VIOLENCIA DE

GÉNERO
Manual sensibilatorio

Autor
MARIEL RAMÍREZ RAMIRO
Índice

Objetivo general ………………………………………………………………………….1

Objetivos específicos …………………………………………………………………..1

Lección 1: marco jurídico …………………………………………………………..2

Ordenamientos nacionales ………………………………………………………….4

Ordenamientos internacionales suscritos por México ……………….6

Lección 2: concepto y contexto de la violencia de género ……….8

Concepto de violencia …………………………………………………………………8

Concepto de género ……………………………………………………………………8

Concepto de violencia de género ……………………………………………….8

Contexto de violencia: tipos de violencia y modalidades ………….9

Lección 3: tipos de violencia …………………………………………………….10

Modalidades de violencia ………………………………………………………….11

Ejercicio 1: sopa de letras ………………………………………………………..12

Objetivo general
Comprender el fenómeno de la violencia de género para prevenir conductas
antisociales o delictivas contrarrestando los factores de riesgo e implementando
factores de protección a través de la cultura de legalidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Reflexionar y analizar el problema de la violencia de género en diversos

contextos.
• Conocer los ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales en la materia.
• Analizar cómo los estereotipos sociales pueden fomentar conductas de control
y sumisión en las relaciones, que conllevan a comportamientos antisociales y/o
delictivos.
• Identificar los tipos, modalidades, causas y consecuencias de la violencia de
género.
Lección I: Marco jurídico

El interés por los estudios de género inicia en México en los años setenta, pero es en la
década siguiente cuando se crean programas de estudio. En los años noventa se
institucionaliza el tema al multiplicarse en diferentes partes del país y publicarse un
número significativo de libros y revistas. En este proceso de consolidación de la
perspectiva de género desempeñaron un papel importante diferentes actores: grupos
feministas, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales,
académicas y sobre todo el gobierno federal. A partir del año 1999, el gobierno
mexicano incorpora en los planes, proyectos y mecanismos de trabajo, objetivos
rectores con enfoque de género para lograr un equilibrio social equitativo entre mujeres
y hombres; avanzando en el diseño de la política.

En este contexto se destaca el reconocimiento del problema de la violencia de género

como un fenómeno de magnitud creciente que causa grave impacto tanto en la salud
como en la seguridad pública repercutiendo en la familia y comunidad. La
incorporación del tema de violencia de género en la agenda pública se dio en diversos
ámbitos. Inició con la promulgación de diversas disposiciones jurídicas como la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (2003), la Ley General para la
Igualdad entre mujeres y Hombres (2006) y la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia (2007), que constituyen instrumentos fundamentales para
proteger los derechos humanos.

La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación tiene como objeto “prevenir
y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona
y menciona la obligación del Estado a promover las condiciones para que la libertad y
la igualdad de las personas sean reales y efectivas, así como el deber de los poderes
públicos federales para eliminar aquellos obstáculos que limiten en los hechos su
ejercicio e impidan el pleno desarrollo de las personas y su efectiva participación en la
vida política, económica, cultural y social del país”.La segunda normatividad citada
tiene por objeto “regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en los
ámbitos público y privado”. Por su parte la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, tiene como propósito “establecer la coordinación entre la
Federación, estados y municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los
principios de igualdad y de no discriminación”.

Dichas leyes recogen los compromisos contraídos por el Estado mexicano al adherirse
tanto a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW); como a la Convención Interamericana para Prevenir,

2
Sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) y
responde a la obligación de “incluir en su legislación interna las normas que sean
necesarias para consolidar el respeto a los derechos humanos, prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y transversalizar la perspectiva de
género”.

En ese sentido el Estado está trabajando en los tres órdenes de gobierno, armonizando
las legislaciones y cumpliendo con el objetivo primordial de eliminar prácticas
discriminatorias, fomentando el respeto a los derechos humanos, la igualdad y no
violencia.

Por tal motivo en paralelo la Secretaría de Seguridad Pública ha asumido el compromiso

y desarrolla diversas acciones sustentándolas en marcos conceptuales de prevención
social del delito con un enfoque proactivo proponiendo abandonar el modelo reactivo
para construir una política que actúe de manera garantista.

Dichas leyes recogen los compromisos contraídos por el Estado mexicano al adherirse
tanto a la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW); como a la Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) y
responde a la obligación de “incluir en su legislación interna las normas que sean
necesarias para consolidar el respeto a los derechos humanos, prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y transversalizar la perspectiva de
género”.

En ese sentido el Estado está trabajando en los tres órdenes de gobierno, armonizando
las legislaciones y cumpliendo con el objetivo primordial de eliminar prácticas
discriminatorias, fomentando el respeto a los derechos humanos, la igualdad y no
violencia.

Por tal motivo en paralelo la Secretaría de Seguridad Pública ha asumido el compromiso

y desarrolla diversas acciones sustentándolas en marcos conceptuales de prevención
social del delito con un enfoque proactivo proponiendo abandonar el modelo reactivo
para construir una política que actúe de manera garantista.

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1.1 Ordenamientos nacionales

En México, la preocupación por el ejercicio pleno de los derechos humanos ha cobrado

fuerza y visibilidad con movimientos que toman como estandarte instrumentos
jurídicos internacionales que se pronuncian en contra de la discriminación y a favor de
la igualdad de género, aspectos que la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos ya los establecía y con fecha 9 de junio del año 2011 los fortalece con la
reforma al artículo lo que a la letra dice:

Artículo 1.- “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección,
cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo
tiempo a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las

violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.

Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género,
le edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión,
las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra
la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades
de las personas”.

Artículo 4.- “El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización
y el desarrollo de la familia.

Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
número y el espaciamiento de sus hijos.

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Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la
federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo
que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y

bienestar.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá
los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de

alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.

Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El

estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el
ejercicio pleno de sus derechos.

El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento

de los derechos de la niñez”.

Artículo 21.- “La Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito
Federal, los estados y los municipios, que comprende la prevención de los delitos; la
investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las
infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias
que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se
regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución”.

No obstante que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece

garantías y derechos para mujeres y hombres sin distinción, fue necesario elaborar
diversos instrumentos jurídicos entre los que destacan:

. Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Publicada en el Diario Oficial
de la federación, el 2 de agosto de 2006.

. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Publicada en
el Diario oficial de la Federación, el 1° de febrero de 2007.

. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Reformada y publicada en

el Diario oficial de la Federación, el 27 de noviembre de 20079.

5
Estas leyes establecen la vinculación entre los distintos órdenes de gobierno para la
formulación de políticas aunado al Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad
Pública, artículo 24 fracciones XVI así como XVII, y constituyen las bases jurídicas
para su coordinación en aras de lograr su aplicación, así como la elaboración de
programas orientados a la no violencia, no discriminación e igualdad de género.

1.2 Ordenamientos internacionales suscritos por México

La Declaración Universal de Derechos Humanos señala que:todos los seres humanos

nacemos libres e iguales en dignidad y derechos (art. 1)

“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros”.

Todas las personas tenemos todos los derechos y libertades proclamados en esta
declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión, origen
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra posición.

En este sentido la violencia que se ejerce contra las personas es como atentar contra los
derechos humanos y se considera como un problema de salud y seguridad pública a
nivel mundial, por lo que México ha suscrito instrumentos internacionales que obligan
a los estados Parte a realizar acciones para garantizar su erradicación.

La “Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra

las Mujeres (CEDAW)”, es un instrumento internacional que se aprobó en 1979 ante la
Asamblea de las Naciones Unidas. Contiene principios para asegurar la igualdad entre
mujeres y hombres, así como el reconocimiento de los derechos humanos.

Compromete a los países miembros a adoptar políticas públicas y medidas legislativas,

adecuadas a las distintas realidades de la vida de las mujeres, para eliminar la
discriminación persistente en contra de ellas en los ámbitos civiles, políticos,
económicos, sociales, culturales, así como en la familia.

México firmó este compromiso en 1980 y lo ratificó el 23 de marzo de 1981.

La CEDAW “dio inicio en 1981, y es el principal instrumento internacional relativo a

la discriminación contra la mujer en las esferas políticas, sociales, culturales y civiles.
Exige a los estados miembros a que adopten medidas concretas en cada una de las
esferas para poner fin a la discriminación contra la mujer y, que permitan ejercer y

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disfrutar de los derechos humanos y las libertades en condición con el hombre”
(Ramírez 2005).

La importancia de la CEDAW radica en que es la primera Convención que reconoce la

discriminación contra las mujeres como:

“… toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.”

Dentro de los derechos que menciona esta Convención se encuentran: no

discriminación, integridad personal, participar libremente en la vida política, igualdad
de condiciones en la educación, derecho al trabajo e igual salario, prestaciones y
capacitación, derecho a la salud, derecho a prestaciones familiares, igualdad de
derechos de la mujer rural e igualdad del hombre y la mujer ante la ley.

Tomando como base la CEDAW en 1994 se suscribe “La Convención Interamericana

para prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer” por la Asamblea
General de la Organización de los Estados Americanos, en Belém do Pará, Brasil
(conocida como la convención Belém do Pará); donde se reconoce el respeto irrestricto
a los derechos humanos consagrados en la Declaración Universal y afirma que la
violencia contra la mujer limita el goce y ejercicio de tales derechos y libertades.

Preocupados porque la violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidad humana y

una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y
hombres y, porque trasciende a todos los sectores de la sociedad, independientemente
de la raza, religión, edad, nivel de ingresos, cultura, etc; eliminar la violencia contra la
mujer se vuelve una condición indispensable para su desarrollo individual así como
social y su plena e igualitaria participación en todas las esferas de la vida.

En este sentido “La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

violencia contra la Mujer” constituye una positiva contribución para proteger los
derechos de la mujer y prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra
las mujeres.

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Lección 2

CONCEPTO Y CONTEXTO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

La violencia de género es producto de circunstancias histórico–sociales que se

legitimaron tanto en el plano legal como cultural sin embargo, esta conducta vulnerada
sistemáticamente por acciones u omisiones son un problema grave y complejo que
conlleva a la discriminación, lesión de los derechos humanos y desigualdad.

Tanto mujeres como hombres pueden convertirse en víctimas y/o agresores de actos de
violencia; sin embargo es la mujer quien constantemente la padece; las estadísticas
señalan que las mujeres tienen más probabilidades de ser víctima de ataques físicos u
homicidios perpetrados por conocidos.

2.1 CONCEPTO DE VIOLENCIA

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define como violencia “El uso deliberado
de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo,
otras personas o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de
causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos de desarrollo o privaciones”.

2.2 CONCEPTO DE GÉNERO

Categoría que analiza cómo se definen, representan y simbolizan las diferencias

sexuales en una determinada sociedad. Alude a las formas históricas y socioculturales
en que mujeres y hombres construyen su identidad, interactúan y organizan sus
funciones. Estas formas varían de una cultura a otra y se transforman a través del
tiempo.

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2.3 CONCEPTO DE VIOLENCIA DE GÉNERO

“Todo acto de violencia basada en el género que tiene como resultado posible o real un
daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la privación
arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada”13.

La violencia de género se da en todos los ámbitos y por parte de diversos agresores,

desde la pareja y familiares hasta desconocidos; constituye un fenómeno extendido con
características y matices diferentes.

a. En el ámbito privado se da la violencia familiar (manifestándose de diversas

formas).

b. En el ámbito público se da en los espacios comunitarios, instituciones, escuelas

así como áreas de trabajo.

2.4 CONTEXTO DE VIOLENCIA: TIPOS Y MODALIDADES

Para poder entender la violencia de género, es necesario definir sus tipos y modalidades
sin embargo, no existe ningún ordenamiento jurídico que los conceptualice como la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, por tal motivo
recurrimos a ella, a anqué para efectos de esta guía su aplicación es para todas las
personas.

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Lección 3. TIPOS DE VIOLENCIA

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia señala cinco
tipos de violencia:

Psicológica.- “Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que
puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos,
humillaciones, devaluación, marginación, desamor, indiferencia, infidelidad,
comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas,
las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su
autoestima e incluso al suicidio”.

Física.- “Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o
algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas,
o ambas”.

Patrimonial.- “Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima.

Se manifiesta en: la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción
de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los
bienes comunes o propios de la víctima”.

Económica.- “Es toda acción u omisión del agresor que afecta la supervivencia
económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar
el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor
por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral”.

Sexual.- “Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la Víctima
y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión

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de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y
concebirla como objeto”.

3.1 MODALIDADES DE VIOLENCIA

Familiar.- “Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar,

someter, controlar o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial,
económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor
tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de
matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho”.

Laboral y docente.- “Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente
o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en
un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad,
libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad”.

En la comunidad.- “Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos

fundamentales de las mujeres y propician su denigración, discriminación, marginación
o exclusión en el ámbito público”.

Institucional.- “Son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier
orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el
goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así como su acceso al disfrute
de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los
diferentes tipos de violencia”.

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 EJERCICIO 1

Sopa de Letras

V G S V K F A M I L I A R
I W G S G J Q C A M B N S
O B D E H L D U Z E R T L
L Q W C N E X R T Y U M A
E G H O J E K L P O I U I
N D D N S F R D S A Z J N
C A V O C X H O M B R E O
I D B M N A M Q H M E R M
A L F I S I C A Y I T R I
S A R C H A N L M Q T R R
D U D A W I E O C V S P T
I G F X S E H L E O L I A
A I A C I G O L O C I S P

GÉNERO MUJER HOMBRE

VIOLENCIA PATRIMONIAL

PSICOLÓGICA. ECONÓMICA

FÍSICA FAMILIAR

SEXUAL IGUALDAD

12
13