Republica bolivariana de Venezuela.
Universidad Nororiental Privada
“Gran mariscal de Ayacucho”
2semestre sección 2D1.
Facultad de derecho.
Área: Economía Política.
Economía política e instituciones socioeconómicas
venezolanas
Profesor: Alumnos:
Luciano Grieco. José Miguel
Duarte
Máximo Rojas
Shaony Maita.
José Miguel García.
Ciudad Bolívar 17 de Mayo del 2023.
La deuda.
La deuda es una obligación que tiene una persona física o jurídica para cumplir sus compromisos
de pago, fruto del ejercicio de su actividad económica. Es la cantidad de dinero que debemos de
pagar a una persona o entidad, por alguna contraprestación recibida. Se contrae una obligación
financiera que hay que afrontar.
El financiamiento de la deuda es crucial para el desarrollo, pero los niveles insostenibles perjudican
el crecimiento y a los pobres. La deuda puede ser una herramienta útil si es transparente, se
gestiona bien y se usa en el contexto de una política de crecimiento creíble. Sin embargo, con
frecuencia ese no es el caso. Un alto nivel de deuda pública puede frenar la inversión privada,
aumentar la presión fiscal, reducir el gasto social y limitar la capacidad gubernamental de
implementar reformas. Deuda interna y eterna.
La deuda puede clasificada como externa o interna. La deuda externa, es aquella acordada con
personas naturales o jurídicas no domiciliadas en el país, mientras que la deuda interna es la que
se acuerda con personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país, por lo que todos sus efectos
quedan circunscritos al ámbito interno.
La deuda pública en Venezuela es el conjunto de deudas que mantiene el Estado venezolano frente
a los particulares que pueden ser venezolanos o de otro país. Los principales títulos de deuda
pública existentes actualmente son las Letras del Tesoro, los Bonos del Estado y los bonos de
PDVSA, atendiendo principalmente a su plazo de amortización para febrero de 2017 la deuda
equivalia al 97% del Producto Interno Bruto.1
El Banco Central de Venezuela ha ¡eportado en su página oficial sección estadísticas, sector
externo, la deuda pública durante el periodo desde el año 1997 hasta el año 2018 y describe una
deuda pública para el año 2018 de 128 .543 millones de dólares y una deuda privada 19 .889
millones de dólares y con un total de deuda externa de 148 432 millones de dólares.2
La deuda venezolana comenzó a crecer desmedidamente luego de la reforma parcial de la Ley
N.º6233 de administración financiera del sector público por parte de la Asamblea Nacional, con los
grandes préstamos a partir de 2007.3 La deuda pública ascendió en mayo de 2018 al 186% del
Producto Interno Bruto muy por encima de la mayoría de países latinos que se encuentran entre el
25% y el 87% del PIB durante el año 2018.
La deuda externa.
La Deuda Externa es el monto adeudado que tiene el Estado con los no residentes y que se
reembolsa en Divisas, bienes o servicios pueden ser a corto plazo (menor a un año) a mediano
plazo (menor de cinco años) y a largo plazo (mayor a seis años). La deuda externa puede verse
como un mecanismo de financiamiento al que todas las naciones acuden para mantener su
crecimiento económico. En el caso de Venezuela al monto reflejado hay que agregar cuentas por
pagar de Pdvsa con contratistas, proveedores y empresas mixtas y las cuentas de expropiaciones
no canceladas de empresas extranjeras , además de la parte correspondiente a préstamos de
Gobierno a Gobierno como el fondo chino, los compromisos adquiridos con Rusia Crisis de la
deuda externa.
La deuda pública externa, en términos muy sencillos, son las obligaciones en divisas que el Estado
venezolano debe pagar. Estas obligaciones incluyen a la deuda financiera, expresada en títulos
valores públicos emitidos por la República y PDVSA, principalmente, como medio para procurar
ingresos fiscales. Pero también incluye a la llamada deuda no-financiera, categoría que es una
especie de “cajón de sastre”, pues incluye títulos muy disímiles: incumplimientos contractuales, en
especial, a contratistas de PDVSA; incumplimientos de pagarés emitidos por PDVSA; obligaciones
por expropiaciones, confiscaciones, ocupaciones y otras medidas similares, y obligaciones
derivadas de sentencias y laudos arbitrales firmes.
Esa deuda puede estimarse, aproximadamente, en 140.000 millones de dólares. Como Miguel
ángel Santos ha explicado, casi en su totalidad esa deuda fue contraída durante la presidencia de
Hugo Chávez, cuando además el Estado recibió miles de millones de dólares por ingreso petrolero.
Nicolás Maduro también avanzó, con un ritmo mucho menor, con ese endeudamiento, como en
especial sucedió en 2016, cuando usando a Citgo, logró extraer cerca de 6.900 millones de dólares
en operaciones de endeudamiento, algunas de ellas inconstitucionales.
Por ello, la deuda externa es una deuda legada de los regímenes de Hugo Chávez y Nicolás
Maduro.
Globalización.
La “globalización” económica es un proceso histórico, el resultado de la innovación humana y el
progreso tecnológico. Se refiere a la creciente integración de las economías de todo el mundo,
especialmente a través del comercio y los flujos financieros. En algunos casos este término hace
alusión al desplazamiento de personas (mano de obra) y la transferencia de conocimientos
(tecnología) a través de las fronteras internacionales. La globalización abarca además aspectos
culturales, políticos y ambientales más amplios que no se analizan en esta nota.
En su aspecto más básico la globalización no encierra ningún misterio. El uso de este término se
utiliza comúnmente desde los años ochenta, es decir, desde que los adelantos tecnológicos han
facilitado y acelerado las transacciones internacionales comerciales y financieras. Se refiere a la
prolongación más allá de las fronteras nacionales de las mismas fuerzas del mercado que durante
siglos han operado a todos los niveles de la actividad económica humana: en los mercados rurales,
las industrias urbanas o los centros financieros.
Retos de la globalización para Venezuela
Nuestro país disfrutó por muchos años los privilegios de la riqueza petrolera, que le permitieron
desarrollar una industria poco competitiva en el marco de una economía cerrada, altamente
protegida y regulada. El desempeño económico se degradó a medida que se deterioró nuestro
modelo de desarrollo, llevando a décadas de bajo o ningún crecimiento, mayor inflación, y
mayores niveles de pobreza. Los intentos de modernización fueron incompletos, parciales y
efímeros.
Para tener éxito en un mundo globalizado debemos comenzar por admitir que la globalización es
una realidad, para organizarnos con el fin de sacar provecho a las oportunidades que brinda. El
reto está en asegurar un proceso de crecimiento económico sostenido, generando puestos de
trabajo productivos y rentables. Para ello, debemos fortalecer la competitividad de nuestras
empresas y nuestros trabajadores, producir más y mejor para que todos podamos ganar más.
La economía internacional.
.Se puede considerar de maneras distintas qué es la economía internacional y su definición, ya que
tiene implicaciones tanto prácticas como teóricas. En una vista generalizada es la ciencia encargada
de estudiar los movimientos económicos en el mundo, ver la interacción que existe entre los países
y cómo estos intercambian recursos, bienes, tecnologías o información en el mercado, incluso
dentro de la economía global se puede considerar cómo los movimientos turísticos o migratorios
influyen en el desarrollo financiero de una nación.
Del mismo modo, el estudio de qué es la economía internacional y su definición se puede enfocar
en la globalización económica como una ciencia social, considerando no tanto cómo influyen las
finanzas en la economía de un país, sino cómo estas son utilizadas por cada nación para establecer
vínculos o alianzas estratégicas que le permitan un mejor desproducto
La integración económica.
Fenómeno dinámico que consiste en un acercamiento gradual y progresivo de dos economías, con
el objetivo último de una completa unión económica, entendiendo por economía el conjunto de
bienes y actividades que integran la riqueza de un conjunto de personas o un individuo. Los
distintos grados de la integración económica son: zona de libre comercio, unión aduanera,
mercado común y unión económica. Una zona de libre comercio es un territorio en el que, como
consecuencia de un acuerdo entre los países que lo integran, existe libertad de comercio respecto
de los productos industriales y agrícolas. Algunas de las barreras comerciales, como aranceles y
cuotas, se eliminan y se reducen los trámites burocráticos con la esperanza de atraer nuevos
negocios e inversiones extranjeras. Su objetivo es promover el comercio internacional entre estos
países y con ello contribuir al crecimiento de la actividad económica, la creación de empleo, la
mejora de la productividad, la estabilidad financiera y la mejora de las condiciones de vida en los
países contratantes. Un ejemplo de zona de libre comercio es la NAFTA, creada por Estados Unidos,
Canadá y México tras la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Por otro lado, la
unión aduanera es un acuerdo por el que dos o más países suprimen sus fronteras a efectos del
comercio entre ellos y adoptan una postura común frente a terceros países. El aumento del
mercado supone la aparición de economías de escala por un efecto de polarización. La economía
de escala es el aumento de productividad causado por el aumento de los recursos invertidos en la
producción de bienes y del que se deriva una reducción del coste medio por cada producto.
Principios de subsidiariedad.
La expresión “principio de subsidiariedad” tiene un valor polisemántico, dependiendo del ámbito
en el que se utilice. Supone que, para el supuesto de dos facultades o alternativas, una, llamada
subsidiaria, se dará en ausencia o defecto de la principal.
En el ámbito jurídico, este principio es de aplicación en la propias fuentes del derecho y en el
Derecho: civil, constitucional, penal y, principalmente, en el de la Unión Europea (UE).
Las fuentes del ordenamiento jurídico español son la Ley, la costumbre y los principios generales
del derecho (art. 1.1 CC ) Si bien la costumbre sólo será fuente aplicable en ausencia de ley, y los
principios sólo en ausencia de la costumbre. Es decir, la aplicación de la costumbre y los principios
generales es subsidiaria.
El principio de subsidiariedad tiene mayor alcance en el Derecho de la Unión Europea. Es definido
por la RAE como el principio que se aplica al proceso de integración europea para limitar la
intervención de las autoridades comunitarias a los supuestos en que los Estados por sí solos no
puedan ser eficaces.
Este principio recogido en el art. 3.b del Tratado de la Comunidad Europea (TCE), encuentra sus
antecedentes más remotos en el pensamiento de Aristóteles (relación entre gobierno y libertad) y
Tomás de Aquino, y próximos en la doctrina social de la Iglesia católica y en la doctrina del Estado
liberal.
En la encíclica Quadragésimo anno, de Pío XI, del año 1931 se señalaba que aquello que cada
persona pueda hacer por su propia iniciativa y con sus propias fuerzas no debiera sustraérsele ni
ser atribuido a la sociedad y que aquello que los entes inferiores puedan realizar y conducir a buen
puerto, no debiera ser absorbido por los entes superiores, porque toda actividad social es por
naturaleza subsidiaria.
Conforme a la doctrina del Estado liberal, el Estado debe justificar su existencia y sus intromisiones
legislativas y reglamentarias en el ámbito de libertad del individuo en que determinados objetivos,
a los que los individuos libres aspiran o razonablemente deberían aspirar, sólo podrían ser
alcanzados mediante una intervención del Estado.
El principio de subsidiariedad, que se recogía en el preámbulo y en el art. 12.2 del proyecto de
Tratado del Parlamento Europeo de 14 de febrero de 1984, reserva la soberanía competencial a los
Estados miembros en aquellos ámbitos para los que el Tratado de la Comunidad no atribuye
ninguna competencia expresa. Es decir, trata de garantizar que únicamente procederá la actuación
de las instituciones comunes de la UE, en los supuestos de competencias compartidas entre los
Estados miembros y la Unión Europea, cuando gocen de mejores condiciones para alcanzar mayor
eficacia que cada uno de los Estados miembros por sí mismos.
Asimismo, este principio se recogía en el art. 8 del proyecto de Constitución europea Según el
principio de subsidiariedad en los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Unión
intervendrá sólo en la medida en que los objetivos de la acción pretendida no puedan ser
alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros sino que puedan lograrse mejor debido
a la dimensión o a los efectos de la acción contemplada, a nivel de la Unión.
La integración Europea.
La integración económica europea está fundamentada en varios objetivos políticos más o menos
explícitos que han ido substituyéndose conforme pasaba el tiempo: impedir la reanudación del
enfrentamiento bélico sobre el suelo europeo, favorecer la reconstrucción de lo destruido en la
Segunda Guerra Mundial, establecer una barrera al expansionismo soviético, defenderse de la
agresividad económica americana, constituirse como tercera potencia económica mundial.
La Unión Europea ha superado ya los tres grados iniciales de integración: área de libre comercio,
unión aduanera y mercado común y tiene muy avanzado el proceso de unión económica.
1º Los quince países de la Unión Europea forman un Área de Libre Comercio. Han desaparecido
totalmente las barreras cuantitativas y arancelarias para todos los productos, están
completamente homogeneizadas las normativas sanitaria y técnica y los trámites administrativos
del transporte por lo que no existe ninguna barrera al movimiento interno de bienes y servicios.
Los derechos de aduana e industriales quedaron totalmente eliminados el 1 de julio de 1968 entre
los seis países entonces miembros de las Comunidades Europeas.
2º Los quince países de la Unión Europea forman una Unión Aduanera. En su comercio externo la
CEE aplica, desde 1968, un Arancel o Tarifa Exterior Común (TEC) para todos los bienes industriales,
productos agrícolas y servicios producidos en el exterior. La UE mantiene acuerdos comerciales con
países no europeos que son especialmente importantes para los países Mediterráneos y los
llamados ACP.
3º Los quince países de la Unión Europea forman un Mercado Único que garantiza la libre
circulación de capital y personas en los 15 Estados miembros. Los trabajadores pueden ser
contratados por las empresas en las mismas condiciones sea cual sea su país de origen. Hay
libertad para que los profesionales se establezcan en el país que deseen. Los capitales se mueven
libremente.
4º Los doce países que han aceptado el euro como su moneda, han formado una unión monetaria
en la que sólo hay una autoridad monetaria y una política monetaria. Los demás países adaptan
sus políticas monetarias hacia la convergencia con el euro. Respecto a la política fiscal, estamos
muy lejos de la unidad, pero hay una gran coordinación, con normas de disciplina presupuestaria
comunes para todos y sistemas fiscales homogéneos. El presupuesto comunitario aún representa
un porcentaje muy pequeño del producto europeo.
La integración Latinoamericana.
Durante las últimas tres décadas, en América Latina y el Caribe (ALC) los acuerdos comerciales
preferenciales (ACP) fueron los instrumentos privilegiados para avanzar hacia mercados más
integrados. Si bien estos acuerdos fueron exitosos para superar las limitaciones de las iniciativas de
integración anteriores enfocadas hacia adentro, la proliferación de los ACP produjo una
arquitectura regulatoria que no necesariamente ha brindado a las empresas la agilidad necesaria
para competir en la economía mundial del siglo XXI.
El más reciente informe del BID sobre integración y comercio, Conectando los puntos: una hoja de
ruta para una mejor integración de América Latina y el Caribe, ofrece un análisis detallado de las
políticas de integración regional adoptadas por ALC durante el último cuarto de siglo y esboza una
agenda para cerrar la brecha existente entre las expectativas y los resultados.
Un elemento que cobra relevancia particular en la coyuntura comercial actual caracterizada por la
intensificación de fricciones comerciales es que la convergencia hacia un mercado regional
unificado constituiría una póliza de seguro eficaz contra la incertidumbre de las condiciones de
acceso a los mercados globales.
A lo largo de las últimas décadas la cuota de ALC en el mercado mundial se ha reducido
paulatinamente. Tal como se analiza extensamente en el último Monitor de Integración y Comercio
esto se debió en buena medida a una pérdida de competitividad. El Grafico indica que solo en el
periodo 2010–2015 la cuota del mercado global de ALC se redujo de 6,16% a 6,07%. Si bien la
variación puede parecer poco significativa, representó una pérdida de 14,3 mil millones de dólares.
Sistema monetario internacional.
Todo Sistema Monetario Internacional (SMI) refiere al marco de reglas, regulaciones y
convenciones que gobiernan las relaciones financieras entre los países. El SMI asume diversas
formas, dependiendo de la manera en que se organiza la conducta financiera externa de las
naciones. Todos los sistemas monetarios internacionales tienen características comunes y se
diferencian solamente en ciertos aspectos. Para clasificarlos, se utilizan diferentes criterios
alternativos, dentro de los cuales los más importantes son el papel de las tasas de cambio y la
naturaleza de los activos de reserva.
La función principal de un SMI es permitir que los procesos económicos fundamentales de
producción y distribución operan lo más suave y eficientemente posible, logrando así la
maximización de la producción y el empleo mundial total y una distribución deseable del bienestar
económico entre las naciones, así como entre los diferentes grupos dentro de cada nación.
En economía, para comprender el desarrollo real de un sistema monetario internacional, se
utilizan tres pruebas: ajuste, liquidez y confianza.
La importancia del problema del ajuste se debe a que cada política implica costos económicos. Si el
ajuste es inevitable, el papel del sistema monetario internacional debe ser el de permitir que los
países escojan aquellas políticas que minimicen los costos generales del ajuste y que se distribuya
ese mínimo costo de manera equitativa entre todos los países. La liquidez se relaciona con el
volumen de las reservas monetarias internacionales brutas; un buen SMI debe lograr la existencia
de una oferta adecuada de las reservas. El volumen óptimo de las reservas es el que asegura la
combinación más eficiente entre financiamiento y ajuste. La confianza necesaria para el
funcionamiento armónico del SMI se refiere a la voluntad de los poseedores de activos de reserva
para continuar manteniéndolos. Cuando se intenta cambiar un activo por otro en respuesta al
descontento producido por la composición de las carteras, se genera una crisis de confianza. Por lo
tanto, un buen SMI debe contar con salvaguardias contra la ocurrencia de éste tipo de crisis o al
menos tener la capacidad de poder sortearlas satisfactoriamente.
Fondos monetarios internacional.
El Fondo Monetario Internacional se creó en julio de 1944, en una conferencia de las Naciones
Unidas celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los
representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación económica
destinado a evitar que se repitieran los círculos viciosos de devaluaciones competitivas que
contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años 30’s.
El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario
internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los
países (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre sí. Este sistema es esencial para fomentar
un crecimiento económico sostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. A raíz de la
reciente crisis mundial, el FMI ha estado clarificando y actualizando su cometido a fin de cubrir
toda la problemática de la macroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad
mundial.
¿Qué es el banco mundial?
El Banco Mundial es una organización internacional especializada en finanzas cuya principal
actividad es la ayuda a países en desarrollo que necesiten apoyo económico a través de préstamos
o créditos y que se encuentren en situación de pobreza.
Conformado por 189 países miembros, con personal de más de 170 países, y oficinas en más de
130 lugares, el Grupo Banco Mundial es una asociación mundial única: las cinco instituciones que
lo integran trabajan para reducir la pobreza y generar prosperidad compartida en los países en
desarrollo.
Fue creado en el año 1944 y es una organización que depende de Naciones Unidas, creada el año
anterior. También se conoce por su nombre en inglés, World Bank.
Es una de las instituciones más importantes del mundo. Actualmente, existen 189 miembros
adheridos al Banco Mundial con oficinas por todo el mundo, que contribuyen al equilibrio
económico mundial. Todos los países miembros tienen un representante en el Banco Mundial en la
Junta de Gobernadores, ésta se reúne dos veces al año para tomar decisiones dentro del directorio
que está compuesto por veinticinco directores de los países más influyentes del mundo como son
EEUU, Japón, Francia o ReinoUnido.
Por otro lado, es importante resaltar que existe un consejo consultivo sobre diferentes materias
formado por siete personas con gran experiencia profesional y formación que se encargan de
asesorar en diferentes ámbitos. El Banco Mundial se mantiene gracias a las cuotas que los Estados
aportan a fin de poder participar en esta organización, al pago de los intereses de préstamos que
han ofrecido en el pasado y a la especulación en la bolsa de valores.
¿Qué es un comercio internacional?
El comercio internacional es aquella actividad económica que se refiere al intercambio de bienes y
servicios entre todos los países del mundo.
El comercio internacional implica la compra, venta o intercambio de bienes y servicios en
diferentes divisas y formas de pago. Estos intercambios entre distintos países o distintas zonas
geográficas ha ido en aumento gracias a la liberalización comercial y a la eliminación de barreras
arancelarias y no arancelarias.
Las economías que participan en el comercio internacional se conocen como economías abiertas.
Las economías abiertas son aquellas regiones o naciones cuyo comercio está abierto al exterior. Lo
que quiere decir que compran bienes y servicios del exterior (importaciones) y venden bienes y
servicios fuera de sus fronteras (exportan).
Dentro de las economías abiertas existen distintos grados de proteccionismo. Aquellas cuyos
aranceles son de menor cuantía, son más cercanas al librecambismo. Por el contrario, aquellas que
imponen aranceles altos se conocen como proteccionistas.
Comercio internacional del Gatt a la organización mundial de comercio (OMC).
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) abarca el comercio
internacional de mercancías. El funcionamiento del Acuerdo General es responsabilidad del
Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) que está integrado por representantes de todos los
países Miembros de la OMC. Actualmente el Presidente es Embajador Adamu Mohammed
ABDULHAMID (Nigeria).
El Consejo del Comercio de Mercancías tiene 10 comités que se ocupan de temas específicos
(agricultura, acceso a los mercados, subvenciones, medidas antidumping, etc.). También en este
caso están integrados por todos los países Miembros.
Rinden asimismo informe al Consejo del Comercio de Mercancías el Grupo de Trabajo sobre las
Empresas Comerciales del Estado y el Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de
Productos de Tecnología de la Información.
