UNIDAD XXII

LA NORMATIVA NACIONAL
 NORMAS NACIONALES

 El Paraguay cuenta con las siguientes normas:

-La Ley N° 5151 promulgada el 26 de marzo de 2014, “que crea la Agencia Espacial del
Paraguay”;

-La Ley N° 5740 del 18 de noviembre de 2016, “que aprueba el Tratado sobre los principios
que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio
ultraterrestre, incluso la luna y otros cuerpos celestes”;

-El Decreto N° 1902 de fecha 7 de enero 2019 “Por el cual se aprueba la Política Espacial del
Paraguay”, entre otras que regulan aspectos vinculados lo espacial.
 FUNDAMENTOS – ADHESION DE
PARAGUAY

 Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos

espaciales, aprobado por la AGNU el 29 de noviembre de 1971. Resolución 2777.

- La adhesión de este instrumento responde a la necesidad de contar con normas y

procedimientos eficaces sobre la responsabilidad por daños causados por objetos
espaciales y, en particular, de asegurar el pago rápido, con arreglo a lo dispuesto en
dicho Convenio, de una indemnización plena y equitativa a las víctimas de tales daños,
en el entendimiento de que dichas normas y procedimientos contribuirán a reforzar la
cooperación internacional en el terreno de la exploración y utilización del espacio
ultraterrestre con fines pacíficos
 Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre, aprobado por la AGNU el 12 de noviembre de
1974. Resolución 3235.

 FUNDAMENTOS PARA QUE EL PARAGUAY SEA ESTADO PARTE:

- Se contará con la utilidad del Registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre establecido en virtud del
artículo III del Convenio sobre el Registro, en el que se inscribe la información proporcionada por los Estados y las
organizaciones intergubernamentales internacionales que se dedican a actividades espaciales y declaren su aceptación
de los derechos y obligaciones en virtud del Convenio sobre el Registro.

- Se beneficiará de medios y procedimientos suplementarios, en particular el derecho previsto en el artículo VI del

Convenio sobre el Registro, que resultará de utilidad para la identificación de objetos espaciales, y los reclamos en los
casos de producción de daños, así como los trámites y procedimientos para las indemnizaciones, reclamos por los
gastos ocasionados por las medidas de seguridad que se adoptaren en los casos de hallazgos de objetos espaciales en el
territorio de la República del Paraguay, en aeronaves paraguayas y lo que pudiere ocurrir en el espacio aéreo.

- Al constituirse en Estado Parte en el Convenio sobre el Registro, se hará norma nacional que las organizaciones
del sector privado que deseen realizar actividades espaciales, declaren su aceptación sobre los derechos y obligaciones
en virtud del Convenio, además de obligarse a proporcionar información al Secretario General de las Naciones Unidas
de conformidad con lo dispuesto en el Convenio, para lo que la Agencia Espacial del Paraguay contará con un registro
apropiado y notificará al Secretario General la creación de dicho registro de conformidad con el Convenio.
 LA LEY 5151/2014 “QUE CREA LA AGENCIA ESPACIAL
DEL PARAGUAY”

 Dividida:

2 capítulos

9 artículos.

 El artículo 1º establece las siglas AEP para la identificación y

simplificación del nombre de la Agencia, así también su naturaleza
jurídica como entidad autárquica para entender, diseñar, proponer y
ejecutar las políticas y programas en materia espacial y aeroespacial
 AGENCIA ESPACIAL DEL PARAGUAY

A la Agencia le compete todo cuanto esté vinculado al ámbito espacial: actividades en el

espacio ultraterrestre, objetos espaciales, política espacial, investigaciones y tecnologías
espaciales, la industria y el mercado económico espacial.

A su vez, a la Agencia le corresponde entender en “materia aeroespacial”, en el entendido

de que no es posible acceder al espacio ultraterrestre sin haber pasado por el espacio
aéreo, aunque la ciencia no ha definido aún con exactitud el límite físico de cada uno.

La AEP, además, tiene autonomía legal; sin embargo, no ostenta autonomía

administrativa ni funcional, ya que a estos efectos depende de la Presidencia de la
República (artículo 1 de la Ley).
 OBJETIVO DE LA AEP

 El objetivo general de la AEP se establece en el artículo 2°

que textualmente expresa: “promover y generar el desarrollo
de las actividades espaciales nacionales, promoviendo la
innovación tecnológica que fuera necesaria para lograr y para
aprovechar el espacio ultraterrestre en forma pacífica”.
 FUNCIONES DE LA AEP

-Ejecutar la Política Espacial del Paraguay, a través de la elaboración del Programa Nacional de
Actividades Espaciales. En virtud del Decreto del Poder Ejecutivo, fue aprobada dicha política
espacial y al mismo tiempo se instruye a entidades y organismos del Estado para colaborar con
la ejecución de la misma.

-Realizar tareas de investigación conducentes a la formación de grupos que posean disciplinas y

técnicas necesarias para el acceso a la tecnología espacial y sus aplicaciones. Como agente rector,
por lo tanto, su tarea es la de investigar y conformar grupos especializados tanto del sector
público como del sector privado, al no hacer distinciones, para el cumplimiento de sus fines.
 AEP
-Dictar su reglamento interno y establecer su estructura orgánica. Para la funcionalidad propia
como todo órgano administrativo, requiere de una estructura a ser objeto de elaboración.

-Realizar tareas de desarrollo de tecnología de avanzada, abarcando los campos necesarios para
alcanzar una adecuada tecnología espacial nacional. La noción de tecnología supone la puesta en
práctica del conocimiento científico para satisfacer las necesidades humanas. La tecnología de
punta hace referencia a toda tecnología de muy reciente desarrollo.

En ese orden, la AEP tiene a su cargo desarrollar tales tecnologías, por lo que es sumamente
necesaria la disposición de recursos presupuestarios y alianzas con los sectores vinculados.
-Promover la transferencia de tecnología espacial para usos en agronomía, cartografía, prospección
minera, meteorología, geología, medio ambiente, medicina, comunicaciones, defensa, industria u
otras áreas, a entes estatales, y bajo licencia, al sector privado, brindando asistencia técnica, para
alcanzar las pautas de calidad que determine.
 AEP
-Prestar asistencia al Estado en materia espacial.

-Obtención de los recursos financieros necesarios para realizar sus actividades.

-Generar orientaciones, normativas y regulaciones para que la exploración, utilización y explotación
del espacio ultraterrestre sirvan de herramienta para el desarrollo económico, político y social y
cultural del país, en los términos, extensión y condiciones que determinen los acuerdos
internacionales, el ordenamiento jurídico internacional, y en razón de los principios reguladores de la
soberanía, seguridad y defensa integral de la nación.
-Promover y desarrollar acuerdos de cooperación con entidades públicas y privadas de otros países,
de conformidad con la política exterior de la República, y con la debida intervención del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
 JUNTA DIRECTIVA

Un Presidente y una Junta Directiva, que es integrada por 12 miembros designados por
instituciones públicas y privadas:

1) Ministerio de Defensa Nacional. 2) Ministerio de Relaciones Exteriores. 3) Ministerio de

Educación y Cultura. 4) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). 5) La
Universidad Nacional de Asunción, representadas por tres Facultades: 5.1. Facultad de
Ingeniería; 5.2. Facultad Politécnica y 5.3. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Instituto
Paraguayo de Derecho Aeronáutico, Espacial, de la Aviación Comercial y de la Aviación
General (IDAEACAGPY). 6) Comisión Nacional de Telecomunicaciones. 7) Comando de la
Fuerza Aérea Paraguaya. 8) Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC). 8) Secretaría
Nacional de Tecnología de la Información y Comunicación (SENATICs), actualmente MITIC. 9)
Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, representada por la Facultad de Ciencias
y Tecnología.
Los representantes de las instituciones son designados por Decreto del Poder Ejecutivo, para
un período de cinco años en sus funciones, sin remuneración de la Agencia Espacial del
Paraguay (AEP), según el artículo 5 de la referida ley.
 COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
(CONATEL) y la UNIÓN INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES (UIT)

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) integra la Junta Directiva de la Agencia

Espacial del Paraguay, es una entidad autárquica con personería jurídica de derecho público,
encargada de la regulación de las telecomunicaciones nacionales
El Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), es utilizado por los países para las más diversas actividades, tales como, los servicios fijos y
fijo por satélite, los servicios móviles terrestre, marítimo y aeronáutico, de radiodifusión (sonora y
televisión, etc.), investigación espacial y radioastronomía, aficionados, etc.
La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es un organismo especializado, es el más
antiguo dentro del sistema de Naciones Unidas. Se originó en los sindicatos postales
internacionales de mediados del siglo XIX. Son 193 los Estados miembros, y son parte de sus
principales tratados: la Constitución y el Convenio de la UIT, así como lo es la República del
Paraguay.
 POLÍTICA ESPACIAL DEL PARAGUAY

La misma se basa en los principios de:

- formación de talentos humanos, impulso al desarrollo nacional, fortalecimiento del

país en el campo de la actividad espacial y la cooperación internacional.

Las actividades espaciales tienen como objetivos:

- la sustentabilidad del Estado, es decir, hacerlas compatibles con el “bienestar general

y la seguridad integral”; el desarrollo del sector productivo, para impulsar el desarrollo
tecnológico, productivo, empresarial, comercial e industrial; la participación de
empresas y emprendedores nacionales y, la investigación, desarrollo, innovación y
emprendedurismo, buscando la creación de tecnologías propias, conocimientos
tecnológicos y la generación de un núcleo de investigadores.
 EL PRIMER SATÉLITE PARAGUAYO

El satélite denominado GuaraniSat-1 es el el primer satélite paraguayo, que fue lanzado a la

Estación Espacial Internacional, el 20 de febrero de 2020 y puesto en órbita el 14 de marzo de
2021, como resultado de un acuerdo de cooperación entre la Agencia Espacial del Paraguay, el
Instituto Tecnológico de Kyushu (Kyutech) del Japón y la Agencia de exploración Aeroespacial de
Japón (JAXA), a tenor del Proyecto Paraguay al espacio de la AEP.

El satélite fue transportado en el cohete de la NASA, desde la instalación de vuelo Wallops (isla
Wallops) de Virginia, Estados Unidos.

El GuaraniSat-1 es un nanosatélite, forma parte del proyecto denominado Birds-4 y su objetivo

principal es la capacitación básica espacial, de naturaleza experimental que permitió al Paraguay
contar con un nuevo estatus el de “nueva nación espacial”, que significó un hito para el país, con
un gran e importante avance iniciando la era espacial en el Paraguay
El Acuerdo de Cooperación en Investigación entre AEP y KYUTECH contempló la propiedad del
Guaranisat-1, considerándose que el mismo sería de propiedad de la Agencia Espacial del Paraguay,
a partir de la puesta en órbita, que se dio el 14 de marzo de 2021
A raíz del éxito del lanzamiento y puesta en órbita del GuaraniSat-1, teniendo en cuenta que el
registro de los objetos espaciales es una obligación impuesta a los Estados, la AEP realizó el trámite
para su registro ante la Secretaría de las Naciones Unidas (UNOOSA), por intermedio de la Misión
Permanente de Paraguay ante los Organismos Internacional con sede en Viena, Austria.
El Paraguay no es parte del Convenio de Registro, por lo que el GuaraniSat-1 (primer satélite
paraguayo), fue registrado a tenor del Tratado del Espacio de 1967, y en virtud de lo establecido en
la Resolución 1721B (XVI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, del 20 de diciembre de
1961 y de las guías indicadas por la UNOOSA y la UIT.
Esta resolución insta a los Estados que lanzan objetos espaciales, a que proporcionen de manera
puntual información sobre el lanzamiento a fin de que Naciones Unidas pueda mantener un registro
público
Para los Estados que no son parte del Convenio, el registro internacional puede
realizarse de conformidad con dicha Resolución.
La información que debe ser proporcionada es:
- Nombre del Estado (o Estados) de lanzamiento.

- Designación adecuada del objeto espacial o su número de registro

- Fecha y territorio o ubicación de lanzamiento

- Parámetros orbitales básicos, incluidos: a)Período nodal – b)Inclinación – c)Apogeo –

d)Perigeo

- Y la función general del objeto espacial