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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

Facultad de Ciencias Juridicas, Contables y Sociales

Escuela Profecional de Derecho

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN FORMATIVA

“Las instituciones de la ONPE y el RENIEC en sus funciones en el Sistema Electoral”

ASIGNATURA

Derecho Electoral

DOCENTE:
[Link] Zúñiga Pariona

Presentado por
 Luis Gabriel Pfocco Quispe
 Edison Allcca Quispe
 Yonar Amable Quispe
 Brayan Ambia Soto
 Romel Rojas Aparco
 Jose Fermín Pacheco Moran

Andahuaylas- Apurímac - Perú

2024
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DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo de investigación

formativa a nuestras madres, quienes han

sido un apoyo fundamental en mi camino

hacia esta etapa de nuestros estudios.

Siempre ha estado a nuestro lado,

brindándonos apoyo en todas las áreas de

nuestra vida.
iii

AGRADECIMIENTO

El agradecimiento del presente trabajo

de investigación formativa es, en primer

lugar, va dirigido a Dios, quien nos ha

guiado para seguir adelante. También

queremos expresar el agradecimiento a

los profesores, quienes me han brindado

los conocimientos necesarios para poder

desarrollar el presente trabajo.

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ÍNDIC

DEDICATORIA......................................................................................................................... ii

AGRADECIMIENTO....................................................................................................................iii

INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... v

1. EL SISTEMA ELECTORAL EN EL PERÚ..............................................................................1

1.1. Reseña histórica...............................................................................................................1

2. LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)..................................3

2.1. Reseña Histórica..............................................................................................................4

2.2. Funciones en el sistema electoral....................................................................................4

2.3. Supervisión de financiamiento en las organizaciones políticas......................................6

2.4. Organización de la ONPE...............................................................................................7

3. EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD Y EL ESTADO CIVIL (RENIEC)................8

3.1. Reseña histórica.......................................................................................................9

3.2. Funciones en el sistema electoral..........................................................................10

3.3. Impacto de la Reniec en la identificación de la población....................................12

3.4. Importancia...........................................................................................................14

4. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES………………………………………………….18

Funciones del Jurado Nacional de Elecciones (JNE…………………………………….18

Características del Jurado Nacional de Elecciones:……………………………………..19

Momentos de actuación del Jurado Nacional de Elecciones:……………………………19

CONCLUSIÓN ............................................................................................................................21
 v
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................................23

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación formativa plantea un avance crucial para mejorar la gestión

pública en relación al marco gerencial conocido como "Sistema electoral". Este sistema está

compuesto por tres entidades autónomas e independientes entre sí: la Oficina Nacional de

Procesos Electorales (ONPE), el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (RENIEC). Estas entidades se establecieron a través de la reforma

constitucional de 1993 y se han complementado con mejoras administrativas implementadas

mediante leyes específicas.

El Sistema Electoral es un conjunto de instituciones de encargada de los procesos

electorales, que tiene el propósito de garantizar que los votos reflejen la autenticidad de los

ciudadanos y que, al realizar un recuento de votos, se exprese la legitimidad del votante. En otras

palabras, el sistema electoral busca proteger la libertad de los votos y asegurar que los

ciudadanos puedan expresarse de manera genuina a través de su voto.

Los temas que se abordaron fueron las entidades públicas autónomas de la (ONPE) y el

(RENIEC). La ONPE es la entidad principal encargada de coordinar y llevar a cabo diversos

procesos electorales, como elecciones, referéndums y consultas populares, por otro lado, el

RENIEC es la entidad responsable de administrar y mantener el Registro Único de Identificación

de las Personas Naturales. Su función principal es registrar los eventos y acciones que modifican

el estado civil de las personas, como nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, entre

otros. Además, emite el Documento Nacional de Identidad (DNI). Bajo estos contextos las

entidades mencionas cumplen funciones importantes en los procesos electorales en nuestro país.
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1. EL SISTEMA ELECTORAL EN EL PERÚ

El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución política del Perú al conjunto de

instituciones encargadas de la organización, planificación y ejecución de los distintos procesos

electorales que se llevan a cabo en el país. Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.

“También se tiene Entendido el concepto SISTEMA ELECTORAL como el repertorio de

normas y procedimientos que se usan para convertir votos en curul” (Salinas, 2018).

El artículo 177 de la Constitución Política vigente determina un sistema tricéfalo, por lo

que establece que conforman el sistema electoral peruano tres órganos: El Jurado Nacional de

Elecciones JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (RENIEC) (Ojeda, 2019).

1.1. Reseña histórica

En los inicios de la República, la tarea de organizar y llevar adelante las elecciones era una labor

que se repartían tanto el Poder ejecutivo como el Poder Legislativo. Recién en los años 1993, con

la creación del Jurado Nacional de Elecciones es que se tuvo un ente autónomo e independiente

encargado de asumir las tareas electorales.

De esa manera, este organismo asumió la labor de crear el padrón de todos los

ciudadanos peruanos, otorgarles su cédula de identidad (denominada antiguamente Libreta

Electoral), coordinar todas las necesidades logísticas antes, durante y después de los procesos

eleccionarios y, finalmente, realizar el escrutinio y proclamar los resultados. Asimismo, tuvo

facultades jurisdiccionales para resolver los asuntos contenciosos que sobre materia electoral se

presentaban (Gil, 2002).

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La promulgación de la Constitución de 1993 (aprobada por mayoría popular en consulta libre y

democrática en el referéndum de 1993), el Jurado Nacional de Elecciones fue dividido en tres

organismos distintos, formando así lo que actualmente se conoce como el Sistema Electoral

(Ojeda, 2019).

Entidades que lo conforman:

El Sistema Electoral está conformado por las siguientes entidades:

 Jurado Nacional de Elecciones - JNE

Dedicado a administrar e impartir justicia electoral y fiscalizar la legalidad de los

procesos electorales.

 Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE

Dedicada a organizar y ejecutar los procesos electorales, dictar disposiciones para

mantener el orden y la protección de las personas durante elecciones.

 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC

Dedicado a preparar y actualizar el padrón electoral en coordinación con la ONPE. Este

proceso se lleva a cabo cada 15 años.

Los actores son:

 Electores.

 Miembros de mesa.

 Personeros.

 Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

 Coordinadores de la ODPE.
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 Fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones - JNE y del Jurado Electoral Especial –

JEE.

 Representante de la Defensoría del Pueblo.

 Representantes del Ministerio Público.

 Observadores.

 Medios de comunicación.

 Recibir información clara y oportuna para tomar decisiones informadas.

2. LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es un organismo electoral constitucional

autónomo que forma parte de la estructura del Estado. Es la autoridad máxima en la

organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta

popular a su cargo (ONPE, 2023).

Su finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión de la voluntad popular,

manifestada a través de los procesos electorales a su cargo. Con relación a las organizaciones

políticas, se encarga de la verificación de firmas de adherentes de los partidos políticos en

proceso de inscripción; la verificación y control externos de la actividad económico-financiera,

así como brindar asistencia técnico-electoral en los procesos de democracia interna. Brinda

asistencia técnica en la elección de autoridades de centros poblados, de universidades, de

representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en los consejos de coordinación

regional y local y de autoridades y representantes de todas las organizaciones de la sociedad y

del Estado que requieran su apoyo durante los procesos electorales (ONPE, 2023).
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2.1. Reseña Histórica

La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es creada por la Constitución Política del

Perú, art. 177, el 31 de diciembre de 1993, sin embargo, casi dos años después, el 21 de junio de

1995, se publicó la Ley N.º 26487 —Ley Orgánica de la ONPE.

El primer proceso electoral, organizado y ejecutado por la ONPE fue las Elecciones

Municipales de 1995, desde esa fecha a la actualidad se han organizado un total de 78 procesos

electorales (ONPE, 2023).

2.2. Funciones en el sistema electoral

La función esencial de la ONPE, se concentra en que toda la población obtenga la fiel y libre

expresión de la voluntad popular, misma que se manifiesta por procesos electorales, de

referéndum y otras consultas populares que están a su cargo, además de coadyuvar al

fortalecimiento de la institucionalización de los Partidos Políticos. A continuación,

mencionaremos cada una de ellas.

 Organiza los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular que

están a su cargo.

 Planifica, prepara y ejecuta las acciones que sean necesarias para el desarrollo de

procesos electorales a cargo, bajo un estricto cumplimiento de las normativas vigentes.

 Es quien establece el número, ubicación y organización de las Oficinas Descentralizadas

de Procesos Electorales, conforme a las circunscripciones electorales vigentes.

 Prepara y distribuye a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, todo el

material necesario para el desarrollo de los procesos electorales.

 Junto al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, coordina la elaboración,

recepción y actualiza periódicamente los padrones electorales.

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 Recibe los padrones electorales debidamente autorizados por parte del Jurado Nacional

Elecciones.

 Lleva a cabo las convocatorias para la elección de consejeros del Consejo Nacional de la

Magistratura, por los miembros de los colegios profesionales del país, además de aprobar

el padrón electoral a ser utilizado en el proceso.

 Emite la Constancia de Verificación de Firmas, de acuerdo con la Lista de Adherentes

para la inscripción de los Partidos Políticos.

 Diseñar y ejecutar un programa de capacitación operativa, dirigiéndose a los miembros de

mesa y ciudadanía en general, por la ejecución de los procesos electorales.

 Dicta todas las instrucciones y disposiciones necesarias en el mantenimiento del orden,

así como a la protección de la libertad personal durante los comicios.

 Coordina junto a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, el mantenimiento

del orden y protección de la libertad personal durante los comicios.

 Garantiza el derecho al ejercicio del sufragio a todos los ciudadanos.

 Divulga a través de todos los medios de publicidad que sean necesarios, los fines,

procedimientos y formas del acto de la elección y procesos a su cargo.

 Obtiene los resultados de procesos electorales a su cargo, así como remitirlos a los

Jurados Electorales.

 Dicta las resoluciones y las reglas necesarias para el funcionamiento en materia de

competencia.

 Revisa, aprueba y controla los gastos realizados por las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales a su cargo, de acuerdo con los respectivos presupuestos.

 Da apoyo y asistencia técnica a todos los Partidos Políticos, movimientos de alcance

regional o departamental, cuando lo soliciten en sus procesos de democracia interna.

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 Verifica y controla externamente las actividades económico-financieras de las

organizaciones políticas.

 Brinda un apoyo y asistencia técnica en procesos electorales a instituciones públicas y

privadas que lo soliciten, así como a organizaciones de la sociedad civil, conforme a las

normas legales vigentes, con previa evaluación y disponibilidad de recursos.

Asistencia técnica:

La asistencia técnica es la asesoría especializada en materia electoral que ofrece la ONPE a los

comités electorales o a los organizadores de los procesos electorales de las organizaciones

políticas, las instituciones públicas y privadas, y las organizaciones de la sociedad civil que lo

soliciten, de manera permanente, gratuita y a nivel nacional (ONPE, 2023).

Este servicio puede comprender la asesoría en la planificación y organización de los

procesos electorales, la capacitación en procedimientos electorales, así como la asesoría para el

diseño de los materiales electorales y/o de capacitación a los actores electorales (ONPE, 2023).

2.3. Supervisión de financiamiento en las organizaciones políticas

La Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios tiene como función efectuar la verificación y

control externos de la actividad económica financiera de las organizaciones políticas (Jurupe,

2021).

Asimismo, está a cargo de la determinación del tiempo disponible para cada partido político en la

franja electoral y la asignación correspondiente de los espacios en radio y televisión en periodo

no electoral. Adicionalmente, le compete dictar la normatividad y reglamentos para lograr el

cumplimiento de las acciones de verificación y control (Jurupe, 2021).

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La verificación y control contiene datos sobre información financiera presentada por las

organizaciones políticas; acciones de verificación y control de las finanzas partidarias; normas,

procedimientos e instructivos; y otros datos relacionados con el financiamiento de las

organizaciones políticas (Jurupe, 2021). Por otro lado, la verificación de firmas es un

procedimiento que sirve para comprobar la autenticidad y validez de las firmas o huellas

dactilares presentadas en las listas de adherentes por las organizaciones políticas en proceso de

inscripción.

El procedimiento de verificación de firmas de listas de adherentes se realiza en dos etapas:

 Verificación electrónica de registros.

 Comprobación de firmas.

Se verifican electrónicamente todos los registros presentados (comprobando la autenticidad del

número de DNI, los nombres y apellidos, comparándolos con los datos de la última actualización

del padrón) para obtener los registros hábiles, es decir aquellos que se encuentren en la última

actualización del padrón y que no estén suspendidos en el ejercicio de su ciudadanía (Jurupe,

2021).

Concluida la verificación electrónica se comprueba la autenticidad de las firmas o huellas

dactilares en los registros hábiles. La comprobación de firmas se realiza usando la técnica del

cotejo, teniendo en cuenta los conceptos teóricos y prácticos de la grafotecnia y la dactiloscopia

ciudadanía (Jurupe, 2021).

2.4. Organización de la ONPE

La Oficina Nacional de Procesos Electorales ha adoptado una organización de modelo gerencial

a fin de potenciar sus niveles de ejecución y coadyuvar a que la toma de decisiones se realice en
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forma rápida y eficaz, asegurando el cumplimiento de los objetivos institucionales

(Organigrama, 2019).

La organización gerencial permite que la Oficina Nacional de Procesos Electorales tenga

una estructura orgánica moderna, ágil y flexible, con la finalidad de adaptarse rápidamente a las

nuevas demandas de los ciudadanos, estando abierta a la innovación y adaptación al cambio,

incorporando nuevos mecanismos y estrategias cuando se considere conveniente. De este modo,

la estructura orgánica es la siguiente:

 Jefatura Nacional.

 Gerencia General.

 Secretaría General.

 Gerencias.

 Subgerencias.

 Oficinas Regionales de Coordinación.

 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales

3. EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD Y EL ESTADO CIVIL (RENIEC)

Según Gonzales (2022), nos da a conocer que este mencionado Registro Nacional de identidad y

también el Estado Civil (RENIEC), viene a ser un organismo que es constitucionalmente

independiente que también este cuenta con vigilancia y control de derecho público he interno y

posee capacidad en materia registral, especialista, administrativa, como también en lo

económico.

El Registro Nacional de identidad y el estado Civil-RENIEC, se crea ya sea este mediante

la Ley N° 26497, en dicha correspondencia con ya mencionados artículos 177° y 183° de la

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Constitución Política del Perú, en este caso dado como un organismo autónomo de control y

vigilancia jurídica.

Mediante su Ley orgánica, con jurisdicción de exclusividad y que alude en materia

registral, económica y financista, y que este es sumamente responsable de establecer y mantener

dicho Registro único de Identificación de los civiles naturales, amparar mecanismos de que

puedan garantizar de alguna forma la seguridad de la preparación de documentos de identidad,

también de esta manera poder incidir actos y coyuntura que sean relativos a su competencia y

estado civil, así poder acreditar la confiabilidad de la información que nos brinda la inscripción.

De esta manera se esclarece que la RENIEC viene a ser el organismo fundamental que es público

y ya mencionado autónomo, que este cuenta con el documento que acredita el derecho público e

interno, ya mencionado que fue creado por ley N° 26497 con fecha 12 de julio de 1995

(Gonzales, 2022).

3.1. Reseña histórica

La trayectoria histórica de los registros civiles en el Perú se remonta a los tiempos de la colonia,

cuando la iglesia católica cumplía las funciones registrales de los hechos vitales según los

cánones eclesiásticos. Durante ese período, la iglesia católica era responsable de registrar los

nacimientos, matrimonios y defunciones de las personas (Morales, 2012).

En la época republicana, el Estado asumió las funciones propias del Derecho Civil, lo que

se conoce como la secularización de dicho proceso. En una primera fase, estas responsabilidades

fueron delegadas a las autoridades políticas como las prefecturas, subprefecturas y

gobernaciones, según el Decreto del 21 de junio de 1852. Posteriormente, estas

responsabilidades fueron transferidas a las municipalidades, según el decreto del 29 de

noviembre de 1856. La secularización se refiere al proceso en el que disminuyen las influencias

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y atribuciones de la Iglesia, mientras que aumentan las del Estado y la sociedad civil (Morales,

2012).

La función registral civil y el proceso de identificación ciudadana están actualmente a

cargo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) en Perú. El RENIEC es

el organismo encargado de llevar a cabo el registro de nacimientos, matrimonios, defunciones y

otros actos civiles, así como de emitir los documentos de identificación ciudadana, como el

Documento Nacional de Identidad (DNI).

3.2. Funciones en el sistema electoral

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil envía el Padrón Electoral preliminar al

Jurado Nacional de Elecciones con 240 días de antelación a la fecha de la elección. El Jurado

Nacional de Elecciones supervisa y aprueba el padrón electoral definitivo en los 30 días

siguientes; en caso de no hacerlo, al vencerse este plazo, el Padrón Electoral queda

automáticamente y definitivamente aprobado (Congreso de la Republica del Perú).

En todos los procesos electorales, incluyendo los establecidos en la Ley 26859, Ley

Orgánica de Elecciones, en la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales y en la Ley 27683, Ley

de Elecciones Regionales, se establece que el registro electoral se cierra 365 días antes de la

fecha de la elección correspondiente. Este registro incluye a todas las personas que cumplan la

mayoría de edad hasta la fecha en que se realiza la elección (Congreso de la Republica del Perú).

Las inscripciones o cambios en la información registrada en el Registro Único de

Identificación de las Personas Naturales que se realicen después de la fecha de cierre no serán

consideradas en el Padrón Electoral que se aprueba y utiliza en el correspondiente proceso

electoral (Congreso de la Republica del Perú).

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El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) y el Jurado Nacional de

Elecciones (JNE) remiten a las organizaciones políticas el padrón electoral preliminar y

definitivo en formato digital (Congreso de la Republica del Perú).

El Padrón Electoral que ha sido aprobado se envía a la Oficina Nacional de Procesos

Electorales. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil proporciona a la Oficina

Nacional de Procesos Electorales la información requerida para seleccionar a los miembros de

las Mesas de Sufragio (Congreso de la Republica del Perú).

El registro se incluyen los nombres y apellidos, así como un código único de

identificación para cada persona inscrita. También se almacenan las fotografías y firmas digitales

de cada individuo, junto con el nombre del distrito, provincia y departamento, y el número de

mesa de votación. Además, se debe registrar de forma voluntaria si alguna persona inscrita tiene

alguna discapacidad, aunque esto será verificado posteriormente y sujeto a posibles sanciones

legales en caso de falsedad (Congreso de la Republica del Perú).

El registro también incluirá la información de la dirección, así como los detalles de la

huella dactilar. Esta última se proporcionará en formato JPEG con una resolución de 500 píxeles

por pulgada (dpi), y será procesada y almacenada de manera segura para garantizar su

confidencialidad (Congreso de la Republica del Perú).

Entre sus funciones encontramos:

 Toda aquella aclaración para que de esta manera puedan realizar con todas su respectiva

obligación, estás serán como el sustento ya sea permanente de las personas.

 Expedir el escrito que es único y certifica la identidad de todos los civiles peruanos.

 Custodiar para que acaten los derechos de confianza he identidad.

 12
 Llevar una determinada supervisión al censo dactiloscópico y pelmatoscópico de los

ciudadanos.

 Contribuyen cuando se dan las jornadas electorales con el gabinete Nacional de Procesos

electorales, brindándoles un soporte, con distintos materiales y recursos humanos.

 Comprobar que sean legítimos las firmas, y que sigan desprendiendo los dichos

certificados raíz para las empresas que lo soliciten, mantener la particularidad de los

solicitantes y propietarios de certificados digitales.

3.3. Impacto de la Reniec en la identificación de la población

Según Mendoza, (2019), la Reniec cumple un papel fundamental en la emisión de diversos

documentos esenciales para la identificación de las personas en el contexto peruano,

desempeñando un rol integral. Su importancia se refleja en la emisión de una variedad de

documentos fundamentales que no solo establecen la identidad de los individuos, sino que

también facilitan su participación en distintos ámbitos de la vida civil y legal del país. En este

sentido, la Reniec se distingue por la emisión del Documento Nacional de Identidad (DNI), el

cual es el principal medio de identificación en Perú. Este documento contiene información

detallada y precisa sobre la persona, incluyendo datos biográficos y biométricos, garantizando así

una identificación confiable y segura.

Además, la entidad emite certificados de diversa índole que son cruciales en diferentes

situaciones legales y administrativas. Entre estos certificados se encuentran aquellos vinculados

al estado civil, como las partidas de nacimiento que dan fe del origen de un individuo, las

partidas de matrimonio que registran legalmente las uniones conyugales, y las partidas de

defunción que certifican el fallecimiento de una persona. En consecuencia, la Reniec desempeña

un papel esencial en la documentación que respalda eventos fundamentales en la vida de las

 13
personas, contribuyendo así a la construcción de una identidad confiable y legalmente

reconocida.

De acuerdo con Stoner (2009), El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

desempeña un papel esencial en la emisión de diversos documentos, consolidando su posición

como la entidad central en la gestión de la identidad y la documentación en Perú. Dentro de su

amplio repertorio de emisiones, destacan dos documentos fundamentales que abarcan tanto la

identificación tradicional como las tecnologías más avanzadas:

El DNI, emitido por el RENIEC, representa el documento de identificación por

excelencia en el Perú, abarcando tanto a la población mayor de edad como a los menores. Este

documento desempeña un papel crucial en la vida cotidiana de los ciudadanos, siendo esencial

para llevar a cabo transacciones, acceder a servicios públicos y ejercer derechos fundamentales,

como el voto en elecciones.

En el contexto de la creciente digitalización, el RENIEC ha introducido el DNI

Electrónico (DNI), una versión avanzada que va más allá de la identificación física. Este

documento electrónico no solo valida la identidad de manera presencial, sino que también abre la

puerta a una serie de funcionalidades innovadoras. La capacidad de firmar digitalmente

documentos electrónicos impulsa la adopción de tecnologías sin papel, facilitando trámites y

transacciones en línea de manera segura y eficiente.

Además, el DNI permite el voto electrónico, contribuyendo así a modernizar los procesos

electorales y mejorar la participación ciudadana. Este avance no solo agiliza el ejercicio del

derecho al voto, sino que también aporta a la transparencia y confiabilidad de los procesos

democráticos. Asimismo, el DNI se convierte en una herramienta versátil al posibilitar la

 14
realización de trámites en línea, simplificando la interacción de los ciudadanos con diversas

entidades gubernamentales y privadas. En resumen, el RENIEC no solo es el guardián de la

identidad peruana, sino que también lidera la vanguardia tecnológica al ofrecer soluciones

innovadoras que mejoran la vida de los ciudadanos en la era digital.

3.4. Importancia

La Reniec emite el DNI (Documento Nacional de Identidad), que es el principal medio de

identificación de los ciudadanos peruanos. Este documento es esencial para realizar una variedad

de trámites y actividades, como abrir cuentas bancarias, acceder a servicios gubernamentales,

participar en elecciones, entre otros.

La Reniec lleva el registro civil de nacimientos, matrimonios y defunciones. Estos

registros son fundamentales para establecer la identidad de las personas y su estado civil, y son

necesarios para realizar trámites legales y administrativos.

La existencia de un sistema de identificación confiable, como el proporcionado por la

Reniec, ayuda a prevenir el fraude y la suplantación de identidad. El DNI y otros documentos

emitidos por la Reniec cuentan con medidas de seguridad para garantizar su autenticidad.

Según Aliaga (2015), la participación activa del Registro Nacional de Identificación y Estado

Civil (Reniec) resulta esencial en la sociedad peruana al desempeñar un papel crucial como

entidad fundamental en la emisión de documentos esenciales para la identificación de los

individuos. Su relevancia se fundamenta en la capacidad que posee para generar y mantener

registros precisos y confiables vinculados con la identidad y el estado civil de los ciudadanos del

país. En este contexto, la Reniec emite el Documento Nacional de Identidad (DNI), destacándose

como la principal forma de identificación en la nación. Este documento contiene información

 15
detallada sobre el individuo, incluyendo nombre, apellidos y fecha de nacimiento, entre otros

datos esenciales.

La Reniec desempeña una función trascendental al gestionar el registro civil, documentando

eventos cruciales como nacimientos, matrimonios y defunciones. Estos registros resultan vitales

para establecer la identidad de las personas, determinar el estado civil y facilitar diversos

trámites legales y administrativos. Además, la entidad cumple un papel clave en la emisión de

certificados variados, como certificados de soltería y certificados de domicilio, indispensables en

diferentes instancias y procedimientos (Aliaga, 2015).

En la tarea de prevenir fraudes y suplantación de identidad, la Reniec contribuye de

manera significativa mediante la implementación de medidas de seguridad en la emisión de

documentos, garantizando la autenticidad y confiabilidad de la información registrada.

Asimismo, facilita la participación ciudadana en procesos electorales al proporcionar el registro

de votantes y emitir el DNI, requisito esencial para ejercer el derecho al voto (Aliaga, 2015).

Analizado a (Díaz, 2013), la trascendencia del Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil (RENIEC) en Perú se extiende a diversas áreas fundamentales para el adecuado

funcionamiento de la sociedad y la democracia. Más allá de su tarea principal de expedir el

Documento Nacional de Identidad (DNI), su influencia abarca aspectos esenciales que

contribuyen al orden y progreso del país. A continuación, se detallan las dimensiones clave del

papel desempeñado por el RENIEC.

 16
Seguridad Ciudadana:

El RENIEC juega un papel crucial en la seguridad ciudadana al proporcionar un sistema de

identificación robusto y confiable. El DNI emitido por esta entidad se convierte en la

herramienta principal para verificar la identidad de los ciudadanos en diversas situaciones, desde

transacciones diarias hasta trámites bancarios o legales, previniendo así la suplantación de

identidad y otros delitos relacionados con la falta de verificación de la identidad (Aliaga, 2015).

Control Migratorio:

En el contexto de la movilidad global actual, el RENIEC también desempeña una función

importante en el control migratorio al permitir que el país supervise la entrada y salida de

ciudadanos, así como gestione la documentación de residentes y extranjeros. Esto contribuye a la

seguridad nacional y facilita la implementación de políticas migratorias eficientes (Aliaga,

2015).

Planificación y Desarrollo Social:

El registro de hechos vitales, como nacimientos y defunciones, no solo es esencial para el control

poblacional, sino que también proporciona datos valiosos para la planificación y desarrollo

social. Estos registros permiten a las autoridades anticipar las necesidades demográficas, diseñar

políticas de salud pública, educación y bienestar social, y responder de manera más efectiva a los

cambios en la composición y tamaño de la población (Aliaga, 2015).

 17
Garantía de Derechos Civiles:

La existencia de registros precisos de matrimonios, divorcios y otros eventos vitales contribuye a

garantizar los derechos civiles de los ciudadanos. El RENIEC desempeña un papel crucial en la

protección de estos derechos al proporcionar pruebas legales de los eventos que afectan el estado

civil de las personas, lo que es esencial en casos legales y trámites administrativos (Aliaga,

2015).

Fortalecimiento de la Democracia:

La emisión del Padrón Electoral por parte del RENIEC es fundamental para la realización de

elecciones democráticas y transparentes. El padrón garantiza que solo los ciudadanos

debidamente identificados y registrados puedan participar en el proceso electoral, fortaleciendo

así la legitimidad y confianza en el sistema democrático del país (Aliaga, 2015).

Tecnología y Modernización:

En la era digital, el RENIEC también desempeña un papel crucial en la implementación de

tecnologías modernas para la gestión eficiente de la información. La digitalización de los

registros y la implementación de sistemas seguros contribuyen a agilizar trámites, reducir el

riesgo de fraudes y mejorar la accesibilidad de los servicios para los ciudadanos (Aliaga, 2015).

La importancia del RENIEC va más allá de la simple identificación de los ciudadanos,

abarcando aspectos clave para la seguridad, el desarrollo social, la protección de derechos y el

fortalecimiento de la democracia en Perú. Su papel multifacético se posiciona como un pilar

esencial para la gobernabilidad y el bienestar de la sociedad.

 18
4. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es el máximo organismo electoral en Perú. Es un

ente autónomo y descentralizado que tiene como función principal organizar, conducir,

supervisar y garantizar la transparencia de los procesos electorales en el país.

El JNE está compuesto por magistrados elegidos por un período determinado y cuenta

con independencia funcional en el ejercicio de sus atribuciones

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autónomo en

Perú que funciona como tribunal electoral. Fue establecido en 1931 y tiene la responsabilidad de

garantizar la legalidad del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares.

Su función principal es proclamar los resultados electorales y expedir los

correspondientes reconocimientos o credenciales a las autoridades electas

Funciones del Jurado Nacional de Elecciones (JNE):

 Organización de elecciones: Es responsable de planificar y ejecutar los procesos

electorales, desde la convocatoria hasta la proclamación de resultados.

 Supervisión y fiscalización: Garantiza la transparencia y legalidad de los procesos

electorales, supervisando el cumplimiento de las normativas electorales por parte de los

actores involucrados.

 Resolución de conflictos: Resuelve controversias relacionadas con el proceso electoral,

como impugnaciones, denuncias por irregularidades, entre otros.

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 Educación electoral: Promueve la educación cívica y la participación ciudadana,

brindando información sobre el ejercicio del derecho al voto y los procedimientos

electorales.

Características del Jurado Nacional de Elecciones:

 Autonomía: El JNE opera de manera independiente de los poderes ejecutivo,

legislativo y judicial, lo que garantiza su imparcialidad en la organización de los

procesos electorales.

 Pluralidad: Está conformado por un conjunto de magistrados, los cuales son

elegidos de manera colegiada y representan diferentes corrientes políticas y

sectores de la sociedad.

 Transparencia: Sus decisiones y actuaciones se rigen por principios de

transparencia, objetividad y legalidad, con el fin de asegurar la integridad del

proceso electoral.

 Legitimidad: El JNE cuenta con la confianza de la ciudadanía y de los actores

políticos como garante de la democracia y el Estado de Derecho.

Momentos de actuación del Jurado Nacional de Elecciones:

 Antes de las elecciones: El JNE se encarga de la planificación y preparación de

los procesos electorales, estableciendo el cronograma electoral, capacitando a los

miembros de mesa y coordinando con las autoridades correspondientes.

 Durante las elecciones: Supervisa el desarrollo de las votaciones, atiende

denuncias e impugnaciones, y vela por el cumplimiento de las normativas

electorales.
 20
 Después de las elecciones: Verifica y valida los resultados electorales, proclama a

los candidatos ganadores y resuelve las impugnaciones o recursos presentados por

los partidos políticos u otros actores interesados.

Es importante destacar que el JNE garantiza la legalidad y transparencia del sufragio, así

como la imparcialidad en el proceso electoral, asegurando que se respeten los derechos de los

ciudadanos y se cumplan las normas electorales establecidas.

El JNE desempeña un papel fundamental en la consolidación de la democracia en Perú,

garantizando la legitimidad y transparencia de los procesos electorales, y contribuyendo así al

fortalecimiento del Estado de Derecho. ([Link], s.f.)

 21
CONCLUSIÓN

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil (RENIEC) son dos entidades que forman parte del sistema electoral del Perú. La

ONPE es un organismo electoral constitucional autónomo encargado de organizar y ejecutar

procesos electorales, referéndums y otros tipos de consulta popular. Por otro lado, el RENIEC se

encarga de preparar y actualizar el padrón electoral en coordinación con la ONPE, y este proceso

se lleva a cabo cada 5 años.

El Reniec tiene varias competencias en el sistema electoral. Por ejemplo, el Consejo

Judicial del Estado tiene derecho a nombrar o sustituir al jefe del Registro Nacional de Identidad

y Ciudadanía de conformidad con la Constitución y la ley. Además, el Consejo Judicial Nacional

puede aplicar sanciones de despido al jefe de la Reniec.

El Reniec juega un papel importante en el sistema electoral y es responsable de

identificar a los ciudadanos y emitir documentos de identidad como el DNI (documento nacional

de identidad). Además, el Reniec también realiza el registro de electores, que es el proceso de

inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral para que puedan ejercer su derecho al voto.

La ONPE tiene varias funciones dentro del sistema electoral peruano. Organiza y ejecuta

los procesos electorales, dicta disposiciones para mantener el orden y la protección de las

personas durante las elecciones, y elabora todo el material electoral necesario para llevar a cabo

un proceso electoral. Además, la ONPE brinda asistencia técnica en la elección de autoridades de

centros poblados, universidades, representantes de la sociedad civil, consejos de coordinación

regional y local, y otras organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su apoyo

durante los procesos electorales.

 22
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es el máximo organismo encargado de organizar,

conducir y supervisar los procesos electorales en Perú. Con su autonomía e independencia

funcional, el JNE garantiza la transparencia, legalidad y legitimidad de las elecciones,

contribuyendo así a fortalecer la democracia y el Estado de Derecho en el país. Su labor no solo

se limita a la organización de comicios, sino que también incluye la resolución de conflictos y la

promoción de la educación cívica para fomentar la participación ciudadana.

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 23
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