CLASE # 5 REGIMEN DISCIPLINARIO DEL NOTARIO.

1. GOBIERNO Y REGIMEN DISCIPLINARIO: El Notario se

encuentra sometido a las normas de orden público, según las
cuales existe la posibilidad de que incurra en responsabilidad
civil y penal por causa de sus actuaciones, en caso de que
contravenga ese orden. La función notarial así como el Derecho
Notarial, pertenece al Derecho Público. Es una función sui
generis como muchas veces se ha dicho debido a que el Estado la
encomienda a los profesionales del Derecho para que puedan
realizarla y prestarla a los particulares, pero en todo caso la
responsabilidad reguladora publica es irrenunciable y debe ser
establecida dentro del ordenamiento jurídico en forma clara y
precisa.
2. La colegiación profesional obligatoria
La base legal para que todo profesional universitario que ejerza en
Guatemala se colegie, deviene de la norma constitucional contenida
en el Art.90 de la Constitución Política de la República de Guatemala,
y constituye uno de los requisitos habilitantes para el Notario.
2. INCOMPATIBILIDADES CON EL EJERCICIO
PROFESIONAL: Estos son todos aquellos casos en que se
encuentran o se pueden encontrar algunos notarios, de verse
impedidos temporalmente de ejercer el notariado leer art. 4 CN.
3.El Archivo General de Protocolos leer documento adjunto.
4. ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO
Siendo la confianza el elemento por el cual se escoge a un
Notario, éste es responsable si actúa mal, no siendo esta una
doctrina moderna, ya que entre los que han estudiado el origen
de la responsabilidad del Notario, se puede mencionar a Carlos
Emérito González, quien citando a Emile Bauby señala: “Desde
los tiempos de Alejandro se tiene noticia de una sanción
aplicada a un Tabularii, debido a una falsedad que se le atribuyó
y consistió en el cercenamiento de sus dedos y el destierro.
LA RESPONSABILIDAD NOTARIAL:
El notario al igual que como toda persona individual es
responsable de sus actos, así como de reparar el daño que cause
ya sea por su negligencia, imprudencia o culpa.
El notario como ser humano es susceptible a cometer errores,
mismos que por su culpa cause daños y perjuicios a sus clientes
o que por culpa de terceros induzcan al notario a cometer estos
errores, por lo que es necesario conocer las causas que motivan
los errores del notario y hacen que el mismo incurra en
responsabilidad.
TIPOS DE RESPONSABILIDAD NOTARIAL
Con respecto a cuantos tipos de responsabilidad existen,
diversos autores no se han puesto de acuerdo para establecer en
cuantas clases de responsabilidad puede incurrir un notario,
para algunos como González Palomino, solo hay dos tipos de
responsabilidad: La penal, fundada en la necesidad de sancionar
una conducta contraría a derecho; y la Civil, que tiene por
finalidad reparar los efectos de un daño causado. E indica que
las responsabilidades administrativa y disciplinaría, son a su
juicio, casos de responsabilidad penal, menos graves.
Enrique Giménez Arnau, expone que es corriente entre los
autores, establecer las siguientes clases de responsabilidad: a)
Civil; b) Penal; c) Administrativa; y d) Disciplinaria o
reglamentaria. Carlos Emérito González, concuerda con él.
RESPONSABILIDAD CIVIL
CONCEPTO
Para el autor Oscar Salas, la Responsabilidad Civil Notarial es aquella que
consiste en la obligación de resarcir daños y abonar perjuicios derivados de
un acto ilícito, que se impone a quien lo comete, o del no cumplimiento de
un deber legal que corresponde a una persona determinada. Supone la
eventual inobservancia de una norma por parte del sujeto obligado.

Para José Marinelli al referirse a la responsabilidad Civil del Notario

menciona que como la de cualquier persona es esencialmente de tipo
reparador, una relación de causalidad: si se causa daño, este debe resarcirse.

Como conclusión a las distintas definiciones que varios autores han dado
respecto a la Responsabilidad Civil se puede mencionar que es aquella que
comete el notario al realizar un acto contrario a las normas legales y que
como resultado trae aparejada la obligación de resarcir los daños y
perjuicios que por ese acto se deriven.
ELEMENTOS
Al respecto menciona Carral y de Teresa que son tres los elementos que se
requieren para que exista la responsabilidad civil: 1. Que haya violación de
un deber legal, por acción u omisión del notario; 2. Que haya culpa o
negligencia de parte de éste; y 3. Que se cause un perjuicio.
RESPONSABILIDAD PENAL
CONCEPTO
Dante Marinelli afirma: “Nos encontramos ante la responsabilidad más
delicada e importante para el Notario, pues en su carácter de Fedatario tiene
depositada la Fe Pública del Estado ante los particulares, considerando que
el valor que tiende a realizar el Derecho Notarial es la seguridad jurídica,
cualquier mal uso que se le diera a la Fe Pública, traería como consecuencia
una desconfianza entre los particulares y el desconocimiento del Notario, en
su carácter de Fedatario, por parte del Estado, pues generaría una
inseguridad jurídica.
Además Dante Marinelli cita al Escribano Hugo Pérez Montero, al hablar
del por qué de la existencia de esta responsabilidad, y expresa: “La
responsabilidad penal, a efecto de sancionar los delitos cometidos, con
abuso de la función o que comprometa la Fe Pública de que está investido”.
También expone que esta responsabilidad existe cuando el Notario,
defrauda al Estado y a los particulares, por la comisión de un delito, contra
la función que le ha sido delegada.
De los diferentes conceptos que han dado varios autores sobre la
responsabilidad penal del Notario se puede concluir que es aquella
responsabilidad que posee el Notario como producto de la comisión de un
delito en el ejercicio de su función tipificado en el Código Penal ya sea que
se haya cometido por dolo o culpa del Notario.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
CONCEPTO
Carlos Emérito González establece que: “La responsabilidad
disciplinaria ha sido adecuadamente definida por Prunell quien
afirma que la misma opera mediante una acción que tiene: por
objeto reprimir una falta a los deberes de la profesión
reglamentada; por fin el mantenimiento de la disciplina
necesaria en interés moral de la profesión cuyas normas de
ejercicio han sido violadas; y por medios las medidas o penas a
infligir por una jurisdicción instituida con ese propósito.”
A manera de conclusión podemos decir que la responsabilidad
disciplinaria, cuando falta a la ética profesional o atenta en
contra del prestigio y decoro de la profesión.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CONCEPTO
Dante Marinelli establece que la actuación del Notario no solo
se limitará a dar fe de la declaración de los comparecientes, a
moldear la voluntad de los otorgantes, o contraer
responsabilidades civiles o penales por el ejercicio errado de su
ministerio, o asesorar a los comparecientes en cuanto a las
cargas fiscales que recae sobre ellos, al celebrar determinado
negocio o declaración de voluntad; la función Notarial no se
limitará solo a estas actividades, porque una vez concluida su
misión asesora, modeladora y legitimadora referente a autorizar
con su firma las manifestaciones de voluntad de los otorgantes,
contrae obligaciones posteriores al otorgamiento del acto, a esto
es lo que se refiere la Responsabilidad Administrativa del
Notario.
 ORGANOS QUE PUEDEN DECRETAR LA INHABILITACION:
Los órganos que pueden decretar la inhabilitación de un
Notario son tres instituciones, siendo estas:
1. Los tribunales de justicia.
2. Corte Suprema de Justicia.
3. Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.
LA REHABILITACION: Cuando un notario ha sido inhabilitado
por alguna razón, este puede ser nuevamente habilitado
para su ejercicio profesional nuevamente y quien tiene esa
facultad es la Corte Suprema de Justicia leer art. 104 y 105
CN.
RECURSOS: 1) Recurso de Responsabilidad art. 105 CN; 2)
Recurso de Reposición art. 98 CN; 3) Recurso de
Reconsideración art. 100 y 37-38 CN; 4) Recurso de
Apelación art. 107 CN.
Fundamento de la Fe Pública:
La fe pública, al igual que todas las instituciones que integran
la publicidad jurídica o satisfacen sus necesidades, se producen
involuntariamente en la sociedad para la realización normal
del Derecho que es uno de los fines del Estado.
Por otra parte se afirma con acierto que el fundamento de la fe
pública se halla en la necesidad que tiene la sociedad para su
estabilidad y armonía, de dotar a las relaciones jurídicas de
fijeza, certeza y autoridad, a fin de que las manifestaciones
externas de estas relaciones sean garantía para la vida social y
jurídica de los ciudadanos y hagan prueba plena ante todos y
contra todos, cuando aquellas relaciones jurídicas entran en la
vida del derecho en su estado normal.
Leer articulo 1 CN y 2 CPRG.

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 CLASES DE FE PUBLICA:
Fe Pública Judicial: Es la que tienen los documentos
autenticados por los tribunales de justicia, o sea las resoluciones
y certificaciones que expiden. La fe pública judicial compete
esencialmente al Secretario de los Tribunales, cuya función
autenticadora es muy parecida a la del Notario y se diferencia
únicamente en los modos de intervención. Legalmente así lo
establecen la Ley del Organismo Judicial en los artículos 171 y
173 es este último un artículo muy importante, por su relación
con lo anteriormente expuesto, y el mismo dice: 15 “Si el
Secretario del tribunal fuere Notario podrá dar fe plena de las
actuaciones judiciales de que conozca el tribunal al cual sirve,
sin precisar la intervención de ningún otro funcionario, bajo su
responsabilidad, al dejar una razón en autos”
Fe Pública Registral: Es la que poseen los registradores, para
certificar la inscripción de un acto que consta en un registro público,
el cual tiene autenticidad y fuerza probatoria desde que fue
inscrito.17 El documento auténtico se hace público por medio de otro
que lo copia para desplegar la autenticidad, su fuerza probante del
acto a favor o en contra de cualquier interesado, desde la fecha de su
inscripción.

Fe Pública Administrativa: Es la que tiene por objeto dar

notoriedad y valor de hechos auténticos a los actos realizados por el
Estado o las personas de derecho público dotadas de soberanía de
autonomía o de jurisdicción. Esta fe pública administrativa se ejerce a
través de los documentos expedidos por las propias autoridades que
ejercen la gestión administrativa en los que se consignan órdenes,
comunicaciones y resoluciones de la administración. De ahí la
necesidad de la intervención notarial en la contratación
administrativa en la que el Notario, aun es funcionario, actúa con
plena y total independencia y constituye eficaz garantía de los
derechos de los administrados. Es ésta la postura tradicional,
defendida, según la cual con la escritura pública se otorga a la
relación del derecho una firmeza, estabilidad y autenticidad que sin
ella no tiene.
Fe Pública Legislativa: Es la que posee el organismo legislativo
y en donde se cree en las disposiciones emanadas del mismo, las
cuales pasan a ser generalmente leyes de la república. Esta es de
tipo corporativa ya que la tiene el Congreso como órgano, y no
sus representantes en lo individual.

Fe Pública Notarial: Es la facultad del estado otorgada por la

ley al Notario. La
fe del Notario es pública porque proviene del Estado y porque
tiene consecuencias que repercuten en la sociedad.