TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE CONSULTOR PARA LA REVISION, EVALUACION Y APROBACION

DEL EXPEDIENTE TÉCNICO: “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO INTEGRAL EN
EL SECTOR DE MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU – URUBAMBA- CUSCO”

1. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Machupicchu, tiene la necesidad de desarrollar para el presente
año fiscal 2023, la REVISION, EVALUACION Y APROBACION del Expediente Técnico
del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO INTEGRAL EN EL SECTOR
DE MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU – URUBAMBA- CUSCO”.
2. FINALIDAD PÚBLICA.
La Municipalidad Distrital de Machupicchu, tiene por finalidad esencial fomentar el
desarrollo local sostenible, promoviendo la inversión pública, privada y el empleo,
garantizando además el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, en concordancia con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo. Es por ello que la Municipalidad Distrital de Machupicchu, considerando los
lineamientos para su inversión, la ley de contrataciones el estado y su reglamento; requiere
contar con documento de carácter técnico, económico, financiero y sostenible que permita la
adecuada ejecución del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO
INTEGRAL EN EL SECTOR DE MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU –
URUBAMBA- CUSCO”, vale decir, un expediente técnico que debe incluir todos los
trabajos necesarios para la correcta ejecución de la obra, a fin de garantizar su total
culminación en beneficio de su población.
3. ANTECEDENTES.
Dentro de los principales objetivos de la Municipalidad Distrital de Machupicchu están:
organizar y conducir la gestión pública local de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las Políticas Nacionales y Sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible del Distrito de Machupicchu. Es así que,
atendiendo a esta demanda, se ha identificado que el estudio de REVISION, EVALUACION
Y APROBACON del Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO INTEGRAL
EN EL SECTOR DE MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU – URUBAMBA-
CUSCO”, es de gran importancia el agua, es uno de los principales insumos en la producción
agropecuaria y es necesario avanzar hacia su utilización racional, con la finalidad de
favorecer la sostenibilidad en la obtención de alimentos para moradores del lugar; es por ello
que la Municipalidad Distrital de Machupicchu, a través de la unidad formuladora da
viabilidad al proyecto de inversión pública.
El presente año se dispone la elaboración de los TDR para la contratación de la consultoría de
obra que se encargará de evaluar el expediente técnico del Proyecto mencionado.

4. MARCO LEGAL
 Ley N° 27972, Ley orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 27444, ley del Procedimiento Administrativo General.
  Decreto legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y deroga la ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
 Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su Reglamento aprobado
mediante D.S. N° 005-2012-TR y sus respectivas modificatorias.
 Ley N° 27050, Ley General de Personas con Discapacidad y sus modificatorias.
 Decreto Supremo N° 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
 Ley N° 28611, Ley General de Ambiente.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
 Ley N° 28296, Ley de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación.
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas-R.S. N°044-2000-ED.
 Reglamento Nacional de Edificaciones, sus Normas Técnicas y sus modificatorias.
 Resolución Directoral N° 073-201 ONIVIENDANMCS-DNC, Reglamento de Metrados.
 Directiva N° 013-2017-OSCE/CD, Gestión de Riesgos y sus modificatorias.
 Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, que aprueba la “Guía para la Prevención del
CORONAVIRUS en el Ámbito Laboral”.
 Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, aprueban el documento Técnico:
“Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de la Salud de los Trabajadores
con Riesgo de Exposición de COVI-19”.
 Resolución Ministerial N° 0257-2020-MTC/01, Aprueban Protocolos Sanitarios
Sectoriales, como se menciona en el Anexo III - “Protocolo Sanitario Sectorial para la
Prevención del COVID-19, en los Contratos de Consultorías de Obras”.
 Decreto Legislativo N° 295, Código Civil Peruano.

5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN.
5.1 Objetivo General:
Contratar los servicios de un consultor de obras, ya sea una persona jurídica o persona
natural que realice la REVISION, EVALUACION Y APROBACION del Expediente
Técnico del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO INTEGRAL EN
EL SECTOR DE MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU – URUBAMBA-
CUSCO”.

5.2 Objetivos Específicos:

Revisas, Evaluar y Aprobar de manera objetiva el Expediente Técnico según la
normativa vigente, con fuente de financiamiento de la entidad competente.

6. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN.
El alcance de los servicios que se requieren no son limitativos, el consultor a su criterio
podría ampliarlos o profundizarlos, pero no reducirlos; siendo responsable en general por la
calidad técnica de la revisión, evaluación y aprobación del expediente técnico:
“CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO INTEGRAL EN EL SECTOR DE
MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU – URUBAMBA- CUSCO”, asimismo
el consultor debe de realizar su trabajo tomando como base los lineamientos establecidos para
elaboración de expedientes técnicos, así como de acuerdo a la declaración viable por la
unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Machupicchu.

Además, el consultor para elaborar el presente expediente técnico deberá tener en cuenta
obligatoriamente los lineamientos específicos que brindan las normas de Ingeniería,
disposiciones del área usuaria.

El alcance de la presente Consultoría está dado por:

6.1. ACTIVIDADES
El consultor ejecutara las siguientes prestaciones:
 Para la REVISIÓN del expediente técnico, se alcanzará al consultor los
expedientes técnicos respectivos en formato físico y digital.
 Para la EVALUACION del expediente técnico, el consultor realizará el contraste
en campo y con expediente técnico a fin de verificar, corroborar, ratificar u
observar los planteamientos del mismo. Si durante la compatibilidad en campo del
expediente técnico identifica ciertas deficiencias del mismo (omisión de normas,
diseño deficiente, formulación inadecuada, etc.), es de obligación y
responsabilidad del consultor realizar las observaciones y recomendaciones
respectivas como medidas de solución.
- Deberá REVISAR todas las consideraciones, requisitos, permisos u otros que
sean necesarios a fin de garantizar una libre ejecución física en cuestión de
libre disponibilidad de terrenos, permiso de SERNAMP, permisos con DDC.
- Deberá REVISAR y determinar la disponibilidad de recurso hídrico, permiso u
autorización del ANA, ALA o sector respectivo para el funcionamiento y
operación de infraestructura o instalaciones previas antes de la etapa
constructiva, entre otras consideraciones relevantes.
 Para la APROBACIÓN del expediente técnico, deberá indicar que el expediente
técnico se encuentra expedito, cuenta con la estructura adecuada, costos acorde al
mercado, cuente con los permisos u autorizaciones respectivas y demuestre que
durante la etapa de ejecución no existirá nigua factor que imposibilite o genere
retraso u afectación al proyecto. Una vez garantice esto emitirá su
APROBACION.

6.2. LUGAR DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA

El Lugar donde se prestará el servicio de Consultoría de Obra para la REVISIÓN,
EVALUACIÓN Y APROBACIÓN del Expediente Técnico del proyecto:
“CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE RIEGO INTEGRAL EN EL SECTOR
DE MESADA EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU – URUBAMBA-
CUSCO”; se encuentra ubicado en:
 Región : Cusco.
 Provincia : Urubamba.
 Distrito : Machupicchu.
 Sector : Mesada
 6.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
El plazo de ejecución del servicio de consultoría es de: 10 días calendarios (DIEZ), lo
cuales se inician al día siguiente de cumplidas las siguientes condiciones: la firma del
contrato (sea por suscripción del documento contractual y/o notificación de la orden
de servicio, según corresponda), que la entidad haga entrega formal de los
documentos para su REVISION, EVALUACION Y APROBACION.

6.4. RESULTADOS ESPERADOS

El resultado esperado consiste en la REVISION, EVALUACION Y APROBACION
del expediente técnico de la Municipalidad Distrital de Machupicchu, con la finalidad
de obtener un expediente técnico que tenga los permisos, autorizaciones, costos
actualizados, diseños, cálculos entre otros, que no limiten la ejecución de obra; si
dicho expediente técnico tiene observaciones y/o consultas, éstas deben de ser
comunicadas al consultor para su respectivo levantamiento en el plazo que
corresponda.

6.5. CONSIDERACIONES PARA EL CONSULTOR

A. Perfil del Consultor
1. El consultor debe acreditar lo siguiente:
 Persona natural o jurídica con inscripción vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) en el capítulo de consultor de obra (Vigente a la fecha de
presentación de ofertas, de resultar ganador a la fecha de suscripción del
contrato y/o orden de servicio).
 Especialista que CORRESPONDE POR PERSONA NATURAL Y/O
JURIDICA, CONSULTORÍA EN OBRAS DE REPRESAS, IRRIGACIONES
Y AFINES.
 Declaración jurada de No estar inhabilitado para contratar con el Estado, en el
caso de consorcios, todos los integrantes deben acreditar este requisito por
individual.

2. El personal mínimo para la REVISION, EVALUACION Y APOBACION del

expediente técnico debe ser:

Evaluador del Proyecto

ITEM PERSONAL/ ACTIVIDAD REQUISITOS MÍNIMOS DEL
PROFESIÓN PROFESIONAL
1 01 Ing. Civil, - Será responsable de la EXPERIENCIA GENERAL:
Agrónomo revisión, evaluación y Título profesional de Ingeniero
y/o Agrícola aprobación de todas las Civil, Agrícola y/o Agrónomo,
especialidades del Expediente colegiado y habilitado con una
Técnico según términos de antigüedad no menor a cuatro (4)
referencia del consultor años, contados a partir de la
elaborador. obtención de la colegiatura,
- Coordinara con los experiencia en el sector público
especialistas consultores de la y/o privado
ITEM PERSONAL/ ACTIVIDAD REQUISITOS MÍNIMOS DEL
PROFESIÓN PROFESIONAL
elaboración del Expediente
Técnico. EXPERIENCIA ESPECIFICA:
- Evaluará los planos detalles y Experiencia Específica de dos
especificaciones técnicas de (02) años de haber cumplido
obras y trabajos anteriormente como jefe de
correspondientes, de las proyecto o
diversas partidas Supervisor/Inspector/Coordinador
intervinientes en el en formulación o ejecución de
planteamiento. proyectos o Especialista en
- Visara y sellara todas las Hidráulica, que se computa desde
páginas que le competen la colegiatura.
como Evaluador del
expediente técnico.
- Notificara a la entidad
oportunamente los actos o
circunstancias relevantes a la
elaboración del expediente
técnico por parte del
consultor elaborador

6.6. EQUIPAMIENTO PARA EL SERVICIO REQUERIDO.

Cumplir con el equipo mínimo establecidas líneas abajo, siendo causal de
descalificación del postor si éste no sustenta o acredita alguno de los equipos, los
mismos que deben estar operativos:

 01 computadora de Escritorio i7 o superior.

 01 laptop i7 o superior.
 01 impresora Multifuncional tamaño A3, o superior.

Acreditación: Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el

compromiso de compraventa o alquiler u otro documento que acredite la
disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Todos estos equipos, serán puestos a disposición del servicio en óptimas condiciones
de operación.

El equipo mínimo exigible requerido en las presentes TDR y propuesto por el postor
ganador de la buena pro, será verificado por el área encargada, con el objeto de
comprobar la veracidad de los documentos que se presentan, las características
técnicas, operatividad del mismo, entre otros. De no encontrarse conforme, de
acuerdo a su propuesta presentada, se le descalificará y se comunicará del hecho a la
OSCE, adjudicándose la Buena Pro al postor que quede en segundo lugar en el orden
de prelación.

6.7. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA DEL SERVICIO

“La Entidad” contratante es la Municipalidad Distrital de Machupicchu; el Área
Usuaria que solicita el servicio es la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Proyectos.
6.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA.
El plazo máximo de ejecución del servicio de consultoría es de diez (10) días
calendarios y se computa desde orden de servicio y/o Contrato.

6.9. DE LA EVALUACIÓN Y OBSERVACIONES

La parte usuaria realizara la evaluación correspondiente conforme a la normatividad
vigente y otros documentos que corresponden.

6.10. CONTENIDO MÍNIMO DE LA REVISION, EVALUACION Y APROBACION

DEL EXPEDIENTE
Se deberá presentar según el detalle siguiente:
1. INDICE
2. MEMORIA DESCRIPTIVA
3. ESPECIFICACIONES TECNICAS
4. DISEÑO AGRONOMICO
5. DISEÑO HIDRAULICO
6. DISEÑO ESTRUCTURAL DE ESTRUCTURAS HIDRAULICAS
7. PLANILLA DE METRADOS
8. PRESUPUESTOS
8.1. PRESUPUESTO
8.2. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
8.3. RELACION TOTAL DE INSUMOS
9. PRESUPUESTO ANALITICO
9.1. ANALISIS DE COSTO DIRECTO
9.2. ANALISIS DE GASTOS GENERALES
9.3. ANALISIS DE GASTOS DE SUPERVISIÓN
9.4. ANALISIS DE GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO
9.5. ANALISIS DE GASTOS POR LIQUIDACION DE PROYECTO
9.6. ANALISIS DE GASTOS POR LIQUIDACION DE PROYECTO
10. FORMULAS POLINOMICAS
11. PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRA Y CALENDARIOS
11.1. DIAGRAMA GANTT
11.2. DIAGRAMA CPM
11.3. CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRA
11.4. CALENDARIO DE ADQUISICION DE INSUMOS
12. OPINION TECNICA DE COMPATIBILIDAD AMBIENTAL (SERNANP).
(MINISTERIO DE CULTURA)
13. OPINION TECNICA DE DGPA SEGÚN DL N°011-2022-MC TITULO I
ART.1.7 (MINISTERIO DE CULTURA)
14. AUTORIZACION DE USO DE AGUA (ALA)
15. PLAN DE MITIGACION AMBIENTAL
16. ESTUDIO GEOLOGICO
17. ESTUDIO DE RIESGOS
 18. ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS
19. INFORME TOPOGRAFICO
20. ESTUDIO HIDROLOGICO
21. ANALISIS FISICO QUIMICO DE AGUA PARA RIEGO
22. PANEL FOTOGRAFICO
23. PLANOS (GENERALES Y DETALLES SEGÚN NECESIDAD DEL
PROYECTO)
24. ANEXOS
24.1. ESTUDIO AGROLOGICO
24.2. COTIZACIONES.
24.3. PADRON DE USUARIOS.
24.4. ACTAS DE SESION TEMPORAL DE TERRENO DE USUARIOS Y/O
LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS.
24.5. COSTO HORA HOMBRE (H-H).

Notas:

1. Revisar el cumplimiento de estructura de acuerdo con el RNE.

2. Si el evaluador considera necesario algunas omisiones en el expediente técnico que requieren
mayor detalle o calculo, haga alcance y apreciación de mejora al consultor para su
incorporación de los mismos.
3. Se debe de informar al inicio, durante y después el monitoreo, revisión, coordinación y visitas
a campo con la oficina de Supervisión y Liquidación de proyectos.

3.1. PRODUCTOS O ENTREGABLES

Entregabl Descripción Plazo de entrega

e
01 Revisión, Evaluación y Aprobación de 10 días calendario como
Expediente Técnico Completo: máximo de remitida la
 Informe de Revisión de expediente Orden de Servicio.
técnico.
 Informe de Evaluación de expediente
técnico, demostrando visitas a
campo, corroboración de diseño y
cálculo, entre otros.
 Informe de Aprobación u
observaciones de corresponder.

Para la implementación de la gestión de riesgos, se recomienda tomar en

consideración la Directiva Nº 012-2017-0SCE/CD de la OSCE de “Gestión de riesgos
en la planificación de la ejecución de obras” aprobada con RESOLUCIÓN N° 014-
2017-OSCE/CD, el cual permite buscar la eficiencia de las inversiones en las obras
públicas. De esta manera facilitar la aplicación de este aspecto de la reforma, que el
enfoque sea integral de gestión de riesgos, que abarca cuatro procesos conforme a la
Guía del PMBOK del PMI® (identificar riesgos, analizar riesgos, planificar la
respuesta a riesgos y asignar riesgos). Dicha Directiva incluye los formatos que debe
utilizarse para el registro de riesgos.
3.2. PRODUCTO FINAL
a) La entrega del producto final será:
Luego de contar con la aprobación de la Entidad, la evaluación del expediente técnico
será entregado en medio impreso y debidamente firmado,
 Informe de Revisión de expediente técnico. (2 copias, 1 digital)
 Informe de Evaluación de expediente técnico, demostrando visitas a campo,
corroboración de diseño y cálculo, entre otros. (2 copias, 1 digital)
 Informe de Aprobación u observaciones de corresponder. (2 copias)
3.3. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
 La revisión, evaluación y aprobación del Expediente Técnico será entregado a
la Entidad para su aprobación correspondiente.
 De tener observaciones el expediente técnico, la Entidad estas serán
comunicadas al consultor para el levantamiento de las observaciones.
Otorgando un plazo para el levantamiento
 La Conformidad del Servicio será otorgada por el área usuaria una vez que el
Expediente Técnico sea presentado sin observaciones, el consultor emita su
aprobación de manera tacita y se cuente con la resolución respectiva de la
entidad.
 Los tiempos de revisión, evaluación, dar conformidad y/o aprobación de los
Informes del Estudio dependen de la Entidad según el plazo requerido los
cuales serán justificados, y otros no están computados en el plazo contractual,
motivo por el cual no son causales de modificación del plazo, ni mucho menos
le dará derecho a EL CONSULTOR a reclamar pagos por prestaciones
adicionales.

3.4. FORMA DE PAGO

El pago por dicha consultoría se realizará en una (01) armada, ejecutándose el
desembolso de la siguiente manera: el 100 % del monto contractual será cancelado a
la presentación del Expediente técnico del proyecto, vía aprobación resolutiva.

3.5. OBLIGACIONES.
a. Obligaciones de la Entidad.
La Municipalidad Distrital de Machupicchu, entregará al Consultor, toda la
documentación existente relacionada al proyecto (estudios, croquis, planos) en
medios magnéticos de existir. numero de folios, nombre del expediente.
Las coordinaciones con la Municipalidad Distrital de Machupicchu, se realizarán a
través de los profesionales técnicos de las Unidades competentes.

3.6. ADELANTOS
Para el presente servicio de consultoría no se ha considerado adelanto alguno.

3.7. FINANCIAMIENTO
La fuente de Financiamiento será otorgada por la Entidad.
3.8. PENALIDADES
- Se aplicará una penalidad por cada día de atraso (en la etapa de formulación o de
levantamiento de observaciones), hasta un máximo del 0.01% del Contrato, la
penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente
fórmula:

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días

Donde:
Donde F tendrá los siguientes valores:
- ParaFplazos
= 0.25 para plazos
menores o mayores
iguales aasesenta
sesenta (60)
(60) días
días,o;F = 0.40.
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
- La Penalidades secomo
Tanto el monto aplicarán por
el plazo se los siguientes
refieren, conceptos: al contrato vigente o ítem que
según corresponda,
- Por demora en la presentación del Levantamiento de Observaciones suscritas en
debió ejecutarse.
el Informe de Observaciones,
- Por la demora en la entrega del Expediente Técnico Final, de acuerdo al plazo
estableado en el Contrato,
- Por rehusarse a firmar el Informe de Observaciones y/o Visita presentada por el
Evaluador del Área de Estudios y Proyectos.
- Las sanciones previstas en el literal anterior serán aplicadas administrativamente
por LA ENTIDAD, precediéndose a su descuento en el pago final de los servicios
del CONSULTOR.

3.9. SUBCONTRATACIÓN
Para el presente servicio de consultoría se ha considerado improcedente la
subcontratación. De configurarse tal hecho, se procederá a resolución del contrato y
aplicaciones legales que correspondan.

3.10. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

El consultor es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará, ya
sea directamente o a través de su personal, debiendo responder por el servicio de
consultoría brindado.

3.11. CONFIDENCIALIDAD
Toda información utilizada o elaborada durante el desarrollo del proyecto es de
carácter reservado y no podrá ser proporcionado a terceros sin previo
consentimiento por escrito de la MDM.