Reforma .
constitucional G
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS:
PINO
El cambio más importante que se logró con esta
Reforma es el que se hizo al Artículo 1 Constitucional
y representa una oportunidad única para exigir
DNS
a las autoridades que respeten, protejan y garanticen
todos los derechos humanos a todas las personas.
Articulo To. En los Estados Unidos Mexicanos todas lus personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados interna-
cionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garan-
tías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Los normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad
con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favore-
ciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todos las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y gurantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibili-
dad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar,
AY)
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos
que establezca la ley.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las
leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la
edad, los discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra
lo dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechosy libertades de los
personas.
Recordemos que los DDHH se fundamentan en la dignidad humana, por lo que constituyen exigencias
sustentados en este valor y que se han traducido históricamente en normas de derecho nacional e intemacio-
nal. Por lo tonto, los DDHH nos corresponden a todas las personas, y el Estado (representado porel Gobierno)
es el responsable de su observancia y de sancionar su incumplimiento.
Estos derechos se encuentran reconocidos en diferentes tratados internacionales aceptados por la Organiza:
ción de los Naciones Unidas (ONU) y la Organización de los Estados Americanos (OEA), entre otros.
Los cambios realizados
al Artículo 1 Constitucional
abren una nueva forma
de aplicar los derechos humanos
en México:
¿2 Todos los tratados intermacionales firmados por México (que son más de 100) que recono-
cen derechos humanos están al mismo nivel que la Constitución y así forman parte
de nuestra Carta Magno y de nuestros derechos.
Se establece que los normos relotivas a los DDHH deben interpretarse conforme a lo
Constitución y o los tratados internacionales en la materia. Lo anterior implica que todos
los funcionarios públicos de todos los niveles, al oplicar normas de derechos humanos
deben tener en cuenta el Derecho Intemacional de Derechos Humanos (DDHH) (es decir
los tratados y la interpretación de los mismos: jurisprudencia y doctrina intemaciona)..
(2 Adicionalmente se establece lo que se conoce como principio pro persona, es decir, que al
interpretar los normas de DDHH pora su aplicación siempre se debe proteger a los
personos y sus DDHH lo más posible. Entonces, cuando puedan o deban aplicarse dos
normas será aplicada la más favorable con independencia de su jerarquía.
Ca También se establece lo obligación para que todas las autoridades, de acuerdo a lo que les
corresponde hacer, promuevan, respeten, protejan y goranticen los Derechos Humanos
que son:
Universales: son pora todas las personas pues todas tenemos la misma
dignidad;
Interdependientes: cuando se viola un derecho se violan otros derechos, por
ejemplo cuando se viola el derecho ol trabajo se viola el derecho a la alimentación;
Indivisibles: que todos los derechos humanos son de iguol importancia y no hoy
unos mós importantes que otros.
Progresivos: los derechos deben avanzar siempre a un mayor reconocimiento,
o uno mejor protección pora las personas, y a un mejor cumplimiento, y no se podrán
reducir ni se limitorá su oplicación en ningún momento.
Ó Se estoblece también la obligación del Estado (gobiemo) de prevenir, investigar, sancio-
nar y repararlos violaciones a los DDHH.
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Con la reforma al Artículo 1 ahora el Ejecutivo está obligado a incorporar los
DDHH, tanto los que están en la Constitución como los contenidos en los
tratados internacionales, en todos sus programas de gobierno; así mismo
los legisladores, al aprobar leyes y los jueces ul momento de resolver
cualquier juicio. Esto mismo aplica a las autoridades municipales.
(OD)
Los principales tratados En el ámbito interamericano los y
internacionales de Naciones Unidas principales tratados ratificados por
que México ha ratificado son: México son:
e Pacto Internacional de Derechos Económi- e Convención Americano sobre Derechos
cos, Sociales y Culturales Humanos "Pacto de San José"
e Pacto Internacional de Derechos Civilasy e Protocolo Adicional a la Convención
Políticos Americana en Materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
e Convención Internacional sobre la
"Protocolo de San Salvador"
Eliminación de Todas los Formas de
Discriminación Racial e Convención Interamericano para Preveniry
Sancionor la Tortura
e Convención sobre la Eliminación de Todas
los Formas de Discriminación contra la e Convención Interomericano sobre Desapori-
Mujer ción Forzada de Personas
e Convención contra la Tortura y Otros Tratos e Convención Interamericano para Prevenir,
o Penas Crueles, Inhumonos o Degradantes Sancionar y Erradicar la Violencia contra lo
Mujer “Convención de Belém Do Porá"
e Convención sobre los Derechos del Niño
+ Convención Interamericano para lo
e Convención Internacional sobre la
Eliminación de Todas las Formas de
Protección de los Derechos de Todos los
Discriminación contra los Personas con
Trabajadores Migratorios y de sus
Discapacidad
Familiares
e Convención Internacional pora la Protección
Los órganos que vigilan el cumplimiento de estos
de Todas las Personas Contra las Desapari-
tratados a través de la resolución de casos de
ciones Forzadas
violaciones u los mismos son la Comisión
e Convención sobre los Derechos de las Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la
Personas con Discapacidad Corte Interamericana de Derechos Humanos
(ColDH), ambas con competencia para recibir
Cada tratado cuenta con un Comité que vigila su casos sobre México. ([Link] y
cumplimiento e interpreta los disposiciones del [Link])
mismo mediante de Observaciones o Recomenda-
ciones Generales. (Se pueden consultar en
[Link])
Obligaciones de México en materia
de derechos humanos
De acuerdo con nuestra Constitución y el Derecho Intemacional de los DDHA, las obligaciones de los Estados
son las siguientes:
Respetar: Es el deber del Estado no interferir, obstaculizar o impedir el goce de
los derechos humanos, por lo que éste tiene que evitar la adopción de medidos que
obstaculicen o impidan el goce de un derecho.
Proteger: Consiste en impedir que terceros, por ejemplo empresos interfieran,
obstaculicen o impidan el goce de un DDHH y en consecuencia el Estado debe velor
por el respeto de los DDHH por porte de terceros e implica proveer de mecanismos
de defensa (leyes e instituciones) y sanción ante posibles violaciones a DDHH por
porte de estos. Lo anterior incluye la obligación de prevenir, investigor, sancionar y
reporor las violaciones u los derechos humonos por parte del Estado y/o de terceros
porticulores.
0) Garantizar (asegurar, satisfacer, cumplir): El Estado debe desarro-
llar condiciones y mecanismos pora que los titulores del derecho accedan al mismo
y poro eso debe odoptar todos los medidas adecuados que faciliten el goce de los
derechos poro toda la población (medidas legislativos, políticas públicos, presupues"
to, entre otros). Induso en caso que haya personas que no estén en condiciones de
acceder o los derechos por sí mismos el Estado debe apoyarlos pora asegurar sus
derechos.
Promover: está muy ligado a la obligación de garantizar, y tiene por objetivo
proveer o los personas de todo la información necesaria para asegurar que sean
copoces de disfrutar los derechos. El Estado fiene la obligación de que todas las
personas conozcan sus derechos y los mecanismos de defensa. Busca creor cambios
en lo conciencia pública y fortalecer a la ciudadanía.
—
Estos obligaciones son tan importantes que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ho
establecido que los Estados que han ratificado la Convención Americana sobre Derechos Huma-
nos tienen el deber de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todos los estructu-
ros 0 través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder público, de manera tal que sean
copoces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. D
IPN
Algunos de los derechos reconocidos en los
tratados internacionales son:
Derecho a elecciones justas
Derecho a la alimentación adecuada
Derecho a la cultura
Derecho a la educación
Derecho a la honra
Derecho a la igualdad y no discriminación
Derecho a la accesibilidad para Se incluye la educación en derechos humanos
personas con discapacidad. (el respeto a los DDHH), como uno de los
Derecho a la protección social
objetivos de la educación pública (Art. 3)
e Derecho a la cultura, recreación y
deporte Se garontiza el derecho ol osilo y al refugio en
. Derecho a la información coso de persecución política (Art. 11)
1) Derecho a la integridad personal
1) Derecho a la justicia Se prohíbe la celebración de tratados interna-
o
Derecho a la libertad cionales que violenten los DDHH reconocidos
. Derecho a la libertad de expresión en la Constitución y los Tratados Intemaciono-
. Derecho a la libertad de tránsito les de DDHH rotificados por México. (Art. 15)
. Derecho a la libertad religiosa
Se establece el respeto u los DDHA como base
1) Derecho a la nacionalidad
de la organización del Sistema Penitenciario
1) Derecho a la presunción de inocencia
o
Derecho a la privacidad (Art. 18)
. Derecho a la propiedad Se limita la focultad de suspender derechos y
. Derecho a la protección de la ley garantías prohibiendo lo suspensión o
. Derecho a la reunión y manifestación restricción del ejercicio de los derechos a la no
v Derecho a la vida
discriminación, al reconocimiento de la
Derecho a la vivienda adecuada
personalidad jurídica, a la vido, a loa integridad
Derecho a participar en los asuntos
públicos personal, a la protección a la familia, al
Derecho a un juicio justo nombre, a la nacionalidad; los derechos de lo
Derecho a un recurso efectivo niñez; los derechos políticos; las libertades de
Derecho a una vida libre de violencia pensomiento, conciencia y de profesor una
Derecho a votar y ser votado creencia religiosa, o de cambiarlo; el principio
Derecho al debido proceso de legalidad y retroactividad; la prohibición de
Derecho ol descanso y a la diversión lo pena de muerte; la prohibición de la esclavi
Derecho al más alto nivel de salud tud y la servidumbre; lo prohibición de la
posible desaparición forzado y la tortura; ni las
Derecho al reconocimiento de la garantías judiciales indispensables para la
personalidad jurídica
Derecho al trabojo y derechos laborales.
protección de tales derechos. (Art. 29)
Adicionalmente establece la obligación de que esta
suspensión o restricción debo estar fundada y motivada en
los términos establecidos por la Constitución y ser Reforma
proporcional al peligro al que se hace frente, observando Constitucional
en todo momento los principios de legalidad, racionalidad,
proclamación, publicidad y no discriminación. (Art. 29) en materia de
Se estoblece el derecho de audiencia pora los extronje- Amparo:
ros que el Poder Ejecutivo Federal pretenda expulsor
del país. (Art. 33)
Además de la Reforma
Se establece el respeto, lo protección y la promoción Constitucional en materia de
de los DDHH como uno de los principios de la político DDHH, el 6 de junio del
exterior mexicono. (Art. 89) 2011, se reformó el Artículo
Se traslado la focultad de investigar graves violaciones 103 Constitucional que hace
alos DDHH de lo Suprema Corte de Justicia de la referencia ol Amporo y entre
Nación (SCJN) a la Comisión Nacional de los Derechos otras cosas incorpora la
Humanos (CNDH). (Art, 97) procedencia del mismo “Por
Se establece lo obligoción de que los funcionarios que normas generales, actos y
no acepten o cumplan una recomendación de la omisiones de lo autoridad
CNDH, deberán fundor, motivor y hacer público su que violen los derechos
negativa. Además establece que los legislaturas humanos reconocidos y las
podrón llamor o los autoridades o servidores púbico garantías otorgadas para su
responsables paro que comparezcan y expliquen el
protección por esta Constitu-
motivo de su negotivo. Asimismo, se amplían los
ción, así como por los
facultades de lo CNDH pora conocer de asuntos labora:
lesy se estoblece lo obligación de instaurar en los
tratados internacionales de
constituciones estatales y del Distrito Federal lo los que el Estado Mexicano
autonomía de los organismos locales de protección u sea porte”. Esto significa
los DDHH. (Art. 102) que quien considere que Se
le ha violado un derecho
Se amplían las facultades de la CNDH y las comisiones
estatoles de protección de los DDHH pora presentar humano (que está en la
acciones de inconstitucionalidad contra leyes federales Constitución y en los
o locales respectivamente que violen los DDHH tratados internacionales)
reconocidos en la Constitución, pero también en los puede acudir ante un juez
tratados internacionales de DDHH ratificados por de Amparo para demandor
México. (Art. 105) la protección de sus DDHH.
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