Reglamento para el Comercio Ambulante, Puestos Fijos y Semifijos en la vía pública
Sin reformas
Se encuentra publicado en el Periódico Oficial anexo al número 100 de fecha 13 de diciembre de 1997.
REGLAMENTO PARA EL COMERCIO AMBULANTE, PUESTOS FIJOS
Y SEMIFIJOS EN LA VIA PÚBLICA
REYNOSA, TAMAULIPAS.
EL LICENCIADO JOSÉ AGUSTIN ANTU CANTU, SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL 1996 - 1998, HACE CONSTAR Y:
CERTIFICA
Que en el Libro de Actas del Honorable Cabildo de Reynosa, periodo 1996-1998, Volumen
II, se encuentra entre otras, el Acta número 32, levantada con motivo de Sesión de Cabildo de
fecha 5 de Febrero de 1997, y entre acuerdos del Orden del Día, obra el siguiente:
IV.- DISCUSION Y EN SU CASO APROBACION DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES.
A continuación se procedió a desahogar el Cuarto Punto del Orden del Día, que lo es la
lectura y aprobación en su caso de todos y cada uno de los Reglamentos Municipales que fueron
sometidos a Consulta Pública . . . sometido a votación el presente Reglamento fue aprobado por
unanimidad:
Reglamento para el comercio ambulante, puestos fijos y semifijos en la via pública
CAPITULO I
Disposiciones generales
ARTICULO 1.- El R. Ayuntamiento de Reynosa, expide el presente Reglamento con las
facultades que le confiere el artículo 115, Fracción II, de la Constitución General de la Republica,
132 fracción XIV de la Constitución Política Local y 49 fracción III del Código Municipal para el
Estado de Tamaulipas.
ARTICULO 2.- Las disposiciones contenidas en este Reglamento, son de Orden Público y
de interés social, y tienen por objeto establecer las normas básicas para el ejercicio del comercio
ambulante y puestos fijos y semifijos en la vía publica que se realice dentro del ámbito territorial del
municipio.
ARTICULO 3.- Se considera de utilidad Pública la Reglamentación del Comercio
Ambulante e instalación de Puestos fijos y semifijos en la vía pública.
La autoridad municipal, esta facultada para disponer respecto de la ubicación y horarios a
los que deberán ajustarse, las personas que inicien sus actividades comerciales, así como, de
distribuir los puestos que ya existen, atendiendo a las necesidades de la población en cuanto a
circulación y transito, tanto de peatones como de vehículos, la protección de derechos de terceros
y la estética urbana
ARTICULO 4.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
COMERCIO AMBULANTE: Toda actividad licita que efectúan las personas que transitan por
la vía pública y hacen de la venta de toda clase de mercancías o prestación de servicios, su medio
normal de vida cualquiera que sea el medio de la locomoción que utilicen en su desempeño.
COMERCIO EN PUESTOS FIJOS: Toda actividad comercial o de prestación de Servicios
que se ejerza en Locales instaladas en la vía publica, tendiendo el mismo carácter la
comercialización de cualquier producto realizado a través de maquinas expendedoras en la vía
pública.
COMERCIO EN PUESTOS SEMIFIJOS.- Es toda Actividad comercial o de prestación de
servicios, en la vía pública que se ejerza en unidades móviles, independientemente de cual sea su
forma de tracción y que estacione en un lugar determinado de la Vía Publica, en tanto no
establezca permanencia en dicho sitio
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CAPITULO II
DE LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA APLICACION Y VIGILANCIA DEL
REGLAMENTO Y LOS PERMISOS
ARTICULO 5.- Corresponde la aplicación y vigilancia del presente Reglamento:
El Presidente Municipal
El Secretario de Tesorería y Finanzas
Los Jueces Calificadores
Jefe de departamento de Inspección y Vigilancia
Inspectores del Ramo
El R. Ayuntamiento, a través de la Comisión correspondiente vigilará que el presente
Reglamento se cumpla de manera adecuada por aquellos a quieres esta destinado, emitiendo
dentro del seno del Cabildo las opiniones que consideren pertinentes y que tiendan a una mejor
observancia del mismo.
ARTICULO 6.- Son Autoridades Auxiliares los Superiores, y la Policía Municipal.
ARTICULO 7.- La Secretaria de Tesorería y Finanzas, es la Dependencia Municipal
facultada para autorizar el ejercicio del Comercio Ambulante y en los Pues Fijos y Semifijos,
pudiendo al efecto, conceder Licencias anuales y permisos temporales, a las personas
interesadas.
Quien pretenda la autorización previo estudio de factibilidad deberá satisfacer los siguientes
requisitos:
1. Presentar solicitud por escrito, indicando la clase de mercancías que prende vender o en
su caso la actividad que vaya a realizar o el servicio personal que se proponga prestar.
2. El monto del Capital que pretende invertir, cuando el objeto de la actividad sea la venta de
mercancías.
3. Tres fotografías de frente tipo credencial.
4. Acá de nacimiento.
5. Tarjeta Sanitaria
6. constancia de residencia
7. Mayor de 16 años.
Manifestar Bajo protesta de decir Verdad, que carece de otro Medio de subsistencia y
específicamente que no explote económicamente algún comercio ambulante o Puesto Fijo o
Semifijo.
ARTICULO 8.- Las Licencias y los Permisos otorgados por la autoridad Municipal son
personales e intransferibles, quedando obligado el vendedor a portarlo y exhibirlo a la Autoridad
que se lo requiera.
ARTICULO 9.- Las Licencias para el ejercicio del Comercio Ambulante o Puestos Fijos o
Semifijos tendrán Vigencia de un año venciendo invariablemente el día último de cada año y podrá
revalidarse en los siguientes términos:
Para que proceda la revalidación de las Licencias o los Permisos la autoridad Municipal
verificará el cumplimiento de los requisitos señalados en este Reglamento, así como el correcto y
oportuno pago de los derechos, correspondientes al ejercicio anterior.
En el caso que no se reúnan los requisitos establecidos, la revalidación será negada.
ARTICULO 10.- El costo de las Licencias y Permisos se fijaran de acuerdo a la Ley de
Ingresos del Municipio.
ARTICULO 11.- La autoridad Municipal podrá conceder permisos para el Ejercicio del
Comercio Ambulante por Periodos de 30, 60, 90 y hasta por 180 días, que se denominaran
"Provisionales" y tendrán como objeto coadyuvar a la solución de la Subocupación y desempleo en
el Municipio.
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ARTICULO 12.- Para el otorgamiento de los permisos "Provisionales" el solicitante deberá
reunir los requisitos señalados en el Articulo 7 de este Reglamento.
ARTICULO 13.- Los permisos provisionales para el ejercicio del Comercio Ambulante serán
prorrogados por una sola vez, la solicitud deberá presentarse dentro de los cinco días hábiles
anteriores al vencimiento del permiso otorgado.
ARTICULO 14.- La Presidencia Municipal llevará un padrón actualizado de todas las
personas dedicadas al Comercio Ambulante, o que tengan establecidos puestos fijos y semifijos en
la vía pública.
ARTICULO 15.- Para una mejor organización, control y distribución del Comercio Ambulante
el Ayuntamiento con base a las necesidades y crecimiento demográfico determinará las Zonas
donde podrá ejercer la actividad autorizada, haciéndose constar esa circunstancia en el permiso
respectivo.
ARTICULO 16.- La Autoridad Municipal fijará la Zona de la Ciudad en la que quedará
absolutamente prohibido el Comercio Ambulante y la instalación de puestos fijos y semifijos.
ARTICULO 17.- La Autoridad Municipal podrá cancelar los permisos otorgados a los
Comerciantes Ambulantes, de puestos fijos y semifijos, y en su caso podrá reubicarlos en cualquier
momento, en atención al interés publico y previo cumplimiento del procedimiento que para tal
efecto fija este Reglamento.
ARTICULO 18.- Las solicitudes para el otorgamiento de los permisos podrán tramitarse por
el interesado o por conducto de las organizaciones de comerciantes ambulantes debidamente
constituidas.
CAPITULO III
DE LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL
ARTICULO 19.- Son Facultades exclusivas de la Autoridad Municipal las siguientes:
1. Resolver en un Plazo no mayor de 3 días hábiles las solicitudes de permisos a que se
refiere este Reglamento.
2. Resolver los procedimientos de cancelación y suspensión de permisos y así como la
reubicación de comerciantes ambulantes.
3. Vigilar la observancia de este Reglamento, así como calificar las infracciones y aplicar las
sanciones correspondientes.
4. Resolver las solicitudes de permisos en relación a:
Horarios y cambio de los mismos.
Cambios de ubicación
Cambio de Giro.
5. Resolver oportunamente los conflictos que se susciten entre comerciantes que ejerzan las
actividades reguladas por este ordenamiento.
6. Retirar a los comerciantes de los lugares no autorizados, cuando se ubiquen en sitio
distinto al señalado a su permiso correspondiente.
7. Las demás determinaciones debidamente fundadas y motivadas, que emita la propia Autoridad.
8. Las demás que fijen las leyes,
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES, AMBULANTES Y DE PUESTOS FIJOS Y
SEMIFIJOS EN LA VIA PUBLICA.
ARTICULO 20.- Son obligaciones de los vendedores ambulantes:
- Portar el permiso correspondiente.
- Observar permanentemente una estricta higiene personal
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- Mantener perfectamente aseado el lugar en donde ejerza su actividad y los objetos que
utilice para el desarrollo de la misma.
- Ejercer la actividad autorizada única y exclusivamente dentro de la zona que le corresponda.
- Conducirse con propiedad, evitando ser molesto en el ofrecimiento de su producto.
- Cumplir estrictamente con este Reglamento.
- Dar aviso a la Autoridad Municipal de la clausura de su actividad corno comerciante y
entregar el permiso correspondiente.
- Contar con los recipientes necesarios para la colocación de la basura y retirarlos al final de
la jornada, o procurar que los clientes depositen los desperdicios en los recipientes colocados para
el efecto en la vía pública.
- Procurar una relación armoniosa con los vecinos del área de trabajo.
- Atender personalmente su giro correspondiente.
- Retirar al termino de la jornada de trabajo, las unidades de los locales o instalaciones en
las que realicen sus actividades después de lo cual no deberán permanecer en la vía pública.
- Los demás que señalen otros ordenamientos legales.
CAPITULO V
DE LA PROHIBICIÓN A LOS COMERCIANTES AMBULANTES
EN PUESTOS FIJOS Y SEMIFIJOS.
ARTICULO 21.- Queda estrictamente prohibido:
- El Comercio de toda clase de Artículos contrarios a la moral y buenas costrumbres
- La venta de bebidas con contenido alcohólico o sustancias tóxicas.
- Obstruir la libre circulación de vehículos y peatones en la vía publica.
- Ejercer los comerciantes ambulantes sus actividad en la Vía Publica más tiempo del autorizado.
- Extender la mercancía en la banqueta o vía pública.
- Tener asalariados a su servicio.
- Ejercer su actividad, bajo el influjo de bebidas embriagantes o sustancias toxicas.
- Utilizar menores de edad para el ejercicio de su actividad comercial
- La venta de Mercancía que no haya sido internada legalmente al país y con el pago de los
impuestos aduanales correspondientes.
- Los demás que determine como necesarios la Autoridad Municipal, atendiendo al interés
público.
CAPITULO VI
DE LOS PEQUEÑOS VOCEADORES Y ASEADORES DE CALZADO
ARTICULO 22.- Con el fin de evitar el analfabetismo y la vagancia y coadyuvar en el
sostenimiento de Familias de escasos recursos, se permite a menores el desempeño de
actividades relacionadas con Comercio Ambulante, voceadores de periódicos y revistas y
aseadores de Calzado, señalándose como edad mínima la de 12 años cumplidos.
ARTICULO 23.- Los menores al que se refiere el Artículo que antecede estarán exentos del
pago de derechos, licencias, etc, quedando sujetos solamente a la obtención de la autorización
correspondiente por parte de la Autoridad Municipal.
ARTICULO 24.- Para la obtención de Licencias o Permisos a favor de Menores, la solicitud
respectiva será presentada por la persona que ejerza la Patria Potestad o tenga la custodia del
mismo, quien será responsable tanto de su actividad como de las infracciones en que este incurra.
Tratándose de menores que no tengan quién ejerza la Patria Potestad o la Custodia, la
Autorización se gestionara por conducto del DIF Municipal, quién ejercerá la vigilancia respectiva.
ARTICULO 25.- La Autoridad Municipal para otorgar Licencia o Permiso a un menor exigirá
a quien corresponda, la constancia que acredite que el mismo asiste a un Centro Escolar con la
anotación su horario de clases para el efecto de que la autorización que se le otorgue sea durante
el lapso que no debe permanecer en la Institución Educativa.
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CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES Y RECURSOS
ARTICULO 26.- La vigilancia de las disposiciones contenidas en este Reglamento,
corresponden a la Autoridad Municipal, quien las ejercerá por conducto de los inspectores para el
Comercio Ambulante, Puestos Fijos y Semifijos, la Policía Preventiva y demás Autoridades a que
este Reglamento o el Ayuntamiento faculte.
ARTICULO 27.- A solicitud de la Tesorería y Finanzas Municipales, la Policía Preventiva
vigilará que no se ejerzan las actividades de comercio, de Ambulantes de Puestos Fijos y Semifijos
en las zonas prohibidas de la vía pública.
ARTICULO 28.- La Policía Municipal previo apercibimiento procederá detener a los
infractores poniéndolos a disposición de la Autoridad correspondiente, cuidando al hacerlo de no
ejercer violencia innecesaria sobre la persona de estos, evitando vejación o insulto a los mismos, la
misma medida se aplicará a las personas que en zonas permitidas ejerzan el comercio sin el
permiso correspondiente.
ARTICULO 29.- Para la aplicación de las sanciones se tornará en cuenta:
- La gravedad de la infracción.
- Las condiciones personales del infractor.
- La Reincidencia.
- Las demás circunstancias que en justicia deba considerar la autoridad.
ARTICULO 30.- Las infracciones del presente Reglamento serán sancionadas con:
- Apercibimiento por escrito.
- Amonestación.
- Multa respetándose lo dispuesto por el art. 21 constitucional.
- Arresto hasta por 36 Horas.
- Suspensión temporal de la Licencia o Permiso.
- Cancelación definitiva del mismo:
- Decomiso de la mercancía.
Las infracciones a que se refiere el presente Artículo se aplicarán indistintamente por la
Secretaría de Tesorería y Finanzas o por los Jueces Calificadores, con excepción del arresto que
únicamente podrá decretarlo la última autoridad en caso de flagrancia.
ARTICULO 31.- Cuando los Comerciantes Ambulantes sean retirados por violar las
disposiciones de este reglamento, las Mercancías se depositarán en el lugar que señale la
Autoridad Municipal, teniendo el propietario un Plazo de 10 días naturales para recogerlas,
transcurrido el mismo sin haberlo verificado, se considerara abandonadas y se procederá a la
venta y remate de estas si ello fuere posible, en los términos de la Legislación común.
ARTICULO 32.- Las Mercancías perecederas recogidas y depositadas, serán valorizadas de
acuerdo al valor que impere en el Mercado, a través de la Tesorería Municipal, procediéndose de
inmediato a subastarse por conducto de dicha dependencia, y su importe quedará en esta Oficina
para el Pago de gastos y créditos pendientes del o de los infractores, y el remanente será devuelto
a los interesados si así procediere.
ARTICULO 33.- La Autoridad Municipal, hará uso de las medidas legales necesarias,
incluyendo el auxilio de la fuerza publica, para lograr la ejecución de las sanciones que procedan.
ARTICULO 34.- Las personas afectadas con la aplicación del presente Reglamento podrán
inconformar haciendo valer el recurso de reconsideración contra resoluciones dictadas por el
Ayuntamiento o de revisión cuando estas emanen de una autoridad Municipal, observándose el
procedimiento que para ambos contempla el CÓDIGO MUNICIPAL VIGENTE EN EL ESTADO.
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TRANSITORIOS
PRIMERO: El presente Reglamento entrará en vigor a partir de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO: Se abrogan todas aquellas disposiciones Reglamentarias y acuerdos o
disposiciones administrativas de observancia General que se opongan al presente cuerpo
normativo.
Se expide la presente CERTIFICACION, a solicitud del C. Presidente Municipal, LIC.
OSCAR LUEBBERT GUTIERREZ, con fundamento en la Fracción IV del Artículo 68 del Código
Municipal para el Estado de Tamaulipas a los Veintinueve días del mes de Abril de Mil Novecientos
Noventa y Siete.- DOY FE
Atentamente "Sufragio Efectivo. No Reelección." El Secretario del R. Ayuntamiento.- LIC.
JOSÉ AGUSTÍN ANTÚ CANTÚ.- Rúbrica.
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