Agua: Fuente de Vida y Desarrollo Sostenible
Agua: Fuente de Vida y Desarrollo Sostenible
NACIONES UNIDAS
El agua es esencial para la vida. Pero para muchos millones de personas en todo el
mundo es un recurso escaso; por eso luchan diariamente para conseguir agua apta para el consumo y para atender a sus necesidades
básicas. Millones
de niños siguen muriendo todos los años a causa de enfermedades transmitidas por el agua que se pueden prevenir. Los desastres
naturales relacionados con el agua, como son las inundaciones, las tormentas tropicales y los tsunamis, cobran un alto precio en vidas y
sufrimiento humanos. Y con demasiada periodicidad, la sequía asola a algunos de los países más pobres del mundo y agudiza el hambre y
la desnutrición.
En el decenio pasado se registraron adelantos importantes en la tarea de proporcionar a la población acceso al agua potable libre de
impu- rezas y a los servicios de saneamiento básicos. Pero todavía hace falta realizar un esfuerzo en este decenio para ampliar esos
servicios esenciales a las personas que todavía no cuentan con ellos y que, en su inmensa mayoría, son pobres.
El cumplimiento de las metas establecidas por la comunidad internacional para 2015 en relación con el agua y el saneamiento es un
paso decisivo hacia el objetivo final de abastecer de agua potable apta para el consumo y de servicios de saneamiento a todos.
Proporcionar acceso al agua y a los servicios de saneamiento es también fundamental para lograr los demás Objetivos de Desarrollo del
Milenio: mitigación de la pobreza, el hambre y la desnutrición, reducción de la mortalidad infantil, aumento de la igualdad entre los
sexos, más oportunidades de educación y sostenibilidad del medio ambiente. Las mujeres y las niñas son las acarreadoras de agua por
excelencia en el mundo, tarea que consume tiempo valioso y energía, que las niñas podrían emplear de otra manera asistiendo a clases.
Además de satisfacer necesidades humanas básicas, el agua contribuye al desarrollo sostenible en otras formas importantes. Es una de
las principales fuentes de energía en algunas partes del mundo, mientras que en otras su potencial como fuente de energía todavía no
se está aprovechando al máximo. El agua es necesaria también para la agricultura y para muchos procesos industriales y, en algunos
países, forma parte integrante de los sistemas de transporte. El aumento de los conocimientos científicos ha hecho que la comunidad
internacional lle- gue a apreciar mucho más los valiosos servicios que prestan los ecosistemas relacionados con el agua, desde el control
de las inundaciones hasta la protección contra las tormentas y la purificación del agua. Aunque algunos analistas predicen futuros
conflictos en relación con el agua, muchos países comparten con éxito cuencas fluviales, mares interiores y otros recursos hídricos, lo
que demuestra que este elemento puede ser también un poderoso catalizador de la cooperación internacional.
El DECENIO INTERNACIONAl EARA lA ACCIóN: El AgUA, EUENTE DE VIDA constituye una magnífica oportunidad para que la comunidad
interna- cional procure elaborar un enfoque verdaderamente integrado de la gestión de los recursos hídricos del mundo, valore sus
múltiples contribuciones al desarrollo, se dedique a buscar soluciones a los principales problemas de la disponibilidad de agua dulce y asegure
la utiliza- ción sostenible de los recursos hídricos para las generaciones venideras. Insto a todos a apoyar plenamente este decenio.
KOEI ANNAN
Secretario General de las Naciones Unidas
22 de marzo de 2005
3«
El AgUA y lOs OBJETIVOs os Objetivos de Desarrollo del Milenio, acordados por los 191 Estados Miembros de
DE DEsARROllO
DEl MIlENIO Llas Naciones Unidas en pleno en la Cumbre del Milenio celebrada en 2000, establecen
metas concretas para reducir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la
degradación ambiental y la discriminación contra las mujeres para 2015. Entre esas metas,
los gobiernos acordaron reducir a la mitad el porcentaje de personas que no tienen acceso
al agua potable apta para el consumo para 2015, año en que terminará el DECENIO
INTERNACIONAl
EARA lA ACCIóN: El AgUA, EUENTE DE VIDA.
En la Declaración del Milenio se subrayó la necesidad de que todos los países pusieran
fin a la explotación insostenible de los recursos hídricos. Los gobiernos abordaron esta
cuestión en la Cumbre de Johannesburgo, celebrada en 2002, y acordaron elaborar planes
de gestión integrada y aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos para 2005.
También añadieron una meta complementaria de reducir a la mitad para 2015 el
porcentaje de personas que carezcan de servicios mejorados de saneamiento.
El objetivo primordial del DECENIO “El AgUA, EUENTE DE VIDA”, de 2005 a 2015, es lograr
los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente en relación con el agua
mediante la cooperación en cuestiones que tengan que ver con el agua y la participación
de la mujer en esos esfuerzos de desarrollo.
0 0
1999 2000 2015* 2025* 1999 2000 2015* 2025* 1999 2000 2015* 2025*
13%
36% Considerando el carácter finito de los recursos de
8%
15%
8%
agua dulce, por una parte, y el aumento de la
Disponibilidad de agua y población (comparación
entre el porcentaje de abastecimiento mundial de
demanda, por la otra, lo fundamental es proteger y
agua y el porcentaje de la población mundial) 15% 13% gestionar debidamente los recursos hídricos. Los
Esta perspectiva general de la disponibilidad de agua muestra 26% Objetivos de Desarrollo del Milenio concretaron el
disparidades entre continentes y, en particular, las presiones a
6%
compromiso de los gobiernos de velar por la sosteni-
las que está sometida Asia, donde vive más de la mitad de la bilidad del medio ambiente y frenar la pérdida de
población mundial, y cuenta sólo con el 36% de los recursos 15%
hídricos mundiales.
<1% recursos ambientales. La reducción de la pobreza y
Fuente: sitio Web de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe un cambio en las modalidades de consumo insosteni-
del Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO bles son imprescindibles para frenar la degradación
del medio ambiente y asegurar su sostenibilidad.
* Según: Jal Swaraj Abhiyan (Campaña para la liberación del agua), NAVDANYA/Fundación de Investigación para la Ciencia, la Tecnología y la Ecología; 1 dólar de los EE. UU. = 48,1 rupias.
5«
El AgUA lA MUJEREs
y s
6
L a vida de las mujeres de todo el mundo está directamente relacionada con el agua. El DECENIO “El AgUA, EUENTE DE VIDA” reconoce
la función central que las mujeres desempeñan abasteciendo, distribuyendo y protegiendo el agua y sirviendo de modelo para la familia en
lo
que se refiere al saneamiento y la higiene. Durante el Decenio es indispensable asegurar la plena participación de las mujeres en las
actividades de desarrollo relacionadas con el agua en pie de igualdad y abordar las cuestiones del agua y el saneamiento desde la perspectiva
de género.
7«
El AgUA y lOs
sERVICIOs E l agua libre de impurezas y un sanea- El DEsAEíO
DE sANEAMIENTO miento adecuado son dos factores La falta de agua apta para el consumo y de sanea-
EARA lA sAlUD
miento adecuado es la principal causa de
indispensables para asegurar la salud y la enfermedades en todo el mundo. Dos millones de
protección de los seres humanos contra personas, la mayoría de las cuales son niños, mueren
muy diversas enfermedades. El DECENIO todos los años a causa de enfermedades transmitidas
por el agua, como la diarrea, y millones quedan
INTER- NACIONAl EARA lA ACCIóN: El seriamente debilitados.
AgUA, EUENTE DE VIDA, 2005-2015
La falta de agua apta para el consumo y el mal
demanda de la comuni- dad internacional manejo de los desechos humanos pueden propagar
una intensificación de los esfuerzos para enfermedades como la diarrea, el cólera, la disente-
aumentar el acceso al agua y al ría, el tifus, la hepatitis, la polio, el tracoma y el
parasitismo, muchas de las cuales pueden ser morta-
saneamiento para todos para 2015 a fin de les en el mundo en desarrollo. Otras enfermedades
luchar contra las enfermedades y mejorar causadas por el agua, como el paludismo y la filaria-
sis, afectan a gran cantidad de personas en todo el
la salud y el bienestar de la población mundo. Sólo a causa del paludismo mueren más de
mundial. un millón de personas anualmente.
Servicios de saneamiento
a nivel mundial Servicios de saneamiento urbanos Servicios de saneamiento rurales
8 5 3,5
Población (miles de millones)
poblaciones enteras y causa graves daños al medio región probable- mente sean indicativas de los niveles medios
40
de prestación de servicios para las principales ciudades de esa
ambiente.
20 región. Si se interpreta como prestación de servicios de
saneamiento suficientes en las grandes ciudades la conexión de
Un número cada vez mayor de personas con VIH, 0 un inodoro al sistema de alcantarillado, entonces estas cifras
que son especialmente propensas a enfermedades África Asia América Oceanía Europa América
Latina del Norte
indican que muchas ciudades de toda África, Asia, América Latina y
e infecciones, dependen del agua libre de y el Caribe el Caribe y Oceanía carecen de servicios suficientes.
impurezas para su salud y supervivencia.
9«
y
El AgUA EARA lA AlIMENTACIóN lA AgRICUlTURA
lOs MEDIOs, DE VIDA RURAlEs
10
L a agricultura es la principal fuente de suministro de alimentos del mundo y la fuente primordial de los medios de vida de miles de
millones de personas que viven en las zonas rurales. El riego para la agricultura consume grandes cantidades de agua dulce, lo que en
muchos lugares provoca un aumento de la escasez de agua. La creciente presión que se ejerce sobre los recursos naturales debido al
crecimiento de la población causa la degradación de la tierra y los recursos hídricos. El DECENIO INTERNACIONAl EARA lA ACCIóN: El AgUA,
EUENTE DE VIDA, 2005-2015 permite promover la gestión sostenible de los recursos hídricos en la agricultura y contribuir al cumplimiento
de los objetivos de
erradicación de la pobreza y sostenibilidad del medio ambiente.
4.000
Cultivos de secano,
2.000 insumos óptimos
0
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
Consumo de agua (m3/ha)
11«
El AgUA y lA
REDUCCIóN D urante el último decenio se ha registrado un incremento alarmante del número de desastres
DEl RIEsgO DEsAsTRE naturales relacionados con el agua, que cada año han afectado a millones de personas,
puesto en peligro la seguridad humana y obstaculizado las actividades socioeconómicas. Entre
DE s 1991 y 2000, más de 665.000 personas perecieron en 2.557 desastres naturales, el 90% de los
cuales tuvieron que ver con el agua, como inundaciones, tifones y huracanes.
El DECENIO INTERNACIONAl EARA lA ACCIóN: El AgUA, EUENTE DE VIDA, 2005-2015 permite
poner de relieve la vinculación entre la gestión de los riesgos relacionados con los desastres y
la ordenación cotidiana de los recursos hídricos.
lOs EROBlEMAs
Según la Secretaría de la Estrategia Internacional para
la Reducción de los Desastres, en 2004, más de las Distribución de los desastres
naturales relacionados con el
dos terceras partes de los desastres naturales
agua
ocurrieron a raíz de fenómenos hidrometeorológicos,
como venda- vales, inundaciones, tifones y huracanes. Oceania
El maremoto que asoló al Océano Índico en diciembre 3%
de 2004 causó por sí solo la muerte a más de 300.000
Europa
personas.
Asia América del
Si bien los fenómenos naturales y ambientales afectan 35% Norte,
a todos los países, es en los países en desarrollo más Central y del
Sur 20%
pobres donde toles fenómenos des proporcionada-
mente, se convierten en desastres y producer efectos África
devastadores. Los pequeños Estados insulares en 29%
desarrollo, entre otros, son especialmente vulnerables
en lo que se refiere a la intensidad y frecuencia de los
desastres y a su impacto, debido a su pequeño tamaño Fuente: CRED, 2002.
y a su ubicación en la inmensidad del océano.
en materia de gestión de los riesgos de desastre. Perú República Popular Democrática de Corea
Estados Unidos de América Tailandia
Medidas que es recomendable adoptar: Madagascar
Japón
Colombia Myanmar
Integrar la reducción de los riesgos de desastre en la pla-
Viet Nam Indonesia
nificación ordinaria del desarrollo y en los programas de
lucha contra la pobreza a todos los niveles, al tiempo que Fuente: PNUD/DPCR, PNUMA/GRID Ginebra
se incrementan las capacidades sociales y culturales
de las comunidades pobres que puedan apoyar la
capaci- dad de recuperación. tos de microfinanciación que les ayuden a hacer
frente a los desastres relacionados con el agua.
Reconocer y estimular las capacidades de las mujeres Número de personas muertas por inundaciones,
como fuerza social y comprometerlas en los Sensibilizar y hacer participar a las comunidades en la por nivel de ingresos, 1975-2001
esfuerzos encaminados a proteger la seguridad de sus adopción de decisiones sobre programas de educación y Ingresos altos
familias, reducir la vulnerabilidad de las gestión de los riegos relacionados con los desastres. 1%
comunidades e insti- tuir políticas eficaces de
reducción de los desastres. Hacer participar a todas las partes interesadas — los
legisladores, los administradores de programas Ingresos
Perfeccionar los sistemas de vigilancia, que abarcan la sobre riesgos de desastre, la comunidad científica, la medianamente
altos 23%
medición, evaluación y predicción del impacto de los socie- dad civil y las comunidades locales — en la Ingresos
desastres para llegar a conocer los tipos de evaluación, supervisión y difusión de la información bajos
vulnerabili- dad a que tiene que hacer frente una sobre riesgos. Ingresos 50%
medianamente
economía y las posibilidades de mitigación y bajos 26%
prevención. Aplicar y hacer cumplir los acuerdos internacionales
encaminados a reducir la vulnerabilidad, haciendo
Introducir programas de seguros en los países en hincapié en la prevención de los desastres relaciona-
desarrollo a nivel de país, comunidades y hogares dos con el agua, en la evaluación de los riesgos y en la Fuente : ADRC y EM-DAT, CRED
para afrontar el riesgo de desastre y reducir las alerta anticipada, así como en el Marco para la Acción Universidad de Lovaina, Bélgica
pérdidas. de Hyogo.
Crear un conjunto de oportunidades remunerativas para
los hogares pobres, por ejemplo, mediante instrumen-
13«
E AgUA EARA lA DIVERsIDAD BIOlógICA
El MEDIO AMBIENTE
y
l
14
E l agua es indispensable para preservar la diversidad biológica en todos los ámbitos, desde los lagos y ríos de agua dulce hasta las regiones
montañosas, las marismas, los estuarios, las zonas costeras y los océanos. El DECENIO INTERNACIONAl EARA lA ACCIóN: El AgUA, EUENTE DE
VIDA, 2005-2015 permitirá aumentar la cooperación para proteger este recurso vital para el futuro de los diversos ecosistemas terrestres.
Unas cuatro de cada diez personas viven en un perí- 80 cursos de aguas internacionales pueden servir como
metro de hasta 100 kilómetros de la costa. Ahora incen- tivos para la cooperación pacífica entre los
bien, un 30% de los ecosistemas costeros del mundo 60
Estados y catalizadores para la paz y el desarrollo
han sufrido un enorme deterioro debido a la cre- sostenible a nivel regional.
ciente demanda de viviendas, industrias y actividades 40
recreativas. En los últimos decenios, el aumento de Aplicar y cumplir con eficacia los acuerdos internaciona-
20
la contaminación desde el interior, junto con la les cuyo objetivo sea la protección de los ecosistemas,
pérdida del hábitat costero que filtra esa 0 como el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el
contaminación, ha creado amplias “zonas muertas”, 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Convenio de Ramsar sobre las marismas.
donde los peces no pueden sobrevivir, como en el
Golfo de México. Extinción conocida de peces de agua dulce
en el siglo XX (acumulado) Los desastres relacionados con el agua, como los
La lista roja de la UICN incluye 91 especies de peces
tsu- namis, las inundaciones y las sequías, son,
Más de la mitad de la humanidad depende del agua después de los vendavales, los desastres naturales
de agua dulce como extinguidas de la vida silvestre.
dulce que se acumula en las regiones montañosas. más frecuentes y devastadores.
Fuente: WCMC 1998, UICN 2000.
Sin embargo, estas zonas están bajo la presión de la
desforestación, la agricultura y el turismo, que pue-
den plantear demandas insostenibles para los
recursos hídricos.
15«
El AgUA EARA lA ENERgíA
E l agua es fundamental para la producción de energía, se utiliza para generar energía
hidroeléctrica y para el enfriamiento en las plantas termoeléctricas, así como para la
generación a partir de fuentes de energía de las mareas, undimotriz y geotérmica.
El acceso a servicios energéticos asequibles mejorará muchísimo las condiciones de vida de
las personas en los países en desarrollo y posibilitará el crecimiento y el desarrollo
económicos.
Durante el DECENIO INTERNACIONAl EARA lA ACCIóN: El AgUA, EUENTE DE VIDA, 2005-
2015, los gobiernos nacionales, las organizaciones intergubernamentales y el sector privado
tratarán de hallar la manera de aumentar la calidad y la cantidad de los servicios
energéticos y al mismo tiempo asegurar la protección del medio ambiente contra los efectos
perniciosos derivados de la utilización de la energía.
El DEsAEíO
El crecimiento económico y demográfico mundial y
la expansión urbana están llevando el consumo de Geotérmica
y otras Nuclear
energía y la utilización de los recursos hídricos a 0,5% 17%
niveles sin precedentes. El consumo mundial de
energía aumentó enormemente desde el decenio de Hidroeléctrica
1990 y se espera que aumente a un promedio de 2% 19% Térmica
anual hasta 2020, lo que equivaldrá a duplicar el (incluidos los
combustibles
consumo para 2035 en comparación con 1998, y a fósiles) 63,5%
triplicarlo para 2055.
3.000
kilovatios por hora (TWh) anuales, de los cuales un poco más de
8.000 TWh anuales se consideran en estos momentos América
2.000 del Sur
económicamente viables para el desarrollo. La capacidad de
15,4 %
generación hidroeléctrica instalada equivale a unos 692 Asia
1.000 25,1
gigavatios y se están construyendo instalaciones para producir
% América
otros 110 gigawatios.
0 del Norte
África América América Asia Europa Oriente Oceanía
del Norte del Sur Medio 23,1 %
0 1 25 50 100 Datos no
disponibles
17«
Alimentación Hacen falta unos 3.000 litros de agua para producir nuestra ración diaria de
alimentos, unas mil veces la que necesitamos para beber. Medio ambiente Los desastres
relacionados con el agua, como son los tsunamis, las inundaciones y las sequías, son, después de
los vendavales, los desastres naturales más frecuentes y devastadores. Energía La energía
Hechos de
hidráulica representa por lo menos el 50% de la producción de electricidad en 66 países y el
19%, en 24 países. Cabe esperar que el desarrollo de pequeñas plantas hidroeléctricas
crezca otro 60% en todo el mundo para 2010. Aguas transfronterizas 145 naciones tienen
su territorio dentro de una cuenca transfronteriza, y 21 ocupan totalmente una de ellas. En el
último medio siglo se firmaron unos 200 tratados relacionados con cuencas hidrográficas
agua
transfronterizas. Escasez Para 2025, se prevé que 3.400 millones de personas vivan en países
donde escasea el agua. Cultura En prácticamente todas las religiones principales del mundo
se atribuye al agua importantes propiedades simbólicas y ceremoniales. Saneamiento Un
dólar invertido en abastecimiento de agua y saneamiento puede multiplicar el
rendimiento económico
hasta 34 veces, según la región. Contaminación En los países en desarrollo, más del
90% del alcantarillado y el 70% de las aguas de desecho industrial se vierten
sin tratamiento en las aguas superficiales. Agricultura El riego aumenta el
rendimiento de la mayoría de las cosechas entre un 100% y un 400%.
Durante los próximos 30 años, el 70% de las ganancias de la
producción de cereales se obtendrá en tierras de regadío. ■
18 [Link]/waterforlifedecade 🡲