>), MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA INDICE . INTRODUCCION | ESTRUCTURA ORGANICA. MARCO LEGAL... 3.1. Normas Nacionales. 32. 33. ESTADO SITUACIONAL. 4.1, EVALUACION DEL PLANEFA 2023.. 4.2. PROBLEMATICA AMBIENTAL. V. OBIETIVOS.. 5.1. Objetivo General 5.2. Objetivos especificos. PROGRAMACION DE ACCIONES PARA LA FISCALIZACION AMBIENTAL ....11 Programacién de Supervisiones Ambientales. Programacién de Evaluaciones Ambientale: PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL, PLANEFA - 2025 aMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA I. INTRODUCCION En el marco de! cumplimicnto de las normativas nacionales ambientales, la & Miia Provincial de Mariscal Luzuriaga, elabora El Plan Anual de evaluacién y _¢ iscalizacién Ambiental (PLANEFA-2025), que a través del cual cada Entidad de Fiscalizacion Ambiental (EFA) planifica las acciones de fiscalizacién ambiental Ake Fiscalizacién Ambiental (EFA s), por lo que es importante la elaboracién y aprobacién del presente plan, el cual constituye un documento obligatorio téenico de monitoreo y control ambiental en donde se evalian los factores ambientales (agua, suelo y aire), La Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga — MPML, a través de la unidad de Gestién Ambiental de la Gerencia de Servicios Piblico como autoridad etente, 1o cual ha permitido consolidar el liderazgo en materia de fiscalizacién Qytal y atribuciones delegadas como EFA, velando y asegurando la calidad al del aire, el suelo y el agua, mediante acciones de evaluacién, supervision y Sizacién en los principales temas como: la gestién de residuos s6lidos, conservacién ~~ de fireas verdes y el control de emisiones de. humos, gases, ruidos y demas elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente. Se pretende fortalecer Ia labor fiscalizadora en materia ambiental de la Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga y cumplir con las funciones y atribuciones delegadas como Entidad de Fiscalizacion Ambiental — EFA de conformidad con lo dispuesto en Ia ley N°29325, Ley del Sistema de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental ~ SINEFA. Tl, ESTRUCTURA ORGANICA Mediante Ordenanza Municipal N°002-2023-MPML/A, de fecha 15 de marzo de 2023, se aprobé el reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) de la Municipatidad PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL. PLANEFA - 2025MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA. Provincial de Mariscal Luzuriaga, y a efectos de dar estricto cumplimiento al marco iidad de Gestion Ambiental de la Gerencia de Servicios Publicos, constituye el Organo AV B ‘linea encargado de regular, evaluar y supervisar los aspectos técnicos y administrativos < TL _} a (Caine comarrar [ Rgsnsies Miriipees —] (Urided dr Onadta anna] PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025 {Cece de CoordvactntecslFrownea! ——] t Kita de Deegadon Vecraire _] — | } Tonal oeOvise Co (Remeron) } z— Ree oer Wass oe [ae Fa] Trae ecannerey |} “Repo JL Sess | Ea”_| | GERENGA MUNICIPAL ee jowrneia se | | | Garencade Destro Paneiertoy | | ee rel Prosupuesto Go Tisai Coady eens Prpecon = | arora Ui de Cone TT || of unt to tamanence |] Owaeny econ Senco, rade i Died de Cesare ‘nod oe Tp pL ‘ied de Supariadny || Emoenetaly Promacén Tomato Valid + Tata eco econ | ‘rrsenee AE tng eet LL trrcnn Rare Sune Slee fecrtcneroie || seit y Pecan |” | of Pa enc Rane ‘ied atari, | [Wide de roreceny Se Deosese ‘Openin deVotoe Barer BoeMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA TI. MARCO LEGAL ()[Link] Nacionales /\¢ Ley N° 28611, Ley General del Ambiente Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestién Ambiental Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestién Integral de Residuos Solidos Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental, modificada por la Ley N° 30011 y el Decrcto Legislativo N° 1389, Resolucién Ministerial N° 247-2013-MINAM, Régimen Comin de Fiscalizacion Ambiental. * Resolucién de Consejo Directive N° 006-2019- OEFA/CD, Reglamento de Supervisién del Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental. Resolucién de Consejo Directivo N° 00005- 2019-OEFA/CD, modificada por la Resolucién de Consejo Directivo N° 00017-2020- OEFA/CD, mediante la cual se delegan finciones vinculadas a 1a supervisién del cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables y al seguimiento y verificacién del desempefio de las funciones de fiscalizacién ambiental a cargo de las Entidades de Fiscalizacién Ambiental en las veinticuatro Oficinas Desconcentradas del OEFA. /Resolucién de Presidencia del Consejo Directivo N° 038-2020-OEFA/PCD, ~~ mediante el cual se aprueba ef Manual de Procedimientos “Supervision a Entidades de Fiscalizacin Ambiental” ® Resolucién de Gerencia General N° 00056- 2023- OEFA/GEG que modifica el Manual de Procedimientos de “Supervisién a Entidades de Fiscalizacion Ambiental”, aprobado mediante Resolucién de Presidencia del Consejo Directivo N° 00038-2020-OEFA/PCD. [Link] regionales * Ordenanza Regional N°003-2024-REGION ANCASH-CR, que aprucba el Plan de Accién Ambiental Regional al 2010, Ia agenda Ambiental 2004-2005 y el Sistema de gestién Ambiental. Publicado el 15 de abril de 2004. PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025 [idMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA * Decreto regional N°0006-2006-GRA-PRE, que aprucban reglamento del Sistema regional de Gestién Ambiental de Ancash. Publicado el 13 de julio de 2006. Ordenanza Regional N°001-2024-GRA/CR, que aprueba la creacién de la Comisién Ambiental Regional Ancash (CAR-ANCASH). Publicado el 25 de enero de 2024 en el diario oficial “El Peruano” Ordenanza Regional N°006-2018-GRA/CR, que aprueba el reglamento de Supervisién, fiscalizacién y sancién en materia ambiental del gobierno Regional de Ancash. Publicado el 29 de diciembre de 2018 en el diario oficial “El Peruano” [Link] Locales * Ordenanza N°008-2019-MPML/A, que aprucba el Reglamento de Supervision Ambiental de la Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga. Ordenanza Municipal N°012-2020-MPML, que aprueba la norma que regula la / Formalizacién de Recicladores y/o segregadores de Residuos Sélidos en la Provincia de Mariscal Luzuriaga, Ordenanza Municipal N°013-2020-MPML, que aprueba la Norma que regula a9 el Manejo de Residuos Sélidos de la Construcci6n y Demolicién en la Provincia “8)\ de Mariscal Luzuriaga. Provincia de Mariscal Luzuriaga. * Ordenanza Municipal N°01S-2020-MPML, que aprueba la Norma que Regula Ja Preveneién y Control de la Contaminacién Sonora de la Provincia de Mariscal Luzuriaga. IV. ESTADO SITUACIONAL 4.1,EVALUACION DEL PLANEFA 2023 La Municipalidad provincial de Mariscal Luzuriaga, programo realizar acciones de supervision ambiental en el PLANEFA- 2023, el mismo que fue aprobado con Resolucién de Alealdia N°024-2022-MPML-P/A, con la finalidad de vigilar y controlar las posibles afectaciones que pudieran generar un impacto negativo al ambiente. PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA iadro N°01. Cumplimiento del registro de los reportes trimestrales de ejecucién del PLANEFA 2023 Reporte | ,cumplié con] Fecha de —_| Plazo Maximo | Registro en “| Trimestral el registro? registro del Registro _ Plazo? 1-2023 SL 6/11/2023 18/04/2023 NO ‘1I-2023 SI 6/11/2023 14/07/2023 NO “fed TT-2023 SL 6/11/2023 16/10/2023 NO _| AIV-2023 SI 07/03/2024 16/01/2024 NO | Aplicativo SIGIP Cuadro N°02. Programacién anual de actividades de fiscalizacién ambiental 2023 Programacién anual de actividades de fiscalizacién ambiental 2023 Unidad de medida I Trimestre Trimestre ‘Trimestre Trimestre mm VI Meta anual(cantidad) Presupuesto anual(S/) supervisiones Informe de supervision 10 4500 n Programa del ejercicio de la potestad sancionadora Expediente concluido Programacion de evaluaciones _ambientales | Informe de evaluacién Iv Programacién de instrumentos |_normativos Instrumento normativo aprobado Total 4500 0 PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025oX MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA Fuente: Anexo tnico De la revisién de las eviden: cargadas en el aplicativo SIGIP respecto de la ejecucién las actividades programadas en el PLANEFA 2023. vo Planefa por trimestre - aiio 2023 d Total, de RR ies caraca eae oes documentos & nN 1° Reporte | 2° Reporte | 3° Reporte | _4°Reporte_| cargados x 1 de Supervision Regulares | ___ 0 0 0 0 0 ey Link ic Supervision especiales 0 fo de potestad sancionadora 0 0 0 0 0 Informes de evaluacion oO 0 0 o 0 Instrumentos normativos 0 0 0 Qo 0 Fuente: Aplicativo SIGIP _-—.. Elaboracién propia SEI ‘© bbtuvo la siguiente informacién: ‘b{dro N° 04 Nivel de cumplimiento de las acciones de supervision programadas en el “PEANEFA 2023. Nimerode | Nimero de acciones F acciones de de supervision Nivel de Cat Supervisién rogaradas | complimiewe (%) 2) programadas ejecutadas ‘T) 3) 41-2023 2 0 0 “/ 11-2023 3 0 0 11-2023 3 0 0 TV-2023, 2 0 0 Anual 10 0 0 Fuente: elaboracion propia De lo expuesto, la MP Mariscal Luzuriaga no registré ninguna accién de supervision ambiental durante los trimestres 1-2023, U-2023, I-2023 y IV-2023 seftalando como justificacién a la no ejecucién la falta de logistica y presupuesto. Ejecucién de actividades no programadas De la revision de las evidencias cargadas en el aplicativo SIGIP respecto de la ejecucién de las actividades no programadas en el trimestre I, Il, ll y TV del PLANEFA PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMB) PLANEFMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA 2023, se verificé que la MP Mariscal Luzuriaga no realiz6 acciones de supervision no 5 i En conclusién, no se Registré el reporte trimestral 1-2023, Il-2023, I1I-2023 y TV- (£023 fuera del plazo establecido en los lineamientos; La MP Mariscal Luzuriaga no registro ninguna accién de fiscalizacién ambiental en los trimestres 1-2023, 11-2023, III- 23 y 1V-2023, sefialando como justificacién a su incumplimiento total la falta de istica y presupuesto; y La MP Mariscal Luzuriaga no reporté acciones de supervisin 5p programadas en los trimestres 1-2023, 11-2023, TH-2023 y TV-2023. ~ Limitaciones enfrentadas Que, en mi condicién de JEFE DE LA UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL de la _Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga, designado mediante ~~ MEMORANDUM N°129-2024/MPMLIGM, De fecha 07 de febrero de 2024. oF ay segiin la revisién del Aplicativo SIGIP, no reportaron las supervisiones ambientales __-"eti Su momento por ende no se registré ninguna accién de fiscalizacién ambiental en los Se, ‘rimestres 1-2023, 11-2023, I1l-2023 y IV-2023, dentro del plazo establecido en Ia ___ Resolucién de Consejo Directivo N° 004- 2019- OEFA/CD, para lo cual, mi persona no sedibié ninguna evidencia documentaria o tramites realizados por las cuales no se Gest arn las acciones de fiscalizacién ambiental en el PLANEFA ~ 2023, sin embargo Cpr? Gdeporona de ahora en adelante se compromete en realizar todos los trémites er ‘correspondientes para la ejecucién de las acciones de fiscalizacién ambiental programadas en el PLANEFA- 2024. Factores que facilitan 0 no, el cumplimiento de acciones de fiscalizacién ambiental ‘La Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga, sustenta el incumplimiento de las acciones de fiscalizacién ambiental debido a diversos motivos propios de inicio de nueva gestion, 4.2,PROBLEMATICA AMBIENTAL En el marco de las competencias de la Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga, se prioriza los problemas ambientales evidenciados en la jurisdiccién del distrito de Piscobamba, las cuales se precisan a continuacién: PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA © Residuos solidos En el distrito de Piscobamba, genera aproximadamente 0.446Kg/Hab/dia de esiduos domiciliarios, esto es debido a que es un distrito pequefio con una poblacién de 3024 habitantes. Ademis, esto se debe a que muchos de los residuos sélidos orgénicos son de procedencia de estiércol de cuyes, conejos y otros animales mayores, las cuales son utilizado como guano de sus huertas o parcelas de cultivo, Por lo tanto, la mala disposicién de los residuos s6lidos es uno de los J) problemas més significantes, ya que afecta al suelo, agua y aire, por lo tanto, bajo competencia de la Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga como Organismo de Fiscalizacién Ambiental tiene Ia obligacién de supervisar en materia ambiental « los establecimientos comerciales dentro de su Jurisdiccién y ‘en casos excepcionales tales como; Emergencias de caricter ambiental, reportes de emergencias formulados por los administrados, solicitudes de intervencién formuladas por organismos piblicos de conformidad con la normativa de la materia, denuncias ambientales, y otras circunstancias que evidencien la necesidad de efectuar una supervision. OBJETIVOS [Link] General Nit /8) Ejecutar todas las acciones de fiscalizacién ambiental (evaluacién, supervision, beiét/ fiscalizacién, sancién y promocién de incentivos) a las personas naturales o juridicas para proteger el medio ambiente 0 en su defecto buscar su efectiva remediacién, [Link] especificos * Mejorar a un 50% la percepeién ciudadana a través de talleres participativos de sensibilizacién y concientizacién. © Identificar fuentes de afectacién on la jurisdiceién del distrito de Piscobambe, © Realizar el 100% de las acciones de evaluacién para el control de componentes criticos en la etapa de supervision o fiscalizacién. + Cumplir con las obligaciones ambientales através de supervisiones especiales por sector. PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL, PLANEFA - 2025MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA * Controlar hasta un 50% de componentes identificados de alto riesgo a través de supervisiones regulares por sector. Implementar instrumentos legales que permitan el adecuado desempefo de la Municipatidad como Entidad de Fiscalizacion Ambiental (EFA) VI. _PROGRAMACION DE ACCIONES PARA LA FISCALIZACION AMBIENTAL Mediante Resolucién de Concejo Directive N°004-2019-OBFA/CD, se aprobé los feamientos para la formacién, aprobacién, seguimiento y evaluacion Ambiental — PLANEFA: El cual establece cn el numeral 5.3 del articulo 5. Que “las actividades Planificadas en el Planefa se incluyen en el POI durante el afio anterior a su ejecucién, a Srgetin de asegurar el financiamiento de las acciones y metas programadas, “| Al respecto, la programacién de las actividades de supervisién, evaluacion, ‘alizacion ambie 7 al y sancién que son competencia de la Municipalidad de la ‘Vincia de Mariscal Luzuriaga, estaran comprendidas en el Plan Operativo Institucional (POL) para el afio fiscal 2025, garantizando el presupuesto necesario para Ia ejecucién de ‘ipsacciones de fiscalizaciOn Ambiental, las cuales se detallan a continuacién: Ne) a 8) 4/ En el Formato N°01, se dotallan las acciones de supervisiones ambientales, que [Link]én de Supervisiones Ambientales -cccrén. cjecutadas por la Municipalidad Provincial de Mariscal Luzuriaga durante el aio 2025. En materia de residuos s6lidos se ejecutarin 12 supervisiones a establecimiento comerciales (Restaurantes, Pollerias, mercados, bodegas, boticas, entre otros) a fin de verificar la correcta segregacién de los residuos sélidos, estado, caracteristicas y uso de los contenedores, en cumplimiento de la normativa vigente. 6.2,Programacién de Evaluaciones Ambientales En ¢l Formato N°02, se presente la programacién anual de las evaluaciones ambientales en materia de ruido y calidad de aire que seran ejecutadas durante el aiio 2025 la cual se establece un total de 02 evaluaciones en materia de contaminacién sonora, PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025o MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA - PISCOBAMBA [Link]én anual de aprobacién de instrumentos normativos. En el Formato N°04, Se presenta la programacién anual de aprobacién de un trumento normativo de funcién supervisora: Procedimiento de denuncias ambientales Nbrma que regula la gestién y manejo de residuos solidos municipales y el procedimiento atencién de denuncias ambientales de la Municipalidad Provincial de Mariscal PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA - 2025 [BGAe a St07- VaaNWld ‘IVINGTEINY NOIOVZITVOSLI A NOIDVA'IVAT Ad TVANV NVId | ooor _ EOL - _ f- | [ ] | ] | yewoiquie i ugroenyeaa " o00r T 0 0 | 010 I 0 ©; 0/0 0/0 0 azo, | pepyed v] ap\ | | | | | | oP emer | ugfoenjeag 7 4 | # | = gals pf enue | (syrenue | | vpIpaW | ugistaredng | eanesodg osondnoig | OST Ad A0N | 0 PS | oBy | Img | uM dep | aqy swyy | gay | au 2p Pep —Maporfag | pepransy _- (eM | | | ; ft . SK _— Se ie Tensuajy wopemEaiorg 13/ _ - STOZ SojeyuaIqure SouOLoEN|eAd op UOTIEUIETOI “Zs oor | VLOL f —— = : meena 1 = aa olstarodns 0001 zr | I | bot | Palala | tyr} adr | 1 oy uegey sonpisoy | wo) | | tema tN | woh itd — qunae ] ] | ad (s)renus Hawt SPIPPA — | worstatodng | eaneradg, ousendnsoag es Md AON BO | ys oy ime | une | AC av | sew | ay | ou appepmg | slap orfao | peprnay [ lt ook | 1 Tensuapy wopwunestoag a er SZ0z Seuorsuutedns ap uoroeuresSorg *TO.N onus’! 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