DERECHO NOTARIAL: Definición.
“Es el conjunto de doctrinas o de normas jurídicas que regulan la organización de la
función notarial y la teoría formal del instrumento público” (Enrique Giménez Arnau)
El Derecho Notarial: “es el conjunto de doctrinas y normas jurídicas que regulan la
organización del notariado, la función notarial y la teoría formal del instrumento público”
(Oscar Salas)
Es un área de la ciencia del Derecho que estudia los principios, teorías, doctrinas,
instituciones y normas legales que regulan la organización legal del notario, la función
notarial y la teoría formal del instrumento público”
1. Organización Legal del Notario: lo constituye todos los requisitos exigidos por la ley para
poder ejercer el notariado.
2. Función Notarial: lo constituye el trabajo del notario, es decir, el que hacer del notario en
la autorización del instrumento público (Receptiva, Directiva o Asesora, Legitimadora,
Modeladora, Preventiva y Autenticadora).
3. Teoría Formal del Instrumento Público: lo constituye los requisitos formales de validez de
los instrumentos públicos autorizados por Notario.
Objeto y Contenido del Derecho Notarial: El objeto del Derecho Notarial es la creación del
instrumento público y el contenido es la actividad del Notario y de las partes en la creación del
instrumento público.
CARACTERÍSTICAS:
a. Actúa dentro de la llamada fase normal del Derecho, donde no existen derechos
subjetivos en conflicto
b. Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos solemnizados en el instrumento
público (fe pública)
c. Que aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de voluntad y a la
ocurrencia de ciertos hechos de modo que se creen, concreten o robustezcan los derechos
subjetivos
d. Es un Derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional división
entre el Derecho Público y el Derecho Privado. Se relaciona con el primero en cuanto los
notarios son depositarios de la función pública de fedación, y con el segundo porque esa
fedación se ejerce en la esfera de los derechos subjetivos de los particulares y porque el
notario latino es un profesional libre, desligado totalmente de la burocracia estatal.
NATURALEZA JURÍDICA: Doctrinariamente no se coloca dentro del derecho público, ni dentro del
derecho privado, por tal razón algunos autores, le han dado autonomía y dicen que es un derecho
autónomo. Se considera más que es de Derecho Público, porque como indica Osorio tiene una
función colectiva. Aunque como es de particulares entre sí sé, se enmarca dentro del Derecho
Privado.
PRINCIPIOS:
De fe pública: Es la presunción de veracidad, certeza y seguridad con que se reviste al instrumento
faccionado por un Notario y que cataloga a dicho instrumento como autentico. Art 1 C.N. 186
CPCyM.
De la forma: Es la adecuación del acto a la forma jurídica, llenando el instrumento todos los
requisitos exigidos por la ley para gozar de validez. Art 29, 30, 31, 42 y 44 C.N.
De autenticación: Por medio de la firma y el sello se establece que un instrumento ha sido
comprobado y declarado por un Notario, por lo cual debe ser considerado como autentico por la
sociedad. Art 29 # 12 C.N.
De inmediación: Se refiere al contacto directo que debe de existir entre el Notario y las partes al
momento de autorizar un instrumento. Art 29 # 10 y 12, y 56 C.N.
De rogación: La intervención del Notario siempre es solicitada, no puede actuar por si mismo o de
oficio. Art 1, 60 y 77 # 3 C.N.
De consentimiento: Es la ratificación y aceptación del acto por los otorgantes a través de sus
firmas. Art 29 # 12, y 31 # 6 C.N.
De Unidad del Acto: El instrumento público debe de perfeccionarse en un solo acto. Art 42 # 8 C.N.
De protocolo: Se refiere a que el Notario debe de utilizar hojas de papel sellado especial para
protocolo en los casos en que los contratos deban surtir efectos en los registros y cuando el acto o
contrato sea calificado expresamente como solemne, esto para la misma perdurabilidad y
seguridad jurídica del propio instrumento y su contenido. Art 8 C.N. 1576 y 1577 C.C.
De seguridad jurídica: Se basa en la fe pública que ostenta el Notario, por lo tanto los actos y
contratos que legaliza son ciertos y fidedignos. Art 186 CPCyM. 2 CPRG.
De publicidad: Los instrumentos autorizados por Notario son públicos. Art 22, 68, 73, 75 C.N. 30
CPRG.
De unidad de contexto o de especialidad: se refiere a que cualquier disposición que se emita para
crear, suprimir o modificar los derechos y obligaciones de los notarios contenidos en el código de
notariado deben hacerse dentro del mismo cuerpo legal y no mediante reformas tácitas. Art 110
C.N.
De función integral: Se refiere a que el Notario debe de realizar todas gestiones y obligaciones
posteriores que se deriven de la autorización de un acto o contrato. Art 101 C.C. 38, 189 LOJ. 38
C.N.
De imparcialidad: El notario debe de actuar de manera imparcial y objetiva en todos los actos y
contratos otorgados en su presencia, el actuar del notario debe de estar únicamente inclinado a la
observancia de la ley. Art 39 Código de Ética Profesional.
De Extraneidad: Consiste en el que notario debe de prestar su servicio profesional únicamente a
extraños, es decir, no a parientes, o autorizar actos o contratos en los que él sea parte. Art. 77 C.N.
De Permanencia: La permanencia de los instrumentos públicos se asegura por medio del
protocolo, el cual, como registro público, asegura que los documentos perdurarán en el tiempo,
inclusive más allá de la vida del Notario que los autoriza. Art. 8, 37 C.N.
FUENTES: En Guatemala la única fuente del Derecho Notarial es la Ley. Las otras fuentes le sirven
únicamente para nutrirse. En Guatemala los Notarios pueden hacer sólo lo que la ley les permite.
Esto se debe a la función pública que se presta. Art. 2 LOJ y 39 Código de Ética Profesional.
RELACIÓN CON OTRAS RAMAS:
Derecho Civil: instituciones (contrato)
Derecho Procesal Civil, efectos de nulidad
Derecho Mercantil: regula contratos. Como sociedades mercantiles
Derecho Administrativo: cuando genera obligaciones ante la administración pública
Derecho Registral: ambos persiguen la seguridad jurídica, por lo que no pueden estar separados.
Su estrecha relación con los registros públicos.
SISTEMAS NOTARIALES. El sistema notarial consiste en el conjunto de principios y reglas que
permiten el cumplimiento de la función notarial, es decir, el cumplimiento del que hacer del
Notario.
CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS NOTARIALES:
Existen muchas clasificaciones con respecto a sistemas notariales, pero en opinión del Licenciado
Nery Muñoz, las dos más importantes son:
Latino: Sistema de tipo Francés o Latino Puro, de evolución desarrollada y público.
Anglosajón o Sajón: inglés, subdesarrollado, de evolución frustrada y privado.
Funcionarios judiciales:
Funcionarios administrativos:
Características dentro del sistema latino
Pertenece a un Colegio Profesional, en el caso de Guatemala, al Colegio de Abogados y
Notarios, ya que se ejercen conjuntamente ambas profesiones. Art. 2 C.N. 34, 90 C.P.R.G.
La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal. Art. 1668, 2033 C.C. 35 C.N.
El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. El cerrado tiene limitaciones
territoriales, más conocido como notariado de número o numerario. En Guatemala, el sistema
es abierto, ya que no se tiene limitaciones dentro del territorio nacional. En algunos casos se
puede actuar fuera del territorio nacional. Art. 43 LOJ, 6 # 2 C.N.
Es incompatible con el ejercicio de cargos públicos que llevan aneja jurisdicción, así también
para los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo y Judicial y de las
municipalidades que devenguen sueldo del Estado o del municipio y el Presidente del
Organismo Legislativo. Arto. 4º. Numeral 3º, del Código de Notariado; 70 literal g LOJ.
Excepción Art. 43 LOJ, 6 # 2 C.N.
Debe ser profesional universitario. Art 2 # 2 C.N.
Desempeña una función pública, pero no depende directamente de autoridad administrativa.
Es un profesional del derecho, pero algunas de sus actuaciones son las de un funcionario
público. Art 154 C.P.R.G. Disposiciones Generales art 1 # 2 inc i y ii C.P.
Existencia de un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que autoriza. Art 8
C.N.
De acuerdo con Jorge Rios Hellig, las características del Notario Latino son las siguientes:
1. Es un asesor de las partes.
2. Interpreta la voluntad de las partes.
3. Redacta, lee y explica el documento.
4. Autoriza el instrumento imprimiéndole al acto el reconocimiento del Estado.
5. Conserva el instrumento público.
6. Reproduce el instrumento público.
7. Su cargo es por tiempo indefinido.
Funciones del sistema latino.
1. Desempeña una función pública;
2. Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia; los cuales según la
ley guatemalteca producen fe y hacen plena prueba. Art 186 CPCyM.
3. Recibe e interpreta la voluntad de las partes, dándole forma legal, al faccionar el
instrumento público.
Características dentro del Sistema Sajón:
El Notario es un fedante o fedatario, porque sólo da fe de la firma o firmas de los
documentos;
No orienta ni asesora a las partes sobre la redacción del documento, no da asesoría a las
partes;
Sólo se necesita una cultura general y algunos conocimientos generales, no es necesario
un título universitario;
La autorización para su ejercicio es temporal (renovable);
Existe la obligación de prestar una fianza para garantizar la responsabilidad en el ejercicio;
y,
No existe colegio profesional ni llevan protocolo.
Principal función en el Sistema Anglosajón o Sajón:
1. Autenticar firmas en documentos que le llevan preparados, su actividad se concreta a dar
fe de la firma o firmas puestas.
SISTEMA DE FUNCIONARIOS JUDICIALES.
1. Se le conoce como el sistema del Notario-Juez, ya que los notarios son
magistrados y están subordinados a los tribunales.
2. Dependen del poder judicial, siendo la administración quien nombra a los
empleados del Notario.
3. Aquí la función es de jurisdicción cerrada y obligatoria, los instrumentos originales
pertenecen al Estado y los conserva como actuaciones judiciales.
4. Analizar artículo 6 # 1 C.N. Arto. 4º. Numeral 3º, del Código de Notariado; 70
literal g LOJ.
SISTEMA DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS
1. Este sistema se caracteriza por su dependencia plena del poder administrador.
2. La función notarial es de directa relación entre el Estado y el particular;
3. Las facultades están regladas por las leyes.
4. Los notarios son empleados públicos, servidores de la oficina del Estado, y las oficinas
son de demarcación cerrada.
5. En cuanto a la eficacia del instrumento público, por ser actos derivados del poder del
Estado tienen la máxima eficiencia de efectos, su valor es público y absoluto, los
originales pertenecen al Estado que los conserva al igual que los expedientes y demás
documentos de la administración. Analizar artículo 43 LOJ, 6 # 2 y 3 C.N.
LA FUNCIÓN NOTARIAL.
Función: Desempeño de empleo, cargo, facultad u oficio. / Tarea, ocupación / Atribuciones /
Cometido, obligaciones / Finalidad.
Cuando se habla de la función notarial se hace referencia a cuáles son las facultades, las
atribuciones, el cometido y la finalidad del ejercicio de la profesión del Notario, es decir, cuáles
son las actividades profesionales del Notario para cumplir con su objetivo.
Definición:
Para dar una definición de la Función Notarial primero debemos definir al Notario: “Es el
profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir, interpretar y
dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin,
confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo copias que den fe de
su contenido. En su función está contenida la autenticación de los hechos”
“Está facultado para conocer, tramitar y resolver algunos asuntos no contenciosos, llamados de
jurisdicción voluntaria”
¿Qué es la Función Notarial?
Es el quehacer del Notario.
¿En qué consiste el quehacer del Notario?
Es el conjunto de actividades que el Notario realiza para recibir, interpretar y dar forma legal a la
voluntad de las partes y dejar plasmada la misma, a través del faccionamiento del instrumento
público. Sin embargo este conjunto de actividades técnicas con las que cumple el Notario
normalmente para llevar a cabo su función, deben estar caracterizadas por un contenido ético y
moral.
Aspectos que comprende la función notarial:
El notario es un profesional del derecho.
El notario es Encargado de una función pública.
El notario recibe la voluntad de las partes.
El notario interpreta la voluntad de las partes.
El notario da forma legal a la voluntad de las partes.
El notario redacta los instrumentos adecuados a ese fin.
El notario confiere autenticidad a los instrumentos que elabora.
El notario conserva los originales de los instrumentos públicos.
El notario Expide copias que dan fe del contenido.
El notario en su función está comprendida la autenticación de hechos.
El notario Conoce, tramita y resuelve algunos asuntos de jurisdicción voluntaria.
TEORÍAS QUE EXPLICAN LA FUNCIÓN NOTARIAL.
- Teoría Funcionalista: Indica que el Notario actúa en nombre del Estado, que algunas leyes lo
definen como funcionario público investido de fe para autenticar y legitimar los actos que
requieren su intervención.
- Teoría Profesionalita: Esta teoría indica que, recibir interpretar y dar forma legal a la voluntad de
las partes, lejos de ser una función pública es un quehacer eminentemente profesional y técnico.
Teoría Ecléctica: Esta indica que el Notario es un profesional del derecho, encargado de una
función pública, en donde se ejerce como una profesión liberal, en la que los particulares pagan
los honorarios, no se es dependiente, no se requiere nombramiento, no se está enrolado en la
administración pública y no se devenga sueldo del estado.
- Teoría Autonomista: Esta teoría exige que el notariado se ejerza como profesión libre e
independiente. Como un oficial público, no funcionario, que observa todas las leyes y como
profesional libre e independiente recibe el encargo directamente de los particulares.
¿Qué teoría que se acepta en Guatemala acerca de la naturaleza de la función notarial?
La Teoría Ecléctica
ENCUADRAMIENTO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL
En el ejercicio liberal de la profesión.
Porque el profesional trabaja de manera independiente, prestando sus servicios a los particulares
y pactando libremente las condiciones sobre la contratación de la asistencia que debe prestar
-En la actividad del estado.
Cuando encontramos al Notario desempeñando un cargo público, como: asesor, consultor, cónsul,
Escribano de Gobierno, etc., desempeñando un cargo o empleo público
-En forma mixta.
Cuando el profesional se desempeña en un empleo para el Estado de tiempo parcial y la otra parte
del tiempo ejerciendo libremente la profesión. Artículo 5 numeral 2 C.N.
CLASES DE FUNCIONES QUE DESARROLLA EL NOTARIO:
Receptiva: Es aquella donde el Notario recibe de sus clientes en términos sencillos la petición, para
que les autorice un instrumento.
Directiva o asesora: La realiza el Notario al momento de recibir la solicitud de sus clientes,
interpretando dicha solicitud, dirigiendo y asesorando sobre el negocio que pretenden celebrar,
aconsejando sobre el particular.
Legitimadora: Esta es aquella que desarrolla el Notario cuando legitima a las partes, que requieren
sus servicios, comprobando su identidad por medio de su Documento Personal de Identificación o
Pasaporte, si no fueren de su conocimiento y comprobando que efectivamente son los titulares de
los derechos que se pretendan negociar.
Modeladora: Es aquella donde el Notario adecua mentalmente la voluntad de las partes a las
normas que regulan el negocio que se pretende celebrar antes de plasmarlo en el instrumento.
Preventiva: Es la que desarrolla el Notario cuando previene problemas, adelantándose a ellos o
cuando previene cualquier posible dificultad que pueda sobrevenir. Debe evitar que resulte
conflicto posterior, previniendo tales circunstancias.
Autenticadora: Al estampar su firma y sello el Notario le está dando autenticidad al acto o
contrato, por lo tanto, éstos se tendrán como ciertos o auténticos, por la fe pública de la cual está
investido.
FINALIDADES DE LA FUNCIÓN NOTARIAL:
Seguridad: es la calidad de firmeza, la certeza que se le da al documento. (Análisis de la
competencia del Notario art. 37 y 77 C.N, Que el contrato o acto a documentar sea lícito art. 1251
C.C. y La perfección jurídica de la obra art. 29 # 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 C.N. y 1284 C.C.).
Valor: es la fuerza y eficacia para producir efectos entre las partes y contra terceros (Art 186
CPCyM).
Permanencia: el documento notarial nace para proyectarse para el futuro.
FORMACIÓN JURÍDICA DEL NOTARIO: Es indudable la importancia que reviste la formación del
aspirante a Notario.
Mario Aguirre Godoy expresa que la formación del Notario debe comprender una formación
técnica y humana.
La formación técnica en dos sentidos: Un “saber hacer” por repetición mecánica (hábito) y un
“saber hacer” conociendo el porqué de esa actitud y sus causas inmediatas.
La formación humana en los aspectos de formación moral, formación intelectual, mediante el
conocimiento de las disciplinas que dan significado a la vida de cualquier hombre.
EL NOTARIADO COMO PROFESIÓN UNIVERSITARIA
Según lo estudiado en el Sistema Notarial Latino, se estableció que el Notario tiene que ser un
profesional universitario.
Partiendo de lo anterior y según lo expuesto por Aguirre Godoy, el Notario debe tener un
formación universitaria básica. Esta formación debe comprender las disciplinas jurídicas necesarias
para conocer el Derecho Positivo de su país, y en grado apreciable también el Derecho Positivo
comparado. Fundamentalmente, la formación básica del Notario debe ser la misma del Abogado.
Citando a Francisco Larroyo, concibe la profesión como un conjunto de habilidades adquiridas
mediante determinado aprendizaje y al servicio de una actividad económica destinada a asegurar
y mantener la vida humana, señala como fases de la formación las siguientes:
-Formación científica, que conlleva el dominio de principios, leyes y teoremas
-Formación Técnica, en la que aplica la ciencia
-Formación Ambiental, o sea las actividades en que se halla enclavado el profesional
-Formación Cultural, porque el profesional debe estar dotado de suficiente cultura, y
-Formación Económica y social, relacionada con problemas de política económica de organización
gremial y empresarial.
EL TÍTULO DE ABOGADO Y NOTARIO COMO FASE PREVIA
Aquí se pretende que el aspirante a Notario, obtenga una licenciatura en derecho o el título de
Abogado previamente y después opte por ser Notario, los estudios de licenciatura y la obtención
del título de Abogado, garantizan su conocimiento en el campo del derecho.
Postgrados de Derecho Notarial: En este se pretende que el Notario obtenga un pos grado a nivel
de Maestría en Derecho Notarial o bien hacer un Doctorado, estudiando para el efecto ramas
específicas de especialización de por lo menos dos años y trabajo de tesis doctoral.
SISTEMA DE OPOSICIÓN
La oposición es utilizada en muchos países, se pretende que solo puedan llegar los mejores. Para
ello los concursos de oposición deben ser rigurosos y limitar el número de notarios.
El sistema de oposición así como tiene sus ventajas, tiene también desventajas, dependiendo a
quien se deje el encargo de asignar las notarías.
CARRERA ESPECÍFICA DEL NOTARIADO: En este caso se pretende que el aspirante estudie en una
Facultad, Universidad o Academia Notarial específica.
Se pretende el estudio exclusivo del Notariado en toda su extensión.
ESTUDIO SIMULTÁNEO DE LA ABOGACÍA Y EL NOTARIADO:
Este es el caso de Guatemala, ya que estudiamos simultáneamente la Abogacía y el Notariado, no
solo lo estudiamos conjuntamente, sino que también obtenemos ambos títulos y ejercemos
ambas profesiones.
El estudio conjunto de ambas profesiones supone una preparación extensa en el campo jurídico y
también en el social y económico, lo que da al estudiante una cultura general amplia, siempre que
sea bien aprovechada.
Hasta hace poco tiempo en Guatemala, se preparaba más al estudiante para ser Abogado que para
ser Notario y es hasta ahora que hemos visto que el estudio del Notariado, ha ido alcanzado el
lugar de privilegio que le corresponde.
En nuestro medio además de cierre de pensum del curriculum, que implica cinco o seis años
dependiendo de la universidad, la aprobación de aproximadamente cincuenta créditos, entre
cursos y seminarios.
El examen técnico profesional es obligatorio y muy riguroso en la rama del notariado, se culmina
con la tesis de grado.
Es una gran ventaja que aún se tiene en Guatemala, de estudiar conjuntamente las carreras de
Abogado y Notario y la ventaja de ejercer conjuntamente las dos profesiones, privilegio que pocos
países tienen.
La facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala ha
incrementado su apoyo a los cursos de Derecho Notarial, con una visión académica y tendiente a
mejorar la preparación de los futuros notarios.
ORGANIZACIÓN LEGAL DEL NOTARIO.
REQUISITOS HABILITANTES:
Artículo 2º. Del Código de Notariado.
Para ejercer el Notariado se requiere:
1º. Ser guatemalteco natural, mayor de edad, del estado seglar, y domiciliado en la República,
salvo lo dispuesto en el inciso 2º. del artículo 6º;
2º. Haber obtenido el título facultativo en la República o la incorporación con arreglo a la ley;
3º. Haber registrado en la Corte Suprema de Justicia el título facultativo o de incorporación, y la
firma y sello que usará con el nombre y apellidos usuales; y
4º. Ser de notoria honradez.
INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS
Artículo 3º. Del Código de Notariado.
Tienen impedimento para ejercer el Notariado:
1º. Los civilmente incapaces;
2º. Los toxicómanos y ebrios habituales;
3º. Los ciegos, sordos o mudos, y los que adolezcan de cualquier otro defecto físico o mental que
les impida el correcto desempeño de su cometido; y
4º. Los que hubieren sido condenados por algunos de los delitos siguientes: falsedad, robo, hurto,
estafa, quiebra o insolvencia fraudulenta, cohecho e infidelidad en la custodia de documentos, y
en los casos de prevaricato y malversación que señalan los artículos 240, 241, 242, 243, 244 y 288
del Código Penal.
Artículo 4º . Del Código de Notariado.
No pueden ejercer el Notariado:
1º. Los que tengan auto de prisión motivado por alguno de los delitos a que se refiere el inciso 4º.
del artículo anterior;
2º. Los que desempeñen cargo público que lleve aneja jurisdicción;
3º. Los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo y Judicial y de las municipalidades,
que devenguen sueldos del Estado o del municipio y el Presidente del Congreso de la República;
4º. (Artículo 1º. del Decreto Ley 35-84). Los que no hayan cumplido durante un trimestre del año
civil, o más, con las obligaciones que impone el artículo 37 de este Código. Los notarios que se
encuentren en este caso podrán expedir los testimonios especiales atrasados con los requisitos
que establece este Código, a efecto de subsanar dicho impedimento.
Artículo 5º. Del Código de Notariado.
Pueden ejercer el Notariado, no obstante lo preceptuado en los incisos 2º. y 3º. del artículo
anterior:
1º. Los miembros del personal directivo y docente de la Universidad de San Carlos y de los
establecimientos de enseñanza del Estado;
2º. (Art. lº. del Decreto-Ley No. 172). Los abogados consultores, consejeros o asesores, los
miembros o secretarios de las comisiones técnicas, consultivas o asesores de los organismos del
Estado, así como los directores o redactores de las publicaciones oficiales cuando el cargo que
sirvan no sea de tiempo completo.
3º. Los miembros del Tribunal de Conflictos de Jurisdicción.
4º. Los miembros de las Corporaciones municipales que desempeñen sus cargos ad honorem.,
excepto el alcalde.
5º. (Suprimido por artículo 2º. del Decreto-Ley No. 172)
6º. Los miembros de las Juntas de Conciliación de los Tribunales de Arbitraje y de las Comisiones
Paritarias que establece el Código de Trabajo, y los miembros de las Juntas Electorales y de los
Jurados de Imprenta.
Artículo 6º. Del Código de Notariado.
Pueden también ejercer el notariado:
1º. Los jueces de Primera Instancia, en las cabeceras de su Jurisdicción en que no hubiere Notario
hábil, o que habiéndolo estuviere imposibilitado o se negare a prestar sus servicios. En tal caso,
harán constar en la propia escritura el motivo de su actuación notarial. La infracción de este
precepto o la inexactitud del motivo de su actuación como Notario, no anula el documento, pero sí
obliga al juez al pago de una multa equivalente al doble de los honorarios que le correspondieren
conforme arancel. La multa seré impuesta por la Corte Suprema de Justicia e ingresará a la
Tesorería de Fondos Judiciales;
2º. Los cónsules o los agentes diplomáticos de la República, acreditados y residentes en el exterior,
que sean notarios hábiles conforme esta ley; y
3º- Los empleados que están instituidos precisamente para el ejercicio de funciones notariales, las
que no podrán ejercer con carácter particular.
GOBIERNO Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO
El Notario, al igual que toda persona que se encuentre en Guatemala, está sometido a las normas
de orden público, ya que en el ejercicio de su función pública existe la posibilidad de que incurra
en responsabilidad civil, penal, administrativa, tributaria, disciplinaria o reglamentaria.
Gobierno: se refiere al conjunto de reglas, preceptos, principios, que deben regir para el
desempeño de la función pública notarial, función que debe estar a cargo de ciertos entes
fiscalizadores de la actuación notarial.
Régimen disciplinario: se refiere al sistema sancionatorio vigente y factible de aplicar al notario.
LA COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA
Manuel Ossorio: suele llamarse colegios a las corporaciones de personas de una misma profesión.
Habitualmente esta acepción es aplicada a la agremiación de quienes ejercen profesiones
[Link] base legal Art. 34 y 90 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Primer considerando y art. 1 de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, Decreto Número 72-
2001 del Congreso de la República.
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA : La Corte Suprema de Justicia, desde el punto de vista
administrativo, cumple una función de control y acreditación sobre el ejercicio profesional de los
notarios, el cual cumple a través de la Dirección del Archivo General de Protocolos (Registro
Electrónico del AGP), art 2 # 3 C.N.
Resulta lógico, que si oportunamente el notario debe cumplir con el procedimiento para que se
opere su registro y se acredite legalmente, para que ejercite su profesión, también deberá
informársele a la CSJ y proporcionar el aviso en caso de que exista alguna circunstancia que afecte
o incida negativamente para que el notario continúe ejerciendo su profesión.
ÓRGANOS QUE PUEDEN DECRETAR LA INHABILITACIÓN
La Corte Suprema de Justicia puede intervenir en el régimen disciplinario del Notario, ya
que para lo relativo a sanciones, cualquier persona o el Ministerio Público tienen derecho
a denunciar ante la CSJ, los impedimentos de un Notario para ejercer la profesión. Así
también cuando la CSJ tuviera conocimiento de que un Notario ha incurrido en alguna de
las causales de impedimento, debe proceder a formalizar denuncia. Art. 98 y 99 C.N.
Tiene facultad también de decretar la inhabilitación de un notario, previo a realizar el
procedimiento que indique la ley, el cual garantiza el derecho de defensa del notario. Art.
101 C.N.
Para dar una definición de la Función Notarial primero debemos definir al Notario:
“Es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir,
interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos
adecuados a ese fin, confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y
expidiendo copias que den fe de su contenido. En su función está contenida la
autenticación de los hechos”
“Está facultado para conocer, tramitar y resolver algunos asuntos no contenciosos,
llamados de jurisdicción voluntaria”
Para dar una definición de la Función Notarial primero debemos definir al Notario:
“Es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir,
interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos
adecuados a ese fin, confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y
expidiendo copias que den fe de su contenido. En su función está contenida la
autenticación de los hechos”
“Está facultado para conocer, tramitar y resolver algunos asuntos no contenciosos,
llamados de jurisdicción voluntaria”
El Colegio de Abogados y Notarios
Es otro órgano facultado para sancionar al Notario, cuando el mismo ha faltado a la ética
o atentado en contra del decoro y prestigio de la profesión, una vez seguido el trámite
correspondiente.
Artículos 8, 15, 17 a, k, m, n, 18, 19 de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria.
Se creó a través de la Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, Dto. Legislativo 332 de
1947, el cual luego fue derogado en 1991, luego más tarde por el Dto. 62-91 del Congreso
de la República de Guatemala, el cual nuevamente quedó derogado por el Dto. 72-2001, el
22 de diciembre de 2001 que actualmente se encuentra vigente y se encuentra basado en
el Art. 34 y 90 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Marco legal: La creación y el funcionamiento del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala se encuentra basado en las siguientes leyes:
Constitución Política de la República de Guatemala.
Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, Decreto 72-2001 del Congreso de la República
de Guatemala.
Estatutos.
Reglamento de Elecciones.
Reglamento de Prestaciones.
Reglamento de Colegiación.
Ley del Timbre Forense y Timbre Notarial, Decreto 82-96 del Congreso de la República y
sus reformas.
Reglamento de la Ley del Timbre Notarial y Timbre Forense.
Código de Notariado.
Reglamento para uso del panteón.
Reglamento General de Congresos Jurídicos.
Reglamento de la Unidad Académica.
Código de Ética Profesional.
Reglamento de Apelaciones ante la Asamblea de Presidentes de los Colegios
Profesionales.
ORGANIZACIÓN
a) Asamblea General, Junta Directiva, Tribunal de Honor, y Tribunal Electoral.
LA ASAMBLEA GENERAL: Es el órgano superior del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala,
y se integra con la reunión de sus miembros activos, en sesión ordinaria o extraordinaria. Todas las
sesiones de la Asamblea General, serán presididas por el Presidente de Junta Directiva o quien
haga sus veces, con la asistencia del Secretario o quien lo sustituya.
LA JUNTA DIRECTIVA : Es el órgano ejecutivo del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y
se integra con siete miembros electos por la Asamblea General: Art. 17 a, k, m, n. LCPO.
Presidente;
Vicepresidente;
Vocal I;
Vocal II;
Secretario;
Prosecretario; y
Tesorero.
EL TRIBUNAL DE HONOR : Es el órgano disciplinario, fiscalizador, de vigilancia y de control que vela
por la ética profesional, por el adecuado y probo ejercicio profesional de los colegiados. Dentro de
sus atribuciones cuenta con la facultad de conocer las denuncias, instruir averiguación y dictar
resoluciones en las que se imponga sanción a los profesionales. El Tribunal de Honor contará con
la colaboración de la Junta Directiva. Se integra por nueve miembros, los cuales son:
Presidente;
Vicepresidente;
Secretario;
Cuatro Vocales; y
Dos miembros suplentes
Art. 18, 19 LCPO.
PROCEDIMIENTO:
-La denominada denuncia (Queja) debe recibirse a través de la instancia administrativa que apoya
el funcionamiento del Colegio. Art 28 Estatutos.
-Una vez recibida la denuncia (Queja) debe ser trasladada al Tribunal de Honor, de manera oficial -
para que conozca y realice las averiguaciones pertinentes. Art 29, 30 Estatutos
-Finalmente el Tribunal de Honor, podrá dictar resolución y, si procede una sanción encomendarla
a la Junta Directiva para su cumplimiento. Art 36- 39 Estatutos
-La Junta Directiva, deberá ejecutar la sanción impuesta por el Tribunal de Honor al colegiado. Art
40 Estatutos
Art. 17 m, n, 19 LCPO.
SANCIONES:
-Multas o sanción pecuniaria.
-Amonestación privada.
-Amonestación pública.
-Suspensión Temporal o Parcial
-Suspensión Definitiva.
LA REHABILITACIÓN : Significa habilitar de nuevo. Autorizar el ejercicio de los derechos
suspendidos o quitados. Es la acción o efecto de rehabilitar, esto es, de poner a una persona en la
misma situación moral o legal en que se encontraba y de la cual había sido desposeída.
La legislación guatemalteca contempla procedimientos de rehabilitación que se aplican según el
órgano que impuso la sanción disciplinaria. Si el mismo fue de naturaleza jurisdiccional, la
rehabilitación corresponde a la CSJ y si fue de índole gremial, aquella compete al CANG.
En el primer caso el procedimiento se regula en el Código de Notariado y el segundo es un tramite
administrativo aunque el mismo ya no fue incluido en la actual Ley de Colegiación.
Articulo 104 y 105 del Código de Notariado
Circunstancias que tienen que concurrir para la rehabilitación.
A- Que hubieren transcurrido dos años mas del tiempo impuesto como pena en la sentencia.
B- Que durante el tiempo de la condena y los dos años mas a que se refiere el inciso anterior
hubieren observado buena conducta
C-Que no hubiere reincidencia.
D- Que emita Dictamen Favorable el Consejo Superior de la Universidad de San Carlos.
TRAMITE: se tramitará ante la Corte Suprema de Justicia y contra la resolución no cabrá mas
recurso que el de Responsabilidad.
IMPUGNACIÓN O RECURSOS ; El derecho de defensa es un derecho fundamental de la persona,
sea en el orden jurisdiccional o administrativo, en tal sentido, el Notario tiene derecho a
defenderse de la queja o de la imputación que se formule en su contra.
Los recursos que puede interponer el Notario en atención a las sanciones que se le impongan, son:
Recurso de Responsabilidad. Art. 88 y 105 C.N.
Recurso de Reposición. Art 98 C.N.
Recurso de Reconsideración. Art. 100 C.N.
Recurso de Apelación. Art. 107 C.N.
RECURSO DE RESPONSABILIDAD:
Art. 88 y 105 C.N.
-Procede en contra de la resolución dictada por la CSJ, que resuelve la sanción a imponer al
notario, que como resultado de la inspección y revisión del protocolo, se evidencia que ha
incumplido con los requisitos formales en el faccionamiento del instrumento público.
-Procede en contra de la resolución dictada por la CSJ, que deniegue el trámite de expediente de
rehabilitación de un Notario.
RECURSO DE REPOSICIÓN : Art 98 C.N. Procede en contra de la resolución que dicte la CSJ, en el
diligenciamiento de un expediente que conozca de una denuncia interpuesta por la PGN o persona
particular en contra de un Notario que tenga impedimentos para ejercer su profesión.
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
Art. 100 C.N.
Procede en contra de la sanción impuesta por el Director General del AGP, con motivo del
incumplimiento del Notario de la obligación de enviar los testimonios y avisos que se establecen el
los artículos 37 y 38 del C.N., en los términos fijados.
RECURSO DE APELACIÓN
Art. 107 C.N.
Procede en contra del auto dictado por el juez competente en la liquidación de honorarios
profesionales del notario.
Si el notario pidiese liquidación de honorarios, el juez ordenará a la secretaría para que le informe
si se ajusta al arancel.
El juez dará vista por dos días a los interesados .
Si la liquidación se encuentra ajustada a la ley, la aprobará sin más tramite.
El auto que apruebe la liquidación es apelable.
Al estar firme el auto apelado, dará origen al titulo ejecutivo que podrá ejecutarse dentro de las
mismas diligencias en la vía de apremio o en cuerda separada, mediante certificación del auto.
CODIGO DE ETICA:
El Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, fue emitido el 30
de agosto de 1994 y fue publicado en el Diario Oficial el 13 de diciembre del mismo año. Se
compone de 4 considerandos y un por tanto; está dividido en 9 capítulos y tiene 46 artículos.
Los considerandos hacen alusión a que el abogado es un auxiliar de la administración de justicia y
que el notario ejerce su función pública realizando el derecho en la sociedad; que las profesiones
de abogado y notario comprenden múltiples actividades en las cuales debe resaltar la lealtad y
eficiencia y por ser servicios profesionales deben dirigirse a conseguir la justa, pacifica, armónica y
funcional convivencia del conglomerado social ajustándose a claras normas éticas y morales.
El capítulo I contiene 9 postulados éticos fundamentales para el ejercicio de las profesiones
jurídicas, entendiendo como postulado, según el Diccionario de la Real Academia Española, una
proposición cuya verdad se admite sin pruebas y es necesaria para servir de base en ulteriores
razonamientos. Entre ellos probidad, decoro, prudencia, lealtad, independencia, veracidad,
juridicidad, eficiencia y solidaridad.
El capítulo II contiene las normas generales, que no son más que supuestos generales que debe
observar el abogado para el ejercicio de la profesión, tanto como la defensa de los pobres, el
secreto profesional, estimación y cobro de honorarios y la responsabilidad del mismo en el
desempeño de su trabajo.
El capítulo III contiene las relaciones del abogado con el cliente, en las cuales se indica de qué
manera debe de formarse la clientela en base a la imagen que refleja, como darse a conocer con
los posibles clientes y establecer una relación personal con los mismos ya que tiene
responsabilidad directa frente a los asuntos que lleve.
El capítulo IV contiene las relaciones del abogado con los tribunales y demás autoridades,
poniendo como primer supuesto, la defensa del estado de derecho y el respeto a los derechos
humanos; luego la independencia y lealtad, ambas actitudes que el abogado debe tener ante los
tribunales; el respeto y honradez ante las autoridades; defensa del honor profesional como un
deber, entre otras.
El capítulo V contiene las relaciones del abogado con la parte contraria y sus colegas, proponiendo
la solidaridad y la colaboración entre los abogados por el hecho de que ejercen la misma
profesión, manteniendo respeto, evitando crear conflictos y la competencia desleal.
El capítulo VI contiene lo relativo al abogado como juez funcionario y contiene los principios por
los que debe regirse el juez en el ejercicio de su cargo, basándose en la imparcialidad y
ecuanimidad como los deberes más importantes del juzgador, independencia de cualquier
influencia que pueda perturbar su decisión y actuar con decoro tomando los principios morales,
decencia y la corrección.
El capítulo VII contiene lo relativo al notario y en esté se indica que se hace la extensión de los
mismos postulados de la abogacía para este campo, haciendo énfasis en la buena fe y la fidelidad
con las que debe actuar; haciendo enumeración de las situaciones de las que el notario debe
abstenerse de realizar.
El capítulo VIII contiene lo relativo a la deontología jurídica que es lo relacionado a la ética,
fomentando el conocimiento de los deberes morales de los abogados y notarios y promoviendo
su difusión a través del pensum de estudios de las Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales de las
universidades del país; de conferencias o seminarios a través del Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala, entre otras.
El capítulo IX contiene las disposiciones finales y derogatorias, en la cual se deja en claro el
carácter no limitativo del código, lo cual se entiende de manera que las disposiciones del código
no son las únicas que deben tomarse en cuenta, sino que se deben tomar todas las relativas a la
ética y buena práctica para mejorar el ejercicio de la profesión y se establece también el carácter
obligatorio que tiene la observancia de las mismas.
El código de ética profesional podría tomarse como una guía de cómo debemos encaminar
nuestro actuar a lo largo del ejercicio de nuestra carrera profesional, siempre tomando en cuenta
que no es solo lo que podemos leer en él, sino que existe muchas más normas morales y éticas a
tener en cuenta al momento de ejercer.
