America Colonial
America Colonial
El sistema colonial
en América
Contenidos
EN ESTE CAPÍTULO...
Se analizan cuáles fueron las instituciones y las autoridades que se
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ocuparon del gobierno colonial, de qué manera se organizó la economía
[Link]/ en los dominios americanos y cómo contuvo España las pretensiones de
HAEC5 las otras potencias europeas sobre las riquezas de América.
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La organización del territorio colonial
A la vez que expandió su dominación por los territorios americanos, España
tuvo que crear diversas instituciones para controlar las nuevas posesiones.
La Corona española perseguía cuatro objetivos con la organización colonial.
En primer lugar, pretendía asegurar el control sobre los territorios con-
quistados y evitar la amenaza de una rebelión de los indígenas;
en segundo término, la organización administrativa bus-
caba proteger a las colonias de las amenazas militares y eco-
nómicas de otras potencias europeas, fundamentalmente de
Inglaterra y Portugal;
en tercer lugar, aspiraba a asegurar el flujo de recursos
económicos desde América hacia Europa, sobre todo de me-
Los virreinatos
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Capitanías, corregimientos y ciudades
En las ciudades, el gobierno era ejercido por una institución integrada Posteriormente, el título de virrey
por varios funcionarios, denominada Cabildo. adquirió un carácter honorífico y dejó
En el siglo XVIII, este modelo administrativo demostró ser ineficiente. En de heredarse.
el caso del Virreinato del Perú, era tan extenso que algunas jurisdicciones
quedaban a una distancia excesiva de la capital virreinal; por ejemplo, la
ciudad de Buenos Aires. Por ese motivo, los reyes españoles de la dinastía
de los Borbones dispusieron una serie
División administrativa del territorio colonial a fines del siglo XVIII
de medidas que reformaron integral-
mente su política para las colonias. En-
tre otras disposiciones, modificaron los
límites de los virreinatos y crearon otros
dos: el de Nueva Granada (1739) y el
del Río de la Plata (1776). También, es-
tablecieron dos nuevas capitanías ge-
nerales: la de Venezuela, en 1731, y la
de Cuba, en 1764. Además, los virrei-
natos fueron divididos en intendencias
y gobernaciones militares.
Actividades
1. Comparen el mapa de la división
administrativa a fines del siglo XVIII con
el de los dominios azteca, maya e inca
de la página 37. ¿Sobre qué territorios
indígenas prehispánicos se estableció
el Virreinato de Nueva España? ¿Y el
del Perú?
2. Confeccionen una red o mapa
conceptual donde señalen las
características de la organización
territorial del espacio colonial.
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Autoridades en América Glosario
merced: cargo, título o terreno que
Las principales autoridades políticas y militares en América fueron los virre- el rey otorgaba como premio.
yes, quienes ejercieron el gobierno virreinal y nombraron a los gobernadores y regidor: funcionario equiparable a
otros funcionarios menores. Los virreyes debían ser disciplinados y tenían prohi- un concejal.
bido realizar negocios, pero la mayoría incumplió esas normas, ya que gobernaron alférez real: cargo honorífico del
arbitrariamente y se enriquecieron con el comercio o con la apropiación de tierras. Cabildo, cuya función era pasear
Al abandonar sus cargos, los virreyes debían rendir cuentas de su gestión ante el el estandarte del rey en los días de
Consejo de Indias, mediante un proceso denominado juicio de residencia. fiesta y en las ceremonias oficiales.
En las gobernaciones, el gobernador o adelantado era la máxima autoridad
provincial en cuestiones judiciales, administrativas y militares: controlaba la entrada
y la salida de mercaderías en los puertos, ordenaba la ejecución de obras públicas, El orden colonial en Brasil
otorgaba mercedes* reales, impedía la acción de los contrabandistas, etcétera. En 1530, el territorio brasileño
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A los gobernadores, se subordinaban los corregidores, que tenían atribu- colonizado por el reino de
ciones políticas y judiciales, recaudaban impuestos y debían proteger a los in- Portugal fue dividido en
dígenas. Muy pocos corregidores cumplieron esta última tarea. En general, los franjas territoriales llamadas
corregidores españoles y criollos acapararon un gran poder local o regional, capitanías. Estos territorios eran
fueron las principales autoridades en las ciudades, y ascendieron socialmente, hereditarios. Dos décadas más
debido a que controlaron la recaudación de impuestos, concentraron tierras y tarde, la monarquía portuguesa
lograron influir en la elección de funcionarios municipales. nombró un gobernador colonial
El gobierno municipal estaba a cargo del Cabildo, integrado por dos alcal- y dispuso que la capital se
des, entre seis y diez regidores*, un alférez real*, un alguacil mayor –una es- estableciera en la ciudad de San
pecie de jefe de policía, que cumplía las órdenes del tribunal–, un depositario Salvador de Bahía.
general –que era el encargado de recaudar los ingresos del Cabildo, cuidar los En 1580, los reyes de España
bienes de los menores y los resultados de los censos– y un escribano. Entre mu- heredaron la corona de Portugal
chas otras funciones, el Cabildo debía realizar obras públicas, llevar registros y controlaron la zona. El virrey
comerciales y censos, cobrar impuestos, mantener los hospitales, las cárceles español, que se instaló en Bahía,
y las calles, y reclutar la milicia urbana. tuvo constantes conflictos con
La Audiencia era la máxima institución judicial en el ámbito virreinal. Además, los funcionarios portugueses. En
tenía funciones gubernativas y consultivas para ejercer el gobierno virreinal en 1640, Brasil volvió a estar bajo el
ausencia del virrey y a pedido de la Corona. En la época colonial, hubo 13 audien- dominio de Portugal.
cias de diversa jerarquía. Las principales fueron las de Santo Domingo –en la pri-
mera etapa colonial–, Lima, México y Charcas. La Audiencia estaba compuesta
por un presidente –que en las capitales virreinales podía ser el virrey–, varios jue-
ces –denominados oidores–, fiscales, alcaldes, alguaciles y otros funcionarios.
Su principal tarea era impartir justicia en asuntos civiles y criminales.
Actividades
1. De acuerdo con el ejemplo, completen un cuadro como el siguiente sobre las
instituciones coloniales.
Tipos de ciudades
Las ciudades construidas de manera planificada –es decir, que no
se organizaban espontáneamente– respondieron al llamado modelo de
damero, porque estaban diseñadas de acuerdo con un sistema de cua-
drícula, similar al de un tablero de damas. Por lo tanto, la mayoría de las
manzanas que componían la ciudad eran cuadradas o rectangulares. Otro
rasgo común de las ciudades coloniales era que en torno de la plaza prin-
cipal se levantaban los edificios públicos más destacados y los sitios es-
tratégicos, como el fuerte y el cabildo.
Algunas poblaciones se fundaron con el fin de evitar el avance indí-
gena, el contrabando y la piratería, y la intervención de otras potencias.
Estas ciudades eran del tipo ciudad-fuerte defensiva, como Buenos Aires
(en la actual Argentina) y Asunción (en el Paraguay actual).
Las ciudades-puerto funcionaban como articuladoras del movimiento
de personas y mercancías entre España y los territorios coloniales. Algu-
Cartagena de Indias (en el actual territorio nas de ellas fueron Cartagena (en la actual Colombia), Panamá, Veracruz
de Colombia), según un grabado del siglo (en México) y La Habana (Cuba).
XVIII. Fue una de las primeras ciudades Las ciudades mineras, entre las que se destacaron Potosí (en la actual
fundadas en América del Sur. Bolivia) y Huancavelica (en Perú), se construyeron cerca de las minas.
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Las transformaciones en la tenencia de la tierra Las reformas toledanas
La administración colonial se
Antes de la conquista europea, en muchas regiones de América el régimen modificó en la segunda mitad del
predominante de tenencia de la tierra era la propiedad comunal. Se conside- siglo XVI, a partir de la sanción
raba que la tierra –además de otros recursos naturales– era un bien común de de las llamadas Leyes Nuevas,
todo el grupo social y cada unidad socioeconómica se cultivaba con dos fines: y de la presencia del virrey
la redistribución y la subsistencia. Como resultado de la colonización, este Francisco de Toledo en el Perú.
régimen de tenencia se transformó y las tierras comunales de los pueblos origi- Su actividad estaba orientada a
narios pasaron a manos de la Corona española. recuperar el control directo sobre
Sin embargo, la propiedad comunal como forma de tenencia de la tierra se los territorios y los indígenas, y
mantuvo hasta fines del siglo XVIII. Incluso, las autoridades españolas dispusie- buscaba redefinir las bases de
ron que, al fundar una ciudad, las tierras próximas al núcleo urbano se conside- dominación del sistema colonial
raran de utilidad y propiedad común. Se denominaban ejidos o tierras ejidales, en los Andes. Toledo abolió
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y servían para que en ellas pastaran los animales de cría o se hicieran huertas la encomienda y, en su lugar,
para uso de toda la población. estableció una antigua forma de
organización del trabajo propia
Las mercedes, el repartimiento y la encomienda de los indígenas, denominada
Las tierras americanas apropiadas por la Corona española fueron usadas mita, a la que adaptó según las
como premio para los conquistadores y como retribución de servicios a los par- necesidades de la economía
ticulares que habían financiado las expediciones. Una de las formas de ceder colonial. Se estableció así un
parcelas a los particulares se denominó merced de tierra (o merced real). Era sistema de trabajos forzados,
una extensión que la Corona le otorgaba a un español con la condición de que rotativos y temporarios, que
la cultivara. Otra era el repartimiento, que consistía en distribuir entre los con- involucraba a todos los miembros
quistadores las tierras y las riquezas encontradas en América y, con ellas, los de las comunidades indígenas.
beneficios del trabajo indígena. También, se organizaron las
La Corona española creó, además, el sistema administrativo denominado reducciones, que consistían en
encomienda. Por este sistema, el rey permitía que determinados colonizadores el asentamiento de indígenas en
percibieran los tributos y los trabajos que se suponía que los indígenas debían a nuevos poblados. Así se facilitó
la Corona; a cambio, se les encomendaba que los evangelizaran. la tarea evangelizadora, el cobro
de los tributos y el control de los
La propiedad privada nativos.
Muchos conquistadores y colonizadores se apropiaron de grandes exten-
siones de tierra, y las parcelas entregadas como mercedes o mediante el re-
partimiento y la encomienda, se transformaron en propiedades privadas. Las
mercedes de tierras y las encomiendas favorecieron la concentración de tierras.
Además, a fines del siglo XVII, la Corona española decidió regularizar el ré-
gimen de propiedad de la tierra y otorgó a los conquistadores, mediante venta
o donación, los derechos sobre las extensiones de tierra que, de hecho, ya
controlaban.
Actividades
1. Busquen en libros de historia, enciclopedias y páginas de Internet información
sobre la fundación y las principales actividades que realizaban los españoles en
las capitales virreinales (Ciudad de México, Santa Fe de Bogotá, Lima, Buenos Un encomendero y un indígena a
Aires). Luego, describan por escrito las características fundamentales de las su servicio, según un grabado de
ciudades capitales en los tiempos coloniales. Guamán Poma de Ayala (1615).
El trabajo en la mina
Vista de la ciudad de Potosí Los centros más importantes de producción de plata en la América española
(Bolivia) en la actualidad. La ciudad fueron Zacatecas, en el actual territorio de México, y Potosí, en la actual Bolivia.
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El sistema comercial
español
La Corona española estableció un sistema
comercial especial para los intercambios en-
tre sus colonias y Europa basado en un estricto
monopolio comercial entre España y América.
Este sistema determinaba que todo vínculo eco-
nómico quedaba regulado por la administración
española. A partir de 1561, dos grandes flotas
partían anualmente desde Sevilla y Cádiz, y es-
taban autorizadas a atracar en tres puertos de
América: Veracruz (México), Cartagena de Indias
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El contrabando
Tipos de contrabando
Existieron distintos tipos de contrabando durante la época colonial. Por un
lado, se desarrolló el fenómeno del contrabando por fuera de las relaciones mo- Actividades
nopólicas entre España y sus colonias. Este se basaba en el comercio directo 1. En un mapa del continente
entre las potencias no españolas, tales como Holanda, Inglaterra y Francia, con americano, marquen los
las colonias españolas en América. Los navíos extranjeros alegaban una arri- puntos en los que se ubicaron
bada forzosa –con la excusa de una avería en el barco o de problemas me- las potencias europeas que
teorológicos– para llegar a puertos del dominio español y entablar relaciones competían contra España
comerciales ilegales violando los controles. para apoderarse de las
Por otro lado, existía el contrabando realizado por funcionarios y comercian- ganancias comerciales.
tes oficiales a través del fraude en los registros de las mercancías que en- Argumenten por qué puede
traban y salían de los puertos, es decir que registraban cantidades menores afirmarse que se trataba de
respecto de las que verdaderamente circulaban. “puntos estratégicos”.
Finalmente, había un intercambio intercolonial ilegal, es decir, entre ciuda- 2. Escriban un párrafo que
des americanas. Era frecuente entre las zonas del Caribe, el océano Pacífico y contenga los siguientes
las costas de Brasil hasta el Río de la Plata. términos: