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ADMINISTRATIVOS
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ORGANIZACIÓN PÚBLICA

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AUXILIARES
ADMINISTRATIVOS
DEL ESTADO
ORGANIZACIÓN PÚBLICA

TEMA 4
El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
El Tribunal Supremo. La organización judicial española.

Constitución Española.
Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial.

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Ley 50/1981, por la que se regula el Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.

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AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO

ORGANIZACIÓN PÚBLICA | TEMA 4

I. El Poder Judicial 4
1. Principios informadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. El Ministerio Fiscal y la policía judicial . . . . . . . . . . . . . . . . 8
II. El Consejo General del Poder Judicial 12
1. Composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2. Atribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
III. El Tribunal Supremo 26
1. Concepto y ámbito territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2. Composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3. Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
IV. La organización judicial española 31
1. La Audiencia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2. Los Tribunales Superiores de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3. Audiencias provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4. Juzgados del orden jurisdiccional civil . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5. Juzgados del orden jurisdiccional penal . . . . . . . . . . . . . . . 42
6. Juzgados del orden jurisdiccional contencioso-administrativo . . . . . . . . 47
7. Juzgados del orden social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
8. Juzgados de paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

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 T. 4

I. EL PODER JUDICIAL

El art. 1.1 de la Constitución configura el Estado español como un Estado de Derecho, lo que supone
la sumisión de los ciudadanos y los poderes públicos a la ley y a las demás normas que forman parte
del ordenamiento jurídico. El encargado de garantizar el cumplimiento de las normas y resolver los
conflictos que puedan suscitarse en la aplicación e interpretación de las leyes es el Poder Judicial.
El Poder Judicial se puede definir como el conjunto de órganos del Estado que, de acuerdo con la
Constitución, tienen atribuida la función jurisdiccional consistente en juzgar y hacer ejecutar lo juz-
gado, resolviendo los conflictos mediante la aplicación del Derecho.
El Poder Judicial es objeto de regulación expresa en el Título VI de la Constitución, en concreto en los
arts. 117 a 127. Este título ha sido objeto de desarrollo por la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial.

1. PRINCIPIOS INFORMADORES

1.1. Principios relativos al poder judicial

Los mismos se establecen, principalmente, en el art. 117.1 CE, que dispone que “La justicia emana
del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial,
independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley”. En términos
casi idénticos se pronuncia el art. 1 de la LOPJ.
De tales preceptos se deducen los siguientes principios:
· Principio de legitimación democrática o de origen popular: Al mismo se refiere la expresión
de que la justicia emana del pueblo, que viene a concretar lo que ya dispone el art. 1.2 CE, al
establecer que “la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes
del Estado”.
Este principio se manifiesta en la posibilidad que tienen los ciudadanos de participar en la
administración de justicia. Esta posibilidad se recoge en el art. 125 CE y en el art. 19 LOPJ y se
articula a través de los siguientes medios:

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- El ejercicio de la acción popular.
- La institución del Jurado.
- Los tribunales consuetudinarios y tradicionales.
El art.125 CE dispone, “los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la
Administración de Justicia mediante la institución del Jurado, en la forma y con respecto a
aquellos procesos penales que la ley determine, así como en los Tribunales consuetudinarios y
tradicionales.”
· Administración de la justicia en nombre del Rey: Se incide en el hecho de que el monarca es
símbolo de la unidad y permanencia del Estado.
· Principio de independencia de los jueces y magistrados: Esta independencia se concreta
en el art.12 LOPJ, que establece que los Jueces y Magistrados son independientes respecto a
todos los órganos judiciales y de gobierno del Poder Judicial:
- No pueden los jueces y tribunales corregir la aplicación o interpretación del ordenamiento
jurídico realizada por sus inferiores en el orden jerárquico judicial salvo cuando lo hagan en
virtud de los recursos previstos en las leyes.
- No pueden los jueces y tribunales, los órganos de gobierno de los mismos o el Consejo
General del Poder Judicial, dictar instrucciones, de carácter general o particular, dirigidas
a sus inferiores, sobre la aplicación o interpretación del ordenamiento jurídico que lleven a
cabo en el ejercicio de su función jurisdiccional.
Todos están obligados a respetar la independencia de los Jueces y Magistrados, tal y como
dispone el art. 13 LOPJ. En el caso de que no se respete y se produzcan injerencias o perturba-
ciones, el art. 14 LOPJ prevé mecanismos para la protección de los jueces y magistrados:

[Link] v1.1.0 4 T. 4
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- Los jueces y magistrados que se consideren inquietados o perturbados en su independen-

cia lo pondrán en conocimiento del CGPJ, dando cuenta de los hechos al juez o tribunal
competente para seguir el procedimiento adecuado, sin perjuicio de practicar por sí mis-
mos las diligencias estrictamente indispensables para asegurar la acción de la justicia y
restaurar el orden jurídico.
- El Ministerio Fiscal, por sí o a petición de jueces y magistrados, promoverá las acciones per-
tinentes en defensa de la independencia judicial.
Una de las principales garantías de la independencia judicial es la inamovilidad de jueces y
magistrados. Se conceptualiza en el art. 117.2 de la Constitución y en el art. 15 LOPJ, cuando
establecen que “Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni
jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley”.
Otros mecanismos para la defensa del principio de independencia son los establecidos en el
art. 127 CE: las incompatibilidades, las prohibiciones y el régimen de asociación profesional.
- Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán
desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos.
- La ley establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces,
Magistrados y Fiscales.
- La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial,
que deberá asegurar la total independencia de los mismos.
· Principio de sometimiento a la ley: El art.117.1 CE establece la sumisión de los jueces y magis-
trados únicamente al imperio de la ley; de modo que, en el ejercicio de sus funciones, deben
respetar y hacer cumplir las leyes y disposiciones legales vigentes. Como consecuencia de este
sometimiento, en caso de que consideren que una ley puede ser contraria a la Constitución, no
pueden decidir su inaplicación directamente, sino que deben acudir al Tribunal Constitucional
para que sea este quien decida su conformidad o no con la Constitución, planteando la llamada
cuestión de inconstitucionalidad (art. 5.2 LOPJ). Esta cuestión deberán plantearla también
cuando por vía interpretativa no sea posible acomodar la norma al ordenamiento constitucio-
nal (art. 5.3 LOPJ).
No será necesario que acudan al Tribunal Constitucional en el caso de que la contradicción con
la Constitución se produzca en una norma preconstitucional (anterior a la promulgación de la
Constitución), en cuyo caso los jueces tienen potestad para proceder automáticamente a su

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inaplicación.
Los reglamentos u otras disposiciones normativas de rango inferior a la ley que puedan ser
contrarias a la Constitución pueden ser también inaplicados directamente por los jueces y tribu-
nales si sus disposiciones son contrarias a las leyes, a la Constitución o al principio de jerarquía
normativa, tal como dispone el art. 6 LOPJ: “Los Jueces y Tribunales no aplicarán los reglamen-
tos o cualquier otra disposición contrarios a la Constitución, a la ley o al principio de jerarquía
normativa”.

Son también principios relativos a la organización del Poder Judicial los siguientes:
· Principio de legalidad: Se consagra en el art. 122.1 CE, según el cual “La ley orgánica del poder
judicial determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales, así
como el estatuto jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un Cuerpo único, y
del personal al servicio de la Administración de Justicia”. Esto supone una reserva de Ley Orgánica
para la regulación de los aspectos principales del Poder Judicial.
Este desarrollo se ha llevado a cabo, a través de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial.

Ley Orgánica del Poder Judicial

· Fecha disponible :1/7/1985
· Fecha publicación :2/7/1985
· Fecha entrada en vigor :3/7/1985

[Link] v1.1.0 5 T. 4
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La LOPJ se estructura en un preámbulo, un título preliminar y 8 libros:

- Libro I: De la extensión y límites de la jurisdicción y de la planta y organización de los juzga-
dos y tribunales.
- Libro II: Del gobierno del poder judicial.
- Libro III: Del régimen de los juzgados y tribunales.
- Libro IV: De los jueces y magistrados.
- Libro V: De los letrados de la administración de justicia y de la oficina judicial.
- Libro VI: De los Cuerpos de Funcionarios al Servicio de la Administración de Justicia y de
otro personal.
- Libro VII: Del Ministerio Fiscal, la Fiscalía Europea y demás personas e instituciones que
cooperan con la Administración de Justicia.
- Libro VIII: Del Consejo General del Poder Judicial.
· Principio de autogobierno: El gobierno del poder judicial se encomienda por la Constitución
a un órgano propio, ajeno a los poderes legislativo y ejecutivo, el Consejo General del Poder
Judicial. El art. 122.2 CE establece que “el Consejo General del Poder Judicial es el órgano de
gobierno del mismo”.
Este gobierno no implica, en ningún caso, la injerencia en la labor de los jueces y magistrados,
los cuales realizan sus funciones sin someterse a órdenes ni instrucciones de ningún órgano, ni
siquiera del Consejo General del Poder Judicial.
El gobierno del poder judicial se refiere fundamentalmente a la gestión de todo lo relativo al
ingreso en la carrera judicial, nombramiento, ascensos, situaciones y demás funciones adminis-
trativas necesarias para el buen funcionamiento de la justicia.

A) Principios relativos al ejercicio de la potestad jurisdiccional

Son, fundamentalmente, los siguientes:

· Principio de exclusividad jurisdiccional: Este principio es una consecuencia de la división de
poderes. La función jurisdiccional debe atribuirse a unos órganos específicos y concretos, a nin-
gún otro, de cara a garantizar la independencia y objetividad de sus decisiones.

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Tradicionalmente, se ha reconocido a este principio una doble vertiente, positiva y negativa:
- En su vertiente positiva, supone que los jueces y magistrados son los únicos que deben
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, y se concreta en el art.117.3 CE, que dispone que “el
ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar
lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las
leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan”.
- En su vertiente negativa, significa que las funciones de los jueces serán únicamente las
determinadas por la ley, tal como dispone el art. 117.4 CE: “los Juzgados y Tribunales no
ejercerán más funciones que las señaladas en el art. 117.3 y las que expresamente les sean
atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho”.
Este principio, con sus dos vertientes, se reitera en el art. 2 LOPJ.
· Principio de unidad jurisdiccional: A este principio se refiere la Constitución en el art. 117
apartados 5 y 6: “5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y fun-
cionamiento de los Tribunales. La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constitución.
6. Se prohíben los Tribunales de excepción”.
En base a este principio, la organización judicial es única y todos los órganos jurisdiccionales se
someten al mismo régimen jurídico, quedando, además, vedada la intervención de cualesquiera
otros órganos o funcionarios en la administración de la justicia.
Este monopolio de la función jurisdiccional no impide la existencia de jurisdicciones espe-
ciales, como reconoce el art. 3.1 LOPJ: “La jurisdicción es única y se ejerce por los Juzgados y
Tribunales previstos en esta Ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la
Constitución a otros órganos.”

[Link] v1.1.0 6 T. 4
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Estas jurisdicciones especiales son:

- La jurisdicción militar: A ella alude el propio art.117.5 CE, limitándola al ámbito estricta-
mente castrense y a los casos de estado de sitio. Es objeto de desarrollo en la Ley Orgánica
4/1987, de 15 de julio, de la Competencia y Organización de la Jurisdicción Militar.
- La jurisdicción constitucional: Se regula en el Título IX CE y se desarrolla en la Ley Orgánica
2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. El Tribunal Constitucional se confi-
gura como el supremo intérprete de la Constitución y su función principal es garantizar que
las normas legales respeten los postulados constitucionales.
- La jurisdicción consuetudinaria: Los tribunales consuetudinarios pue-
den ser definidos, siguiendo a la RAE1, como aquellos tribunales de
raíces históricas cuya constitución, competencia y funcionamiento están
basados en la costumbre. A ellos se refiere expresamente el art. 125 CE
cuando dispone que los ciudadanos participan en la Administración de
justicia a través de los tribunales consuetudinarios y tradicionales. En la
medida en la que estos tribunales no están formados por jueces y magistrados y sus pro-
cedimientos se rigen por la costumbre se consideran una excepción al principio de unidad
jurisdiccional.
El art. 19 de la LOPJ en los apartados 3 a 6 reconoce expresamente como tribunales con-
suetudinarios y tradicionales:
□ El Tribunal de las Aguas de la Vega Valenciana.
□ El Consejo de Hombres Buenos de Murcia.
□ El Juzgado Privativo de Aguas de Orihuela y Pueblos de su Marco
□ El Tribunal del Comuner del Rollet de Gràcia de l’Horta d’Aldaia.
- La jurisdicción contable: El art. 136.1 CE establece que el Tribunal de Cuentas es el
supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado y del
sector público. Este tribunal no forma parte del poder judicial, sino que depende directa-
mente de las Cortes Generales. Su desarrollo se ha realizado a través de la Ley Orgánica
2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas y de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de
Funcionamiento del Tribunal de Cuentas.
- La jurisdicción internacional: La atribución a tribunales internacionales del conocimiento

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de determinados asuntos supone también una excepción al principio de unidad jurisdic-
cional y se reconoce indirectamente en el art. 93 CE, que establece que: “Mediante ley
orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organi-
zación o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución”.
Teniendo como base este precepto, en nuestro país se reconoce la jurisdicción del:
□ Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
□ Tribunal Europeo de Derechos Humanos y
□ Tribunal Penal Internacional.
· Principio de efectividad: El art.118 CE establece que “Es obligado cumplir las sentencias y
demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, así como prestar la colaboración requerida
por éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto”. En el mismo sentido se pronuncia
el art. 17 LOPJ, estableciendo la obligación de todas las personas, entidades, administraciones
y funcionarios de respetar y hacer cumplir las sentencias y demás resoluciones judiciales.
· Principio de responsabilidad: La Constitución establece, por un lado, en el art. 117.1 CE, la
responsabilidad individual de jueces y magistrados en el ejercicio de sus funciones, que se pro-
duce cuando estos incumplen las obligaciones y mandatos inherentes a su cargo o funciones; y,
por otro lado, en su art. 121 CE, la responsabilidad objetiva del Estado en los casos de error judi-
cial y funcionamiento anormal de la Administración de Justicia: “Los daños causados por error
judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de
Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley”.

1 Rae jurídica: [Link]

[Link] v1.1.0 7 T. 4
 T. 4

B) Principios del procedimiento

La Constitución recoge unos principios de gran importancia en la configuraciónde los procesos

judiciales:
· Principio de gratuidad: Se recoge en el art. 119 CE que dispone que “la justicia será gratuita
cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recur-
sos para litigar”.
· Principio de publicidad: Establece el art. 120.1 CE que “Las actuaciones judiciales serán públi-
cas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento.”
· Principio de oralidad: Según el art. 120.2 CE, “El procedimiento será predominantemente oral,
sobre todo en materia criminal”.
· Principio de motivación: Art. 120.3 CE: “Las sentencias serán siempre motivadas y se pronun-
ciarán en audiencia pública”.

Principios relativos Principios relativos al Principios del

al Poder Judicial ejercicio de la potestad Procedimiento
jurisdiccional

· Legitimación democrática · Exclusividad · Gratuidad

· Administración en nombre · Unidad · Publicidad
del Rey · Efectividad · Oralidad
· Independencia · Responsabilidad · Motivación
· Sumisión a la ley
· Legalidad
· Autogobierno

2. EL MINISTERIO FISCAL Y LA POLICÍA JUDICIAL

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Dentro del Título VI de la CE se recogen referencias tanto al Ministerio Fiscal (art. 124 CE) como a la
policía judicial (art. 126 CE). Estas dos instituciones tienen una importancia capital en la administra-
ción de justicia, por su estrecha colaboración con los jueces y magistrados en el desempeño de sus
funciones.

2.1. El Ministerio Fiscal

El Ministerio Fiscal es un órgano del Estado, integrado autónomamente en el Poder Judicial y previsto
constitucionalmente en el art. 124 CE.
Art. 124 CE: “1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene
por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudada-
nos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la
independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los principios de unidad
de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.
El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General
del Poder Judicial.
El art. 124.3 CE prevé que la ley regulará el estatuto orgánico del MF, siendo esta la Ley 50/1981, de 30
de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (en adelante, EOMF).
El Ministerio Fiscal es definido por el art. 2 EOFM como un órgano de relevancia constitucional con
personalidad jurídica propia, integrado con autonomía funcional en el Poder Judicial y que ejerce su
misión por medio de órganos propios. Corresponde al MF esta denominación con carácter exclusivo.

[Link] v1.1.0 8 T. 4
 T. 4

A) Principios

Los principios informadores de la organización y funcionamiento del MF vienen consagrados en el art.

124.2 CE y se reiteran en el art. 2.1 EOMF:
· Unidad de actuación. El MF es un órgano centralizado, único e indivisible, cuya actuación ha de
ser coordinada y homogénea a nivel estatal.
· Dependencia jerárquica. El principio de dependencia jerárquica, que es consecuencia del de
unidad, organiza piramidalmente la institución del MF, de forma que sus miembros actúan de
acuerdo con las instrucciones recibidas por sus superiores jerárquicos.
· Legalidad. El principio de legalidad supone, según establece el art. 6 EOMF, que el MF actuará
con sujeción a la Constitución, las leyes y las demás normas que integren el ordenamiento jurí-
dico vigente.
· Imparcialidad. El principio de imparcialidad, previsto en el art. 7 EOMF, implica que el
MF actuará con plena objetividad e independencia en defensa de los intereses que le están
encomendados.

B) Misiones

Reconoce el art. 124.1 CE, así como el art. 1 EOMF que el MF tiene por misión:
· Promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y
del interés público tutelado por la ley.
· Velar por la independencia de los Tribunales.
· Procurar ante los Tribunales la satisfacción del interés social.

C) Funciones del Ministerio Fiscal

Para el cumplimiento de las citadas misiones, dispone el art. 3 EOMF que corresponde al MF:
1. Velar por que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes, en los
plazos y términos señalados en las leyes, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y
actuaciones pertinentes.

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2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los jueces y
tribunales.
3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y
libertades públicas con cuantas actuaciones exija su defensa.
4. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos, sin perjuicio de la competencia
de la Fiscalía Europea para ejercer la acción penal y solicitar la apertura de juicio oral por los
delitos contra los intereses financieros de la Unión que asuma de acuerdo con su normativa, u
oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda.
5. Intervenir en el proceso penal:
- Instando de la autoridad judicial la adopción de las medidas cautelares que procedan y la
práctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos.
- Instruyendo directamente el procedimiento en el ámbito de lo dispuesto en la Ley
Orgánica reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, pudiendo ordenar a
la Policía Judicial aquellas diligencias que estime oportunas.
6. Tomar parte, en defensa de la legalidad y del interés público o social, en los procesos relativos
al estado civil y en los demás que establezca la ley.
7. Intervenir en los procesos civiles que determine la ley cuando:
- Esté comprometido el interés social.
- Puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en tanto se provee de los
mecanismos ordinarios de representación.
8. Mantener la integridad de la jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales, promo-
viendo los conflictos de jurisdicción y, en su caso, las cuestiones de competencia que resulten
procedentes, e intervenir en las promovidas por otros.

[Link] v1.1.0 9 T. 4
 T. 4

9. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al interés público y social.
10. Velar por la protección procesal de las víctimas y por la protección de testigos y peritos, pro-
moviendo los mecanismos previstos para que reciban la ayuda y asistencia efectivas.
11. Intervenir, en los casos y forma previstos en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, en:
- Los procesos judiciales de amparo.
- Las cuestiones de inconstitucionalidad.
12. Interponer el recurso de amparo constitucional, así como intervenir en los procesos que
conoce el TC en defensa de la legalidad, en la forma en que las leyes establezcan.
13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la
legislación específica, debiendo orientar su actuación a la satisfacción del interés superior del
menor.
14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el
Tribunal de Cuentas.
Defender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso-administrativos y laborales
que prevén su intervención.
15. Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados
y convenios internacionales.
16. Ejercer las demás funciones que el ordenamiento jurídico estatal le atribuya.

Termina el art. 3 EOMF añadiendo que, con carácter general, la intervención del fiscal en los procesos
podrá producirse:
· Mediante escrito.
· Mediante comparecencia.
· A través de medios tecnológicos, siempre que aseguren el adecuado ejercicio de sus funciones y
ofrezcan las garantías precisas para la validez del acto de que se trate.
La intervención del fiscal en los procesos no penales, salvo que la ley disponga otra cosa o actúe como
demandante, se producirá en último lugar.

D) El Fiscal General del Estado

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· Nombramiento. Dispone el art. 124.4 CE y el art. 29 EOMF que el Fiscal General del Estado será
nombrado:
-
Por el Rey.
-
A propuesta del Gobierno.
-
Oído previamente el CGPJ.
Entre juristas españoles de reconocido prestigio con más de 15 AÑOS de ejercicio efectivo
-
de su profesión.
Una vez nombrado, el Fiscal General del Estado:
- Prestará ante el Rey el juramento o promesa que previene la Ley.
- Tomará posesión del cargo ante el Pleno del TS.
· Mandato. El mandato del Fiscal General del Estado, previsto en el art. 31 EOMF:
- Tendrá una duración de 4 AÑOS.
- No podrá ser renovado, excepto en los supuestos en que el titular hubiera ostentado el
cargo durante un periodo INFERIOR A 2 AÑOS.
· Cese. Con respecto al cese del Fiscal General del Estado, este podrá suceder únicamente antes
de que concurra la duración total del mandato, por los siguientes motivos:
a) A petición propia.
b) Por incurrir en alguna de las incompatibilidades o prohibiciones establecidasen el EOMF.
c) En caso de incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el cargo.
d) Por incumplimiento grave o reiterado de sus funciones.

[Link] v1.1.0 10 T. 4
 T. 4
La existencia de las causas de cese mencionadas en los apartados a), b), c) y d) será apreciada por el Consejo
de Ministros.

e) Cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto.

· Competencias. De acuerdo con el art. 13 EOMF, corresponde al Fiscal General del Estado, ade-
más de las facultades reconocidas en otros preceptos del EOMF:
- Dirigir la Fiscalía General del Estado.
- Proponer al Gobierno los ascensos y nombramientos para los distintos cargos:
□ Previo informe del Consejo Fiscal.
□ Oído el Fiscal Superior de la Comunidad Autónoma respectiva cuando se trate
de cargos en las Fiscalías de su ámbito territorial.

2.2 La policía judicial

De acuerdo con el Diccionario jurídico de la Real Academia Española2 la la policía
judicial es la unidad especializada de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado,
que tiene por objeto averiguar los delitos que se cometieran en su territorio o
demarcación, practicar las diligencias necesarias para averiguarlos y descubrir a los
delincuentes, y recoger todos los efectos, instrumentos o pruebas del delito.
A la policía judicial se refiere expresamente el art. 126 CE: “La policía judicial
depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del
delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los términos que la ley establezca.”

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1 Diccionario Español Jurídico RAE, Policía Judicial: [Link]

[Link] v1.1.0 11 T. 4
 T. 4

II. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del mismo. Así lo define el art. 122.2
CE, añadiendo que una ley orgánica establecerá su estatuto y el régimen de incompatibilidades de sus
miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régi-
men disciplinario.
La ley orgánica que recoge las disposiciones relativas a la estructura, competencias y reglas de funcio-
namiento del Consejo General del Poder Judicial es la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial (LOPJ, en adelante).
El CGPJ, tal y como dispone el art. 558 LOPJ, ejerce sus competencias en todo el territorio nacional de
acuerdo con la Constitución y la LOPJ, ubicando su sede en la villa de Madrid.

1. COMPOSICIÓN
De conformidad con lo dispuesto en el art. 122.3 CE y en el art. 566 LOPJ, el CGPJ estará integrado
por:
· El Presidente del TS, que presidirá el CGPJ.
· 20 Vocales, de los cuales 12 serán Jueces o Magistrados en servicio activo en la carrera judicial y
8 juristas de reconocida competencia y con más de 15 AÑOS de ejercicio en su profesión.

COMPOSICIÓN CGPJ:

12 Jueces o Magistrados

Presidente del TS + 20 vocales

8 juristas (+15 años ejercicio)

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1.1. Duración del mandato
El mandato del CGPJ tiene una duración de 5 AÑOS.
Su renovación, según el art. 568 LOPJ, se realizará en su totalidad cada 5 AÑOS, contados desde la
fecha de su constitución.
Los Presidentes del Congreso y del Senado deberán adoptar las medidas necesarias para que la reno-
vación del Consejo se produzca en plazo. A tal efecto, y a fin de que las Cámaras puedan dar comienzo
al proceso de renovación del Consejo, 4 MESES antes de la expiración del mencionado plazo, el
Presidente del TS y del CGPJ dispondrá:
a) La remisión a los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de los datos del
escalafón y del Registro de Asociaciones judiciales obrantes en dicha fecha en el Consejo.
b) La apertura del plazo de presentación de candidaturas para la designación de los Vocales
correspondientes al turno judicial.

1.2. Elección y nombramiento

Los 20 Vocales serán designados por las Cortes Generales del modo establecido en la Constitución y
en la LOPJ, atendiendo al principio de presencia paritaria entre hombres y mujeres, y serán nombra-
dos por el Rey.
Prevé el art. 567 LOPJ que cada una de las Cámaras elegirá, por mayoría de 3/5 de sus miembros, a 10
Vocales:

[Link] v1.1.0 12 T. 4
 T. 4

· 4 entre juristas de reconocida competencia con más de 15 AÑOS de ejercicio en su profesión.

Podrán ser elegidos por el turno de juristas aquellos Jueces o Magistrados que no se encuentren en servicio
activo en la carrera judicial y que cuenten con más de 15 AÑOS de experiencia profesional, teniendo en
cuenta para ello tanto la antigüedad en la carrera judicial como los años de experiencia en otras profesiones
jurídicas.

· 6 correspondientes al turno judicial.

También las Cámaras designarán 3 suplentes para cada uno de los turnos por los que se puede acce-
der a la designación como Vocal, fijándose el orden por el que deba procederse en caso de sustitución.
En ningún caso podrá recaer la designación de Vocales del CGPJ en Vocales del Consejo saliente.
El cómputo de los plazos en los procedimientos de designación de Vocales del CGPJ y de elección del
Presidente del TS y del CGPJ, así como del Vicepresidente del TS:
· Se realizará por días hábiles cuando el plazo se señale por días, empezando a computarse desde
el día siguiente.
· Se realizará de fecha a fecha cuando se fije en meses o años. Cuando en el mes del vencimiento
no hubiera día equivalente al inicial del cómputo se entenderá que el plazo expira el último día
del mes.

Los Vocales, una vez designados, y según el art. 569 LOPJ, serán nombrados por el Rey, mediante Real
Decreto, y tomarán posesión de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey y celebrarán a
continuación su sesión constitutiva.
La toma de posesión ante el Rey y la sesión constitutiva tendrán lugar dentro de los 5 DÍAS POSTERIO-
RES a la expiración del anterior Consejo, salvo en el supuesto previsto en el art. 570.2 LOPJ. Esto es,
si ninguna de las Cámaras hubieran efectuado en el plazo legalmente previsto la designación de los
Vocales que les corresponda, en cuyo caso el Consejo saliente continuará en funciones hasta la toma
de posesión del nuevo, no pudiendo procederse, hasta entonces, a la elección de nuevo Presidente del
CGPJ.
El cese anticipado de los Vocales del CGPJ, previsto en el art. 571 LOPJ, dará lugar a su sustitución,
procediéndose de la siguiente manera:
· El Presidente del TS y del CGPJ lo pondrá en conocimiento de la Cámara competente.

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· La Cámara competente procederá a la propuesta de nombramiento de un nuevo Vocal con-
forme al orden establecido en el art. 567.4 LOPJ*.
*De acuerdo con este precepto “las Cámaras designarán, asimismo, tres suplentes para cada uno de los turnos
por los que se puede acceder a la designación como Vocal, fijándose el orden por el que deba procederse en
caso de sustitución”.

El nuevo Vocal ejercerá su cargo por el tiempo que reste hasta la finalización del mandato del CGPJ.

1.3. Consejo General del poder judicial en funciones

De acuerdo con el art. 570 LOPJ, si el día de la sesión constitutiva del nuevo CGPJ no hubiere alguna
de las Cámaras procedido aún a la elección de los Vocales cuya designación le corresponda, se consti-
tuirá el CGPJ, pudiendo desde entonces ejercer todas sus atribuciones, con:
· Los 10 Vocales designados por la otra Cámara.
· Los Vocales del Consejo saliente que hubieren sido designados en su momento por la Cámara
que haya incumplido el plazo de designación.

Si ninguna de las dos Cámaras hubieren efectuado en plazo la designación de los Vocales que les
corresponda, el Consejo saliente continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo, no
pudiendo procederse, hasta entonces, a la elección de nuevo Presidente del CGPJ.
El nombramiento de Vocales con posterioridad a la expiración del plazo concedido legalmente para
su designación no supondrá, en ningún caso, la ampliación de la duración de su cargo más allá de los
5 AÑOS de mandato del CGPJ para el que hubieren sido designados, salvo lo previsto en el párrafo
anterior.
Cuando, por no haberse producido su renovación en el plazo legalmente previsto, el CGPJ entre en
funciones, la actividad del mismo se limitará a la realización de las atribuciones previstas en el art.
570 bis LOPJ a las que nos referiremos posteriormente.

[Link] v1.1.0 13 T. 4
 T. 4

2. ATRIBUCIONES
De acuerdo con el art. 560.1 LOPJ, el CGPJ tiene las siguientes atribuciones:
1.ª Proponer el nombramiento, en los términos previstos en la LOPJ, del Presidente del TS y del
CGPJ.
2.ª Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del TS.
3.ª Proponer el nombramiento, en los términos previstos en la LOPJ, de 2 Magistrados del TC.
4.ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
5.ª Interponer el conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado, en los tér-
minos previstos por la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
6.ª Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y Magistrados.
7.ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de desti-
nos, ascensos, situaciones administrativas y régimen disciplinario de Jueces y Magistrados.
8.ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la activi-
dad inspectora ordinaria de los Presidentes y Salas de Gobierno de los Tribunales.
9.ª Impartir instrucciones a los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales en materias de la
competencia de estos, así como resolver los recursos de alzada que se interpongan contra
cualesquiera acuerdos de los mismos.
10.ª Cuidar de la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones que se determinen del
TS y del resto de órganos judiciales.
11.ª Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, así como nombrar a su Director
y a sus profesores.
12.ª Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentación Judicial, así como
nombrar a su Director y al resto de su personal.
13.ª Nombrar al:
- Vicepresidente del TS.
- Promotor de la Acción Disciplinaria.
- Jefe de la Inspección de Tribunales.
14.ª Nombrar al Director del Gabinete Técnico del CGPJ.

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15.ª Regular y convocar el concurso-oposición de ingreso en el Cuerpo de Letrados del CGPJ.
16.ª Ejercer la potestad reglamentaria, en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la
LOPJ, en las siguientes materias:
a) Organización y funcionamiento del CGPJ.
b) Personal del CGPJ en el marco de la legislación sobre la función pública.
c) Órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.
d) Publicidad de las actuaciones judiciales.
e) Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.
f) Habilitación de días y horas, así como fijación de horas de audiencia pública.
g) Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.
h) Especialización de órganos judiciales.
i) Reparto de asuntos y ponencias.
j) Régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales.
k) Organización y gestión de la actuación de los órganos judiciales españoles en materia de
cooperación jurisdiccional interna e internacional.
l) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman
el estatuto de Jueces y Magistrados, así como el régimen jurídico de las Asociaciones
judiciales, sin que tal desarrollo reglamentario pueda suponer innovación o alteración
alguna de la regulación legal.
En relación con la potestad reglamentaria del CGPJ, el art. 560.2 LOPJ establece las siguientes reglas:
- Sometimiento a informe de las asociaciones profesionales de Jueces y Magistrados y de las cor-
poraciones profesionales o asociaciones de otra naturaleza que tengan reconocida legalmente
representación de intereses a los que puedan afectar. En todo caso, se elaborará un informe previo
de impacto de género.

[Link] v1.1.0 14 T. 4
 T. 4
- Intervención a la Administración del Estado, por medio del Ministerio de Justicia, y a las de las
Comunidades Autónomas siempre que una y otras tengan competencias relacionadas con el conte-
nido del reglamento o sea necesario coordinar estas con las del Consejo General. Se recabarán las
consultas y los estudios previos que se consideren pertinentes y un dictamen de legalidad sobre el
proyecto.
- Audiencia del MF cuando le afecte la materia sobre la que verse el proyecto y especialmente en los
supuestos contemplados en las letras d) y f) a j) del art. 560.1.16ª LOPJ (Publicidad de las actua-
ciones judiciales, habilitación de días y horas, fijación de horas de audiencia pública, constitución
de los órganos judiciales fuera de su sede, especialización de órganos judiciales, reparto de asuntos
y ponencias y régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales).

17.ª Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en la LOPJ.

18.ª Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.
19ª En materia de protección de datos personales, ejercerá las funciones definidas en el art. 236
octies LOPJ.
20.ª Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administración de Justicia.
21.ª Elaborar y aprobar los sistemas de racionalización, organización y medición de trabajo que
se estimen convenientes para determinar la carga de trabajo que pueda soportar un órgano
jurisdiccional.
El CGPJ abordará esta función de forma conjunta con el Ministerio de Justicia y, en su caso,
oídas las Comunidades Autónomas cuando afectare a materias de su competencia.
No obstante, se exceptúa de esta regla la determinación de la carga de trabajo que cabe exi-
gir, a efectos disciplinarios, al Juez o Magistrados, función que corresponderá, en exclusiva,
al CGPJ.
22.ª Proponer, previa justificación de la necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en
concretos órganos judiciales.
23.ª Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funciona-
miento de la Administración de Justicia.
24.ª La recopilación y actualización de los Principios de Ética Judicial y su divulgación.
También el asesoramiento especializado a los jueces y magistrados en materia de conflictos
de intereses, así como en las demás materias relacionadas con la integridad.
El CGPJ se asegurará de que la Comisión de Ética Judicial, que a tal efecto se constituya, esté

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dotada de los recursos y medios adecuados para el cumplimiento de sus objetivos.
25.ª Aquellas otras que le atribuya la LOPJ.

Cuando en el ejercicio de las atribuciones legalmente previstas en el art. 560 LOPJ el CGPJ adopte
medidas que comporten un incremento de gasto, será preciso informe favorable de la Administración
competente que deba soportar dicho gasto.
Otra competencia del CGPJ viene regulada en el art. 561 LOPJ, disponiendo que se someterán a
informe del mismo los anteproyectos de ley y disposiciones generales que versen sobre las siguientes
materias:
1.ª Modificaciones de la LOPJ.
2.ª Determinación y modificación de las demarcaciones judiciales, así como de su capitalidad.
3.ª Fijación y modificación de la plantilla orgánica de jueces y magistrados.
4.ª Estatuto orgánico de Jueces y Magistrados.
5.ª Estatuto orgánico de los Letrados de la Administración de Justicia y del resto del personal al
servicio de la Administración de Justicia.
6.ª Normas procesales o que afecten a aspectos jurídico-constitucionales de la tutela ante los
Tribunales ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales.
7ª Normas que afecten a la constitución, organización, funcionamiento y gobierno de los
Tribunales.
8.ª Leyes penales y normas sobre régimen penitenciario.
9.ª Cualquier otra cuestión que el Gobierno, las Cortes Generales o, en su caso, las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autónomas estimen oportuna.

[Link] v1.1.0 15 T. 4
 T. 4

En cuanto a la emisión de dicho informe:

· Deberá de emitirse en el improrrogable plazo de 30 DÍAS.
Excepcionalmente, el órgano remitente podrá conceder una prórroga, atendiendo a las circuns-
tancias del caso. La duración de esta prórroga será de 15 DÍAS.
· Si en la orden de remisión se hiciese constar la urgencia del informe, el plazo será de 15 DÍAS.
En este caso, la duración de la prórroga, concedida excepcionalmente según las circunstancias
del caso, será de 10 DÍAS.
Cuando no hubiera emitido informe en estos plazos, se tendrá por cumplido dicho trámite.
El Gobierno remitirá dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de anteproyectos de
ley.
De acuerdo con el art. 562 LOPJ, todas las actividades internacionales del CGPJ se llevarán a cabo en
coordinación con el Ministerio competente en materia de Asuntos Exteriores, de acuerdo con las direc-
trices fijadas por este, sin perjuicio de las competencias que en materia de cooperación jurisdiccional
internacional ostenta el CGPJ de acuerdo con lo dispuesto en la LOPJ.
Es también competencia del CGPJ, según el art. 563 LOPJ, remitir a las Cortes Generales ANUAL-
MENTE una Memoria sobre el estado, funcionamiento y actividades del propio CGPJ y de los Juzgados
y Tribunales, donde se incluirán las necesidades que, a su juicio, existan para el correcto desempeño
de las funciones del poder judicial en materia de:
· Personal.
· Instalaciones.
· Recursos.
El dicha Memoria se incluirán sendos capítulos en relación con:
a) La actividad del Presidente y Vocales del Consejo con gasto detallado.
b) El impacto de género en el ámbito judicial.
c) El informe sobre el uso de las lenguas cooficiales en la Justicia y, en particular, por parte de
los jueces y magistrados en ejercicio de sus funciones.
Para contribuir a un mejor conocimiento del estado de la Justicia, con datos actualizados, ANUAL-

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MENTE el Presidente comparecerá en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados para
informar sobre los aspectos más relevantes del estado de la Justicia en España, en el marco de sus
competencias (art. 564 LOPJ).
Para el ejercicio de las atribuciones que tiene encomendadas, prevé el art. 565 LOPJ que el CGPJ, en
ejercicio de su autonomía como órgano constitucional, elaborará su presupuesto, quedando vincu-
lado por los principios de estabilidad y sostenibilidad presupuestaria.

2.1. El Consejo General del poder judicial en funciones

Cuando el Consejo General del Poder Judicial se encuentra en funciones por no haberse producido
su renovación, sus facultades se encuentran limitadas a las atribuciones previstas en el art. 570 bis
LOPJ:
1.ª Proponer el nombramiento de 2 Magistrados del Tribunal Constitucional, en los términos
previstos por el art. 599.1.1.ª.
2.ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
3.ª Participar en la selección de Jueces y Magistrados, en los términos legalmente previstos.
4.ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de des-
tinos, ascensos reglados, situaciones administrativas y régimen disciplinario de Jueces y
Magistrados.
5.ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la activi-
dad inspectora ordinaria de los Presidentes y Salas de Gobierno de los Tribunales.
6.ª Cuidar de la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones que se determinen del
TS y del resto de órganos judiciales.
7.ª Garantizar el funcionamiento y actualizar los programas formativos de la Escuela Judicial.

[Link] v1.1.0 16 T. 4
 T. 4

8.ª Ejercer la potestad reglamentaria en las siguientes materias:

a) Publicidad de las actuaciones judiciales.
b) Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.
c) Habilitación de días y horas, así como fijación de horas de audiencia pública.
d) Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.
e) Régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales.
f) Organización y gestión de la actuación de los órganos judiciales españoles en materia de
cooperación jurisdiccional interna e internacional.
g) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman
el estatuto de Jueces y Magistrados, así como el régimen jurídico de las Asociaciones
judiciales, sin que tal desarrollo reglamentario pueda suponer innovación o alteración
alguna de la regulación legal.
9.ª Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.
10.ª Colaborar con la Autoridad de Control en materia de protección de datos en el ámbito de la
Administración de Justicia.
11.ª Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administración de Justicia.
12.ª Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en la LOPJ.
13.ª Proponer, previa justificación de la necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en
concretos órganos judiciales.
14.ª Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funciona-
miento de la Administración de Justicia.
15.ª Recopilar y actualizar los Principios de Ética Judicial y proceder a su divulgación, así como a
su promoción con otras entidades y organizaciones judiciales, nacionales o internacionales.
16.ª Elaborar los informes sobre los anteproyectos de ley y disposiciones generales que en virtud
de lo dispuesto en el art. 561 LOPJ, correspondan.
Además, el Consejo en funciones podrá realizar aquellas otras actuaciones que sean indispensables
para garantizar el funcionamiento ordinario del órgano.

carmenramosmir@[Link] / +34 676 77 36 81

[Link] v1.1.0 17 T. 4
 T. 4

ATRIBUCIONES

CGPJ CGPJ en
funciones

1.ᵃ y 2.ᵃ Proponer el nombramiento del Presidente del TS y del CGPJ y el de Jueces, No
Magistrados y Magistrados del TS.

3.ᵃ y 4.ᵃ Proponer el nombramiento de 2 Magistrados del TC y ser oído antes del Sí
nombramiento del Fiscal General del Estado

5.ᵃ Interponer determinados conflictos de atribuciones No

6.ᵃ Participar en la selección de Jueces y Magistrados Sí

7.ᵃ Resolver en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de destinos, ascensos Sí

reglados, situaciones administrativas y régimen disciplinario de Jueces y Magistrados

8.ᵃ Alta inspección de Tribunales, supervisión y coordinación de la actividad inspectora Sí

ordinaria

9.ᵃ Impartir instrucciones y resolución de recursos de alzada No

10.ᵃ Cuidar de la publicación oficial de determinadas sentencias y resoluciones Sí

11.ᵃ-12ᵃ Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial y del Centro de No, pero
Documentación Judicial garantizarán el
funcionamiento

carmenramosmir@[Link] / +34 676 77 36 81

y actualizarán
los programas
formativos
de la Escuela
Judicial

13.ᵒ-14.ᵃ Realizar determinados nombramientos No

15.ᵃ Regular y convocar el concurso oposición de ingreso en el Cuerpo de Letrados del CGPJ No

16.ᵃ Ejercer la potestad reglamentaria en determinadas materias Sí, pero no

todas

17.ᵃ Elaborar y ejecutar el presupuesto del CGPJ Sí

18.ᵃ Aprobar relación de puestos de trabajo del personal funcionario al servicio del CGPJ Sí

19.ᵃ Funciones en materia de protección de datos personales Sí

20.ᵃ Recibir quejas de los ciudadanos Sí

21.ᵃElaborar y aprobar sistemas de racionalización, organización y mediación de trabajo No

[Link] v1.1.0 18 T. 4
 T. 4

22.ᵃ Proponer medidas de refuerzo judicial Sí

23.ᵃ Emitir informes en expedientes de responsabilidad patrimonial Sí

24.ᵃ Recopilar, actualizar y divulgar Principios de Ética Judicial Sí

Elaboración de informes sobre anteproyectos de ley y disposiciones generales Sí

3. ORGANIZACIÓN
Los principales órganos que forman la estructura del Consejo General del Poder Judicial son:
· El Presidente
· El Vicepresidente
· El Gabinete de la Presidencia
· El Pleno
· Las Comisiones

3.1. Presidente
Tanto del art. 122.3 CE, como de diversos preceptos de la LOPJ, se deduce que el Presidente del TS
será también el Presidente del CGPJ.
El Presidente del TS y del CGPJ es la primera autoridad judicial de la Nación y ostenta la representa-
ción del Poder Judicial y del órgano de gobierno del mismo, correspondiéndole el tratamiento y los
honores inherentes a tal condición (art. 585 LOPJ).

A) Elección y nombramiento

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Los requisitos para la elección del Presidente están regulados en el art. 586 LOPJ. Así, para ser elegido
Presidente será necesario:
· O bien ser miembro de la carrera judicial con la categoría de Magistrado del TS y reunir las con-
diciones exigidas para ser Presidente de Sala del mismo.
· O bien ser un jurista de reconocida competencia con más de 25 AÑOS de antigüedad en el ejer-
cicio de su profesión.

En la sesión constitutiva del CGPJ, que será presidida por el Vocal de más edad, deberán presentarse y
hacerse públicas las diferentes candidaturas, sin que cada Vocal pueda proponer más de un nombre.
La elección tendrá lugar en una sesión a celebrar entre 3 Y 7 DÍAS MÁS TARDE, siendo elegido quien en
votación nominal obtenga el apoyo de la mayoría de 3/5 de los miembros del Pleno.
En relación con el Presidente del TS, disponen los apartados 4 y 5 del art. 586 LOPJ, que:
· Su nombramiento se llevará a cabo por el Rey mediante Real Decreto refrendado por el
Presidente del Gobierno.
· Prestará juramento o promesa ante el Rey.
· Tomará posesión de su cargo ante el Pleno del TS.

B) Duración del mandato

Con respecto a la duración del mandato del Presidente, dispone el art. 587 LOPJ que este coincidirá
con la duración del mandato del Consejo que lo haya elegido, existiendo la posibilidad de que el
Presidente sea reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.

[Link] v1.1.0 19 T. 4
 T. 4

C) Cese

El Presidente cesará, de acuerdo con el art. 588 LOPJ, por las siguientes causas:
1.ª Por haber expirado el término de su mandato, que se entenderá agotado, en todo caso, en la
misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere sido elegido.
2.ª Por renuncia.
3.ª Por decisión del Pleno del CGPJ, a causa de notoria incapacidad o incumplimiento grave de
los deberes del cargo, apreciados por mayoría de 3/5 de sus miembros.

Cuando el cese del cargo tuviera lugar por las causas de los numerales 2.º (renuncia) y 3.º (decisión del
Pleno del CGPJ):
· Se comunicarán al Gobierno por mediación del Ministerio de Justicia.
· Se procederá al nuevo nombramiento de Presidente del TS y del CGPJ.

D) Atribuciones

Las funciones de la Presidencia del CGPJ, establecidas en el art. 598 LOPJ, son las siguientes:
1.ª Ostentar la representación del CGPJ.
2.ª Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, decidiendo los
empates con voto de calidad.
3.ª Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente.
4.ª Proponer al Pleno y a la Comisión Permanente las cuestiones que estime oportunas en mate-
ria de la competencia de éstos.
5.ª Proponer el nombramiento de ponencias para preparar la resolución o despacho de un
asunto.
6.ª Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente.
7.ª Ejercer la superior dirección de las actividades de los órganos técnicos del CGPJ.
8.ª Dirigir la comunicación institucional.
9.ª Realizar la propuesta del Magistrado, de las Salas Segunda o Tercera del TS, competente para

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conocer de la autorización de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten
a los derechos fundamentales reconocidos en el art. 18.2 y 3 CE*, así como del Magistrado
de dichas Salas del TS que le sustituya en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.
*El art. 18.2 y 3 CE reconoce el derecho a la inviolabilidad del domicilio y al secreto de las comunicaciones,
en especial, de las postales, telegráficas y telefónicas.

10.ª Nombrar y cesar a:

- El Director del Gabinete de la Presidencia.
- El Director de la Oficina de Comunicación.
- El personal eventual al servicio del Presidente.
11.ª Proponer al Pleno el nombramiento de:
- El Vicepresidente del TS.
- El Secretario General del CGPJ.
- El Vicesecretario General del CGPJ
También tendrá competencia la Presidencia del CGPJ para acordar el cese del Secretario General
y del Vicesecretario General, excepto cuando el CGPJ se encuentre en funciones, tal y como dis-
pone el art. 598 bis LOPJ.
12.ª Podrá encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo siempre que este
encargo no tenga carácter permanente ni indefinido.
13.ª Las demás funciones previstas en la LOPJ.

3.2. Vicepresidente
Es importante tener en cuenta que, al igual que ocurre con el Presidente del TS y del CGPJ, la persona
que ostente el cargo de Vicepresidente del TS será también Vicepresidente del CGPJ.

[Link] v1.1.0 20 T. 4
 T. 4

A) Elección y nombramiento

Dispone el art. 589 LOPJ que, en el primer pleno ordinario del CGPJ posterior a la elección del
Presidente del TS y del CGPJ, se deberá elegir al Vicepresidente del TS, siendo necesario para figurar en
la propuesta:
· Tener la categoría de Magistrado del TS.
· Estar en servicio activo.
· Reunir los requisitos para ser Presidente de Sala del TS.
El Vicepresidente será nombrado:
· A propuesta del Presidente del TS, que deberá comunicarse a los Vocales con, al menos, 7 DÍAS
de antelación y se hará pública.
· Por mayoría absoluta del Pleno del CGPJ. En caso de no alcanzarse dicha mayoría, el Presidente
deberá efectuar una nueva propuesta.

B) Duración del mandato

El Vicepresidente del TS, de acuerdo con el art. 593.3 LOPJ, ocupará el cargo durante 5 AÑOS, salvo en
el supuesto de cese.

C) Cese

El Vicepresidente podrá ser cesado, de acuerdo con el art. 589.5 LOPJ por causa justificada, con el
voto favorable de 3/5 de los miembros del Pleno del CGPJ.

D) Atribuciones

El Vicepresidente del TS, que será miembro nato de la Sala de Gobierno del TS, no ejercerá en el CGPJ
otras funciones que las previstas expresamente en la LOPJ (art. 596 LOPJ). Así, quien desempeñe este
cargo:
· Ejercerá, en funciones, el cargo de Presidente del TS y del CGPJ en los casos legalmente previs-
tos de cese anticipado del Presidente y hasta el nombramiento de un nuevo Presidente (art.

carmenramosmir@[Link] / +34 676 77 36 81

590 LOPJ).
· Prestará al Presidente la colaboración necesaria para el adecuado cumplimiento de sus funcio-
nes (art. 591.1 LOPJ).
· Sustituirá al Presidente en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legí-
timo (art. 591.1 LOPJ).
· Podrá ejercer, por delegación del Presidente, la superior dirección del Gabinete Técnico de este
Alto Tribunal, así como todas aquellas funciones que el Presidente le delegue expresamente
mediando causa justificada (art. 591.2 LOPJ).
· Propondrá a la Sala de Gobierno del TS y al Presidente la adopción de aquellas decisiones orien-
tadas a garantizar el correcto funcionamiento del TS (art. 592 LOPJ).
· Velará por la exacta ejecución de los acuerdos adoptados por la Sala de Gobierno (art. 592
LOPJ).

3.3. El gabinete de la Presidencia

El Gabinete de la Presidencia del TS y del CGPJ está regulado en el art. 594 LOPJ y su estructura y
funcionamiento viene determinado en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del CGPJ.
El Director de Gabinete de la Presidencia es el encargado de asistir al Presidente del TS y del CGPJ.
Será nombrado y cesado libremente por el Presidente del TS y del CGPJ.
Podrán desempeñar el cargo de Director de Gabinete de la Presidencia:
· Un Magistrado del TS.
· Aquellos miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia que reúnan los
requisitos legalmente exigidos para poder acceder a la categoría de Magistrado del TS.

[Link] v1.1.0 21 T. 4
 T. 4

Mientras desempeñe el cargo, el Director del Gabinete de la Presidencia tendrá, a efectos representati-
vos, la consideración de Magistrado del TS.
Las principales funciones del Director del Gabinete de la Presidencia son:
· Auxiliar al Presidente en sus funciones.
· Ejercer aquellas funciones que le encomiende el Presidente.
· Dirigir los Servicios de Secretaría de Presidencia, tanto del TS como del CGPJ.

3.4. El Pleno
Además de las funciones encomendadas a la Presidencia, el CGPJ ejerce sus atribuciones en Pleno o a
través de las Comisiones previstas en la LOPJ.
Todos los miembros del Consejo General del Poder Judicial se reúnen en el Pleno.

A) Atribuciones

El Pleno, de acuerdo con el art. 599 LOPJ, conocerá de las siguientes materias.
1.ª La propuesta de nombramiento, por mayoría de 3/5, de los 2 Magistrados del TC cuya desig-
nación corresponde al CGPJ, que tendrá que realizarse en el plazo máximo de 3 MESES a
contar desde el día siguiente al vencimiento del mandato anterior.
2.ª La propuesta de nombramiento del Presidente del TS y del CGPJ. La emisión del informe pre-
vio sobre el nombramiento del Fiscal General del Estado.
3.ª El nombramiento, en los términos previstos por la LOPJ, del:
- Vicepresidente del TS.
- Secretario General del CGPJ.
- Vicesecretario General del CGPJ.
4.ª Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que impliquen
algún margen de discrecionalidad o apreciación de méritos.
5.ª La interposición del conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado.
6.ª La elección y nombramiento de los Vocales de las Comisiones.

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7.ª El ejercicio de la potestad reglamentaria en los términos previstos en la LOPJ.
8.ª La aprobación del Presupuesto del CGPJ y la recepción de la rendición de cuentas de su
ejecución.
9.ª La aprobación de la Memoria anual.
10.ª La resolución de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sanción con-
sista en la separación de la carrera judicial.
11.ª La resolución de los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos sancionadores de la
Comisión Disciplinaria y los de la Comisión Permanente.
12.ª La aprobación de los informes sobre los anteproyectos de ley o de disposiciones generales
que se sometan a su dictamen por el Gobierno o las Cámaras legislativas y las Comunidades
Autónomas.
13.ª Las demás que le atribuye la LOPJ.
Las que no estén conferidas a otros órganos del Consejo.
Y aquellos asuntos que, por razones excepcionales, acuerde recabar para sí.

B) Funcionamiento

El art. 600 LOPJ regula las sesiones del Pleno, teniendo en cuenta lo siguiente:
· El Pleno se reunirá en sesión ordinaria 1 VEZ AL MES, a convocatoria del Presidente.
· La sesión extraordinaria deberá celebrarse:
- Si lo considera oportuno el Presidente.
- Si lo solicitan al menos 5 Vocales.
- Si fuese necesario para dar cumplimiento en plazo a alguna de las competencias atribuidas
al Pleno.

[Link] v1.1.0 22 T. 4
 T. 4

· Para la válida constitución del Pleno será necesario respetar unos mínimos:
- Cuando se tenga que proceder a la elección del Presidente del TS y del CGPJ → se exige la
presencia, al menos, de 12 miembros del Pleno.
- En los demás casos → se requiere la presencia, como mínimo de 10 Vocales y el Presidente.

3.5. Comisiones
El CGPJ puede ejercer sus atribuciones a través de las Comisiones previstas en la LOPJ. Así, tal y como
establece el art. 595.2 LOPJ, en el CGPJ existirán las siguientes:
· Comisión Permanente.
· Comisión Disciplinaria.
· Comisión de Asuntos Económicos.
· Comisión de Igualdad.

A) Comisión Permanente

La Comisión Permanente, regulada en los arts. 601 y 602 LOPJ, está compuesta por:
· El Presidente del TS y del CGPJ, que la presidirá.
· 7 vocales, elegidos ANUALMENTE por el Pleno del CGPJ:
- 4 de los nombrados por el turno judicial y
- 3 de los designados por el turno de juristas de reconocida competencia.
En relación a sus atribuciones, a la Comisión Permanente compete:
a) Preparar las sesiones del Pleno de conformidad con el plan de trabajo y las directrices que
este establezca.
b) Velar por la exacta ejecución de los acuerdos del Pleno del Consejo.
c) Decidir aquellos nombramientos de jueces y magistrados que, por tener carácter íntegra-
mente reglado, no sean de la competencia del Pleno, acordar la jubilación forzosa por edad
de los mismos y resolver sobre su situación administrativa.

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d) Informar sobre los nombramientos de jueces y magistrados de la competencia del Pleno,
que deberá fundarse en criterios objetivos y suficientemente valorados y detallados. Para la
adecuada formación de los criterios de calificación de los jueces y magistrados, la Comisión
podrá recabar información de los distintos órganos del Poder Judicial.
e) Resolver sobre la concesión de licencias a los jueces y magistrados, en los casos previstos por
la ley.
f) Preparar los informes sobre los anteproyectos de ley o disposiciones generales que se hayan
de someter a la aprobación del Pleno.
g) Autorizar el escalafón de la Carrera Judicial.
h) Ejercer cuantas competencias le sean delegadas por el Pleno o le fueren atribuidas por la ley.

Los acuerdos de la Comisión Permanente son recurribles en alzada ante el Pleno.

B) Comisión Disciplinaria

La Comisión Disciplinaria, regulada en los arts. 603 a 608 LOPJ, está compuesta por 7 Vocales elegi-
dos por el Pleno del CGPJ:
· 4 del turno judicial y
· 3 del turno de juristas de reconocida competencia.

El mandato de los Vocales será, salvo las sustituciones que procedan, de 5 AÑOS.
Esta Comisión deberá actuar con la asistencia de todos sus componentes y bajo la presidencia del
Vocal de origen judicial con mayor categoría y antigüedad.

[Link] v1.1.0 23 T. 4
 T. 4

Las competencias de la Comisión Disciplinaria son las siguientes:

· Resolver los expedientes disciplinarios incoados por infracciones graves y muy graves.
· Imponer las sanciones que correspondan a Jueces y Magistrados (excepto en aquellos supues-
tos en que la sanción propuesta fuere de separación del servicio).
· Conocer de los recursos de alzada interpuestos contra las resoluciones sancionadoras de los
órganos de gobierno interno de los Tribunales.
Los acuerdos sancionadores de la Comisión Disciplinaria relativos a las dos primeras competencias
serán recurribles en alzada ante el Pleno, en el plazo de 1 MES.
Dentro de la Comisión Disciplinaria se encuentra la figura del Promotor de la Acción Disciplinaria,
cuyas funciones principales son:
· La recepción de quejas sobre el funcionamiento de los órganos judiciales.
· La recepción de denuncias.
· La iniciación e instrucción de expedientes disciplinarios.
· La presentación de los cargos ante la Comisión Disciplinaria.

En cuanto a las características del cargo, hay que destacar las siguientes:
· La plaza se proveerá mediante convocatoria entre Magistrados del TS y Magistrados con más de
25 AÑOS de antigüedad en la carrera judicial.
· Será elegido, en 1ª votación, quien obtenga la mayoría absoluta.
Si nadie la obtuviere, se procederá a una 2ª votación, resultando elegido aquel que lograre
mayor número de votos (mayoría simple).
· Será nombrado por el Pleno del CGPJ.
· Su mandato coincidirá con el del Consejo que lo nombró.
· Permanecerá en situación de servicios especiales en la carrera judicial, ejerciendo únicamente
las funciones inherentes al cargo.
· Tendrá la consideración honorífica de Magistrado del TS, mientras desempeñe el cargo.
· Estará asistido por el número de Letrados del CGPJ que establezca el Reglamento de
Organización y Funcionamiento del mismo.

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Los Jueces y Magistrados están obligados a colaborar con el Promotor de la Acción Disciplinaria.

C) Comisión de Asuntos Económicos

Esta Comisión, prevista en el art. 609 LOPJ, estará integrada por 3 Vocales. El Pleno del CGPJ elegirá
ANUALMENTE a estos vocales y, de entre ellos, designará a su Presidente.
La Comisión de Asuntos Económicos deberá actuar con la asistencia de todos sus componentes.
En relación a sus competencias, corresponde a la Comisión:
· La realización de estudios y proyectos de carácter económico y financiero que le sean encomen-
dados por el Pleno del CGPJ.
· El control de la actividad financiera y contable de la gerencia.
· Aquellas otras competencias que resulten necesarias para el correcto desempeño de las funcio-
nes del CGPJ en materia económica.
· La elaboración del borrador de proyecto del presupuesto anual del Consejo, cuando dicha
competencia haya sido delegada por la Comisión Permanente. No obstante, la aprobación
del proyecto corresponderá, en todo caso, a la Comisión Permanente antes de su elevación al
Pleno.

D) Comisión de Igualdad

La Comisión de Igualdad, regulada en el art. 610 LOPJ, estará integrada por 3 Vocales. Estos serán ele-
gidos ANUALMENTE por el Pleno del CGPJ, de entre sus Vocales, atendiendo al principio de presencia
equilibrada entre hombres y mujeres. De entre ellos, designará a su Presidente.

[Link] v1.1.0 24 T. 4
 T. 4

También esta Comisión deberá actuar con la asistencia de todos sus componentes.
Corresponderá a la Comisión de Igualdad:
· Asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes para integrar activamente el
principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del CGPJ.
· Elaborar los informes previos sobre impacto de género de los Reglamentos.
· Proponer medidas para mejorar los parámetros de igualdad en la carrera judicial.
· El estudio y seguimiento de la respuesta judicial en materia de violencia doméstica y de género,
sirviéndose para ello del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género o de cualquier
otro instrumento que se pueda establecer a estos efectos.

Nº VOCALES MANDATO

COMISIÓN PERMANENTE 7 1 año

COMISIÓN DISCIPLINARIA 7 5 años

COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS 3 1 año

COMISIÓN DE IGUALDAD 3 1 año

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 T. 4

III. EL TRIBUNAL SUPREMO

1. CONCEPTO Y ÁMBITO TERRITORIAL
El Tribunal Supremo es definido en el art. 123.1 CE como “el órgano jurisdiccional superior en todos los
órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales”
La competencia en materia de garantías constitucionales corresponde al Tribunal Constitucional. De acuerdo
con el artículo 1 de la LOTC, el Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución y es
independiente de los demás órganos constitucionales.

El Tribunal Supremo es único y ningún otro Tribunal de la organización judicial española podrá tener el
título de Supremo.
Su jurisdicción se extiende a todo el territorio nacional y su sede radica en la villa de Madrid.

2. COMPOSICIÓN
Según el art. 54 LOPJ, el Tribunal Supremo se compone de:
· Su Presidente.
El Presidente del TS, que también lo es del CGPJ, es la primera autoridad judicial de la Nación y ostenta la
representación del Poder Judicial y del órgano de gobierno del mismo (art. 105 y 585 LOPJ).
Aunque el art. 54 LOPJ no lo mencione, hay que tener también en cuenta al Vicepresidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (artículo 589 LOPJ).

· Los Presidentes de Sala.

· Los Magistrados que determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que
las mismas puedan articularse.

3. ESTRUCTURA
Dentro de la estructura organizativa del Tribunal Supremo, se distingue:
· Las Salas jurisdiccionales ordinarias. El art. 55 LOPJ establece que el Tribunal Supremo está
integrado por 5 salas:

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1. La Sala Primera: De lo Civil.
2. La Sala Segunda: De lo Penal.
3. La Sala Tercera: De lo Contencioso-Administrativo.
4. La Sala Cuarta: De lo Social.
5. La Sala Quinta: De lo Militar.
· Las Salas especiales, que son:
- El Tribunal de Conflictos de Jurisdicción.
- La Sala de Conflictos de Jurisdicción.
- La Sala de Conflictos de Competencia.
- La Sala Especial del art. 61 de la LOPJ.
· El Gabinete Técnico.

3.1. Las Salas jurisdiccionales ordinarias

A) Sala Primera: De lo Civil

Por lo que respecta a sus competencias, el art. 56 de la LOPJ le atribuye el conocimiento:

1.º De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia civil que establezca la
ley.
2.º De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo,
dirigidas contra:

[Link] v1.1.0 26 T. 4
 T. 4
- el Presidente del Gobierno,
- Presidentes del Congreso y del Senado,
- Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial,
- Presidente del Tribunal Constitucional,
- miembros del Gobierno,
- Diputados y Senadores,
- Vocales del Consejo General del Poder Judicial,
- Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo,
- Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de los Tribunales
Superiores de Justicia,
- Fiscal General del Estado,
- Fiscales de Sala del Tribunal Supremo,
- Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas,
- Presidente y Consejeros del Consejo de Estado,
- Defensor del Pueblo y Presidente y Consejeros de una Comunidad Autónoma, cuando así
lo determinen su Estatuto de Autonomía.
3.º De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos
dirigidas contra Magistrados de:
- la Audiencia Nacional o
- los Tribunales Superiores de Justicia.
Además, el art. 55 bis de la LOPJ, establece que esta Sala del Tribunal Supremo conocerá de la trami-
tación y enjuiciamiento de las acciones civiles dirigidas contra:
· la Reina consorte o el consorte de la Reina,
· la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte,
· así como contra el Rey o Reina que hubiere abdicado y su consorte

B) Sala Segunda: De lo Penal

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Por lo que respecta a sus competencias, el art. 57 LOPJ le atribuye el conocimiento:
1.º De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal que establezca
la ley.
2.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra:
- el Presidente del Gobierno,
- Presidentes del Congreso y del Senado,
- Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial,
- Presidente del Tribunal Constitucional,
- Miembros del Gobierno,
- Diputados y Senadores,
- Vocales del Consejo General del Poder Judicial,
- Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo,
- Presidente de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de los Tribunales
Superiores de Justicia,
- Fiscal General del Estado,
- Fiscales de Sala del Tribunal Supremo,
- Fiscal Europeo,
- Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas,
- Presidente y Consejeros del Consejo de Estado y
- Defensor del Pueblo,
- así como de las causas que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonomía.

[Link] v1.1.0 27 T. 4
 T. 4

3.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra:

- Magistrados de la Audiencia Nacional,
- Magistrados de un Tribunal Superior de Justicia o
- los Fiscales europeos delegados.
4.º De los demás asuntos que le atribuya la Ley Orgánica del Poder Judicial.
5.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.
A su vez, de acuerdo con el artículo 55 bis LOPJ, también corresponde a esta Sala la tramitación y
enjuiciamiento de las acciones penales dirigidas contra:
· la Reina consorte o el consorte de la Reina,
· la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte,
· así como contra el Rey o Reina que hubiere abdicado y su consorte.

C) Sala Tercera: De lo Contencioso-Administrativo

El art. 58 LOPJ le atribuye el conocimiento:

1.º En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra actos y disposiciones:
- del Consejo de Ministros,
- de las Comisiones Delegadas del Gobierno y
- del Consejo General del Poder Judicial
- de los órganos competentes del Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal
Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo en los términos y mate-
rias que la Ley establezca
- y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le atribuya la Ley.
2.º De los recursos de casación y revisión en los términos que establezca la Ley.
3.º De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la disposición adicional 5º de
la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos

carmenramosmir@[Link] / +34 676 77 36 81

Digitales*, cuando tal solicitud sea formulada por el Consejo General del Poder Judicial.
*La Disposición adicional 5º se refiere a la declaración, en el seno de un procedimiento, de que una deci-
sión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos, infringe lo dispuesto en el
Reglamento (UE) 2016/679, menoscabando el derecho fundamental a la protección de datos.

4.º De la solicitud del Gobierno prevista en el art. 4 de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General
de Telecomunicaciones, para la convalidación o revocación de los acuerdos de asunción o
intervención de la gestión directa del servicio o los de intervención o explotación de redes.

D) Sala Cuarta: De lo Social

El art. 59 LOPJ le atribuye el conocimiento de los recursos de casación y revisión y otros extraordina-
rios que establezca la ley en materias propias de este orden jurisdiccional.

E) Sala Quinta: De lo Militar

En cuanto a su ámbito competencial, se rige por su legislación específica, en concreto, por la mencio-
nada Ley Orgánica 4/1987. Supletoriamente, se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder
Judicial y por el ordenamiento común a las demás Salas del Tribunal Supremo.

F) Competencias comunes a todas las Salas jurisdiccionales ordinarias

El art. 60 LOPJ atribuye a cada una de las cinco Salas que componen el Tribunal Supremo la compe-
tencia para conocer:
· De las recusaciones que se interpusieren contra los Magistrados que las compongan. A estos
efectos, los Magistrados recusados no formarán parte de la Sala.
· De las cuestiones de competencia entre Juzgados o Tribunales del propio orden jurisdiccional
que no tengan otro superior común.

[Link] v1.1.0 28 T. 4
 T. 4

3.2. Las Salas especiales

Dentro de la estructura organizativa del Tribunal Supremo, las Salas especiales son: el Tribunal de
Conflictos de Jurisdicción, la Sala de Conflictos de Jurisdicción, la Sala de Conflictos de Competencia
y la Sala Especial del art. 61 de la LOPJ.

A) El Tribunal de Conflictos de Jurisdicción

Conforme al art. 38 LOPJ, se trata de un órgano colegiado cuya función es resolver los conflictos de
jurisdicción que puedan suscitarse entre los Juzgados o Tribunales y la Administración.

B) La Sala de Conflictos de Jurisdicción

Contemplada en el art. 39 LOPJ, resuelve los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados o Tribunales
de la jurisdicción ordinaria y los órganos judiciales militares.

C) La Sala de Conflictos de Competencia

De acuerdo con el art. 42 de la LOPJ, su función es resolver los conflictos de competencia que pue-
dan producirse entre Juzgados o Tribunales de distinto orden jurisdiccional, integrados en el Poder
Judicial.

SALA ESPECIAL ÓRGANOS EN CONFLICTO

Tribunal de Conflictos de Jurisdicción Juzgados o Tribunales vs. Administración

Sala de Conflictos de Jurisdicción Jurisdicción ordinaria vs. Jurisdicción Militar

Sala de Conflictos de Competencia Juzgados o Tribunales de distinto orden

jurisdiccional

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D) La Sala Especial del artículo 61 de la LOPJ

Según el apartado 1 del art. 61 LOPJ, esta Sala se compone por:

· El Presidente del Tribunal Supremo, que la preside.
· Los Presidentes de Sala.
· El Magistrado más antiguo de cada una de las Salas.
· El Magistrado más moderno de cada una de las Salas.

Por lo que se refiere a sus competencias, le corresponde el conocimiento:

1.º De los recursos de revisión contra las sentencias dictadas en única instancia por la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
2.º De los incidentes de recusación de:
- el Presidente del Tribunal Supremo,
- los Presidentes de Sala, o
- más de 2 Magistrados de una Sala.
En este caso, los afectados directamente por la recusación serán sustituidos por quienes
corresponda.
3.º De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo
que se dirijan contra:

[Link] v1.1.0 29 T. 4
 T. 4

- los Presidentes de Sala o

- todos o la mayor parte de los Magistrados de una Sala de dicho Tribunal.
4.º De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra:
- los Presidentes de Sala o
- los Magistrados de una Sala, cuando sean Juzgados todos o la mayor parte de los que la
constituyen.
En estas causas, se designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preesta-
blecido, un instructor que no formará parte de la misma para enjuiciarlos.
5.º Del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial cuando este se impute
a una Sala del Tribunal Supremo.
6.º De los procesos de declaración de ilegalidad y consecuente disolución de los partidos polí-
ticos, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos
Políticos.

Establece el apartado 2 que, en las causas por delitos atribuidos a la Fiscalía Europea, se designará
de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un Juez de garantías que no
formará parte de la misma para enjuiciarlas.
Por último, el apartado 3 del art. 61 LOPJ, atribuye a una Sección Especial de esta Sala, el conoci-
miento del recurso de casación para la unificación de la doctrina, cuando la contradicción se produzca
entre sentencias dictadas en única instancia por Secciones distintas de esta Sala Especial.
Esta sección se compone por:
· el Presidente del Tribunal Supremo,
· el Presidente de la Sala de lo Contencioso-administrativo y
· 5 Magistrados de dicha Sala, que serán los 2 más antiguos y los 3 más modernos.

SALA ESPECIAL ÓRGANOS EN CONFLICTO

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· Presidente del TS · Presidente del TS
· Los presidentes de Sala · Presidente de Sala de lo
· El magistrado más antiguo de cada una de Contencioso-administrativo
las Salas · 5 Magistrados de dicha Sala
· El magistrado más moderno de cada una - Los 2 más antiguos
de las Salas - Los 3 más modernos

3.3. El Gabinete Técnico

El Gabinete Técnico del Tribunal Supremo, es, según el apartado 1 del art. 61 bis LOPJ, un órgano
de asistencia a la Presidencia y a las diferentes Salas del Tribunal en los procesos de admisión de los
asuntos y en la elaboración de estudios e informes que se le soliciten. También presta su apoyo a las
Salas especiales en el despacho de asuntos que les estén atribuidos.

[Link] v1.1.0 30 T. 4
 T. 4

IV. LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA

La Constitución establece en el art. 117.1 que la justicia se administra por “jueces y tribunales” inte-
grantes del poder judicial. Como se puede ver, los órganos judiciales pueden ser:
· Juzgados: órganos servidos por un solo juez o magistrado.
· Tribunales o Audiencias: órganos colegiados, conformados por varios jueces o magistrados.

La determinación del número de juzgados y tribunales y de su distribución en el territorio se realiza

a través de la llamada planta y demarcación judicial. La planta y organización territorial de los juz-
gados y tribunales se recoge en los art. 26 a 37 LOPJ y en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de
Demarcación y de Planta Judicial.
El art. 26 LOPJ determina los juzgados y tribunales que forman parte del Poder Judicial:
· Juzgados de Paz.
· Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.
· Juzgados de lo Mercantil.
· Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
· Juzgados de lo Penal.
· Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
· Juzgados de lo Social.
· Juzgados de Menores.
· Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
· Audiencias Provinciales.
· Tribunales Superiores de Justicia.
· Audiencia Nacional.
· Tribunal Supremo.
A los que debemos añadir los Juzgados Centrales (de Instrucción, de lo Penal, de lo Contencioso-
Administrativo, de Menores y de Vigilancia Penitenciaria).

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Una vez efectuada esta delimitación de los órganos judiciales existentes, se hace necesario concretar
su número y su composición, lo que se efectúa en los anexos de la Ley de Demarcación y Planta
Judicial. Y, determinados la clase y número de los órganos judiciales existentes, será necesario
determinar el ámbito territorial en el que extenderán su jurisdicción, lo que se realiza a través de la
demarcación judicial.
Como establece el art. 30 LOPJ, el Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales, en:
· Municipios: Se corresponden con la demarcación administrativa del mismo nombre (art. 31
LOPJ).
· Partidos: El partido es la unidad territorial integrada por 1 o más municipios limítrofes, pertene-
cientes a una misma provincia. Puede coincidir con la demarcación provincial. La modificación
de partidos se realizará en su caso, en función del número de asuntos, características de la
población, medios de comunicación y comarcas naturales (art. 32 LOPJ).
· Provincias: Se ajustarán a los límites territoriales de la demarcación administrativa del mismo
nombre (art. 33 LOPJ).
· Comunidades Autónomas: Es el ámbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia (art.
34 LOPJ).
· Demarcación estatal: Abarca todo el territorio nacional. Es el ámbito del Tribunal Supremo, la
Audiencia Nacional y los Juzgados Centrales.
Así, en función al ámbito territorial donde ejercen sus competencias los Juzgados y Tribunales se pue-
den clasificar en:

[Link] v1.1.0 31 T. 4
 T. 4

a) Ámbito NACIONAL
- Tribunal Supremo
- Audiencia Nacional
- Juzgados Centrales de lo Penal, de Instrucción, de lo Contencioso-Administrativo, de
Menores y de Vigilancia penitenciaria.
b) Ámbito AUTONÓMICO
- Tribunales Superiores de Justicia
c) Ámbito PROVINCIAL
- Audiencias Provinciales
- Juzgados de lo Penal
- Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
- Juzgados de lo Social
- Juzgados de Menores
- Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
- Juzgados de lo Mercantil
d) Ámbito PARTIDO JUDICIAL
- Juzgados de Primera Instancia e Instrucción
- Juzgados de Violencia sobre la Mujer
e) Ámbito MUNICIPAL
- Juzgados de Paz

En función de las competencias que ejercen además, los Juzgados y Tribunales pertenecen a un deter-
minado órden jurisdiccional:
· Órden jurisdiccional civil: Le corresponde conocer de todos aquellos procesos cuyo conoci-
miento no venga expresamente atribuido a otro orden jurisdiccional.
· Órden jurisdiccional penal: Este orden jurisdiccional es el encargado de conocer de las causas

carmenramosmir@[Link] / +34 676 77 36 81

y procesos criminales.
· Órden contencioso-administrativo: Se ocupa de controlar la legalidad de la actuación de las
administraciones públicas y las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se dirijan
contra las mismas.
· Órden social: Conoce de las pretensiones que se ejerciten en la rama social del Derecho, tanto
referentes a litigios relacionados con los contratos de trabajo, como en materia de negociación
colectiva o Seguridad Social.

1. LA AUDIENCIA NACIONAL

1.1. Concepto y ámbito territorial

La Audiencia Nacional es un órgano jurisdiccional único en España, que constituye un Tribunal centra-
lizado y especializado para el conocimiento de determinadas materias que vienen atribuidas por Ley.
Dicho órgano tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y su sede se encuentra en la villa de
Madrid, (art. 62 LOPJ).

1.2 Composición
Según el art. 63 LOPJ, la Audiencia Nacional estará compuesta por:
· El Presidente de la Audiencia Nacional, que es el Presidente nato de todas sus Salas y, además,
tendrá la consideración de Presidente de Sala del Tribunal Supremo.
· Los Presidentes de Sala.
· Los Magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas y Secciones.

[Link] v1.1.0 32 T. 4
 T. 4

1.3. Estructura
La organización de la Audiencia Nacional está regulada en el art. 64 LOPJ. Así, este órgano está inte-
grado por 4 Salas ordinarias:
1. Sala de lo Penal, perteneciente al orden jurisdiccional penal.
2. Sala de Apelación, perteneciente también al orden jurisdiccional penal.
3. Sala de lo Contencioso-Administrativo, perteneciente al orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.
4. Sala de lo Social, perteneciente al orden jurisdiccional social.
La Audiencia Nacional no tiene competencia en materia civil, por lo que, consecuentemente, no existe nin-
guna Sala de este órgano que pertenezca al orden jurisdiccional civil.

El mencionado precepto también reconoce que, cuando el número de asuntos lo aconseje, se podrán
crear dos o más Secciones dentro de una misma Sala de la Audiencia Nacional.

A) Sala de Apelación

El art. 64 bis LOPJ dispone que esta Sala conocerá de los recursos de apelación que se formulen con-
tra las resoluciones de la Sala de lo Penal.
El recurso de apelación es, como lo define el Diccionario Jurídico de la Real Academia
Española, como, el remedio procesal para impugnar la decisión de un tribunal que
será revisada por otro de grado superior3. Por tanto las resoluciones que dicte la Sala
de lo Penal de la AN pueden ser apeladas ante la Sala de Apelación.

B) Sala de lo Penal

Por su parte, esta Sala de lo Penal conocerá, según el art. 65 LOPJ:

1.º Del enjuiciamiento de las causas por los siguientes delitos, salvo que corresponda en primera
instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, y del conocimiento de los delitos conexos con
los siguientes:
a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos de la

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Nación y forma de Gobierno.
b) Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y débito falsas y cheques de
viajero falsos, siempre que sean cometidos por organizaciones o grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o
puedan producir grave repercusión en la seguridad del tráfico mercantil, en la economía
nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de más
de una Audiencia.
d) Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas
o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produz-
can efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a los trata-
dos corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales españoles.
f) Delitos atribuidos a la Fiscalía Europea en los artículos 22 y 25 del Reglamento (UE)
2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017*, cuando aquella hubiera decidido
ejercer su competencia.
*Los arts. 22 y 25 del Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo recogen determinados delitos cuya
competencia material está atribuída a la Fiscalía Europea.

2.º De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de las sentencias

dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por
Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España
la continuación de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecución de una sen-
tencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa de
libertad, salvo en aquellos casos en que esta Ley atribuya alguna de estas competencias a
otro órgano jurisdiccional penal.

3 Diccionario del Español jurídico, RAE: [Link]

[Link] v1.1.0 33 T. 4
 T. 4

3.º De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de
tratados internacionales en los que España sea parte.
4.º De los recursos respecto a los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, y la resolución de los procedimientos
judiciales de extradición pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido
lugar la detención del afectado por el procedimiento.
5.º De los recursos establecidos en la ley contra las sentencias y otras resoluciones de los
Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instrucción, incluidas sus fun-
ciones como Juzgados de garantías en los delitos de los que conozca la Fiscalía Europea, y
del Juzgado Central de Menores.
6.º De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia
Penitenciaria de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta*.
*Dispone la DA 5ª. 6 LOPJ que la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional tendrá competencia para conocer
el recurso de apelación y queja, siempre que no se haya dictado resolviendo un recurso de apelación contra
una resolución administrativa, cuando quien haya dictado la resolución recurrida sea un Juzgado Central
de Vigilancia Penitenciaria (tanto en materia de ejecución de penas como de régimen penitenciario y demás
materias).

7.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.
8.º De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.

Delitos competencia AN:

a) Contra Rey, Consorte y Sucesor.
· Contra altos organismos de la Nación y forma de Gobierno.
b) Falsificación
· organización o grupo criminal.
c) Defraudaciones y maquinaciones
· grave repercusión en tráfico mercantil o economía nacional
· perjuicio patrimonial general en territorio de más de una Audiencia.

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d) Tráfico drogas, fraudes alimentarios o farmacéuticos
· bandas o grupos organizados y
· efectos en lugares pertenecientes a distintas audiencias.
e) Delitos cometidos fuera de España cuyo enjuiciamiento corresponda
a trib. españoles.
f) Delitos atribuidos a Fiscalía Europea.

C) Sala de lo Contencioso-administrativo

Las competencias de esta Sala se enumeran en el art. 66 LOPJ:

a) En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos
de los Ministros y Secretarios de Estado que la ley no atribuya a los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-Administrativo.
b) En única instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra los actos dictados por
la Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo.
También conocerá de la posible prórroga de los plazos que le plantee dicha respecto de las
medidas previstas en los artículos 1 y 2 de la Ley 12/2003, de prevención y bloqueo de la
financiación del terrorismo*.
*El art. 1 de la Ley 12/2003 hace referencia al bloque de transacciones y movimientos de capitales y prohibi-
ción de apertura de cuentas en entidades financieras, mientras que el art. 2 Ley 12/2003 regula la adopción
de los acuerdos por la Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo.

[Link] v1.1.0 34 T. 4
 T. 4

c) De los recursos devolutivos que la ley establezca contra las resoluciones de los Juzgados Cen-
trales de lo Contencioso-Administrativo.
d) De los recursos no atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia en relación a los
convenios entre las Administraciones públicas y a las resoluciones del Tribunal Económi-
co-Administrativo Central.
e) De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-Administrativo y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le atribuya la
ley.
f) De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la disposición adicional quinta
de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digita-
les*, cuando tal solicitud sea formulada por la Agencia Española de Protección de Datos.
*La DA 5ª LOPD alude a la autorización judicial en relación con decisiones de la Comisión Europea en
materia de transferencia internacional de datos.

D) Sala de lo Social

La Sala de lo Social tendrá, conforme a lo dispuesto en el art. 67 LOPJ, competencia para conocer en
única instancia:
1.º De los procesos especiales de impugnación de convenios colectivos cuyo ámbito territorial
de aplicación sea superior al territorio de una Comunidad Autónoma.
2.º De los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolución haya de surtir efecto en un ámbito
territorial superior al de una Comunidad Autónoma.

2. LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

2.1 Concepto y ámbito territorial

Los Tribunales Superiores de Justicia, de acuerdo con el art. 70 LOPJ, son aquellos que culminan la
organización judicial en el ámbito territorial de cada Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la juris-
dicción que corresponde al Tribunal Supremo.
Según el art. 71 LOPJ, estos tribunales toman el nombre de la Comunidad Autónoma a la que perte-

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necen y extienden su jurisdicción al ámbito territorial de esta.

2.2 Composición
De acuerdo con el art. 72.2 LOPJ, los Tribunales Superiores de Justicia se componen de:
· Un Presidente, que lo será también de su Sala de lo Civil y Penal, y tendrá la consideración de
Magistrado del Tribunal Supremo mientras desempeñe el cargo.
· Los Presidentes de Sala.
· Los Magistrados que determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso, de las secciones
que puedan crearse dentro de sus Salas.

2.3 Estructura
Los Tribunales Superiores de Justicia están integrados, conforme al art. 72.1 LOPJ, por 3 Salas:
· Sala de lo Civil y Penal.
· Sala de lo Contencioso-Administrativo.
· Sala de lo Social.
No obstante, el art. 78 LOPJ dispone que, con carácter excepcional, cuando el número de asuntos pro-
cedentes u otras circunstancias lo requieran, podrán crearse Salas de lo Contencioso-Administrativo
o de lo Social con jurisdicción limitada a una o varias provincias de la misma Comunidad Autónoma.
Estas Salas tendrán su sede en la capital de la provincia donde ejerzan su jurisdicción y estarán forma-
das, como mínimo, por su Presidente, y se completarán, en su caso, con Magistrados de la Audiencia
Provincial de su sede.

[Link] v1.1.0 35 T. 4
 T. 4

A) Sala de lo Civil y Penal

Como Sala de lo Civil, el art. 73 LOPJ, en sus apartados 1 y 2, le atribuye el conocimiento:

a) Del recurso de casación que establezca la ley contra resoluciones de órganos jurisdiccionales
del orden civil con sede en la comunidad autónoma, siempre que:
- el recurso se funde en infracción de normas del derecho civil, foral o especial, propio de la
comunidad y
- el correspondiente Estatuto de Autonomía haya previsto esta atribución.
b) Del recurso extraordinario de revisión que establezca la ley contra sentencias dictadas por
órganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la comunidad autónoma, siempre que:
- el recurso se plantee en materia de derecho civil, foral o especial, propio de la comunidad
autónoma y
- el correspondiente Estatuto de Autonomía haya previsto esta atribución.
c) De las funciones de apoyo y control del arbitraje que se establezcan en la ley, así como de
las peticiones de exequátur de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros, a no ser que, con
arreglo a lo acordado en los tratados o las normas de la Unión Europea, corresponda su cono-
cimiento a otro Juzgado o Tribunal.
d) En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos en el
ejercicio de sus respectivos cargos, dirigidas contra:
- El Presidente y miembros del Consejo de Gobierno de la comunidad autónoma.
- Los miembros de la Asamblea legislativa, cuando tal atribución no corresponda, según los
Estatutos de Autonomía, al Tribunal Supremo.
e) En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos en el
ejercicio de su cargo, contra todos o la mayor parte de los magistrados de una Audiencia Pro-
vincial o de cualquiera de sus secciones.
f) De las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la
comunidad autónoma que no tengan otro superior común.

Como Sala de lo Penal, el art. 73.3 LOPJ le atribuye las siguientes competencias:

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a) El conocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonomía reservan al conoci-
miento de los Tribunales Superiores de Justicia.
b) La instrucción y el fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y miembros del
Ministerio Fiscal
- por delitos cometidos en el ejercicio de su cargo en la comunidad autónoma y
- siempre que esta atribución no corresponda al Tribunal Supremo.
Para la instrucción de las causas previstas en los dos supuestos anteriores, se designará de
entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor que no for-
mará parte de la misma para enjuiciarlas.
c) El conocimiento de los recursos de apelación contra las resoluciones dictadas en primera ins-
tancia por las Audiencias Provinciales, así como el de todos aquellos previstos por las leyes.
d) La decisión de las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden penal
con sede en la comunidad autónoma que no tengan otro superior común.
Además, el apartado 5 del art. 73 le atribuye la decisión de las cuestiones de competencia
entre Juzgados de Menores de distintas provincias de la comunidad autónoma.
e) De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.

B) Sala de lo Contencioso-Administrativo

El art. 74 LOPJ le atribuye el conocimiento de distintas clases de asuntos.

En única instancia, conocerán de los recursos que se deduzcan en relación con:

[Link] v1.1.0 36 T. 4
 T. 4

a) Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las CCAA, cuyo conocimiento
no esté atribuido a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo.
b) Las disposiciones generales emanadas de las CCAA y de las Entidades locales.
c) Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las Asambleas legislativas de las CCAA
y las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en
materia de personal, administración y gestión patrimonial.
d) Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y
Locales que pongan fin a la vía económico-administrativa.
e) Las resoluciones dictadas en alzada por el Tribunal Económico-Administrativo Central en
materia de tributos cedidos.
f) Los actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de CCAA, así como los recur-
sos contencioso-electorales contra acuerdos de las Juntas Electorales sobre proclamación de
electos y elección y proclamación de Presidentes de Corporaciones locales en los términos de
la legislación electoral.
g) Los convenios entre Administraciones públicas cuyas competencias se ejerzan en el ámbito
territorial de la correspondiente Comunidad Autónoma.
h) La prohibición o la propuesta de modificación de reuniones previstas en la Ley Orgánica
reguladora del Derecho de Reunión.
i) Los actos y resoluciones dictados por órganos de la Administración General del Estado cuya
competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgánico sea inferior a
Ministro o Secretario de Estado, en materias de personal, propiedades especiales y expropia-
ción forzosa, a excepción de lo dispuesto en el art. 82.2.3º*.
*Art. 82.2.3º LOPJ: “Las Audiencias Provinciales conocerán en el orden civil: 3.º De los recursos que establezca
la ley contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo las que se
dicten por estos juzgados en incidentes concursales en materia laboral. Asimismo, conocerán de los recursos
contra aquellas resoluciones que agoten la vía administrativa dictadas en materia de propiedad industrial por
la Oficina Española de Patentes y Marcas”.

j) Cualesquiera otras actuaciones administrativas no atribuidas expresamente a la competencia

de otros órganos de este orden jurisdiccional.
k) De la solicitud de autorización para la declaración prevista en la disposición adicional 5º de
la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales*,

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cuando tal solicitud sea formulada por la autoridad de protección de datos de la Comunidad
Autónoma respectiva.
*Esta Disposición adicional 5º se refiere a la declaración, en el seno de un procedimiento, de que una deci-
sión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos, infringe lo dispuesto en el
Reglamento (UE) 2016/679, menoscabando el derecho fundamental a la protección de datos.

En materia de recursos, el art. 74 LOPJ le atribuye el conocimiento de:

· Las apelaciones promovidas contra sentencias y autos dictados por los Juzgados de lo
Contencioso-administrativo.
· Los correspondientes recursos de queja.
· Los recursos de revisión contra las sentencias firmes de los Juzgados de lo Contencioso-
administrativo, con arreglo a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
· El conocimiento del recurso de casación en interés de la ley y para la unificación de doctrina en
los casos previstos en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

El art. 74 LOPJ prevé otras competencias:

· El conocimiento de las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contencioso-
administrativo con sede en la Comunidad Autónoma.
· Cuando ello sea necesario de acuerdo con la legislación específica, autorizar, mediante auto, el
requerimiento de información por parte de autoridades autonómicas de protección de datos a:
- los operadores que presten servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al
público y
- los prestadores de servicios de la sociedad de la información

[Link] v1.1.0 37 T. 4
 T. 4

C) Sala de lo Social

El art. 75 LOPJ contempla las competencias de esta Sala y le atribuye el conocimiento:

1.º En única instancia, de los procesos que la ley establezca sobre controversias que afecten a
intereses de los trabajadores y empresarios en ámbito superior al de un Juzgado de lo Social
y no superior al de la Comunidad Autónoma.
2.º En materia de recursos:
- Los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo
Social de la comunidad autónoma,
- Los recursos de suplicación y demás que prevé la ley contra las resoluciones de los juzgados
de lo mercantil de la comunidad autónoma en materia laboral, y contra las resoluciones
que resuelvan los incidentes concursales en materia laboral.
3.º De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de la
Comunidad Autónoma.

3. AUDIENCIAS PROVINCIALES

3.3 Concepto y ámbito territorial

La Audiencia Provincial, con base provincial, tendrá su sede en la capital de la provincia, de la que
tomará su nombre, extendiendo su jurisdicción a toda ella, tal y como establece el art. 80.1 LOPJ.

3.2 Composición
Según el art. 81.1 LOPJ, la Audiencia Provincial estará compuesta, con carácter general por:
· 1 Presidente.
· 2 o más Magistrados.

Añade el citado precepto que la Audiencia Provincial podrá estar integrada por dos o más Secciones
de la misma composición, en cuyo caso el Presidente de la Audiencia presidirá también una de las
Secciones, determinada al principio de su mandato.

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La composición general de la Audiencia Provincial puede ser, no obstante, alterada en determinadas
circunstancias especiales.

3.3 Competencias
Las Audiencias Provinciales poseen competencias en el orden penal y civil.

A) Competencias en el orden penal

De conformidad con lo dispuesto en el art. 82.1 LOPJ, la Audiencia Provincial conocerá:

1.º De las causas por delito, a excepción de los que la Ley atribuye al conocimiento de los
Juzgados de lo Penal o de otros Tribunales previstos en esta Ley.
2.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de
Instrucción y de lo Penal de la provincia.
- Para el conocimiento de los recursos contra resoluciones de los Juzgados de Instrucción
en juicios por delitos leves la Audiencia se constituirá con un solo Magistrado, mediante un
turno de reparto.
3.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia penal dictadas por
los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.
- A fin de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al número de asuntos
existentes, deberán especializarse una o varias de sus secciones.
4.º Las Audiencias Provinciales conocerán también de los recursos contra las resoluciones de los
Juzgados de Menores con sede en la provincia y de las cuestiones de competencia entre los
mismos.

[Link] v1.1.0 38 T. 4
 T. 4

5.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria, cuando la competencia no corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional.
6.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.

B) Competencias en el orden civil

De conformidad con lo dispuesto en el art. 82.2 LOPJ, la Audiencia Provincial conocerá en el orden
civil:
1.º De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas en primera instancia por
los Juzgados de Primera Instancia de la provincia.
2.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera instancia
en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia. A fin de facilitar
el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al número de asuntos existentes, podrán
especializarse una o varias de sus Secciones
3.º De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera instan-
cia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo las que se dicten en incidentes concursales que
resuelvan cuestiones de materia laboral.
Asimismo, conocerán de los recursos contra aquellas resoluciones que agoten la vía admi-
nistrativa dictadas en materia de propiedad industrial por la Oficina Española de Patentes y
Marcas.

El apartado 3 del art 82 LOPJ prevé que la Sección o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante
especializadas en materia mercantil conocerán, además, en segunda instancia y de forma exclu-
siva, de todos aquellos recursos a los que se refiere el art. 133 del Reglamento (UE) 2017/1001 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de junio de 2017 sobre la marca de la Unión Europea y el
Reglamento (CE) n.º 6/2002, del Consejo, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y mode-
los comunitarios.
En el ejercicio de esta competencia extenderán su jurisdicción a todo el territorio nacional, y a estos
solos efectos se denominarán Tribunales de Marca de la Unión Europea.

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C) Otras competencias

El art. 82.4 LOPJ dispone que la Audiencia Provincial también tendrá competencia para el
conocimiento:
1.º De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre juzgados de
la provincia que no tengan otro superior común.
2.º De las recusaciones de sus Magistrados, cuando la competencia no esté atribuida a la Sala
especial existente a estos efectos en los Tribunales Superiores de Justicia.

4. JUZGADOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL

4.1. Juzgados de primera instancia

A) Concepto y ámbito territorial

De acuerdo con el art. 84 LOPJ, en cada partido judicial existirán uno o más Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción, cuya sede radica en la capital de aquel y ejercen su jurisdicción en todo su
ámbito territorial. Estos juzgados tomarán su designación del municipio de su sede.
Al referirnos a este tipo de Juzgados, debemos tener en cuenta que pueden desempeñar sus funciones
jurisdiccionales como:
· Juzgados de Primera Instancia e Instrucción: Son órganos jurisdiccionales unipersonales
mixtos que tienen competencia tanto en el orden civil como penal.

[Link] v1.1.0 39 T. 4
 T. 4

· Juzgados de Primera Instancia: Son órganos unipersonales que ejercen sus funciones jurisdic-
cionales, exclusivamente, en el orden civil.

B) Competencias

Centrándonos en el estudio de los Juzgados de Primera Instancia, el art. 85 LOPJ les atribuye las
siguientes competencias en el orden civil:
1. En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros juzgados o
tribunales.
2. De los actos de jurisdicción voluntaria en los términos que prevean las leyes.
3. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del
partido.
4. De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de Paz del partido.
5. De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones judi-
ciales extranjeras y de la ejecución de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros, a no ser
que, con arreglo a lo acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su
conocimiento a otro Juzgado o Tribunal.

4.2. Juzgados de lo mercantil

A) Concepto y ámbito territorial

Son órganos unipersonales especializados, incluidos en el orden jurisdiccional civil.

El art. 86.1 LOPJ establece que en la capital de cada provincia habrá 1 o varios Juzgados de lo
Mercantil, que ejercerán su jurisdicción en toda ella.
Esta regla general tiene, no obstante, varias excepciones:
· Cuando una provincia tenga una población inferior a 500.000 habitantes, se podrá extender
a esa provincia la jurisdicción del Juzgado de lo Mercantil de otra provincia limítrofe pertene-
ciente a la misma Comunidad Autónoma (apartado 2).
· Cuando un municipio de la provincia distinto de aquel en que radique la capital, que no sea limí-

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trofe con este, tenga más de 250.000 habitantes, se podrá establecer en el mismo un Juzgado
de lo Mercantil, con jurisdicción en ese municipio y en aquellos otros limítrofes que se considere
oportuno (apartado 3).
Tanto en este caso como en el anterior, ello se hará:
- Por el Gobierno por Real Decreto.
- A propuesta del CGPJ con informe favorable previo de la Comunidad Autónoma con com-
petencias en materia de Justicia.
- O bien a propuesta de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia
oído el CGPJ.
El art. 86.4 LOPJ prevé que, cuando en una provincia hubiere varios Juzgados de lo Mercantil, las soli-
citudes de declaración de concurso de acreedores de persona natural se repartan a uno o varios de
ellos:
· En aquellas capitales de provincia en las que exista más de 1 y menos de 5, tales solicitudes se
repartirán a uno solo de ellos.
· Si el número de juzgados especializados fuera más de 5, esas solicitudes se repartirán a 2 o más
igualmente determinados, con exclusión de los demás.

Por último, el art. 86 quinquies LOPJ regula los Juzgados de Marca de la Unión Europea, disponiendo
que los Juzgados de lo Mercantil con sede en la ciudad de Alicante tienen, además, competencia
exclusiva para conocer en primera instancia con jurisdicción en todo el territorio nacional de aquellas
acciones que se ejerciten al amparo de lo establecido en el:
· Reglamento (UE) 2017/1001, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2017,
sobre la marca de la Unión Europea y

[Link] v1.1.0 40 T. 4
 T. 4

· Reglamento (CE) n.º 6/2002 del Consejo, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y
modelos comunitarios.
Los Juzgados de Marca de la Unión Europea tendrán también competencia exclusiva para conocer de:
· Aquellas demandas civiles en las que se ejerciten acumuladas acciones relativas a marcas de la
Unión y a marcas nacionales o internacionales idénticas o similares.
· Aquellas demandas en las que existiera cualquier otra conexión entre las acciones ejercitadas si
al menos una de ellas estuviera basada en un registro o solicitud de marca de la Unión.

B) Competencias

· Competencias en materia concursal: De acuerdo con el art. 86 ter.1 LOPJ, los Juzgados de lo
Mercantil conocerán de cuantas cuestiones sean competencia del orden civil en materia de con-
curso de acreedores, cualquiera que sea la condición civil o mercantil del deudor, de los planes
de reestructuración y del procedimiento especial para microempresas, en los términos estable-
cidos por el texto refundido de la Ley Concursal, aprobado por el Real Decreto legislativo
1/2020, de 5 de mayo. La LOPJ establece determinadas materias sobre las que la jurisdicción
del juez del concurso es exclusiva y excluyente.
· Otras competencias. El art. 86 bis LOPJ atribuye a los Juzgados de lo Mercantil la competencia
para conocer de:
1. Cuantas cuestiones sean de la competencia del orden jurisdiccional civil respecto de las
siguientes materias:
□ Propiedad intelectual e industrial.
□ Competencia desleal y publicidad.
□ Sociedades mercantiles, sociedades cooperativas, agrupaciones de interés
económico.
□ Transporte terrestre, nacional o internacional.
□ Derecho marítimo y derecho aéreo.
2. Las acciones relativas a la aplicación de los arts. 101 y 102 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea* y de los arts. 1 y 2 de la Ley 15/2007, de 3 de

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julio, de Defensa de la Competencia**, así como de las pretensiones de resarcimiento
del perjuicio ocasionado por la infracción del Derecho de la competencia.
*Los arts. 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea se refieren a las normas
sobre competencia y, en concreto, a las disposiciones aplicables a las empresas.
**Los arts. 1 y 2 Ley 15/2007 se refieren, respectivamente, a la prohibición de conductas colusorias y a
la prohibición del abuso de posición dominante.

3. Los recursos directos contra:

□ Las calificaciones negativas de los registradores mercantiles.
□ Las resoluciones expresas o presuntas de la Dirección General de Seguridad
Jurídica y de Fe Pública relativas a esas calificaciones.
· Reconocimiento y ejecución de sentencias y resoluciones judiciales extranjeras Los
Juzgados de lo Mercantil también tendrán competencia, según el art. 86 quater LOPJ, para el
reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales extranjeras cuando
estas versen sobre cualquiera de las materias de su competencia (las comprendidas en los arts.
86 bis y 86 ter), salvo que, según los tratados y otras normas internacionales, el conocimiento
de esa materia corresponda a otro Juzgado o Tribunal.

[Link] v1.1.0 41 T. 4
 T. 4

5. JUZGADOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL PENAL

5.1. Juzgados de instrucción

Los Juzgados de Instrucción son órganos unipersonales, pertenecientes al orden jurisdiccional penal,
con competencias fundamentalmente dirigidas a llevar a cabo las diligencias de investigación judicial,
en la denominada fase de instrucción.

A) Organización

En cada partido judicial habrá uno o más Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, con sede en la
capital de aquel y jurisdicción en todo su ámbito territorial, tal y como establece el art. 84 LOPJ. Estos
Juzgados tomarán su designación del municipio de su sede.
La Ley de planta y demarcación puede establecer, como órganos distintos, en aquellos partidos en
que fuere conveniente, los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados de Instrucción (art. 89 LOPJ).

B) Competencias

De acuerdo con el art. 87 LOPJ, los Juzgados de Instrucción tienen las siguientes competencias en el
orden penal:
a) La instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias
Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto de aquellas causas que sean compe-
tencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
b) Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la Ley y
en los procesos por aceptación de decreto.
c) El conocimiento y fallo de los juicios de delitos leves, salvo los que sean competencia de
los Jueces de Paz, o de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
d) Los procedimientos de ‘’habeas corpus’’.
e) Los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de
Paz del partido y de las cuestiones de competencia entre estos.
f) La adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer cuando

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esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
g) La emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.
h) Los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.

Además, añade el citado precepto que los Juzgados de Instrucción también conocerán, en relación
con los centros de internamiento de extranjeros, de:
· La autorización del internamiento de extranjeros en dichos centros.
· El control de la estancia de los extranjeros en los centros de internamiento y en las salas de
inadmisión de fronteras.
· Las peticiones y quejas que planteen los internos en cuanto afecten a sus derechos
fundamentales.
Finaliza este art. 87 LOPJ reconociendo que los procedimientos de revisión de medidas por modifica-
ción de circunstancias podrán ser tramitados por el juez o jueza inicialmente correspondiente.

5.2 Juzgados de violencia sobre la mujer

A) Organización

En cada partido judicial habrá uno o más Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con sede en la capital
de aquel y jurisdicción en todo su ámbito territorial, tomando su designación del municipio de su sede
(art. 87 bis.1 LOPJ).

[Link] v1.1.0 42 T. 4
 T. 4

El art. 87 bis.2 LOPJ contempla la posibilidad de que existan Juzgados de Violencia sobre la Mujer que
extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.
Estos se establecerán:
· mediante real decreto del Gobierno,
· a propuesta del CGPJ y
· en su caso, con informe de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia,
sin perjuicio de lo previsto en la legislación vigente sobre demarcación y planta judicial.
En aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de trabajo existente, el
CGPJ podrá acordar, previo informe de las Salas de Gobierno, que el conocimiento de los asuntos com-
petencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, corresponda a uno de los Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción, o de Instrucción en su caso, determinándose en esta situación que uno solo de
estos Órganos conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o
conociendo también de otras materias (art. 87 bis.3 LOPJ).
Asimismo, en aquellos partidos judiciales en los que exista un solo Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción será este el que asuma el conocimiento de los asuntos a los que se refiere el art. 87 ter
LOPJ (art. 87 bis.4 LOPJ).

B) Competencias

Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer se integran en el orden jurisdiccional penal pero su compe-
tencia, regulada en el art. 87 ter LOPJ, se extiende tanto al ámbito penal como al ámbito civil.
Dispone el art. 87 ter.1 LOPJ que, en el orden penal, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer cono-
cerán, de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la LECRIM, de los siguientes
supuestos:
a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos
en los títulos del Código Penal relativos a:
- Homicidio.
- Aborto.
- Lesiones.

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- Lesiones al feto.
- Delitos contra la libertad.
- Delitos contra la integridad moral.
- Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales.
- Delitos contra contra la intimidad y el derecho a la propia imagen
- Delitos contra el honor.
- Cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación.
Estos delitos deberán de haberse cometido contra:
- Quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por aná-
loga relación de afectividad, aun sin convivencia.
- Los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, cuando también se haya produ-
cido un acto de violencia de género.
- Los menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o
que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la
esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género.
b) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra
los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas
como tales en la letra anterior.
c) De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio de
las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d) Del conocimiento y fallo de los delitos leves que les atribuya la ley cuando la víctima sea
alguna de las personas señaladas como tales en la letra a).

[Link] v1.1.0 43 T. 4
 T. 4

e) Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la ley.
f) De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.
g) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito de quebran-
tamiento del art. 468 CP cuando la persona ofendida por el delito cuya condena, medida
cautelar o medida de seguridad se haya quebrantado sea o haya sido:
- Su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por una análoga relación de afec-
tividad aun sin convivencia.
- Los descendientes, propios o de la esposa o conviviente.
- Los menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o
que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la
esposa o conviviente.
Por otra parte, el art. 87 ter LOPJ establece unas competencias que los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer tienen en el orden civil, debiendo distinguir entre unos casos en que los mismos pueden cono-
cer, con carácter facultativo o potestativo, que son los del apartado 2, y otros en que tendrán dichas
competencias de forma obligatoria o preceptiva, que son los del apartado 3.
Según el apartado 2, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrán conocer, en todo caso de confor-
midad con los procedimientos y recursos previstos en la LEC, de los siguientes asuntos:
a) Los de filiación, maternidad y paternidad.
b) Los de nulidad del matrimonio, separación y divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d) Los que tengan por objeto la adopción o modificación de medidas de trascendencia familiar.
e) Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre ali-
mentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.
g) Los que tengan por objeto la oposición a las resoluciones administrativas en materia de pro-
tección de menores.
h) Los que versen sobre los procedimientos de liquidación del régimen económico matrimonial

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instados por los herederos de la mujer víctima de violencia de género, así como los que se
insten frente a estos herederos.
Del tenor literal del art. 87 ter.1 LOPJ y del art. 87. ter.2 LOPJ es importante distinguir que las competencias
de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en el orden penal son de carácter obligatorio (“conocerán”),
mientras que en el orden civil son facultativas (“podrán conocer”).

El apartado 3 establece que los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrán de forma exclusiva y
excluyente competencia en el orden civil cuando concurran simultáneamente los siguientes requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indicadas en el
número 2 del art. 87 ter LOPJ, a las que nos hemos referido anteriormente.
b) Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos de violencia de género, en
los términos a que hace referencia el apartado 1 letra a) del art. 87 ter LOPJ, a las que tam-
bién nos hemos referido antes.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperador
necesario en la realización de actos de violencia de género.
d) Que se hayan iniciado ante el Juez de Violencia sobre la Mujer actuaciones penales por delito
a consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de pro-
tección a una víctima de violencia de género.

Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no constitu-
yen expresión de violencia de género, podrá inadmitir la pretensión y la remitirá al órgano judicial
competente.

[Link] v1.1.0 44 T. 4
 T. 4

5.3 Juzgados de lo Penal

Son órganos jurisdiccionales de carácter unipersonal, con competencias, fundamentalmente, para el
conocimiento y fallo de las causas por delitos que han sido previamente instruidos e investigados por
otro órgano judicial.

A) Organización

Dispone el art. 89 bis.1 LOPJ que, en cada provincia, y con sede en su capital, habrá uno o varios
Juzgados de lo Penal, tomando su denominación de la población donde tengan su sede.
Podrán establecerse estos Juzgados cuya jurisdicción se extienda a uno o varios partidos de la misma
provincia, conforme a lo que disponga la legislación sobre demarcación y planta judicial, que fijará la
ciudad donde tendrán su sede.

B) Competencias

En cuanto a su competencia, reconoce el apartado segundo y el apartado cuarto del art. 89 bis
LOPJ que corresponde a los Juzgados de lo Penal:
· El enjuiciamiento de las causas por delito que la ley determine. Para facilitar el conocimiento de
los asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, y atendiendo al número de
asuntos existentes, deberán especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia.
· La ejecución de las sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los
Juzgados de Instrucción.
· El reconocimiento y ejecución de las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias trans-
mitidas por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unión Europea,
cuando las mismas deban cumplirse en territorio español.
· Los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean
competentes.
· La emisión y ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unión Europea que les atribuya la ley.

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5.4 Juzgados de menores

A) Organización

En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más Juzgados de
Menores. Así lo dispone el art. 96.1 LOPJ, que, además, contempla la posibilidad de que, cuando
el volumen de trabajo lo aconseje, puedan establecerse Juzgados de Menores cuya jurisdicción se
extienda:
· o bien a un partido determinado o agrupación de partidos,
· o bien a dos o más provincias de la misma Comunidad Autónoma.

B) Competencias

La competencia de los Juzgados de Menores está regulada tanto en la LOPJ como en la Ley Orgánica
5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
De conformidad con el art. 97 LOPJ, corresponde a los Juzgados de Menores:
· El ejercicio de las funciones que establezcan las leyes para con los menores que hubieren incu-
rrido en conductas tipificadas como delito.
· El ejercicio de aquellas otras funciones que, en relación con los menores de edad, les atribuyan
las leyes.
· La emisión y ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unión Europea que les atribuya la ley.

[Link] v1.1.0 45 T. 4
 T. 4

5.5 Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

A) Organización

En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrá uno o varios Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria (art. 94.1 LOPJ).
Dispone el art. 95 LOPJ que el número de Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, cuya sede se estable-
cerá por el Gobierno, previa audiencia de la Comunidad Autónoma afectada y del CGPJ, se determinará
en la Ley de planta, atendiendo principalmente a los establecimientos penitenciarios existentes y a la
clase de estos.
Cabe la posibilidad de que se establezcan Juzgados de Vigilancia Penitenciaria que:
· extiendan su jurisdicción a dos o más provincias de la misma Comunidad Autónoma (art. 94.2
LOPJ) o
· cuya jurisdicción no se extienda a toda la provincia (art. 94.3 LOPJ).

El cargo de Juez de Vigilancia Penitenciaria será compatible con el desempeño de un órgano del orden
jurisdiccional penal (art. 94.5 LOPJ).

B) Competencias

De acuerdo con el art. 94.1 LOPJ, estos Juzgados tendrán las funciones jurisdiccionales previstas
en la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria (LOGP) en las siguientes
materias:
· Ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad.
· Emisión y ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en
la Unión Europea.
· Control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias.
· Amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y
demás que señale la ley.
· Demás materias previstas por la LOGP.

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5.6 Juzgados centrales
Los Juzgados Centrales son órganos jurisdiccionales unipersonales adscritos a la Audiencia Nacional.
Los mismos se encuentran ubicados en la villa de Madrid, extendiendo su jurisdicción a toda España.
Se contempla la posibilidad de que existan uno o más Juzgados Centrales de Instrucción, de lo Penal y
de Vigilancia Penitencia. Sin embargo, el Juzgado Central de Menores es único.

A) Juzgados Centrales de Instrucción

Los Juzgados Centrales de Instrucción están previstos en el art. 88 LOPJ, teniendo competencia para:
· Instruir las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la
· Audiencia Nacional o, en su caso, a los Juzgados Centrales de lo Penal.
· Tramitar los expedientes de ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega.
· Tramitar los expedientes de los procedimientos de extradición pasiva.
· Tramitar los expedientes relativos a la emisión y ejecución de otros instrumentos de reconoci-
miento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.
· Tramitar las solicitudes de información entre los servicios de seguridad de los Estados miem-
bros de la Unión Europea cuando requieran autorización judicial, en los términos previstos en
la ley.
· Conocer, como Jueces de garantías, de las peticiones de la Fiscalía Europea, relativas a la adop-
ción de medidas cautelares personales, la autorización de los actos que supongan limitación
de los derechos fundamentales cuya adopción esté reservada a la autoridad judicial y demás
supuestos que expresamente determine la ley.

[Link] v1.1.0 46 T. 4
 T. 4

· Conocer las impugnaciones que establezca la ley contra los decretos de los Fiscales europeos
delegados.

B) Juzgados Centrales de lo Penal

Los Juzgados Centrales de lo Penal están previstos en el art. 89 bis.3 LOPJ y tendrán competencia
para:
· Conocer, en los casos en que así lo establezcan las leyes procesales, de las causas por los delitos
a que se refiere el art. 65 LOPJ*.
*Los delitos a los que se refiere este precepto, que son aquellos de los que debe conocer la Audiencia Nacional.

· Conocer de los demás asuntos que señalen las leyes.

· Ejecutar las sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados
Centrales de Instrucción.
· Ejecutar los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.

C) Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria

Los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria están previstos en el art. 94.4 LOPJ, teniendo las
funciones jurisdiccionales previstas en la LOGP en las siguientes materias:
· Ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad.
· Emisión y ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en
la Unión Europea.
· Control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias.
· Amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y
demás que señale la ley.
· Demás materias previstas por la LOGP.
En todo caso, la competencia de estos Juzgados Centrales será preferente y excluyente cuando el
penado cumpla también otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional.

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D) Juzgado Central de Menores

El Juzgado Central de Menores está previsto en el art. 96.2 LOPJ y tendrá las siguientes competencias:
· El conocimiento de las causas que le atribuya la legislación reguladora de la responsabilidad
penal de los menores.
· La emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones pena-
les de la Unión Europea que le atribuya la ley.

6. JUZGADOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

6.1 Juzgados de lo contencioso-administrativo

A) Concepto y ámbito territorial

Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo son aquellos órganos unipersonales que ejercen sus
funciones en dicho orden jurisdiccional.
De acuerdo con el art. 90.1 LOPJ, en cada provincia habrá uno o más Juzgados de lo Contencioso-
Administrativo, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital.
No obstante, esta regla general puede tener excepciones:
· Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrán establecer uno o más Juzgados en las
poblaciones que por ley se determine. Estos tomarán la denominación del municipio de su
sede, y extenderán su jurisdicción al partido correspondiente (apartado 2).

[Link] v1.1.0 47 T. 4
 T. 4

· También podrán crearse, excepcionalmente, Juzgados de lo Contencioso-Administrativo que

extiendan su jurisdicción a más de una provincia dentro de la misma Comunidad Autónoma
(apartado 3).

B) Competencias

El art. 91 LOPJ atribuye a estos Juzgados las siguientes competencias:

1. El conocimiento, en primera o única instancia, de los recursos contencioso-administrativos
contra actos que expresamente les atribuya la Ley.
2. Autorizar la entrada en los domicilios y en los restantes edificios o lugares cuyo acceso
requiera el consentimiento de su titular, cuando ello proceda para la ejecución forzosa de
actos de la Administración, salvo que se trate de la ejecución de medidas de protección de
menores acordadas por la Entidad Pública competente en la materia. Aquella autorización se
hará mediante auto.

6.2. Juzgados centrales de lo contencioso-administrativo

A) Concepto y ámbito territorial

Son aquellos órganos judiciales unipersonales que ejercen sus funciones jurisdiccionales en el orden
contencioso-administrativo, teniendo jurisdicción en toda España. De acuerdo con el art. 90.4 LOPJ,
su sede radica en la villa de Madrid.

B) Competencias

Los apartados 4 y siguientes del art. 90 LOPJ les atribuyen las siguientes competencias:
· El conocimiento, en primera o única instancia, de los recursos contencioso-administrativos con-
tra disposiciones y actos emanados de autoridades, organismos, órganos y entidades públicas
con competencia en todo el territorio nacional, en los términos que la Ley establezca.
· Autorizar, mediante auto, la cesión de los datos que permitan la identificación a que se refiere el
artículo 8.2 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información

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y de Comercio Electrónico.
El mencionado art. 8.2 se refiere al requerimiento de información a los prestadores de servicios de la socie-
dad de la información con el fin de identificar a los responsables de medidas que atenten o puedan atentar
contra los principios establecidos en ley.

· Autorizar, mediante auto, la ejecución material de las resoluciones adoptadas por la Sección
Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual para que, en aplicación de la citada Ley
34/2002 y del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1996, de 12 de abril:
- se interrumpa la prestación de servicios de la sociedad de la información o
- se retiren contenidos que vulneran la propiedad intelectual.
· Autorizar, mediante auto, el requerimiento de información por parte de la Agencia Española de
Protección de Datos y otras autoridades administrativas independientes de ámbito estatal a:
- los operadores que presten servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al
público y
- los prestadores de servicios de la sociedad de la información, cuando ello sea necesario de
acuerdo con la legislación específica.
· El conocimiento del procedimiento previsto en el art. 12 bis de la Ley Orgánica 6/2002, de 27
de junio, de Partidos Políticos (que se refiere a la declaración judicial de extinción de un par-
tido político.)

[Link] v1.1.0 48 T. 4
 T. 4

7. JUZGADOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL

7.1. Juzgados de lo social

A) Concepto y ámbito territorial

De acuerdo con el art. 92 LOPJ, en cada provincia habrá uno o más Juzgados de lo Social, extendiendo
su jurisdicción a toda ella y ubicando la sede en su capital.
Este precepto reconoce dos especialidades para esta norma general:
· En primer lugar, cuando las necesidades del servicio o la proximidad a determinados núcleos
de trabajo lo aconsejen, cabe la posibilidad de que los Juzgados de lo Social se establezcan
en poblaciones distintas de la capital de provincia, delimitándose, en tal caso, el ámbito de su
jurisdicción.
· En segundo lugar, los Juzgados de lo Social podrán extender, excepcionalmente, su jurisdicción
a dos o más provincias dentro de la misma Comunidad Autónoma.

B) Competencias

Los Juzgados de lo Social conocerán, en primera o única instancia, de los procesos sobre materias
propias de este orden jurisdiccional que no estén atribuidos a otros órganos del mismo, tal y como
dispone el art. 93 LOPJ.

8. LOS JUZGADOS DE PAZ

8.1 Concepto y ámbito territorial

Los Juzgados de Paz se pueden definir como órganos unipersonales servidos por jueces legos, no pro-
fesionales, que llevan a cabo funciones jurisdiccionales en el ámbito civil y penal.
De acuerdo con el art. 99.1 LOPJ, en cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción, habrá un Juzgado de Paz, que ejercerá su jurisdicción en el término municipal correspon-
diente del que, según el art. 5 LDYPJ, tomarán su nombre.

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8.2 Competencias
Las competencias de los Juzgados de Paz se contemplan en el art. 100 LOPJ. De este artículo se des-
prende que poseen competencias tanto en el orden jurisdiccional civil como penal.

A) Orden jurisdiccional civil

Según el art. 100.1 LOPJ, los Juzgados de Paz serán competentes para:
· Conocer de la sustanciación en primera instancia, fallo y ejecución de los procesos que la ley
determine.
El art. 47 LEC prevé los procesos de los que son competentes los Juzgados de Paz en el orden civil. El men-
cionado artículo dispone “a los Juzgados de Paz corresponde el conocimiento, en primera instancia, de los
asuntos civiles de cuantía no superior a 90 euros que no estén comprendidos en ninguno de los casos a que,
por razón de la materia, se refiere el apartado 1 del artículo 250”. Este último artículo se refiere al “ámbito del
juicio verbal''.

· Cumplir las demás funciones que la ley les atribuya.

B) Orden jurisdiccional penal

Anteriormente los Juzgados de Paz tenían competencia para conocer en primera instancia de los pro-
cesos por faltas. No obstante desde la supresión de las faltas en el año 2015 y la aparición de los delitos
leves, los Juzgados de Paz dejaron de ostentar esta competencia.
De este modo, el ámbito competencial de los Juzgados de Paz en el orden penal ha quedado reducido
a la segunda competencia que le atribuye el art. 100.2 LOPJ: poder intervenir en actuaciones penales
de prevención, o por delegación, y en aquellas otras que señalen las leyes.

[Link] v1.1.0 49 T. 4
 T. 4

ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA

TRIBUNALES

NOMBRE TRIBUNAL ORDEN JURISDICCIONAL ÁMBITO TERRITORIAL

Tribunal Supremo Civil, penal, contencioso-Adminis- España

trativo, social, Militar

Audiencia Nacional Penal, contencioso-administra- España

tivo y social

Tribunales Superiores Civil, penal, contencioso-Admi- Comunidad Autónoma

de Justicia nistr ativo, social

Audiencias Provinciales Civil y penal Provincia

JUZGADOS

NOMBRE JUZGADO ORDEN JURISDICCIONAL ÁMBITO TERRITORIAL

Juzgados Centrales Penal, España

contencioso-administrativo

Juzgados de lo Penal Penal Provincia

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Juzgados de Menores Penal Provincia

Juzgados de lo Mercantil Civil Provincia

Juzgados de Vigilancia Penal Provincia

Penitenciaria

Juzgados de lo Contencioso-administrativo Provincia

Contencioso-Administrativo

Juzgados de lo Social Social Provincia

Juzgados de Primera Instancia Civil Partido judicial

Juzgados de Instrucción Penal Partido judicial

Juzgados de Violencia sobre Penal Partido judicial

la Mujer

Juzgados de Paz Civil y Penal Municipio donde no exista

Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción.

[Link] v1.1.0 50 T. 4