“Año del bicentenario de la consolidación de nuestra independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y

Ayacucho”

INFORME Nº 016-2024-MDSAT/GDEL/DPFP
A : ING. KLINTON JONAS ESPINOZA BENANCIO
GERENTE DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

DE : ING DALMACIO CESAR LAURENCIO CASTRO

JEFE DE PROYECTOS Y FOMENTO PRODUCTIVO
ASUNTO : INFORME DE SUSTENTO DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD –
PROCOMPITE LOCAL 2024.

FECHA : SANTA ANA DE TUSI 25 DE MARZO DE 2024

Me dirijo a Usted para presentarle el informe de sustento de iniciativa de

apoyo a la competitividad –Procompite con la finalidad de presentar y ser
considerados en el presupuesto 2024.

I. INTRODUCCIÓN

Los gobiernos descentralizados destinaban recursos en beneficio de agentes

económicos privados como parte de los componentes de Proyectos de Inversión Pública
de Apoyo al Desarrollo Productivo, transgrediendo el hecho que los Proyectos de
Inversión Pública son intervenciones que se focalizan sobre un servicio público y los
beneficios esperados son sociales.
Los Proyectos de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo Productivo (servicios de
apoyo a las cadenas productivas) consideran servicios de asistencia técnica,
capacitación o entrenamiento, módulos demostrativos e implementación de equipos de
uso común (bajo la modalidad de sesión en uso). No consideran infraestructura,
adquisición de equipos, maquinarias e insumos en propiedad y para uso de productores
privados en su actividad económica especifica.
En este contexto, la Ley Nº 29337 y su reglamento, establecen disposiciones para
apoyar la competitividad productiva y declaran como una estrategia prioritaria del
Estado la ejecución de iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva, las cuales
tienen por objeto mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el
desarrollo, adaptación, mejora o transferencias de tecnología en beneficio de agentes
económicos organizados exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea
insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
La estrategia contempla el cofinanciamiento no reembolsable de iniciativas de negocio
mediante la transferencia de infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales
y servicios en beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en
zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo
y sostenible de la cadena productiva.

II. OBJETIVOS

Tiene por objetivo mejorara la competitividad y sostenibilidad de las cadenas

productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora y transferencia de tecnología.
La estrategia contempla el cofinanciamiento no reembolsable de iniciativas de negocio
mediante trasferencia de infraestructura, maquinaria, equipos e insumos, materiales y
servicios en beneficio de los agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en
zonas donde la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y
sostenible de la cadena productiva.

Estratégico
Con la implementación se fortalecerá el desarrollo económico generando condiciones
para promover la competitividad de los agentes económicos organizados (productores
agropecuarios, artesanales que trabajen en asociatividad).

Específicos
- Lanzamiento de PROCOMPITE LOCAL 2024
- Mejora la competitividad de los agentes económicos organizados
- Seguimiento, monitoreo ex post de PROCOMPITE en coordinación con las
unidades de la Gerencia de Desarrollo Económico y Local de la Municipalidad
Distrital de Santa Ana de Tusi.
- Liquidación y cierre de las propuestas productivas del PROCOMPITE LOCAL
2024

Acciones estratégicas
- Acompañamiento a los productores agropecuario
- Transferencia tecnológica focalizada a productores organizados
- Fortalecimiento de la capacidad de organización y producción

III. DEFINICIONES GENERALES.

El marco de la Ley Nro. 29337, las iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva

son ejecutadas mediante procesos concursables por los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales. La GDE o quien haga de sus veces es el órgano responsable del
desarrollo de las fases de autorización, implementación y ejecución, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 10 del reglamento vigente.
Para cumplir con dicha responsabilidad, los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales pueden destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados
para los gastos destinados a proyectos, con excepción de los recursos provenientes de
las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y
transferencias.
a. . entidad promotora : Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi
b. Cobertura : Distrito de Santa Ana de Tusi
 Descripción de la unidad ejecutora:
- Nombre de la actividad: PROCOMPITE SANTA ANA DE TUSI 2024 –
apoyo a la competitividad agropecuaria y otros en el distrito de Santa Ana
de Tusi.
- Modalidad de ejecución : Administración Directa
- Unidad ejecutora: Municipalidad Distrital de Santa Ana de Tusi a través
de la Gerencia de Desarrollo Económico y local.
- Fuente de financiamiento : Recursos determinados
- Rubro : Canon sobre canon, regalías, renta de aduanas y participaciones
- Duración de la implementación del fondo concursable : 09 – 12 meses
- Beneficiarios: Productores agropecuarios, artesanales, acuícolas, y otras
líneas de producción organizados como personas jurídicas del ámbito
distrital.
- Costo para el financiamiento del PROCOMPITE : 900,000.00 soles

III.1. Rubros que pueden financiarse con los planes de negocio

Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden cofinanciar planes de negocio

mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología. Pueden
considerar la transferencia de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos,
materiales y servicios.
III.2. Categorías
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del reglamento vigente, las categorías
de cofinanciamiento son:
Categoría A: Dirigida a los AEO integrados por un mínimo de diez (10) miembros que
desarrollan negocios en cualquiera de las cadenas productivas priorizadas, los cuales
pueden acceder a un cofinanciamiento no menor de S/ 80,000.00 (ochenta mil y 00/100
soles) y no mayor de S/ 160,000.00 (ciento sesenta mil 00/100 soles) por Plan de
Negocio. Los AEO aportan una contrapartida total no menor del veinte por ciento
(20%) del monto total del Plan de negocio, conformada por una contrapartida
monetaria, no menor del cinco por ciento (5%).
Categoría B: Dirigida a los AEO en sus diferentes modalidades de organización,
constituidos bajo la forma de personas jurídicas que acreditan, al menos, un (1) año de
existencia y que desarrollan negocios en cualquiera de las cadenas productivas
priorizadas, a fin de acceder a un monto de cofinanciamiento no menor de S/ 80,000.00
(ochenta mil y 00/100 soles) y no mayor de S/ 350,000.00 (trescientos cincuenta mil y
00/100 soles) por Plan de Negocio. Los AEO aportan una contrapartida total no menor
del treinta por ciento (30%) del monto total del Plan de negocio, conformada por una
contrapartida monetaria no menor del diez por ciento (10%).
Categoría C: Dirigida a los AEO integrados por un mínimo de veinte (20) miembros,
que desarrollan negocios en cualquiera de las cadenas productivas priorizadas, que
acreditan, al menos, un (1) año de existencia y ventas anuales no menor de cinco
Unidades Impositivas Tributarias (UIT) y no mayor de mil UIT, a fin de acceder a un
monto de cofinanciamiento no menor de S/ 100,000.00 (cien mil y 00/100 soles) y no
mayor de S/ 1 000 000,00 (un millón y 00/100 soles) por Plan de Negocio. Los AEO
aportan una contrapartida total, no menor del cincuenta (50%) del monto total del Plan
de Negocio, conformada por una contrapartida monetaria no menor del veinte por
ciento (20%).

IV. MARCO LEGAL

 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República.
 Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado.
 Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
 Ley N° 29337, Ley que establece disposiciones para mejorar la competitividad
productiva.
 Decreto Legislativo N° 295, Código Civil.
 Decreto Legislativo N° 635, Código Penal.
 Decreto Legislativo N° 1017, Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Legislativo N° 1252, Crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
 Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo Nro. 01-2021-PRODUCE, Reglamento de la Ley que
establece disposiciones para mejorar la competitividad productiva.
 Directiva Nro. 009-2002/SBN, Procedimiento para la Donación de Bienes
Muebles Dados de Baja por las Entidades Públicas y para la Aceptación de la
Donación de Bienes Muebles a favor del Estado.
 Resolución de Contraloría N° 195-88-C. G, Normas que regulan la ejecución de
las Obras Públicas por Administración Directa.
 Resolución de Contraloría N° 320-2006-C.G. de 30 de octubre del 2006.
 Resolución N° 046-2015/SBN, aprueba la Directiva N° 001-2015/SBN
“Procedimientos de Gestión de los Bienes Muebles Estatales”.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso.

V. DETERMINACIÓN DE RECURSOS

5.1 Análisis de recursos

La Gerencia de Desarrollo Económico de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales son los responsables del desarrollo de la estrategia PROCOMPITE, desde la
aprobación de los recursos, implementación, y ejecución. Para lo cual se determina el
importe que será destinado al cofinanciamiento de los Planes de Negocio, dicho
importe no podrá exceder del diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados
para los gastos destinados a proyectos, con excepción de los recursos provenientes de
las fuentes de financiamiento de: a) operaciones oficiales de crédito y b) donaciones y
transferencias, tal como se establece en el artículo 7 del reglamento vigente.

PIM
10% PROCOMPITE
Año Recursos Recursos Recursos Total S/.
S/.
Determinados Ordinarios Directamente
2022
2023
2024* 900,000.00 S/. 900,000.00

5.2. Determinación de recursos

Para determinar el importe que será destinado al cofinanciamiento de los Planes de

Negocio, se tomara en consideración lo siguiente:
a. El importe propuesto por la GDEL no podrá exceder del 10% del PIM a la
fecha de revisión del año en curso, de los recursos antes analizados.
b. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, analizan la
propuesta de la GDEL y establecen el monto de los recursos que serán
destinados para la PROCOMPITE.

- Importe propuesto por GDEL : 900,00.00 (Novecientos mil soles con

00/100 soles)

En el desarrollo de este punto se hará referencia al informe de conformidad de la

oficina de presupuesto

VI. DESTINO Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PROCOMPITE

De los recursos antes señalados, el Gobierno Local puede destinar hasta el diez por
ciento (10%) del monto total asignado a cada PROCOMPITE para estudios como: i)
priorización de cadenas productivas, ii) evaluación técnica-económica de Planes de
Negocio, iii) supervisión de Planes de Negocio y iv) liquidación y cierre de Planes de
negocio. El noventa por ciento (90%) del monto total asignado será destinado al
cofinanciamiento de planes de negocio de categoría A, B y C según corresponda.
ESTIMACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN Y PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO

Ítem Categorías/estudios Inversión (S/.) %

1. Cofinanciamiento planes de negocio (mínimo 90%) 810,000.00 90%

1.1. Propuestas productivas o iniciativas de negocio de categoría A ,B y C 810,000.00 90%
2. Estudios de Apoyo (máximo 10%) 90,000.00 10%
2.1. Fase de Autorización 10,000.00 1.1
2.1.1 Priorización de cadenas productivas. 10,000.00
2.2. Fase de implementación 20,000.00 2.2
2.2.1 Evaluación técnica-económica de Planes de Negocio. 20,000.00
2.3. Fase de ejecución (mínimo 5%) 60,000.00 6.7
2.3.1 Supervisión de Planes de Negocio. 40,000.00
2.3.2 Liquidación y cierre de Planes de negocio. 20,000.00

Total importe destinado para PROCOMPITE (1)+(2) 900,000.00 100%

[Link] PRODUCTIVAS POTENCIALES

Cadena productiva/Actividad Producto/ Servicio

Cadena productiva de ovinos Lana y carne

Cadena productiva de vacunos Derivados lácteos
Cadena productiva de cuyes Carne
Cadena productiva de porcinos Carne
Cadena productiva de truchas Carne
Cadena productiva de papa Para tubérculo
Cadena productiva de camélidos sudamericanos Carne y lana
Cadena productiva de frutales Frutas y derivados

BENEFICIARIOS DEL PROCOMPITE

Los beneficiarios del PROCOMPITE son agentes económicos organizados para

realizar un negocio financiado por recursos de procompite. Estos agentes económicos
pueden ser productores, proveedores, conservadores, transformadores.
Industrializadores, a estos agentes económicos se le denomina agentes económicos
AEO.
Son beneficiarios los productores organizados como personas jurídicas constituidas
bajo la modalidad permitida por ordenamiento legal. Para efectos de lo establecido en
la ley y en el presente reglamento, las personas naturales organizadas deberán ser
representadas por una junta directiva integrada como mínimo por un presidente,
secretario, tesorero, las cuales serán acreditadas mediante documento por las
instituciones competentes.
Los agentes económicos organizados deben pertenecer a zonas con potencial
productivo en cadena productiva priorizada.
El aporte del AEO debe consistir en:
 La valorización a su valor real de bienes y servicios que son de propiedad de la
AEO
 Y en dinero efectivo
VIII. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DE LA INICIATIVA DE APOYO A LA
COMPETITIVIDAD.
La gerencia de Desarrollo Económico del gobierno local de la MDSAT deberá realizar
un análisis de costo y beneficio de la iniciativa de la competitividad productiva a
financiar consistente a una evaluación que se realizara para identificar, cuantificar y
valorar tanto los costos como los beneficios pertinentes generados de una de apoyo a la
competitividad en el área de estudio.
Definir el área de estudio especifica en base a criterios territoriales o económicos
pudiendo abarcar toda la jurisdicción de competencia de la entidad o la priorización de
parte de ella (corredores económicos, cuencas, microcuencas o zonas económicas). El
análisis detallado será realizado en la priorización de cadenas productivas.

Unidad de
Descripción Cuantitativo Cualitativo
medida
[indicar monto de
Costo S/
cofinanciamiento]
Beneficio
Total AEOS cofinanciadas Und
Beneficiarios directos Beneficiario
Beneficiarios indirectos Beneficiario
Generación de empleos Empleo
Cadenas productivas atendidas Und
Inversiones por contrapartida S/
Incrementos de las ventas %
Incremento de los volúmenes de
%
producción
Acceso a nuevos mercado
Acceso a tecnologías de producción
…. Otras.

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Habiendo realizado el análisis potencial productivo, población cadena productiva en

general un proceso general sistematizado del sustento de apoyo a la competitividad en
materia agraria se concluye en lo siguiente:

 ley 29337 faculta a los gobiernos regionales y locales apoyar a la

competitividad productiva, llamada ley PROCOMPITE
 Que es necesario el presupuesto global de S/. 900,000.00 soles para el
PROCOMPITE 2024, y destinar a cada rubro tanto productivo o de valor
agregado, y tenencia agrícola pecuaria, así como entrelazar los planes de
negocio en el ámbito distrital.
 Que es necesario habilitar el presupuesto de hasta S/. 900,000. 00 soles
haciendo el 10% del presupuesto destinado para inversiones.
 Son beneficiarios los productores del Distrito de Santa Ana de Tusi,
conformadas bajo personería jurada en las modalidades permitidas por ley.
 El desempleo llega a 38.4 % siendo la más crítica en el campo agrícola y
pecuario, así mismo hay una persistente migración a otras zonas existiendo
fuga de talentos y recursos humanos.
  Existente cadenas productivas muy importantes que fortalecer mediante el
PROCOMPITE para lograr la mejora del poblador dedicada a la actividad
agrícola y pecuaria del distrito de Santa Ana de Tusi, cadena productiva de
ovinos, vacunos, cuyes, porcinos, trucha, papa, camélidos, sudamericanos y
frutales.
 Existe un beneficio de hasta 1.18 % y el índice de rentabilidad histórica en la
región Pasco con respecto a la implementación de PROCOMPITE.
 En vista que hasta la fecha se tiene una ejecución presupuestal de 0.1% en
materia de inversiones, se sugiere la asignación de recursos para el
PROCOMPITE.

RECOMENDACIONES

 Se recomienda a la Gerencia de Desarrollo Económico y local se derive a la

gerencia Municipal haciendo énfasis del informe y la solicitud de
disponibilidad presupuestal a fin de ser aprobado en concejo municipal de la
municipalidad distrital de Santa Ana de Tusi considerando que es para el sector
agrario por el monto de 900,000.00 soles y siendo necesario realizar el trámite
para la realización de priorización de cadenas productivas a fin de ejecutar el
PROCOMPITE 2024.

Adjunto:

 Modelo de informe de conformidad de presupuesto

 Proyecto de acuerdo de concejo municipal.

Es cuanto informo, en razón de los documentos normativos y provecho la oportunidad

para manifestarle las muestras de mi especial consideración y estima persona.

Atentamente,