El carbono azul y su contribución a la mitigación y adaptación al cambio climático

Estudiantes: Franco Enriqueila, García Daniela, Jiménez Julissa, Mojica Alexandra.

Grupos: 1IB-141, 1IB-142
El resultado de la alteración de los almacenes de Carbono en la atmósfera, hidrósfera, litósfera
y biósfera, a causa de las actividades humanas como la quema de combustibles fósiles, ha sido
el aumento de la concentración de CO2 en la atmósfera. Aproximadamente el 30% del CO2 que
la gente ha vertido en la atmósfera se ha difundido en el océano a través del intercambio
químico directo. (NASA, 2011)
El término carbono azul es el carbono que se almacena naturalmente en los ecosistemas
marinos costeros, de ahí su nombre. Estos ecosistemas costeros incluyen: manglares, pastos
marinos y marismas de marea, y son capaces de almacenar la mitad del carbono "azul"
enterrado debajo del fondo del océano.
Los ecosistemas sanos de carbono azul almacenan y secuestran carbono para ayudar a mitigar
el cambio climático, apoyar la biodiversidad y proporcionar servicios ecosistémicos valiosos a
las comunidades costeras. Cuando se degradan o se pierden, contribuyen al cambio climático
al liberar a la atmósfera los GEI almacenados y pueden convertirse en fuentes de emisión
significativas. Los ecosistemas costeros con vegetación son importantes almacenamientos de
carbono; su pérdida es responsable de la emisión actual de 0,04 a 1,46 GtC/año–1 (SROCC,
2019)
Situación actual del carbono azul
• Los manglares: se están perdiendo a una tasa del 2% por año. Se estima que las
emisiones de carbono debidas a la deforestación de los manglares representan hasta el
10% de las emisiones de la deforestación a nivel mundial, a pesar de cubrir solo el 0,7%
de la cobertura de la tierra.
• Las marismas de marea: se están reduciendo a una tasa de 1-2% por año. Han perdido
más del 50% de su cobertura global histórica.
• Los pastos marinos: se están perdiendo a una tasa del 1.5% por año y han descendido
aproximadamente al 30% de su cobertura mundial histórica.
El Istmo de Panamá es un puente que conecta países y también es un paso entre su fauna y
flora, nuestro país tiene la fortuna de contar con una amplia variedad de especies que se
alimentan, viven y se reproducen en nuestros diversos ecosistemas marinos y terrestres. En
Panamá los bosques de manglar se encuentran a lo largo de las costas del Pacífico (cerca del
95%) y de la costa del Caribe en el golfo de Panamá se reporta la mayor cobertura de manglar,
seguido por los golfos de Chiriquí, San Miguel y Montijo en total, estos cuatro sistemas
comprenden el 87.5% de los manglares de la República de Panamá.
¿Cuál es el papel de los manglares en la mitigación y adaptación al cambio climático?
Los árboles de mangle capturan una significativa cantidad de carbono de la atmósfera y la
almacenan en sus raíces, troncos, ramas y hojas. Además, en el suelo del manglar, rico en
materia orgánica, también se almacena mucho carbono. Esto se conoce como mitigación del
cambio climático.
En la tabla N°1 se presentarán algunos de los beneficios para la adaptación al cambio climático
que ofrecen los manglares.
 Tabla N°1. Principales servicios de los manglares para la adaptación del cambio
climático.
Servicios Beneficios para la adaptación
Alimentos y biomasa Proveen a las comunidades variedad de
alimentos y biomasa para combustible.
Regulación de la erosión Se logra mediante la retención de suelos.
Regulación de amenazas naturales Protegen la costa frente a eventos extremos.
Los humedales costeros aminoran la
Regulación de los sedimentos velocidad de la corriente de agua
proveniente de la cuenca y estimulan la
deposición de sedimentos.
Regulación del clima Los humedales y bosques de mangle ayudan
a regular la temperatura y la precipitación.

¿Cómo proteger los manglares?

• Construcciones en tierra:
➢ Implementar un plan de disposición de desechos del proceso de construcción.
➢ No construir a menos de 200 metros del límite tierra adentro del manglar.
• Construcción de puertos, atracaderos, marinas:
➢ Seleccionar sitios profundos para evitar el dragado de canales de aproximación.
➢ Contar con el equipamiento necesario para la recolección de eventuales derrames
de sustancias al mar.
• Pesca y navegación:
➢ No utilizar métodos de pesca ilegales (como químicos, explosivos, capturar
especies en peligro de extinción).
➢ Mantener en buen estado las embarcaciones para evitar la contaminación por
pérdida de aceites.
¿Qué medidas se han tomado en Panamá?
Al 2025 se desarrollará la guía técnica de cambio climático para el sector ecosistemas marinos
y costeros desarrollada con componentes de adaptación y mitigación. Al 2022, se integrará el
carbono azul en los inventarios nacionales, partiendo del complemento del IPCC. Al 2024,
desarrollo de Manual de Técnicas de Restauración para Áreas Degradadas de Manglar en
Panamá.
Durante el año 2016 fueron reforestadas 12 hectáreas de manglar en la comunidad de Pedregal
en Chiriquí, aproximadamente con 8,250 plantones de mangle Piñuelo, especie escogida por
los buenos resultados de crecimiento en áreas invadidas por el helecho negra jorra y por su
favorable proliferación en aguas salobres.
Con medidas de restauración y gestión forestal, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, están disminuyendo sus emisiones de gases de efecto invernadero,
conservando las áreas forestales y la biodiversidad de la región.
 Percepción de Desastres Relacionados con el Cambio Climático en Panamá y su Gestión

Grupo N° 14 - Diana Aizpú, Mavis Sucre, Keurys Alonso y Andrea Polo

A través de los años, el mundo ha presentado cambios climáticos desde distintas variables con sus respectivas
magnitudes, lo que conlleva una serie de consecuencias con ello. Los efectos a causa de estos cambios
climáticos, conocidos como desastres naturales, son impactos negativos ocasionados por las actividades
antropogénicas. Debido a la aparición creciente de desastres en el país, se hace necesaria una gestión ante el
riego de ocurrencia de desastres.
En Panamá, la incidencia de desastres relacionados con el cambio climático aumentó considerablemente desde
la década de los 70. Entre la serie de eventos climáticos ocurridos en el país están las lluvias intensas
prolongadas, inundaciones, sequías, deslizamientos de tierra, incendios forestales, ciclones tropicales e impactos
de la Oscilación Sur de El Niño y La Niña.
Con un aproximado de 75,517 kilómetros cuadrados de superficie, una línea costera de casi 2500 kilómetros y
1518 islas, islotes y cayos, el país se ha consolidado como un territorio altamente vulnerable a los efectos
conocidos del cambio climático y ocupa el puesto N°14 entre los países más expuestos a múltiples peligros
según la superficie terrestre. Un agravante de la situación de vulnerabilidad en el país son las condiciones
socioeconómicas, posicionando a las poblaciones en condición de pobreza y pobreza extrema en una doble
desigualdad.

Tormentas o ciclones tropicales

El IPCC, en su Quinto Informe de Evaluación, declaró que las tormentas tropicales tienden a intensificarse y
que Panamá pasará a ser un país altamente en riesgo ante eventos ciclónicos.
En el año 2020, más de 320 familias perdieron sus hogares en las provincias de Chiriquí, Bocas del Toro y
Veraguas, debido a los efectos indirectos del Huracán ETA, el cual es una evidencia reciente de los impactos
catastróficos del cambio climático, específicamente en las regiones más pobres y vulnerables.

Sequías
Otros de los impactos relacionados a las variaciones en la precipitación son la intensificación de las sequías que
se traducen en la extensión de la temporada seca, provocando pérdidas en el sector agrícola y vulnerando el
servicio de acceso a agua potable y la salud humana.
Los eventos de sequías que más marcaron el territorio panameño fueron en los 2001 y 2019; el primero, fue el
más severo, ya que debió a la predominancia del viento alisio del noreste, causado efectos de escasez estacional
de agua. El segundo evento de sequía, el del año 2019, se considera una sequía sin precedentes, que ha golpeado
al Canal de Panamá. Se tuvo que implementar restricciones en el calado de las embarcaciones, ya los niveles de
agua estaban por debajo de lo usual.

Vulnerabilidad e impactos de El Niño en Panamá

En el caso de Panamá, los efectos más evidenciados son las lluvias intensas en la vertiente caribeña y escasas
lluvias en la vertiente Pacífica llegando hasta a sequías severas que afectan principalmente la región del Arco
Seco. Los periodos en donde se vio evidenciado temporadas de sequías producto de El Niño ocurrieron en los
años 1982-83, 1997-98 y el último que fue en 2014-16.

Inundaciones
En el país, las inundaciones anualmente dejan miles de damnificados y de acuerdo con el Índice de Riesgo
Materializado (1990-2013), en ese periodo, las inundaciones fueron causante del 92% de todas las personas
damnificadas en el país y en general representaron el 43% de todos los eventos registrados. Estas estadísticas
demuestran que las inundaciones son uno de los fenómenos que más ocurren en el país. Actualmente, se conoce
que los sitios con mayor susceptibilidad a inundaciones son aquellos ubicados en las costas del Caribe,
destacándose distritos localizados en la provincia de Panamá y Bocas del Toro.
Ascenso del Nivel del Mar
Algunos de estas observaciones se han dado en regiones como lo son las costas de Colón, Punta Chame, Nueva
Gorgona, Playa La Ensenada en San Carlos, Archipiélago de Guna Yala, y el Archipiélago de Bocas del Toro.
En su mayoría, las zonas en donde se han observado elevaciones del nivel del mar son caracterizadas por
socavamientos de carreteras, inundaciones, y pérdidas de humedales.
En los datos de los mareógrafos indica que en el Puerto Colón (Costa Caribeña de Panamá) nos dice que el mar
aumento a un 1.4 mm por año (1909-1979). Esto implica un aumento de 10 cm en los 70 años.

Deslizamientos de Tierra
República de Panamá tiene registrados un total de 169 eventos, es decir un promedio de 16 eventos por año para
el periodo que se está analizando (2011-2015).
Los deslizamientos presentan una alta frecuencia la cuales afecta principalmente a viviendas y carreteras, siendo
San Miguelito y la región Este uno de los más susceptibles a riesgo de deslizamiento.

Gestión de riesgo de desastres naturales en Panamá

Panamá en la actualidad cuenta con el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), institución cuyo fin
es prevenir, reducir y controlar permanentemente los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales. Cuentan
con planes y manuales de gestión de riesgos.

Como resultados se tomaron en cuenta a cierta cantidad de personas (88) para encuestar y determinar según las
preguntas que elaboramos qué tanto conocen acerca de los desastres en Panamá y sobre las gestiones de riesgo
ante aquellas amenazas climáticas. Las preguntas fueron las siguientes:
• Rangos de edad
• ¿Conoce usted la causa por la que ocurren los desastres?
• ¿Qué desastres cree usted que predominan en nuestro país?
• ¿Conoce usted sobre alguna institución o red de comunicación que monitoree amenazas de desastres
climáticos en Panamá? De ser la respuesta sí, mencione cuál es.
• ¿Cree usted que Panamá posee una gestión de riesgo de desastres que reduzca sus impactos?

De entre todas las preguntas, se resalta que la mayoría de los encuestados se encuentran en el rango de edad de
16 a 25 años. De igual manera, el porcentaje de personas que respondieron con un “no” o “tal vez” a la pregunta
de si conocen o no la causa por la que ocurren los desastres fue de 30% y es probable que no estén anuentes de
la problemática que conlleva el no conocer las causas climáticas por las que ocurren los desastres, lo cual los
hace vulnerables ante cualquiera de esas situaciones, que según los encuestados los más predominantes en
nuestro país son las inundaciones, deslizamientos de tierra, tormentas tropicales y sequías.

El 36% de personas encuestadas (43 personas) afirman conocer alguna red de comunicación o institución que
monitoree amenazas de desastres climáticos en Panamá, en donde de ese total 35 mencionan al Sistema Nacional
de Protección Civil (SINAPROC). No obstante, el 85% (75 personas) no están de acuerdo con que las gestiones
de riesgo existentes sean capaces de reducir los impactos ante los desastres. Es muy probable que esto se deba
a que dentro de las comunidades en donde vivan no abarcan estos temas con profundidad y se vean más
expuestos a amenazas climáticas, independientemente de si son regiones de menor vulnerabilidad que las ya
investigadas.

Se concluye que las redes de comunicación o instituciones encargadas de monitorear cualquier tipo de desastre
demuestran tenerlos recursos necesarios para adecuar un sistema apto de gestión de riesgo de desastres, sin
embargo, se hace necesario el reforzamiento de este hacia diferentes sectores con mayor vulnerabilidad, sin
dejar de lado al resto del territorio nacional.
 Resumen
Gestión de riesgo de desastres enfocado en la planificación urbano: Caso de estudio Cuenca del
Río Juan Díaz

Integrantes; Ana Laras, Silvia Urriola, Valerie Rodríguez y Gabriela Álvarez

Grupo: 1IB-142

La cuenca del Río Juan Díaz sufre un proceso acelerado de urbanización, contando en la actualidad un área urbanizada
de 22% del área total de la cuenca. Este rápido proceso de urbanización causa impactos importantes sobre la hidrología
de la cuenca, ya que se disminuye el área de bosque, reemplazándola por áreas impermeables de viviendas, carreteras e
instalaciones industriales, lo que aumenta el coeficiente de escurrimiento superficial, disminuyendo el tiempo de
concentración y, por lo tanto, aumentando los caudales pico con los consiguientes problemas de inundaciones.

Durante los últimos años, especialmente a partir de mediados de la década de 1990, el desarrollo urbano de la
cuenca del Río Juan Díaz ha crecido del 10% al 30%, lo que ocasiona que los caudales máximos instantáneos que
transporta el río durante una lluvia extraordinaria se incrementen de manera significativa desde un promedio de
300 metros cúbicos por segundo hasta sobrepasar los 1,000 metros cúbicos por segundo.

La Política Nacional de Gestión Integral de Riesgos de Desastres (PNGIR, 2010) proveyó al país y a sus
instituciones del marco guía para orientar las acciones y las decisiones políticas desde la perspectiva integral de
reducción de riesgo de desastres, como componente indispensable del desarrollo estratégico del país, bajo la
premisa de una participación incluyente, el empoderamiento social, la acción intersectorial y la interculturalidad.

Panamá participó de El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, que tiene como
objetivo la reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en
vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de
las personas, las empresas, las comunidades y los países.

Además de asumir el compromiso de Sendai, la delegación de Panamá, promovió a nuestro país como sede ideal
para la instalación de Centro Regional de Alerta Temprana, aprovechando la ubicación geográfica del Istmo.

También es parte de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL): La CEPAL es una de las
cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir
al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las
relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo.

Frente a la problemática que presenta el riesgo de inundaciones por desbordamiento en la Cuenca del Río Juan
Díaz, el Municipio de Panamá junto con Wetlands International a través de los Diálogos del Agua busca
desarrollar estrategias para mitigar el impacto en las zonas de riesgos mediante la integración de resultados de los
estudios técnicos con las normas y políticas necesarias para su implementación.

Las políticas, las leyes y las normativas constituyen la base sobre la cual se pueden construir estrategias para
incorporar la gestión del riesgo de desastres en los planes de desarrollo de los países. En la Tabla 1 se pueden ver
los aspectos importantes y eventos más comunes en base a ambos planes de gestión.

Tabla.1 Principales Aspectos de los planes de Gestión del riesgo de desastres de Panamá y Costa Rica.

COSTA RICA PANAMÁ

La Ley N° 8488, dicta en el Capítulo II la Ley 7 del 11 de febrero de 2005 cuyo
Política Nacional de Gestión del Riesgo. mandato reorganiza el Sistema Nacional
de Protección Civil (SINAPROC). El
SINAPROC es la institución encargada de
ejecutar medidas, disposiciones y órdenes
tendientes a evitar, anular o disminuir los
efectos que la acción de la naturaleza o la
 antropogénica pueda provocar sobre la
Normativa vida y bienes del conglomerado social.
Para el Siglo XX Costa Rica fue afectado Panamá está caracterizado por
por 22 sismos y 11 eventos volcánicos con precipitaciones intensas y de larga
algún grado de afectación. duración, tormentas, fuertes descargas
Estos eventos son los más visibles como los eléctricas, inundaciones, incendios de
generadores de desastres. masas vegetales, trombas marinas,
Eventos comunes El crecimiento poblacional, en especial el terremotos, tsunamis y episodios ENSO/
urbano, la tecnificación acelerada de la El Niño-La Niña y derrames de sustancias
producción, la sobre explotación del peligrosas.
territorio, el aumento de las facilidades en En Panamá, el riesgo extensivo es
el transporte, la apertura comercial y primordialmente una característica de
productiva, el inadecuado control sobre la poblados rurales (dispersos), y de
manipulación de sustancias tóxicas, entre asentamientos urbanos precarios situados
otros muchos aspectos aportan a una mayor en zonas de alto riesgo, altamente
complejidad de las amenazas, en las que vulnerable frente a amenazas vinculadas a
cada vez hay más incidencia de factores fenómenos hidrometeorológicos. Desde
humanos. este punto de vista, el riesgo extensivo en
Panamá está claramente en aumento.
-Reducción de la Pobreza y Generación de -Reducción del riesgo de desastres en los
la Resiliencia procesos de planificación y protección
-Mecanismos e instrumentos normativos financiera de la inversión
para la gestión del riesgo -Gestión territorial y reducción de la
-Participación y desconcentración para la vulnerabilidad en la infraestructura social
gestión local del riesgo crítica del país
-Desarrollo, difusión del conocimiento y -Identificación del riesgo y fomento de
aplicación de las tecnologías apropiada una cultura de prevención
-Recuperación y reconstrucción ante los -Gestión ambiental y adaptación al
desastres cambio climático
Objetivos -Preparativos y respuesta para enfrentar -Gestión de los desastres y recuperación
situaciones de emergencia y desastres -Fortalecimiento normativo e
-Desarrollo, difusión del conocimiento y institucional de la gestión de riesgos
aplicación de las tecnologías apropiadas.
 Iniciativas globales para el apoyo a ciudades resilientes y su impacto en la región centroamericana
Melissa M. Palacios, Irma I. Hernández, Sara T. Bermúdez
Entre las principales iniciativas que se llevan a cabo en países del continente centroamericano para promover el desarrollo
de la resiliencia, se encuentran:
• Programa Indicativo Plurianual Regional para América Latina 2014-2020
Mediante esta iniciativa la Unión Europea asignó 35 millones EUR para contrarrestar el Cambio Climático y la
gestión de desastre. Su objetivo general se basó en contribuir a erigir unas sociedades más resistentes y sostenibles,
mediante una mejor preparación de la región para hacer frente al cambio climático.
• Marco de Acción Hyogo
El Marco de Acción de Hyogo (MAH) fue un programa mundial para los esfuerzos de reducción del riesgo de
desastres con un plan decenal, adoptado en enero de 2005 por 168 Estados Miembros de las Naciones Unidas en la
Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres. Su objetivo general era desarrollar la resiliencia de las naciones
y comunidades ante los desastres, logrando una reducción sustancial de las pérdidas por desastres para 2015, en
vidas y en los activos sociales, económicos y ambientales de las comunidades y países.
• Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
Este marco recibió el respaldo de la Asamblea General de la ONU después de la tercera Conferencia Mundial sobre
la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR, por sus siglas en inglés), celebrada en 2015, y fomenta lo siguiente:
La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas,
medios de subsistencia y salud como en bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de las
personas, las empresas, las comunidades y los países.
• Hacia una Centroamérica más resiliente (2019)
Por medio de la iniciativa “Hacia Una Centroamérica Más Resiliente”, el SICA, contribuye a través de sus
instancias sectoriales, al impulso de acciones ante los desastres naturales de origen socio-natural que afectan a los
pueblos. La publicación titulada ‘Hacia una Centroamérica más resiliente’ se enfoca en temas como la gobernanza,
la inclusión social, el financiamiento y la adaptación al cambio climático entre otros.
• Campaña Desarrollando Ciudades Resilientes: mi ciudad se está preparando (2010-2020)
Para aumentar el compromiso entre los responsables locales de la toma de decisiones y los líderes urbanos, la
UNISDR y sus organizaciones socias pusieron en marcha en 2010 la Campaña Mundial “Desarrollando ciudades
resilientes - Mi ciudad se está preparando. Los objetivos de la campaña fueron aumentar la comprensión y fomentar
el compromiso de los gobiernos locales y nacionales para que la reducción de riesgos y la resiliencia a los desastres
y al cambio climático fueran una prioridad de sus políticas, y valerse del Marco de Acción de Hyogo para abordar
más de cerca las necesidades locales.
• Desarrollando Ciudades Resilientes 2030 (MCR2030)
La iniciativa MCR2030 apoya a las ciudades en su senda hacia la reducción del riesgo y el desarrollo de la resiliencia
a través de una hoja de ruta para la resiliencia urbana, facilitando el acceso al conocimiento, las herramientas de
diagnóstico, monitoreo y reporte. También ofrece orientación y apoyo a las ciudades para mejorar su comprensión
sobre la reducción de riesgos y la resiliencia, mejorar la planificación estratégica de manera acorde y ejecutar
acciones que les permitan avanzar en dicha hoja de ruta.
• CityAdapt
Esta iniciativa se desarrolla por medio del Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA). CityAdapt
promueve la resiliencia climática en áreas urbanas a través de la implementación de Soluciones Naturales (NbS)
para la adaptación al cambio climático en ciudades de América Latina y el Caribe.
• Proyecto de Microfinanzas para la Adaptación basada en los Ecosistemas (MEbA)
El proyecto de Microfinanzas para la Adaptación basada en los Ecosistemas (MEbA) busca brindar a las poblaciones
rurales y periurbanas vulnerables acceso a productos y servicios de microfinanzas que les permitan invertir en
actividades que mejoren sus ingresos, aumenten su resiliencia climática y les permitan utilizar de manera sostenible
ecosistemas y sus servicios.
• La Iniciativa Ciudades Resilientes al Clima en América Latina (CRC)
El objetivo principal de la iniciativa fue generar soluciones que promuevan un desarrollo resiliente al clima en
ciudades pequeñas y medianas de América Latina, muchas de las cuales están experimentando un rápido
crecimiento y los impactos del cambio climático, contribuyendo así a mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes.
 • UrbanShift, por ciudades eficientes, resilientes e inclusivas
UrbanShift es un programa financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) dirigido por el
Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA) que apoya a más de 20 ciudades en Asia, África y América
Latina para adoptar enfoques integrados de desarrollo urbano, ayudando a dar forma a ciudades eficientes,
resilientes e inclusivas.
• 100 Ciudades Resilientes
100RC apoya la adopción e incorporación de una visión de la resiliencia que incluya no solo los impactos, tales
como terremotos, inundaciones, brotes de enfermedades, etc., sino también las tensiones que debilitan la estructura
de una ciudad diariamente o de forma cíclica. La Ciudad de Panamá fue seleccionada en 2016 para formar parte del
programa 100 Ciudades Resilientes (100RC) de la Fundación Rockefeller. Es la única ciudad en Centroamérica que
forma parte del programa.
• Iniciativa AFOLU 2040
La Iniciativa Regional Construcción de Resiliencia en la región SICA bajo un enfoque sinérgico entre Mitigación
y Adaptación enfocándose en el Sector Agricultura, Forestería y otros usos de la tierra (AFOLU)”, tiene como metas
restaurar y conservar 10 millones de ha de tierras y ecosistemas degradados al 2030 y alcanzar la carbono-
neutralidad en el sector AFOLU en el 2040
• Iniciativa “Adaptación basada en ecosistemas para aumentar la resiliencia climática en el corredor seco
centroamericano y las zonas áridas de la República Dominicana”
Esta iniciativa busca contribuir en la respuesta a la crisis climática que afecta a los más de 10 millones de habitantes
en la región del corredor seco centroamericano.
El proyecto contribuirá a que siete países de la región, incluyendo Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala,
Nicaragua, Panamá y República Dominicana, avancen hacia un desarrollo adaptado al clima y sus compromisos
bajo el Acuerdo de París.
• Programa de Salud de la COP26
En el marco del programa, once países de las Américas se comprometieron con la primera parte de la iniciativa:
crear planes nacionales para adaptar los sistemas de salud al calentamiento global. Diez países se comprometieron
con la segunda parte, es decir, con la elaboración de hojas de ruta que incluyan plazos para la reducción de las
emisiones de carbono. Entre los países de Centroamérica que forman parte de esta iniciativa destacan: Panamá,
Belice y Costa Rica.

Iniciativas desarrolladas en Panamá

• Fortalecimiento de la Resiliencia de los Recursos Hídricos Frente al Cambio Climático en dos Ciudades de
la Cuenca del Rio La Villa del Arco Seco de Panamá.
El objetivo principal del proyecto es construir resiliencia en las dos ciudades principales de la Cuenca del Río La
Villa del Arco Seco de Panamá (Chitré y La Villa de Los Santos), frente a los efectos en los recursos hídricos
causados por la variabilidad y cambio climático.
• Proyecto “Adaptando la Pesca y el Turismo del Golfo de Montijo al Cambio Climático”
El proyecto inició en el 2016 con el objetivo de preservar la capacidad promedio y de empleo de las operaciones de
pesca y turismo, a fin de aumentar su resiliencia ante eventos de Cambio Climático. Esto tiene un estrecho vínculo
con otra iniciativa sobre la Recuperación y mejoramiento de pesquerías artesanales en el Golfo de Montijo la cual
busca mejorar la calidad de vida de la población que depende de la pesca en el Golfo de Montijo a través de la
incorporación de prácticas de pesca más eficientes, rentables y sostenibles.
• Proyecto Binacional Fortaleciendo la capacidad adaptativa y de resiliencia de Cuba y Panamá con base en
el fomento de intercambio de experiencias exitosas para enfrentar el Cambio Climático, implementado por
la FAO. (En preparación)
La propuesta tiene como meta principal, fortalecer la capacidad adaptativa de áreas costeras de alta vulnerabilidad
en Cuba y Panamá, aumentando la resiliencia de sus comunidades mediante el intercambio de experiencia y la
implementación de buenas prácticas que mejoren los medios de vida y la gestión de ecosistemas claves.
• Proyecto Binacional Mejorar la resiliencia climática de los medios de vida locales a través del turismo basado
en la naturaleza en las comunidades caribeñas de Limón, Costa Rica y Bocas del Toro, Panamá,
implementado por PNUMA. (En proceso)
La propuesta tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de las comunidades a lo largo de las provincias caribeñas
de Limón y Bocas del Toro a las inundaciones y el riesgo causado los eventos extremos y el aumento del nivel del
mar liberando el potencial para la diversificación de los medios de vida locales a través de un turismo basado en la
naturaleza, e integrando los datos climáticos y las medidas de adaptación en las políticas y la planificación.
 DE HYOGO A SENDAI: AVANCES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL INTERNACIONAL
El Marco de Acción de Hyogo (MAH) es el instrumento más importante para la implementación de la reducción del riesgo de desastres
que adoptaron los Estados miembros de las Naciones Unidas. Su objetivo general es aumentar la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres al lograr, para el año 2015, una reducción considerable de las pérdidas que ocasionan los desastres, tanto
en términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países.
El Marco de Acción de Hyogo, ofrece cinco áreas prioritarias para la toma de acciones:
1. Establecer como una prioridad nacional la reducción de riesgos de desastres: esta primera acción prioritaria consiste en asegurarse que
la reducción del riesgo de desastres es asumida como una prioridad local y nacional con una sólida base institucional para su
instrumentación.
2. Mejorar el conocimiento de los riesgos y los mecanismos de alerta temprana: Identificar, evaluar y observar de cerca los riesgos de los
desastres, y mejorar las alertas tempranas. Con el propósito de reducir sus vulnerabilidades frente a las amenazas.
3. Desarrollar una cultura de seguridad y resistencia: Los desastres pueden reducirse considerablemente si la gente se mantiene informada
sobre las medidas que pueden tomar para reducir su vulnerabilidad y si se sienten motivados, para actuar.
4. Reducir el riesgo subyacente en sectores clave: Los riesgos de desastres relacionados con el cambio de las condiciones sociales,
económicas, ambientales y de uso de la tierra, y las consecuencias de las amenazas relacionadas con fenómenos geológicos,
meteorológicos e hidrológicos, la variabilidad del clima y el cambio climático se abordan en los planes y programas de desarrollo
sectoriales y en las situaciones posteriores a los desastres.
5. Fortalecer los preparativos para la respuesta: Cuando se produce un desastre, es posible reducir considerablemente su impacto y las
pérdidas que causa si las autoridades, las personas y las comunidades de las zonas expuestas a las amenazas están bien preparadas y
dispuestas a intervenir y disponen de los conocimientos y las capacidades para la gestión eficaz de las situaciones de desastre.

El Marco de Sendai se basa en elementos que garantizan la continuidad del trabajo hecho por los Estados y otras partes interesadas en
relación con el Marco de Acción de Hyogo, y presenta una serie de innovaciones que se solicitaron durante las consultas y las
negociaciones. Los cambios más importantes son el marcado énfasis puesto en la gestión del riesgo de desastres en lugar de en la gestión
de desastres.
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, describe siete metas claras, los cuales son:
 Una reducción sustancial de la mortalidad global por desastres.
 Una reducción sustancial del número de personas afectadas.
 Una reducción de las pérdidas económicas en relación con el PIB mundial.
 Una reducción sustancial de los daños causados por desastres a la infraestructura crítica y la interrupción de los servicios básicos,
incluidas las instalaciones de salud y educación.
 Un aumento en el número de países con estrategias nacionales y locales de reducción del riesgo de desastres para 2020
 Mayor cooperación internacional para los países en desarrollo
 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana multirriesgo e información y evaluaciones de riesgo de desastres.

Prioridades de Acción – MARCO DE ACCIÓN DE SENDAI:

1. Comprender el riesgo de desastres: Las políticas y las prácticas para la gestión del riesgo de desastres deben basarse en una comprensión
del riesgo de desastres en todas sus dimensiones de vulnerabilidad.
2. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionarlo: La gobernanza del riesgo de desastres en los planos nacional, regional
y mundial es de gran importancia para la prevención, la mitigación, la preparación, la respuesta, la recuperación y la rehabilitación.
3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia: Las inversiones públicas y privadas para la prevención y la reducción
del riesgo de desastres mediante medidas estructurales y no estructurales son esenciales para aumentar la resiliencia, económica, social,
sanitaria y cultural de las personas, las comunidades, los países y sus bienes, así como del medio ambiente
4. Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación,
la rehabilitación y la reconstrucción: El crecimiento constante del riesgo de desastres pone de manifiesto la necesidad de fortalecer aún
más la preparación para casos de desastres, adoptar medidas con anticipación a los acontecimientos.
Diferencias y similitudes del Marco de Acción de Hyogo y el Marco de Acción de Sendai
La principal diferencia entre uno y otro radica en que el Marco de Hyogo estaba enfocado en la “Gestión de los Desastres”, mientras
que en Sendai el foco está en la “Gestión del Riesgo”.
El Marco de Hyogo hace énfasis en la necesidad de desarrollar indicadores para monitorear los avances en la reducción de desastres.
Por su parte, el Marco de Sendai es parte integral de los próximos procesos importantes para mitigar y adaptarse al cambio climático y
para acordar un nuevo conjunto de objetivos de desarrollo sostenible.

La República de Panamá cuenta con una estructura para la gestión del riesgo que inició bajo el esquema de Protección Civil característico
de la institucionalidad latinoamericana de los años 1960 al 2000 y que luego fue evolucionando hacia esquemas más participativos y
desconcentrados. En la actualidad, se están adoptando normas inspiradas por un enfoque integral de la gestión del riesgo y se están
consolidando instrumentos de implementación de más amplia participación.

Estudiantes:
Zuleydis Bustamante / Jorge Vargas / Yulissa Vargas / Fátima Vargas
Cedeño, Romelis, Santamaría

RESUMEN - ALTERNATIVAS SOSTENIBLES PARA LA MOVILIDAD

URBANA EN LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Las constantes emisiones de contaminantes producidas de manera diaria por el sector
transporte sin duda alguna son uno de los factores clave que permite el avance del Cambio
Climático en todo el mundo, sumando las afectaciones que trae a la ciudadanía por estar
expuestos constantemente a las áreas urbanas.
Actualmente muchas organizaciones se enfocan en promover la movilidad urbana
sostenible para reducir el impacto que esta posee hacia el mundo y a su vez, generar
concientización a la ciudadanía sobre las alternativas más eficaces en lo que respecta al
transporte y lograr una ciudad cada vez más sustentable sin tantos gases de efecto
invernadero.
Objetivo: Caracterización urbanística del área de influencia de la Ciudad Capital de
Panamá.
Alcance: Delimitación y Sectorización, Estructura Socioeconómica, Apreciación Pública
de Calidad Urbana, Movilidad, Espacios Públicos.
Las crecientes congestiones del tráfico, la contaminación atmosférica y acústica, y los
accidentes vehiculares contribuyen con mucha influencia en el cambio climático.
En Latinoamérica se realizan diferentes proyectos activos a implementar que buscan
generar un avance en la mitigación del Cambio Climático. Estos proyectos están
financiados por EUROCLIMA que es una organización que tiene como objetivo apoyar
la transición de las ciudades latinoamericanas hacia una movilidad urbana sostenible.
Destacando los siguientes:
 Triciclos eléctricos para el transporte social, transporte de carga y sustitución de
unidades en el municipio de San Juan Comalapa, Guatemala.
Su estrategia es la implementación de vehículos eléctricos conocidos con bajo
consumo de energía facilitan los trayectos diarios de la población ya que pueden
funcionar en la topografía de las diferentes áreas como pendientes, colinas y calles
muy estrechas.
 Implementación de un Sistema de Bicicletas de Uso compartido y
Pedaleo asistido en Ibagué, Colombia.
Contempla la construcción y operación de un sistema piloto de bicicletas con por lo
menos seis estaciones y 152 bicicletas.
Programas y Leyes sobre alternativas sostenibles para la movilidad urbana en la
mitigación del cambio climático en Panamá
1. Programa Estratégico de Transferencia de Tecnología
Inició en Panamá en febrero de 2015 bajo la coordinación del Ministerio de Ambiente
(MIAMBIENTE) y en coordinación con el Comité Nacional de Cambio Climático de
Panamá (CONACCP).
2. Proyecto Evaluación de Necesidades Tecnológicas
En la fase I del proyecto se Identificaron y priorizaron 5 opciones tecnológicas con mayor
potencial para su implementación en el subsector de transporte.
Cedeño, Romelis, Santamaría

Áreas de Aplicación Sugeridas

En el área capital como la cinta costera las cuales son puntos turísticos y de actividad
recreativa de grandes concentraciones de personas. Permitirían el desplazamiento atreves
de las estrechas calles. Parques Nacionales: Como transporte turístico o de emergencias
en los parques nacionales por ser áreas de concurridas y de muchas actividades.
Participación Modal
240 transporte urbano en Panamá por cada mil habitantes. En lo que el 58% es transporte
individual, el 32% Transporte público, 10% transporte no motorizado.
Emisiones de CO2 en Panamá
Panamá se encuentra por arriba del promedio en las emisiones causadas por fábricas,
autos, etc., de CO2. Estando a tope con costa rica y México a nivel de Centroamérica.
Diseño propuesto para una carretera urbana

Gastos Focalizados
Esta grafica es una estimación de los gastos aproximados al proyecto sugerido. Con
subsidios energéticos de 0.5% de gastos y 0.4% de pérdidas. Al finalizar llegamos a la
conclusión que se estima un 2.6% de gastos y 1.7% de pérdidas.
Resultados-Propuesta para Panamá
Triciclos Eléctricos TUK. En Panamá las regulaciones que se le dan a este tipo de
automóviles no están optimizadas de la mejor manera posible y se limita mucho a la hora
de querer empezar a implementar diferentes proyectos.
Lo cual surge la intención de implementar los triciclos eléctricos a Panamá para realizar
pequeños cambios para la mitigación del cambio climático y en mira a los comerciantes
de microempresas o emprendimientos que requieren de constante movilización en el área
urbana en puntos de difícil acceso en los cuales muchas personas requieren de un sustento
diario para vivir.
Partir con la implementación de estos vehículos haría una gran diferencia en la ciudad y
su cantidad de emisiones anuales en el país, el costo de estos vehículos eléctricos oscila
entre los 1,000 y 3,000 dólares lo cual se vería en términos accesibles para gran parte de
la población emprendedora que busca iniciar ya sea de manera turística por los diferentes
sectores de este ámbito en las provincias y el área metropolitana.
 Educación y Sensibilización del Público sobre el Cambio Climático: Avances en América
Latina con Énfasis en Panamá

Rosa Escartín, Misael Araúz, Estrella Samaniego, Mercedes González

Los gobiernos nacionales desempeñan un papel clave en la planificación y aplicación de la

adaptación del cambio climático y así integrar diversos objetivos, incrementar los beneficios y
disminuir los efectos colaterales adversos, por medio de la coordinación de medidas y la
proporción con marcos de apoyo. En algunos países latinoamericanos han comenzado a surgir
programas y proyectos que intentan dar respuesta a este desafío futuro. El objetivo principal de
esta investigación es educar y sensibilizar al público sobre cambio climático, cuáles son sus
afectaciones y sus avances al respecto en Latinoamérica y
La Convención En la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático en su
artículo 6 estableció la importancia de promover la educación, la formación y la sensibilización
del público sobre cambio climático. Esta se basa en reconocer que los esfuerzos en esta materia
contribuirán a movilizar la acción de todos los interesados en el cumplimiento de los objetivos de
la Convención.
Este artículo se divide en:
a) Promoverán y facilitarán, en el plano nacional y, según proceda, en los planos subregional y
regional, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales y según su capacidad respectiva:
• La elaboración y aplicación de programas de educación y sensibilización del público sobre
el cambio climático y sus efectos.
• El acceso del público a la información sobre el cambio climático y sus efectos.
• La participación del público en el estudio del cambio climático y sus efectos y en la
elaboración de las respuestas adecuadas.
• La formación de personal científico, técnico y directivo.
b) Cooperarán, en el plano internacional, y, según proceda, por intermedio de organismos
existentes, en las actividades siguientes, y las promoverán:
• La preparación y el intercambio de material educativo y material destinado a sensibilizar
al público sobre el cambio climático y sus efectos.
• La elaboración y aplicación de programas de educación y formación, incluido el
fortalecimiento de las instituciones nacionales y el intercambio o la adscripción de
personal encargado de formar expertos en esta esfera, en particular para países en
desarrollo.
Desarrollo educacional en Latinoamérica sobre el cambio climático
América Latina es una de las regiones vulnerables a los efectos del cambio climático, y sufre
pérdidas económicas, sociales y ambientales de proporciones, sin tener gran responsabilidad en la
causa del problema mayor. La región en su conjunto da cuenta del 8% de las emisiones globales
totales, un porcentaje relativamente bajo si se considera la población y el área geográfica que
posee.
➢ Colombia adoptó, una Estrategia Nacional de Educación, Formación y Sensibilización
del Público sobre Cambio Climático.
➢ Ecuador: se realizan procesos participativos con actores y gobiernos locales en 7 regiones
o zonas de planificación del país para ejecutar la Estrategia Nacional de Cambio Climático
➢ Guatemala en su sistema de educación, nivel primario y secundario, ha incluido
materiales para la difusión y educación ambiental para el cambio climático.
➢ República Dominicana:
▪ El Plan Nacional de Adaptación de Cambio Climático
▪ Estrategia Nacional de Educación para un Desarrollo Verde bajo en Emisiones
Formación y sensibilización en Panamá acerca del cambio climático
La República de Panamá participa de manera activa en el proceso y desarrollo del régimen
climático internacional, así como dentro de sus fronteras.
Con la consecuente adaptación y formulación de estrategias, se ha logrado la creación de
Comisiones Consultivas que, desde el nivel distrital-comarcal hasta el nacional, han potenciado la
incorporación de la sociedad civil en la generación de ocho políticas ambientales hasta la
actualidad, fundamentando así, el quehacer ambiental de la población, organizaciones e
instituciones y otros sectores de la sociedad civil.
Estrategias y programas que presenta Panamá en el ámbito climático:
▪ El Centro de Desarrollo Sostenible Ambiental (CEDESAN) en Coclé, que hace énfasis en
la colaboración que realizan a los programas de restauración y arborización mediante la
donación de 30 mil plantones a la sede central y regionales de MiAMBIENTE, junta
comunales, OBC, Gobiernos locales, escuelas, entre otros, donde también se ha llevado la
educación ambiental a estudiantes universitarios, OBC, productores de café, grupos
comunitarios, sociedad civil, funcionarios y capacitaciones dentro del Plan Colmena en la
construcción de huertos familiares.
▪ Programa PRIDCA: Se elaboró la propuesta de la Política Universitaria Centroamericana
para la Reducción de Riesgo de Desastres (PUCARRD); la cual fue presentada, discutida
y aprobada en el VIII Congreso Universitario Centroamericano, realizado en mayo 2016
en Panamá.
▪ Proyecto CDN Panamá (Contribución Determinada Nacionalmente en la lucha contra el
cambio climático), presentado en el 2016. Se trata del informe con los compromisos
climáticos que Panamá presentó formalmente y que incluían dos acciones: una en torno al
sector energético y la segunda de gestión forestal sostenible.
 La acidificación de los océanos y su impacto en la
diversidad acuática.
Integrantes: Anaya Ana, Cook Jeiznayanah, Martínez Analía, Ortiz Vianka.

Grupo: 1B142

Uno de los grandes problemas al nivel global tanto para el calentamiento mundial como para
la acidificación de los océanos es el aumento del CO2 en la atmósfera este a su vez es
absorbido por las aguas oceánicas provocando cambios químicos que pueden variar su pH y
aun siendo un ácido muy débil puede traer consecuencias enormes para algunos organismos
en el mar , en estas aguas las estructuras calcáreas pueden empezar a disolverse y como
resultado puede traer la extinción masiva de organismos marinos calcáreos ocasionando un
impacto negativo en la red alimentaria marina, la liberación masiva de carbono, la quema
indiscriminada de combustible fósiles, la deforestación, todas estas a su vez se han emitido a
la atmósfera y han sido asimilada por la cobertura vegetal y los océanos lo que ha reducido
los impactos negativos al medio ambiente pero con otras consecuencias asociadas en especial
para los océanos.
La acidez del océano se ha incrementado en un 30% desde el comienzo de la revolución
industrial. Si la concentración de CO2 atmosférico sigue aumentando al ritmo actual, al final
de este siglo el océano será corrosivo para las conchas de muchos organismos marinos.
El sexto informe de evaluación del IPCC (AR6) explica que, el ácido carbónico se disocia,
lo que lleva a una disminución en la concentración de iones de carbonato (CO3 -2) y aumenta
la concentración de iones de bicarbonato (HCO3-) e hidrógeno (H+), lo que ha provocado un
cambio en la química del carbonato hacia un estado menos básico, comúnmente conocido
como acidificación del océano.
Los organismos como los corales, las almejas, las ostras y algunos plánctones utilizan iones
de carbonato para crear sus conchas y esqueletos. Las disminuciones en la concentración de
iones de carbonato dificultarán que estas criaturas formen estructuras duras, particularmente
las especies más jóvenes.
Un número creciente de estudios ha demostrado impactos adversos en los organismos
marinos como resultado de la acidificación de los océanos, incluidos los siguientes:
• Crecimiento esquelético: Disminución de la tasa de crecimiento esquelético en corales
formadores de arrecifes.
• Escudo protector: Capacidad reducida para mantener un caparazón protector entre el
zooplancton que nada libremente (el zooplancton incluye el "plancton animal",
principalmente pequeños crustáceos y larvas de peces, y forma la base de la mayoría de
las redes alimentarias marinas)
• Carbonato de calcio: Reducción en la tasa de producción de carbonato de igual que se
encontró información sobre los corales y su peligro en la página de la autoridad de
recursos acuáticos en Panamá.
• calcio en las algas marinas (crustosa coralina y verde)
• Especies marinas larvarias: Reducción de la supervivencia de las especies marinas de
larvas, incluidos los peces y mariscos comerciales
• Etapas de desarrollo: Etapas de desarrollo deterioradas de los invertebrados
(fertilización, escisión de huevos, larva, asentamiento y reproducción)
• CO2 Toxicidad: CO2 a concentraciones tóxicas en la sangre de peces y cefalópodos
• Crecimiento y fecundidad: Crecimiento y fecundidad significativamente reducidos en
algunas especies de invertebrados.

Esto se confirma con las evaluaciones del Quinto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (AR5) y el informe especial
sobre el océano y la criosfera en un clima cambiante (SROCC) que fueron una evidencia
sólida de que la concentración de iones H+ está aumentando en la superficie del océano,
reduciendo así el pH del agua de mar.
• La disminución del pH (aumentando la acidez) puede afectar a los organismos de manera
que se extienda más allá de la disminución de la calcificación o el rendimiento
metabólico, que incluyen: Interacciones entre especies durante diferentes etapas de la
vida.
• Cambiando las presiones competitivas (Ej., algas superando a los corales)
• Alteraciones en la depredación, que entrarán en juego cuando las comunidades respondan
a la acidificación.
• Alteración del comportamiento de las larvas de los peces (debido a una función sensorial
alterada en los peces larvales) y un éxito reducido en el reclutamiento.

los datos encontrados en el AR5 Y AR6 sobre los cambios observados sobre la Acidificación
de los océanos en el AR5 El pH del agua del océano superficial ha disminuido en 0,1 desde
el comienzo de la era industrial este tiene un nivel de confianza alto, lo que corresponde a un
aumento del 26% en la concentración de iones de hidrógeno. Al compararlo con el AR6 nos
dice que la acidificación del océano y la desoxigenación del océano continuarán aumentando
en el siglo 21, a tasas dependientes de las emisiones futuras. Los cambios son irreversibles
en escalas de tiempo centenarias a milenarias en la temperatura global del océano la
acidificación del océano profundo y la desoxigenación tiene un alto nivel de confianza.
Esto quiere decir que, a lo largo del siglo pasado, el calentamiento global ocasionado por las
actividades humanas que emiten dióxido de carbono ha generado un aumento aproximado de
0,6 °C en la temperatura media del planeta. En los océanos, este cambio ha sido de
aproximadamente tan solo 0,1 °C. Este calentamiento se ha producido desde la superficie
hasta una profundidad de alrededor de 700 metros, donde habita la mayoría de la fauna y
flora marinas. El organismo marino más vulnerable al cambio en las temperaturas es el coral
incluso con el más mínimo aumento persistente de las temperaturas.