Norma G050
Norma G050
050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
1. GENERALIDADES
Actualmente la construcción es uno de los principales motores de la economía. Es una industria a partir de
la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generación de
muchos puestos de trabajo. Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construcción de una
edificación ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes
a la obra.
2. OBJETO
Establecer los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de construcción se
desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales.
3. REFERENCIAS NORMATIVAS
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen requisitos de
este Proyecto de Norma Técnica de Edificación. Como toda norma está sujeta a revisión, se recomienda a
aquellos que realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones vigentes
de las normas citadas seguidamente.
Reglamento para la gestión de residuos sólidos de la construcción y demolición.
Reglamento Nacional de Vehículos.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley General de Inspección del Trabajo
Ley General de Residuos Sólidos
NTP 350.026 “Extintores portátiles manuales de polvo químico seco”
NTP 350.037 “Extintores portátiles sobre ruedas de polvo químico seco dentro del área de trabajo”
NTP 350.043-1 “Extintores portátiles: Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga, y prueba
hidrostática”.
NTP 833.026-1 “Extintores portátiles. Servicio de mantenimiento y recarga”.
NTP 833.034 “Extintores portátiles. Verificación”.
NTP 833.032 “Extintores portátiles para vehículos automotores”.
NTP 400.033 “Andamios. Definiciones y clasificación y sus modificaciones”.
NTP 400.034 “Andamios. Requisitos y sus modificaciones”.
NTP 399.010 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad.
Parte 1: reglas para el diseño de las señales de seguridad”.
NTP 400.050 “Manejo de Residuos de la Actividad de la Construcción”
4. CAMPO DE APLICACIÓN.
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción comprendidas en los códigos: 451100,
451103, 452100, 452103, 452200, 452201, 452202, 452105, 453006, 453008, 453003, 452002, 453001 de
la tercera revisión Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (ver
Anexo A).
La construcción de obras de ingeniería civil que no estén comprendidas dentro del alcance de la presente
norma técnica, se regirá por lo establecido en los reglamentos de seguridad y salud de los sectores en los
que se lleven a cabo.
La presente Norma es de aplicación en todo el territorio nacional y de obligado cumplimiento para los
empleadores y trabajadores de la actividad pública y privada.
5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806 Ley
General de Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus normas modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el artículo 61 del
Decreto Supremo No 009-2005-TR y sus normas modificatorias.
6. GLOSARIO.
Para efectos de la presente norma técnica deben tomarse en cuenta las siguientes definiciones:
6.1. AST (Análisis de Seguridad en el Trabajo): Es un método para identificar los riesgos de accidentes
potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones que en alguna forma
eliminen o controlen estos riesgos.
Hincapié: Un AST: es básicamente una lista de chequeo de seguridad”; un proceso por el cual
identificamos incidentes potenciales y condiciones de peligro; tiene como finalidad realizar una
identificación de los agentes de riesgo a los cuales están expuestos los trabajadores en la ejecución de
sus tareas rutinarias dentro de la empresa.
6.2. Accesorio de izado: Mecanismo o aparejo por medio del cual se puede sujetar una carga o un aparato
elevador pero que no es parte integrante de éstos.
6.3. Alambre: Es el componente básico del cable, el cual es fabricado en diferentes calidades, según el uso al
que se destine el cable.
6.4. Alma: es el eje central del cable donde se enrollan los torones. Esta alma puede ser de acero, fibras
naturales o de polipropileno.
6.6. Anclaje: Estructura que soporta en forma segura las fuerzas generadas al momento de la caída de una
persona. Esta estructura puede ser una viga, columna o piso con una resistencia mínima de 2 265 kg/F (5
000 lbs).
6.7. Andamio: Estructura provisional fija, suspendida o móvil que sirve de soporte en el espacio a trabajadores,
equipos, herramientas y materiales instalada a más de 1.50 m. de altura con exclusión de los aparatos
elevadores.
6.11. Caballete: Armazón simple que se dispone junto a otra para recibir a los listones de madera sobre los que
se apoyan los trabajadores. Los caballetes son elementos que forman el andamio.
6.12. Cable: Es el producto final que está formado por varios torones, que son enrollados helicoidalmente
alrededor de una alma.
Hincapié: Cable: se refiere generalmente a una estructura compuesta por varios alambres o hilos
metálicos trenzados o agrupados que se utilizan para transmitir fuerza, electricidad, o para otros propósitos
específicos.
6.15. Conector de anclaje: Es el medio por el cual los equipos de prevención de caídas se fijan al punto de
anclaje. El conector debe estar diseñado para asegurar que no se desconecte involuntariamente (debe
tener un seguro contra abertura) y ser capaz además de soportar las tensiones generadas al momento de
la caída de una persona.
6.16. Demolición: Actividad destructiva de elementos construidos, la cual, dependiendo del elemento a destruir,
origina riesgos críticos según su naturaleza.
Hincapié: Demolición: se refiere al proceso de destruir o derribar estructuras existentes, ya sea parcial o
completamente. Este procedimiento puede llevarse a cabo por diversas razones, como la renovación de
un edificio, la preparación del terreno para un nuevo desarrollo, la eliminación de estructuras deterioradas
o inseguras, entre otros motivos. La demolición puede realizarse utilizando diferentes métodos, que van
desde técnicas manuales, como la demolición a mano con herramientas básicas, hasta métodos más
avanzados, como el uso de maquinaria pesada, explosivos controlados o técnicas de corte y desmontaje
especializadas.
6.17. Desbroce: Remoción de troncos de árboles, arbustos, tierra vegetal y raíces del área antes de
excavaciones y zanjas.
6.18. Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurídica que emplea uno o varios
trabajadores en una obra, y según el caso: el propietario, el contratista general, subcontratista y
trabajadores independientes.
Hincapié: Empleador: es la persona, empresa, organización o entidad que contrata a individuos para
realizar un trabajo remunerado. En otras palabras, el empleador es quien proporciona empleo y paga un
salario o sueldo a los empleados. Los empleadores pueden ser individuos dueños de negocios,
empresas corporativas, organizaciones gubernamentales u otras entidades que requieren servicios
laborales.
6.19. Entibar (entibado): Apuntalar con madera las excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento.
Hincapié: Entibar: se refiere al proceso de asegurar y sostener temporalmente las paredes de una
excavación o zanja para prevenir derrumbes o colapsos. Este procedimiento es especialmente
importante cuando se trabaja en excavaciones profundas para cimientos, túneles, pozos, o cualquier otra
obra subterránea.
6.20. Eslinga: Elemento de estrobamiento que puede estar compuesto de acero, nylón y forro de lona. Cuerda
trenzada prevista de ganchos para levantar grandes pesos.
Hincapié: Eslinga: se refiere a una pieza de equipo de elevación utilizada para levantar y sujetar cargas.
Las eslingas son componentes esenciales en el manejo de materiales pesados y se utilizan comúnmente
en grúas, aparejos y otros equipos de elevación. También vienen en diversas configuraciones, incluyendo
eslingas de cadena, eslingas de cable de acero, y eslingas sintéticas (hechas de materiales como nylon o
poliéster). La elección de la eslinga depende de varios factores, como el tipo y peso de la carga.
6.21. Espacio Confinado: Para la presente norma, es un ambiente que tiene entrada y salida limitada y que no
ha sido construido para ser ocupado por tiempo prolongado por seres humanos (tanques, cisternas,
cámaras, recipientes, excavaciones profundas, etc.).
Hincapié: Espacio confinado: se refiere a un área cerrada o parcialmente cerrada que tiene una entrada y
salida limitadas y que no está diseñada para ocupación continua. Estos espacios pueden representar
riesgos significativos para la salud y seguridad de las personas que ingresan a ellos debido a la falta de
ventilación, la acumulación de sustancias tóxicas o inflamables, y otras condiciones potencialmente
peligrosas; en el contexto de la construcción incluyen tanques, silos, pozos, alcantarillas, túneles y
espacios similares.
6.22. Estrobo: Cabo unido por sus chicotes que sirve para suspender cosas pesadas.
Hincapié: Estrobo: es una configuración específica de cables o cuerdas que se utiliza para levantar y
asegurar cargas. Es comúnmente una estructura de forma circular o en bucle, y se utiliza en combinación
con grúas u otros equipos de elevación.
6.24. Grillete: arco metálico con dos agujeros por donde pasa un pin, usado para asegurar un elemento de
maniobra.
Hincapié: Grillete: un grillete se refiere comúnmente a un dispositivo de conexión utilizado para unir o
sujetar cargas. Los grilletes son elementos esenciales en el levantamiento de cargas y en la
manipulación de equipos de elevación. Los grilletes suelen ser piezas metálicas con forma de U, con un
perno roscado o pasador que se utiliza para cerrar la abertura del U. Existen diferentes tipos de grilletes,
como grilletes en D, grilletes de perno roscado, grilletes de pasador, entre otros.
6.28. Plataforma de trabajo: cualquier superficie temporal para trabajo instalada a 1.50 m. de altura o menos.
6.29. Permiso de excavación: Autorización por escrito que permite llevar a cabo trabajos de excavaciones y
zanjas.
6.30. Persona competente (en seguridad y salud en el trabajo): Persona en posesión de calificaciones
adecuadas, tales como una formación apropiada, conocimientos, habilidades y experiencia que ha sido
designada expresamente por el empresario para ejecutar funciones específicas en condiciones de
seguridad.
6.32.2. Supervisor de prevención de riesgos: Prevencionista con experiencia acreditada no menor a dos años en
obras de construcción, quién asistirá al personal de la obra en la correcta implementación de las medidas
preventivas propuestas en el plan de seguridad y salud de la obra.
6.33. Representante de los trabajadores (o del empleador): Persona elegida por las partes y con conocimiento
de la autoridad oficial de trabajo, autorizada para ejecutar acciones y adquirir compromisos establecidos
por los dispositivos legales vigentes, en nombre de sus representados. Como condición indispensable
debe ser un trabajador de construcción que labore en la obra.
6.34. Rigger o señalero: Persona preparada para emitir señales, que permitan guiar el traslado de objetos.
Debe contar con conocimientos técnicos y experiencia para el trabajo que va a realizar. Durante su labor,
los riggers deben utilizar el Código Internacional de Señales para manejo de grúas (ver Anexo H).
Hincapié: Roldana: es un componente mecánico que se utiliza para facilitar el movimiento y la elevación de
cargas. Consiste en una rueda montada en un eje y encerrada en una estructura, a menudo llamada una
"garganta". La roldana puede ser fija o móvil y está diseñada para permitir el paso de cuerdas, cables u
otras líneas a través de su ranura.
6.36. Ruma: Conjunto de materiales puestos uno sobre otros.
6.37. Torón: Esta formado por un número de alambres de acuerdo a su construcción, que son enrollados
helicoidalmente alrededor de un centro, en varias capas.
6.39. Viento: Cabo de nylon de 5/8” o 3⁄4” usado para direccionar las cargas.
El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores y de terceras personas, para tal efecto, se debe considerar:
El empleador debe delimitar las áreas de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con el
fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como
mínimo las siguientes áreas:
Asimismo, se debe contar en cada una de las áreas, con los medios de seguridad necesarios,
convenientemente distribuidos y señalizados.
La instalación del suministro de energía para la obra debe ajustarse a lo dispuesto en la normativa
específica vigente, debe diseñarse, realizarse y utilizarse de manera que no entrañe peligro de explosión e
incendio ni riesgo de electrocución por contacto directo o indirecto para el personal de obra y terceros. El
diseño, la realización y la elección de los materiales y dispositivos de protección, deben tener en cuenta el
tipo y la potencia de la energía suministrada, las condiciones de los factores externos y la competencia de
las personas que tengan acceso a partes de la instalación.
Las instalaciones eléctricas provisionales para la obra deben ser realizadas y mantenidas por una persona
de competencia acreditada. Los tableros eléctricos deben contar con interruptores termomagnéticos e
interruptores diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad. Los tableros eléctricos deben estar
fabricados íntegramente con plancha de acero laminado en frío (LAF) y aplicación de pintura electrostática.
Deben contar con puerta frontal, chapa, llave de seguridad y puesta a tierra. Interiormente deben estar
equipados con:
La obra debe contar con línea de tierra en todos los circuitos eléctricos provisionales. La línea de tierra
debe descargar en un pozo de tierra de características acordes con el tamaño de la obra y según lo
establecido en el Código Nacional de Electricidad.
Las extensiones eléctricas temporales, no deben cruzar por zonas de tránsito peatonal y/o vehicular; ni en
zonas expuestas a bordes afilados, impactos, aprisionamientos, rozamientos o fuentes de calor y
proyección de chispas. Si hubiera exposición a estos agentes, se debe proteger el cable conductor con
materiales resistentes a la acción mecánica y mantas ignífugas.
Los conductores eléctricos no deben estar expuestos al contacto con el agua o la humedad. Si no fuera
posible, se deben utilizar cables y conexiones con aislamiento a prueba de agua. En zonas lluviosas, se
deben proteger las instalaciones eléctricas provisionales, tableros de distribución eléctrica, cajas de
fusibles, tomacorrientes y equipos eléctricos en general, de su exposición a la intemperie. En su defecto,
se deben usar instalaciones a prueba de agua. Se deben usar instalaciones eléctricas a prueba de
explosión en ambientes que contengan líquidos y/o gases inflamables, polvos o fibras combustibles que
puedan causar fuego o explosiones en presencia de una fuente de ignición. En estos casos los
interruptores se instalarán fuera del ambiente de riesgo.
Toda extensión eléctrica temporal, sin excepción, debe cumplir las siguientes especificaciones: Conductor
tripolar vulcanizado flexible de calibre adecuado (mínimo: NMT 3x10) en toda su longitud. Los conductores
empalmados deben ser del mismo calibre y utilizar conectores adecuados revestidos con cinta
vulcanizante y aislante. Se acepta como máximo un empalme cada 50m.
Los enchufes y tomacorrientes deben ser del tipo industrial, blindado, con tapa rebatible y sellado en el
empalme con el cable.
Toda obra de edificación debe contar con un cerco perimetral que limite y aísle el área de trabajo de su
entorno. Este cerco debe incluir puertas peatonales y portones para el acceso de maquinarias
debidamente señalizados y contar con vigilancia para el control de acceso.
El acceso a las oficinas de la obra, debe preverse en la forma más directa posible, desde la puerta de
ingreso, en tal sentido estas deben ubicarse de preferencia en zonas perimetrales.
Si para llegar a las oficinas de la obra, fuera necesario cruzar áreas de trabajo, el acceso debe estar
señalizado y en el caso que exista riesgo de caída de objetos deberá estar cubierto.
Las vías de circulación, incluido: escaleras portátiles, escaleras fijas y rampas, deben estar delimitadas,
diseñadas, fabricadas e instaladas de manera que puedan ser utilizadas con facilidad y seguridad.
Las dimensiones de las vías destinadas a la circulación de personas o acarreo manual de materiales se
calcularán de acuerdo al número de personas que puedan utilizarlas y el tipo de actividad, considerando que el
ancho mínimo es de 0.60 m.
Cuando se utilicen maquinarias de carga y transporte en las vías de circulación, incluidas aquellas en las que
se realicen operaciones manuales e carga y descarga, se debe prever una distancia de seguridad suficiente o
medios de protección adecuados para el personal que pueda estar presente en el lugar.
Si en la obra hubiera zonas de acceso limitado, dichas zonas deben estar equipadas con dispositivos que
eviten que los trabajadores no autorizados puedan ingresar en ellas. Se deben tomar todas las medidas
adecuadas para proteger a los trabajadores que estén autorizados a ingresar en las zonas de peligro. Estas
zonas deben estar señalizadas de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas peruanas vigentes.
Se tomarán todas las acciones necesarias para proteger a las personas que transiten por las distintas
áreas y sus inmediaciones, de todos los peligros que puedan derivarse de las actividades desarrolladas.
El ingreso y tránsito de personas ajenas a los trabajos de construcción, debe ser guiado por un
representante designado por el jefe de obra, haciendo uso de casco, gafas de seguridad y botines con
punteras de acero, adicionalmente el prevencionista evaluará de acuerdo a las condiciones del ambiente
de trabajo la necesidad de usar equipos de protección complementarios.
Será responsabilidad del contratista principal tomar las precauciones necesarias para evitar accidentes
durante la visita de terceros.
Las vías de evacuación y salidas de emergencia deben permanecer libres de obstáculos y desembocar lo
más directamente posible a una zona segura.
La obra debe contar con zonas seguras donde mantener al personal de obra hasta que pase la situación
de emergencia. La cantidad de zonas seguras estará en función al número de trabajadores.
Las vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras deben señalizarse conforme a lo
establecido en las normas técnicas peruanas vigentes.
En caso de avería del sistema de alumbrado, las vías de evacuación y salidas de emergencia y zonas
seguras que requieran iluminación deben contar con luces de emergencia de suficiente intensidad.
7.7. Señalización
Siempre que resulte necesario se deben adoptar las medidas necesarias y precisas para que la obra
cuente con la suficiente señalización.
La señalización no debe considerarse una medida sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de
protección colectiva y debe utilizarse cuando mediante estas últimas no haya sido posible eliminar o
reducir los riesgos suficientemente. Tampoco debe considerarse una medida sustitutoria de la formación e
información de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Se deben señalizar los sitios de riesgo indicados por el prevencionista, de conformidad a las
características de señalización de cada caso en particular.
Estos sistemas de señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) se mantendrán,
modificarán y adecuarán según la evolución de los trabajos y sus riegos emergentes.
Las señales deben cumplir lo indicado en la NTP 399.010 SEÑALES DE SEGURIDAD. Colores, símbolos,
formas y dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseño de las señales de
seguridad.
Para las obras en la vía pública deberá cumplirse lo indicado en la normativa vigente establecida por el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Los tipos de señales con que debe contar la obra se indican a continuación:
Señal de prohibición, a aquella que prohíbe un comportamiento susceptible de generar una situación
de peligro.
Señal de advertencia, la que advierte de una situación de peligro.
Señal de obligación, la que obliga a un comportamiento determinado.
Señal de salvamento o de socorro la que proporciona indicaciones relativas a las salidas de socorro,
a los primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento.
Señal indicativa, la que proporciona otras informaciones distintas de las previstas en los puntos
anteriores.
Señal en forma de panel, la que por la combinación de una forma geométrica, de colores y de un
símbolo o pictograma, proporciona una determinada información, cuya visibilidad está asegurada por
una iluminación de suficiente intensidad.
Señal luminosa, la emitida por medio de un dispositivo formado por materiales transparentes o
translucidos, iluminados desde atrás o desde el interior, de tal manera que aparezca por sí misma
como una superficie luminosa.
Señal acústica: una señal sonora codificada, emitida y difundida por medio de un dispositivo
apropiado, sin intervención de voz humana o sintética. Comunicación verbal: un mensaje verbal
predeterminado, en el que se utiliza voz humana o sintética.
Señal gestual: un movimiento o disposición de los brazos o de las manos en forma codificada para
guiar a las personas que estén realizando maniobras que constituyan peligro para los trabajadores.
7.8. Iluminación
Las distintas áreas de la obra y las vías de circulación deben contar con suficiente iluminación sea esta
natural o artificial. La luz artificial se utilizará para complementar la luz natural cuando esta sea insuficiente.
En caso sea necesario el uso de luz artificial, se utilizarán puntos de iluminación portátiles con protección
antichoque, colocadas de manera que no produzca sombras en el punto de trabajo ni deslumbre al
trabajador, exponiéndolo al riesgo de accidente. El color de luz utilizado no debe alterar o influir en la
percepción de las señales o paneles de señalización
Las áreas de la obra y las vías de circulación en las que los trabajadores estén particularmente expuestos
a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial deben poseer luces de emergencia de intensidad
suficiente.
7.9. Ventilación
Teniendo en cuenta los métodos de trabajo y las cargas físicas impuestas a los trabajadores, estos deben
disponer de aire limpio en cantidad suficiente.
Se debe disponer la aplicación de medidas para evitar la generación de polvo en el área de trabajo y en
caso de no ser posible disponer de protección colectiva e individual.
En toda obra se instalarán servicios higiénicos portátiles o servicios higiénicos fijos conectados a la red
pública, de acuerdo a la siguiente tabla:
Notas:
Las instalaciones podrán ser móviles según las características de los proyectos y disponibilidad del
espacio físico para instalaciones provisionales.
Se podrán utilizar batería corrida para varones en equivalencia a lo requerido.
En obras de conexiones de agua o desagüe o trabajos en vías públicas se contratarán servicios
higiénicos portátiles en igual número de cantidad.
En las obras donde existan más de 30 trabajadores será necesario que exista una persona
permanente o en turno parcial quien realizara el mantenimiento de los servicios higiénicos, la
empresa proveerá de los elementos necesarios de limpieza.
Comedores:
Se instalarán comedores con las siguientes condiciones mínimas:
Dimensiones adecuadas de acuerdo al número de trabajadores.
Mesas y bancas fácilmente lavables.
Los comedores contaran con pisos de cemento (solado) u otro material equivalente.
El empleador establecerá las condiciones para garantizar la alimentación de los trabajadores con
higiene y salubridad.
Toda obra deberá contar con agua apta para consumo humano distribuida en los diferentes frentes de
trabajo.
Vestuarios
Según las características de la obra: dimensiones, maquinarias y equipos presentes, características físicas
y químicas de los materiales y sustancias que se utilicen en el proceso de construcción, así como el
número máximo de personas que puedan estar presentes en las instalaciones; se debe prever el tipo y
cantidad de dispositivos apropiados de lucha contra incendios y sistemas de alarma.
Los equipos de extinción destinados a prever y controlar posibles incendios durante la construcción, deben
ser revisados en forma periódica y estar debidamente identificados y señalizados de acuerdo a lo
establecido en las Normas Técnicas Peruanas vigentes sobre extintores. Adyacente a los equipos de
extinción, figurará el número telefónico de la Central de Bomberos.
Todo vehículo de transporte del personal o maquinaria de movimiento de tierras, debe contar con
extintores de acuerdo a lo establecido en las Normas Técnicas Peruanas vigentes sobre extintores.
El aviso de NO FUMAR o NO HACER FUEGO se colocará en lugares visibles, donde exista riesgo de
incendio.
El prevencionista tomará en cuenta las medidas indicadas en las normas técnicas peruanas vigentes sobre
extintores.
El personal de obra debe ser instruido sobre prevención y extinción de los incendios tomando como
referencia lo establecido en la NTP 350.043 (INDECOPI): Parte 1 y Parte 2.
Toda obra debe contar con las facilidades necesarias para garantizar la atención inmediata y traslado a
centros médicos, de las personas heridas o súbitamente enfermas. En tal sentido, el contratista debe
mantener un botiquín de primeros auxilios implementado como mínimo de acuerdo a lo indicado en el
punto B.1 del Anexo B.
En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevención de riesgos
en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel técnico superior (capataces u operarios), con
conocimiento y experiencia certificada en prevención de riesgos en construcción. Este Supervisor
representará a los trabajadores en todo lo que esté relacionado con la seguridad y salud, durante la
ejecución de la obra y será elegido por los trabajadores, entre aquellos que se encuentren trabajando
en la obra.
En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores debe constituirse un Comité Técnico de
Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por:
Adicionalmente, asistirán en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la dirección de las
diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo, con la finalidad de mantenerse informados de los
acuerdos adoptados por el Comité Técnico y poder implementarlos así como el administrador de la obra
quien facilitará la disponibilidad de recursos.
8.3. Los acuerdos serán sometidos a votación sólo entre los miembros del Comité Técnico, los invitados
tendrán derecho a voz, pero no a voto.
8.4. Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunión del CTSST quedarán registrados en actas oficiales
debidamente rubricadas por sus integrantes en señal de conformidad y compromiso.
8.5. El CTSST, se reunirá cada 30 días, quedando a decisión de sus miembros, frecuencias menores en
función a las características de la obra.
Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que
contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud
de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato
de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del inicio de los
trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra.
En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo del contratista titular y tomarlos como base para elaborar sus planes específicos para los
trabajos que tengan asignados en la obra.
Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra, deben
investigarse para identificar las causas de origen y establecer acciones correctivas para evitar su
recurrencia.
La investigación estará a cargo de una comisión nombrada por el jefe de la obra e integrada por el ingeniero
de campo del área involucrada, el jefe inmediato del trabajador accidentado, el representante de los
trabajadores y el prevencionista de la obra.
El informe de investigación debe contener como mínimo, los datos del trabajador involucrado, las
circunstancias en las que ocurrió el evento, el análisis de causas y las acciones correctivas. Adicionalmente
se adjuntarán los documentos que sean necesarios para el sustento de la investigación. El expediente final
debe llevar la firma del jefe de la obra en señal de conformidad.
En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las autoridades competentes para que intervengan en
el proceso de investigación.
La notificación y reporte a las autoridades locales (aseguradoras, EsSalud, EPS, etc.) de los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales se harán de acuerdo a lo establecido en el Titulo V del Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo 009-2005-TR y normas modificatorias.
La evaluación de los riesgos se revisará, si fuera necesario, con ocasión de los daños para la salud que se
hayan producido siguiendo las siguientes pautas:
Evitar la búsqueda de responsabilidades. Una investigación técnica del accidente persigue identificar
"causas", nunca responsables.
Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y objetivos, nunca
suposiciones ni interpretaciones.
Evitar hacer juicios de valor durante la "toma de datos". Los mismos serían prematuros y podrían
condicionar desfavorablemente el desarrollo de la investigación.
Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento. Ello garantizará que los
datos recabados se ajusten con más fidelidad a la situación existente en el momento del accidente.
Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que podrá facilitar la información
más fiel y real sobre el accidente.
Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas puedan aportar datos del
accidente.
Realizar las entrevistas individualizadamente. Se deben evitar influencias entre los distintos
entrevistados. En una fase avanzada de la investigación puede ser útil reunir a estas personas cuando
se precise clarificar versiones no coincidentes.
Realizar la investigación del accidente siempre "in situ". Para un perfecto conocimiento de lo ocurrido
es importante y, en muchas ocasiones imprescindible, conocer la disposición de los lugares, la
organización del espacio de trabajo y el estado del entorno físico y medioambiental.
Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir.
Analizar cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de trabajo (instalaciones, equipos,
medios de trabajo, etc.), como organizativas (métodos y procedimientos de trabajo, etc.), del
comportamiento humano (calificación profesional, actitud, etc.) y del entorno físico y medioambiental
(limpieza, iluminación, etc.).
Se llevará un registro de las enfermedades profesionales que se detecten en los trabajadores de la obra,
dando el aviso correspondiente a la autoridad competente de acuerdo a lo dispuesto en el DS 007-2007-TR
y en la R.M. 510-2005/MINSA (Manual de salud ocupacional).
Para el cálculo de los índices de seguridad, se tomarán en cuenta los accidentes mortales y los que hayan
generado descanso médico certificado por médico colegiado.
El número de horas hombre trabajadas en el mes será igual a la sumatoria de horas hombres (H-Ho) del
personal operativo de campo y empleados de toda la obra incluidos contratistas y subcontratistas.
Se llevará una estadística por cada obra y una estadística consolidada por empresa.
Para efectos de la adjudicación de obras públicas y privadas, la calificación técnica de las empresas
contratistas debe considerar:
Puntuación parcial:
(10%) Costo de implementación del Plan incluido en el presupuesto de obra. Se verificará que el
presupuesto contenga la partida de seguridad y salud.
(10%) Análisis de riesgos de la obra con la identificación de actividades críticas y procedimientos de trabajo
para todas las actividades críticas, que incluyan las medidas preventivas para garantizar la seguridad y
salud de los trabajadores durante el desempeño de sus labores.
(10%) Programa de inspecciones y auditorias. Se verificará que el programa incluya por lo menos una
inspección semanal a cargo del jefe de obra, dos inspecciones semanales a cargo del maestro de obra,
inspecciones diarias a cargo de supervisores o capataces y una auditoria mensual a cargo de un
representante de la oficina principal del Contratista o un auditor externo.
El EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan
podido eliminarse o controlarse convenientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante
medidas, métodos o procedimientos de organización de trabajo. En tal sentido, todo el personal que labore
en una obra de construcción, debe contar con el EPI acorde con los peligros a los que estará expuesto.
El EPI debe proporcionar una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o
suponer por sí mismos riesgos adicionales ni molestias innecesarias.
En tal sentido:
El EPI debe cumplir con las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI o a falta de éstas, con normas
técnicas internacionalmente aceptadas. El EPI debe estar certificado por un organismo acreditado.
fabricante.
El EPI estará destinado, en principio, a uso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilización de un
equipo por varias personas, se adoptarán las medidas necesarias para que ello no origine ningún problema
de salud o de higiene a los diferentes usuarios.
Previo a cada uso, el trabajador debe realizar una inspección visual del EPI a fin de asegurar que se
encuentre en buenas condiciones. El trabajador debe darles el uso correcto y mantenerlo en buen estado.
Si por efecto del trabajo se deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPI dañado.
El trabajador a quién se le asigne un EPI inadecuado, en mal estado o carezca de éste, debe informar a su
inmediato superior, quien es el responsable de gestionar la provisión o reemplazo.
El EPI básico, de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se compone de: uniforme de
trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes. Ver Anexo D.
NORMA G.050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
1. GENERALIDADES
Actualmente la construcción es uno de los principales motores de la economía.
Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a
la generación de muchos puestos de trabajo.
Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construcción de una edificación ocasiona muchas
veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra.
2. OBJETO
Establecer los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de construcción se
desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales.
3. REFERENCIAS NORMATIVAS
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen requisitos de
este Proyecto de Norma Técnica de Edificación.
Como toda norma está sujeta a revisión, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas,
que analicen la conveniencia de usar las ediciones vigentes de las normas citadas seguidamente.
Reglamento para la gestión de residuos sólidos de la construcción y demolición.
Reglamento Nacional de Vehículos.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley General de Inspección del Trabajo
Ley General de Residuos Sólidos
NTP 350.026 “Extintores portátiles manuales de polvo químico seco”
NTP 350.037 “Extintores portátiles sobre ruedas de polvo químico seco dentro del área de trabajo”
NTP 350.043-1 “Extintores portátiles: Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga, y
prueba hidrostática”.
NTP 833.026-1 “Extintores portátiles. Servicio de mantenimiento y recarga”.
NTP 833.034 “Extintores portátiles. Verificación”.
NTP 833.032 “Extintores portátiles para vehículos automotores”.
NTP 400.033 “Andamios. Definiciones y clasificación y sus modificaciones”.
NTP 400.034 “Andamios. Requisitos y sus modificaciones”.
NTP 399.010 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad.
Parte 1: reglas para el diseño de las señales de seguridad”.
NTP 400.050 “Manejo de Residuos de la Actividad de la Construcción”
4. CAMPO DE APLICACIÓN
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción comprendidas en los códigos: 451100,
451103, 452100, 452103, 452200, 452201, 452202, 452105, 453006, 453008, 453003, 452002, 453001 de
la tercera revisión Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (ver
Anexo A).
ANEXO A (NORMATIVO) - CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS – CIIU (Fuente: www.ilo.org)
La construcción de obras de ingeniería civil que no estén comprendidas dentro del alcance de la presente
norma técnica, se regirá por lo establecido en los reglamentos de seguridad y salud de los sectores en los
que se lleven a cabo.
La presente Norma es de aplicación en todo el territorio nacional y de obligado cumplimiento para los
empleadores y trabajadores de la actividad pública y privada.
5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806 Ley
General de Inspección del Trabajo y su reglamento así como sus normas modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el artículo 61 del
Decreto Supremo No 009-2005-TR y sus normas modificatorias.