Ley 21651

Ley 21651
MODIFICA LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ÁMBITO DE
LOS RECURSOS BENTÓNICOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO

Publicación: 07-FEB-2024 | Promulgación: 29-ENE-2024

Versión: Única De : 07-FEB-2024
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LEY NÚM. 21.651

MODIFICA LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ÁMBITO DE LOS RECURSOS

BENTÓNICOS

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al

siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1°.- Modifícase la Ley Nº 18.892, General de Pesca y Acuicultura,

cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se encuentra contenido en el decreto
supremo Nº 430, de 1991, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de
la siguiente forma:

1) En el artículo 1º A:

a) Incorpóranse, en el inciso segundo, a continuación de la palabra "derecho",

los vocablos "y el deber".
b) Reemplázase, en el inciso tercero, la frase "exploración y explotación"
por "exploración, explotación y conservación".

2) En el inciso primero del artículo 1º C:

a) Intercálase, en el literal f), a continuación de la palabra "acuático", la

siguiente frase: "y la afectación de los ecosistemas de recursos bentónicos".
b) Agrégase el siguiente literal k), nuevo:

"k) procurar que exista la debida coordinación entre los diferentes órganos de
la Administración del Estado con competencias en materias de seguridad y salud de la
vida humana y laboral en el mar. Lo anterior, a fin de que su actividad se oriente
permanentemente a velar por que el desempeño del personal embarcado y de las y los
buzos se realice teniendo en consideración las normas de higiene y seguridad
contempladas en la legislación vigente, a fin de disminuir la ocurrencia de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y mejorar la pesquisa y reporte
de estos siniestros y el acceso oportuno a las prestaciones de seguridad social
respectivas.".

3) Modifícase el artículo 2º de la siguiente forma:

a) Intercálase, en el numeral 1), entre la expresión "cazar," y la palabra

"segar", lo siguiente: "extraer,".
b) Incorpórase, en el numeral 25 bis), luego de la palabra "pescadores", la
expresión "y/o pescadoras".

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c) Incorpórase, en el párrafo primero del numeral 26 bis), entre la expresión

"naves pesqueras" y la coma que sigue, la frase ", embarcaciones de transporte".
d) Incorpórase, en el párrafo segundo del numeral 28), luego de la palabra
"pescadores", las dos veces que aparece, la expresión "y/o pescadoras".
e) Modifícase el literal a) del párrafo tercero del numeral 28) de la
siguiente manera:

i. Incorpórase, en su párrafo primero, luego de la palabra "pescador", los

vocablos "o la pescadora".
ii. Agrégase, en su párrafo segundo, luego de la palabra "pescadores", los
vocablos "y/o pescadoras".
iii. Reemplázase, en su párrafo final, la frase "propiamente tales y los
buzos" por "que hayan obtenido de la Autoridad Marítima el título matrícula
correspondiente".

f) Reemplázase, en el literal b) del párrafo tercero del numeral 28), la frase

"patrón o tripulante", por la siguiente: "patrón o patrona, tripulante o asistente
o asistenta de buzo".
g) Incorpórase, en el literal c) del párrafo tercero del numeral 28), el
siguiente párrafo final:

"El ejercicio de esta actividad considerará los riesgos en la seguridad

ocupacional de los buzos. El Estado podrá generar acciones para supervisar, mediante
las instituciones competentes, las condiciones de trabajo y salud de las personas que
se dedican al trabajo del buceo.".

h) Reemplázase el numeral 47) por el que se indica a continuación:

"47) Veda: acto administrativo establecido por la autoridad competente en virtud

del cual se prohíbe capturar, cazar, extraer, segar o recolectar una o más especies
hidrobiológicas en un área y por un período determinado, de conformidad con los
siguientes fines:

- Veda biológica: prohibición establecida con el fin de resguardar los

procesos de reproducción, crianza y/o reclutamiento. Se entenderá por reclutamiento
la incorporación de individuos juveniles al stock.
- Veda extractiva: prohibición establecida por motivos de conservación u
ordenamiento.
- Veda extraordinaria: prohibición establecida cuando fenómenos
oceanográficos afecten negativamente una pesquería.

La veda podrá contemplar la prohibición de comercialización, transporte,

procesamiento, apozamiento, elaboración, transformación o almacenamiento de la o
las especies vedadas y los productos que se deriven de ellas.".

i) Incorpóranse los siguientes numerales 73), 74), 75), 76), 77), 78), 79), 80)
y 81), nuevos:

"73) Recurso bentónico: recurso hidrobiológico que realiza parte preponderante

del ciclo vital con asociación directa a un sustrato o fondo marino, que pertenece a
grupos de urocordados, invertebrados o algas.
74) Embarcación bentónica: embarcación pesquera inscrita en el Registro
Pesquero Artesanal, que dispone del equipamiento necesario para servir de plataforma
de operación a buzos autorizados a ejercer actividades pesqueras extractivas sobre
recursos bentónicos.
75) Unidad extractiva de recursos bentónicos: corresponde a la unidad
productiva conformada por la embarcación bentónica y al menos un buzo y su
correspondiente asistente, sin perjuicio del apoyo necesario de pescadores y/o
pescadoras artesanales que se requiera, de acuerdo a la realidad regional y a la

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dotación mínima de seguridad establecida por la normativa vigente.

76) Técnicas de extracción: procedimientos de extracción de recursos
bentónicos ejecutados directamente por un buzo, recolector o recolectora de orilla,
alguero o alguera y/o buzo apnea, que pueden implicar el uso de utensilios
específicos para facilitar la captura. Serán establecidas de acuerdo a la especie,
región y categoría de pescador y/o pescadora mediante resolución de la
Subsecretaría.
77) Utensilios de extracción: implementos o herramientas utilizados en la
extracción de recursos bentónicos.
78) Acción de manejo: intervención dirigida a generar, incrementar y/o
mantener directa o indirectamente la productividad de las especies principales del
plan de manejo. Cada acción de manejo deberá ser justificada técnicamente y
procurará la sustentabilidad de las especies hidrobiológicas presentes en el área
y del ecosistema. Su ejecución no debe presentar conflictos con las disposiciones
vigentes, y deberá ser autorizada mediante resolución fundada, cuando corresponda.
79) Banco natural: agrupación de individuos que naturalmente habita un espacio
delimitable, forma parte de la población de una especie hidrobiológica bentónica y
posee atributos diferenciables de otras agrupaciones de la misma especie en el rango
de su distribución natural, en términos de abundancia, expresada como densidad o
cobertura, dentro de dicho espacio.
80) Pradera de algas: agrupación de algas que naturalmente habita un espacio
delimitable, forma parte de la población de una especie de alga y posee atributos
diferenciables de otras agrupaciones de la misma especie en el rango de su
distribución natural, en términos de abundancia, expresada como densidad o
cobertura, dentro de dicho espacio.
81) Barreteo: extracción de ejemplares completos de algas mediante la remoción
de sus discos de fijación desde el sustrato con utensilios especiales.".

4) Modifícase el artículo 3º en los siguientes términos:

a) Reemplázase, en los párrafos primero y segundo del literal a), la frase

"por especie", por la siguiente: "para una o más especies".
b) Incorpórase, en el literal a), el siguiente párrafo final, nuevo:

"Respecto de recursos bentónicos, durante períodos de veda, el decreto

respectivo podrá autorizar la extracción exclusivamente con fines de consumo humano
en estado fresco, la que no podrá ser objeto de transformación en plantas de
proceso, debiendo indicar las cantidades a extraer, las que no podrán sobrepasar el
0,5% de la cuota global de captura o el 0,25% del desembarque regional del año
calendario anterior, para aquellas pesquerías que no cuenten con dicha cuota.".

c) Reemplázase el párrafo segundo del numeral 2 del inciso noveno, por el

siguiente:

"Con todo, tratándose de las pesquerías de recursos bentónicos, cuando el

rendimiento máximo sostenible no resulte técnicamente aplicable o no sea factible
su estimación, el Comité Científico Técnico respectivo deberá suplir su uso por
otros puntos biológicos de referencia o indicadores biológicos o pesqueros de
escala local o regional, fundado en la información disponible y en las
particularidades de los recursos de que se trate.".

5) Sustitúyese la letra b) del artículo 4º por la siguiente:

"b) Fijación de las dimensiones o características de las artes de pesca,

aparejos de pesca, técnicas y utensilios de extracción.".

6) Incorpórase el siguiente artículo 5º ter, nuevo:

"Artículo 5º ter.- La Subsecretaría mediante resolución establecerá una

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nómina de algas cuya extracción estará prohibida a través del barreteo.".

7) Modifícase el artículo 9º bis como se indica a continuación:

a) Sustitúyese el inciso primero por el siguiente:

"Artículo 9º bis.- Para la administración y manejo de una o más pesquerías

de recursos bentónicos, la Subsecretaría podrá establecer un plan de manejo
aplicable a todo o parte de una región o regiones, el que deberá contener las
menciones del artículo 8º y considerar un número máximo de pescadores y/o
pescadoras que admite la o las pesquerías respectivas, según el estado de
situación de los recursos y los niveles de esfuerzo de pesca que propendan a la
sostenibilidad biológica, económica y social, pudiendo incluir criterios
geográficos de distribución, entre otros. Además de las menciones indicadas,
dichos planes podrán contemplar estrategias para la vigilancia, detección, control
o erradicación de plagas, las que deberán ser consideradas en la elaboración de
los programas respectivos.".

b) Intercálase, en el inciso segundo, entre la palabra "integren" y el punto y

seguido, la siguiente frase: ", las embarcaciones, incluidas las transportadoras, las
plantas de proceso y las comercializadoras y todos aquellos agentes que reconoce el
plan de manejo como actores directos y relevantes de la pesquería".
c) Incorpórase, en el inciso tercero, el siguiente literal h), nuevo:

"h) Establecimiento de zonas de resguardo temporales en las cuales se

restringirá la actividad pesquera extractiva sobre recursos bentónicos de acuerdo a
los fines establecidos en el o los respectivos planes de manejo, donde se podrá
realizar investigación, monitoreo y acciones de manejo debidamente justificadas.".

d) Intercálase, en el inciso cuarto, a continuación del punto y aparte, que

pasa a ser punto y seguido, lo siguiente: "El plan podrá contemplar, también, la
obligatoriedad de la implementación y uso de dispositivos de posicionamiento
satelital en el mar, para aquellas categorías de embarcaciones participantes
definidas en el plan de manejo, incluidas las de transporte. De la misma forma, se
podrá establecer la presencia obligatoria de observadores científicos en
embarcaciones, puntos de desembarque y plantas de proceso involucradas en el plan de
manejo.".
e) Reemplázase el inciso quinto por el siguiente:

"Para la elaboración de la propuesta, implementación, evaluación y

adecuación del plan de manejo si correspondiere, la Subsecretaría constituirá un
Comité de Manejo que tendrá el carácter de asesor y será presidido por el
funcionario que el Subsecretario designe al efecto. Dicho Comité estará integrado
por (a) un representante de la Dirección General del Territorio Marítimo y de
Marina Mercante Nacional; (b) un representante del Servicio; (c) un representante de
la Secretaría Regional Ministerial de Economía, Fomento y Turismo; (d) no menos de
2 ni más de 7 representantes de los pescadores y/o pescadoras artesanales inscritos
en la o las pesquerías de que se trate; (e) dos representantes de las plantas de
proceso y/o comercializadoras asociadas, y (f) un representante de agentes privados
directamente vinculados a la cadena productiva de los recursos, que no pertenezcan a
los grupos antedichos, como, por ejemplo, representantes de centros de cultivo de
abalones o transportistas, entre otros.".

f) Intercálense los siguientes incisos sexto y séptimo, nuevos, pasando los

actuales incisos sexto y séptimo a ser incisos octavo y noveno, respectivamente:

"En el caso de planes de manejo multiespecíficos, se deberá contemplar la

representación rotativa para los representantes del sector privado correspondiente a
plantas de proceso, comercializadoras y de aquellos agentes privados directamente

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vinculados a la cadena productiva de los recursos.

El reglamento determinará la forma de designación de los integrantes de dicho
Comité, causales de cesación y su funcionamiento.".

g) En el inciso final:

i. Incorpórase, luego de la palabra "pescadores", la expresión "y/o

pescadoras".
ii. Reemplázase el punto y aparte por una coma, y agrégase a continuación la
siguiente frase: "y todos aquellos agentes que reconoce el plan de manejo como
actores directos y relevantes de la pesquería.".

8) Intercálase, a continuación del artículo 9º bis, el siguiente artículo

9º ter, nuevo:

"Artículo 9º ter.- Sin perjuicio de las facultades de los Comités de Manejo

respecto de la elaboración de los respectivos planes, podrán ser consultados sobre
cualquier otra materia respecto de la cual la Subsecretaría estime pertinente
conocer su opinión. Asimismo, los Comités de Manejo, a través de los Consejos
Consultivos Regionales del Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca
Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, podrán hacer llegar propuestas e
información para la formulación de programas asociados al desarrollo,
fortalecimiento y diversificación del sector vinculado a las pesquerías
respectivas.".

9) Reemplázase el encabezamiento del artículo 9º A por el siguiente:

"Artículo 9º A.- En los casos en que una pesquería se encuentre en estado de

sobreexplotación o agotada, de conformidad con los puntos biológicos de referencia
determinados o, tratándose de recursos bentónicos, de los indicadores biológicos o
pesqueros de escala local o regional respectivos, se deberá establecer dentro del
plan de manejo, previo acuerdo del Comité de Manejo, un programa de recuperación
que deberá considerar, a lo menos, lo siguiente:".

10) Deróganse las letras b) y e) del artículo 48.

11) Modifícase el artículo 48 A, según se indica:

a) Incorpórase el siguiente literal d), nuevo, pasando el actual literal d) a

ser literal e):

"d) Disponer la obligatoriedad del uso de un sistema de posicionamiento

satelital y la presencia de observadores científicos, en el marco de aquellos planes
de manejo de recursos bentónicos que definan tal requisito con fines de manejo
pesquero.".

b) Incorpóranse los siguientes literales f), g) y h), nuevos:

"f) Autorizar la instalación de arrecifes artificiales, en conformidad al

reglamento a que hace referencia la letra e) del inciso tercero del artículo 9º bis
de esta ley, el que llevará las firmas de los Ministros de Defensa Nacional y de
Economía, Fomento y Turismo, y exigir en su caso, las cauciones que el reglamento
disponga, en aquellos lugares donde se pueda proveer un sustrato apto para recursos
hidrobiológicos que son objeto de esta acción de manejo, previo informe de la
autoridad marítima competente.
Se podrá otorgar esta autorización dentro del área de reserva para la pesca
artesanal definida en el artículo 47, pero antes de su instalación se deberá
acreditar ser titular de una concesión marítima de acuerdo a la normativa que
habilite a usar el sector autorizado. Tratándose de áreas de manejo y explotación
de recursos bentónicos, y de espacios costeros marinos para pueblos originarios, la

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instalación de arrecifes se someterá a su normativa respectiva y a las

disposiciones del reglamento.
Al extinguirse la concesión, los arrecifes instalados pasarán a ser una mejora
fiscal, sin perjuicio de que se pueda solicitar su retiro, en conformidad al
reglamento.
g) Suspender transitoriamente la actividad extractiva que se realice mediante
alguna de las técnicas y utensilios definidos en los numerales 76) y 77), del
artículo 2º, respectivamente.
h) Establecer criterios y límites de extracción, por períodos determinados.".

12) Modifícase el artículo 50, como se indica a continuación:

a) Incorpórase, en el inciso primero, luego de las palabras "los pescadores",

la expresión "y/o las pescadoras".
b) Incorpórase, en el inciso quinto, luego de las palabras "los pescadores", la
expresión "y/o las pescadoras".
c) Intercálase el siguiente inciso sexto, nuevo, pasando los actuales incisos
sexto a décimo a ser incisos séptimo a undécimo, respectivamente:

"Podrán establecerse operaciones de las flotas bentónicas en dos o más

regiones, las que se sujetarán en su ejercicio a la forma y condiciones que se
establezcan en el Comité de Manejo conformado por las regiones en que se desarrollan
las operaciones. Con todo, las operaciones sólo tendrán efecto si existe informe
del Comité Científico de Recursos Bentónicos que acredite que se cumplirán las
condiciones de sustentabilidad y mantención del esfuerzo pesquero. Para el
cumplimiento de las operaciones, la Subsecretaría podrá adoptar, por resolución,
las medidas del inciso tercero del artículo 9º bis.".

d) Agrégase en el inciso sexto, que ha pasado a ser inciso séptimo, a

continuación de la frase "con excepción de las embarcaciones inscritas en recursos
bentónicos,", la siguiente: "cuyo uso quedará condicionado a lo que se determine
para estos casos en el respectivo plan de manejo,".
e) Introdúcense las siguientes modificaciones en el inciso octavo, que ha
pasado a ser inciso noveno:

i. Insértase, a continuación de la palabra "reemplazo", la frase ", y los

criterios de prelación,".
ii. Incorpórase, luego del punto y aparte, que pasa a ser punto y seguido, lo
siguiente: "La determinación de inscripciones vacantes para las pesquerías
bentónicas, cuando fuere procedente, podrá considerar las recomendaciones del
respectivo Comité de Manejo o la consulta a las organizaciones de pescadores y/o
pescadoras legalmente constituidas y cuyos integrantes cuenten con inscripción en
pesquerías bentónicas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º bis.
Para estos efectos, tanto los criterios como el procedimiento serán establecidos
mediante resolución.".

13) Modifícase el artículo 50 A, como se indica a continuación:

a) En el inciso segundo:

i. Suprímese la penúltima oración.

ii. Agrégase, luego del punto y aparte que pasa a ser punto y seguido, la
siguiente oración final: "Para las pesquerías artesanales de pequeña escala la
Subsecretaría podrá delimitar la nómina regional a una unidad territorial
específica.".

b) Intercálanse los siguientes incisos tercero, cuarto y quinto, nuevos,

pasando los actuales incisos tercero y cuarto a ser incisos sexto y séptimo,
respectivamente:

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"En forma independiente, considerando el enfoque ecosistémico y multiespecies,

la Subsecretaría establecerá mediante resolución fundada una nómina de
pesquerías bentónicas por región, que deberá considerar las técnicas o
utensilios de pesca en su caso, las especies hidrobiológicas que constituyen
recursos y la categoría de pescador y/o pescadora artesanal que las podrá extraer.
En el caso de Rapa Nui, el Archipiélago de Juan Fernández e Islas
Desventuradas, el Registro Pesquero Artesanal de todas las pesquerías será
independiente del de la Región de Valparaíso.
En las pesquerías artesanales de pequeña escala existentes en la nómina
nacional de pesquerías indicada en el inciso segundo, se deberá contemplar la
pesquería demersal costera de peces de roca. Mediante resolución fundada de la
Subsecretaría, se determinará las especies que, de conformidad con su estado de
conservación, podrán ser habilitadas para las categorías de buzo y de recolector o
recolectora de orilla, alguero o alguera y buzo apnea inscritos en el Registro
Pesquero Artesanal. El número de vacantes de la pesquería demersal costera de peces
de roca, y los criterios de prelación para su asignación, serán determinados por
la Subsecretaría, según el estado de conservación, criterios de recurrencia en la
operación y niveles de esfuerzo de pesca que propendan al cumplimiento de los
objetivos de la ley.".

14) Modifícase el artículo 50 B de la siguiente manera:

a) Intercálase, en el inciso primero, entre los vocablos "pescador" y

"artesanal", la expresión "o pescadora".
b) Introdúcese, en el inciso segundo, a continuación de la expresión "de
todas las categorías,", la frase "a excepción de las de buzo y de recolector o
recolectora de orilla, alguero o alguera, o buzo apnea,".
c) Agrégase, en el inciso sexto, luego de la palabra "pescador", los vocablos
"o pescadora".
d) Agrégase, en el inciso noveno, luego de la palabra "pescador", los vocablos
"o pescadora", e intercálase, entre la frase "los incisos siguientes" y el punto y
aparte, lo siguiente: "o mediante las declaraciones de desembarque de las
organizaciones titulares de un área de manejo de la que sea integrante. En el caso
de los recolectores de orilla que no sean integrantes de una organización titular de
un área de manejo, se acreditará la habitualidad mediante las declaraciones de
desembarque artesanal respectivas".
e) Reemplázase, en el inciso undécimo, la frase "En el caso de los buzos y de
los pescadores", por la siguiente: "En el caso de las y los buzos y de las pescadoras
y los pescadores".
f) Intercálase, en el inciso decimotercero, a continuación de la palabra
"sea", la expresión "cónyuge, conviviente civil o".
g) Reemplázase el inciso decimocuarto por el siguiente:

"Se considerará acreditada la habitualidad de la mujer por el plazo de dos

años contado desde el embarazo, para lo que deberá presentar ante el Servicio el
certificado médico correspondiente. Asimismo, se podrá acreditar lo anterior, con
un certificado de nacimiento del hijo o hija.".

h) Suprímese el inciso final.

15) Introdúcese, en el artículo 54, el siguiente inciso segundo, nuevo,

pasando el actual inciso segundo a ser inciso tercero:

"Será obligación de las organizaciones de pescadores y/o pescadoras

artesanales actualizar ante el Servicio, hasta el 30 de junio de cada año, la
nómina de socios o el nombre de quienes conforman la directiva. Dicha obligación se
entenderá cumplida con el envío al Servicio de la nómina respectiva, el
certificado de vigencia de la organización y un certificado que acredite quienes
conforman la directiva vigente.".

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16) Modifícase el artículo 55 del siguiente modo:

a) Introdúcense, en el literal a), las enmiendas que siguen:

i. Agréganse, en el párrafo primero, a continuación de la palabra "pescador",

los vocablos "o pescadora", y a continuación del punto y aparte que pasa a ser coma,
la frase "o que posea antigüedad por el mismo lapso como socio de una organización
titular de área de manejo con plan de manejo vigente.".
ii. Intercálanse los siguientes párrafos tercero y cuarto, nuevos, pasando el
actual párrafo tercero a ser párrafo quinto:

"Respecto de los pescadores y/o las pescadoras artesanales propiamente tales,

buzos o recolectores o recolectoras de orilla, algueros o algueras y buzos apnea, se
exceptuará la aplicación de esta causal a aquel que por enfermedad o accidente
debidamente acreditado, se encuentre temporalmente incapacitado para ejercer
actividades extractivas o de recolección, de conformidad a las condiciones y por el
mismo plazo señalado en el párrafo anterior.
Se considerará acreditada la operación de la mujer por el plazo de dos años
contado desde el embarazo, para lo que deberá presentar ante el Servicio el
certificado médico correspondiente.".

iii. Introdúcese el siguiente párrafo final, nuevo:

"Aquellas embarcaciones que operen exclusivamente en recursos bentónicos, se

exceptuarán de esta causal de caducidad, acreditando tal situación mediante
declaración de desembarque en que conste la unidad extractiva de recursos
bentónicos que realizó la actividad extractiva.".

b) Incorpórase, en el literal b), a continuación del punto y aparte que pasa a

ser coma, la siguiente frase: "o del delito contemplado en el artículo 139 bis.".
c) Incorpórase, en el literal c), a continuación del punto y aparte que pasa a
ser coma, la siguiente frase: "salvo que se encontrare en la situación prevista en
el inciso primero del artículo 55 bis.".
d) Introdúcese, en el literal d), el siguiente párrafo segundo, nuevo:

"No obstante lo anterior, en caso de buzos que no mantengan el requisito de

inscripción a que alude la letra b) del artículo 51 de la presente ley y que hayan
optado por el régimen establecido en el artículo 55 bis, mantendrán vigentes sus
otras categorías, sin perjuicio de la aplicación de las demás causales que señala
el presente artículo.".

e) Agrégase, en el inciso penúltimo, luego de las palabras "los pescadores",

la siguiente frase "y las pescadoras".

17) Agrégase, al final del Párrafo 2º del Título IV, el siguiente artículo
55 bis, nuevo:

"Artículo 55 bis.- Los pescadores y/o pescadoras artesanales inscritos en la

categoría de buzo, que no obtengan la renovación de la matrícula ante la Autoridad
Marítima de conformidad a lo dispuesto en el decreto Nº 752, de 1982, del
Ministerio de Defensa Nacional, o la normativa que la reemplace, podrán, dentro del
plazo de doce meses contado desde el vencimiento de la última matrícula, efectuar
el reemplazo de su inscripción de acuerdo a lo establecido en el inciso primero del
artículo 50 B. Al término de este período, la inscripción del titular de la
categoría de buzo que no haya sido reemplazada, caducará por el solo ministerio de
la ley.".

18) Modifícase el artículo 55 A de la siguiente manera:

a) Reemplázase la frase inicial "En las áreas señaladas en el inciso primero

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del artículo 48,", por la siguiente: "En el área de reserva para la pesca
artesanal, así como en las aguas terrestres,".
b) Intercálase, entre las expresiones "Recursos Bentónicos," y "al que podrán
optar", la siguiente frase: "cuyo objetivo será la ejecución de un plan de manejo y
explotación de los recursos bentónicos presentes en el sector,".
c) Agrégase el siguiente inciso segundo, nuevo:

"Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, se podrá suspender

transitoriamente, por resolución fundada de la Subsecretaría, el ingreso de nuevas
propuestas de establecimiento y/o ampliación de nuevas áreas de manejo y
explotación, para toda o parte de una región o regiones, previo informe técnico
del Consejo Zonal de Pesca respectivo, en base a criterios de zonificación del borde
costero, estrategias locales y ordenamiento pesquero.".

d) Incorpórase el siguiente inciso tercero, nuevo:

"El acceso terrestre para los titulares de las áreas de manejo se someterá a
lo establecido en el artículo 13 del decreto ley Nº 1.939, de 1977, del Ministerio
de Tierra y Colonización, sobre adquisición, administración y disposición de
bienes del Estado.".

19) Incorpórase, en el inciso final del artículo 55 B, a continuación del

punto y aparte que pasa a ser punto y seguido, el siguiente texto: "No constituirán
derechos en beneficio de terceros aquellos acuerdos suscritos por organizaciones
titulares de áreas de manejo con autorización exclusiva de explotación de la playa
de mar, ni los casos en que es necesario contratar a un tercero para realizar la
extracción desde el área de manejo, ni aquellos acuerdos adoptados para financiar
los costos derivados del establecimiento de zonas voluntarias de protección u otras
iniciativas para mejorar la sostenibilidad del área que hayan sido aprobadas en el
plan de manejo respectivo.".
20) Agrégase, en el inciso segundo del artículo 55 C, luego de las palabras
"Los pescadores", la expresión "y/o las pescadoras".
21) Modifícase el artículo 55 D del siguiente modo:

a) Sustitúyese su inciso primero por el siguiente:

"Artículo 55 D.- El funcionamiento de este régimen será establecido por un

reglamento expedido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, suscrito
además por los Ministros de Defensa Nacional y del Medio Ambiente, el cual
determinará, entre otras, las siguientes materias:

a) Los requisitos y procedimientos para proponer, establecer, modificar,

reubicar, asignar y caducar áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos.
b) Los contenidos y requisitos para el funcionamiento de los planes de manejo y
explotación de recursos bentónicos y sus seguimientos, así como los requisitos y
procedimientos de caducidades de dichos planes.
c) Las acciones de manejo que puedan realizarse en el marco de los planes de
manejo aprobados.
d) Los requisitos y condiciones de zonas voluntarias de protección, destinadas
al monitoreo e investigación científica implementada por la organización.
e) Requisitos para el funcionamiento de planes de manejo conjuntos.
f) Los procedimientos de autorización para la explotación exclusiva de
aquellos recursos que hayan sido incorporados en el plan de manejo y que se
encuentren en el espacio de la playa de mar colindante con el área, según lo
indicado en el inciso final del presente artículo.".

b) Reemplázase, en su inciso final, el punto y final por una coma, y agrégase

la siguiente frase: "y deberá ser informada a la Autoridad Marítima y al Ministerio
de Defensa Nacional.".

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22) Modifícase el artículo 55 E de la siguiente manera:

a) Incorpórase, en el inciso primero, luego de la palabra "pescadores", la

expresión "y/o pescadoras", e intercálase, entre la frase "área de manejo" y el
punto y aparte, la siguiente: "y cumpla con los demás requisitos establecidos en el
reglamento".
b) Agrégase, en el inciso segundo, el siguiente literal e), nuevo:

"e) Número de pescadores y/o pescadoras inscritos en la categoría de buzos y

recolectores o recolectoras de orilla, algueros o algueras y buzos apnea.".

23) Reemplázase el artículo 55 G por el siguiente:

"Artículo 55 G.- Las organizaciones de pescadores y/o pescadoras artesanales

titulares de un área de manejo que modifiquen su personalidad jurídica, podrán
mantener la titularidad del área y continuar las actividades del plan de manejo a
partir de la etapa en que éstas se encuentren autorizadas, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 55 A.
Para estos efectos, el instrumento en el que se efectúe el reemplazo de
titularidad deberá ser suscrito en asamblea ante un ministro de fe, con acuerdo de
la mayoría absoluta de los socios inscritos a la fecha.
La organización de pescadores y/o pescadoras artesanales reemplazante que
continúe explotando el área de manejo deberá estar constituida por, a lo menos, el
80% de los integrantes de la organización de pescadores y/o pescadoras artesanales
reemplazada.
El reemplazo de la titularidad del área de manejo deberá ser aprobado por
resolución de la Subsecretaría, e incorporado por el Servicio al respectivo
Convenio de Uso.".

24) En el artículo 55 H:

a) Agrégase, en el inciso primero, luego de la palabra "pescadores", la

expresión "y/o pescadoras".
b) Incorpórase, en el inciso segundo, después de las palabras "los
pescadores", la expresión "y/o las pescadoras".
c) Reemplázase, en el inciso tercero, la expresión "144 bis" por "144 A".

25) En el artículo 63:

a) Introdúcese, en el inciso tercero, luego de la palabra "pescadores", la

expresión "y/o pescadoras".
b) Sustitúyese el inciso quinto por el siguiente:

"Los que realicen cualquier tipo de actividad de acuicultura y a cualquier

título, así como quienes realicen colecta de semillas en virtud de los artículos
75 quáter y 75 quinquies, deberán informar, conforme al reglamento, sobre las
estructuras utilizadas en el cultivo, el abastecimiento, incluido el alimento para
ejemplares en cultivo, existencia, cosecha, situación sanitaria, origen y destino de
los ejemplares. Con todo, aquellos centros de cultivo que se abastezcan de alimento
consistente en recursos hidrobiológicos procedentes de bancos o praderas naturales,
deberán individualizar el agente extractivo, su procedencia y las cantidades que son
adquiridas mensualmente por especie.".

26) Reemplázase la última oración del inciso primero del artículo 64 B, por
la siguiente: "En el caso de las pesquerías de recursos bentónicos se estará a lo
dispuesto en la letra d) del artículo 48 A.".
27) Elimínase, en el inciso primero del artículo 64 I, la frase ", conforme lo
establece el número 72 del artículo 2,".
28) Reemplázase, en los incisos primero y segundo del artículo 110 quáter, la

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frase "nave industrial o artesanal" por "embarcación industrial, artesanal o de

transporte".
29) Reemplázase el artículo 120 A por el siguiente:

"Artículo 120 A.- La extracción de recursos bentónicos desde un área de

manejo por pescadores y/o pescadoras artesanales pertenecientes a la organización
titular de dicha área en contravención a lo autorizado por el plan de manejo, será
sancionada con multa equivalente al resultado de la multiplicación del valor de
sanción vigente de la especie afectada por el peso físico de los recursos
bentónicos objeto de la infracción. En caso de reincidencia, la sanción se
duplicará.
Toda otra acción desarrollada por los integrantes de la organización titular
del área en contravención al plan de manejo, que no implique extracción y no esté
comprendida en el artículo 120 B, será sancionada con multa de 10 a 100 unidades
tributarias mensuales.
En los casos en que se constate que se ha contravenido la cuota autorizada del
período para el área de manejo respectiva, se sancionará con una multa equivalente
a dos veces el resultado de la multiplicación del valor sanción vigente de la
especie afectada por el peso físico de los recursos bentónicos objeto de la
infracción. En el caso de reincidencia la multa se duplicará. En el evento que la
infracción de este inciso se produzca más de dos veces en el plazo de tres años,
se aplicará la caducidad del plan de manejo de conformidad con la letra a) del
inciso primero del artículo 144.".

30) Agrégase, en el inciso primero del artículo 129, a continuación del punto
y aparte que pasa a ser punto y seguido, la siguiente oración final: "En el caso de
incautación de especies hidrobiológicas bentónicas en su estado natural, éstas
deberán ser devueltas al medio con cargo al infractor, siempre y cuando esto no
implique daño al medio ambiente.".
31) Modifícase el artículo 144 como se indica a continuación:

a) Reemplázase el literal a) del inciso primero por el siguiente:

"a) Que la organización asignataria haya sido sancionada en tres ocasiones por
las infracciones contempladas en el artículo 120 A.".

b) Reemplázase, en el literal b) del inciso primero, la expresión "por un

período de 2 años", por la siguiente frase: "dentro de un plazo mínimo de 2 años
hasta un plazo máximo de 5 años".
c) Incorpórase, en el inciso primero, el siguiente literal d), nuevo:

"d) Por haber infringido la prohibición de constituir derechos en beneficio de

terceros a que hace referencia el artículo 55 B.".

d) Reemplázanse los incisos tercero y cuarto por los siguientes:

"La caducidad será declarada por resolución del Subsecretario y deberá ser
notificada a la organización mediante carta certificada. Las notificaciones se
entenderán practicadas a contar del décimo día de su recepción en la oficina de
correos que corresponda.
De esta resolución se podrá reclamar ante el Ministro dentro del plazo de
treinta días hábiles contado desde la notificación.".

e) Incorpórase el siguiente inciso quinto, nuevo, pasando el actual inciso

quinto a ser inciso sexto:

"El procedimiento para declarar la caducidad deberá considerar la audiencia

previa del titular a fin de que efectúe sus descargos.".
f) Agrégase, en el inciso quinto, que ha pasado a ser inciso sexto, luego de la

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palabra "pescadores", la expresión "y/o pescadoras".

32) Reemplázase, en la letra b) del inciso primero del artículo 144 A, el

guarismo "2" por "5".

Artículo 2°.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 5 de

la ley Nº 21.069, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la
Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala (INDESPA):

1) Sustitúyense, en el numeral 3 del inciso primero, las palabras "de

beneficiarios", por la frase "o género de los beneficiarios o las beneficiarias", y
la expresión "tipo de beneficiarios", por lo siguiente: "género de beneficiarios o
beneficiarias".
2) Agrégase, en el inciso segundo, a continuación del punto y final, que pasa
a ser punto y seguido, la siguiente oración: "Sin perjuicio de lo anterior, a fin de
promover la inclusión y la equidad de género en las distintas etapas productivas
del sector artesanal, las bases podrán contemplar un puntaje adicional en razón del
género de las y los postulantes.".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo primero.- En el caso de los Comités de Manejo de Recursos Bentónicos

conformados de acuerdo a las disposiciones de la ley Nº 20.657, éstos deberán
adecuar su conformación según lo dispuesto en la presente ley en un plazo máximo
de dos años contado desde su publicación.

Artículo segundo.- Las embarcaciones artesanales que a la fecha de publicación

de la presente ley operen según lo autorizado al buzo, aquellas que registren
desembarque de recursos bentónicos, aquellas que se encuentren consignadas en la
declaración de desembarque de la organización asignataria de un área de manejo y
las que hayan perdido especies bentónicas por efecto de sustitución o reemplazo,
serán reconocidas de oficio, dentro del plazo de un año, por parte del Servicio
como embarcaciones bentónicas en el Registro Pesquero Artesanal para la región que
corresponda.
Toda otra embarcación podrá solicitar este reconocimiento, dentro del plazo de
tres años contado desde la publicación de esta ley, para lo cual deberá acreditar
las autorizaciones de zarpe o las declaraciones de desembarque respectivas de los
últimos tres años, previos a la publicación de la ley, individualizando al, las o
los buzos participantes.

Artículo tercero.- El buzo o la buzo que además posea la categoría de armador

ante la Autoridad Marítima, podrá ser inscrito en la categoría de pescador y/o
pescadora artesanal propiamente tal, para lo cual deberá acreditar ante el Servicio
la tenencia de matrícula de pescador y/o pescadora artesanal de la Autoridad
Marítima, dentro del plazo de tres años, contado desde la fecha de publicación de
la ley.
En el caso de las sustituciones, se mantendrá la inscripción respecto de todas
las especies registradas respecto de la embarcación sustituida.

Artículo cuarto.- La embarcación cuyo armador sea además buzo, y que haya
perdido la inscripción de una pesquería autorizada con acceso cerrado y vigente,
como consecuencia de la aplicación de la resolución exenta Nº 3.115, de 2013, de
la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, por efecto de la sustitución o reemplazo,
deberá ser inscrita en la correspondiente nómina de pesquerías autorizadas

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anteriormente, previa presentación de la matrícula de pescador artesanal, de la

Autoridad Marítima, dentro del plazo de tres años, contado desde la fecha de
publicación de la ley.

Artículo quinto.- Todo acuerdo de aquellos que señala el inciso quinto del
artículo 50 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, celebrado con anterioridad a
la publicación en el Diario Oficial de la presente ley, mantendrá su vigencia en
los términos que haya sido pactado.".

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y

llévese a efecto como Ley de la República.

Santiago, 29 de enero de 2024.- GABRIEL BORIC FONT, Presidente de la

República.- Javiera Petersen Muga, Ministra de Economía, Fomento y Turismo (S).-
Maya Fernández Allende, Ministra de Defensa Nacional.- Javiera Toro Cáceres,
Ministra de Desarrollo Social y Familia.- María Heloísa Rojas Corradi, Ministra
del Medio Ambiente.
Lo que transcribe para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Julio Salas
Gutiérrez, Subsecretario de Pesca y Acuicultura.

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