Tema: Estudio del caso: Minería - Colombia ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO COMUNITARIO
“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
ESPECIALIZACIÒN EN GESTIÒN AMBIENTAL Y DESARROLLO COMUNITARIO
“Asignatura: Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa
Estudio de caso: EIA ESTUDIO DE CASO: Minería – Colombia
Presentado Por:
Ing. Jeisson Triana
Ing. Diana Catalina Suarez Muñoz
St. Pablo Alejandro Daza Dorado
Presentado A:
Ingeniera Erika Tatiana Pulido Tovar
Ingeniera Sanitaria
Ingeniera ambiental
Especialista en aguas y saneamiento ambiental
Docente
Centro de Educación Militar – CEMIL
Bogotá 18 de Agosto de 2023
Versión 01
Tema: Estudio del caso: Minería - Colombia ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO COMUNITARIO
“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
Descripción del Proyecto:
Propósito del Desarrollo de minería a Cielo Abierto de oro – “ Proyecto Mina Gramalote Titulo minero 14292”
Sector: Minería
Fecha: 2015
Ubicación: Municipio de San Roque , Antioquia , Colombia
Yacimiento con un area de ocupación de 7221 𝐾𝑚2 dentro de la cordillera central
Potencial minero entre 5 y 7 millones de onzas de material general
Potencial minero de 3.651 millones de onzas de oro
Proceso antes del EIA: Análisis de muestra de sedimentos, rocas y muestras de suelo; Uso de mapas de suelo; Uso de
mapas geológicos; Mapa de alteración; mapas estructurales; Mapas geofísicos ; Desarrollo de túneles de exploración;
Explotación mediante perforación; Pruebas metalúrgicas; Estudios geotécnicos e Hidrogeológicos
proyecto: Desarrollar y hacer crecer la economía local, Regional y nacional en Colombia a través de la extracción de
minería a gran escala; 3500 empleos directos y 7000 empleos indirectos; Disminuyendo a 700 empleos directos y 2000
indirectos durante el periodo de producción además se cree que el proyecto estimulara otros sectores económicos
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
Descripcion del Proyecto:
Proyecto minero gramalote compone cuatro etapas para un periodo total de 25 años (Reasentamiento 3 años;
Construcción y montaje de la mina 2,5 años; Operación 11 Años; Cierre, Desmantelamiento y post desmantelamiento
7,5 años).
Fuente: Elaboración propia – equipo de trabajo
Análisis de influencia incluía Factores Abioticos; Bioticos y Socio economicos e incluyen áreas de Quebrada la bella;
Quebrada guacas y rio Nus.
Áreas de impacto social directo incluyen zonas en el iris; la linda; Peñas azules; Manizales; La trinidad; El basal; EL
diluvio; Guacas abajo; y la maría.
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
Método de evaluación:
• Proceso de tamizado : El proceso de tamizado en Colombia exige que el desarrollador del proyecto responda una
lista de preguntas que ayudan a determinar si el proyecto requerirá una EIA. La EIA solo es necesaria para los
proyectos que se enmarcan en la ley y sus reglamentos. En Colombia solo hay una categoría de proyecto, y por ende
solo un tipo de estudio de impacto ambiental, pero la profundidad y el contenido de la EIA están sujetos a los términos
de referencia establecidos por el órgano administrativo que rige el proceso de EIA.
• Proceso de selección Una vez que se haya realizado el proceso de selección, el gobierno colombiano emite los
términos de referencia para realizar las partes del proceso de selección y evaluación de impactos del proceso de EIA.
Estos términos de referencia son emitidos por el Ministerio de Medio Ambiente. Los TORs son específicos para cada
proyecto e industria
• Evaluación de impactos y mitigación La evaluación de impactos estuvo a cargo de un equipo multidisciplinario de
consultores que incluyeron firmas nacionales e internacionales de consultoría privada e instituciones públicas. La línea
de base ambiental se inició en 2010 con el fin de contar con datos de calidad suficientes para la evaluación del impacto
ambiental. No hay ecosistemas protegidos o especialmente frágiles ubicados dentro del área de influencia, ni hay flora
o fauna amenazadas o en peligro.
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Actividad evaluativa – Estudio de caso
RESULTADOS DE RECURSOS AFECTADOS
Fuente: Elaboración propia – equipo de trabajo
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
COMPARACIÓN
ACTIVIDAD RECURSO IMPACTO
- PERFORACIÓN
- CONSTRUCCIÓN
- EXCAVACIÓN Y EXTRACCIÓN - Compactación del suelo
- Alteración de la estructura del suelo:
- ACUMULACIÓN DE MATERIAL - Erosión del suelo:
SUELO
DESECHO - Cambios en la permeabilidad:
- Introducción de microorganismos
- REMOCIÓN DE TIERRA - Alteración de la vegetación
- REPOSICIÓN INADECUADA DEL SUELO
- USO DE PRODUCTOS QUÍMICOS
- TRANSPORTE DE MATERIALES
- PROCESOS DE FUNDICIÓN Y
ELECTROINYECCIÓN
- USO DE MAQUINARIA - Problemas de calidad en el aire
- EXCAVACIÓN | - Problemas de salud
- Liberación de partículas, gases tóxicos
AIRE
- USO DE EXPLOSIVOS - emisión de gases y compuestos tóxicos
- polvo en el aire
- USO DE MOTORES DE EQUIPOS
- PROCESAMIENTO DE MINERALES
- USO DE ENERGÍA
- ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
COMPARACIÓN
ACTIVIDAD RECURSO IMPACTO
- ELIMINACIÓN DE LA VEGETACIÓN
- Desperdicio de agua
- CONSTRUCCIÓN DE TUNEL PARA - Contaminación del agua
DESVIACIÓN DE YACIMIENTO HIDRICO - Exposición a minerales sulfurados lo
- EXTRACCIÓN DE YACIMIENTO cual vuelve el agua acida
MINERAL - Sedimentación de arroyos y cuerpos
AGUA de agua
- USO DE PRODUCTOS QUIMICOS - Filtración de productos químicos en
- USO EXCESIVO DE AGUA cuerpos de agua
- Impacto en acuíferos
- USO DE SISTEMA DE DRENAJES - Alteración de cursos de agua
- ALMACENAMIENTO DE DESPERDICIOS
- Perdida de hábitat
- Fragmentación de hábitat
- CONSTRUCCIÓN - Desplazamiento y mortandad
- Alteración de la cadena alimenticia
- REMOCIÓN DE TIERRA y VEGETACIÓN - Acidificación afectando vida acuática y
FAUNA Y FLORA
- USO DE PRODUCTOS QUIMICOS terrestre
- Perdida de especies
- PRESENCIA DE MAQUINARIA PESADA - Alteración de ecosistemas
- Reducción de biodiversidad local
- Dificultad de regeneración
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
COMPARACIÓN
ACTIVIDAD RECURSO IMPACTO
- CONSTRUCCIÓN
- Alteración de composición vegetal
- MODIFICACIÓN DE ENTORNO VEGETACIÓN - Alteración del ecosistema
NATURAL - Dificultad de regeneración
- Perturbación del suelo
- REMOCIÓN DE TIERRA
- CONSTRUCCIÓN
- Alteración de la topografía
- ADECUACIÓN DE CAMPAMENTO - Transformación de paisaje
- CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS Y VÍAS - Obstrucción de libertad a paisaje
PAISAJE
DE ACCESO - Cambio de apariencia y la integridad
visual
- CONSTRUCCIÓN DE - Dificultad de restauración
INFRAESTRUCTURAS
Fuente: Elaboración propia – equipo de trabajo
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
Conclusiones:
• Se realizan alianzas estratégicas entre la mina Gramalote y la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (Agrosavia) para
potencializar la cañicultura y el cultivo de lima ácida Thaiti.
• Se involucra a la comunidad de San Roque para realizar labores de mantenimiento y embellecimiento de las infraestructuras como el
Distrito Cultural San Roque y el parque La inmaculada. Mejoramiento de la vía que conduce a Peñas Azules. Se realizan integraciones
deportivas en San José del Nus. Mejoramiento de la calidad de vida de las personas de la tercera edad del corregimiento Cristales.
Siembra de árboles para proteger la quebraba La Plata.
• Realiza reuniones de concertación para el reasentamiento en las áreas de influencia directa (El Diluvio y El Balsal) , en donde se
exponen condiciones y tiempos de espera.
• Se realizan y tecnificación para coadyuvar a la formalización la mina La María S.A.S, con el fin de mejorar la productividad.
• Se promueve la inclusión y la equidad de género a partir del otorgamiento de créditos y organización de bazares, lo que ayuda a
promover entornos más amigables y sostenibles.
• Alianzas con varias fundaciones para realizar talleres para el desarrollo integral de la comunidad, así como fortalecer el programa
Estrategia de Educación en el que se entrega materia educativo a estudiantes y docentes.
• Se promueven espacios para el diálogo con la comunidad del área de influencia directa.
• Se tiene una empleabilidad de la comunidad del 70%.
• Se hacen campañas para concienciar a los mineros artesanales en el uso y exposición al mercurio y para cuidar y proteger los bosques
con el fin de mejorar la calidad del agua.
Periódico Marzo 2023. (2023, mayo 8). Issuu. https://issuu.com/gramalote_colombia/docs/peri_dico_marzo_2023_vf4_-_27032023
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“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
Conclusiones:
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto 2655 de 1988 - Derogado, pero es vigente para títulos otorgados bajo esta norma. Art. 248, de vigilancia y control, y art. 258, función
Código de Minas de inspección, obligación.
Reglamento de higiene y seguridad en labores mineras en cielo abierto. Art. 11, vigilancia y control. Este decreto fue
Decreto 2222 de 1993.
actualizado por la ley 1562 de 2012, por la cual se modificó el sistema de riesgos laborales
Crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables; se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). En el título VIII se
Ley 99 de 1993.
establece la obligatoriedad de la licencia ambiental y sus disposiciones. Título que ha sido reglamentado en el
Decreto 2041 de 2014.
Crea el Fondo Nacional de Regalías, la Comisión Nacional de Regalías, se regula el derecho del Estado a percibir
Ley 141 de 1994. regalías por la explotación de recursos naturales no renovables. Se establecen las reglas para su recaudo y
distribución, y se dictan otras disposiciones.
Capitulo III. Régimen de regalías y compensaciones generadas por la explotación de recursos naturales no
Decreto 145 de 1995.
renovables.
Reglamenta parcialmente la Ley 141 de 1994, en lo que se refiere al recaudo, distribución y transferencia de las
Decreto 600 de 1996.
regalías derivadas de la explotación de carbón, metales preciosos y concentrados polimetálicos.
Por la cual se expide el Código de Minas. En los artículos 85, 205, 206 y 208, entre otros, se establece la realización
Ley 685 de 2001. del estudio de impacto ambiental y la expedición de la licencia ambiental, como requisito para la iniciación de los
trabajos y obras de la explotación minera.
Ley 756 de 2002. Modifica la Ley 141 de 1994; se establecen criterios de distribución y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4134 de 2011. Se crea la Agencia Nacional de Minería (ANM); se determina su objetivo y estructura orgánica.
Ley 1530 de 2012. Regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías.
Fuente: Marco Normativo del Sector Minero. (s/f). Gov.co. Recuperado el 17 de agosto de 2023, de https://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-
eiti/informe-2077/marco-legal-y-regimen-fiscal/marco-normativo-del-sector-minero/
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Actividad evaluativa – Estudio de caso
Conclusiones:
NORMA DESCRIPCIÓN
Se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de regalías y
Resolución 0850 de 2013
compensaciones por explotación de minerales no metálicos y radioactivos.
Distribuye y ordena el giro de los rendimientos financieros de los recursos de regalías causadas antes de la entrada
Resolución 1004 de 2013
en vigencia del SGR.
Ley 1712 de 2014 Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, y se dictan otras disposiciones.
Se da continuidad a las áreas estratégicas mineras creadas en el artículo 108 de la Ley 1450 de 2011, como
Ley 1753 de 2015. mecanismo alterno al régimen ordinario, para la asignación al derecho de explorar y explotar minerales, por medio
de un proceso de selección objetiva. Denomina estas áreas como "áreas de reserva estratégica mineras".
Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía. Capítulo 2. Contrato de
Decreto 1073 de 2015.
concesión. Sección 1. Concesiones concurrentes.
Decreto Único
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector administrativo de planeación nacional, título
Reglamentario del DNP
4 (Sistema General de Regalías).
1082 de 2015, título 4.
Modifica la Resolución 420 de 2013. Se define en la cláusula 7, numeral 15, que el concesionario minero estará
obligado a “Presentar a la Autoridad Minera un Plan de Gestión Social, que incluya al menos uno de los
Resolución 409 de 2015.
componentes establecidos en los artículos 251 a 256 de la Ley 685 de 2001, o aquellas, normas que los modifiquen,
adicionen, o sustituyan […]”.
Resolución 40391 de 2016 Por la cual se adopta la Política Minera Nacional.
Por medio de la cual se prorroga la delegación de funciones a la Gobernación de Antioquia, y se dictan otras
Resolución 0229 de 2016.
disposiciones
Por la cual se modifica la delimitación de las áreas de reserva estratégicas mineras, contenidas en la Resolución 45
Resolución 32 de 2016.
del 20 de junio de 2012, de la Agencia Nacional de Minería.
Fuente: Marco Normativo del Sector Minero. (s/f). Gov.co. Recuperado el 17 de agosto de 2023, de https://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-
eiti/informe-2077/marco-legal-y-regimen-fiscal/marco-normativo-del-sector-minero/
Tema: Estudio del caso: Minería - Colombia ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO COMUNITARIO
“Evaluación de impactos socio ambientales”
Actividad evaluativa – Estudio de caso
Conclusiones:
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto 1666 del 21 de Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 21 de la Ley 1753 del 9 de junio de 2015, frente a la clasificación
octubre de 2016. de la minería, y se toman otras determinaciones.
La ANM reglamentó el art. 22 de la Ley 1753 de 2015, “Por la cual se establecen los criterios para la elaboración,
evaluación y ejecución de los Planes de Gestión Social […]”; esta fue publicada de manera oficial en la página web
Resolución 708 de 2016. de la Agencia Nacional de Minería, el 29 de agosto de 2016. La normativa se basó en las publicaciones de la ANM
denominadas “Guía para planes de gestión social”, y su complemento con la “Caja de herramientas - Anexo Guía
No. 1”.
Resolución 574 de 2017. Precios base para liquidación de regalías. Minerales metálicos
Decreto 539 de 2022 Se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto.
Fuente: Marco Normativo del Sector Minero. (s/f). Gov.co. Recuperado el 17 de agosto de 2023, de https://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-
eiti/informe-2077/marco-legal-y-regimen-fiscal/marco-normativo-del-sector-minero/
