Comportamiento del IPC en El Alto
Cargado por
Chris OrayanComportamiento del IPC en El Alto
Cargado por
Chris OrayanUNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA DE ECONOMIA
" EL COMPORTAMIENTO DEL INDICE DE PRECIOS
AL CONSUMIDOR DE LA CIUDAD DE EL ALTO "
POSTULANTE: Fidel Gutiérrez Yujra
TUTOR: Lic. Ana Verónica Ramos Morales
LA PAZ - BOLIVIA
2002
AGRADECIMIENTO
A todos mis docentes por haberme
inculcado sólidos conocimientos de la
realidad nacional dentro de este gran
templo y patrimonio del saber, para así
luchar por el progreso de la nación.
DEDICATORIA
A mis queridos padres y hermanos
por haberme brindado en todo
momento comprensión y apoyo.
INDICE
Página
Introducción 1
CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO GENERAL 2
1.1 Justificación de la investigación 2
1.1.1 Justificación teórica 2
1.1.2 Justificación práctica 2
1.1.3 Justificación metodológica. 2
1.2 Planteamiento y identificación del problema 3
1.3 Delimitaciones 4
1.3.1 Delimitación del tema. 4
1.3.2 Delimitación temporal 4
1.4 Formulación de objetivos 4
1.4.1 Objetivo general 4
1.4.2 Objetivo específico 4
1.5 Aspectos metodológicos 5
1.5.1 Tipo de investigación 5
1.5.2 Instrumentos metodológicos 5
CAPITULO 2: MARCO TEORICO 7
2.1 Generalidades 7
2.2 Cronología del IPC en Bolivia 8
2.3 Ambito geográfico y poblacional del IPC — 91 en Bolivia 9
2.3.1 Geográfico 9
2.3.2 Poblacional 9
2.3.3 Temporal 10
2.3.4 Temático 10
2.3.4.1 Elaboración de las canastas familiares 12
2.3.4.2 Criterios para la relación de los bienes y servicios genéricos 13
2.3.4.3 Clasificación de las canastas familiares 13
2.4 Alquiler de la vivienda 14
2.4.1 Conceptos y definiciones importantes del alquiler de vivienda 15
2.4.2 Objetivo 15
2.4.3 Valoraciones 15
2.5 Usos 16
2.6 Marco conceptual 16
2.6.1 Conceptos y definiciones 16
2.6.2 Clasificadores 18
2.6.3 Elaboración de las estructuras de ponderaciones 20
2.7 Fuentes de información 22
2.7.1 Conformación del directorio de establecimientos informantes 23
2.7.2 Número de cotizaciones por artículo 24
2.7.3 Operativo de cotización de precios 25
2.8 Tratamiento informático de los datos 26
2.8.1 Procesamiento 26
2.9 Método de cálculo 26
2.9.1 Fórmula teórica 27
2.9.2 Cálculo del índice 27
2.10 Procesos inflacionarios 29
2.10.1 Clases de inflación 29
2.10.2 Motivos de inflación 30
2.10.3 El IPC 30
2.10.4 Causas que llevan a un proceso de inflación 31
CAPITULO 3: MARCO PRÁCTICO 32
3.1 Características principales de la ciudad de El Alto 32
3.1.1 Características demográficas y poblacionales de la ciudad de El Alto 32
3.2 Descripción cronológica de la variación del índice de precios a nivel nacional y
El Alto 33
3.2.1 Evolución IPC Bolivia 33
3.2.2 Evolución del IPC de la ciudad de El Alto 35
3.3 Descripción de los principales polos de conflicto social en el período 2000-2001 36
3.3.1 Conflictos sociales 2000 36
3.3.2 Conflictos 2001 38
3.4 Fenómenos y desastres naturales 38
3.4.1 Antecedentes 38
CAPITULO 4: OPERATIVIZACION DE LAS VARIABLES RELACIONALES 40
4.1 Análisis estadístico 40
4.1.1 Relación entre proceso inflacionario y conflictos sociales 40
4.1.2 Efectos generales sobre la economía boliviana 46
4.2 Efectos de la inflación en la distribución del ingreso 46
4.3 Contexto macroeconómico 47
4.3.1 Política de ajuste estructural 48
4.4 Ejemplo de cálculo del IPC en la ciudad de El Alto 50
CAPITULO 5: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 54
5.1 Conclusiones 54
5.2 Recomendaciones 55
BIBLIOGRAFÍA 57
ANEXOS 58
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1 Número de artículos por ciudad IPC — 91 11
Cuadro 2 Ponderados de las ciudades en el índice nacional 22
Cuadro 3 Bolivia: índice del consumidor, variación, mensual, acumulada y a doce
meses 24
Cuadro 4 El Alto, índice de precios del consumidor 35
Cuadro 5 Bolivia, inflación según ámbito temporal 36
Cuadro 6 El Alto, artículos de mayor incidencia porcentual, año 1997 39
Cuadro 7 Porcentaje de incidencia por capítulos, año 1999 42
Cuadro 8 El Alto: variación mensual, acumulada, año 2000 43
Cuadro 9 El Alto: Incidencia porcentual del IPC, según capítulo año 2000 43
Cuadro 10 Comportamiento del 1PC 1997 — 1998 45
Cuadro 11 Ingreso real por categoría de edad, ciudad de El Alto año 2000 50
Cuadro 12 Artículo y gastos para 10 artículos 51
Cuadro 13 Cálculo del IPC para 10 artículos de la ciudad de El Alto 52
Cuadro 14 Variaciones porcentuales del IPC, ciudad de El Alto 53
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 Bolivia: Variación porcentual mensual del IPC. 2000 — 2002 36
Gráfico 2 Comportamiento del IPC. 1999 en relación al número de huelgas... 41
Gráfico 3 Variación porcentual mensuales y acumuladas, año 2001, ciudad de
El Alto 44
Gráfico 4 Indice de Precios del Consumidor 1997 — 1998 45
RESUMEN
"COMPORTAMIENTO DEL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LA CIUDAD DE EL ALTO"
El indicador de corto plazo más utilizado por los agentes económicos es el índice de Precios al Consumidor
(IPC) publicado por el Instituto Nacional de Estadistica.
El IPC, sirve para medir los procesos inflacionarios que impactan en la economía de la población,
principalmente, de aquella de bajos recursos.
La conclusión mas importante del trabajo, sostiene que en los últimos años fueron los fenómenos naturales y
los conflictos sociales los que tuvieron mayor incidencia coyuntural en el 1PC.
Históricamente, la primera vez que sc midió la variación de precios en forma mensual fue en 1931, cuando el
INF, elaboró un índice de costo de vida. Este indicador estuvo vigente hasta 1965, año que se realizo un
estudio de ingresos y gastos. Un año después se empezó a utilizar el IPC base 1966, calculado sólo para la
ciudad de La Paz y cuyas sus conclusiones se generalizaban para todo el pais.
En 1990, se realiza la encuesta de presupuestos familiares que investigó información relativa a los ingresos,
gastos, consumo y otros datos de los hogares en las ciudades de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.
Esa información da curso al 1PC base 1991, que en la actualidad es representativo a nivel nacional.
Finalmente, es importante destacar que los resultados de este indicador ejercen influencia decisiva en las
relaciones socioeconómicas retrospectivas; la tasa de inflación interanual mide el crecimiento de los precios
en los últimos doce meses.
INTRODUCCIÓN
A más de 15 años de la crisis económica en que Bolivia soporta una de las peores
hiperinflaciones de su historia y de América Latina; la nueva política económica requirió
iniciar un programa de estabilización, ajuste estructural y de reformas, es a partir de este
hecho histórico en que entra en vigencia el paradigma del libre mercado en Bolivia siendo
uno de sus principales objetivos el control de la inflación.
Es en este contexto que se plantea la presente investigación, que busca analizar el
comportamiento de los precios en distintas circunstancias, con la finalidad de aportar
análisis e interpretación de coyunturas económicas y sociales.
Los procesos inflacionarios tienen un gran impacto en la población, en general, pero es
evidente que los sectores de escasos recursos son los más afectados, es en este sentido que
se plantea la ciudad de El Alto como ámbito geográfico de estudio.
Los conflictos sociales suscitados en Bolivia en el año 2000, han determinado una serie de
consecuencias coyunturales y de proceso, que tiene sus repercusiones en el ámbito
económico social y político lo que hace necesario realizar investigaciones en esta área.
Los resultados de la investigación se presentan en cinco capítulos; el primer capítulo se
presenta el planteamiento general, incluye la justificación de la investigación, formulación
del problema además de la formulación de los objetivos y aspectos metodológicos. En el
segundo capítulo se desarrollará el marco teórico en lo que respecta a definiciones y
mediciones del índice de precios. En el tercer capítulo se expondrá marco práctico y la
situación histórica de la ciudad de El Alto en lo referente al índice de precios, además de
otros indicadores económicos y sociales. En el cuarto capítulo se expondrá análisis
estadístico y la operativización de las variables. Finalmente en el capítulo quinto, se realiza
la interpretación de resultados y las conclusiones del tema.
1
CAPITULO 1 : PLANTEAMIENTO GENERAL
1.1 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.1 JUSTIFICACIÓN TEÓRICA
Los resultados del estudio se pretende que puedan servir de base teórica para
implementar políticas preventivas de situaciones coyunturales, como factores
climatológicos y conflictos sociales que desencadenan procesos inflacionarios de aparente
corto alcance, pero que sin duda tienen un gran impacto en la población.
El estudio ayudará a afianzar conocimientos referidos a cálculos mediciones e
erpretación de promedios e índice de precios, propios del instrumental estadístico
aplicado a las ciencias económicas, de tal manera que permita desarrollar análisis
situacional de procesos inflacionarios.
1.1.2 JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA
El estudio ayudará a profundizar en el conocimiento de los factores que provocan
variaciones en los precios en la ciudad de El Alto, tomando en cuenta las particularidades
propias de esta urbe. A saber, informalidad, carencia de servicios básicos, bajos niveles de
ingreso, etc. Si bien existen descripciones de la situación en general del índice de precios,
en el caso de la ciudad de El Alto es escasa.
1.1.3 JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA
La investigación permitirá concebir un instrumento metodológico. Un modelo de
evaluación del avance de las políticas económicas preventivas a partir del análisis de datos
estadísticos referidos a situaciones de conflicto social (marchas, bloqueos, convulsión
social, etc.) que puedan generar procesos inflacionarios.
2
La presente investigación desarrollará elementos de Estadística y Análisis Económico
como herramienta fundamental para la interpretación de la realidad socio económica de
cualquier región.
1.2 PLANTEAMIENTO E IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
El modelo económico vigente prioriza la estabilidad económica, y el control de los
procesos inflacionarios como objetivo fundamental de política económica sin embargo en
el desarrollo histórico político de Bolivia, se ha venido produciendo dos tipos de
fenómenos, que en determinadas circunstancias podrían dificultar el cumplimiento de este
objetivo:
En primer lugar los fenómenos sociales; en Bolivia nunca faltaron protestas y
vilizaciones, siendo protagonizadas sobre todo por sectores agraviados por la política
estatal como los campesinos cocaleros, o por gremios bien organizados que han hecho de la
presión callejera parte de su cultura corporativa, como los maestros fiscales y los
estudiantes universitarios. Son movilizaciones que plantean temas específicos y
reivindicaciones concretas, aunque se expresaran con frecuencia por medio de discursos
radicales de ruptura. Y casi siempre formaban parte de una lógica de "negociación forzada"
que comprende la concertación como la culminación de un enfrentamiento que hace
explícitos los poderes relativos de las partes (Laserna y otros 1999).
Por otro lado, los fenómenos naturales, generaron en algunas regiones grandes
sequías y en otras inundaciones, ocasionó importantes perjuicios al sector agrícola, y como
consecuencia escasez y especulación de diversos alimentos de la canasta familiar.
Cuando se producen las variaciones en los precios, sin duda la población de escasos
recursos es la más afectada, es de este modo que la ciudad de El Alto constituye un
interesante espacio geográfico, caracterizado por estar constituido por un gran contingente
de emigrantes del campo, comerciantes, industriales, artesanos, etc., con una particular
línea de consumo de bienes.
3
Por lo tanto surgen las siguientes problemáticas y cuestionamientos:
¿Qué artículos de la canasta familiar tendrán mayor incidencia?
¿En qué medida incidieron los conflictos sociales y fenómenos naturales durante el período
de estudio en el Indice de Precios al Consumidor?
1.3 DELIMITACIONES
1.3.1 DELIMITACIÓN DEL TEMA
El presente trabajo dirigido se delimita al ámbito geográfico de la ciudad de El Alto
del departamento de La Paz, en conformidad a lo explicado en el planteamiento del
problema.
1.3.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL
El período de estudio se restringe a 1997-2001, caracterizado por situaciones
lictivas y fenómenos naturales.
1.4 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo de la investigación es determinar el índice de incidencia de los conflictos
ales y fenómenos naturales en la variación del Indice de Precios al Consumidor en la
ciudad de El Alto del departamento de La Paz Bolivia.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El acopio y análisis de información sobre las características de población y
demográficas de la región de estudio.
La identificación y análisis de los principales problemas asociados al Índice de Precios
al Consumidor de la ciudad de El Alto.
Canasta Familiar
4
1.5 ASPECTOS METODOLÓGICOS
La metodología empleada, es tanto de carácter inductiva como deductiva, plasmada
tanto en el tipo de investigación como en el instrumental metodológico a empleado.
1.5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
La investigación se define como descriptiva y correlacional.
Es descriptiva, toda vez que busca precisar y puntualizar aspectos actuales de la
problemática, a partir de la recolección, clasificación de los principales índices.
Es correlacional, toda vez que su interés es analizar la relación entre dos o más
variables. La utilidad y el propósito principal de los estudios correlaciónales es saber como
se puede comportar un concepto o variable conociendo el comportamiento de otras
variables relacionadas.
. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Para la realización de la presente investigación se utilizaron herramientas
metodológicas científicas basándonos en el análisis e interpretación de datos, para este
efecto se realizaron los siguientes pasos metodológicos
a) Recolección de datos
Las técnicas que se utilizaron para el acopio de información comprende en la consulta
a diferentes datos estadísticos, proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística de
Bolivia, además de boletines especializados.
La finalidad consiste en proveerse de toda la documentación posible, o de aquella que
se considera la más importante, obviamente con el objeto de obtener una sólida base para
lograr los objetivos indicados. Además es importante obtener:
La recapitulación y síntesis de los principales avances conceptuales del índice de
precios al consumidor.
5
La recolección, análisis y resumen de distintos enfoques teóricos sobre los procesos
inflacionarios en Bolivia, y la estabilidad económica.
La recopilación y síntesis de los principales aspectos metodológicos del cálculo del
[PC base 1991.
El examen de la literatura sobre conflictos sociales en Bolivia
b) Interpretación de los datos
La redacción del trabajo final se verá favorecida en gran medida por la adecuada
nización y clasificación que se realizará de los datos e información. Esta etapa requiere
un trabajo de análisis, reflexión y selección del material realmente útil para los propósitos
del estudio.
El tratamiento de los datos abarcará la ordenación, tabulación y análisis de los índices
de precios calculados en la ciudad de El Alto.
6
CAPITULO 2 : MARCO TEÓRICO
Para poder analizar el comportamiento del Indice de Precios en la ciudad de El Alto
es necesario nutrirse de un marco conceptual en relación a definiciones precisas como
aspectos metodológicos de su medición.
¿Que es un Indice Estadístico?
Los índices en general se pueden clasificar de distintas maneras. Las clasificaciones
más habituales, hacen referencia al tiempo elegido y al objeto del mismo. En cuanto al
tiempo elegido, se distingue entre un índice corto y un índice largo. El índice corto es aquel
que toma como base 100 el 31 de diciembre del año anterior. El índice largo es un
encadenado de índices cortos y toma como base una fecha fija de referencia, el índice se
expresa en términos porcentuales.
2.1 GENERALIDADES
La construcción de un Índice de Precios al Consumidor, ha sido una de las principales
preocupaciones del Estado Boliviano y al ser el Instituto Nacional de Estadística generador
de información estadística, se hace cargo de la elaboración del indicador a partir de 1966.
En abril de 1992 el Instituto Nacional de Estadística, informa sobre el
ortamiento mensual de los precios al consumidor, por medio de un Indice de Precios
al Consumidor actualizado que tiene base en el promedio del año 1991, este índice
reemplaza al que se aplicó durante 24 años con base el año 1966.
El presente documento explica todos los pasos metodológicos a partir de la selección
de los artículos hasta el calculo del índice del indicador por ciudades y desagregaciones.
7
2.2 CRONOLOGÍA DEL IPC EN BOLIVIA
Con el propósito de contar con información respecto a la variación de precios al
consumidor que se registra en Bolivia, en 1931 se ha elaborado un Indice del Costo de Vida
que estuvo vigente hasta 1966.
En 1965 se realiza un estudio denominado Ingresos y Gastos, el cual sirve como
estructura para construir el primer Indice de Precios al Consumidor base 1966, la cobertura
geográfica de este indicador contemplaba la ciudad de La Paz.
El objetivo principal del Indice de Precios al Consumidor base 1966, fue mostrar la
evolución de precios del conjunto de artículos seleccionados para la Canasta Familiar, este
índice se utilizó para medir la inflación mensual y anual en el país por más de 24 dios.
La estructura de clasificación consideraba 161 artículos organizados en cuatro grupos
principales, los cuales a su vez se dividían en subgrupos, siendo agregaciones de artículos
comprendidos según criterios de homogeneidad, son clasificados de la siguiente forma:
Grupo Numero de subgrupos
Alimentación 13
Vivienda 8
Indumentaria 4
Diversos 9
Total 35
El comportamiento y estructura de gasto de los hogares, cambia con el transcurrir de
los años y para observar este comportamiento se realizo en 1990 la encuesta denominada
Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF), que tuvo como principal objetivo, determinar
el conjunto de bienes y servicios que representen el consumo de la población de referencia.
La encuesta se llevó a cabo en las cuatro ciudades más importantes de Bolivia; La
Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto, a partir de esta información se conformaron
artículos de la canasta familiar para cada una de las ciudades y una a nivel nacional.
8
A fines de 1990, se elaboró canasta familiar provisional para las cuatro ciudades con
formación de la encuesta ejecutada durante el primer trimestre del mismo año, con esta
información se perfeccionaron las especificaciones de artículos y las fuentes de
información. Por último se procedió a la conformación del directorio de informantes.
El Indice de Precios al Consumidor base 1991, es un indicador que permite medir la
ción y el comportamiento de precios promedio, entre dos periodos de tiempo, de un
determinado conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de la población.
El conjunto de bienes y servicios representativos, fue definido a partir del consumo de
los hogares obtenidos por la Encuesta de Presupuestos Familiares 1990, cuya información
permitió contar con una estructura de gastos de varios artículos y las cantidades consumidas
de estos durante un período determinado y a partir de ello obtener el peso o importancia
relativa de cada artículo en el gasto total.
2.3 ÁMBITOS GEOGRÁFICO Y POBLACIONAL DEL IPC-91 EN BOLIVIA
2.3.1 GEOGRAFICO
La cobertura geográfica del IPC-91 es el área urbana y las ciudades investigadas son
cuatro: La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.
2.3.2 POBLACIONAL
Tomando en cuenta que el IPC-91 se elaboró en base a los resultados de la EPF, para
la construcción de las canastas familiares de gastos de las ciudades no se considera las
unidades que no fueron investigadas en ella, es decir: los hogares colectivos (cárceles,
hospitales, cuarteles, conventos, etc.), en el que habita el 2% de la población urbana, y las
llamadas "unidades satélites" de la Unidad de Gasto (servicio doméstico y pensionistas).
Se consideró en base a ejercicios de comparación de estructuras de gasto, la exclusión
de los hogares ubicados en los quintiles de ingresos más altos y más bajos de la población
9
investigada en la EPF, debido a que perturbaban los promedios. El nivel de perturbación se
refiere a una alta dispersión entre los valores extremos de ingresos.
2.3.3 TEMPORAL
El 1PC-91 tiene como año base 1991; el "precio base" es el promedio de precios de
los doce meses de 1991, de cada uno de los artículos que conforman la canasta y el cálculo
y presentación de resultados es mensual .
2.3.4 TEMÁTICO
La estructura de ponderaciones del IPC se elaboró a partir de una clasificación de los
gastos de consumo, agrupados en diferentes niveles y que permiten observar de manera
ordenada la estructura del índice y calcular índices desagregados.
La O.I.T. recomienda la comparabilidad internacional del EPC, sin embargo debe tenerse
uenta que la clasificación del índice debe adaptarse a los hábitos de consumo de la
población de referencia, logrando en lo posible la mayor cobertura y representatividad.
El 1PC-91 considera los siguientes niveles de agregación para la estructura del Índice:
- Capítulo: Nivel mayor de agregación
- Grupo: Nivel intermedio de agregación
- Subgrupo: Nivel bajo de agregación.
- Artículo Genérico: Es un agregado de bienes o servicios
similares, que tienen un conjunto de características principales
comunes, pero que pueden deferir en otras no esenciales.
En el Anexo No. 1, se presenta los artículos de los 9 capítulos, clasificados de acuerdo a
los diferentes niveles de agregación.
La distribución de la clasificación de las canastas familiares es la siguiente:
10
Cuadro N° 1
Número de artículos por ciudad. IPC-91
INDICES NAC. LA CBBA. STA. EL
PAZ CRUZ ALTO
GENERAL 1 1 1 1 1
CAP. 1 ALIMENTOS Y BEBIDAS 1 1 1 1 1
GRUPOS 2 2 2 2 2
SUBGRUPOS 14 14 14 14 14
ARTÍCULOS 91 95 82 79
CAP. 2 VESTIDOS Y CALZADOS 1 1 1 1 1
GRUPOS 5 5 5 5 5
SUBGRUPOS 1 11 11 11 11
ARTÍCULOS 52 46 47 49
CAP. 3 VIVIENDA I 1 1 1 1
GRUPOS 3 3 3 3 3
SUBGRUPOS 5 5 5 5 5
ARTÍCULOS 10 10 10 10
CAP. 4 EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO 1 1 1 1 1
DEL HOGAR 3 3 3 3 3
GRUPOS 8 8 8 8 8
SUBGRUPOS 36 35 32 28
ARTÍCULOS
CAP. 5 SALUD 1 1 1 1 1
GRUPOS 2 2 2 2 2
SUBGRUPOS 3 3 3 3 3
ARTÍCULOS 9 10 11 8
CAP. 6 TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN 1 1 1 1 1
GRUPOS 3 3 3 3 3
SUBGRUPOS 3 3 3 3 3
ARTÍCULOS 11 11 13 10
CAP. 7 EDUCACIÓN 1 1 1 1 1
GRUPOS 2 2 2 2 2
SUBGRUPOS 3 3 3 3 3
ARTÍCULOS 12 13 12 11
CAP. 8 ESPARCIMIENTO Y CULTURA 1 1 1 1 1
GRUPOS 2 2 2 2 2
SUBGRUPOS 4 4 4 4 4
ARTÍCULOS 15 15 15 12
CAP. 9 BIENES Y SERVICIOS DIVERSOS 1 1 1 1 1
GRUPOS 3 3 3 3 3
SUBGRUPOS 6 6 6 6 6
ARTÍCULOS 21 23 21 16
FUENTE: INE.
11
En el cuadro 1, se puede destacar la selección equitativa de artículos (10), en el rubro
Vivienda, para las 4 ciudades de estudio. Por otro lado con relación al capítulo 2, Vestidos
y Calzados el número de artículos de la ciudad de El Alto es de 49, el cual es superado
solamente por la ciudad de La Paz. En general, es importante hacer notar que en todos los
capítulos, el número de artículos seleccionados para el estudio está a similar nivel de las
otras ciudades (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).
2.3.4.1 ELABORACIÓN DE LAS CANASTAS FAMILIARES
Según las recomendaciones realizadas por la O.I.T., idealmente el Indice de Precios de
Consumo "debería referirse a todos los bienes y servicios (incluidas las importaciones)
adquiridos, consumidos o pagados por la población de referencia con fines no comerciales, sin
omitir el tabaco o cualquier otro artículo que puede considerarse no esencial o no deseable. La
gama de bienes y servicios incluidos podría, aunque no necesariamente, coincidir con los
gastos de consumo definidos en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales. No se debería
incluir, en los índices de precios de consumo, los impuestos sobre los ingresos, los ahorros, los
seguros de vida, las contribuciones a los fondos de pensiones y las inversiones financieras
(siempre y cuando no se trate de servicios financieros)" 1.
Sin embargo, la selección de los artículos de la canasta se debe realizar considerando el
prioritario que se le da al Indice.
La EPF proporcionó información de los gastos "mensualizados" para los distintos
niveles de agregación de la clasificación utilizada, hasta los "artículos genéricos" 2.
Al existir imposibilidad técnica y financiera de hacer un seguimiento de los precios de
todos los artículos que adquiere la población en los distintos tipos de establecimientos, es
necesario realizar una selección de aquellos artículos más representativos en el gasto de los
Organización Internacional del Trabajo, Decimocuarta Conferencia Internacional de Estadígrafos del
Trabajo, "Informe de la Conferencia", ICLS/14/D.14, Ginebra, 1987, Pág. 39
2
El listado utilizado para la EPF contiene un total de 1.108 artículos genéricos.
12
hogares a los cuales se realizará el correspondiente seguimiento de precios, en los
establecimientos y centros de abastecimiento más concurridos.
23.4.2 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS
GENÉRICOS
Los criterios que se utilizaron para la selección de los artículos genéricos que conforman
las canastas familiares de cada una de las ciudades, fueron los siguientes:
Primer Criterio: Artículos que tengan una ponderación en el gasto total de la ciudad,
mayor a 0.0951%. Para los artículos captados en la EPF en las libretas de gastos
semanales3, se adiciona como restricción el haber sido adquiridos por más del 5 % de
la población.
Segundo Criterio: Artículos adquiridos por más del 8 % de la población.
Tercer Criterio: Artículos captados en el Cuestionario de gastos mayores a la
semana4, que hubiesen sido adquiridos por más del 2 % de la población.
Cuarto Criterio: Artículos que se consideren importantes hacer el seguimiento de sus
precios al consumidor para cubrir los requerimientos de Cuentas Nacionales.
No se tomó en cuenta entre los artículos seleccionados a los que presentarán dificultad
en hacer seguimiento a sus precios; se debía garantizar que sean fácilmente observables y esté
garantizada su permanencia en el mercado.
23.43 CLASIFICACIÓN DE LAS CANASTAS FAMILIARES
3 Incluye entre otros gastos: alimentos y bebidas consumidos dentro y fuera del hogar, transporte público,
medicamentos, artículos de limpieza, esparcimiento y otros. Op. Cit Pie No. 1.
Comprende los siguientes gastos: alquileres, servicios públicos a la vivienda, (electricidad, agua potable,
etc.), vestuario, equipamiento del hogar, educación, y los gastos mayores en transportes y comunicaciones, salud,
cultura y esparcimiento y otros. Op. Cit. Pie No.1.
13
La clasificación de los gastos de consumo del IPC-91 sigue una lógica tal, que agrupa
artículos homogéneos, de forma que la evolución de precios es similar al interior de cada
agrupación. Los criterios5: utilizados para la clasificación de los artículos son los siguientes
a) La Función de cada artículo en relación al tipo de necesidad que se satisface con su
consumo.
b) La calidad con la cual se satisface una determinada función o necesidad.
c) Similitud de los artículos en sus propiedades físicas, origen productivo, etc.
La clasificación del IPC-91 comprende a 4 ciudades, cada una de las cuales tiene el índice
general, 9 Capítulos, 25 Grupos, 57 Subgrupos y el siguiente número de artículos genéricos:
Ciudad Número de Artículos
- La Paz 257
- Santa Cruz 244
- Cochabamba 258
- El Alto 224
2.4 ALQUILER DE LA VIVIENDA
Dentro de los artículos del Indice de Precios al Consumidor se encuentra el Alquiler
de la Vivienda, cabe hacer notar que en Bolivia y por las características propias del
contrato de la vivienda, esta se divide en alquiler y anticrético. Este artículo no puede ser
captado de la misma manera que el resto de los artículos, para lo cual se elaboró una
encuesta especial. Para lograr este objetivo se determinó una muestra en distintas zonas de
las ciudades capitales que fueron objeto de estudio de la Encuesta de Presupuestos
Familiares (1990).
Esta encuesta estuvo dirigida a los hogares que poseen una vivienda arrendada, la
misma se encuentra dividida en cuatro paneles -cada panel representa un mes- a su vez los
5
INDEC - Argentina, "indice de Precios al Consumidor - Síntesis Metodológica", Buenos Aires, Pág. 3.
14
paneles se dividen en tres subperiodos, con el propósito de contar con muestras para cada
subperiodo de cotización. Los hogares encuestados son visitados cada cuatro meses con el
propósito de captar las variaciones posibles de precios que se hubieren originado en el
transcurso de ese tiempo.
2.4.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES IMPORTANTES DEL ALQUILER DE
VIVIENDA
Cartografía.- Es la representación gráfica proporcional de la superficie terrestre o parte de
ella sobre un determinado mapa.
Unidad Primaria de Muestreo (UPM).- Es un conglomerado de segmentos que
aproximadamente tienen en promedio 130 viviendas, que equivalen a un sector y en
algunos casos, está conformada por más de dos sectores adyacentes.
Alquiler.- Se considera una vivienda en contrato Alquiler, cuando el hogar (llamado
inquilino) que ocupa la vivienda, paga al propietario, mediante un contrato verbal o escrito,
una cantidad de dinero en moneda nacional o extranjera y por lo general en forma mensual.
Antierético. Se considera una vivienda en contrato Anticrético, cuando el hogar (llamado
anticresista), paga al propietario una cantidad de dinero -en moneda nacional o dólares
americanos- para habitar la vivienda por un determinado tiempo, esta cantidad es devuelta
por el propietario una vez terminado el tiempo de contrato.
2.4.2 OBJETIVO
El objetivo principal de esta encuesta es el de obtener un precio promedio del artículo
"Alquiler de la vivienda".
Otro de los objetivos es la obtención de dicho precio (alquiler o anticrético) por tipo de
construcción y número de habitaciones.
2.4.3 VALORACIONES
Para el caso de viviendas que están bajo la modalidad de contratos en anticrético se
procedió a imputar un alquiler valorado de acuerdo al interés comercial mensual que
obtendría el hogar, si el monto del dinero dado en anticresis fuese depositado en un banco.
15
2.5 USOS
Campo económico: Deflactor - Medida coyuntural de inflación
Campo jurídico: Actualización de beneficios sociales
Campo social: Negociaciones salariales.
2.6 MARCO CONCEPTUAL
2.6.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Artículo.- Es la denominación que se le da tanto a los bienes (alimentos, vestimenta,
productos farmacéuticos, aparatos electrodomésticos, productos de limpieza, de higiene
personal y otros) y a los servicios (consulta médica, transporte, consulta dental y otros). El
artículo corresponde al cuarto nivel de agregación de la estructura de clasificación de la
base del Indice de Precios al Consumidor, por ejemplo en el subgrupo carnes rojas y
blancas, los artículos pueden ser: carne de res sin hueso, carne de pollo, pejerrey, etc.
Canasta de bienes y servicios.- Se refiere al conjunto de bienes y servicios que conforman
la estructura de ponderaciones de un índice de precios al consumidor.
Establecimiento Económico.- Se define como establecimiento económico a todo local
fisico, donde se desarrolla alguna actividad económica, de donde se obtienen datos
primarios.
Tipos de Establecimientos.- existen tres tipos de establecimientos que se detalla a
continuación:
Tipo Local.- Son aquellos locales que están ubicados al interior de la manzana, con una
infraestructura bien definida, en el que se desarrolla actividades de uno o más
establecimientos económicos.
Tipo Puesto Fijo.- Son aquellos que se encuentran en las aceras y no forman parte de las
construcciones que conforman la manzana, pero se hallan adheridas a ellas, tienen una
infraestructura bastante mínima.
Tipo Puesto Móvil.- Son aquellos que se encuentran en las aceras y/o calzadas, los cuales
tienen una infraestructura bastante simple. También se pueden encontrar al interior de la
manzana, como en el caso de los puestos ubicados en los mercados.
16
Artículo Específico.- Es la descripción de las características de un artículo, como: tamaño,
marca, modelo, coloración, empaque, origen y unidad de medida. Estas características
permiten diferenciar un artículo de otro. Dicha descripción es proporcionada por la oficina
central a los recolectores de precios. Al conjunto de estas especificaciones, en algunos
países, se le denomina Padrón de Especificaciones.
Artículos Genéricos y Artículos Específicos.- Con los datos de la EPF se seleccionan
artículos genéricos, sin embargo el operativo de recolección de precios está dirigido a
artículos específicos.
En la medida en que no se pueden encontrar en el mercado bienes o servicios con
características exactamente iguales, la mayoría de los artículos genéricos están compuestos por
varios "artículos específicos". Estos últimos pueden dividirse en: homogéneos y heterogéneos.
Los artículos específicos homogéneos tienen entre sí diferencias no muy significativas,
que se limitan a algunas características de presentación como: tamaño, empaque, coloración,
modelo y marca, y son sustitutos perfectos entre sí, limitados tan solo por la accesibilidad del
consumidor.
Ejemplo:
Artículo Genérico: Leche Pasteurizada p11_,
Artículo Específico: Bolsa de un litro de leche pasteurizada PIL La Paz
Bolsa de un litro de leche pasteurizada PIL Cochabamba
Los artículos específicos heterogéneos poseen diferencias más significativas,
especialmente en cuanto a su composición y uso, además de no ser sustitutos perfectos entre
sí.
Ejemplo:
Artículo Genérico: - Material escolar de papelería
Artículo Específico: - Cuaderno de 50 hojas cuadriculada menuda, con espiral de la
Papelera.
17
Con el mismo razonamiento de que no es factible realizar el seguimiento de los precios
de todos los artículos consumidos por los hogares, es imprescindible seleccionar uno de los
artículos específicos (el más adquirido por los hogares), que represente la evolución de los
precios de la variedad.
Para determinar los artículos específicos de la canasta familiar de las cuatro ciudades, se
realizó una Encuesta de Especificaciones, la cual estaba dirigida a diferentes
establecimientos económicos con el propósito de establecer los artículos más representativos
de cada uno de los artículos genéricos, es decir aquellos con mayor demanda de parte de los
hogares. Con esta información se eligieron los artículos específicos, a los cuales
posteriormente se le haría el seguimiento de precios respectivo.
Cada uno de los artículos tiene su especificación, sin embargo, es necesario aclarar que
éstas son totalmente dinámicas, es decir van cambiando con el tiempo, principalmente
aquellos artículos que sufren algún proceso de transformación por moda, tecnología, etc.
(vestimenta, muebles, artefactos eléctricos).
Imputación.- Asignación de un movimiento de precio a un artículo-negocio cuyo precio ha
sido declarado faltante en un determinado periodo de cotización.
Incidencia.- Mide lo que habría variado el nivel general del índice por efecto de la
variación de precios en un determinado agrupamiento, si los precios de los demás hubiesen
permanecido estables.
Ponderación.- Es la participación relativa del gasto o consumo en un nivel de agregación
respecto del total. Se define también a la importancia que tiene un artículo dentro del
conjunto de artículos que compone el Índice de Precios al Consumidor.
2.6.2 CLASIFICADORES
Los artículos que componen el Índice de Precios al Consumidor se clasifican por:
18
TIPO DE GASTO:
CAPITULO DESCRIPCIÓN
1 Alimentos y Bebidas
2 Vestidos y Calzados
3 Vivienda
4 Equipamiento y Funcionamiento del Hogar
5 Salud
6 Transporte y Comunicación
7 Educación
8 Esparcimiento y Cultura
9 Bienes y Servicios Diversos
TIPO DE TRANSABILIDAD:
CAPITULO DESCRIPCIÓN
1 Transables
2 No Transables
CUENTAS NACIONALES:
RAMA DESCRIPCIÓN
1 Productos agrícolas no industriales
3 Coca
4 Productos pecuarios
5 Selvicultura, caza y pesca
8 Carnes frescas y elaboradas
9 Productos lácteos
10 Productos de molinera
11 Azúcar y confitería
12 Productos alimenticios diversos
13 Bebidas
14 Tabaco
15 Textiles, prendas de vestir y productos de cuero
16 Madera y productos de madera
17 Papel y productos de papel
18 Productos químicos
19 Productos de refinación del petróleo
20 Productos de minerales no metálicos
22 Productos metálicos
23 (Otros) productos manufacturados diversos
24 Electricidad, gas y agua
25 Construcción y obras publicas
27 Transporte y almacenamiento
28 Comunicaciones
30 Servicios a las empresas
19
31 Propiedad de vivienda
32 Servicios comunales, sociales y personales
33 Restaurantes y hoteles
34 Servicios domésticos
35 Servicios de la administración publica
2.6.3 ELABORACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE PONDERACIONES
Para el cálculo del índice, la representatividad de cada uno de los artículos se obtiene
considerando principalmente, el peso relativo que tiene éste en el gasto total de los hogares, lo
que se conoce como ponderación.
Método para obtener las ponderaciones
El gasto en un artículo que realiza un hogar se lo define por:
gth = pih x qui
Donde:
gih = Gasto en el artículo "i" realizado por el hogar "h"
Pih = Precio promedio pagado del artículo "i" por el hogar "h"
qih = Cantidad adquirida del artículo "i" por el hogar "h"
Cuando:
i = {1,2,3, ,n-ésimo artículo}
La ponderación se define por:
_ gth
Wth
gh
EhN'lgih
rhlti gh
Donde:
20
= Peso o ponderación del artículo "i" en el gasto total del hogar "h"
w, = Peso o ponderación del artículo "i" en el gasto total de la población de
referencia
gh = Gasto total en artículos de consumo del hogar "h"
N = Número total de hogares de la población de referencia
Ponderación para las agregaciones
Para obtener las ponderaciones de las agregaciones se deben sumar los gastos de los
artículos de cada nivel de agregación (Subgrupo Grupo y Capítulo) y dividirlos entre el gasto
total, se alcanza el mismo resultado si se adicionan las ponderaciones de los artículos que
pertenecen a cada agregación.
Ponderaciones Por Ciudades
La ponderación de cada artículo en la canasta de las ciudades está dado por:
V NL
.1-1=1bih
WiL
Eh=1 gh
Donde:
Ws = Ponderación del artículo "i" en el gasto total de los hogares de la ciudad "L"
N, = Número de hogares residentes en la ciudad "L"
Además:
E7=1 =1
Donde:
L = Ciudades que cubre el Índice de Precios al Consumidor varía del 1 al 4
Ponderación de las ciudades en el indice Nacional
21
Para ser coherentes con el uso que se da al Índice, el ponderador de cada ciudad en el
índice nacional es el gasto total de todos los hogares de cada una de ellas, sobre la suma del
gasto total de todos los hogares de las cuatro ciudades. Para cualquier nivel de agregación, el
ponderador será:
WL
Donde:
WL = Es la ponderación de la ciudad "L" en el gasto total de las cuatro ciudades.
Además:
WL = 1
La ponderación de cada una de las ciudades en el Índice Nacional está representada por el
gasto total de todos los hogares, sobre la suma del gasto a nivel nacional que se muestra a
continuación:
Cuadro N° 2
Ponderados de las ciudades en el Indice Nacional
CIUDAD PONDERACIÓN
LA PAZ 38,21
SANTA CRUZ 31,21
COCHABAMBA 21,01
EL ALTO 9,57
TOTAL 100,00
FUENTE: INE
2.7. FUENTES DE INFORMACIÓN
Los elementos fundamentales que se deberían delimitar claramente para la obtención de
los precios de los artículos que conforman las canastas de las cuatro ciudades, son:
los establecimientos informantes
el número de cotizaciones de cada uno de éstos
la forma de llevar adelante el operativo de recolección de precios.
22
2.7.1 CONFORMACIÓN DEL DIRECTORIO DE ESTABLECIMIENTOS
INFORMANTES
Algunas recomendaciones que da la O.I.T. para el tratamiento de este tema señalan:
Se debe realizar el muestreo de bienes y servicios y de los lugares de venta, para
decidir los precios que se tomarán y dónde se los recoge, para cada uno de los
artículos, de manera que estos sean lo más representativo posible.
Si la información o los recursos no son suficientes para elaborar un muestreo
probabilístico que produzca una buena medición de los cambios de precios, es
conveniente decidir (al margen de todo muestreo aleatorio) las regiones o zonas donde
la recolección de los precios es menos costosa y representan a regiones o zonas más
amplias.
Las muestras de los lugares de venta de bienes y servicios y las especificaciones
utilizadas para la recolección de precios, deberían ser revisadas periódicamente y
actualizadas para conservar su representatividad.
La distribución en el tiempo de la recolección de precios debe ser objeto de una
atención particular, sobre todo cuando existen variaciones de precios. Las
observaciones de los precios de un mismo artículo, en un mismo lugar de venta debe
realizarse a intervalos regulares, en función a la frecuencia del cálculo del índice. Para
los artículos perecederos, también debe considerarse la hora del día que se recoge los
precios.
El directorio de establecimientos Informantes de cada una de las cuatro ciudades está
conformado por los siguientes tipos de establecimientos:
Mercados.- Lugares donde se cotizan artículos como: verduras, frutas, tubérculos, seriales,
carnes, especias y condimentos, pescados, artículos de limpieza, de higiene personal, etc.
Tiendas de Barrio.- Lugares donde se cotizan artículos de abarrotes, limpieza y otros.
Tiendas Especializadas.- Lugares donde se cotizan artículos de mueblería, librería, peletería,
florería, ropa, calzados, artefactos del hogar, carnecerías, fríales y panaderías.
23
Establecimiento de Servicio.- Lugares donde se cotizan servicios de limpieza de ropa,
restaurante, confitería, sastrería, reparación de calzados, reparación de aparatos domésticos,
saunas, cines, etc.
Instituciones de Servicio.- Lugares donde se cotizan servicios de teléfono, correos,
electricidad, agua potable y otros en este caso la cotización se la realiza una sola ves al mes.
Se utilizó el Directorio Nacional de Establecimientos Económicos del INE y registros
administrativos de las alcaldías municipales para la selección y delimitación de las zonas de
mayor concentración comercial.
2.7.2 NUMERO DE COTIZACIONES POR ARTÍCULO
La canasta familiar del lPC-91 está conformada por una variedad de bienes y servicios
que tienen un comportamiento diferente en el mercado, por lo que sus precios responden a
diversos aspectos: origen, producción, durabilidad, presentación, distribución, etc. Tomando
en cuenta estas consideraciones, se ha determinado el número de cotizaciones de cada artículo,
con el propósito de contar con precios representativos y que reflejen con un alto nivel de
confianza el comportamiento de los precios de cada uno de ellos en el mercado.
Para establecer el número óptimo de cotizaciones de cada uno de los bienes y servicios
incluidos en la canasta familiar, se emplearon los siguientes criterios:
a) Variabilidad de los precios de los diferentes bienes y servicios;
b) Importancia de los artículos dentro de la canasta (ponderación que tiene cada artículo);
c) Tipo de establecimiento donde se expende;
d) Dependencia del precio de variables exógenas, como los ciclos productivos.
e) Se toma en cuenta, además, las posibilidades del 1NE en cuanto a presupuesto, en la
contratación de los recolectores de información (cotizadores) para las cuatro ciudades.
En función a estos criterios se ha determinado que los artículos que muestran mayor
variabilidad en sus precios, tengan en el período de referencia mensual 24 observaciones y
para aquellos que muestran menor variación en sus precios 15 cotizaciones mensuales. Este
24
número de cotizaciones se realizan en igual número de informantes, es decir que al mes se
visita una sola vez al establecimiento.
2.7.3 OPERATIVO DE COTIZACIÓN DE PRECIOS
Uno de los aspectos que determina en forma decisiva la fiabilidad del índice, es la
calidad de la información de precios. Por este motivo, se debe tener especial cuidado en el
trabajo de campo para que los precios recogidos representen los verdaderos precios de
transacción que rigen en el mercado y que se recolecten sistemáticamente y a intervalos
regulares.
Para que el Operativo de Precios se realice de forma óptima, se han considerado los
siguientes aspectos:
a) Contar con una buena especificación de los artículos, ya que ésta asegura la
comparabilidad entre períodos sucesivos, incluso facilita la selección de la variedad y
tamaño por parte del recolector de información (cotizador) en el momento de realizar su
trabajo, además de ayudar en la evaluación y selección de las sustituciones que podrían
realizarse.
b) Los supervisores y recolectores de información (cotiz,adores) deben recibir una buena
capacitación, ser sometidos a una óptima supervisión y contar con un manual, que les
ayude a desarrollar de forma eficiente su trabajo.
c) Los precios que se deben cotizar, son precios normales de transacción efectiva,
incluidos los impuestos indirectos. No se deben tomar en cuenta los precios de
liquidación, de mercancías viejas, deterioradas, averiadas, descompuestas o vencidas.
En cada una de las cuatro ciudades el levantamiento de los precios se realiza de lunes a
sábado. Sin embargo existen días específicos en los que las distintas ferias de alimentos,
vestimenta y otros concentran mayor número de vendedores y compradores por lo que esos
días son los que se han elegido para la recolección de precios; por ejemplo en La Paz se visita
los días miércoles y sábado la feria del Supermercado o "Miamicito", en El Alto los días
jueves la feria 16 de Julio, en Cochabamba la Feria Humboldt el día sábado y en Santa Cruz,
también el día sábado la feria de Barrio Lindo.
25
La recolección de los precios de los artículos esta a cargo de un equipo de recolectores
de información, supervisores y encargados regionales.
Las boletas de cotización que se emplean para la recolección de la información están
diseñadas para poder captar precios de hasta seis artículos (Anexo 2). Tiene las siguientes
partes: en la primera se describe los datos del informante para su ubicación, la fecha en que se
realiza la cotización y quien lo realiza; la segunda parte esta destinada a la descripción del
artículo, la unidad en que se cotiza y las casillas correspondientes a los precios actuales y
anteriores, estos últimos con el propósito de servir como una referencia más o una
especificación adicional de los artículos con especificación incompleta como vestimenta y
muebles, la tercera parte de la boleta se utiliza para establecer la situación del establecimiento
(abierto, cerrado, cambio de dirección, etc.) y la situación del artículo en el mercado. Además
se recopila la información de diferentes mercados los precios de referencia para depurar el
listado de precios, (Anexo 3).
2.8 TRATAMIENTO INFORMÁTICO DE LOS DATOS
2.8.1 PROCESAMIENTO
El software utilizado en el Índice de Precios al Consumidor, es un programa
informático desarrollado en CLIPER, que tiene como módulos principales:
Modulo de trascripción, el cual permite introducir cada uno de los precios para cada
artículo de la boleta de encuesta.
Modulo de procesamiento de cálculo, el cual permite obtener índices en sus distintas
agregaciones por ciudad y a nivel nacional.
2.9 METODO DE CÁLCULO
El método del cálculo se efectúa a través de las operaciones en el cual se agrega la
información individual de los precios recolectados mensualmente pata obtención de los
26
precios relativos y finalmente los índices por subgrupos, grupos, capítulos y el índice
general para cada una de las ciudades y a nivel nacional.
2.9.1 FORMULA TEORICA
En la mayoría de los países el cálculo del 1PC, se basa en la fórmula del Índice de
Precios de Laspeyres, la que está definida como:
■
Qi.
100
P * lo
Donde:
t = Período de observación
i = Número de artículos de la canasta familiar (i = 1,2...,n)
It = Indice del período "t"
Pio = Precio promedio del artículo "i" en el período base
Pit = Precio promedio del artículo "i" en el período de referencia "t"
qio = Cantidad del artículo "i" en el período base
Esta fórmula representa un Índice contra base porque se compara con la evolución de
precios en el periodo de interés "t" respecto del periodo de referencia o de base.
2.9.2 CÁLCULO DEL INDICE (Fórmula Empírica)
Para efectos prácticos se utiliza la fórmula transformada de Laspeyres, en este caso
con la diferencia de que se aplica en el relativo de precios, el promedio de relativos, el
índice utilizado se expresa como:
IPCt w.*
1 R.it
27
Donde:
wi = Ponderación o "peso" del artículo "i"
Rit = Relativo promedio del artículo "i", en el periodo "t".
El cálculo del IPC se desenvuelve en un marco muy dinámico que obliga a realinr
permanentes cambios de establecimientos informantes y de artículos específicos. Un índice
contra base no permite hacer con facilidad las sustituciones, debido a que para cada una de
estas operaciones se debe estimar un precio base para el establecimiento o artículo nuevo el
momento de la sustitución, por tanto se considera apropiado utilizar el Índice Encadenado
porque permite la realización de los cambios citados.
Para cada una de las cuatro ciudades investigadas el Instituto Nacional de Estadística
calculan los siguientes índices de precios:
1. Indice General
2. Indice por Capitulo
3. Indice por Grupos
4. Indice por Subgrupos
La fórmula de cálculo que se utilizará será la misma que se empleará para el cálculo
de los índices por subgrupos, grupos y capítulos y para el general. La diferencia radica solo
en la ponderación que tiene cada una de las agregaciones a nivel de cada ciudad.
a) Índice Nacional
Este se calcula con los índices ya elaborados de todas las ciudades y la ponderación
de cada uno de los artículos, dependiendo del peso o ponderación que tenga cada uno de
ellos en el gasto a nivel nacional.
La fórmula de cálculo del Índice Nacional, tanto a nivel general como para los
subgrupos, grupos y capítulos es:
= iLt x + ist x + x wc + lAt X wA
28
Donde:
C -EA
b b Índices para el período de referencia "t" de las
ciudades de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El
Alto.
wS,
WL, WC, WA = Ponderaciones de las ciudades de La Paz, Santa Cruz,
Cochabamba y El Alto, respectivamente, en el gasto
total nacional.
b) Variación Porcentual
La variación porcentual o inflación de un periodo respecto a otro, se define como:
IPC
t -1}*100
IPCt
Donde:
= Variación porcentual o inflación del periodo "t"
2.10 PROCESOS INFLACIONARIOS
La inflación se define como un proceso de elevación continuada de los precios, o lo
que es lo mismo, un descenso continuado del valor del dinero. El dinero pierde valor
cuando con el no se puede comprar la misma cantidad de bienes que con anterioridad.
2.10.1 CLASES DE INFLACIÓN
• Recalentamiento de la economía.- se dice que existe un recalentamiento en la
economía cuando se produce un aumento leve de los precios.
• Inflación rampante.- supone la existencia de tasas de inflación entre el 4% y el 6%.
• Inflación Acelerada.- Es una inflación que alcanza casi el 10 % anual.
• Hiperinflación.- Supone la pérdida del control de los precios por parte de las
autoridades económicas del país. En algunos casos se han llegado a detectar
incrementos de precios de hasta tres dígitos ( más de 1.000 % anual ). Se produce
29
cuando otra moneda (normalmente el dólar) o una serie de bienes ( cigarrillos,
bebidas, etc.) acaban por sustituir al dinero oficial como patrón de intercambio.
2.10.2 MOTIVOS DE LA INFLACIÓN
La inflación se puede producir por:
• Inflación de demanda.- aquella que se produce por un exceso en la demanda que,
por rigidez de la oferta, no tiene otra respuesta que la elevación de los precios.
• Inflación de costes.- Es la inflación que se debe al incremento de los costes de los
inputs y los diferentes factores de producción, es decir, la motivada por el
incremento del coste de la mano de obra, los tipos de interés, los precios del suelo,
de la energía, de las materias primas, etc.
2.10.3 El IPC
Para medir la inflación se recurre a un índice de precios que, mediante una cifra,
expresa el crecimiento medio de los bienes durante un período de tiempo determinado. Por
tanto el lPC es una medida estadística que recoge la evolución de los precios del conjunto
de bienes y servicios que consume la población residente en viviendas familiares. Se
entiende por consumo el gasto real de la población en bienes y servicios quedando
excluidas tanto las operaciones de gasto imputadas, relativas al autoconsumo,
autosuministro, alquiler imputado, como los consumos subvencionados: sanitarios o de
educación, así como la compra de viviendas.
Así el Instituto Nacional de Estadística elabora una lista de artículos representativos
del total de bienes y servicios de consumo, lo que se conoce como canasta de bienes.
Tomando esta canasta familiar en el año base, se toma el precio de los productos en el
momento de elaborar el índice. Obteniendo el costo de la misma canasta de bienes en dos
fechas diferentes, se calcula el cociente de los dos, cuyo resultado es el índice de precios.
En los medios de comunicación se difunde la tasa de inflación interanual, que es la
más utilizada dentro de mundo económico y mide el crecimiento de los precios en los
últimos doce meses.
30
2.10.4 CAUSAS QUE LLEVAN A UN PROCESO DE INFLACIÓN
Los procesos inflacionarios pueden venir causados por la excesiva creación de dinero
por parte de las autoridades monetarias del país. En estos casos el dinero crece más de prisa
que los bienes y servicios suministrados por la economía, causando subidas en todos los
precios. Esta creación excesiva de dinero suele estar motivada, a su vez, por la necesidad
del Estado de financiar el déficit público.
Las expectativas de los agentes económicos sobre como pueden evolucionar los
precios en el futuro. Este aspecto es muy importante ya que si por ejemplo, los agentes
económicos esperan que los precios puedan aumentar en el corto a medio plazo, intentarán
incorporar rápidamente este hecho a los salarios y demás pagos fijados por contrato. Ello
provocará importantes tensiones inflacionistas, que de llevarse a la práctica motivaran un
incremento de los precios mayor que el previsto.
La credibilidad que pueda tener la política económica del gobierno es otro factor
importante que puede generar inflación. Si los agentes económicos no tienen confianza en
la política económica del gobierno, en teoría tendente a la reducción de los precios, sus
actuaciones irán encaminadas a aumentar los salarios y precios. Esta actitud hará fracasar
las políticas restrictivas del gobierno.
Los acuerdos salariales de larga duración pueden ser un arma de doble filo, ya que la
negociación continuada-de acuerdos salariales en un marco de inestabilidad puede ser muy
perjudicial, lo cierto es que acuerdos de larga duración, tres años o más, pueden impedir
que el control sobre la inflación sea más efectivo.
Las perturbaciones que el lado de la oferta también son causas frecuentes de
presiones inflacionistas. La mayor o menor fortaleza del país, la evolución de los precios
del petróleo y de las materias primas son factores que pueden afectar de forma significativa
a los precios de las economías de un país.
31
CAPITULO 3: MARCO PRACTICO
3.1 CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA CIUDAD DE EL ALTO
3.1.1. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y POBLACIONALES DE LA
CIUDAD DE EL ALTO
El Alto, ubicada a 4.000 m.s.n.m., es una ciudad en permanente emergencia, esta
ciudad se fue concentrando en una área metropolitana en constante crecimiento y un
persistente proceso de migración hacia la ciudad, o como ciudad caracterizada por
frecuentes movilizaciones que van en pos de la satisfacción de demandas vecinales,
sociales y territoriales, considerando las múltiples necesidades de gran parte de la población
en un contexto de aplicación de medidas de 'ajuste estructural' y reformas estatales que
modificaron profundamente las condiciones de vida y trabajo. No faltaron analistas que la
denominaron "ciudad problema", aludiendo a su clima frío y seco, a su perfil urbanístico
desordenado, y a la carencia de servicios básicos6. Y es que El Alto es una gran mancha
urbana en permanente expansión: hasta el año 2001, esta ciudad abarca una extensión de
algo más de 14.000 hectáreas, organizadas políticamente en 7 distritos (6 propiamente
urbanos y uno rural), configurando dos grandes y diferentes sectores (norte y sur). El Alto,
se compone de cuatro dimensiones principales: crecimiento demográfico acelerado,
informalidad creciente, extrema pobreza, e irrupción creciente de movimientos sociales.
La década de 1980 representa un período clave para esta ciudad en términos de un
crecimiento demográfico y urbanístico acelerado, como también de consolidación político-
administrativa. Con relación a esto último, en 1985, mediante el Decreto Ley 651, El Alto
logra ser reconocida como la cuarta sección de la provincia Murillo. En 1988 obtiene el
rango de ciudad (Ley 1014) en el marco de la aplicación de medidas de estabilización
económica en el país y de la instauración del modelo neoliberal como concepción política,
económica y práctica social dominante.
6 Sandoval y Sostres 1989:
32
En el decenio de 1990, El Alto se consolida como una de las cuatro ciudades más
grandes y pobladas de Bolivia, resultado de una explosión demográfica que territorialmente
viene generando conflictos limítrofes con los municipios colindantes. El Alto es una ciudad
joven. Si bien está ligada a La Paz, El Alto es una ciudad con una dinámica económica,
social, política y cultural particular.
Según el censo del año 2000, efectuado por el Instituto Nacional de Estadística, dan
cuenta que la ciudad de El Alto tiene una población total de 647.350 habitantes, siendo un
total de 321. 527 hombres y 328.431 mujeres, constituyéndose así en la cuarta ciudad más
poblada del país.
3.2 DESCRIPCCION CRONOLÓGICA DE LA VARIACIÓN DEL INDICE DE
PRECIOS A NIVEL NACIONAL Y EL ALTO
3.2.1 EVOLUCIÓN IPC BOLIVIA
El Indice de Precios en Bolivia es el resultado del comportamiento del IPC en las
ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y El Alto, siendo el eje troncal lo más
representativo.
33
Cuadro Na 3
Bolivia: índice de Precios al Consumidor, variación mensual, acumulada y a doce
meses por año según mes, 2000 - 2002. (1991=100)
ÍNDICE VARIACIÓN PORCENTUAL
ME Meso' Acutillligth 1.2 Moo
J fl'I 2011 2002 20 I uiI).!.12 200 I MI 1 *I Mi »I I '!1 2
Ufo 193.58 19939 29197 053 122 (0.11) 9.53 0.22 194 352 3.10 9.69
Flo., 19138 19953 201.39 9.42 (9.03) 9.21 0.94 929 121 3.56 2.65 03
11110 19557 19910 29178 1141 123) (0.31 1.56 /9.03) (0.19 4.43 149 05
Abál 197.4 19951 20.71 1196 0.21 (01 154 9.1 11311 5.1,10 1.1,k1 01
III 195.( 199.15 (1.15) 1.11 1.26 0.09 4.39 113
oil 195.38 2b1 919 0.74 1.46 0.74 421 2.68
So 196.711 13.01 0.72 139 2.19 1.95 4.15 3.17
. . .0 197.56 2011.4 0.40 ((146) 2.59 128 162 2.09
lphotte 201.20 2015 1.4 ((1.2(i) 4.4$ 1.01 5.92 ((1132)
Oc 21311 11.1 1.31 07 5.88 1.99 4.513 (1.27)
Nitthl 1911.70 .. 115 (155) ((1.23) 3.111 (14(1 3.79 IN
Wierlte 199.14 21.91 9.22 047 3.41 9.92 3.41 0.92
FD2., tormoNACIONAI, DE EsTAD15.11CA
La variación porcentual en el Índice de Precios a nivel nacional, se registra a nivel
mensual su nivel más elevado 1.84 % para septiembre del año 2000, determinando de esta
manera que la variación porcentual acumulada para el mes de octubre del mismo año
alcance la cifra de a 5.88 % su punto más alto en todo este período.
34
3.2.2 EVOLUCION DEL IPC DE LA CIUDAD DE EL ALTO
Las variaciones porcentuales del IPC de la ciudad de El Alto, presenta un similar
comportamiento en relación a la ciudad de La Paz con variaciones porcentuales mensuales
en el mes de septiembre y octubre del 2000, que llegan a 3.29 % y 3.24 %, respectivamente.
Cuadro N° 4
El Alto: índice de Precios al Consumidor, variación mensual, acumulada y a doce
meses por año según mes, 2000 - 2002. (1991=100)
iNDICE VARIACIONPQRCEIVIIIAL
MES MengiAl Acuraubgb 12 Mon
2000 2001 2002 2000 1 2001 1 2102 ZOO 1 1001 1 2402 200() 1 201 1 202
Enero 181,20 187.65 187.89 11.15 0.34 (0.14) 0.15 0.34 (0.14) 2.95 3.56 0.13
Fe1yet) 181.60 187.06 1118.91 0.22 (0.31) 035 0.37 0.03 0.41 3.59 3.01 0.99
11x21 182.91 186.58 186.07 0.72 (0.26) (131) 1.09 (9.23) (1.1( 5.91 2.00 (02.7)
Abril 183.70 188.31 185.52 0.43 193 In 153 9.70 (1.40) 6.81 2.51 (1..1
.1110 180.50 187.20 (1.74) (039) (024) 0.19 4.44 3.71
junio 180.86 188.91 9.20 0191 (0.94) 1.02 4.0 4,45
Mío 182.24 191,87 0.71 1.57 9.72 2.69 5.33 5.29
Apto 183.81 190.48 0.36 (0.73) 1.59 1.86 5.111 3.11
Seplienlyte. 189.87 19115 3.29 (0.17) 4.94 1.68 135 115
01-911w 194.92 190.72 3.24 0.19 8.34 1.98 8.83 (2.71)
Novioalw 186.15 139.72 (5.94) (9.52) 2.39 1.45 3.05 1.92
malo 187.01 188.15 9.44 (183) _ 3.34 0.61 _ 3.31 0.61
1N5.1111110 NAMNAL DE EsTADisnck
Este cuadro nos indica que las variaciones porcentuales del IPC de la ciudad de El
Alto, en los meses de septiembre y octubre hubo mayores variaciones porcentual mensual
del nivel de precios (3.29 % y 3.24 % respectivamente), como resultado de estas
variaciones se tiene para el mes de septiembre y octubre, variación porcentual acumulada
de (4.94 % y 8.34 %).
Tanto en el cuadro 5 como en el gráfico 1 se puede observar el comportamiento con
variaciones porcentuales negativas entre agosto del 2001 y enero del 2002, produciéndose
35
en febrero una variación positiva del orden del 0.21% y después volviendo a su tendencia
negativa .para el mes de marzo y abril del 2002.
Cuadro N° 5
Bolivia. Inflación según ámbito temporal
(En porcentaje)
ÁMBITO TEMPORAL Inflación
INFLACIÓN MENSUAL (abril 2002) (0,03)
INFLACIÓN ACUMULADA (enero a abril 2002) (0,13)
INFLACIÓN DOCE MESES (mayo 2001 a abril 2002) 0,61
FUENTE: INE.
Gráfico N" 1
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL DEL ¡PC, 2601- 2002
kkerde: iNsanyto NACIONAL Dr. ESTADiSnCA
3.3 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES POLOS DE CONFLICTO
SOCIAL EN EL PERÍODO 2000-2001.
3.3.1 CONFLICTOS SOCIALES 2000
Las movilizaciones de años anteriores planteaban temas específicos y
reivindicaciones concretas, aunque se expresaran con frecuencia por medio de discursos
radicales de ruptura. Y casi siempre formaban parte de una lógica de "negociación forzada"
que comprende la concertación como la culminación de un enfrentamiento que hace
explícitos los poderes relativos de las partes (Laserna y otros 1999).
36
En esta especie de suerte de tradición boliviana, los conflictos rara vez se expresan de
manera violenta o abierta como consecuencia del fracaso o la inutilidad de los mecanismos
institucionales de negociación. Al contrario, se realizan para convocarlos y ponerlos en
funcionamiento. Largas y sacrificadas marchas y no pocos bloqueos de caminos han sido
protagonizados por los campesinos cocaleros con el fin de establecer una mesa de
negociación con el gobierno.
Sin embargo la "negociación forzada" no solamente es muy costosa sino que es
ineficaz. En ella, bajo presión, se logran acuerdos que no comprometen a las partes y que,
por tanto, rara vez se cumplen, creando así las condiciones para el resurgimiento de nuevos
eventos conflictivos que pueden incluso hacerse más violentos en la medida en que se
acrecienta la desconfianza mutua de los interlocutores. Solamente la renovación individual
de éstos, sean dirigentes sindicales o autoridades, permite que esta lógica se mantenga
indefinidamente porque también renueva los mínimos márgenes de confianza que se
requieren para concertar. Pero esto añade inestabilidad a las élites de las organizaciones o
instituciones involucradas, impidiéndoles aprender de la experiencia y desarrollar un
proceso acumulativo que permita superar estas tradiciones de enfrentamiento y estéril
"negociación forzada".
Según cifras oficiales, en las inspectorías del trabajo de todo el país fueron admitidos,
entre enero y septiembre de 2000, un total de 221 pliegos de carácter conflictivo y 128 de
carácter conciliatorio. De la mima manera, el Ministerio del Trabajo registró el inicio de 22
huelgas y 81 paros intempestivos. Por su parte, Provea registró, entre octubre 2000 y
septiembre 2001, un total de 37 huelgas y 119 paros. También registró la realización de 492
conflictos laborales de diversa naturaleza, y de los cuales los sectores que movilizaron más
acciones fueron los educadores con 95, los trabajadores de la salud con 72 y los
transportistas con 35. En el ámbito nacional se registraron 46 marchas, 131 cierres de calle,
la toma de 103 establecimientos, 20 huelgas de hambre y 16 acciones violentas, por
demandas de carácter laboral.
37
3.3.2 CONFLICTOS 2001
En los últimos meses del 2001 se aceleraron el número de huelgas y paros en Bolivia
impulsados por la crisis económica y la debilidad gubernamental en la administración de
los conflictos. La experiencia internacional muestra que la inestabilidad social y sindical
compromete seriamente el crecimiento y el desarrollo económico.
En la administración gubernamental correspondiente al período 1997-2001 pasado ya
se habían producido 822 huelgas. Ciertamente, con la cantidad de problemas sociales que
se presentó en lo que va del año 2001, el general Banzer fue el campeón del conflicto social
en la era democrática del país.
El año 2000 se volvió al ritmo del pasado y se alcanzó el pico más alto de
conflictividad: hubo 88 paros de los cuales 66 fueron en el sector agrícola.
Una característica de los años 90 es que los paros y huelgas se concentran en el sector
servicios y recuerdan lo que pasaba en los años de la UDP, pero con mucho más intensidad.
En el clímax de la hiperinflación, entre 1984 y 1985, hubo sólo 166 huelgas en el sector
servicios. En la actual crisis recesiva, específicamente en el año 2000, se bate el récord. En
el sector servicios se registró 242 paros. Educación y salud se llevan la flor con 106 y 54
paros respectivamente.
En sus casi cuatro años de gobierno se registró en promedio una huelga cada día y
medio.
3.4 FENOMENOS Y DESASTRES NATURALES
3.4.1 ANTECEDENTES SOBRE DESASTRES NATURALES
El territorio y la población de Bolivia están permanentemente expuestos a daños de
origen natural o producidos por el hombre, que en algunos casos llegan a convertirse en
desastres de efectos sumamente negativos sobre la vida, salud y seguridad de las
poblaciones con un fuerte impacto en su infraestructura de desarrollo. Con el transcurrir de
las estaciones del año, Bolivia suele estar sujeta a cambios adversos causados por
fenómenos naturales: inundaciones, sequías, aludes, heladas, granizadas y cambios
ecológicos. Tales fenómenos suelen afectar más a las comunidades rurales, que por sus
38
características de pobreza y debilidad institucional resultan más vulnerables a cualquier
perturbación.
En el siguiente cuadro presenta los artículos de mayor incidencia en el proceso
inflacionario correspondiente al año 1997.
Cuadro N° 6
El Alto: Artículos de mayor incidencia porcentual, año 1997
CLASIFICACION ACUM. PROM.
ENE_DIC ANUAL
CAPITULO 1 ALIMENTOS Y BEBIDAS 0.24 1.00
GRUPO 11 ALIMENTOS Y BEBIDAS CONSUMIDOS EN EL (0.34) 0.74
HOGAR
SUBGRUPO 1110 PAN Y CEREALES 0.65 (0.05)
SUBGRUPO 1120 CARNES ROJAS Y BLANCAS (0.05) 0.32
SUBGRUPO 1140 VERDURAS Y HORTALIZAS 1.00 1.71
SUBGRUPO 1150 TUBERCULOS, RAICES Y DERIVADOS (2.03) (1.30)
CAPITULO 2 VESTIDOS Y CALZADOS 0.35 0.32
CAPITULO 3 VIVIENDA 1.03 0.45
GRUPO 32 SERVICIOS PUBLICOS Y COMBUSTIBLE 0.99 0.44
SUBGRUPO 3210 SERVICIOS PUBLICOS 0.61 0.39
SUBGRUPO 3220 COMBUSTIBLE 0.38 0.06
CAPITULO 4 EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL HOGAR 0.33 0.25
GRUPO 42 ARTICULOS DE LIMPIEZA Y NO DURADEROS 0.22 0.15
SUBGRUPO 4210 ARTICULOS DE LIMPIEZA 0.21 0.14
CAPITULO 5 SALUD 0.21 0.20
GRUPO 51 PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 0.10 0.11
SUBGRUPO 5110 PRODUCTOS FARMACEUTICOS 0.10 0.11
CAPITULO 6 TRANSPORTE Y COMUNICACION 1.43 0.15
GRUPO 61 SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO 1.35 0.11
SUBGRUPO 6110 TRANSPORTE PUBLICO (URBANO E 1.35 0.11
INTERDEPARTAMENTAL)
CAPITULO 7 EDUCACION 0.36 0.31
GRUPO 71 SERVICIOS RELACIONADOS A LA EDUCACION 0.26 0.22
SUBGRUPO 7110 SERVICIO EDUCATIVO 0.20 0.20
INDICE GENERAL 4.06 2.78
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
Los artículos de mayor incidencia corresponden a alimentos, por ejemplo verduras y
hortalizas, alcanza una incidencia de 1.71%, que evidencian los daños ocasionado por los
fenómenos naturales, debido a la escasez de estos productos.
39
CAPITULO 4 : OPERATIVIZACION DE LAS VARIABLES RELACIONALES
4.1 ANALISIS ESTADISTICO
4.1.1 RELACIÓN ENTRE PROCESO INFLACIONARIO Y CONFLICTOS
SOCIALES
A. En el año 1999 se suscitaron diferentes huelgas y paros que por lo general fueron
acompañados por manifestaciones callejeras en la ciudad de La Paz y El Alto, es de esta
manera que durante los meses de enero y febrero se produjeron 20 huelgas a raíz de
diferentes conflictos sociales, especialmente en el sector servicios y otras organizaciones
sindicales y cívicas.
Como se observa en el gráfico 2, el IPC correspondiente a estos meses fue de 1.76 %
y de 1.75 % respectivamente, produciéndose después de estos meses una disminución hasta
1.72 %, manteniéndose relativamente estable este período y nuevamente en los meses de
julio y agosto se eleva a 1.76 %, al mismo tiempo que el número de huelgas de este período
es de 12.
40
Comportamiento del IPC 1999 en
relación al Número de huelgas
-4— Número de
huelgas
FUENTE: INE
En general se deduce que los meses con mayor número de huelgas corresponden a los
meses de marzo, agosto y octubre. Por lo tanto la mayor coincidencia entre inflación y
número de huelgas se presenta al inicio y fin del año 1999.
41
Cuadro N° 7
Porcentaje de incidencia por capítulos año 1999
CLASIFICACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
CAPITULO 1 ALIMENTOS (0.13) (0.51) (1.45) (0.49) 0.25 (0.44) (0.12) 0.06 1.98 0.79 0.06 (0.11)
Y BEBIDAS
CAPITULO 2 VESTIDOS 0.01 0.02 (0.02) (0.03) 0.00 0.01 0.03 0.03 (0.01) 0.02 0.05 0.04
Y CALZADOS
CAPITULO 3 VIVIENDA 0.05 0.01 0.00 0.07 0.17 0.28 0.15 0.31 0.17 0.08 0.09 0.09
CAPITULO 4 0.02 0.04 (0.01) (0.01) (0.02) 0.00 (0.00) (0.02) 0.01 0.03 0.08 0.02
EQUIPAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO DEL
HOGAR
CAPITULO 5 SALUD 0.09 (0.02) 0.00 0.04 0.02 0.01 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 (0.00)
CAPITULO 6 0.00 0.00 (0.00) (0.03) 0.01 0.01 0.01 0.01 0.64 0.00 0.00 0.05
TRANSPORTE Y
COMUNICACION
CAPITULO 7 0.03 0.07 (0.00) (0.00) 0.01 0.01 (0.01) 0.01 (0.01) 0.00 0.01 0.01
EDUCACION
CAPITULO 8 (0.09) (0.00) (0.02) 0.04 0.05 0.05 0.04 (0.05) 0.04 (0.06) (0.00) 0.04
ESPARCIMIENTO Y
CULTURA
CAPITULO 9 BIENES Y 0.00 0.00 0.00 0.00 (0.00) 0.03 0.04 0.01 (0.00) 0.02 0.01 0.02
SERVICIOS DIVERSOS
INDICE GENERAL (0.02) (0.40) (1.49) (0.42) 0.49 (0.03) 0.14 0.35 2.82 0.89 0.30 0.15
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTAD STICA
En el cuadro se aprecia que los artículos correspondientes al capítulo 1, Alimentos y
Bebidas son los de mayor incidencia siendo el caso más destacable en el mes de septiembre
de 1999.
B. En el Año 2000 en el cuadro 8 se observa, que por efecto de los agudos conflictos
sociales registrados en los 10 últimos días de septiembre, del año 2000, los precios en los
mercados se dispararon, debido a la escasez de productos alimenticios.
Según información oficial del Instituto Nacional de Estadísticas (1NE), el índice de
precios al consumidor registró un incremento del 3.29 % respecto a agosto. Este índice es el
más alto del año 2000.
En ese contexto, la inflación acumulada durante los nueve meses de este año alcanzó
4.94 % y el índice acumulado en los últimos 12 años llega a 5.92 %.
42
Cuadro N° 8
El Alto: Variación mensual y acumulada año 2000
'YelítI
Enero 0,15 0,15 181,2
Febrero 0,22 0,37 181,6
Marzo 0,72 1,09 182,91
Abril 0,43 1,53 183,7
Mayo (1,74) (0,24) 180,3
Junio 0,2 (0,04) 180,86
Julio 0,76 0,72 182,24
Agosto 0,86 1,59 183,81
Septiembre 3,29 4,94 189,87
Octubre 3,24 8,34 196,02
Noviembre (5,04) 2,89 186,15
Diciembre 0,46 3,36 187,01
FUENTE: INE
Los primeros 20 días del mes de agosto, la sobreoferta de productos agropecuarios
redujo los precios. Luego, su escasez estimuló la inflación.
Cuadro N° 9.
El Alto: Incidencia Porcentual del Indice de Precios al Consumidor
por mes según Capítulo (1991=100), año 2000
_CLASIFICACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
CAPITULO 1 ALIMENTOS Y
BEBIDAS (0.17) (0.02) 0.39 0.38 (1.70) 0.27 0.50 0.61 3.20 3.30 (5.11) 0.35
CAPITULO 2 VESTIDOS Y
CALZADOS 0.04 0.04 0.01 (0.01) 0.02 0.01 0.05 0.02 0.00 (0.02) 0.02 0.00
CAPITULO 3 VIVIENDA 0.08 0.16 0.21 (0.01) (0.01) (0.07) 0.00 (0.02) 0.08 0.02 0.06 0.09
CAPITULO 4 EQUIPAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO DEL HOGAR 0.06 pm) 0.01 0.03 (0.02) (0.00) 0.01 0.00 0.01 0.02 0.00 (0.00)
_CAPITULO 5 SALUD 0.03 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 (0.00) 0.01 (0.01) 0.01 (0.02) (0.02)
CAPITULO 6 TRANSPORTE Y
_COMUNICACION 0.01 0.00 0.02 0.00 0.01 0.00 0.20 0.23 0.02 0.00 0.00 0.01
CAPITULO 7 EDUCACION 0.06 0.06 0.01 (0.02) (0.02) (0.00) 0.00 0.02 0.01 (0.02) 0.00 (0.00)
-CAPITULO 8 ESPARCIMIENTO Y
CULTURA 0.01 0.03 0.03 0.03 0.02 0.00 0.02 0.01 0.00 0.07 0.01 0.03
CAPITULO 9 BIENES Y SERVICIOS
DIVERSOS 0.05 0.03 0.02 0.00 (0.00) (0.01) (0.01) (0.01) (0.01) (0.00) (0.00) 0.00
INDICE GENERAL 0.15 0.22 0.72 0.43 (1.74) 0.20 0.76 0.86 3.29 3.24 (5.04) 0.46
FUENTE :ENE
43
En el cuadro 9, se muestra como los meses de septiembre , octubre y noviembre son
los meses de mayor incidencia del capítulo Alimentos y Bebidas.
C. En el año 2001 de acuerdo al gráfico 3, los mayores conflictos sociales se registraron
en los meses de abril y julio, lo cual originó una variación porcentual de 0.93 % y 1.57 %
respectivamente, además la convulsión social (bloqueos de caminos en el Altiplano y
conflictos en el Chapare), incidió en el índice.
Gráfico N° 3
Variaciones porcentuales mensuales y acumuladas
Año 2001 ciudad de El Alto
5
'11'1•1,1 !I ,, . ' '' '
.. • • • ... ....
• '' ' .
2
—e— Acumulada
Mensual
21'11Y:fel -Mar Jul A90 ::sop:
.. .
. .. . '
En el mes de julio del 2001 se agudizan los conflictos en el Chapare, por lo que se
puede ver en el gráfico 3, un aumento en el comportamiento de la variación porcentual de
precios a 1.57 %. En el mes de abril se registra principalmente en el zona del Altiplano
bloqueos de caminos.
44
Sin duda para este período se evidencia una alta incidencia de los conflictos sociales
en el proceso inflacionario.
Los meses de julio y octubre se producen los mayores conflictos sociales para este
año, consistentes en bloqueos de caminos, en varias regiones del altiplano boliviano, lo
que produce para estos meses una variación mensual del IPC del orden de 1.57 %, y una
inflación acumulada que supera el 2 %.
Cuadro N° 10
Com ortamiento del IPC. 1997-1998. (Base 1991=100
Meses 1PC1997 IPC1998
Enero 159,94 172,07
Febrero 160,3 173,49
Marzo 159,51 172,26
Abril 159,4 172,98
Mayo 162,03 172,62
Junio 164,67 173,42
Julio 167,66 173,48
Agosto 169,57 174,23
Septiembre 164,76 174,81
Octubre 165,28 177,40
Noviembre 165,02 177,38
Diciembre 169,38 176,05
FUENTE: 1NE.
Gráfico N° 4
IPC. 1997-1998.Base 1991=100
180 -
175
170
IPC 1997
165
—N— IPC 1998
160 -
155
150
éko <yo 1449S
1 •o<2' •cfll
O - ,c15°42'
‘-‘9
FUENTE: 1NE
45
De acuerdo al cuadro 10 y el gráfico 4, se puede evidenciar un comportamiento
ascendente en el índice de precios para ambos años, producto de los grandes desastres
naturales, sequías e inundaciones, produciéndose escasez, y a partir del mes de abril de
1997, se evidenciaron las consecuencias en variaciones porcentuales más elevadas.
A partir de los daños registrados, por la mayor intensidad de lluvias para el mes de
diciembre de 1997 se evidencia efectos de mediano alcance hasta mediados de 1998.
4.1.2 EFECTOS GENERALES SOBRE LA ECONOMÍA BOLIVIANA
Impacto en la economía (CAF — CEPAL)
El monto total de los daños causados por 1997-98 en Bolivia ascendió los 527
millones de dólares EUA. De ellos, 213 millones (40 %) corresponden a daños directos a
bienes y propiedades, y los 314 millones restantes (60 %) son daños de tipo indirecto. Cabe
observar que la sequía originó el 53 % de los daños totales, en tanto que las inundaciones
causaron el 47 % restante.
Debe señalarse, sin embargo, que sería quizá más preciso hablar de dos zonas con
tipos diferentes de desastre, tanto por el origen de los daños como por las características de
las poblaciones afectadas. En primer lugar, en el Altiplano —donde ocurrió la sequía—
resultaron damnificadas muchas familias de muy escasos recursos, que han perdido gran
parte de sus escasos bienes, su producción, y la capacidad para seguir produciendo. En
segundo lugar, el resto del país, donde se produjeron inundaciones que afectaron la
infraestructura vial y parte de la producción agropecuaria, lo que dificulta y encarece el
transporte y el comercio.
4.2 EFECTOS DE LA INFLACIÓN EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
La inflación puede afectar la desigualdad económica vía el ingreso, la riqueza o el
gasto de la población. Los efectos en las diferentes fuentes de ingreso y de gasto se señalan
a continuación:
46
a) Remuneraciones al trabajo
En la ciudad de El Alto, el efecto más obvio de la inflación es el deterioro del poder
adquisitivo del dinero. Los individuos que pagarán una mayor proporción de este impuesto
serán aquellos que mantengan relativamente más efectivo o bien que reciban una mayor
proporción de su ingreso en efectivo. Es común que la inflación deteriore los ingresos de
capital de las clases más bajas de está urbe, mientras que beneficie a los de los estratos más
altos de la población. Esto se da por varias causas. Primero, la gente de menos recursos
tiene menor acceso a los mercados financieros, por lo que les resulta más dificil proteger
sus ahorros de la inflación. Segundo, los estratos más altos pueden comprar propiedades
que generalmente resultan inversiones rentables en épocas inflacionarias. Por otro lado, la
inflación puede tener un efecto progresivo al beneficiar a los deudores sobre los acreedores.
Sin embargo, no es del todo claro si por lo general los deudores forman parte de los estratos
más bajos o más altos de la población.
b) Por el lado del gasto
La distorsión causada en precios relativos por la inflación puede llevar a que la
canasta de bienes y servicios consumidos por las clases más pobres se encarezca más
rápidamente.
A este respecto los resultados encontrados en la literatura, en general salvo algunas
excepciones, concluyen que es óptimo mantener una tasa de inflación baja, en un rango de
O a 5 %. Los niveles óptimos encontrados varían para los distintos estudios.
4.3 CONTEXTO MACROECONOMICO
Con el objetivo de brindar una aproximación a la situación del mercado laboral
urbano y la distribución de ingresos, en la ciudad de El Alto es necesario en primera
instancia hacer un análisis retrospectivo del contexto macroeconómico de crisis y reforma
estructural, aspectos que han marcado la historia económica de Bolivia en los últimos 20
años.
47
43.1 POLITICA DE AJUSTE ESTRUCTURAL
En 1985 se aplicó en el país la nueva política económica a través del Decreto
Supremo N° 21060 cuyo objetivo inicial era frenar el proceso hiperinflacionario resultado
de un descalabro general de la economía boliviana. Una de las medidas que se aplicó fue la
disposición de la libre importación de bienes y servicios, como la determinación de los
precios en función de la libre oferta y demanda.
Sin embargo el gobierno de turno sigue una política restrictiva es decir, donde el
nivel de consumo de la población, ésta adquiere menos cantidad de productos de primera
necesidad.
En suma, las consecuencias sociales de la crisis repercutieron negativamente en las
condiciones de inserción laboral, de ingresos y de vida de la población urbana.
"Por lo mencionado hasta el momento, se puede verificar que en la etapa de crisis
económica, los principales perdedores fueron los pobres. La ausencia de mecanismos de
protección de la mayoría de la población fue el factor que explicaría la caída del nivel de
bienestar de la población. Por otro lado, las políticas mal diseñadas para el patrón de
acumulación y desarrollo ocasionaron aumentos en la pobreza." 7
En el periodo (1990-2000), la instrumentación de la política económica, estuvo
dominada por el objetivo de asegurar la estabilidad de precios, "Las medidas aplicadas,
mantuvieron la orientación de restringir el crecimiento de la base monetaria, controlar el
nivel del déficit fiscal (principalmente ajustando los ingresos), y mantener un nivel de tipo
de cambio acorde con las reservas internacionales de divisas." 8
En este periodo se emprendió la segunda generación de las reformas estructurales de
la economía; que consistió, esencialmente, en la privatización de la mayoría de las
7 Véase: NINA, Osvaldo, "Crecimiento y Pobreza". Pág. 19.
8
Véase: VILLEGAS, Carlos. 'Empleo y Salarios, el Circulo de la Pobreza". Ed. CEDLA pág. 19.
48
empresas públicas y la capitalización de las principales empresas estatales ligadas al
transporte, hidrocarburos, energía y telecomunicaciones.
Después de quince años de vigencia, hay consenso en torno a que el modelo ha
logrado la estabilidad económica pero, en el área social aún no ha llenado las expectativas
de la población.
En efecto, la pobreza urbana registró una tendencia decreciente. Entre 1990 y 1998 la
incidencia de la pobreza disminuyó del 53,3% al 48,4%. No obstante, los indicadores de
pobreza no monetaria en Bolivia se mantienen en valores muy elevados: la mayoría de la
población tiene necesidades básicas insatisfechas, y de ellos, la mitad se encuentra en una
situación de extrema pobreza.
Una característica de la situación laboral de los alteños, es el ingreso paulatino de más
miembros de las familias al mercado de trabajo, tal como lo muestran los indicadores de
participación laboral. Los trabajadores alteños se concentran predominantemente en el
comercio y en la manufactura.
El poder adquisitivo de la población de la ciudad de El Alto, se puede medir en base
al Ingreso real, que muestra la relación entre el ingreso laboral sobre el 1PC, lo que
representa la cantidad de artículos que pueden ser adquirido tomando en cuenta la variación
en los precios.
49
Cuadro N° 11
Ingresos real por categoría de edad. Ciudad de El Alto Año 2000
Total Hasta 14 a 20 a 24 25 o más
14años 19años años
MES IPC I =715,9 I = 339,1 I =398,5 I = 570,2 I = 756,7
Enero 181,2 3,950883 1,871412804 2,19922737 3,14679912 4,17604857
Febrero 181,6 3,94218062 1,867290749 2,19438326 3,13986784 4,16685022
Marzo 182,91 3,91394675 1,853917227 2,1786671 3,11738013 4,13700727
Abril 183,7 3,89711486 1,845944475 2,16929777 3,10397387 4,11921611
Mayo 180,5 3,96620499 1,87867036 2,20775623 3,15900277 4,19224377
Junio 180,86 3,9583103 1,874930886 2,20336172 3,15271481 4,18389915
Julio 182,24 3,92833626 1,860733099 2,18667691 3,12884109 4,15221686
Agosto 183,81 3,89478266 1,84483978 2,16799956 3,10211632 4,11675099
Septiembre 189,87 3,77047454 1,785958814 2,09880445 3,00310739 3,9853584
Octubre 196,02 3,65217835 1,729925518 2,03295582 2,90888685 3,86032038
Noviembre 186,15 3,84582326 1,821649208 2,14074671 3,06312114 4,06500134
Diciembre 187,01 3,82813753 1,813272018 2,13090209 3,04903481 4,04630768
PROMEDIO 184,66 3,87685476
ANUAL
FUENTE: INE.
En el cuadro 11, se puede observar que en los meses de septiembre y octubre del año
2000 es donde el poder adquisitivo de los ingresos, han sido los más afectados, sin embargo
se observa una recuperación progresiva para los siguientes meses.
4.4 EJEMPLO DE CALCULO DEL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR EN
LA CIUDAD DE EL ALTO
Se procedió a seleccionar en primer lugar los artículos de mayor incidencia en la
inflación de la ciudad de El Alto, y en segundo término a los artículos considerados de
consumo familiar regular; de esta manera se obtuvo la siguiente lista:
• Pan
• Papa
• Carne de res con hueso.
• Tomate
• Arbej a
• Haba
• Locoto
• Carne de Pollo
• Zanahoria
• Huevos.
50
A continuación se presenta la tabla de gasto que sirve para determinar las ponderaciones de
los artículos, además de los cálculos respectivos para determinar el IPC.
Cuadro N° 12
Artículo y Gastos para 10 artículos
Unidad da Cantidad Gasto Oodetiicion
media
Pan unidad 300 0,25 75 0,38
Papa 1 17 17 0,09
Carne de res con hueso Kilo 4 12 48 0,24
Tomate Libra 8 0;91 7,28 0,04
Arveja Libra 4 1,79 7,16 0,04
Haba Libra 4 4 0,02
Locoto Libra 2 1,38 2,76 0,01
Carne de pollo Kilo 3 8,33 24,99 0,13
Zanahoria Libra 6 0,91 5,46 0,03
Huevos Unidad 20 0,38 7,6 0,04
Gasto Total 199,25 1,00
Fuente: Elaboración Propia
En base a las ponderaciones obtenidas se determina el Índice de Precios, siguiendo el
siguiente procedimiento:
• Se determina la base, en este caso para el ejemplo se tomo los precios
correspondientes al mes de mayo de la ciudad de El Alto.
• Se calcula los precios relativos de cada artículo mediante el cociente del precio de
un mes cualquiera dividiendo entre precio base.
Pr = Pt/Po.
• Se calcula los precios encadenados, multiplicando el precio relativo de un mes por
el precio relativo del mes anterior.
• Se calcula el Índice, multiplicando el precio promedio encadenado por su respectiva
ponderación.
51
Cuadro N° 13
Cálculo del Índice de Precios para 10 artículos de la ciudad de El Alto.
Precio
Precio Relativo Encadenado Indices Ponderaciones
Articulo Po Prec.Junio Prec.Jul. Prec.Ag junio julio Agosto junio julio Agosto junio julio Agosto
Pan 0,25 0,25 0,25 0,25 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 0,38 0,38 0,38 0,38
Papa 17,25 19,63 23,38 23,88 1,14 1,36 1,38 1,15 1,54 1,88 0,10 0,13 0,16 0,09
Carne de res
con hueso 12,00 12,00 12,00 12,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1 00 1,00 0,24 0,24 0,24 0,24
Tomate 1,00 1,26 1,86 1,06 1,26 1,86 1,06 1,38 2,34 1,97 0,05 0,09 0,07 0,04
Arveja 1,86 2,14 2,64 1,93 1,15 1,42 1,04 1,20 1,63 1,47 0,04 0,06 0,05 0,04
Haba 1,00 1,00 1,50 1,00 1,00 1,50 1,00 1,00 1,50 1,50 0,02 0,03 0,03 0,02
Locoto 2,38 2,69 2,69 2,56 1,13 1,13 1,08 1,95 1,28 1,22 0,03 0,02 0,02 0,01
Carne de pollo 7,00 8,00 8,00 8,00 1,14 1,14 1,14 0,96 1,31 1,31 0,12 0,16 0,16 0,13
Zanahoria 0,94 0,86 0,83 0,83 0,91 0,88 0,88 0,95 0,81 0,78 0,03 0,02 0,02 0,03
Huevos 0,39 0,38 0,38 0,38 0,97 0,97 0,97 1,00 0,95 0,95 0,04 0,04 0,04 0,04
INDICE
GLOBAL 1,04 1,16 1,17
Fuente: Elaboración Propia.
52
Cuadro N° 14
Variaciones porcentuales del 111C.
Variaciones
porcentuales
7Allículo Junio Julio Agosto áffffinTigo Agosto a
Pan 0,38 0,38 0,38 0,00 0,00
Papa 0,10 0,12 0,10 19,10 -11,55
Carne de res con hueso 0,24 0,24 0,24 0,00 0,00
Tomate 0,05 0,07 0,03 47,62 -58,84
Arveja 0,04 0,05 0,03 23,36 -38,85
Haba 0,02 0,03 0,02 50,00 -33,33
Locoto 0,03 0,03 0,01 0,00 -51,18
Carne de pollo 0,12 0,12 0,13 0,00 4,13
Zanahoria 0,03 0,02 0,03 -3,49 5,81
Huevos 0,04 0,04 0,04 0,00 0,00
GLOBAL 1,04 1,10 1,01 5,96 -8,66
Fuente: Elaboración Propia
En este ejemplo se ha elegido los meses de junio, julio y agosto, del 2001 para
calcular el índice de precios tomando como base el mes de mayo del mismo año, debido
fundamentalmente a que son los meses de mayor conflicto.
De acuerdo a los resultados obtenidos se observa que el índice global ha aumentado
entre los meses de junio y julio, y ha disminuido para agosto, en general el comportamiento
del índice de precios tiene pequeños incrementos, y después del mes conflictivo vuelve a
su ritmo normal.
Además se puede evidenciar una variación porcentual negativa entre julio y agosto, lo
que confirma que los conflictos sociales suscitados en este período, afectan por períodos
muy cortos, después de solucionarse la convulsión social, para finalmente llegar a precios
incluso más bajos que los que existían antes.
53
CAPITULO 5 : CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
• El índice de precios al Consumidor en Bolivia presenta un comportamiento estable,
oscilando sus valores entre 193.58 y 200.71 de enero del 2000 y abril del 2002
respectivamente, teniendo una variación porcentual de 3.68 %, de acuerdo a los
datos estadísticos proporcionados por el INE Bolivia.
• Los procesos inflacionarios en Bolivia están determinados en general por la
evolución de los precios del petróleo y de las materias primas en el exterior, además
de los fenómenos naturales y conflictos sociales que se presentan en distintos
períodos, la incidencia de estos últimos de acuerdo a los resultados obtenidos por la
presente investigación es coyuntural.
• En la ciudad de El Alto, entre los años 1999, 2000 y 2001, caracterizado por
excesivos conflictos sociales, se puede evidenciar que en el mes de mayor
convulsión, por ejemplo "septiembre negro del 2000"y en el posterior se generan
procesos inflacionarios coyunturales, que para los siguientes meses al conflicto
vuelvan a un comportamiento estable, inclusive a valores menores que los que tenía
el 1PC antes de producirse los bloqueos, marchas o huelgas.
• En relación a los fenómenos naturales, sus efectos y daños tiene repercusiones en la
economías en general, lo que determina a su vez escasez de algunos productos
alimenticios, pero es dificil ubicar el momento de impacto en la inflación , es así,
que en el caso del fenómeno del Niño de 1997 - 1998 que produjo catástrofes
naturales, como son inundaciones y sequías, su impacto en el proceso inflacionario
se podría inferir que se dio en el año 1998.
• Es importante mencionar que para el análisis de los datos IPC del Instituto Nacional
de Estadistas, los cálculos efectuados por esta institución están en año base 91.
54
• Para la determinación del impacto de los conflictos sociales y los fenómenos
naturales, en la economía familiar de la población alteña es importante señalar que
como resultado del modelo económico vigente, (que prioriza el control inflacionario
como objetivo fundamental de política económica), las variaciones en el índice de
precios son escasas.
5.2 RECOMENDACIONES
• Para un análisis mas exhaustivo del IPC, se recomienda investigar los niveles de
comportamiento del indicador a nivel nacional, a partir de 1986 y de que manera a
influido en este indicador, el modelo neoliberal aplicado hace 17 años en el país.
• En la investigación se explica que debido a la gran migración rural que tiene hábitos
de vida caracterizado por la existencia de parcelas cultivables disminuyen la
demanda de los bienes, principalmente los agrícolas; y por el lado de la oferta El
Alto se constituye en un centro de mercado de algunos productos, por lo tanto, es
posible que algunos sectores de la población , puedan subsistir con productos de su
propia cosecha, es recomendable, profundizar en el estudio de las principales
cultivos de la ciudad de El Alto.
• La inestabilidad causada por el aspecto político, ocasionada por los compromisos de
autoridades y que posteriormente no son cumplidas repercuten en movimientos
sociales de reclamo que perjudican la actividad económica.
• Es importante destacar que el poder adquisitivo es afectado, permanente en la
ciudad de El Alto, tanto por los conflictos sociales, como por los fenómenos
naturales. Aunque en términos absolutos no es significativa, influye en los
habitantes de esta urbe debido fundamentalmente a la composición laboral,
conformada fundamentalmente por un 805 de sector informal.
• La metodología y el cálculo del Índice de precios, se realiza mediante fórmulas
técnicas establecidas por el Instituto Nacional de Estadística, por lo tanto, los
55
avances , que se pueden dar en los próximos años, tendrán que estar orientados a
una mayor cobertura a los demás departamentos de Bolivia, y a una actualización
del año base, que es recomendable hacerlo cada 10 años.
56
Bibliografía
➢ CHAVEZ ARIAS, Gonzalo — TORANZO ROCA, Carlos "Claves y Problemas
de la Economía Boliviana". Ed. ILDIS Bolivia 1993.
> BARRAGÁN, Rossana — et al. "Proyectos de Investigación".
Fundación PIEB 2001. La Paz Bolivia.
> HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto — et al. "Metodología de la Investigación".
Ed. Mc Graw Hill, Colombia 1999.
> MURILLO, Mario "Estadística para preparación y evaluación de proyectos".
> TECLA, Alfredo "Teoría, Métodos y Técnicas en la Investigación Social".
Ediciones de Cultura Popular 1974.
> GARCÍA ESPAÑA, Eduardo — et al. "Indices de Precios de Consumo". Madrid
1980.
➢ INE Bolivia "Documento Metodológico del IPC". La Paz 1991.
> INE Bolivia "Boletines Informativos del INE sobre el IPC". La Paz
> INE Bolivia "Metodología del Operativo de precios". La Paz 1990.
> VILLEGAS, Carlos "Empleo y Salario, el circuito de la pobreza. Ed. Cedla.
➢ "Informe de la decimocuarta Conferencia Internacional de Estadígrafos del
Trabajo". Ginebra 1987.
S OXANV
I OXAt IY
CLASIFICACIÓN DE LOS ARTICULOS SEGÚN CAPITULO, GRUPO, SUBGRUPO Y ORIGEN
CIUDAD: EL ALTO
Cod_Orlg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Natal Impid ARTICULO
100008 CAPITULO 1 AUMENTOS Y BEBIDAS
110006 GRUPO 11 ALIMENTOS Y BEBIDAS CONSUMIDOS EN EL HOGAR
111004 SUBGRUPO 1110 PAN Y CEREALES
1 111011 Pan de Batalla: Marraquetas sin manteca de 75 grs. Por unidad, (cotizar por 10 unidades)
1 111047 Fideos: De sémola con huevo, bolsa plástica de 1000 grs. FERRARI, de Oruro, por unidad.
1 111050 Arroz: Estaquilla de Ira , a granel, sin brillo marca SABROSA, de Santa Cruz o sin marca de Caranavi por libra.
1 111063 Trigo en Grano: largo de Ira bolsa plástica de 1 libra, SAN ESTEBAN DE La Paz, por unidad.
1 111079 Malz: pelado blanco Ira a granel tamaño grande, de Cochabamba, por libra
1 111085 Quinua: Real deIra, bolsa plástica de 1 libra 'PRINCIPE" de La paz, por unidad
1 111098 Harina Blanca de Trigo: a granel, sin marca, Nacional por libra.
112003 SUBGRUPO 1120 CARNES ROJAS Y BLANCAS
1 121010 Carne de Res con Hueso: pulpa con hueso blanco, Nacional por kilo.
1 112025 Carne de Res Molida: Corriente, Nacional por kilo
1 112031 Carne de Res sin hueso. Cabeza de lomo, Nacional, por kilo
1 112059 Carne de Poto: IMBA o A.L.G. Nacional por kilo
1 112062 Carne de Cordero: pierna mediana de macho, aprox,d e 1,25 Kg Nacional, por unidad
1 112078 Pejerrey: sin escamar, prox, de 23 cros. de largo, del Lago Titicaca, por libra
1 112123 Carachi: De panza blanca, aprox. De 11 cm de largo, del lago Titicaca, por unidad (cotizar por 2 bolivianos)
113002 SUBGRUPO 1130 ACEITES Y GRASAS
1 113019 Aceite Comestible: De soya, bidón de plástico amarillo, de 900 cc. FINO de Cochabamba, por unidad
1 113024 Margarina Vegetal con leche, vaso plástico de 227 grs. REGIA, nacional, por unidad
113501 SUBGRUPO 1136 LECHES, PRODUCTOS LACTEOS Y HUEVOS
1 113518 Leche Fluida Natural Pasteurizada: Homogeneizada, bolsa plástica con letras azules, de 1 litro, "PIL- La Paz", por unidad
2 113539 Leche en Polvo: Entera, con toda su crema instantánea, lata de 800grs. "NIDO" Nestle, chilena por unidad
1 113557 Queso industrializado: Envase de celofán rojo, transparente o anaranjado QUARTIROLO de 500grs., PIL — La Paz, por unidad
1 113560 Huevos de Gallina: de granja, medianos, dolor café, Nacional, por unidad
114001 SUBGRUPO 1140 VERDURAS Y HORTALIZAS
1 114018 Zanahorias: frescas medianas, de La Paz, por libra
1 114023 Cebollas Enteras (con cola u hoja): Medianas de Cochabamba o La Paz, por 25 unidades.
1 114039 Cebollas cortadas (cabezas): Moradas medianas de Cochabamba, por libra
1 114044 Nabos: frescos, morados con blanco, medianos, La Paz por libre,
1 114060 Tomates; redondos, de 1ra medianos de La Paz, por libra
1 114076 Habas frescas; De 1ra de La Paz, por libra
1 114082 Arvejas Frescas: De lra de La Paz, por libra.
1 114095 Locotos: frescos de Ira ., medianos de La Paz, por libra
1 114121 Lechugas: crespas frescas, medianas, de La Paz , por libra
1 114137 Acelga: Frescas por amarro de 5 cm, de diámetro, de La Paz, por unidad
1 114155 Perejil: Fresco, por amarro de 4 cros, de diámetro, de La Paz, por unidad
1 114168 Apio: Fresco, por amarro de 4 cros, de diámetro, de La Paz por unidad
2 114174 Zapallo: Cáscara delgada, de la Costa del Perú o Cochabamba, por libra
115000 SUBGRUPO 1150 TUBERCULOS, RAICES Y DERIVADOS
1 115017 Papa: imita, cáscara roja nueva, mediana, de Cochabamba, por arroba
1 115022 Chuño: keni seco, mediano, de La Paz por libra
1 115038 Yuca: blanca mediana de Alto Beni, por libra
115609 SUBGRUPO 1155 LEGUMINOSAS
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
Cod_OrIg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
No1.1 Imp=2 ARTÍCULO
1 115516 Mani-crudo: rosado. bolsa plástica de 1 libra PRINCIPE, de La Paz, por unidad
1 115521 Lentejas bolsa plástica de ira de 1 libra, PRINCIPE, de La Paz. por unidad
118009 SUBGRUPO 1160 FRUTA FRESCA, SECA Y EN CONSERVA
1 116016 Plátano. Banano: Guayaquil, aprox, de 17 cm. De largo, de los Yungas, por unidad (cotizar por un Boliviano)
1 116021 Plátano. Postre: maduro mediano, aprox, de 22 cm, de largo, de los yungas, por unidad (cotizar por un boliviano)
1 116037 Naranja: mediana aprox, de 7 cm. De diámetro, de los Yungas, por unidad (cotizar por un boliviano)
1 116042 Mandarina: mediana aprox, de 6 cm, de diámetro, de los Yungas, por unidad (cotizar por un boliviano)
1 116055 Limón: amarillo, cascara delgada, "sutil" , grande de La Paz, por unidad (cotizar por un boliviano)
2 116068 Manzana importada: Roja mediana N° 100, Chilena por unidad.
1 116074 Papaya: común, mediana de 23 cros. De largo, de los Yungas, por unidad
1 116080 Uva, Blanca fresca, de Luribay, por libra.
1 116093 Manga: Rosa con manchas negras, mediano de los Yungas, por unidad (cotizar por 1 boliviano)
117008 SUBGRUPO 1170 AZUCAR Y MERMELADAS
1 117015 Azúcar Granulada Bolsa de polipropileno, " LA BELGICA" de Santa Cruz, por arroba.
117507 SUBGRUPO 1175 CAFÉ, TEE, INFUSIONES Y SIMILARES
1 117514 Café molido: Bolsa de papel estañado, de 1 kilo, COPACABANA de La Paz, por unidad (cotizar por Y. kilo)
1 117529 Té en Bolsita: Caja de 20 unidades, con canela y sin sobre, PARIS, origen nacional, por unidad
1 117535 Coca en Hoja: del ra de Coripata, por libra
2 117540 Chocolate en Polvo par tomara: Caja de cartón de 400 grs. TODDY del Brasil, por unidad.
118007 SUBGRUPO 1180 ESPECIES, CONDIMENTOS Y PREPARADOS
2 118014 Ají entero: de ira., en vainas, amarillo, del Perú, por libra.
2 118029 Ajl Molido: puro de lra amarillo, del Perú, por libra
2 118040 Comino Molido: de Irán o Singapur, por libra (cotizar por % libra)
1 118053 Sal Yodada: Bolsa plástica de 1 kilo, sin marca, sin origen por unidad
2 118066 Sazonadores: sin picante, sobre de papel celofán amarillo de 3,6 gras., SIBARITA del Perú por unidad (cotizar pos 0.50 Bs)
1 118072 Ajo entero: de lra de Tarija, por libra.
2 118091 Orégano: de lra, del Perú, por libra
119008 SUBGRUPO 1190 BEBIDAS CONSUMIDAS EN EL HOGAR
1 119013 Refrescos en Botella: consumido en el hogar, botella Plástica Retornable de 2 litros, " COCA COLA", Nacional, por unidad.
1 119028 Cerveza. En tienda de barrio, botella de color ámbar, de 620 cc, pilseñer PACEÑA Nacional, por unidad
120000 GRUPO 12 ALIMENTOS Y BEBIDAS CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR
121009 SUBGRUPO 1210 ALIMENTOS CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR
1 121016 Almuerzo: entrada, sopa, segundo, postre, café y pan
1 121021 Desayuno: té o Café, con dos panes y queso en Cornedor Popular, o dos empanadas en restaurante.
1 121037 Té: Con dos panes en Kiosko o comedor popular, o un pastel en Restaurante.
1 121042 Cena: sopa y segundo, en Restaurante o Comedor popular.
1 121055 Plato Especial. Sajta de pollo en Restaurante
1 121074 Salta: de pollo por unidad
1 121080 Sandwich: De polo por unidad
1 121093 Empanada: De queso, mediana, por unidad
1 121107 Galletas: de Agua, consumidas fuera del hogar, de 180 gr., CRACKERS FERRARI de Oruro, por unidad
1 121114 Caramelo: sin relleno, LA ESTRELLA, de La Paz, por unidad
1 121135 Helado: Bolo o chupete de agua, por unidad
1 121140 Pastel Tajada de Brazo Gitano o Alfajor, por unidad
1 121153 Malz Pasankalla: con poca azúcar, color crema de AL Paz, por libra.
1 121166 Gelatina: en vaso de cristal sin crema, por unidad
121172 Comidas rápidas: tucumanas de carne, medianas, por unidad
Cod_OrIg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
NaI=1 Imp=2 ARTICULO
122008 SUBGRUPO 1220 BEBIDAS CONSUMIDAS FUERA DEL HOGAR
1 122015 Refresco en Botella : Consumido fuera del hogar, botella 350 ml., "COCA COLA' Nacional, por unidad
1 122020 Bebida no alcohólica Servida en Vaso: de mocochinchi, por unidad.
1 122036 Cerveza de restaurante: botella de color ámbar 620 cc PILSEÑER Paceña nacional por unidad
200006 CAPITULO 2 VESTIDOS Y CALZADOS
210003 GRUPO 21 ROPA INTERIOR Y DE CAMA
211002 SUBGRUPO 2110 ROPA INTERIOR PARA MUJERES
1 211019 Combinación para Mujer: Entera, sencilla con encaje, sin marca, sin origen, por unidad.
2 201030 Calzón para Mujer: de algodón modelo clásico mediano, sin marca y sin origen por unidad
1 211045 Medias nylon para mujer: Panty de lujo, TEXTILON O KRISTY, Nacional, por unidad
1 211058 Medias de Lana para Mujer: Negra o azul, talla única, KAYSER O TOM, nacional, por par.
1 211077 Panty de Lana para Mujer: talla grande, sin marca Nacional, por unidad.
212001 SUBGRUPO 2120 ROPA INTERIOR PARA HOMBRES
1-2 212018 Polera para Hombre: De algodón, manga corbata, cuello redondo, sin estampado, talla mediana, GOLDEN ANCHOR ind, China por unidad.
1 212039 Calcetines para Hombre: de lana sin costura, talla única marca TOM, nacional, por par.
213000 SUBGRUPO 2130 ROPA INTERIOR PARA MENORES DE 14 AÑOS
2 213022 Calzón para Niña: De algodón, para 8 años, sin marca, sin origen, por unidad
2 213038 Medias o Boquetes para Niña: de hilo poliéster, para 8 años, con o sin encaje, marca ASATEX. YUTA Nacional, por par
2 213043 Polera para niño: de algodón, para 8 años, manga corta, cuello redondo con o sin estampado, marca "GOLDEN ANCHOR" de China, por unidad.
1 213056 Calcetines para Niño: De hilo polyester o lana, para 8 años, marca TOM O YUTA Nacional, por par.
2 213069 Polenta para infantes: de algodón, para 1 año, con dos botones el hombro, con estampado, maraca GOLDEN ANCHOR, China, por unidad
220008 GRUPO 22 ROPA INTERIOR
221007 SUBGRUPO 2210 ROPA EXTERIOR PARA MUJERES
1 221014 Blusa para Mujer: De seda, manga largo con botones, cuello clásico, talla mediana, sin marca y sin origen, por inidad
1-2 221029 Pantalón para Mujer: de tela jeans, modelo clásico, pre- lavado, talla 38, sin marca y sin origen, por unidad
1 221035 Falda para mujer: de tela jeans, modelo clásico, pre- lavado, talla 38, sin marca, sin origen, por unidad
1 221040 Pollera para mujer: pollera de razo, de 5, 6,7 u 8 paños, con 4 alforzas, talla mediana, confección nacional, por unidad
1 221066 Chompa para mujer: de lana modelo "Sabrina", talla mediana, sin marca y sin origen, por unidad.
1 221088 Manta de Cholita: de lana color vicuña con amarrado sencillo, confección nacional, por unidad
1 221112 Mandil de cholita: de hilo estampado, con bolsillos, con o sin cierre, sin mangas, talla mediana, confecc. Nacional, por unidad
Cad_OrIg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Nal=1 Imp=2 ARTÍCULO
222008 SUBGRUPO 2220 ROPA EXTERIOR PARA HOMBRES
1-2 222013 Camisa para hombre: manga larga de popelina, a rayas, talla 39-40 marca DIJON, sin origen, por unidad
1-2 222028 Pantalón para hombre: de tela jean, modelo clásico pre-lavado, talla 40, sin marca y sin origen, por unidad terno para hombre: de casimir, modelo cruzado, de 2 piezas, talla
1 222034 # 38-40, sin marca, confección nacional, traje.
1 222049 Chompa para hombre: de lana , cuello "V", modelo clásico, talla mediana, sin maraca y sin origen, por unidad
1-2 222052 Chamarra para hombre: de tela Dracón, sin frisa, con forro, talla mediano, marca "PRIMO" O "YOMATEX", sin origen, por unidad
223005 SUBGRUPO 2230 ROPA EXTERIOR PARA MENORES DE 14 AÑOS
1 223027 Vestido para niña: de hilo o tela delgada, para 8 años, manga corta, modelo clásico, sin marca, sin origen, por unidad
1 223033 Chompa para niña: de lana, para 8 años, modelo "Sabrina", sin marca, sin origen, por unidad
1-2 223048 Pantalón para niño: de tela jeans, modelo clásico, para 8 años, sin marca, sin origen, por unidad.
1 223051 Chompa de niño: de lana cuello "V" modelo clásico para 8 años sin marca sin origen por unidad
1 223064 Ropa Deportiva para niño: pantalón y chaqueta de algodón, cerrado para 8 años, marca "JUNIOR" O " PUNTO BLANCO" , nacional, por unidad
1 223070 Pantalón para infantes: Buzo de lana, para 1 año, tejido sencillo o doble, sin marca, nacional, por unidad
1 223086 Falda para niña: de tela con pretina, color entero, modelo clásico, para 8 años, origen nacional, por unidad
230004 GRUPO 23 CALZADOS
231003 SUBGRUPO 2310 CALZADOS PARA ADULTOS
1 231010 Calzados de cuero para mujer: taco mediano modelo clásico, sin adorno # 36, sin marca, sin origen, por par
1-2 231025 Tenis u otro zapato deportivo par mujer: de lona sin caña con cordón # 36, sin marca, sin origen por par
1 231031 Calzado de cuero para hombres: tipo mocasin #40, sin marca, nacional, por par.
1 231046 Tenis u otro zapato deportivo para hombre: de lona, sin caña, con pasadores, para fútbol de salón # 40., sin marca, sin origen, por unidad
232002 SUBGRUPO 233' CALZADO PARA MENORES DE 14 AÑOS
1 232019 Calzados de cuero par niña: con hebilla a un costado, #28-30, sin marca, sin origen, por par.
1 232024 Calzado de cuero para niño: con cordón, modelo clásico #30-31, sin marca, sin origen, por par.
1-2 232030 Tenis u otro zapato deportivo para niño: de cuero, sin caña, con cordón, modelo Tigre #30-31, sin marca, sin origen, por par.
1 232045 Zapatitos de cuerina para Bebé: para 1 año, tipo Donald con talonera #20-21, sin marca, nacional, por par
240009 GRUPO 24 COMPLEMENTOS DEL VESTUARIO
241008 SUGRUPO 2410 ACCESORIOS DEL VESTIR
1 241015 Cartera: tipo maletín o media luna, con divisiones internas, de cuero o cuerina, parox. 24 * 15 cm., sin marca, sin origen, por unidad
1 241036 Sombrero de cholita: tipo borsalino mediano, PELO O IBUSA, confección nacional, por unidad
2 241041 Pañuelo: para varón, de popelina, colores variados, no blanco, sin marca, China y otro origen, por unidad
Cod_Orlg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Nal=1 Imp=2 ARTICULO
2 241054 Bisutería: cadena metálica tipo gargantilla, #18, sin marca de Taiwan po unidad
2 241067 Reloj pulsera para dama, con manecillas, con fondo negro, malla de cuero original o imitación. marca CITIZEN, sin origen, por unidad
250002 GRUPO 25 ARTICULOS Y SERVICIOS PARA LA CONF, Y REPAR, DEL VESTUARIO
251001 SUBGRUPO 2510 TELAS, HILADOS Y AUXILIARES
2 251018 Telas sin confeccionar para vestimenta: piel de durazno, 1.50 mts. De ancho, sin marca, sin origen, por metro.
1 251023 Lana para tejer: delgada en ovillo de 100 grs, ardilla de Cochabamba, por unidad
2 251039 Hijo para coser, de algodón, de 100 yardas, Venus o Victoria, de Brasil por unidad
262000 SUBGRUPO 2550 CONFECCIÓN Y REPARACIÓN DE VESTUARIOO
1 252017 Pago de confección y arregló de ropa: subida de botapiés de un pantalón, de tela, por unidad
1 252022 Reparaclón de calzados: cambio de tapillas para calzado de dama, tapilla original de neolite, por par.
300004 CAPITULO 3 VIVIENDA
310001 GRUPO 31 ALQUILER DE LA VIVIENDA
311000 SUBGRUPO 3110 ALQUILER DE LA VIVIENDA
1 311017 Alquiler:
320005 GRUPO 32 SERVICIOS PÚBLICOS Y COMBUSTIBLE
321005 SUBGRUPO 3210 SERVICIOS PÚBLICOS
1 321012 Servicio de energla eléctrica: categoría B4 uso domestico 110-220 voltios 0-50Kw/hora, tarifa mínima
1 321027 Servicio de agua potable y alcantarillado: consumo minimo categoría periférica, más IVA, 10 metros cúbicos, tarifa mínima
1 321033 Servicio de recojo de basura: por mes
322004 SUBGRUPO 3220 COMBUSTIBLE
1 322011 Gas licuado en garrafa: de 10 kilos, precio oficial, por unidad
1 322030 Kerosene: precio oficial, por litro.
330002 GRUPO 33 MANTENIMIENTO DE LA VIVIENDA
331001 SUBGRUPO 3310 MATERIALES DE AL VIVIENDA
1 331018 Pintura: Látex, al agua, balde 3.5 litros, con o sin factura, etiqueta verde de primera para interiores, MONOPOL nacional, por unidad
1 331023 Cemento: Gris, bolsa de 50 kg., con o sin factura, VIACHA ESTÁNDAR, de la paz, por unidad
1 331039 Materiales de Construcción y albañilería: ladrillo de 6 huecos, de 1ra con o sin factura, sin marca, de La Paz, por mil unidades
Cod_Orig CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Nal=1 Imp=2 ARTÍCULO
1 331044 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples 6 pequeñas por dia
1 331060 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples 6 pequeñas por dia
1 331076 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples 6 pequeñas por día
1 331082 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples é pequeñas por día
1 331095 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples ó pequeñas por dia
1 331109 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples 6 pequeñas por día
1 331116 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples ó pequeñas por día
1 331121 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples ó pequeñas por dia
1 331137 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples 6 pequeñas por día
1 331142 Albañil- Mano de Obra: Jornal para obras simples o pequeñas por dia
332000 SUBGRUPO 3320 IMPUESTOS DE LA VIVIENDA
1 332017 Impuesto sobre la vivienda
400002 CAPITULO 4 EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL HOGAR
410009 GRUPO 41 EQUIPAMIENTO DEL HOGAR
411008 SU BGRUPO 4110 MOBILIARIO
1 411015 Catre. De madera roble, clásico de línea recta, de plaza y media, con o sin cajones, nacional, por unidad
1 411020 Ropero. De madera roble, 2 cuerpos, con espejo int. ext., 3 cajones int., o ext., 1,75alto *1,10 largo *0.55 ancho, con zócalo por unidad
1 411036 Peinador: de madera roble, modelo clásico, espejo rectangular u otr, con patas, nacional por unidad
2 411041 Tela para Cortina. de poliester, tejido tipo encaje, 3 neta De ancho, sin marca, del Brasil, por metro.
412007 SUBGRUPO 4120 ARTEFACTOS DOMESTICOS
2 412014 Cocina a gas: de y hornallas, horno, secaplatos, sin garrafa, con factura, mod, Orión, Acuario, Torinho, Star L, marca SEMMER, del Brasil, por unidad
2 412029 Refrigerador: de 12 pies con dos puertas, frío — seco, para 110 o 220 v., con factura, marca DAEWOO, PHILIPS, LG, origen, por unidad
1-2 412035 Garrafa de Gas: de 10 kilos con factura, sin marca, sin origen por unidad
413006 SUBGRUPO 4130 ARTICULOS TEXTILES Y PLASTICOS
1 413013 Colchón: de espuma, de plaza y media, 15 cm, de alto, KORIGOMA ú SIESTA, nacional, por unidad
1 413028 Frazada plaza y media, Polar banderitas grandes, UNIVERSALTEX, nacional por unidad,
2 413049 Juego de sábanas: de poliester, 3 piezas, 2 sábanas y 1 funda, de plaza y media, sin marca, sin origen, por juego
Cod_OrIg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Nal=1 Imp.2 ARTICULO
414006 SUBGRUPO 4140 VAJILLA, MENAJE Y UTENSILLOS DEL HOGAR
2 414012 Plato: hondo para sopa, de porcelana, tamaño normal con o sin diseños, sin marca de Brasil o China por docena
2 414033 Vaso: para refresco, marca NADIR del Brasil y otra marca, por docena
1 414048 Bañador: de plástico redondo mediano, para 9 litros, marca HOSTALES de La papelera, de La Paz por unidad
1 414051 011a: de aluminio, tipo cacerola#24, con agarradores, marca FANAAL O FAVARAL, nacional, por unidad
420004 GRUPO 42 ARTICULOS DE LIMPIEZA Y NO DURADEROS
421003 SUBGRUPO 4210 ARTICULOS DE LIMPIEZA
2 421010 Detergente el polvo: para lavar ropa, de 200grs ACE SUPER PODER LIMON Perú por unidad
1-2 421025 Jabón: par lavar ropa, pan de 400grs., color café CARABELA Argentino, por unidad
2 421031 Blanqueador de ropa: lavandina en cojín, de 250cc., cc., X-5 de Argentina, por unidad
2 421046 Crema para calzados: color negro ó café, 27cc. KIWI O HAWAI del perú, por unidad.
422002 SUBGRUPO 4220 ARTICULOS NO DURADEROS Y DESECHABLES
2 422019 Foco de luz: Bombilla clara de 100VVatts para 220 voltios, PHILIPS nacional o chileno u OSRAM del Brasil por unidad
2 422024 Fósforo: caja de 40 cerillos, OLHO de brasil, por unidad
1 422030 Vela : lisa de parafina gruesa y mediana, aprox, de 20 cros, nacional por unidad
2 422045 Escoba con palo: de paja, doble o simple, sin marca, de la Paz ó Santa Cruz, por unidad
2 422058 Esponja: para lavar, amarilla con scotch verde, sin marca, del Brasil por unidad
430000 GRUPO 43 SERVICIOS PARA EL HOGAR
431009 SUBGRUPO 4310 SERVICIOS DE REPARACIONES Y LIMPIEZA
1 431021 Horneado fuera del hogar. Por lata de pan, por servicio.
1 431037 Limpieza en seco: de un terno de 2 piezas (saco y pantalón), por servicio.
1 431068 Lustrado de calzados: color negro, por servicio
1 431114 Lustrado de calzados: color negro, por servicio
1 431129 Lustrado de calzados: color negro, por servicio
1 431135 Lustrado de calzados: color negro, por servicio
1 431140 Lustrado de calzados: color negro, por servicio
1 431153 Lustrado de calzados: color negro, por servicio
Cod_OrIg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Na1=1 Imp=2 ARTICULO
432008 SUBGRUPO 4320 SERVICIO DOMESTICO
1 432015 Empleada Doméstica: cama adentro, para familia de 5 personas, por mes, por servicio (entrevistar a persona mayor, sin hijos, múltiple)
1 432020 Lavandera: lavado de ropa por docena, por servicio.
500009 CAPITULO 5 SALUD
510008 GRUPO 51 PRODUCTOS FARMACEUTICOS
511005 SUBGRUPO 5110 PRODUCTOS FARMACEUTICOS
1 511012 Antinfeccioso — antibiótico: ampicilina en cápsulas de 500mg TERBOL u otra marca, nacional por unidad
1 511027 Antigripal compuesto: en tableta, INTI nacional, por unidad
1 511033 Para enfermedades del aparato digestivo: Alumag en envase de papel estañado, en tableta de 250mg., INTI, nacional, por unidad
1 511048 Para enfermedades de las vías respiratorias: jarabe Pectoral Compuesto, frasco plástico de 150m1., VITA de la paz, por unidad.
1 511070 Analgésico: Aspirina en tableta, sobre verde, BAYER, nacional, por unidad
520001 GRUPO 52 SERVICIOS PROFESIONALES Y HOSPITALARIOS
521000 SUBGRUPO 5210 CONSULTAS, CURACIONES MENORES Y TRATAMIENTOS
1 521017 Médico: Pediatra, 1ra consulta, por servicio
1 521022 Dentista: Obturación simple de muela en una sola sesión, con amalgama, por servicio.
522009 SUBGRUPO 5220 SERVICIOS HOSPITALARISO Y CUOTAS DE SALUD
1 522016 Hospitalización. Habitación compartida o privada, dieta completa no incluye medicamentos por día
1 522021 Maternidad: parto normal, incluye médico ginecólogo, sin medicamentos, dos o tres días de hospitalización
600007 CAPITULO 6 TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
610004 GRUPO 61 SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
611003 SUBGRUPO 610 TRANSPORTE PÚBLICO (URBANO E INTERDEPARTAMENTAL)
1 611010 Micro: Villa 16 de julio — Pza, Perez Velasco, por persona
1 611025 Taxi: tramo central, Ceja a Pza Juana Azurduy de Padilla, por servicio
1 611031 Minibus: Villa 16 de Julio — Pza, Perez Velasco, por persona
1 611046 Flota: Pasaje en jumbo Bus de la Paz- Oruro por persona
1 611059 Micro: Villa Adela — Pza. Perez Velasco, por persona
1 611062 Micro Rio Seco — Pza. Perez Velasco, por persona
1 611078 Micro: Ciudad Satélite — Pza Perez Velasco, persona
1 611084 Minibus: Villa Adela — Pza, Perez Velasco, por persona
1 611097 Minibus: Rio Seco — Pza. Perez Velasco, por persona
1 611101 Minibus: Ciudad Satélite — Pza Perez Velasco, persona
1 611118 Taxi: Ceja — Villa Adela, contrato, por persona
1 611123 Taxi: Ceja — Senkata, contrato, por persona
1 611139 Taxi Ceja — Ciudad Satélite, contrato por persona
Cod_OrIg CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Nal-1 Impm2 ARTICULO
600009 GRUPO 62 VEHICULO PARA TRANSPORTE PERSONAL
621008 SUBGRUPO 8210 COMPRA DE VEHICULO Y SUS SERVICIOS
1 621015 Gasolina: corriente, precio oficial, por litro.
1 621020 Mantenimiento y reparación de vehículos: revisión de los cuatro frenos y afinado de motor para automóvil TOYOTA COROLLA, por servicio
1 621036 Impuesto de vehículo: unidad
630005 GRUPO 63 COMUNICACIONES
831004 SUBGRUPO 6310 COMUNICACIONES
1 631011 Servicio telefónico: servicio residencial, paquete "A', de O a 200 minutos, consumo mínimo mensual.
1 631032 Teléfono público: ficha telefónica, por unidad
1 631047 Franqueo de Cartas: la Paz — New York, de 1 a 30 grs.
700005 CAPITULO 7 EDUCACIÓN
710002 GRUPO 71 SERVICIOS RELACIONADOS A LA EDUCACIÓN
711001 SUBGRUPO 7110 SERVICIO EDUCATIVO
1 711018 Matrícula escolar: en colegio particular, para ciclo básico, por alumno
1 711023 Matrícula universitaria y de estudios superiores: UMSA Y UCB para alumno antiguo.
1 711039 Pensión de enseñanza Escolar: mensual, en colegio particular, ciclo básico, por alumno
1 711057 Cursos de apoyo a la educación: mensualidad de un curso de inglés, por alumno.
712000 SUBGRUPO 7120 TRANSPORTE ESCOLAR
1 712022 Transporte escolar: tarifa oficial por alumno.
720007 GRUPO 72 MATERIALES Y EQUIPOS PARA LA EDUCACIÓN
721008 SUBGRUPO 7210 MATERIALES Y EQUIPOS PARA LA EDUCACIÓN
1-2 721013 Textos y libros para instrucción escolar: Algebra de Baldor, cualquier edición, original o pirata, por unidad
1 721034 Fotocopias: normales por plana, por unidad
1 721049 Cuaderno: de 50 hojas, cuadricula grande, marca 'LIDER' de LA PAPELERA, nacional por unidad
2 721052 Lápiz: negro, parte exterior color amarillo, con goma HB ELEPHANT, Chino por unidad
2 721065 Boligrafo: desechable, azul ó negro, exterior transparente FABER FIX punta gruesa, Brasileño, por unidad
1 721087 Guardapolvo o manda escolar: de popelina, para niña de 12 años, sin marca, confección nacional, por unidad
800003 CAPITULO 8 ESPARCIMIENTO Y CULTURA
810000 GRUPO 81 EQUIPOS Y ARTICULOS PARA LA CULTURA Y EL ESPARCIMIENTO
811009 SUBGRUPO 8110 EQUIPOS, ACCESORIOS Y SUS SERVICIOS
2 811016 Televisor: de 14 pulgs, a control remoto, pantalla negra, mod. 14MB40C, "SONNY" TRINITRON, para 220 voltios, Americano con o sin factura, por unidad
Cod_Orig CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Nalm1 Imp=2 ARTICULO
2 811021 Pila: pequeña, de 1.5 voltios RAY-0-VAC de Brasil por par
1 811037 Cassette: grabado con música nacional, no pirata, de Empresa Disquera CONDOR, ALBORADA O HERIBA, por unidad
812008 SUBGRUPO 8120 ARTICULOS PARA LA DISTRACCIÓN
2 812015 Muñeca: imitación Barbie, sin accesorios "JESSICA" O "MISS DISCO" y otros, sin marca, de China o Taiwán por unidad
2 812036 Otros juguetes de distracción didácticos: Abaco de plástico o madera, sin marca, sin origen, por unidad
1 812041 Flores: Rosa roja en botón, nacional tallo largo, por media docena.
1 812054 Mixtura: de 1ra de color entero en papel copia, sin marca, sin origen, por libra
1 812073 Pelota: plástica #3 ESTRELLA, nacional, por unidad
813007 SUBGRUPO 8130 MATERIAL DE LECTURA
1 813014 Periódico: de lunes a domingo , HOY, ULTIMA HORA, PRESENCIA, LA RAZÓN, por unidad
820006 GRUPO 82 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURA
821004 SUBGRUPO 8210 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURA
1 821011 Entrada a cines: función normal, platea en matineé, por persona.
1 821063 Animación de Fiestas: grupo orquestal de 8 personas, para matrimonio, por 8 horas, por servicio
1 821079 Excursiones: (La Paz-Valencia; La Paz-Achocalla; La Paz- Huatajata) Tarifa por persona.
900001 CAPITULO 9 BIENES Y SERVICIOS DIVERSOS
910008 GRUPO 91 ARTICULOS Y SERVICIOS DE USO PERSONAL
911007 SUBGRUPO 9110 ARTICULOS SEMI.DURADEROS Y NO DURADEROS
2 911035 Jabón de tocador: pasta de 90 grs. Marca LUX origen Argentino, por unidad
2 911040 Pasta dental: de 120 grs COLGATE del Brasil, por unidad
1 911053 Shampoo: En frasco de plástico, sin crema, de 750m1. WELLAPOND "Hierbas-G" de La Paz, por unidad
1 911066 Champoo: En cojines, Motacú, GLOBO, de LA Paz, por unidad
2 911091 Crema facial: en pomada de 30 ml. NIVEA de Hansa, nacional o chilena, por unidad
2 911105 Hojas de afeitar: caja de 3 unidades, WILKINSON caja amarilla sin origen, por unidad
912008 SUBGRUPO 9120 ARTICULOS DE HIGIENE PERSONAL
2 912013 Toallas sanitarias: sin perfume, bolsa rosada, de 10 unidades, ANATTA, Chilena, por unidad
1 912028 Papel Higiénico: paquete de 2 unidades, color rosado, marca NACIONAL, nacional, por unidad
913006 SUBGRUPO 9130 ARTICULOS PARA BEBÉ
2 913012 Biberón: de plástico, de 9 onzas, modelo clásico, CHICCO, de Italia, por unidad
1 913027 Pañales Desechables: normales, bolsa verde de 60 unidades, BESITO, nacional, por unidad
Cod_Orig CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Na1=1 Imp=2 ARTICULO
914004 SUBGRUPO 9140 SERVICIOS PARA EL CUIDADO PERSONAL
1 914011 Corte de cabello: para dama, por servicio.
1 914026 Sauna: tarifa para adultos, por servicio
920003 GRUPO 92 TRAMITES Y HONORARIOS PROFESIONALES
921002 SUBGRUPO 9210 TRAMITES Y HONORARIOS PROFESIONALES
1 921019 Certificado de Nacimiento: con sello seco, por persona
1 921030 Otros Valores Fiscales: Carnet de identidad, por persona
1 921045 Honorario Profesional: de abogado, minuta de compra o venta de terreno, tarifa mínima, Arancel del Colegio de Abogados, por servicio.
930009 GRUPO 93 TABACO
931008 SUBGRUPO 9310 TABACO
1 931015 Cigarrillos Rubios: Cajetilla de 20 unidades, L&M, nacional, por unidad.
"NE
0027126
POR M • 401
1PC - Al
Instituto Nacional de Fstadística
INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
HOJA DE COTIZACION
ESTABLECILBENTO ( NOMBRE O RAZON SOCIAL COCiGO:
OIRECCION : FECHA :
TELEFONO. COTIZADONA) :
AIFORMANTE 7 SITUACION el •
UNIDAD DE PRECIO •
CODIGO
MEDIDA ANTERIEict ACt
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2.-
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s 5t. Tetéporal 52:- Total:
FINIVIA YO SELLO DEL NFOR~IE AMA&CELA:XTIEADOR FAMA DaSUPEPNSON
IMPORTANTE: tA INFoRmACIoN SOLICITADA ES ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL Y SU RECOLECCION ESTA AUTORIZADA POR DECRETO LEY ND. 14100
£ OX3SIV
EL ALTO : PRECIOS DE REFERENCIA DE PRINCIPALES ARTÍCULOS ALIMENTICIOS POR MERCADO
n bolivianos
UNIDAD
N' ARTÍCULO DE MERCADO MERCADO MERCADO
MEDIDA
Carnes Rojas y Blancas
1 Carne de Res con Hueso Kilo
2 Carne de Res Molida (Corriente) Kilo
3 Carne de Res sin Hueso (Cabeza de Lomo) Kilo
4 Carne de Pollo Kilo
5 Carne de Cordero Pierna Macho 1,25 Kg.
6 Pejerrey sin escamar, Mediano Libra
7 Carachi Unidad
Productos Lacteos
8 Leche Fluida PIL Litro
9 Queso Criollo, Mediano Unidad
Legumbres y Hortalizas
10 Zanahoria, Mediana Libra
11 Cebolla Entera (con Cola u Hoja), Mediano 25 Unidades
12 Cebolla Cortada (Cabeza), Mediano Libra
13 Nabo, Mediano Libra
14 Tomate Redondo, Mediano Libra
15 Haba Fresca Libra
16 Arveja Fresca Libra
17 Locoto, Mediano Libra
18 Lechuga Crespa Unidad
19 Acelga Amarro
20 Perejil Amarro
21 Apio Amarro
22 Zapallo de la Costa Libra
Frutas
23 Plátano Banano Guayaquil, Mediano Unidad
24 Plátano Postre Unidad
25 Limón Sutil Unidad
28 Papaya, Mediana Unidad
Tubérculos y Derivados
29 Papa Innilla Roja de Cochabamba, Mediana Arroba
30 Yuca Libra
31 Chuño Keni seco, Mediano Libra
Pan y Cereales
32 Arroz (Sabrosa) Libra
33 Quinua Real en bolsa (Psincipe) Libra
34 Pan de Batalla Unidad
35 Harina Blanca de Trigo Libra
36 Fideo (La Estrella) libra
Condimentos y Especies
37 Ají Entero (Amarillo) Libra
38 Ají Molido (Amarillo) Libra
39 Comino Molido 1/4 Libra
40 Ajo Entero Libra
41 Sal Yodada (Nadita) Kilo
42 Orégano libra
Otros
43 Aceite Comestible (Fino) Litro
44 Azúcar Granulada Libra
45 Huevo de Gallina, Mediano Unidad
46 Café Molido (Copacabana) 1/4 Kilo .
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADtSTICA
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