Universidad Nacional de Vilarca del Esp samo ves Facultad de losis y Gencas Mumanas ‘AdmincracinEducaionl rel Mast. Mita nnbeth ernie Candia Las Organizaciones COrganizar: Es disponer ordenadamente las partes de un todo, y se ordena quella que tiene un cierto grado de complelidad y para lograr o conseguir un certo propésito. Seria como preparar una cosa pensando detenidamente en todos los detalles necesarias para su buen funcionamiento 0 desarrollo COrganizacién: Es cuando algo esté constituido por otros elementos que interactan y dependen entre si, que posee funciones especializadas y diferentes, producto de una divisién social de trabajo, y este algo surge para satisfacer un propésito o necesidad determinada, En consecuencia, nos encontramos frente a una organizacién humana cevando en ella confluyen los siguientes hechos:* > Una organizacién incluye PERSONAS >> Estas personas INTERACTUAN entre si > Estas interacciones pueden ser ordenadas mediante alguna clase de ESTRUCTURA, Las personas entran ala organizacién buscando OBIETIVOS personales. > Las interacciones que se producen en una organizacién permiten alcanzar objetivos mancomunados, tanto los institucionales como los personales. v Resumiendo: En una Organizacién Social encontramos elementos bisicos como: "HONS, Herbert. “Administra de Oganizaones Eri CECA Mic 985Elementos de una Organizacién: ORGANIZACION Tipos de Organizaciones: “& Segiin su Estructura: -Formales: estructura bien definida, rigida, durables en el tiempo y por lo general estén planeados, enfatizan el orden por los que se los percibe Inflexibles. Ejemplos: El Estado-Grandes Empresas-Una Universidad. -Informales: cuando esté libremente organizada, es flexible y esponténea. Ejemplos: Una cena-Comité de estudio-Cumpleafios. + Segin su grado de Dedicacién: + Primaria: cuando sus miembros les entregan dedicacién completa. Ejemplo: La Familia, + Secundaria: cuando las relaciones son de tipo intelectual. ejemplo: Empleado que contrata una empresa. Razones para las organizaciones: Las Organizaciones son disefiadas por el hombre para vencer sus limitaciones de orden individual y de esta manera alcanzar objetivos, que sdlo son posibles colectivamente, as personas dedican esfuerzo y tiempo en una organizacin porque esperan ‘que ésta pueda satisfacer algunas necesidades: Estas necesidades son:> sociales: tlene tendencia a agruparse, necesita y distruta de las carisfacciones sociales, por esta necesidad tienden a formar © incorporarse en organizaciones tanto formales ¢ informales >> Materiales: el ser humano a través de las organizaciones puede realizar y resolver aspectos materiales como: aumento de sus Capacidades (al asociarse con otros aumenta sus capacidades de hacer y resolver cosas), reduce el tiempo para aleanzar un objetivo, aprovechar mejor los conocimientos acumulados, se cespecializae intercambia. LA ORGANIZACION ESCOLAR «léxito en toda iniciativa humana radica en la capacidad de organizacion. Los acontecimientos cotidianas, como el festejo de un cumpleatios, © trascendentales, como el funcionamiento de una escuela, requieren un orden fen las acclones que se deben realizar. Por ejemplo, en el caso del festejo agasajar a.una persona, y en el funcionamlento de una escuela, faciter actividades de formacién. Para organizar una fiesta de cumpleafos debo pensar en los invitados, el ambiente, la comida, la bebida, a misica, la torta, etc. Si mi casa carece de ambientes amplios, no puedo tener muchas invitados, debo decidir si voy 2 ‘cocinar asado 0 servir bocaditos, sila musica serd en vivo © habré discoteca, la torta serd de chocolate o rellena de dulce de leche, etc, Del mismo modo, ofrecer educacién escolar implica satisfacer la necesidad de la formacién del salumno en la interaccin de maestros, métodos de ensefianza, contenidos, bros, aulas, etc. Hechas estas observaciones, creo que estamos en condiciones de ‘comprender la siguiente definicin: entendemas por organizacién escolar.“el ‘esquemético arreglo de los distintos elementos que intervienen en el hecho de ‘acuerdo con los fines, las necesidades y as disponibilidades de [a educacién” ‘Te presentamos otras definiciones de organizacién educacional que estan recogidas en ellibro Lemus y que se transcriben a continuacién. Clara Cardounel: en su libro organizacién escolar, afirma que es “el conjunto de disposiciones,factores y medios de accién que regulan la cobra de le educacién misma” Y taureano Jimenez Corla: en un apartado de su publicacién organizacién de centros escolares sefiala que es: “el conjunto de medios adecuados de que dispone la escuela para encauzar y llevar @ felia término de la obra educativa, conduciendo a la comunidad toda hhacia los planos de superacién constante en los diversos aspectos de su vida” "amas Ra anuroPodagogia Temes Fundamentales. torial Kaper Quenos Ais. 1967 2 a ne1 antonio Ballesteros Y Usano: en organizacién de ta escuela primaria ayesa que “ia organizaciin escolar trata de ordenar la vida riforme y compleja de a escuela, esto es, de someterla a normas ara hacer que todos los elementos, materiales y humanos, ave en Cha intervienen, cualquiera sea su carécter y papel, contribuyen tficarmente 2 que curnpla su ata funcién educative”. ¥ Santiago Hernindez Ruiz: en el desarrollo propuesto en la obra organizacion escolar expresa que “organizar es padecer con método, ‘es disponer partes o elementos en funcién de una idea preconcebida ‘que implica la reunin de todas esas partes en un todo unitario con signficacién propia’. Una tarea muy importante que queda encomendada a la organizacién escolar es la de establecer una estructura del sistema educativo. Decidir de acuerdo con los fines propuestos, las necesidades y el presupuesto disponible y que niveles educativos se implementaran. Fruto de la experiencia, sabemos que las cosas no se hacen solas, que se requieren personas responsables para cada una de las acciones prevista fen la organizacién. Siguiendo con el ejemplo del anterior apartado, ademés el cumpleafiero, necesitamos alguien que se encargue de adornar cel ambiente, otra persona que compre las cosas, alguien que sepa asar la came y asi una persona para cada tarea organizativa de la fiesta, Una cosa similar sucede en la escuela, la organizacién requiere personas preparadas en el cumplimiento de las diversas funciones administrativas y docentes, como un director que sea responsable de coordinar las diversas acciones, un vice-director para ayudar al director, los docentes para encargarse de la ensefianza, el personal de servicio a cargo de la limpieza, tte. Por tanto la administracién escolar se compromete a “llevar a la elecucién y a la préctica las disposiciones organizativas y legales de la ‘educacién, Administrar es controlar y dirigir la accién educativa. €5 la direccién, control y gobierno de las actividades relacionadas con el proceso de ensefianza-aprendizaje”* Organigrama: es la representacién grafica de las _estructuras administrativas. Es un conjunto de simbolos y lineas que convenientemente dispuestos muestran: ¥ Las unidades que forman la organizacién ¥ Las relaciones entre elias. ¥ La direccién de las comunicaciones. ¥ La autoridad y las lineas del mando, "emrufino Blanco, tratadista internacional, especialista en administracion aero, en au obFa problemas de Ia administracién escolar, dice que spinstrar una instituein educatva esl accién de aplicar las normas por Tos qu serge ta escuela para que dich Institulén socal cumpla bien ¥ fclmmente sus fines". Administrar es entonces hi paraamar d veevererig_educacién cultura para cada institucén, A las autoridades aaratvas se les encomienda Ia misiin de desarroliar los grandes planes para rejra a calidad dela educacin, la elaboracin, de proyectos especticos, rreypersin ylaevaluacén de las actividades edcativas de su respectivos riveles,ramas y especialidades. ‘cada miembro de la comunidad educativa participa en dicha administracién ccumpliendo diversas funciones. Quisiera referirme ahora a la administracién cen el dmbito del centro educative. Primeramente te presento una visién macro de la relacién de tu escuela con otras escuelas y el nivel de supervisién. =a ‘SUPERVISION es ae = “emun micro visién de tu centro educativo nos permite advertrcémo se gatbuyen tas responsablidadesestablecidas por a organizacin entre los, diferentes estamentos. ScUEA ‘Comin de Paes mecron | — ‘WeEDIRECTOR “ALUNNOS La responsabilidad administrativa principal de la escuela recae en el director. ‘us funciones se enmarcan dentro del mbito pedagdgico y gerencial de la escuela, Se encarga de controlar el desarrollo programatico de todos los grados a partir de los planeamientos presentados por los docentes, se Informa del adelanto de cada alumno (sobre todo en las instituciones pequerias) por la revisidn de sus deberes convoca a reuniones periédicas de profesores y padres, recibe las orlentaciones directas de la Supervision Escolar, participa como miembro de las reuniones de directores de la escuela centro. Es el ordenador de gastos, gestiona y administra todos los recursos. fen estrecha colaboracién de la Comisién de padres. En la mayoria de los centros educativos, las comisiones de padres curmplen una funcién de apoyo ‘econémico a la escuela, encargindose de organizar actividades como festivales, polladas, torneos deportivos. Muchos centros educativos crecen y se mantienen gracias a la voluntad de los padres de familia conscientes de que la educacién es la mejor inversin para el futuro, ‘Algunas eseuelas con amplia matricula cuentan con rubro para Vicedirector. El mismo comparte muchas de las funciones de administracién encomendadas ala direccién de la escuela. Los docentes de grado son, por su parte, los responsables del proceso de ensefianza-aprendizaje ya que se encuentran en directa interaccién con ef alumno, centro de toda accién sistematica de la educacién formal. Losdocentes de grado s# encargan del planeamiento, la conducién, ta van de todas [os actividades educativasy estén comprometidos para jicasreuniones con los padres informéndoles de las novedades, de las actividades de enseftanza-aprendizaje de sus hijos. evaluaci realizar pets! cenel desarrollo ECUEROK ta reipnsablided de educa est compartida entre todos os miembros del 2 er educativa, es deci, docentes, padres y alunos. El Estado, 2 ryuctura del sistema Educativo Nacional As MoDALIDADES DE ADMINISTRACION DE CENTRO EDUCATIVOS QUE COEXISTEN EN EL PARAGUAY. ‘xestado se encuentra comprometido con la educacién. Elarticulo 4 dela Ley General de Educacin afirm: ‘Anticulo 4: “EI estado tendré la responsabilidad de asegurar a toda ta poblacin del pais el acceso a la educacidn y de crear las condiciones de una real igualdad de oportunidades. £ Sistema Educativo Nacional seré {financiado bésicamente con recursos del Presupuesto General de la Nacién’” 1, Escuelas de Gestién Oficial: Son aquellas que dependen administrativamente de los rubros proveidos por el Estado. Los salarios para cada maestro, director y personal de servicio, los fondos para rmantenimiento y reparaciones del local escolar, los materiales didécticos, como libros, mapas, gufas de trabajo, y mobiliarios varios, como pupitres, mesas, armatios, etc, se incluyen en el Presupuesto General del Ministerio de Educacién y Ciencias. 2. Escuelas de Gestién Privada: Son las instituciones administradas por Personas, empresas, asociaciones, fundaciones, iglesias. 0 congregaciones religiosas que ofrecen educacién siguiendo el curriculum vigente e incorporando a la propuesta, el idearia a os fines postulados por dichas personas o asociaciones. Al respecto, la Ley General de Educacién, en su articulo 63, dice lo siguiente: ‘Articulo 63: “Dentro del Sistema Nacional de Educacién, los responsables de las insttuciones educatives privadas podrén crear, ‘organizar y sostener instituciones propias, nombrar y promover a su personal directivo, docente, administrativo y auxiiar, que responda al proyecto educative de la institucién, dsponer de la infraestructura edilicia ¥ Su equipamiento escolar; porticipar por propia iniciativa en el pPlaneamiento educativo y en la elaboracién de currcules, planes y programas de formacién, otorgar certificados y titulos reconocidos, de ‘acuerdo a las disposiciones legales y vigentes”Los padres que eligen esta propuesta para sus hijos se encargan de Shonar una cvota mensual para el sostenimiento de la ensefianza, Gecuelas subvencionadas de Gestién Privada: Son aquelli Tpatituciones de gestion privada que debido a la funcién estratégica tue curplen en are85 qUe no estén slendo cublertas pr el Estado, 0 porque son apoyadas por el Gobierno como parte de su politica reveatve, reciben avudas presupuestaias (generalmente rubros Gocentes) del eraio public. A este respecto, la Ley General de aucacién, en su articulo 66 establece “que las instituciones educativas prvads, que curplon su servic de furcén social en ls sectores més aemciades y en situaciones de riesgo, serén consideradas prontoriamente, a os efectos de Ia subvencién por parte del Estado, are los insituciones subvencionodas por éste. Estas insituciones se comprometen a ofrecer educacién de calidad a un bajo costo”. Esta modalidad permite que nifios de escasos recursos accedan a servicios educativos a clases socioeconémicas més favorecidas. (OTRA MODALIDAD: = Los Centros de Educacién de J6venes y Adultos: Como parte del principio de educacién permanente que se postula en la Constitucién Nacional, articulo 73, el Ministerio de Educacién y Ciencias encomienda a su Direccién de educacién permanente de {évenes y adultos la direccién de la politica de formacién para estas importantes etapas de la Vida. La Ley General de Educacién, en su articulo 76, apartado d, que habla de la Educacién General Bésica y la Educacién Permanente, postula que “son objetivos de la educocién copacitar laboralmente o aquellos personas que no cursaron la educacién escolar basica o que habiendo cumplido con a misma, desean mejorar la preparacién”. En este ultimo tiempo se ha avanzado poco en la lucha contra el analfabetismo absoluto y el funcional. Las uitimas cifras recogidas de los medios de prensa hablan de un porcentaje que ronda el 15% para los analfabetos absolutos y un 25% para los analfabetos funcionales. La principal preocupacién ha sido la cantidad de jévenes y adultos que por diversas causas no han accedido a la educacién formal o que la ha tenido que abandonar sin culminarla. La frégilsituacién socioeconémica de muchas familias obliga a sus miembros a Incorporarse desde temprano al mundo del trabajo para contribuir al sostenimiento del nucleo familiar o, como ocurre otras veces, el acceso a la educacién se restringe en comunidades alejadas de las poblaciones principales,1 antiguo sistema de alfabetizacin que se ofrecta en horario nocturno ten las escuelas ha sido cambiado por uno mas modemno que pretende formar para [2 vida y el trabajo. El principal desafio consiste en implementar la metodologia qe se adapte ala personalidad del joven at auto pare que encuente atractvo el aprendzaje def lecture y esertra y que sea parte de un mejoramiento general de su preparai para trunfar ena vida jaidad numerosas iniciativas publicas y privadas de sisten en fa actu oes ‘adultos que no han completado sus estudios. formacén de jovenes ignas de las ms importantes Son ls sigulentes: 'Y centro de Entrenamiento Vocacional Presidente Carlos Antonio apex: forma profesionales en las reas de mecénica, clectronica, construcciones civiles, artes gréfica, refrigeracion y otras. ¥ Servicio Nacional de Promocién Profesfonal: dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo. Ofrece cursos en las diversas reas de ocupacién profesional en todo el pais. ¥ Fe y Alegria: ofrece un sistema de educacién a distancia que busca hacer llegar los beneficios de la educacién a personas que no accedan a ella ¥ Programa de Educacién Bésica Bilingie de Jévenes y Adultos: PRODEPA KOEPYAHU (Programa de Paraguay Nuevo Amanecer) impulsado por el Ministerio de Educacién y Ciencias, Cultura y Deporte de Espafa, la Agencia Espafiola de Cooperacién Internacional y la Organizacién de Estados lberoamericanos para la Educacién, la Ciencia y la Cultura. Tiene por objetivo especifico la creacién la puesta en funcionamiento de una estructura administrativa apropiada para la Educacién General Bésica Bilingde de 185.000 personas en el plazo de cinco afios. Los beneficiarios del programa son personas mayores de 15 afios que no han accedido © no han concluido sus estudios de educacién basica, que viven en las zonas marginales urbanas, y ‘que estén en situacién de pobreza o extrema pobreza. Y Muchos Centros Educativos de Gestion Privada ofrecen los cursos acelerados, donde el adulto puede completar su ‘educacién a un ritmo de dos curso por aio, aunque esta ‘modalidad seré préximamente serd reformada por el MEC.