DER PROCE LABORAL
La materia es relativamente nueva si bien aparece con la materia del derecho laboral en el año
1819 como consecuencia del tratado de Versalles aparece ahí el “certificado de nacimiento” del
derecho laboral los caps. 13, 14, 15 y 16 del tratado de Versalles todos ellos hablan de la parte
procesal es decir que esta materia nace junto al derecho laboral, no obstante que algunos países
especialmente en Europa, ya estaban sumidos ya habían oficinas de contacto laboral, están
sumidos en lo mencionado por temas como lo de Chicago del siglo 19, Estados Unidos tiene la
primera oficina de negociación laboral que atendía tramites y denuncias en materia laboral pero
no estaba estructurada no estaba esquematizada, eran oficinas que atendía como una especie de
comisaria laboral la queja y resolvían la queja.
En Europa, Alemania es uno de los países que innovo en esto a fines del siglo 19 en América
latina quien innovo fue la republica argentina con el derecho laboral por que muchos
trabajadores italianos se han trasladado al argentina dando un concepto del derecho laboral, en
México con la famoso concepción de Querétaro se instala la oficina laboral especialmente con
el tema agrario
En Bolivia aparece la oficina por los años 20 aparece como una especie de instancia de
negociación en materia laboral para resolver conflictos en materia laboral en sus inicios
únicamente atendía temas de la minería luego ya con la creación del ministerio de trabajo
Ya con la creación del ministerio de trabajo ya es diferente pues ya se instauro de manera
estructurada esta oficina que resolvía los conflictos mas adelante el año 1939 se promulga la ley
general del trabajo
La ley general del trabajo incorporo procedimientos especialmente en el derecho colectivo del
trabajo se lleva a cabo a partir de instancias técnicas administrativas del ministerio del trabajo
Se crea la corte nacional del trabajo, con vocales del trabajo, y tenía un carácter especial en
cuanto a su presupuesto pero por lo demás era independiente en todo incluso en su
nombramiento ya que lo hacia el SENAMI se proponía vocales mediante los diputados y el
SENAMI. También nombraban jueces del trabajo
Los jueces del trabajo son jueces con competencia departamental aunque ahora hay un cerro con
los jueces mixtos
Cuál era el gran problema?
Con que procedimiento vamos a continuar, está el juez del trabajo, la ley general de trabajo pero
cual va a ser el elemento procesal.
Inicialmente se aplica el código procesal civil “SANTA CRUZ” se aplicaba hasta los años 50
hasta la revolución del año 52
Genero un procedimiento “hibrido” con una base del procedimiento civil pero se generaron
“reglas” con un D.S. del año 1ro de mayo de 53 establece un procedimiento
Pero resultaba hibrido porque en la mayoría del andamiaje procesal se remite al código procesal
civil era un problema
Esa hibrides no le dio mucha consistencia
A fines de los años 60 se presento un proyecto de un código procesal laboral
Presentado por:………………..
Lamentablemente cuando estaba por ser aceptado en las puertas del parlamento fue desechado
por un golpe de estado que se dio en Bolivia y así quedo archivado
Revive el proyecto en el año 1979 es relativamente joven, aparece en el gobierno de la Sra.
Lidia Gueiler en un gobierno democrático que logro promulgar este código general del trabajo
hasta el año 2003
Año en el que desaparece la corte nacional del trabajo cuando se produce la reforma
constitucional y aparece la adjudicatura laboral ya como estructura del órgano judicial
Se crean las salas sociales de los tribunales de justicia cada corte tiene su sala social también en
la corte suprema las salas sociales
Este procedimiento es único no esta contamino con el tema civil no tiene limites solo con el
esquema constitucional
El articulo 50 de nuestra constitución
El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, resolverá todos los
conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los
de la seguridad industrial y los de la seguridad social.
Que nos dice este artículo que los problemas laborales se van a resolver mediante tribunales
jurisdiccionales y administrativos especiales
De ahí viene el componente que hoy en día tenemos un tema especial que si bien depende del
órgano judicial en su andamiaje diferente a lo que es la justicia civil, penal, etc.
Nuestro código es importante porque sus autores Aníbal Aguilar Peñarrieta, Isacc Sandoval
Rodríguez y también un abogado de apellido Ibáñez de Santa Cruz le echaron manos de 2
modelos
el modelo mexicano que ha tenido un espectro muy fuerte en América latina y el código de
procederes español de procederes laboral por que uno de ellos uno de los autores (Aníbal
Aguilar Peñarrieta) fue a España y se especializo en dicho tema y era conocer de la parte
procesal
Con estos señores un código que tiene con sustanciados principios tiene con sustanciados
procesos y permitió una amplitud un cambio en la justicia porque en el año 1979 ya establecida
que el juez es director del proceso cosa que nuestro código procesal civil en el año 2013 pone
Se incorporan institutos importantes: inversión de la carga de la prueba, primacía de la realidad
(verdad material diferente)
Hay temas que no se han abarcado muy bien como temas de tecnología ya que no había tal en el
momento histórico
También la tasación de la prueba en material laboral hay tasación del la prueba testifical esto
trae problemas
El cogido dice que: “2 testigos que acrediten tiempo momento y circunstancia idénticas ya es
prueba plena”
La jurisprudencia también se ha encargado de modular esto, tenemos una jurisprudencia que
tiene un experiencia fuerte mas que todo en los años 80 ya que en el año 85 se vino una crisis
económica donde Bolivia prácticamente estaba en quiebra, lo primero que se hace en una crisis
se desemplea situación similar a la pandemia
Que ocurre de otros países en el Uruguay hay un subsidio de desempleo en este caso durante la
pandemia se pagaba el 33%
Es una prevención que debería estar en la constitución, que debería emplearse mediante
institutos que regulen las situaciones laborales
Una ley del año del 2022 la ley 1468 que establece un tipo de proceso oral
Este derecho procesal es el que une al derecho procesal porque acá se interactúa al sindicato,
empresa y estado
Tiene un enfoque multidisciplinario no solo entra derecho laboral entra sociología, economía y
matemáticas también medicina, medicina laboral (accidente del trabajo)
A pesar de ser muy nueva
El der del trabajo ya no es el de 100 años donde era cerrado
Nació así por que los trabajadores eran analfabetos, en Bolivia a los mineros se los hacia firmar
contratos en ingles y no tenía impresión sino firmaba con una “x”
Hubo un escenario extremadamente vulnerado, ahora ya el trabajador tiene mejores
posibilidades para protegerse de la misma forma la empresa ya no es lo mismo que era antes la
gran fabrica
Es pro eso que el derecho del trabajo es emergente del proceso de la modernidad ahora debemos
integra el teletrabajo la IA ahora esto expresa mas que ninguna materia el principio de la
realidad
Como ser trabajadores que no saben donde esta su empleador ej: pedidos ya, uber, etc. Que
sucede no se sabe donde esta su empleador
Y como en ninguna materia la laboral avanza con el proceso de modernidad, es por eso que la
materia laboral avanza a pasos agigantados
Hay un disposición jurídica tan grande que como dicen los jueces: el que sabe “acomoda”
Y para eso se sabe que nuestro código procesal nos da lineamientos
El derecho procesal es autónomo por que no se contramina con el conocimiento como las partes
son iguales como en el proceso civil el pacta sun servanta acá no se aplica por que el contrato de
trabajo como se ha visto en la materia esta exento de la parte sinalagmática no hay una parte
sinalagmática por que en el contrato de trabajo hay una natural diferencia entre el trabajador y el
empleador
Consecuente emerge la autonomía del proceso laboral
PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL
3 grandes grupos
El principio tutelar del trabajador
Como se aplica en la práctica.
Principio de gratuidad: por que el trabajador ha sido desempleado de ahí viene el tema de la
gratuidad laboral
Inversión de la carga probatoria: instituto propio, acá el empleador es quien debe probar por
que el empleador es el tenedor natural de todo el elemento probatorio (docs, cámaras, etc.) esto
no inhibe que el trabajador deba probar
Induvio pro-operario: de la CPE Artículo 13. I. Los derechos reconocidos por esta
Constitución son inviolables, universales, interdependientes indivisibles y progresivos. El
Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. II. Los derechos que proclama
esta Constitución no serán entendidos como negación de otros derechos no enunciados. III. La
clasificación de los derechos establecida en esta Constitución no determina jerarquía alguna ni
superioridad de unos derechos sobre otros. IV. Los tratados y convenios internacionales
ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y
que prohíben su limitación en los Estados de Excepción prevalecen en el orden interno. Los
derechos y deberes consagrados en esta Constitución se interpretarán de conformidad con los
Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
No debemos olvidar que los derechos laborales son derechos humanos
Este articulo nos dice que existe una supraconstitucionalidad y que el juez, el abogado debe
interpretar de la favorabilidad también se nos plantea las reglas como la condición mas
beneficiosa, la norma mas favorable y la interpretación mas favorable aplicada por el der proc
laboral
No todos los derechos laboral son derechos humanos
Sentencia plus petita: el juez del trabajo puede generar tutela a derechos que no haya pedido el
trabajador siempre y cuando se estén a condición suspensiva resolutoria siempre y cuando se
pruebe en el juicio, el juez puede ir mas allá de lo pedido y esto también esta en la CPE
También viene de un convenio internacional número 156 que Bolivia a validado
Principio de veracidad o primacía de la realidad: el juez tiene una facultad importante y es la
segunda variante en este principio es director de la parte investigativa del proceso por que pues
por que tiene que indagar la verdad material
Mediante diferentes pruebas se puede verificar lo que las partes afirman
Este es un proceso de pura derecho acá no se va a discutir nada como en derecho penal sino es
un proceso sencillo acá no acá lo que se va a demandar la nulidad del contrato de trabajo es
practimcamente sumario tiene que estar impregnado de oralidad pero eso es un problema no
abarcado por Bolivia todavía es muy escrito
la inmediación: la inspección ocular, el indagar sobre las afirmaciones
la lealtad procesal: este código es represor de las nulidades, por ejemplo en la notificación, en
materia laboral se puede demandar a quien me ha contratado y se presentan problemas con
personas que desconozcan a sus empleadores
doble instancia: uno es el tribunal colegiado y la sala social de los tribunales de justicia
celeridad procesal
economía procesal: a que se eviten dilaciones innecesarias, se debe de tener cuidado la multa
es del 30 % por no pagar los beneficios sociales
concentración: no hay proceso disperso todo se concentra, no se puede demandar en diferentes
años o tiempos
conciliación: la conciliación en materia laboral es diferente versa sobre el cómo se va a pagar y
hay derechos colaterales que son renunciables como los saldos de vacaciones, bonos especiales
hay limites entre derechos fundamentales y derechos comunes
versa en como se va a pagar que podría ser en plazos o en diferente momentos esto por que se
piensa en se considera en la empresa pequeña por que el pagar beneficios sociales altos puede
llevar a la quiebra a una empresa
impulso de oficio: como en materia civil perención de instancia, al cabo de 6 meses si no hay
movimiento del juicio se archiva y se da final en este caso se debe impulsar para que este juicio
pueda concluir
Estos principios están en el artículo 3ro del código procesal del trabajo
