La guerra civil yemení es un enfrentamiento armado en la República de Yemen como
consecuencia del golpe de Estado sufrido en 2014 contra el presidente Al-Hadi. Dos partes
enfrentadas y radicalizadas se disputan el Gobierno yemení. Los separatistas del sur y las
fuerzas leales al gobierno de Al-Hadi, con sede en Aden, entraron en conflicto con los
guerreros hutíes, y fuerzas leales al expresidente Salé. La organización al-Qaeda en la
Península arábiga y el Estado Islámico de Irak y el Levante también han participado en el
conflicto, la AQPA llegó a controlar algunos territorios en el interior y trechos de la costa.
En este contexto, hay en curso una intervención militar extranjera —Operación Tormenta
Decisiva que comenzó cuando la coalición de Estados árabes, liderada por Arabia Saudí,
emprendió una campaña aérea y terrestre en territorio de su vecino Yemen, el 25 de marzo de
2015, para intentar repeler a las fuerzas hutíes, presuntamente respaldadas y armadas
por Irán. Pese a los ataques de la coalición, la mayor parte de las víctimas resultan ser
población civil.
El 18 de agosto, Amnistía Internacional (AI) denunció que se cometían crímenes de
guerra contra la población civil de Yemen y que las fuerzas leales a Abd Rabbuh Mansur al-
Hadi eran el grupo de los responsables de los mismos. Para sustentar su informe, AI presentó
evidencias de ocho ataques aéreos que mataron a 141 civiles y dejaron heridos a 101. Ambas
partes utilizan como armas cohetes de granizo, mortero y artillería, consideradas imprecisas y
que no permiten discriminar objetivos en zonas altamente pobladas. Por ello, AI reclamó
al Comité de Derechos Humanos de la ONU la creación de una comisión independiente para
investigar estos supuestos crímenes.
Un informe difundido por la Comisión Europea en diciembre de 2018 estimaba en 60 000 las
víctimas mortales del conflicto. Para principios de 2021, las agencias de la ONU estimaron que
al menos 250 000 personas habrán muerto como consecuencia de los combates y la crisis
humanitaria. Para finales de 2021, el número de muertes relacionadas con la guerra sería de
377 000, según la ONU.
El 2 de abril de 2022, la ONU negoció una tregua nacional de dos meses entre las partes
beligerantes de Yemen, que también permitiría la importación de combustible a las zonas
controladas por los hutíes y algunos vuelos que operan desde el aeropuerto internacional de
Saná a Jordania y Egipto. El 7 de abril de 2022, el gobierno de Hadi se disolvió y el Consejo
de Liderazgo Presidencial (PLC) asumió el mando de la República Yemení, incorporando
al Consejo de Transición del Sur a su nuevo gobierno. La ONU anunció el 2 de junio de 2022
que la tregua nacional se había prorrogado dos meses.
Inicio del conflicto
Después de varias semanas de protestas callejeras contra la administración de Hadi debido al
recorte en los subsidios al combustible, los hutíes lucharon contra las fuerzas del ejército de
Yemen bajo el mando del general Ali Mohsen al-Ahmar. En una batalla que duró solo unos
días, los combatientes hutíes tomaron el control de Saná, la capital de Yemen, en septiembre
de 2014. Los hutíes obligaron a Hadi a negociar un acuerdo para poner fin a la violencia, en el
que el gobierno renunció y los hutíes ganaron un nivel de influencia sin precedentes sobre las
instituciones y la política del estado.
En enero de 2015, debido a los descontentos producidos tras una propuesta de dividir el país
en seis regiones federales,los combatientes hutíes tomaron el recinto presidencial en Saná. El
juego de poder provocó la renuncia del presidente Abdrabbuh Mansur Hadi y sus ministros. El
grupo de Hutíes luego anunció la disolución del parlamento y la formación de un Comité
Revolucionario para gobernar el país el 6 de febrero de 2015.
El 21 de febrero, un mes después de que los militantes hutíes confinaran a Hadi a su
residencia en Saná, salió de la capital y viajó a Adén. En un discurso televisado desde su
ciudad natal, declaró que la toma del poder por parte de los hutíes era ilegítima e indicó que
seguía siendo el presidente constitucional de Yemen. Su predecesor como presidente, Ali
Abdullah Saleh, de quien se sospechaba ampliamente que había ayudado a los hutíes durante
su toma de control de Saná el año anterior, denunció públicamente a Hadi y le pidió que se
exiliara.94
El 19 de marzo de 2015, las tropas leales a Hadi se enfrentaron con quienes se negaron a
reconocer su autoridad en la batalla del aeropuerto de Adén. Las fuerzas del general Abdul-
Hafez al-Saqqaf fueron derrotadas y al-Saqqaf huyó hacia Saná. En aparente represalia por la
derrota de al-Saqqaf, aviones de guerra pilotados por pilotos hutíes bombardearon el recinto
de Hadi en Adén.98
Después de los atentados con bomba en la mezquita de Saná el 20 de marzo de 2015, en un
discurso televisado, Abdul-Malik al-Houthi, el líder de los Houthi, dijo que la decisión de su
grupo de movilizarse para la guerra era "imperativa" en las circunstancias actuales y que Al-
Qaeda y sus afiliados, entre los que cuenta a Hadi, serían atacados, a diferencia del sur de
Yemen y sus ciudadanos. El presidente Hadi declaró a Adén como la capital temporal de
Yemen, mientras que Sanaʽa permaneció bajo el control de los hutíes.
Además, el mismo día de los atentados contra las mezquitas, militantes de al-Qaeda
capturaron la capital provincial de Lahij, distrito de Al Houta, después de matar a unos 20
soldados antes de ser expulsados varias horas después. Hadi reiteró en un discurso el 21 de
marzo de 2015 que él era el presidente legítimo de Yemen y declaró: "Restauraremos la
seguridad en el país e izaremos la bandera de Yemen en Saná, en lugar de la bandera iraní".
También declaró. Adén para ser la "capital económica y temporal" de Yemen debido a la
ocupación Houthi de Sanaʽa, que prometió que sería retomada.
El 22 de marzo de 2015, una ofensiva de los hutíes comenzó con combates en la gobernación
de Taiz.99 El 25 de marzo, Taiz, Mocha y Lahij cayeron en manos de los hutíes hasta los
alrededores de Aden, la sede del poder del gobierno de Hadi.100 El mismo día, Hadi huyó del
país,101102 y una coalición internacional liderada por Arabia Saudita103 lanzó una serie de
operaciones militares con ataques aéreos para restaurar el antiguo gobierno yemení, y
los Estados Unidos prestaron su apoyo logístico para la campaña.104105 Tropas
de Egipto desembarcaron también en costas de Yemen. Desde el 7 de abril, al menos 310
personas fallecieron en Aden como consecuencia de los combates. Las fuerzas hutíes
continuaron con su campaña contra el territorio de Arabia Saudí el domingo 13 de noviembre y
capturaron varios sitios del Ejército saudita en la región de Jizan.
Según el ala oficial de medios de las fuerzas hutíes, sus unidades capturaron el domingo 4
aldeas en la provincia de Jizán, incluyendo Sharq al-Bahtit, Qilal al-Qarn, al-Kars y otro
pequeño pueblo junto a este.106107108
Intervención militar liderada por Arabia Saudita
La intervención tuvo lugar a petición del gobierno yemení, debido a una ofensiva hutí contra su
capital provisional, Adén. El 21 de abril la coalición inició oficialmente una campaña de
bombardeos en ciertos foros de la comunidad internacional se dice que la intervención cumple
con el Artículo 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas; pero esto ha sido cuestionado por
algunos académicos. Inicialmente, la intervención consistió en una campaña de bombardeos
contra los rebeldes hutíes y posteriormente, un bloqueo naval y el despliegue de fuerzas
terrestres en Yemen. La coalición liderada por Arabia Saudita atacó las posiciones de la milicia
hutí y a los leales al expresidente de Yemen, Alí Abdalá Salé, presuntamente apoyado
por Irán
La guerra ha sido muy criticada, y provocó un dramático empeoramiento de la situación
humanitaria de Yemen, que alcanzó el nivel de "desastre humanitario" o "catástrofe
humanitaria", y que algunos han calificado de genocidio.
En 2019, la crisis se describió como un "conflicto militar que lleva años en punto muerto".
A principios de abril de 2022, ambas partes enfrentadas iniciaron una tregua auspiciada por
las Naciones Unidas, luego de seis años de una anterior corta tregua, pero en octubre del
mismo año ambos bandos no acordaron seguir con la misma.
Presencia del Estado Islámico
El Estado Islámico ha proclamado varias provincias en Yemen y ha instado a sus seguidores a
librar una guerra contra el movimiento Houthi, así como contra los zaidíes en general. Los
militantes de ISIS han llevado a cabo ataques con bombas en varias partes del país,
particularmente contra mezquitas en Saná.
Situación humanitaria
En febrero de 2018, la ONU hizo un balance de las víctimas civiles, que superaron las 10 000
muertes en el último año y medio. El bloqueo del país por parte de las potencias árabes ha
provocado la "peor crisis humanitaria del planeta", según Naciones Unidas: 7 millones de
personas, es decir una cuarta parte de la población, están al borde de la hambruna; 1 millón
se ha visto afectado por el cólera.
Según Human Rights Watch, desde el inicio del conflicto en marzo de 2015, en violación del
derecho internacional humanitario, la coalición ha impuesto un bloqueo naval y aéreo a
Yemen, que ha restringido gravemente el suministro de alimentos, combustible y
medicamentos a los civiles. La ONU subrayó a principios de 2021 que Yemen había "perdido
más de dos décadas de desarrollo" y podía convertirse en un "estado insostenible" y "muy
difícil de reconstruir".
En junio de 2020, ACNUR dijo que, tras más de cinco años de guerra en Yemen, más de 3,6
millones de personas se han visto obligadas a huir de sus hogares, mientras que 24 millones
necesitan ayuda urgentemente.
El 2 de julio de 2020, Human Rights Watch informó de que las personas detenidas en el centro
de Bir Ahmed de Adén se enfrentaban a graves riesgos para la salud debido a la rápida
propagación de la pandemia de coronavirus.
Acusaciones de crímenes de guerra
La ONU describió el conflicto como la peor crisis humanitaria del mundo. El informe
documentó 6.475 muertes en el conflicto, pero estimó que el número real era
significativamente mayor. El informe criticaba los ataques aéreos liderados por Arabia Saudí y
acusaba a las partes de violaciones ilegales como "privación del derecho a la vida, detención
arbitraria, violación, tortura, desapariciones forzadas y reclutamiento de niños". p
Impacto en la sociedad yemení
Según estimaciones de la ONU, la guerra ha causado directamente la muerte de más de
3.000 niños hasta diciembre de 2020; mientras que las causas indirectas de la guerra (falta de
alimentos, salud e infraestructura) han provocado más muertes y la ONU estima que, a finales
de 2021, el 70% de todas las víctimas de la guerra (alrededor de 259.000) son niños menores
de cinco años.142
Según UNICEF, dos millones de niños han abandonado la escuela en Yemen desde que
comenzó el conflicto en marzo de 2015. La educación de otros 3,7 millones de niños es
incierta, ya que los maestros no han recibido salarios en los últimos dos años.145
Crisis sanitaria
En 2018 La ONU estima que la guerra causó aproximadamente 230.000 muertes hasta
diciembre de 2020, de las cuales 130.000 se debieron a causas indirectas, como la falta de
alimentos, servicios de salud e infraestructura.
El virus de la gripe estacional en Yemen se ha cobrado más de 270 vidas desde octubre de
2019. Las deficientes instalaciones médicas y la pobreza generalizada en Yemen debido a la
guerra librada por la coalición liderada por Arabia Saudí y los hutíes han provocado la muerte
de muchos pacientes infectados en sus hogares.
Entre abril y julio de 2020, la investigación mostró que hubo un pico en las tasas diarias de
exceso de entierros de aproximadamente 1500, debido a la pandemia de COVID-19.
.
Calidad de vida
La calidad de vida yemení se ha visto afectada por la guerra civil y la población ha sufrido
enormes dificultades. Aunque las minas están prohibidas por el gobierno, las fuerzas hutíes
colocaron minas antipersonal en muchas partes de Yemen, incluida Adén.
Las fábricas han cesado la producción y miles de personas han perdido sus empleos. Debido
a la disminución de la producción, los alimentos, las medicinas y otros productos básicos de
consumo se han vuelto escasos. Los precios de estos bienes han subido y los civiles ya no
pueden permitírselos para su sustento.159
Crisis de refugiados
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) informó en agosto
de 2015 que un total de casi 100.000 personas huyeron de Yemen, especialmente a países de
la región, como Arabia Saudita y Yibuti.161En septiembre de 2016, ACNUR estimó el
desplazamiento de 2,4 millones de yemeníes dentro del país y 120.000 solicitantes de asilo.162
Respuestas de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas han seguido de cerca la guerra yemení desde sus inicios. Ha buscado
soluciones para aliviar las preocupaciones de seguridad en Yemen y evitar que el conflicto
entre Hadi y los hutíes se intensifique. El Acuerdo de Paz y Asociación Nacional de 2014 fue
su último intento de sofocar la disputa antes de que se transformara en una guerra.165
En diciembre de 2018, se esperaba que comenzaran las conversaciones patrocinadas por la
ONU entre los hutíes y el gobierno respaldado por Arabia Saudita. La ONU también comenzó
a usar sus aviones para transportar a combatientes hutíes heridos desde la capital yemení,
Saná, a Omán, allanando el camino para las conversaciones de paz planificadas después de
casi cuatro años de guerra civil.167
Intentos de acuerdos de paz
La guerra civil yemení, que comenzó en 2014, ha sido uno de los conflictos más intensos de la
historia y ha provocado una grave crisis humanitaria. En los últimos años, sin embargo, se han
realizado varios esfuerzos para lograr una solución pacífica y llevar la estabilidad al país.
Uno de los avances más importantes en el proceso de paz fue el Acuerdo de Estocolmo,
alcanzado en diciembre de 2018 entre las partes en conflicto, el gobierno de Yemen y los
rebeldes hutíes. Este acuerdo se centró en la implementación de un alto el fuego en la ciudad
de Hodeida y las áreas circundantes a la ciudad. El acuerdo también se centró en el
redespliegue de las fuerzas y en abordar las preocupaciones humanitarias. El acuerdo fue
visto como un paso significativo para aliviar el sufrimiento del pueblo yemení y para futuras
negociaciones. 171
Posteriormente, se han celebrado múltiples rondas de conversaciones y negociaciones
facilitadas por las Naciones Unidas. Estas discusiones han abarcado una solución política
global, el intercambio de prisioneros y el establecimiento de un gobierno de transición. El
objetivo principal ha sido abordar las causas del conflicto, fomentar la reconciliación nacional y
restablecer la seguridad y la estabilidad en el Yemen. 172
Otro acontecimiento importante en el proceso de paz fue el Acuerdo de Riad, entre el gobierno
yemení y el Consejo de Transición del Sur (CTS) en noviembre de 2019. Este acuerdo tenía
como objetivo resolver las luchas de poder en el sur de Yemen mediante el establecimiento de
un acuerdo para compartir el poder entre las dos partes. Se consideró un paso importante
hacia el logro de un Yemen unificado y un componente importante del proceso de paz más
amplio.173Si bien se han logrado avances, el camino hacia la paz en Yemen sigue siendo difícil
debido a los continuos enfrentamientos, divisiones políticas y rivalidades regionales. Además,
la situación humanitaria en Yemen sigue siendo grave, con millones de personas que
necesitan asistencia urgente.174
