400
tropo de estructura compleja que deforma el tejido leño- kg/m3, no sería conveniente por la baja resistencia mecá-
so o parte subcortical del árbol abatido fisiológicamente nica que éstas tienen. Por otra parte, el uso de maderas con
inactivo. densidades superiores a 650 kg/m3 presentaría el proble-
ma de envases con un elevado peso propio, lo cual no sería
conveniente, además sería más dificultoso el clavado.
Generalidades
Es por ello que especies como: Pino Oregón, Pino
Después del descortezado de los troncos, se efectúa radiata, Pino silvestre, Pino elliotti, Pino taeda, Spruce eu-
en un aserradero la transformación en elementos con sec- ropeo y Spruce americano son especies utilizadas en el
madera
ción cuadrada o rectangular. Dependiendo de las especies, hemisferio norte donde son abundantes.
el destino final y las exigencias de los usuarios, los troncos
se cortan según dimensiones que permiten reducir su por- Estas especies presentan valores de resistencia mecá-
centaje de humedad mediante el apilado en columnas, nica alta en relación a su peso específico. En dicho hemisfe-
manteniendo la ventilación de la madera de calidad rela- rio son también utilizadas algunas latifoliadas y entre ellas
tivamente baja. pueden citarse el Álamo, Fresno Haya, Roble Olmo, etc.
que la rodea, encontrándose siempre en equilibrio con • Grieta: Es una separación de tejidos que se produce
éste. en sentido longitudinal de las piezas y que no llega a
afectar las dos caras de la misma.
Densidad de la madera • Acebolladura: Es una separación de tejidos que se pro-
La densidad de la madera es sin duda una de las ca- duce en sentido longitudinal y tangencialmente a los
racterísticas más importantes de ésta ya que nos puede anillos de crecimiento.
indicar su resistencia a la extracción de clavos, el grado de
merma o deshidratación, su resistencia mecánica, etc. La Alabeos
densidad de la madera utilizada en la construcción de en-
vases debe oscilar entre 400-650 kg/m3, es decir se trata Son deformaciones que pueden presentar las piezas
27
como consecuencia del proceso de secado y tipo de corte probarse que se adaptan perfectamente a las condiciones
que presenta (abarquillado, encorvado, curvado, revirado). locales y responden a las necesidades del mercado nacio-
nal o de exportación.
Piezas de madera afectadas por estos defectos requie-
ren más clavos para su sujeción y al estar sometidas a ten-
siones previas suelen rajarse al ser clavadas. Factores técnicos relativos a la madera
En principio, no existen reglamentos particulares so-
Presencia de médula bre las especies que corresponde utilizar para determina-
do embalaje. La elección de las especies dependerá de las
La médula es el tejido central de un tronco, está consti-
cantidades disponibles y de su precio. Sin embargo, las ca-
tuida por un tejido blando, poco lignificado, con muy poca
racterísticas de resistencia mecánica de un embalaje están
resistencia mecánica. La presencia de este tipo de tejido en
madera
Maderas aptas para el embalaje • El peligro de embotar las herramientas por la presen-
cia de sílice o cualquier otra sustancia abrasiva.
En la elección de las especies convenientes para la
manufactura de embalajes deben tomarse en considera- • Los mejores ángulos de corte para las sierras de mo-
tor.
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Actualmente, su mayor campo de aplicación quizás sea, rior a un metro cúbico y son aptos para el transporte de mer-
en las áreas de transporte de mercaderías pesadas, trans- caderías cuyo peso neto es inferior a los 200 kg.
porte de mercaderías exportables y de productos perece-
deros con alto contenido de humedad.
Tipos de caja de madera
Existe la Norma NIMF 15 que exige su tratamiento
• Caja de contrachapado reforzado: Se trata de una caja
térmico o con bromuro de metilo previo a su uso. Para co-
formada por cuatro paneles de tablero contrachapa-
nocer esta Norma sírvase visitar la siguiente web: www.
do reforzada exteriormente por un marco de refuer-
senasa.gob.pe
zos transversales y longitudinales que en su parte
central también presenta un refuerzo vertical central.
Ventajas y desventajas de este tipo Este tipo de cajas es apto para el transporte de cargas
madera
de hasta 450 kg.
de embalajes
• Caja de madera con patines: Es una caja de madera
Ventajas conformada por cuatro paneles de tablas que forman
el piso, paredes laterales y tapas. Las tablas que con-
• Se utiliza un material fácilmente disponible.
forman tales paneles están dispuestas en forma hori-
• Resulta fácil su construcción y para ello no se necesi- zontal y paralelas al eje longitudinal del cajón.
tan maquinarias especiales.
El piso del cajón es una base de patines que está con-
• Pueden ser usados repetidamente. formada por dos o tres piezas o elementos gruesos
de madera llamados patines, los que están ubicados
• Tienen alta resistencia a distintos tipos de esfuerzos, a
en forma longitudinal paralelos al eje del cajón. Estos
la acción del agua y a la humedad.
patines están unidos entre sí por las tablas del piso y
• No presentan limitaciones de construcción en cuanto por dos cabezales dispuestos en forma transversal
a su volumen y forma. en sus dos extremos. Unidos a los patines en su parte
inferior se encuentran los apoyos del patín.
• La alta resistencia al impacto y flexibilidad de la ma-
dera dan a este tipo de envases una alta habilidad Los paneles laterales están formados por tablas uni-
amortiguadora. das a puntales por refuerzos verticales que además
se hallan arríostados, por refuerzos diagonales que
Desventajas
apoyan en dichos puntales.
• Comparado con otro tipo de envases, pueden ser más
El frente del cajón está formado también por tablas
costosos, dado el volumen de madera que requieren,
dispuestas horizontalmente y unidas a puntales ver-
siendo también más pesados.
ticales y laterales centrales, los que también están
• La resistencia no resulta ser uniforme pues la madera arriostados. En su parte superior los frentes presentan
no es un material homogéneo. también un refuerzo horizontal transversal, sobre el
que apoya y se clava la tapa.
• Si bien pueden ser reutilizables, esto exige mayor tra-
bajo y espacio para ser almacenado. Estas cajas pueden ser utilizadas para el transporte
de cargas menores a 1.500 kg. Las tablas utilizadas
• La madera siempre contiene una pequeña cantidad
presentan espesores de 25 mm y el ancho de las mis-
de humedad, la cual puede afectar adversamente el
mas puede ser de 3 a 4 pulgadas.
contenido y al eliminarse produce contracciones y de-
formaciones en las piezas.
Cajón con marco o bastidor
Caja de madera Se trata de un cajón con un marco o bastidor, hecho
Se trata de una caja conformada por el piso, fondo, con maderas colocadas de canto, principalmente por las
paredes laterales, tapa y dos frentes. Los frentes están solicitaciones del transporte, manejo y almacenamiento.
conformados por tablas dispuestas horizontalmente, uni-
Estos cajones son diseñados para el transporte de
Guía de envases y embalajes
29
Norma técnica peruana Norma técnica peruana
Diseños de embalajes de madera de
frutas Cajón tipo 2: 500 x 300 x 174 mm
madera
30
Guía de envases y embalajes
31
madera
PAPEL el papel couché de máquina para dichos papeles.
Ejemplos de aplicación: Sacos para frutas, bolsas de
Generalidades menores dimensiones para frutas y vegetales.
• Papeles Kraft intermedios: Se utilizan en aplicaciones
En la industria del envase y embalaje, la denomina-
similares a las del papel Kraft natural pero que no exi-
ción de papel se reserva por lo general a los materiales
gen el mismo desempeño técnico. Los gramajes más
cuyo peso por metro cuadrado (gramaje) es inferior a 225
corrientes están comprendidos entre 28 g/m2 y 125 g/
g/m2. Los que tienen un gramaje superior a 225 g/ m2 se
m2. Ejemplos de aplicación: Papel Kraft engomado,
denominan cartones. Sin embargo, la diferencia entre el
asfaltado, parafinado, etc.
papel y el cartón se funda principalmente, en las caracte-
rísticas del material y su utilización, los cartones presen-
tan una rigidez generalmente superior a la de los papeles. Papeles Kraft blanqueados y
El papel se clasifica, por lo tanto, en tres categorías: derivados
papel
32
• Celofán para carnicería: Se usa para la envoltura de ali- Los papeles también pueden ser impregnados (con
mentos, provee una barrera excelente contra la hume- asfalto, aceite de parafina, ceras, etc.) para darles propieda-
dad y el suero sanguíneo. Los gramajes más corrientes des particulares. En la operación final, los grandes rollos de
son de 50 g/m2 a 64 g/m2. Ejemplos de aplicación: En- papel (rollos madre) se rebobinan y si es necesario, pueden
voltura de carnes y ultramarinos. cortarse en bobinas menores, (rollos hija) o en hojas.
• Papel a prueba de grasas y similares. Posee, por defini-
ción, una buena barrera contra las grasas, esta carac- Papel para envase y envoltura
terística puede adecuarse en función de las necesida-
Los embalajes de papel comprenden las bolsas, en-
des requeridas. Materiales que detienen la humedad,
volturas y sacos.
los olores y el suero sanguíneo. Los papeles pergami-
no vegetal tienen una barrera excepcional contra la • Bolsas
humedad. Los gramajes más corrientes son de 50 g/
Las bolsas de papel son generalmente planas en
m2 a 64 g/m2. Ejemplos de aplicación: Envoltura para
forma de sobre; pueden estar formadas de papel kfrat
papel
mantequilla y queso, envoltura para carnes y ultrama-
blanqueado, papel calandrado o papel delgado, según
rinos, envase para café.
las aplicaciones. Generalmente se fabrican en máquinas
• Papeles delgados: Papeles generalmente satinados a empacadoras a partir de una o dos hojas y se forman, se
máquina. Entre los variados tipos está el súper papel llenan y se cierran mediante tres o cuatro cierres o por
(un papel blanco que presenta la característica de ser operación de engomado. Cuando la bolsa tiene pequeñas
más fuerte que el papel facial). Papel muselina (papel dimensiones y contiene una dosis relativamente reducida
blanco con características más elevadas que las de pa- de un producto, que ha de utilizarse una sola vez, se deno-
pel de seda), papel facial y papel de seda beige. Los mina bolsa o paquete de dosis unitaria o individual.
gramajes más corrientes son de 16 g/m2 a 32g /m2.
• Envolturas
Ejemplos de aplicación: Embalado de productos frági-
les, de vidriera, platería, zapatería, etc. Bolsas para pa- El papel envoltura es una forma de envase que con-
nadería y confitería. Para la incorporación en envases siste en una o más capas de papel envueltas alrededor del
de multilateral, para comestibles (de muselina única- producto; para su distribución, aplicado por el detallista al
mente). tiempo de venta, el embalaje industrial es efectuado en la
planta de empacado sobre máquinas automáticas o bien
• Papeles impermeables para contenedores: Recubier-
en envolturas o cargas enfardadas y agrupadas.
tos a menudo con sustancias como la cera, o con po-
lietileno extruido. Los gramajes más corrientes son • Sacos
de 160g/m2 a 280g/m2. Ejemplos de aplicación: Reci-
El saco de papel es un contenedor tipo sobre o bolsa,
pientes para leche, jugo de frutas, bebidas chocolata-
hecho con papel Kraft de distintas clases, según su aplica-
das, etc.
ción. Los sacos se diferencian por su capacidad, se distin-
• Papeles técnicos y especiales: Tienen características guen habitualmente los de pequeñas dimensiones (entre
muy específicas en función de propósitos especiales. 1 dm3 y 10 dm3) y los de grandes dimensiones (entre 10
Ejemplos de aplicación: Etiquetas adhesivas, papeles dm3 y 120 dm3). Se fabrican en máquinas especiales que
para el empacado estéril, papeles de base para la me- parten del papel para convertirlo en un tubo engomado
talización, etc. o cerrado, el cual se corta en secciones y los fondos son
formados y cerrados.
• Papeles para envase, embalaje y acojinamiento, fre-
cuentemente con contenido de papel reciclado,
poseen características mecánicas muy limitadas. Pruebas de papeles
Ejemplos de aplicación: Papel de relleno y de acojina-
miento, papel para el enfardado. Las diferentes pruebas realizadas sobre el papel se
relacionan con sus características estructurales, propie-
dades mecánicas y características relevantes de su utili-
Conversión del papel zación. Las principales pruebas que se realizan con los
papeles, son:
A la mayoría de papeles se les da tratamientos para
Guía de envases y embalajes
33
- Mililitros por minuto (ml/min): método de Saco con fondo escalonado
Bendtsen. engomados
34
Guía de envases y embalajes
35
papel
PLÁSTICO
Generalidades
Los plásticos representan en la actualidad unos de
los principales materiales para envase y embalaje, utiliza-
dos principalmente en forma de bolsas, botellas, frascos,
tubos y cajas. Los plásticos tienen también otras aplica-
ciones en materia de envase y embalaje de transporte.
Además, se utilizan para las cargas paletizadas, films de
plástico haciéndolas más seguras, mediante películas re-
plástico
tráctiles y estirables.
El plástico como invento se le atribuye a Leo Hendrik
Baekland que vendió el primero llamado baquelita en
1909.
Los plásticos son sustancias que contienen como in-
grediente esencial una macromolécula orgánica llamada
polímero. Estos polímeros son grandes agrupaciones de límeros de alto peso molecular, los que poseen ca-
manómetros unidos mediante un proceso químico lla- denas asociadas por medio de débiles fuerzas (polie-
mado polimerización. tileno); fuertes interacciones dipolo-dipolo y enlace
de hidrógeno; o incluso anillos aromáticos apilados
(poliestireno). Los polímeros termoplásticos difieren
Procesos de elaboración de los polímeros termoestables en que después de
calentarse y moldearse estos pueden recalentarse
La primera parte de la producción de plásticos con- y formar otros objetos, ya que en el caso de los ter-
siste en la elaboración de polímetros en la industria quí- moestables o termoduros, su forma después de en-
mica. Hoy en día la recuperación de plásticos postcon- friarse no cambia y éste prefiere incendiarse.
sumidor es esencial también. Parte de los plásticos
terminados por la industria se usan directamente en for- Sus propiedades físicas cambian gradualmente si
ma de grano o resina. Se utilizan varias formas de moldeo se funden y se moldean varias veces. Los principales
(por inyección, comprensión, rotación, inflación, etc.) o la son:
extrusión de perfiles o hilos. Parte del mayor proceso de • Resinas celulósicas: Obtenidas a partir de la celu-
plásticos se realiza en una máquina horneadora. losa, el material constituyente de la parte leñosa
de las plantas. Pertenece a este grupo rayón.
• Polietilenos y derivados: Emplean como materia
Clasificación de los plásticos prima al etileno obtenido del craqueo del petró-
leo que, tratado posteriormente, permite obte-
Se puede clasificar a los materiales en varias catego-
ner diferentes manómetros como acetato de vi-
rías.
nilo, alcohol vinílico, cloruro de vinilo, etc.
Según el manómetro base:
Pertenecen a este grupo el PVC, el poliestireno, el
En esta clasificación se considera el origen del ma- metacrilato, etc.
nómetro del cual parte la producción del polímetro.
• Derivados de las proteínas: Pertenecen a este
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
• Naturales: Son los polímeros cuyos manómetros son grupo el nylon y el perlón, obtenidos a partir de
derivados de productos de origen natural con ciertas las diamidas.
características, como por ejemplo la celulosa, la ca-
• Derivados del caucho: Son ejemplo de este gru-
seína y el caucho.
po los llamados comercialmente pliofilmes, clor-
• Sintéticos: Son aquellos que tiene origen en produc- hidratos de caucho obtenidos adicionando ácido
tos elaborados por el hombre principalmente deriva- clorhídrico a los polímeros de caucho.
dos del petróleo.
• Termoestables: Los plásticos termoestables son ma-
Según su comportamiento frente al calor: teriales que, una vez que han sufrido el proceso de
calentamiento fusión y formación-solidificación, se
• Termoplásticos: Un termoplástico es un plástico que
convierten en materiales rígidos que no vuelven a
a temperatura ambiente es plástico deformable, se
fundirse.
derrite a un líquido cuando es calentado y se endu-
rece en un estado vítreo cuando es suficientemente Generalmente para su obtención se parte de un alde-
enfriado. La mayoría de los termoplásticos son po- hído.
36
• Polímeros de fenol: Son plásticos duros, insolubles e
infusibles, pero si durante su fabricación se emplea
Principales materiales plásticos para
un exceso de fenol se obtiene termo-plásticos. envase y embalaje
• Resinas epoxi. Polietileno
• Resinas melamínicas. El polietileno, polímero de etileno, es el plástico más im-
portante usado en envases y embalajes. Se clasifica en
• Baquelita.
tres grupos principales:
• Aminoplásticos: Polímeros de urea y derivados. Perte-
• PEBD (polietileno de baja densidad): 0,910 a 0,925 g/
nece a este grupo la melamina.
cm3.
• Poliésteres: Resinas procedentes de la esterificación
plástico
• PEMD (polietileno de densidad media): 0,926 a 0,940
de polialcoholes, que suelen emplearse en barnices.
g/cm3.
Si el ácido no está en exceso, se obtienen termoplás-
ticos. • PEAD (polietileno de alta densidad): 0,941 a 0,965 g/
cm3.
El polietileno de baja densidad (PEBD) es el tipo de
Denominación de los plásticos PE más utilizado en el envasado, en forma de películas,
sobre todo para la producción de bolsas. El PEBD admite
Con la finalidad de facilitar el entendimiento de to- fácilmente el termosellado. La gama de los PEBD está
dos los plásticos, se han desarrollado abreviaturas estan- formada por diversos materiales que contienen agentes
darizadas, las más comunes son las siguientes: resbalantes o antiresbalantes, según las exigencias que
• PE: Polietileno. requiera el embalaje de acuerdo a la estabilidad en la
estiba. Las bolsas para el embalaje de productos pere-
• PEBD: Polietileno de baja densidad. cederos, que contienen agentes deslizantes, represen-
• PEMD: Polietileno de densidad media. tan otra aplicación del PEBD. En síntesis, el PEBD es un
material para envasado resistente y flexible con usos
• PEAD: Polietileno de alta densidad. múltiples.
• PET: Poliéster. El polietileno de densidad media (PEMD), a diferen-
• PP: Polipropileno. cia del PEBD, es un material utilizado en aplicaciones que
requieren mayor rigidez o un punto mayor de ablanda-
• PPO: Polipropileno orientado. miento. Sin embargo, el PEMD es algo más caro que el
• PS: Poliestireno. PEBD.
• PSO: Poliestireno orientado. El polietileno de alta densidad (PEAD) es un mate-
• PSE: Poliestireno expandido. rial más rígido que los dos anteriores, puede someterse
a temperaturas que alcanzan los 120 grados centígrados,
• SAN: Copolímero estireno acrilonitrilo. lo que permite utilizarlo como embalaje esterilizable por
• ABS: Copolímero acronitrilo butadeno estireno. vapor. El PEAD, en forma de cintas, puede servir para la fa-
bricación de sacos tejidos. Sin embargo, para ésta última
• PA: Poliamida. aplicación, es más común el polipropileno.
• PVC: Policloruro de vinilo. Los PE, en todas sus formas, debido a sus propieda-
• PVDC: Policloruro de vinilideno (“Saran”). des, resultan plenamente adecuados para utilizaciones
en envase y embalaje. Ante todo, ofrecen una buena pro-
• PVA: Poli acetato de vinilo (también denominado tección contra la humedad y el agua (dependiendo de
PVAC). la densidad utilizada). El PE es fácil de sellar en caliente y
• PVAL: Poli alcohol vinílico. conserva su flexibilidad a temperaturas muy bajas. Pue-
de emplearse en congelación profunda, a temperaturas
• CMC: Carboxi metal celulosa.
Guía de envases y embalajes
37
más, el PEBD es difícil de manejar en la maquinaria de enva- te estiramiento en una o dos direcciones, lo que lo hace
sado, sobre todo a su baja rigidez. más estable y resistente.
El PE transparente, con una estructura cristalina, La película de PPO puede manejarse con facilidad
puede obtenerse por enfriamiento rápido después de por numerosas máquinas de envasado, gracias a su esta-
la extrusión; de lo contrario su apariencia es blancuzca y bilidad. Es perfectamente transparente e impermeable a
translúcida. La mayor parte de los PE se utilizan como pe- la humedad y a la mayoría de los aromas. Sin embargo, es
lículas extruidas en la manufactura de envolturas, sobres difícil de termosellar a menos que esté coextruido con PE.
y bolsas. También el PE es extruido como revestimiento El PP tiene amplia utilización como material para cierres
de papeles y cartones sólidos, por eso es el material más de bisagra en envases rígidos y se desempeña con éxito
utilizado en el proceso de soplado para la fabricación de en situaciones en donde factores externos hacen al PE in-
botellas y frascos, tubos flexibles, cajas, jaulas, barriles, satisfactorio. La aplicación más común del PP es en sacos
plástico
etc. Otra función importante del PE es la fabricación de y costales tejidos (tipo rafia).
diferentes tipos de cierres, en donde su inercia química
representa una ventaja. Las películas de PE orientadas y
pre estiradas tienen amplia utilización en las operaciones Poliestireno
de envoltura.
El poliestireno (PS) es un plástico a base de petróleo,
Las propiedades del PE varían de un fabricante a producido por polimerización del estireno. Este material,
otro. Esas propiedades también varían con la clase del perfectamente transparente, es muy permeable al va-
PE, según lo indica la tabla siguiente: por de agua y a los gases. Debido a su baja resistencia al
impacto, este plástico rígido es con frecuencia recubierto
Tipo Humedad, Transmisión CO2 Resistencia con caucho sintético o butadieno para darle mayor resis-
de PE índice de de gases ** a la tencia. El añadido de butadieno elimina la transparencia
transmisión * O2 ruptura ***
del PS y le da un aspecto blancuzco.
PEBD 1,4 500 1,350 1,700 El PS permite fácil conversión para aplicaciones de
PEMD 0,6 225 500 2,500 envase y embalaje. Se presta para el soplado, la inyec-
ción, la extrusión, el termoformado, etc., pero sus aplica-
PEAD 0,3 125 350 4,000 ciones son limitadas, sobre todo por su baja densidad. Se
utiliza generalmente para charolas y botes, usados por
Unidades:
ejemplo para legumbres y carnes frescas, yogur y otros
*g/100 pulgadas cuadradas/24h/1 mil
productos lácteos. El PS sirve también como película
**cc/100 pulgadas cuadradas/24h/1 mil
*** lb/pulgada cuadrada/1 mil
para envolver frutas y legumbres como los tomates y las
lechugas. La orientación biaxial del PS le otorga mayor
resistencia, reciñendo entonces la denominación de po-
liestireno orientado (PSO).
Polipropileno
El poliestireno expandido (PSE) se produce median-
El polipropileno (PP) es otro tipo de plástico olefínico, te un tratamiento calorífico, especial sobre gránulos de
más rígido que el PE, ofrece mayor resistencia a la rup- PS. El vapor caliente causa que el pentano presente en
tura, también es más transparente y menos permeable el material se expanda y forme una estructura celular.
que el PE. La temperatura de ablandamiento del PP, en El PSE sirve como material de relleno en el interior de
especial debido a su alta cristalinidad, puede alcanzar los embalajes que contienen objetivos delicados, el PSE se
150 grados centígrados, que permite utilizaciones farma- moldea alrededor del producto, para ajustarlo dentro del
céuticas que requieren la esterilización en autoclave. El
PP también se utiliza para el envase de bocadillos que
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
38
embalaje. También se usa ampliamente para la manu- puede soportar temperaturas comprendidas entre 25º
factura de charola para fruta, carne fresca, pescado hú- C y +220ºC. Es un material recomendado para alimentos
medo, pasteles, galletas, huevos, etc. congelados o refrigerados.
El APET es muy rígido, resiste a la abrasión, los im-
pactos, la intemperie, el rasgado y las repetidas flexiones.
Poliésteres
Es un material recomendado para cartón plástico (cajas
Los poliésteres, o plásticos de ésteres lineales, se plegables), charolas transparentes, tapas embisagradas,
fabrican por condensación, igual que las poliamidas. En envases tipo ampolla, cajas-charola para exhibir pastillas
muchos casos se extruyen para formar películas biaxal- y galletas, etc.
mente orientadas. El poliéster tiene gran resistencia me-
cánica y soporta temperaturas que puedan alcanzar los
plástico
300 grados centígrados. La película de poliéster es una Poliamida
buena barrera contra el vapor de agua y es resistente a
La poliamida (PA), de la cual el nylon es una versión
los solventes orgánicos, pero es difícil de sellar, por lo que
registrada, tiene una excelente resistencia mecánica y
a menudo es coextruido o laminado con polietileno.
al calor. Existen varios tipos de poliamidas, algunas con
La película de poliéster pueden revertirse de PVDC punto de fusión que pueden alcanzar los 250º C. La PA
para reducir su permeabilidad a los gases y los olores. se utiliza en algunos envases multi-capa, especialmente
En combinación con aluminio y PE, ofrece un excelente en aquellos para envasado al vacío, para cortes de car-
material para el envasado al vacío de café o de produc- nes frescas o quesos, en máquinas de termoformado
tos cárnicos, etc. A veces se utiliza para productos que alimentadas por bobinas. La poliamida, con frecuencias
pueden hervirse con su envase (bolsa), sobre todo por es coextruida con diferentes películas de PE, de distintos
su resistencia a las altas temperaturas. Las películas de espesores, por lo cual, puede ser sellado a calor.
poliéster son termoformables. Existen también versiones
Poli Cloruro de Vinilo (PVC)
retráctiles de estas películas.
Existen dos clases de poli cloruro de vinilo: el PVC
Unas de las aplicaciones más recientes del poliéster
rígido y el PVC plastificado. El primero es impermeable
es en forma de poli tereftalato de etileno (PET), destinado
al vapor del agua y a los gases, es resistente a las grasas.
a botellas de bebidas carbonadas. El PET se obtiene por
Se utiliza para envases termo formados para mantequi-
la reacción del ácido tereftálico o el dimetiltereftalato con
lla y margarina. Su transparencia le permite ser usado en
el etilenglicol. Para obtener un material utilizable en pro-
la fabricación de botellas para agua mineral o aceites de
cesos de extrusión o inyección, con propiedades mecáni-
mesa y jugos de fruta, así como contenedores para cos-
cas adecuadas y una correcta posibilidad de maquinado,
méticos. Algunas variedades son resistentes a la presión
es preciso aumentara densidad del material mediante
de los gases y se han usado para el envasado de cervezas
post-condensación en estado sólido.
y bebidas carbonatadas.
La extensión de la cadena molecular está relaciona- El PVC plastificado se utiliza para el empacado de car-
da con el grado de polimerización de producto y explica nes y pescados en buen estado, frutas, legumbres y otros
la diferencia de propiedades de una forma del material al productos frescos. Igualmente puede utilizarse para el
otro. Esto afecta la viscosidad del producto fundido, que flejado de cargas paletizadas. También existen otras pelí-
se mide como su viscosidad intrínseca en solución. Du- culas de PVC plastificado que sirven para el empacado de
rante su conversión, el PET puede degradarse en presen- discos, por ejemplo, o de otros productos que requieren
cia de vapor de agua, por excesivo calentamiento y por películas resistentes a la perforación.
corte del material fundido.
En algunos países se ha prohibido el uso de PVC para
El PET tiene la misma transparencia y brillo del vidrio, embotellar el agua.
es resistente a los aceites y las grasas, baja permeabilidad
a los gases, buena resistencia a los impactos y a la presión
interna, e inercia total al contacto con la mayoría de los Poli Cloruro de Vinilideno (PVDC)
comestibles. Se utiliza para botellas de bebidas carbona-
El PVDC copolimerizado, normalmente con cloruro
Guía de envases y embalajes
39
El PVDC es muy utilizado en laminados con papel y
cartón. En esos casos, es preciso recurrir a varias capas
para alcanzar buenos resultados.
Sus aplicaciones principales son el envasado que re-
quieren materiales impermeables, como quesos y carne
de aves, que a menudo se envasan al vacío en películas
estirables. El PVDC puede sellarse al calor mediante equi-
pos de alta frecuencia o impulsos eléctricos.
Gracias a sus buenas propiedades de protección que
son de las mejores entre todas las películas plásticas que
directamente con su índice de humedad: en estado seco,
plástico
40
indica la facilidad de manejo de las películas en ope- peso penetra en dicha pieza a la profundidad de un
raciones automáticas de máquina. Una baja resisten- milímetro.
cia al rasgado, algunas veces, resulta necesaria para
Índice de fusión, es una expresión utilizada para indi-
ciertos embalajes como las bolsas de papas fritas. El
car el índice de fluidez de los termoplásticos, a deter-
PE ofrece una buena resistencia al rasgado, mientras
minada temperatura y presión, a través de un orificio
que el acetato de celulosa y las películas de poliéster
durante determinado tiempo. Expresa la cantidad
tienen una resistencia muy baja.
(en gramos) de plástico que pasa por el orificio en un
• Resistencia al impacto período de diez minutos.
La resistencia al impacto es una propiedad cuya de- La resistencia al termosellado es la medida de la
terminación resulta útil, sobre todo en la fabricación fuerza necesaria para separar dos superficies de plás-
plástico
de embalajes para productos pesados o de grandes tico termo sellado. El PE presenta una resistencia de
contenedores que están sujetos a sufrir golpes du- sellado muy elevada, mientras que la del celofán es
rante las operaciones de transporte. El método de baja. Una buena resistencia, sin embargo, no resul-
medición consiste en dejar caer un peso de una al- ta siempre necesaria, sobre todo cuando se trata de
tura determinada sobre la película plástica y registrar envases para dulces, caramelos y botanas del tipo de
la fuerza relativa necesaria para atravesar o rasgar el las papas fritas.
material.
Lo quebradizo de los plásticos a temperaturas muy
• Rigidez bajas, constituye otro factor que debe tomarse en
consideración. Es importante para los alimentos con-
La rigidez es una propiedad significativa cuando se
gelados, en que el PE resulta mejor que el celofán. El
trata de películas plásticas que son manejadas en
material debe también ser físicamente estable y ca-
máquinas automáticas. También es importante en
paz de resistir temperaturas elevadas, si se usan para
botellas y cualquier otro contenedor que requiera
envases que se calientan junto con su contenido.
máxima resistencia a la compresión con un espesor
La estabilidad física implica que la película conser-
mínimo de sus paredes. La rigidez se determina apli-
va sus propiedades cuando es expuesta a cambios
cando un peso a la película estirada y midiendo la
ambientales.
tasa de deformación.
• Resistencia a la humedad
• Estabilidad térmica
La resistencia a la humedad es un factor de gran
Una serie de factores están involucrados en la estabi-
importancia en la elección del tipo de plástico que
lidad térmica de los plásticos:
ha de utilizarse para el embalaje de numerosos pro-
El punto de ablandamiento, el cual corresponde a la ductos. Algunos exigen una protección contra la
temperatura a la que la estructura rígida de los ter- humedad del aire, mientras que otros requieren en-
moplásticos empieza a romperse, se determina por vases y embalajes que impidan la evaporación de la
una pequeña pieza de prueba, sometida a un calen- humedad que contienen. Se utilizan varios métodos
tamiento controlado, seguido por la medición de la para calcular esa resistencia. El más sencillo consiste
temperatura a la cual una aguja de un determinado en extender un trozo de plástico sobre un recipiente
que contiene agua, y colocarlo en una cámara con un
agente deshidrante, que absorba el agua transmitida
a través de la película plástica. El agua del recipiente
se pesa antes y después del período normalizado de
la prueba y el índice de permeabilidad al vapor de Guía de envases y embalajes
41
agua o de permeabilidad a la humedad se expresa su forma. Este punto puede verse como el “limite de
en gramos de agua por metro cuadrado de película memoria”. La elasticidad se expresa en función del
en 24 horas. módulo de elasticidad del material. El PVC plastifica-
do presenta un bajo módulo de elasticidad y se esti-
• Barrera contra gases
ra muy bien. Otros materiales, como el PS, tienen una
El índice de transmisión de gases específicos como elasticidad elevada y se estiran con dificultad.
el nitrógeno, el anhídrido carbónico o el oxígeno a
• Estabilidad dimensional
través de un plástico es medido para determinar las
propiedades de barrera contra gases. El café, por La estabilidad dimensional es una propiedad que de-
ejemplo, libera dióxido de carbono, que el envase pende, en gran medida, de los cambios de la humedad
debe dejar salir para evitar que se hinche, como con- relativa. Bajo el efecto de estos cambios, los envases y
plástico
secuencia de la presión interna. Por otra parte, ese embalajes de material plástico pueden alagarse, re-
mismo envase debe prevenir cualquier influencia traerse o no reaccionar en forma alguna, dependiendo
del oxígeno ya que podría deteriorar el producto. de su estabilidad dimensional.
Por lo tanto, para el envasado del café fresco es preciso
utilizar un material de ligera permeabilidad al oxígeno
y que sea muy permeable al dióxido de carbono. Estos
requerimientos son los contrarios para el envasado de
carnes frescas que exigen la presencia de oxígeno para
conservar su color rojo brillante.
El procedimiento de medición de la permeabilidad a
los gases es, en principio, idéntico al método de me-
dición del índice de permeabilidad al vapor de agua:
se trata de determinar la cantidad de un gas determi-
nado que se transmite a través del material durante
cierto período. Los valores así obtenidos se expresan
en centímetros cúbicos de gas por metro cuadrado
en 24 horas.
• Elongación
Elongación es la cantidad que puede estirarse de un
material plástico sin que se fracture. Cuanto mayor
sea el estiramiento del material antes de fallar, mayor
será su absorción de impactos y menor la posibilidad
de ruptura antes esfuerzos de tensión. Esta propie-
dad tiene importancia para numerosas aplicaciones,
como por ejemplo, en bolsas y sacos de gran conte-
nido.
El alargamiento se expresa en porcentajes de la lon-
• Deslizamiento
gitud original del material. El PP y el PVC registran va-
lores muy elevados, que pueda alcanzar 450% y más, El deslizamiento de la película plástica es el frotamien-
mientras que el poliéster y el PS acusan valores muy to que resulta de su contacto con la superficie de otro
bajos. plástico o con las superficies que toca en la máquina
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
42
Es importante cuando el producto envasado contiene
materias grasas. La apariencia del envase se deteriora
Envases cosecheros
por el paso de ésta a la superficie exterior del material.
El procedimiento que permite medir la permeabilidad
consiste en distribuir una delgada capa de arena mez-
clada con determinada cantidad de aceite o trementina
en la superficie de la película colocada sobre un papel
absorbente. Se calcula a continuación el tiempo nece-
sario para que el aceite atraviese la película y se mani-
fieste en el papel. En el tiempo que toma que el aceite
pase a través de la película y aparezca en el papel queda
plástico
determinada la medición.
• Opacidad y brillo de la superficie
La opacidad y el brillo son dos propiedades de suma
importancia en los envases de plástico. Muchos
usuarios exigen materiales transparentes y de aspec-
to brillante. La opacidad da lugar a un aspecto blan-
cuzco de la película reduciendo su transparencia. Ello
puede determinarse midiendo la cantidad de luz que
difunde o atraviesa la película. El brillo, por su parte,
Preformas y botellas PET
se mide por la cantidad de luz reflejada por la mues-
tra. Se proyecta un rayo de luz sobre la superficie de
la película con un ángulo fijo y se calcula la cantidad
de luz reflejada mediante un medidor de intensidad
luminosa.
• Inflamabilidad
La inflamabilidad, o facilidad de ignición, puede ser
una propiedad de gran importancia para ciertos em-
pleos de plásticos. Algunas películas arden con faci-
lidad, como el celofán. Otras, como los ionómeros,
arden lentamente, pero se funden mientras arden
y forman gotas flameantes. El PVDC se apaga por sí
solo; y el PVC rígido, en cambio, es muy difícil de en-
cender.
• Alimentos balanceados.
• Arroz.
43
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
44
plástico
plástico
Kartonplast-Celuplast
El corrugado plástico aparece después del corruga-
do de cartón. Este nuevo formato de la industria del plás-
tico actualmente tiene una gran aceptación por algunas
características que lo hacen indispensable para envasar
productos.
Los envases de plástico corrugado son fabricados en
polipropileno con 2 componentes: homo y copolímero.
El copolímero le da resistencia y el homopolímero, fle-
xibilidad, además de resistir altas y bajas temperaturas.
Estos envases actualmente son muy usados para
productos agrícolas, tanto en el mercado nacional como
en el de exportación.
El corrugado plástico no tiene limitaciones en cuan-
to a modelos de envases, tanto en formas como en tama-
ños. Asimismo, se puede imprimir en flexografía y seri-
grafía con mucha facilidad.
Envases muy utilizados en la exportación de espárra-
gos frescos con notables éxitos.
Guía de envases y embalajes
45
VIDRIO • Reducir al mínimo el costo del material de fusión,
empleando materias primas naturales provenien-
Generalidades tes, en lo posible, de canteras situadas cerca de las
vidrierías.
La utilización del vidrio como material de envase
• Mejorar al máximo las propiedades de fusión y de
para los alimentos se remonta como mínimo a dos mi-
aptitud para la elaboración en máquinas de gran
lenios. El vidrio para envase comprende botellas, frascos,
rendimiento.
jarros, tarros y vasos. Los sectores de aplicación son di-
versos y abarcan una amplia gama de productos comesti- • Conservar y mejorar las propiedades físicas y
bles: líquidos, conservas, etc. En muchos sectores la com- químicas del vidrio para el empacado de líquidos
petencia de otros materiales, en especial los papeles y los alimenticios (estabilidad química, transparencia,
plásticos, resulta evidente. características de dilatación, coloración, etc.).
En términos generales, los vidrios que se utilizan en
vidrio
Soplado
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Materias primas
El vidrio admite ilimitadas formulaciones y, por consi-
guiente, tiene propiedades muy variadas. Para el envase,
los fabricantes de vidrio han buscado fórmulas que per-
mitan:
46
• Colorantes (óxidos de hierro, cromo, manganeso, Fusión y fabricación
cobalto, etc.) destinados a obtener los colores de-
seados. Para la elaboración del vidrio, los compuestos vitrifi-
cables se llevan a temperaturas del orden de los 1.500 gra-
• Oxidantes o reductores (sulfatos, carbón, azufre) dos centígrados en hornos de cuba construidos con ma-
para obtener en especial los matices y las propieda- teriales refractarios que tienen sistemas de calentamiento
des filtrantes que se procuran. multienergéticos y que permiten utilizar también, según
Entre las innovaciones recientes en materia de los precios, combustibles de petróleo, gas, electricidad o
composición deben señalarse un efecto importan- una combinación de los tres.
te: la utilización cada vez mayor en los hornos de vi- Respecto de la mayoría de los artículos (botellas, fras-
drio recuperado. En efecto, con la mayor conciencia cos, botes industriales), la fabricación se efectúa ahora
ambiental y el desperdicio de materias primas y de fundamentalmente mediante máquinas Hartford IS, for-
energía, los fabricantes de vidrio han desarrollado madas por secciones individuales que pueden elaborar
una política especialmente activa para reciclar el vi-
vidrio
desde una hasta cuatro piezas de vidrio. En estas máqui-
drio resultante de los desperdicios de los hogares. nas IS, el proceso de fabricación comprende siempre dos
Ese material, adecuadamente limpiado y tratado, etapas:
constituye una materia prima sumamente satis-
factoria, que en muy breve plazo se convertirá en • La formación de un «párison», o pieza desbastada,
la materia prima fundamental. Cabe señalar como en un molde.
ejemplo que en algunos hornos de vidrio se utiliza • Soplado en el molde de terminación para obtener
comúnmente un porcentaje de pedacería de vidrio el artículo definitivo.
de entre el 70% y el 8O%.
La formación del "párison" puede obtenerse de dos
maneras: por soplado de la pieza de vidrio (procedimien-
to de doble soplado) o por prensado por medio de un
Manufactura de envases de vidrio punzón (procedimiento de prensado y soplado).
El vidrio para envases se produce siguiendo un pro- Este último procedimiento se desarrolló en un princi-
ceso integrado y continuo, que permite obtener direc- pio para permitir la fabricación de artículos con boca an-
tamente el producto terminado a partir de las materias cha, comprobándose después su superioridad al método
primas. Esta situación se diferencia de lo que ocurre con de doble soplado para la mejor distribución del vidrio.
los envases de metal, plásticos y cartón, en los cuales el
material se produce en primer lugar en forma de lingotes,
gránulos, polvos o láminas para transformarse posterior-
mente en recipientes. Este procedimiento de manufactu- Calidades intrínsecas del envase de
ra del vidrio comprende, en la actualidad, las siguientes
etapas:
vidrio
La utilización del vidrio en la esfera de los alimentos
• Preparación del vidrio en el horno de fusión. está justificada por un conjunto de propiedades que lo ca-
• Tratamiento químico del vidrio que ha sido distri- racterizan, las más importantes de las cuales se enumeran
buido a las máquinas por intermedio de la tolva a continuación:
de trabajo y los canales de distribución (conocidos a) Es impermeable a los gases, los vapores y los líquidos y
como alimentadores). excepcional como material de protección y barrera.
• Manufactura del artículo en las máquinas. b) Es químicamente inerte respecto de los líquidos y los
• Aplicación de un tratamiento de protección a la su- productos alimenticios y no plantea problemas de
perficie. compatibilidad.
• Recalentamiento (recocido) a fin de eliminar las c) Es un material higiénico, fácil de lavar y esterilizar. Es
tensiones generadas durante el moldeado en la inodoro, no transmite los gustos ni los altera.
máquina.
Guía de envases y embalajes
47
sufrir ciertos líquidos: Cerveza, sidra, bebidas gaseo- Los envases de vidrio se someten, en la práctica, a dife-
sas, etc. rentes esfuerzos: la presión interna en las bebidas ga-
seosas, los golpes mecánicos laterales en las cadenas
h) Tiene una resistencia mecánica suficiente para sopor-
de empacado, la presión vertical de aplastamiento du-
tar los golpes en las cadenas de empacado que tra-
rante la colocación de las tapas y las alteraciones térmi-
bajan a ritmos elevados, así como importantes apila-
cas durante las operaciones de pasteurización. Frente
mientos verticales durante el almacenamiento.
a estas exigencias, la calidad de la superficie, como ya
i) Es un material económico que se produce en grandes se ha explicado, representa el parámetro fundamental.
cantidades y cuyo perfeccionamiento no cesa, en es-
Además, hay otros dos factores que pueden influir en
pecial por la reducción de su peso, conservando una
el desempeño de los envases y que deben dar lugar a
resistencia mecánica igual, e incluso superior.
estudios de optimización. Se trata de la forma geomé-
j) Es un material clásico, conocido desde hace mucho trica del artículo y del espesor del vidrio. Para ello, los
tiempo, cuyos problemas de acondicionamiento (cie- vidrieros disponen ahora de instrumentos que calcu-
vidrio
rre, etiquetado, etc.) están perfectamente estudiados lan, para una forma y un espesor determinados, las
y resueltos. tensiones que se manifiestan en todo el espesor del
material y en la superficie y que permiten identificar
k) Puede utilizarse para el recalentamiento de productos
las zonas críticas del artículo (aquellas en que los es-
alimenticios en hornos clásicos o de microondas.
fuerzos de tensión alcanzan su máximo), modificar las
l) Es un material indefinidamente reciclable y frecuente- formas y apreciar con rapidez los efectos de la modi-
mente reutilizable. ficación, simular operaciones de aligeramiento redu-
ciendo el espesor y analizar las consecuencias para el
cliente.
Propiedades • Propiedades térmicas: Durante determinados proce-
dimientos de empacado, el vidrio se somete a calen-
• Resistencia mecánica del vidrio: La propiedad más
tamientos o enfriamientos más o menos súbitos, por
crítica del vidrio es, sin duda, su resistencia mecánica,
lo que resulta necesario conocer sus propiedades
sobre todo con la evolución del aligeramiento de los
térmicas. El material de vidrio se dilata bajo el efecto
recipientes. En realidad, esta propiedad es sumamen-
del calor, como todos los sólidos, y el calor específico
te discutida, ya que el vidrio es notorio por su fragili-
del vidrio. (a presión constante es comparable al de
dad. Su tensión teórica de ruptura es de alrededor de
los metales). El vidrio es un mejor aislante térmico que
14.000 MN (meganewtons)/m2, lo que lo convierte en
los metales y posee cierta inercia térmica teniendo
uno de los materiales más resistentes que existen. Esta
en cuenta su capacidad calorífica, que puede aprove-
elevada resistencia corresponde a una gran rigidez de
charse para mantener un líquido frío o un producto
la red vítrea. Sin embargo, la alta rigidez impide una
alimenticio caliente. Las botellas y frascos de vidrio
elasticidad local que permitiría al vidrio reaccionar de
se someten algunas veces, durante las operaciones
manera flexible a las exigencias mecánicas y explica,
de empacado, a alteraciones térmicas debidas a enfria-
en parte, su fragilidad básica.
mientos o calentamientos rápidos.
En la práctica, el vidrio industrial presenta imperfeccio-
• Propiedades ópticas: La transmisión de la luz del es-
nes y sobre todo defectos de superficie (fisuras micros-
pectro visible representa una característica fundamen-
cópicas) que actúan como factores de concentración
tal del vidrio, y su transparencia constituye por cierto la
de las tensiones. Por consiguiente, las cualidades me-
propiedad más atractiva de este material ampliamente
cánicas del vidrio se deterioran con rapidez en función
utilizado en la industria del empacado para mejorar la
de la densidad y la gravedad de los defectos de super-
presentación de los productos alimenticios.
ficie generados en el molde de fabricación, durante el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
envío de los artículos, en el transporte o en las cadenas Los vidrios llamados “blancos” están constituidos
de empacado. únicamente de sílice y transmiten casi toda la luz del
espectro visible. En la práctica, debido a las impurezas
Finalmente, puesto que el procedimiento de fabrica-
que contienen las materias primas, como el hierro o el
ción es aleatorio, no es posible lograr, por ahora, más
cromo, es necesario hacer una operación de decolora-
que un material débil cuya tensión de ruptura por ex-
ción para lograr un vidrio verdaderamente incoloro o
tensión se sitúa en niveles muy bajos. En vista de ello,
“extra blanco”.
existen enormes posibilidades de perfeccionamiento
en los siguientes sentidos: • Transmisión de rayos ultravioleta: Los rayos ultraviole-
ta son una forma de energía radiante, dañina para las
• Evitar los daños durante la fabricación.
moléculas orgánicas. Una alta dosis de estos rayos po-
• Reparar los defectos de superficie. dría afectar el sabor de los comestibles.
• Reforzar la superficie mediante una nueva genera- La fórmula empleada comúnmente en la industria
ción de tratamientos superficiales. cervecera por sus propiedades filtrantes, es el color
ámbar-rojo. Recientemente, ha sido introducida una
48
fórmula de tono verde para el embotellamiento de la De acuerdo con la Norma Técnica Nacional, el vidrio es
champaña. un producto inorgánico, fundido, el que se ha enfriado
sin cristalizar. De manera simplificada, el vidrio surge
• Transmisión de rayos infrarrojos: Los vidrios presentan
de la fusión a alta temperatura de una mezcla de are-
una banda de absorción importante asociada con la
na sílice, con algunos fundentes dentro de un horno,
presencia del hierro. Esa banda desempeña una im-
obteniendo un líquido viscoso que alcanza de forma
portante función en cuanto modifica las propiedades
gradual la consistencia sólida, mediante un proceso de
de absorción y emisión de radiaciones térmicas. Para la
lento enfriamiento hasta adoptar un aspecto caracte-
fusión y acondicionamiento térmico del vidrio es con-
rístico de material sólido transparente. Luego será mo-
veniente disponer de materiales de baja absorción y
delado en caliente, en una gama de productos según
estables.
su uso final.
Los principales envases de vidrio pueden clasificarse
de acuerdo con su transmisión de rayos infrarrojos, es
decir, de su aptitud para la transferencia térmica por
Principales líneas y productos
vidrio
radiación.
• Inercia química: El vidrio posee una gran estabilidad
Envases para Botellas para gaseosas, vinos,
química en presencia de cualquier líquido normal o
comestible y que pueda considerarse una sustancia bebidas licores, cerveza, aguas, jugos y
inerte. En contacto con una solución acuosa, puede néctares.
dar lugar a una migración muy débil y en ningún as-
pecto tóxica; su reacción ante aceites y productos só- Envases para Frascos para mermelada,
lidos es aún menor y la migración es prácticamente
indetectable. El vidrio puede considerarse el material alimentos espárragos, hortalizas, tubérculos,
de referencia para la estabilidad en caso de contacto salsas y café.
con los comestibles.
La fabricación de vidrio y productos de vidrio forman Envases de Frascos para medicamentos,
parte de la industria de productos minerales no metá- laboratorio y ampollas, goteros, probetas.
licos, al igual que los productos de cerámica; cemen- farmacéuticos
to, cal y yeso; artículos de hormigón; corte, tallado y
acabados de la piedra, además de otros productos,
agrupados en el CIIU 26 (Clasificación Internacional In- Automotriz Vidrios laminados y templados.
dustrial Uniforme).
La importancia de la industria del vidrio radica en los Construcción Espejos, pisos y pasos de cristal,
encadenamientos que tiene con otras actividades puertas de ducha, puertas
productivas, articulándose hacia atrás con el sector automáticas, ventanas, cristales.
minero que le provee de minerales no metálicos como
arena sílica, caliza, feldespato, dolomita y cromita, en-
tre otros. Asimismo, la industria química a través de Artículos de Artículos de cocina, tableros de
sustancias como carbonato de sodio, arsénico, bórax, consumo mesa, tocador, oficina (platos,
sulfato de sodio, selenio y algunos otros elementos. vasos, jarras, copas, floreros,
Hacia adelante se articula con la industria de alimentos tiradores, etc.).
y bebidas (conservas, jugos, mermeladas, gaseosas,
cervezas, etc.), agroindustria, construcción, sector au-
tomotriz, farmacéutico y de artículos de consumo. Otros Vidrio óptico, para relojes, joyas
y etc.
Guía de envases y embalajes
49
Tipos de envases Alimentos boca ancha
• Envases para espárragos
• Envases para jugos y néctares
• Envases para hortalizas, tubérculos y salsas.
a) Envases para espárragos
Envases de boca ancha que son esterilizables y que
Alimentos boca angosta
tienen un sistema de cierre (en conjunto con la tapa)
que garantiza la hermeticidad del producto. Las tapas
también deben ser esterilizables, con engomado total
y opcionalmente pueden contar con botón de seguri-
dad para confirmar el vacío.
vidrio
Licores y vinos
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Promocionales
50
Guía de envases y embalajes
51
vidrio
envases multicapas
Envases multicapa Tipos de envase
Características de construcción Tetra Classic Aseptic
Del Exterior al interior del envase las capas o barreras Formato único y diferenciador, en forma de tetraedro.
de protección son las siguientes: Destinado a productos para niños y adultos. Los volúme-
nes van de 65 mI a 200 mI.
• Primera Capa: Polietileno que impermeabiliza el enva-
se y protege los alimentos de la humedad atmosférica
externa.
• Segunda Capa: Cartón que le da forma, estabilidad y
rigidez al envase y en donde se realiza la impresión del
diseño.
• Tercera Capa: Polietileno que permite la adhesión en-
tre el cartón y la capa de aluminio.
• Cuarta Capa: Aluminio que actúa como barrera contra
la luz y el oxígeno, es la capa más importante del enva-
se. Gracias a este material, los alimentos permanecen
completamente protegidos del medio ambiente, se Tetra BrikAseptic
garantiza la protección de sus vitaminas y nutrientes,
evitando la formación de bacterias. La capa de alumi- Este envase de forma rectangular y disponible con
nio es el elemento que marca la diferencia en los enva- diferentes aperturas fue introducido en 1963. Los volú-
ses de Tetra Pak. menes van de 100 a 1.500 mI. Este sistema de envasado
posee una gran variedad de tamaños.
• Quinta Capa: Polietileno que optimiza la adhesión del
aluminio.
• Sexta Capa: Polietileno que previene el contacto del
producto con las otras capas del material de envase.
52
envases multicapas
Tetra Fino Aseptic Tetra Top
Sistema de envasado de bajo costo para productos Envase de cuerpo de cartón y tapa plástica. Está des-
asépticos. Envase con forma de bolsa. Los volúmenes dis- tinado para productos pasteurizados (que necesitan refri-
ponibles son de 200 mI, 250 mI, 375 ml, 500 ml y 1.000 ml. geración). Los volúmenes varían de 200 a 1.000 mI.
53
envases multicapas
Tetra Brik® Aseptic Edge en porciones Tipos de tapa
individuales
Los nuevos envases Tetra Brik® Aseptic Edge 200 y 250
heredan el diseño del exitoso formato de 1.000 ml. El consu-
midor podrá disfrutar de un excelente vertido en las versio-
nes con tapón HeliCap™ 23
54
COMPLEMENTOS DE ENVASE Y Posibilidades de paletización de embalajes, cuyas me-
didas son:
EMBALAJE • 600 mm de largo y 500 mm de ancho.
Las paletas o pallets • 600 mm de largo y 400 mm de ancho, 600 mm de
largo y 300 mm de ancho en una paleta de 1.000 x
La paletización, o sistema de manipulación de mer-
1.200 mm.
cancías agrupadas sobre paletas (pallets) que constituyen
unidades de carga, ha influido notablemente en las caracte- • Se aprovecha el 100% de la superficie de la paleta.
rísticas de los embalajes. Antes de generalizarse el empleo
de paletas y plataformas de carga para el transporte y ma-
nipulación de mercancías, las características del embalaje
venían sólo impuestas por las condiciones del producto a
transportar o la práctica más o menos generalizada de agru-
par las mercancías.
No se trataba ya, como en un principio, del empleo de
plataformas o paletas para agrupar momentáneamente las
complementos
complementos
carga o descarga, sino que los diversos productos, agrupa-
dos sobre paletas en los centros de fabricación o distribu-
ción, constituían unidades de carga.
La generalización de este sistema de paletización ha
obligado a que la normalización se preocupe del problema
de las dimensiones de los embalajes para que éstos se adap-
ten a las paletas normalizadas.
El problema consiste en elegir el tipo de paleta que se
considere más adecuado y sobre esta base establecer las di-
mensiones exteriores de los embalajes de tal modo que el
largo y ancho de los mismos sean submúltiplos del ancho y
profundidad de las paletas. Hasta el presente la ISO ha nor-
malizado tres tipos de paletas de pequeñas dimensiones y
dos grandes dimensiones.
Las paletas de pequeñas dimensiones son:
• 800 x 1.000 mm (32 x 40 pulgadas)
• 800 x 1.200 mm (32 x 48 pulgadas)
• 1000 x 1.200 mm (32 x 48 pulgadas)
Las grandes dimensiones son:
• 1.200 x 1.600 mm (48 x 54 pulgadas)
• 1.200 x 1.800 mm (48 x 72 pulgadas)
Aunque la equivalencia de las medidas en mm a las me- La paleta junto con el montacargas son símbolo de efi-
didas en pulgadas no es exacta, este ajuste se ha logrado ad- ciencia y bajo costo y ahora este sistema es casi universal-
mitiendo en las medidas en mm las siguientes tolerancias: mente utilizado para movilizar productos:
• Para 800 mm + 15 a ) Dentro de una fábrica o almacén entre diversos am-
Guía de envases y embalajes
55
• Ahorro en costo de manipuleo en alrededor de 40 a Tamaño de contenedores MUM recomendados, indicados
45%. con las dimensiones de exteriores largo y ancho, colocados
• Eliminación de pérdidas por roturas y daños. en una tarima estándar, 1.219 mm. x 1.016 mm. (48’’ x 40’’).
• Los accidentes personales se reducen al sustituir el
manipuleo y carga manual por manipuleo mecánico.
• Facilita el control de inventario en almacenamiento.
• Reduce costo en etiquetado al necesitarse una a dos
etiquetas por carga paletizada en lugar de una eti-
queta por cada unidad individual.
• Reducción de los tiempos totales de carga, descarga y
distribución.
• Mejor protección contra robos.
Tipos de paletas
TIPO 1: Son de una sola cara y no
complementos
son reversibles, son las paletas
permanentes más económicas.
Se les denomina de 2 entradas
por que permiten el uso de
montacargas solo por dos
lados. La base de las tablas es de
cuartones.
o “chaflán” para facilitar la entrada las etiquetas de los productos un pequeño rectángulo con ra-
de la horquilla de montacargas. yas paralelas y dígitos: fue: el inicio del sistema de código de ba-
TIPO 5: Son de doble cara, doble rras, que permite a los fabricantes y distribuidores expresar, en
reborde o pestaña y no reversibles. símbolos, los datos distintivos y las características de identifica-
Usualmente son de 2 entradas con ción de sus productos, por medio del código internacional de
base de cuartones, también llevan identificación del producto y del código nacional, con los que
“chaflán” en las tablas extremas se identifica al fabricante, el producto y el precio. Este marcaje
de abajo.
se coloca por el fabricante conforme a convenios internaciona-
TIPO 6: Son de doble cara ,doble les. En las tiendas que cuentan con el equipo necesario, la lectu-
reborde o pestaña como en ra óptica de esta información gráfica por las cajas registradoras
el tipo 5 , pero tienen igual electrónicas informatizadas permite la presentación en una
número de tablas abajo y arriba pantalla de indicaciones que informan claramente al cliente y
y consecuentemente son
reversibles. Se utilizan para trabajo que se reproducen en los recibos.
pesado, se fabrican solamente con
2 entradas y cuartones de base.
56
Señalización de los envases y Los embalajes fabricados en grandes cantidades para produc-
tos sensibles a la temperatura deben imprimirse con las indica-
embalajes ciones de las temperaturas mínima/máxima.
complementos
negro no resalte claramente, debe proveerse un fon- Límite de carga en la estiba: la carga máxi-
do de un color que ofrezca un contraste apropiado, ma que puede soportar un embalaje, debe
preferentemente blanco. insertarse, en kg, sobre la flecha.
• Las medidas de los símbolos pueden ser 100 mm, 150
mm, 200 mm. Para embalajes de varios metros cúbi-
cos podrán utilizarse símbolos de mayor tamaño.
Sujétese aquí: (puede levantarse por su-
jeción lateral): la posición de este símbolo
debe ser en la parte alta, en cada una de las
Amarrar (atar) aquí: Muchos de los daños que
caras largas, en los lugares en que están co-
sufren las grandes cajas en el transporte se
locadas en las barras de refuerzo en el inte-
deben a la mala colocación de las eslingas o
rior de la caja.
amarras empleadas para levantarlas.
No usar ganchos: Para levantar una caja o
reja. La concepción del embalaje de las mer-
Frágil: manéjese con cuidado. Los embalajes
cancías pesadas puede no resistir que sea
estándar para productos frágiles, fabricados a
levantada con ganchos por la parte superior.
gran escala, deben llevar este símbolo preim-
preso en las dos caras cortas. Si el embalaje ha
de utilizarse también para productos que no
son frágiles, puede usarse una etiqueta engo-
Manténgase lejos del calor, producto sen-
mada para el marcaje. En este caso, debe co-
sible al calor.
locarse en la cara menor de identificación del
producto.
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El Peruano
Jueves 18 de diciembre de 2014 540083
Ministros Plenipotenciarios, con aprobación del Consejo material inocuo, estar libre de sustancias que puedan
de Ministros, con cargo a dar cuenta al Congreso de la ser cedidas al producto en condiciones tales que puedan
República; afectar su inocuidad y estar fabricado de manera que
Que, la Embajada de la República de Azerbaiyán mantenga la calidad sanitaria y composición del producto
ante los Estados Unidos Mexicanos trasladó la Nota durante toda su vida útil;
5/14-2234/14/14, que comunica que se ha concedido Que, asimismo, el artículo 119 del referido Reglamento
el beneplácito de estilo al Embajador en el Servicio contempla las condiciones que deben cumplir los
Diplomático de la República Jorge Enrique Abarca materiales de envases;
del Carpio para que se desempeñe como Embajador Que, el Decreto Legislativo N° 1062, que aprueba
Extraordinario y Plenipotenciario del Perú ante la la Ley de Inocuidad de los Alimentos tiene por inalidad
República de Azerbaiyán, con residencia en Ankara, establecer el régimen jurídico aplicable para garantizar
República de Turquía; la inocuidad de los alimentos destinados al consumo
Teniendo en cuenta la Hoja de Trámite (GAC) N.º humano con el propósito de proteger la vida y la salud de
6464, del Despacho Viceministerial, de 26 de noviembre las personas, reconociendo y asegurando los derechos
de 2014; y el Memorándum (PRO) N.º PRO0897/2014, e intereses de los consumidores y promoviendo la
de la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del competitividad de los agentes económicos involucrados
Estado, de 26 de noviembre de 2014; en toda la cadena alimentaria, entre otros;
De conformidad con la Ley N.º 28091, Ley del Servicio Que, el subnumeral 1.1 del numeral 1 del artículo II
Diplomático de la República, y su Reglamento aprobado del Título Preliminar de la precitada Ley establece que
por Decreto Supremo N.º 130-2003-RE; y la política de inocuidad de los alimentos se sustenta
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; fundamentalmente, sin perjuicio de la vigencia de otros
principios generales del Derecho, en el principio de
SE RESUELVE: alimentación saludable y segura, por el cual las autoridades
competentes, consumidores y agentes económicos
Artículo 1. Nombrar al Embajador en el Servicio involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber
Diplomático de la República Jorge Enrique Abarca del general de actuar respetando y promoviendo el derecho
Carpio, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del a una alimentación saludable y segura, en concordancia
Perú en la República de Turquía, para que se desempeñe con los principios generales de Higiene de Alimentos del
simultáneamente como Embajador Extraordinario y Codex Alimentarius, señalando además que la inocuidad
Plenipotenciario del Perú ante la República de Azerbaiyán, de los alimentos destinados al consumo humano, es una
con residencia en Ankara, República de Turquía. función esencial de salud pública. y, como tal, integra
Artículo 2. Extender las Cartas Credenciales y Plenos el contenido esencial del derecho constitucionalmente
Poderes correspondientes. reconocido a la salud;
Artículo 3. La presente Resolución Suprema será Que, el numeral 1 del artículo 4 de la referida Ley
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. contempla que toda persona tiene derecho a consumir
alimentos inocuos debiendo los proveedores suministrar
Regístrese, comuníquese y publíquese. alimentos sanos y seguros, siendo éstos responsables
directos por la inocuidad de los alimentos, en tal sentido
OLLANTA HUMALA TASSO están obligados a garantizar y responder, en el caso de
Presidente Constitucional de la República alimentos elaborados industrialmente envasados, por el
contenido y la vida útil del producto indicado en el envase,
GONZALO GUTIÉRREZ REINEL debiendo ser dichos envases inocuos, conforme a lo
Ministro de Relaciones Exteriores previsto en el numeral 4 del artículo 5 de la norma legal
acotada;
1179223-3 Que, asimismo el artículo 14 de la precitada Ley
dispone que el Ministerio de Salud, a través de la Dirección
General de Salud Ambiental, es la Autoridad de Salud de
nivel nacional con competencia exclusiva en el aspecto
SALUD técnico, normativo y de supervigilancia en materia de
inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano,
Modifican Reglamento sobre Vigilancia elaborados industrialmente, de producción nacional o
extranjera, con excepción de los alimentos pesqueros y
y Control Sanitario de Alimentos y acuícolas, ejerciendo sus competencias en inocuidad de
Bebidas, aprobado por Decreto Supremo alimentos de consumo humano de procedencia nacional,
importados y de exportación, concordante con lo previsto
N° 007-98-SA y sus modificatorias en el segundo párrafo del artículo 31 del Reglamento de
la referida Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 034-
DECRETO SUPREMO 2008-AG;
Nº 038-2014-SA Que, de acuerdo a lo previsto en el numeral 4) del
artículo 3 y el literal a) del artículo 5 del Decreto Legislativo
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, el Ministerio de Salud es competente en salud
CONSIDERANDO: ambiental e inocuidad alimentaria, teniendo como función
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la rectora, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
Ley N° 26842, Ley General de Salud disponen que la supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de
salud es condición indispensable del desarrollo humano Promoción de la Salud, Prevención de Enfermedades,
y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual Recuperación y Rehabilitación en Salud, bajo su
y colectivo, siendo responsabilidad del Estado regular, competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
vigilar y promover la protección de la salud; Que, conforme a dispuesto en los artículos 2 y 4
Que, la Ley N° 27314, Ley General de Residuos del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación y
Sólidos deine al reciclaje como toda actividad que permite Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente -
reaprovechar un residuo sólido mediante un proceso de MINAM, es preciso señalar que el MINAM es el organismo
transformación para cumplir su in inicial u otros ines; rector de la política nacional ambiental, encontrándose
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7 de dentro de sus actividades la regulación ambiental,
la precitada Ley, el Ministerio de Salud, a través de la entendiéndose como tal el establecimiento de la política,
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) regula la normatividad especíica, la iscalización, entre otros, en
los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos el ámbito de su competencia;
sólidos, incluyendo los correspondientes a las actividades Que, en ese sentido, el MINAM considera que entre los
de reciclaje, reutilización y recuperación; materiales objeto de acciones de reciclaje a nivel nacional
Que, mediante Decreto Supremo N° 007-98-SA, se destaca el PET o polietiléntereftalato, el cual se constituye
aprobó el Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario como el material más utilizado internacionalmente para
de Alimentos y Bebidas, modiicado por Decretos obtener material reciclado apto para la fabricación de
Supremos N°s. 001-2005-SA y 004-2014-SA; envases destinados a estar en contacto con alimentos,
Que, el artículo 118 del precitado Reglamento dispone siendo de especial importancia para dicho Sector la
que el envase que contiene el producto debe ser de promoción del reciclaje y uso del PET;
El Peruano
540084 Jueves 18 de diciembre de 2014
Que, ante la propuesta presentada por el MINAM con reciclados de papel, cartón o plástico de segundo
mediante Oicio N° 113-2014-MINAM/DM, el Ministerio uso, salvo los casos del uso de envases fabricados a
de Salud, a través de la Dirección General de Salud partir de envases PET (polietilentereftalato) de grado
Ambiental maniiesta que, al ser el reciclaje uno de los alimentario reciclado, que garantice su inocuidad para el
lineamientos transversales entre las políticas de salud y contacto con alimentos y bebidas, debiendo contar con un
ambiente, con el in de permitir la utilización de envases certiicado de conformidad emitido por un organismo de
fabricados con materiales reciclados que garanticen la evaluación de la conformidad acreditado por INDECOPI u
inocuidad del alimento o bebida, y a efecto de simpliicar otro organismo acreditador de país extranjero que cuente
y homogeneizar procedimientos administrativos que con reconocimiento internacional irmante del Acuerdo de
contribuyan a la facilitación de comercio y alcanzar Reconocimiento Mutuo de ILAC (International Laboratory
la integración del sector público y privado en la Accreditation Cooperation) o del IAAC (Inter American
armonización de la normativa internacional en materia de Accreditation Cooperation).
inocuidad alimentaria, así como otorgar mayor seguridad Podrán reutilizarse para la fabricación de bebidas,
jurídica a los administrados, resulta necesario efectuar envases retornables que hayan contenido bebidas, sólo
modiicaciones al Reglamento sobre Vigilancia y Control si son sometidos a un proceso de lavado y desinfección u
Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado por Decreto otros procesos que garanticen los estándares de inocuidad
Supremo N° 007-98-SA y sus modiicatorias, las mismas del envase, siendo esto responsabilidad del fabricante”.
que se enmarcan en lo dispuesto en el Decreto Legislativo
N° 1062, Ley de Inocuidad de los Alimentos; “Décimo Quinta.-
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el Decreto (…)
Ley N° 25909, el artículo 4 del Decreto Ley N° 25629 y la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; El Comité Nacional del Codex Alimentarius está
conformado por un representante del Ministerio de Salud,
DECRETA: quien lo preside, así como por un representante de cada
uno de los siguientes organismos: Ministerio de Relaciones
Artículo 1º.- Modiicación del literal d) del artículo Exteriores, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio
105, 119 y segundo párrafo de la Décimo Quinta de Agricultura y Riego, Ministerio de Comercio Exterior y
Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Turismo, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
Alimentos y Bebidas, aprobado por Decreto Supremo y la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación
N° 007-98-SA y su modiicatoria y el Turismo (PROMPERÚ), dos representantes del
Modifíquese el literal d) del artículo 105, 119 y el Ministerio de la Producción (uno del Sector pesquería y
segundo párrafo de la Décimo Quinta Disposición otro del sector MYPE e industrias), un representante de
Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento la asociación de consumidores, un representante de la
sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y industria y otro del sector académico.
Bebidas, aprobado por Decreto Supremo N° 007-98-SA y
su modiicatoria, de acuerdo al siguiente detalle: (…)”
“Artículo 105°.- Declaración Jurada para el Registro Artículo 2º.- Incorporación de los artículos 119-A y
Sanitario 126 al Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario
de Alimentos y Bebidas, aprobado por Decreto
(…) Supremo N° 007-98-SA y su modiicatoria
Incorpórese los artículos 119-A y 126 al Reglamento
d) Resultados de los análisis físico-químicos y sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
microbiológicos del producto terminado, procesado Bebidas, aprobado por Decreto Supremo N° 007-98-SA,
por el laboratorio de control de calidad de la fabrica conforme el siguiente detalle:
o por un laboratorio acreditado por INDECOPI u otro
organismo acreditador de país extranjero que cuente con “Artículo 119-A.- Certiicación sanitaria de envases
reconocimiento internacional, es decir, sea irmante del para alimentos y bebidas
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de ILAC (International A solicitud de parte, la DIGESA expedirá el certiicado
Laboratory Accreditation Cooperation) o del IAAC (Inter sanitario de envases para alimentos y bebidas por lote a
American Accreditation Cooperation). certiicar, para lo cual el interesado debe presentar:
DECRETA:
AMBIENTE Artículo 1.- Aprobación del reglamento de la Ley
N° 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30884, otros recipientes o envases descartables
Apruébase el Reglamento de la Ley N° 30884, Ley
Ley que regula el plástico de un solo uso y que regula el plástico de un solo uso y los recipientes
los recipientes o envases descartables o envases descartables, cuyo texto está compuesto
por seis (6) Capítulos, treinta y tres (33) Artículos,
Decreto Supremo siete (7) Disposiciones Complementarias Finales, una
N° 006-2019-mINAm (1) Disposición Complementaria Transitoria, una (1)
Disposición Complementaria Derogatoria y un (1) Anexo,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA los cuales forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
CONSIDERANDO:
Artículo 2.- publicación
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Disponer la publicación del presente Decreto Supremo,
Política del Perú establece que toda persona tiene el Reglamento aprobado por el artículo precedente y su
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado Anexo en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente
al desarrollo de su vida; (www.gob.pe/minam), el mismo día de la publicación de la
Que, conforme a lo dispuesto por el artículo I del Título presente norma en el Diario Oficial “El Peruano”.
Preliminar de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente,
toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un Artículo 3.- Financiamiento
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno El financiamiento de la presente norma se realiza
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva con cargo al presupuesto institucional de los pliegos
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus involucrados, sin demandar recursos adicionales al
componentes, asegurando particularmente la salud de las Tesoro Público.
personas en forma individual y colectiva, la conservación
de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible Artículo 4.- refrendos
de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del El presente Decreto Supremo es refrendado por
país; el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra
Que, el artículo 3 de la Ley N° 28611 establece del Ambiente, la Ministra de Salud, la Ministra de la
que el Estado, a través de sus entidades y órganos Producción, el Ministro de Economía y Finanzas, la
correspondientes, diseña y aplica, entre otros, las normas Ministra de Educación, el Ministro de Comercio Exterior y
que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio Turismo, y el Ministro de Cultura.
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en dicha Ley; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013, se crea días del mes de agosto del año dos mil diecinueve.
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
Ejecutivo cuya función general es diseñar, establecer, MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial Presidente de la República
ambiental, asumiendo la rectoría respecto a ella;
Que, según lo dispuesto por el numeral 4.2 del SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1013, la actividad del Presidente del Consejo de Ministros
Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-
normativas de alcance nacional en materia de regulación LUCÍA DELFINA RUÍZ OSTOIC
ambiental; Ministra del Ambiente
Que, mediante la Ley N° 30884, se aprueba la Ley
que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o EDGAR M. VÁSQUEZ VELA
envases descartables, la cual tiene por finalidad contribuir Ministro de Comercio Exterior y Turismo
en la concreción del derecho que tiene toda persona a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo LUIS JAIME CASTILLO BUTTERS
de su vida, reduciendo para ello el impacto adverso del Ministro de Cultura
plástico de un solo uso, de la basura marina plástica,
fluvial y lacustre y de otros contaminantes similares, en la CARLOS OLIVA NEYRA
salud humana y del ambiente; Ministro de Economía y Finanzas
Que, de acuerdo a la Quinta Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30884, mediante FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
decreto supremo, refrendado por el Ministerio del Ministra de Educación
Ambiente, Ministerio de la Producción y los demás
sectores correspondientes, se aprueba el reglamento de ROCÍO INGRED BARRIOS ALVARADO
dicha Ley, el cual debe establecer los mecanismos para Ministra de la Producción
evaluar la reducción progresiva y el cumplimiento de los
plazos previstos en la mencionada Ley; ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Que, mediante Resolución Ministerial N° Ministra de Salud
166-2019-MINAM, el Ministerio del Ambiente dispuso
la prepublicación del proyecto de Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30884, Ley reGLAmeNto De LA LeY N° 30884, LeY Que
que regula el plástico de un solo uso y los recipientes reGuLA eL pLÁStIco De uN SoLo uSo Y LoS
o envases descartables, en virtud del cual se recibieron recIpIeNteS o eNVASeS DeScArtABLeS
aportes y comentarios al mismo;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 cApÍtuLo I
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
el numeral 3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley DISpoSIcIoNeS GeNerALeS
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente; el Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 1.- objeto
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, El presente dispositivo normativo tiene como
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; y, objeto reglamentar la Ley N° 30884, Ley que regula
El Peruano / Viernes 23 de agosto de 2019 NORMAS LEGALES 5
el plástico de un solo uso y los recipientes o envases identificado, desarrolla sus actividades económicas
descartables. de venta de bienes o prestación de servicios a los
consumidores o usuarios finales.
Artículo 2.- Finalidad 4.9 Fabricante.- Persona natural o jurídica que realiza
El presente Reglamento tiene como finalidad un conjunto de actividades y operaciones (mecánicas,
contribuir con el ejercicio del derecho que tiene toda físicas y/o químicas) con el fin de producir uno o más
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado bienes. El envasador califica como fabricante.
al desarrollo de su vida; garantizar que el ambiente 4.10 Importador.- Persona natural o jurídica que
se preserve; y orientar el uso del plástico en nuestro ingresa mercancías al territorio nacional para su consumo,
país hacia una economía circular, donde los bienes cumpliendo las formalidades y otras obligaciones
de plástico sean reutilizables, retornables al sistema aduaneras.
de producción y reciclables o cuya degradación no 4.11 Servicio de Información.- Es aquella
genere contaminación por microplásticos o sustancias provisión de datos e información que las entidades de
peligrosas, asegurando su valorización. la administración pública gestionan en sus sistemas de
información e intercambian a través de la Plataforma de
Artículo 3.- Ámbito de aplicación Interoperabilidad del Estado.
Las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento son de cumplimiento obligatorio, según Artículo 5.- Clasificación de los bienes de plástico
corresponda, para toda persona natural o jurídica, pública Los bienes de plástico se clasifican de acuerdo a lo
o privada, que fabrique, importe, distribuya, comercialice, siguiente:
entregue, use y/o consuma, dentro del territorio nacional,
los siguientes tipos de bienes de plástico: a) Según el número de usos para el cual fue diseñado,
los bienes de plástico pueden ser de un solo uso,
a) Bolsas de plástico diseñadas o utilizadas para llevar reutilizable y/o retornable.
o cargar bienes por los consumidores o usuarios. b) Según el mecanismo de degradación, los bienes de
b) Bolsas o envoltorios de plástico en publicidad plástico pueden ser biodegradables o no biodegradables.
impresa, tales como diarios, revistas u otros formatos de c) Según la forma de valorización, los bienes de
prensa escrita; en recibos de cobro de servicios, sean plástico pueden ser reciclables, compostables u otros que
públicos o privados; y en toda información dirigida a los establezca el Decreto Legislativo N° 1278.
consumidores, usuarios o ciudadanos en general. Los
libros no se encuentran dentro del alcance de esta norma. cApÍtuLo II
c) Sorbetes de plástico, pajitas, pitillos, popotes,
cañitas u otras denominaciones similares; De LA FABrIcAcIÓN, ImportAcIÓN,
d) Recipientes, envases y vasos de poliestireno DIStrIBucIÓN, comercIALIZAcIÓN,
expandido para alimentos y bebidas de consumo humano; coNSumo Y uSo
e) Vajilla y otros utensilios de mesa, de plástico, para
alimentos y bebidas de consumo humano; Artículo 6.- De los fabricantes, importadores,
f) Botellas de tereftalato de polietileno (PET) para distribuidores y comercializadores de los bienes de
bebidas de consumo humano, aseo y cuidado personal; plástico
g) Insumos para la elaboración de botellas de PET
para bebidas de consumo humano, y; 6.1 Los fabricantes, importadores y distribuidores de
h) Otros bienes de base polimérica, incorporados las bolsas de plástico se inscriben en el Registro a que
mediante Decreto Supremo. hace referencia el Capítulo III del presente Reglamento
y brindan anualmente información considerando lo
Artículo 4.- Definiciones señalado en el numeral 12.1 del artículo 12 del presente
Para la aplicación de lo dispuesto en el presente Reglamento.
Reglamento se debe considerar el glosario de términos 6.2 Los fabricantes, importadores y distribuidores
establecido en la Ley N° 30884, el Decreto Legislativo de los bienes de plástico distintos a los señalados en el
N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos numeral precedente pueden optar por inscribirse en el
y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° Registro a que hace referencia el Capítulo III del presente
014-2017-MINAM, así como las siguientes definiciones: Reglamento y brindar anualmente información sobre los
bienes que se encuentran dentro del ámbito de aplicación
4.1 Bien de plástico retornable.- Bien de plástico de la Ley N° 30884 y del presente Reglamento.
reutilizable, concebido, diseñado y comercializado para 6.3 Los comercializadores de los bienes de plástico
retornar al sistema de producción un número mínimo realizan acciones de comunicación, educación y
de veces a lo largo de su ciclo de vida, pudiendo sensibilización sobre el uso responsable y racional de
ser sometido a un proceso de selección, lavado y los bienes de plástico y el impacto de sus residuos en el
acondicionamiento una vez consumido su contenido ambiente, con pertinencia cultural y lingüística.
para volverse a llenar. 6.4 Los fabricantes, importadores, distribuidores y
4.2 Bien de plástico reutilizable.- Bien de plástico comercializadores de los bienes de plástico participan de
concebido, diseñado y comercializado para realizar un las acciones de comunicación, educación y sensibilización,
número mínimo de circuitos o rotaciones a lo largo de que implementen el Ministerio del Ambiente, el Ministerio
su ciclo de vida y es reutilizado para el mismo fin para el de Educación, el Ministerio de Producción y los gobiernos
que fue diseñado, con o sin ayuda de productos auxiliares descentralizados, sobre el uso responsable y racional de
presentes en el mercado. los bienes de plástico y el impacto de sus residuos en el
4.3 Bolsas de plástico.- Bolsas de base polimérica. ambiente.
4.4 Bolsas de plástico para alimentos a granel.-
Bolsas de plástico suministradas como envases para Artículo 7.- De la importación
alimentos a granel por razones de higiene.
4.5 Bolsas de plástico usadas por razones 7.1 La importación de los bienes descritos en el literal
de limpieza.- Bolsas de plástico diseñadas para el a) del numeral 3.2 del artículo 3 de la Ley N° 30884 y el
almacenamiento y/o disposición de residuos sólidos. literal c) del numeral 3.3 del artículo 3 de la Ley N° 30884 se
4.6 comercializador.- Persona natural o jurídica que controla en Aduanas. El Ministerio del Ambiente absuelve
adquiere los bienes de los agentes del mercado para las consultas técnicas que formule la Superintendencia
venderlos al consumidor final o para brindarlos a través Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria en
de servicios destinados a los usuarios finales. relación al presente numeral.
4.7 Distribuidor.- Persona natural o jurídica que 7.2 Los bienes importados descritos en los literales b)
vende y/o suministra bienes a los agentes del mercado y c) del numeral 3.2 del artículo 3 de la Ley N° 30884 y
distintos al consumidor o usuario final. en los literales a) y b) del numeral 3.3 del artículo 3 de la
4.8 establecimiento comercial.- Espacio físico Ley N° 30884 se fiscalizan en el mercado por la autoridad
o virtual en el que un comercializador, debidamente competente.
6 NORMAS LEGALES Viernes 23 de agosto de 2019 / El Peruano
7.3 El importador es responsable del cumplimiento numeral 10.2 del artículo 10 del presente Reglamento.
de las disposiciones mencionadas en el numeral 7.2 y el
artículo 8 del presente Reglamento. Artículo 13.- carácter público y de libre acceso de
los indicadores y estadísticas que genere el registro
Artículo 8.- De las excepciones Los indicadores y estadísticas que se obtengan a
A los bienes descritos en el literal c) del numeral 3.2 propósito del procesamiento de la información contenida
del artículo 3 de la Ley N° 30884 y en el literal a) del en la plataforma virtual a que se refiere el numeral 10.2
numeral 3.3 del artículo 3 de la Ley N° 30884 les resulta del artículo 10 del presente Reglamento son de carácter
de aplicación las excepciones establecidas en el artículo 4 público y de libre acceso, a excepción de aquella
de la Ley N° 30884, según disponga el Ministerio de Salud establecida en la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos
en coordinación con el Ministerio del Ambiente. Personales; el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
Artículo 9.- De los consumidores y usuarios aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM y las
Los consumidores y usuarios desempeñan un rol demás normas aplicables sobre confidencialidad y sus
esencial en el cumplimiento de los objetivos de la Ley modificatorias.
N° 30884 y del presente Reglamento, a través de las
siguientes acciones: Artículo 14.- Interoperabilidad de la plataforma
virtual del registro
a) Procurar la no generación de residuos de bienes de
plástico en el origen. 14.1 La Presidencia del Consejo de Ministros, a
b) Minimizar la generación de residuos de bienes de través de la Secretaría de Gobierno Digital, brinda
plástico en el origen. asistencia técnica al Ministerio del Ambiente para que
c) Optar por el uso de bienes de plástico reutilizables publique servicios de información en la Plataforma
y/o reciclables o de tecnologías cuya degradación no de Interoperabilidad del Estado (PIDE), facilitando el
genere contaminación por microplásticos o sustancias intercambio de datos e información sobre los bienes de
peligrosas. plástico que se genere en el Registro.
d) Realizar la segregación adecuada de sus residuos 14.2. El Ministerio del Ambiente, el Ministerio de la
de bienes de plástico. Producción y la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria garantizan la integridad y
cApÍtuLo III disponibilidad de la información almacenada o generada
y de la interoperabilidad de la plataforma virtual, en el
reGIStro De FABrIcANteS, ImportADoreS Y marco de sus funciones.
DIStrIBuIDoreS De LoS BIeNeS De pLÁStIco
Artículo 15.- Datos abiertos de la plataforma virtual
Artículo 10.- Del registro de fabricantes, del registro
importadores y distribuidores de los bienes de
plástico 15.1 El Ministerio del Ambiente, en su calidad de
administrador del SINIA, habilita datos en formatos
10.1 El Registro de fabricantes, importadores y abiertos sobre el Registro, los cuales están referidos como
distribuidores de los bienes de plástico, en adelante, mínimo a las empresas relacionadas con la fabricación,
el Registro, tiene por objeto recopilar y sistematizar la importación y distribución de los bienes de plástico, ubigeo
información sobre los bienes de plástico, con la finalidad y clasificación de los bienes de plástico que ofertan.
de generar estadísticas e indicadores que midan los 15.2 El Ministerio del Ambiente facilita la referida
resultados de la implementación de la Ley N° 30884 y del información en el Portal Nacional de Datos Abiertos, cuyo
presente Reglamento. enlace es https://www.datosabiertos.gob.pe/, conforme
10.2 El Registro, que es de carácter informativo, los procedimientos establecidos por la Secretaría de
es administrado por el Ministerio del Ambiente y no es Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de
constitutivo de derechos ni limitativo para el otorgamiento Ministros.
de títulos habilitantes. La inscripción en el Registro no
es un requisito exigible para ejercer las actividades de
cApÍtuLo IV
fabricación, importación o distribución. El Registro forma
parte de una plataforma virtual albergada en el Sistema eDucAcIÓN, cIuDADANÍA, INVeStIGAcIÓN,
Nacional de Información Ambiental (SINIA). INNoVAcIÓN AmBIeNtAL e INFormAcIÓN
Artículo 11.- Inscripción en el registro
Artículo 16.- Acciones de comunicación,
Los fabricantes, importadores y distribuidores de
educación, capacitación y sensibilización realizadas
los bienes de plástico se registran directamente en la
por el ministerio del Ambiente
plataforma virtual señalada en el numeral 10.2 del artículo
10 del presente Reglamento.
16.1 El Ministerio del Ambiente realiza semestralmente
acciones de comunicación, educación, capacitación y
Artículo 12.- Información a declarar en el registro
sensibilización a la ciudadanía en general sobre:
12.1 Los fabricantes, importadores, distribuidores de
bolsas de plástico informan, hasta el último día hábil del a) Los efectos adversos que producen en el ambiente
mes de marzo de cada año, con carácter de declaración el uso y/o la inadecuada disposición final de los bienes
jurada, respecto del periodo anterior, con datos de plástico y los recipientes o envases descartables de
mensualizados y el sustento correspondiente, la cantidad poliestireno expandido;
y peso de los bienes de plástico fabricados y vendidos por b) La necesidad de migrar hacia el uso de bienes no
tipo de bien, por clase declarada, por tipo de resina, por contaminantes;
destino y por tipo de agente en el mercado. c) El consumo responsable de bienes de plástico, y;
12.2 Los fabricantes, importadores y distribuidores d) El reciclaje de los residuos de plástico y otros
de los bienes de plástico distintos a los señalados en residuos aprovechables.
el numeral precedente, que se registren de manera
facultativa, pueden reportar la información precitada y el 16.2 El Ministerio del Ambiente emplea los medios de
porcentaje del material reciclado de los bienes de plástico comunicación masiva como mecanismos para la ejecución
fabricados y vendidos, en caso corresponda, por tipo de de las acciones de comunicación y sensibilización y realiza
bien, por clase declarada, por tipo de resina y por tipo de campañas, jornadas y otros mecanismos contemplados
agente en el mercado, hasta el último día hábil del mes en los lineamientos aprobados por dicha entidad, con
de marzo de cada año, respecto del periodo anterior, con pertinencia cultural y lingüística.
datos mensualizados. 16.3 El Ministerio del Ambiente, en coordinación con
12.3 La información señalada en el presente artículo los demás sectores competentes, diseña la estrategia de
se reporta en la plataforma virtual a que se refiere el integración de los recicladores en la cadena de valor de
El Peruano / Viernes 23 de agosto de 2019 NORMAS LEGALES 7
reciclaje y de certificación de competencias otorgadas de los bienes de plástico, la adecuada segregación de sus
a los recicladores como mecanismo para promover su residuos y la valorización de los mismos.
formalización. 20.2 Los proveedores del servicio de turismo,
alimentación, transporte, entre otros, que realicen
Artículo 17.- Acciones de comunicación, actividades en Áreas Naturales Protegidas, sus zonas de
educación, capacitación y sensibilización realizadas amortiguamiento, áreas declaradas Patrimonio Natural
por el ministerio de educación y el Instituto Nacional y Cultural de la Nación, museos, playas del litoral y ríos,
de Defensa de la competencia y de la protección de la lagos y lagunas amazónicas participan en las actividades
propiedad Intelectual mencionadas en el numeral anterior, comunican a las
personas que adquieren su servicio sobre la prohibición
17.1 El Ministerio de Educación, en coordinación con el establecida en el literal a) del numeral 3.1 del artículo 3 de
Ministerio del Ambiente, incorpora el consumo responsable la Ley N° 30884, e incluyen información, con pertinencia
de los bienes de plástico y la gestión integral de sus residuos cultural y lingüística, referida a la prohibición, en el material
en los documentos normativos que corresponda con la publicitario del servicio que proveen en las referidas áreas.
finalidad de fortalecer la transversalización del enfoque
ambiental en la comunidad educativa. Artículo 21.- Acciones de comunicación,
17.2 El Ministerio de Educación realiza acciones de educación, capacitación y sensibilización realizadas
comunicación, educación, capacitación y sensibilización a por los gobiernos locales
la comunidad educativa sobre el consumo responsable de Los gobiernos locales, en el marco de sus
los bienes de plástico y la gestión integral de sus residuos. competencias, realizan semestralmente acciones de
17.3 El Ministerio de Educación incorpora el enfoque comunicación, educación, capacitación y sensibilización
ambiental, entre otros enfoques transversales, en a los comerciantes de los bienes de plástico y a la
los currículos de la formación inicial docente y en los ciudadanía sobre el consumo responsable de los bienes
programas formativos de la formación docente en servicio, de plástico y el reciclaje de sus residuos, en el marco
a fin de desarrollar valores y actitudes para formar de sus Programas Municipales de Educación, Cultura y
ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables. Ciudadanía Ambiental.
17.4 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual, en su rol de Artículo 22.- Investigación e innovación y
autoridad nacional de protección al consumidor, realiza desarrollo tecnológico
semestralmente acciones de comunicación, educación,
capacitación y sensibilización a la población sobre el 22.1 El Ministerio del Ambiente, en coordinación con
consumo responsable de los bienes de plástico. el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Educación y
el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Artículo 18.- Acciones de comunicación, Tecnológica, promueve proyectos de investigación, desarrollo
educación, capacitación y sensibilización realizadas tecnológico, innovación y transferencia tecnológica orientados
por el ministerio de la producción. a la mitigación del impacto ambiental negativo generado por
la inadecuada disposición final de los residuos de los bienes
18.1 El Ministerio de la Producción, en el marco de de plástico, la optimización de la gestión integral del plástico,
sus competencias, realiza semestralmente acciones la reducción del plástico de un solo uso y el desarrollo de
de comunicación, educación y sensibilización a los estrategias y tecnologías para la producción y consumo
fabricantes, importadores y distribuidores de los bienes sostenible de bienes sustitutos, entre otros.
de plástico sobre la necesidad de migrar hacia el uso de 22.2 El Ministerio del Ambiente, el Ministerio de la
bienes no contaminantes y el reciclaje de los residuos de Producción y el Ministerio de Educación difunden a la
plástico y otros residuos aprovechables en el marco de población los resultados de los proyectos señalados en el
la economía circular, con pertinencia cultural y lingüística. numeral precedente.
18.2 El Ministerio de la Producción formula y ejecuta 22.3 El Ministerio del Ambiente, el Ministerio de la
programas para el fortalecimiento de capacidades y Producción, el Ministerio de Educación y el Instituto
asistencia técnica a los micro, pequeños y medianos Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
empresarios y modalidades asociativas en las materias de la Propiedad Intelectual coordinan acciones para:
de su competencia, con pertinencia cultural y lingüística.
a) La difusión y acceso a la información de patentes
Artículo 19.- Acciones de comunicación, de dominio público vinculadas a la mitigación del
educación, capacitación y sensibilización en las impacto ambiental negativo generado por la inadecuada
entidades de la administración pública disposición final de los residuos de los bienes de plástico;
b) La promoción de la difusión y acceso a la
19.1 Las entidades de la administración pública información de patentes de dominio público vinculadas al
realizan acciones de comunicación, educación, uso de materiales sustitutos al plástico, y;
capacitación y sensibilización a sus servidores sobre el c) La promoción de la protección de la propiedad
consumo responsable de los bienes de plástico y sobre el intelectual que se derive de los resultados de los proyectos
reciclaje de los residuos de plástico. señalados en el numeral 22.1 del presente artículo.
19.2 Las entidades de la administración pública
difunden información con pertinencia cultural y lingüística cApÍtuLo V
relacionada a la ecoeficiencia y el consumo responsable
de los bienes de plástico, en el marco de la gestión mINImIZAcIÓN Y VALorIZAcIÓN De LoS reSIDuoS
integral de los residuos sólidos, en los espacios donde De LoS BIeNeS De pLÁStIco
brindan servicios públicos a la ciudadanía.
Artículo 23.- Gestión integral de los residuos de
Artículo 20.- Acciones de comunicación, los bienes de plástico
educación, capacitación y sensibilización en las Áreas La gestión integral de los residuos de los bienes de
Naturales protegidas, áreas declaradas patrimonio plástico se realiza considerando lo establecido en el
Natural y cultural de la Nación, museos, playas, ríos, artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1278, prevaleciendo
lagos y lagunas la minimización en el uso de los bienes de plástico
sobre su valorización, así como esta última frente a su
20.1 Las entidades públicas y/o privadas responsables disposición final. Asimismo, se prioriza el uso de bienes
de las Áreas Naturales Protegidas, sus zonas de de plástico reutilizables.
amortiguamiento, áreas declaradas Patrimonio Natural y
Cultural de la Nación, museos, playas del litoral y ríos, Artículo 24.- criterios para la incorporación de
lagos y lagunas amazónicos deben realizar, de forma otros bienes de plástico
permanente, acciones de comunicación, educación,
capacitación y sensibilización, con pertinencia cultural y 24.1 La ampliación de la sustitución progresiva
lingüística, a sus visitantes sobre el consumo responsable y prohibición de otros bienes de plástico, el alcance
8 NORMAS LEGALES Viernes 23 de agosto de 2019 / El Peruano
31.1 La imposición o pago de la multa no exime el primera.- De los reglamentos técnicos y las
cumplimiento de la obligación. Normas técnicas peruanas
31.2 Para la graduación de la multa, las entidades que Los reglamentos técnicos se elaboran y se aprueban
ejercen la potestad sancionadora aplican los criterios de de conformidad con los compromisos asumidos en
graduación establecidos en sus normas especiales y en el marco de la Organización Mundial del Comercio,
el principio de razonabilidad previsto en el Texto Único Comunidad Andina y acuerdos comerciales suscritos por
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento el país, en lo relativo a obstáculos técnicos al comercio.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Los reglamentos técnicos se aprueban mediante
N° 004-2019-JUS. Decreto Supremo y contienen disposiciones sobre
fiscalización, tipificación y sanción, de acuerdo a la Ley
Artículo 32.- obligación de brindar información de N° 30884.
fiscalización y sanción Las normas técnicas peruanas, que son de
Las entidades competentes para la fiscalización carácter voluntario, se aplican en concordancia con las
y sanción reportan trimestralmente sus acciones de disposiciones establecidas en los reglamentos técnicos.
fiscalización y sanción, a través de la plataforma virtual a
que se refiere el numeral 10.2 del artículo 10 del presente Segunda.- Del certificado de biodegradabilidad o
Reglamento. equivalentes
El certificado de biodegradabilidad o equivalentes
Artículo 33.- Incentivos mencionado en el artículo 11 de la Ley N° 30884 exigible
a importadores y productores se regula por lo dispuesto
33.1 Las entidades públicas promueven el en el reglamento técnico respectivo.
otorgamiento de incentivos a los fabricantes, importadores,
distribuidores y comercializadores de los bienes de tercera.- Lineamientos para el desarrollo de
plástico, a través de reconocimientos públicos. acciones de comunicación, educación, capacitación
33.2 El Ministerio de la Producción implementa los y sensibilización
siguientes mecanismos orientados a no afectar las Las acciones de comunicación, educación,
actividades de las micro y pequeñas empresas, en relación capacitación y sensibilización sobre el consumo
a recipientes, envases y vasos de poliestireno expandido responsable y la producción sostenible de los bienes de
para alimentos y bebidas de consumo humano: plástico, así como la gestión integral de sus residuos,
previstas en la presente norma, se realizan tomando
a) Establece mecanismos para la formalización, en cuenta los lineamientos que el Ministerio del
gestión empresarial y asistencia en financiamiento de Ambiente apruebe en un plazo no mayor de sesenta
las micro y pequeñas empresas comercializadoras de (60) días calendario, contado a partir de la entrada en
recipientes, envases y vasos de poliestireno expandido vigencia del presente Reglamento. Estos lineamientos
para alimentos y bebidas de consumo humano, a fin de deben tomar en consideración la diversidad cultural y
facilitar la sustitución progresiva de dichos bienes. lingüística del país, el marco normativo vigente en la
b) Formula y ejecuta mecanismos para el materia, así como la información proporcionada por
fortalecimiento de las capacidades y asistencia técnica el Mapa Etnolingüístico del Perú, aprobado mediante
a las micro y pequeñas empresas comercializadoras de Decreto Supremo N° 011-2018-MINEDU, en relación
recipientes, envases y vasos de poliestireno expandido con la predominancia de lenguas indígenas u originarias
para alimentos y bebidas de consumo humano. en el país.
c) Formula instructivos técnicos para la promoción,
difusión y aplicación de la Ley N° 30884 en el comercio, cuarta.- Listado bienes con sus respectivas
producción y servicios de las micro y pequeñas empresas, subpartidas
vinculados al uso de recipientes, envases y vasos de El Ministerio del Ambiente, en coordinación con
poliestireno expandido para alimentos y bebidas de Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
consumo humano, orientados a la implementación Tributaria, elabora un listado de los bienes regulados por
progresiva de la prohibición de dichos bienes. la Ley N° 30884 con sus respectivas subpartidas, el cual
d) Sistematiza y promueve iniciativas empresariales será aprobado por Resolución Ministerial.
sostenibles en la producción de recipientes, envases y
vasos adecuados a la Ley N° 30884. Quinta.- Inicio de la fiscalización de los bienes de
e) Establece mecanismos para promover la articulación plástico que no requieren reglamentos técnicos
de las micro y pequeñas empresas comercializadoras de La fiscalización del incumplimiento de las obligaciones
recipientes, envases y vasos de poliestireno expandido referidas a los bienes de plástico, que no requieren
para alimentos y bebidas de consumo humano. reglamentos técnicos, incluyendo la fiscalización
orientativa prevista en el artículo 29 del presente
El Ministerio de la Producción emite las normas y Reglamento, se inicia a partir del día siguiente de las
disposiciones complementarias que sean necesarias para fechas de vencimiento de los plazos que correspondan a
la aprobación e implementación de los mecanismos antes cada obligación, según lo previsto en los artículos 2, 3, 6,
señalados. 10 y 11 de la Ley N° 30884.
10 NORMAS LEGALES Viernes 23 de agosto de 2019 / El Peruano
SANCIÓN
BASE LEGAL GRAVEDAD DE
N° SUPUESTO DE HECHO DEL TIPO INFRACTOR Pequeña Mediana y Gran
REFERENCIAL LA INFRACCIÓN Micro empresa
empresa empresa
1 INCUMPLIMIENTOS VINCULADOS A BOLSAS O ENVOLTORIOS DE PLÁSTICO
Entregar gratuitamente bolsas de plástico o cobrar
Artículo 2, numeral 2.2
1.1 por debajo del precio del mercado, en el marco de Grave
de la Ley N° 30884
las actividades de comercio.
Entregar bolsas o envoltorios de plástico en Hasta 70 UIT
Hasta 6 UIT Hasta 90 UIT
publicidad impresa; diarios, revistas u otros y que no
Artículo 3, numeral y que no supere y que no supere
formatos de prensa escrita; recibos de cobro de supere el 10%
1.2 3.1, literal b) de la Ley Grave el 10% del el 10% del
servicios públicos o privados; y toda información del ingreso
N° 30884 ingreso bruto ingreso bruto
dirigida a los consumidores, usuarios o ciudadanos bruto anual
anual percibido anual percibido
en general. percibido por el
por el infractor por el infractor
infractor
Entregar bolsas de plástico cuya dimensión
Artículo 3, numeral
tenga un área menor a novecientos centímetros
1.3 3.2, literal a) de la Ley Grave
cuadrados (900 cm2) o un espesor menor a
N° 30884
cincuenta micras (50 µm).
Entregar bolsas plásticas que no sean reutilizables
y aquellas cuya degradación genere contaminación
Artículo 2, numeral 2.1
1.4 por microplásticos o sustancias peligrosas y no Muy Grave
de la Ley N° 30884
aseguren su valorización, en el marco de las
actividades de comercio.
Comercializar bolsas de plástico cuya dimensión Hasta 90 UIT
Artículo 3, numeral Hasta 8 UIT Hasta 130 UIT
tenga un área menor a novecientos centímetros Muy Grave y que no
1.5 3.2, literal a) de la Ley y que no supere y que no supere
cuadrados (900 cm2) o un espesor menor a supere el 10%
N° 30884 el 10% del el 10% del
cincuenta micras (50 µm). del ingreso
ingreso bruto ingreso bruto
Fabricar para consumo interno bolsas de plástico bruto anual
Artículo 3, numeral anual percibido anual percibido
cuya dimensión tenga un área menor a novecientos percibido por el
1.6 3.2, literal a) de la Ley Muy Grave por el infractor por el infractor
centímetros cuadrados (900 cm2) o un espesor infractor
N° 30884
menor a cincuenta micras (50 µm).
Distribuir bolsas de plástico cuya dimensión
Artículo 3, numeral
tenga un área menor a novecientos centímetros
1.7 3.2, literal a) de la Ley Muy Grave
cuadrados (900 cm2) o un espesor menor a
N° 30884
cincuenta micras (50 µm).
INCUMPLIMIENTOS VINCULADOS A BOLSAS O SORBETES DE PLÁSTICO Y RECIPIENTES O ENVASES DE POLIESTIRENO EXPANDIDO EN LAS
2
ÁREAS ESTABLECIDAS EN EL LITERAL A) DEL NUMERAL 3.1 DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY N° 30884
Artículo 3, numeral
Fabricar para consumo interno sorbetes de plástico
3.2, literal b) y el Hasta 70 UIT
4.1 que no estén contemplados en los supuestos del Grave Hasta 6 UIT Hasta 90 UIT
artículo 4, numeral 4.3 y que no
numeral 4.3 del artículo 4 de la Ley N° 30884. y que no supere y que no supere
de la Ley N° 30884 supere el 10%
el 10% del el 10% del
del ingreso
ingreso bruto ingreso bruto
Artículo 3, numeral 3.2 bruto anual
Distribuir sorbetes de plástico que no estén anual percibido anual percibido
literal b) y el percibido por el
4.2 contemplados en los supuestos del numeral 4.3 del Grave por el infractor por el infractor
artículo 4, numeral 4.3 infractor
artículo 4 de la Ley N° 30884.
de la Ley N° 30884
Hasta 70 UIT
Hasta 6 UIT Hasta 90 UIT
y que no
Artículo 3, numeral y que no supere y que no supere
Entregar sorbetes de plástico que no estén supere el 10%
3.2, literal b) y el el 10% del el 10% del
4.3 contemplados en los supuestos del numeral 4.3 del Grave del ingreso
artículo 4, numeral 4.3 ingreso bruto ingreso bruto
artículo 4 de la Ley N° 30884. bruto anual
de la Ley N° 30884 anual percibido anual percibido
percibido por el
por el infractor por el infractor
infractor
Hasta 90 UIT
Hasta 8 UIT Hasta 130 UIT
Artículo 3, numeral y que no
y que no supere y que no supere
Comercializar sorbetes de plástico que no estén 3.2, literal b) y el supere el 10%
el 10% del el 10% del
4.4 contemplados en los supuestos del numeral 4.3 del artículo 4, numeral 4.3 Muy Grave del ingreso
ingreso bruto ingreso bruto
artículo 4 de la Ley N° 30884. de la Ley N° 30884 bruto anual
anual percibido anual percibido
percibido por el
por el infractor por el infractor
infractor
Nota: Para fines de la aplicación de la sanción bastará que el administrado evidencie características de microempresa, pequeña empresa, mediana o gran empresa,
conforme a la legislación vigente.
1800497-4
Firmado Digitalmente por:
EDITORA PERU
Fecha: 19/12/2018 04:31:37
PROVINCIAS MUNICIPALIDAD
DE LURIGANCHO CHOSICA
MUNICIPALIDAD
Ordenanza Nº 271-MDL y Acuerdo Nº 400.- Ordenanza
PROVINCIAL que establece la vigencia de los Importes de los Arbitrios
Municipales de Limpieza Pública, Parques y Jardines
DEL CALLAO Públicos y Serenazgo del año 2018, reajustados con el
Índice de Precios al Consumidor - IPC para el Ejercicio Fiscal
D.A. Nº 22-2018-MPC-AL.- Aprueban modificación del 2019
Texto Unico de Procedimientos Administrativos aprobado
por Ordenanza Municipal N° 027-2014 y dictan diversas
disposiciones 207 MUNICIPALIDAD
D.A. Nº 24-2018-MPC-AL.- Prorrogan vigencia de
beneficios de reducción de deudas otorgados mediante la DE SAN BARTOLO
Ordenanza N° 025-2018 207
Ordenanza Nº 261-2018/MDSB y Acuerdo Nº 391.-
Ordenanza que aprueba el régimen tributario de los
arbitrios: recolección de residuos sólidos, barridos de calles
SEPARAtA ESPECIAL y vías públicas, parques y jardines y serenazgo para el año
2019
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
DE CARABAYLLO
DE SANTA MARÍA DEL MAR
Ordenanza Nº 400-2018-MDC y Acuerdo Nº 407.-
Ordenanza que aprueba los costos de los Arbitrios Ordenanza Nº 260-2018-MDSMM y Acuerdo Nº 442.-
Municipales de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido Ordenanza que establecen el Régimen Tributario de los
de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Arbitrios Municipales de Limpieza Pública, Parques y
2019 Jardines y Serenazgo para el Ejercicio 2019
3.2 En el plazo de doce (12) meses contados desde (240) días contados desde la vigencia de la
la vigencia de la presente ley, se prohíbe: presente ley:
a) La fabricación para el consumo interno,
importación, distribución, entrega, a) Aprueba las normas técnicas peruanas que
comercialización y consumo de bolsas de establecen las especificaciones o requisitos
base polimérica, cuya dimensión tenga de calidad y demás aspectos que permitan
un área menor a novecientos centímetros determinar las características que deben
cuadrados (900 cm2) y aquellas cuyo tener las bolsas reutilizables y aquellas cuya
espesor sea menor a cincuenta micras (50 degradación no generen contaminación por
µm). microplástico o sustancias peligrosas y que
b) La fabricación para el consumo interno, aseguren su valorización, observando las
importación, distribución, entrega, disposiciones de la presente ley.
comercialización y uso de sorbetes de b) Mediante decreto supremo, refrendado por
base polimérica tales como pajitas, pitillos, el ministro del Ambiente, el ministro de la
popotes, cañitas, entre otros similares, Producción y los titulares de los sectores
salvo lo dispuesto en el numeral 4.3 del competentes, se aprueban los reglamentos
artículo 4. técnicos peruanos de los productos de base
c) La fabricación para el consumo interno, polimérica regulados en la presente ley,
importación, distribución, entrega, en concordancia con las normas técnicas
comercialización y consumo de bolsas peruanas. Asimismo, se establecen
de base polimérica, no biodegradables, las señales y/o información que deben
que incluyen aditivos que catalizan la consignarse en las bolsas comprendidas en
fragmentación de dichos materiales en el literal precedente.
microfragmentos o microplástico.
5.2 Durante el plazo previsto para la reducción
3.3 En el plazo de 36 meses contados a partir de la progresiva, los fabricantes e importadores
vigencia de la presente ley se prohíbe: cumplen las normas técnicas peruanas y los
reglamentos técnicos peruanos, señalados
en el numeral 5.1. Ambos instrumentos y sus
a) La fabricación para el consumo interno, actualizaciones son complementarios y se
importación, distribución, entrega y aplican en forma conjunta, según lo dispone el
consumo, bajo cualquier modalidad, de reglamento de la presente ley.
bolsas plásticas de base polimérica, que
no sean reutilizables y aquellas cuya
degradación generen contaminación por Artículo 6. Registro de fabricantes, importadores y
microplástico o sustancias peligrosas y no distribuidores de bienes regulados en la presente ley
aseguren su valorización. y generación de información estadística
b) La fabricación para el consumo interno,
importación, distribución, entrega y consumo 6.1 El Ministerio del Ambiente (MINAM), en
de platos, vasos y otros utensilios y vajillas de coordinación con el Ministerio de la Producción
base polimérica, para alimentos y bebidas de (PRODUCE) y la Superintendencia Nacional
consumo humano, que no sean reciclables de Aduanas y de Administración Tributaria
y aquellos cuya degradación generen (SUNAT), en el plazo de ciento veinte (120)
contaminación por microplástico o sustancias días contados desde la vigencia de la presente
peligrosas y no aseguren su valorización. ley, implementa un registro de fabricantes,
c) La fabricación para el consumo interno, importadores y distribuidores de bolsas de
importación, distribución, entrega, base polimérica y demás bienes regulados
comercialización y uso de recipientes o en la presente ley, encargado de recopilar y
envases y vasos de poliestireno expandido sistematizar información sobre la puesta en
(tecnopor) para alimentos y bebidas de el mercado nacional de dichos bienes, con la
consumo humano. El reglamento establece finalidad de construir información estadística,
la progresividad y los mecanismos estableciendo los mecanismos para evitar la
necesarios para no afectar las actividades duplicidad de registros en la administración
de los micro y pequeños empresarios. estatal.
6.2 Los fabricantes, importadores y distribuidores
Artículo 4. Casos exceptuados de los alcances de de bolsas de base polimérica, se inscriben en
la presente ley el citado registro dentro del plazo de ciento
No están comprendidos en los alcances de la presente veinte (120) días, contados desde la vigencia
de la presente ley y brindan anualmente la
ley: información necesaria para la construcción de
la información estadística señalada.
4.1 Las bolsas de base polimérica para contener 6.3 El Ministerio del Ambiente (MINAM), en
y trasladar alimentos a granel o alimentos coordinación con el Ministerio de la Producción
de origen animal, así como aquellas que por (PRODUCE) y la Superintendencia Nacional
razones de asepsia o inocuidad son utilizadas de Aduanas y de Administración Tributaria
para contener alimentos o insumos húmedos (SUNAT), establece los mecanismos necesarios
elaborados o preelaborados, de conformidad para generar información estadística en relación
con las normas aplicables sobre la materia. a la importación, fabricación, distribución,
4.2 Las bolsas de base polimérica cuando sea comercialización y consumo de los bienes
necesario su uso por razones de limpieza, señalados en el numeral 6.1. Dicha información
higiene o salud, conforme a las normas será compartida con todas las entidades de
aplicables sobre la materia. la administración estatal para los fines que
4.3 Los sorbetes de base polimérica (pajitas, corresponda.
pitillos, popotes o cañitas) que sean utilizados
por necesidad médica en establecimientos Artículo 7. Educación ciudadana y compromiso
que brindan servicios médicos, los que sean ambiental
necesarios para personas con discapacidad
y adultos mayores y los sorbetes de base 7.1 El Ministerio del Ambiente (MINAM), el
polimérica que forman parte de un producto Ministerio de Educación (MINEDU), el Ministerio
como una unidad de venta y pueden reciclarse de la Producción (PRODUCE) y los gobiernos
con el envase comercializado. descentralizados, desarrollan acciones o
actividades de educación, capacitación y
Artículo 5. Normas técnicas y reglamento técnico sensibilización para:
Artículo 12. Impuesto al consumo de las bolsas de o El reciclaje de bolsas de base polimérica, así como
plástico de otros plásticos.
o El normal desarrollo de las actividades de los
12.1 Créase el impuesto al consumo de las bolsas de micro y pequeños empresarios ante la reducción
plástico con el objeto de desincentivar el uso de progresiva de bolsas de base polimérica y bienes
bolsas de plástico y contribuir a la conservación de poliestireno expandido, prevista en la presente
del medio ambiente y el desarrollo sostenible. ley.
12.2 El impuesto al consumo de las bolsas de
plástico grava la adquisición bajo cualquier SEGUNDA. Promoción de la formalización de los
título de bolsas de plástico cuya finalidad sea actores de la cadena de valor del plástico e impulso a
cargar o llevar bienes enajenados por los la integración de la actividad de los recicladores en la
establecimientos comerciales o de servicios de gestión y manejo de los residuos sólidos
contribuyentes del IGV que las distribuyan. El Poder Ejecutivo, en función a sus competencias,
12.3 Son sujetos del impuesto al consumo de las promueve la formalización de los actores de la cadena de
bolsas de plástico, en calidad de contribuyentes, valor del plástico incluyendo a los recicladores. El reglamento
las personas naturales o jurídicas que opten establece los mecanismos para la formalización los cuales
por adquirir bajo cualquier título las bolsas pueden incluir incentivos no económicos.
plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar Los gobiernos locales deben incorporar dentro
bienes enajenados por los establecimientos de los Programas de Segregación en la Fuente y
comerciales o de servicios que las distribuyan. Recolección Selectiva, acciones estratégicas orientadas
12.4 La obligación tributaria del impuesto al a la recuperación de los plásticos en general, debiendo
consumo de las bolsas de plástico se origina en contar para ello con la participación de los recicladores
el momento de la adquisición de las bolsas de y fomentar la participación ciudadana. Del mismo modo
plástico. podrán firmar convenios de colaboración con empresas
12.5 La cuantía del impuesto al consumo de las privadas para promover la valorización de los residuos
bolsas de plástico es gradual y se aplica por antes mencionados.
la adquisición unitaria de bolsas de plástico, de
acuerdo con el siguiente cronograma: S/ 0.10 TERCERA. No incremento de gasto público
en el 2019, S/ 0.20 en el 2020, S/ 0.30 en el Las entidades de la administración estatal cumplen las
2021, S/ 0.40 en el 2022 y S/ 0.50 en el 2023 y medidas establecidas en la presente ley, en el marco de
años subsiguientes. sus atribuciones y competencias previstas por las normas
12.6 Los establecimientos comerciales y de vigentes, sin demandar recursos adicionales del tesoro
servicios consignan en el comprobante de público.
pago correspondiente la cantidad de bolsas
entregadas y la cuantía total del impuesto al CUARTA. Mensaje informativo
consumo de las bolsas de plástico percibido el Los establecimientos comerciales de todo tipo,
cual no forma parte de la base imponible del sin excepción, así como los bienes regulados deben
impuesto general a las ventas. exhibir en un lugar visible un anuncio con un mensaje
12.7 El impuesto al consumo de las bolsas de informativo, en los términos y condiciones que establezca
plástico es cobrado por la persona natural el reglamento.
y/o jurídica sujeta del Impuesto General a las
Ventas que transfiera las bolsas de plástico en QUINTA. Reglamento de la ley
el momento de la emisión del comprobante de Mediante decreto supremo refrendado por el Ministerio
pago correspondiente. Las personas naturales del Ambiente, Ministerio de la Producción y los demás
y/o jurídicas sujetas del Impuesto General a las sectores correspondientes, se aprueba el reglamento
Ventas que transfieran bolsas de plástico bajo de la presente ley, dentro del plazo de ciento ochenta
cualquier título, son agentes de percepción del (180) días calendario contados desde su vigencia. El
impuesto. reglamento debe establecer los mecanismos para evaluar
12.8 El impuesto al consumo de las bolsas de la reducción progresiva y el cumplimiento de los plazos
plástico es declarado y pagado por los agentes previstos en la presente ley.
de percepción con periodicidad mensual,
conforme lo establece el artículo 29 del Código SEXTA. Incorporación de otros bienes de base
Tributario, y de conformidad con lo dispuesto polimérica
por el reglamento y las demás normas Mediante decreto supremo, refrendado por el
complementarias. El importe del impuesto es Ministerio del Ambiente, Ministerio de la Producción
cancelado en moneda nacional. y los demás sectores competentes, se podrá ampliar
12.9 El impuesto al consumo de las bolsas de la sustitución progresiva y prohibición de otros bienes
plástico constituye ingreso del tesoro público y de base polimérica, el alcance de los bienes de base
su administración le corresponde a la SUNAT. polimérica que incorporan material reciclado dentro de
12.10 El impuesto al consumo de las bolsas de su composición, así como incrementar el porcentaje del
plástico entra en vigencia el 1 de agosto del año uso del material reciclado en la fabricación de envases de
2019. base polimérica.
Basura marina plástica. Cualquier material de base Comuníquese al señor Presidente de la República
polimérica, descartado, desechado o abandonado que se para su promulgación.
encuentre en el ambiente marino y/o costero.
Bien de base polimérica. Bien (bolsa, botella, vajilla, En Lima, a los ocho días del mes de diciembre de dos
envoltorio, etc.) que está compuesto de polímeros que mil dieciocho.
pueden incluir otras sustancias para brindar características
particulares al material.
Bolsa de base polimérica no reutilizable. Bolsa de DANIEL SALAVERRY VILLA
base polimérica distinta a la reutilizable. Presidente del Congreso de la República
Bolsa reutilizable. Bolsa que debido a su diseño,
composición y finalidad está destinada a ser usada LEYLA CHIHUÁN RAMOS
como mínimo 15 veces y que además no contengan Primera Vicepresidenta del
aditivos como cadmio, cromo hexavalente, mercurio, Congreso de la República
plomo y otros que aceleran su fragmentación y dificulten
su reciclaje, de acuerdo a lo establecido en las normas
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
técnicas peruanas o reglamentos técnicos. En el caso de
las bolsas de polietileno, adicionalmente deberá cumplir
con lo establecido en la versión actualizada de la norma POR TANTO:
europea EN 53942 o equivalentes.
Biodegradable. Para ser designado como Mando se publique y cumpla.
orgánicamente recuperable cada envase o embalaje,
material de envase o embalaje o componente de envase
o embalaje debe ser biodegradable de forma inherente y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho
última como se demuestra en los ensayos de laboratorio días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.
indicados en el capítulo 7 y según los criterios y niveles de
aceptación indicados en los apartados A1 y A2 del Anexo MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
A de la versión actualizada de la Norma Técnica Peruana Presidente de la República
900.080 “ENVASE Y EMBALAJES. Requisitos de los
envases y embalajes. Programa de ensayo y criterios de
evaluación de biodegradabilidad”. CéSAR VILLANUEVA ARéVALO
Botellas de tereftalato de polietileno. Recipiente Presidente del Consejo de Ministros
compuesto del polímero tereftalato de polietileno (PET)
diseñado para contener líquidos. 1724734-1