Caso: ROL DEL ESTADO
El niño y sus repercusiones sobre las poblaciones vulnerables. En agosto de 2015, el
ENFEN –Comité Multisectorial encargado del estudio nacional del fenómeno El Niño –
emitió un informe en el que ha estimado un 95% de probabilidad que El Niño costero
continúe durante el verano 2015-2016 y una probabilidad del 55% que alcance una
magnitud fuerte o extraordinaria similar a la observada en los veranos 1982-1983 y
1997-1998.
Ante la amenaza de este fenómeno, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) –
ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos –ha efectuado un estudio que abarcó 21 regiones
del país en el que se identificó 563 Centros Poblados, donde habitan
aproximadamente un cuarto de millón de personas en situación de riesgo directo
y medio millón de personas en situación de riesgo indirecto respecto de sufrir daños
así como perjuicios materiales producto de inundaciones y huaicos.
Las regiones de Tumbes, Piura, Lima, Arequipa y Apurímac corren el mayor riesgo de
que ocurran tragedias. Finalmente, el estudio también ha elaborado recomendaciones
para las acciones de prevención que deberán implementar los gobiernos locales,
regionales y los sectores involucrados para mitigar los efectos de este fenómeno.
Pregunta:
De acuerdo a lo aprendido sobre el rol del Estado.
¿Debe o no debe el Estado utilizar los recursos públicos para financiar estudios
de prevención de desastres?
Si, por que es el deber del Estado Peruano proteger a la población y al territorio
nacional mediante la prevención y atención ante peligros de origen natural por medio
de las distintas organizaciones del estado que fueron creadas para atender
adecuadamente las necesidades de la población.
¿Debe asumir el Estado el desarrollo de estos estudios o podría tercerizar esta
tarea? Justifique su respuesta usando los conceptos aprendidos en clase.
El Estado Peruano debe asumir el desarrollo de estos estudios, debido a que es parte
de sus funciones y son Actividades exclusivas del Estado.
El monitoreo de las condiciones océano- atmosféricas lo realiza el Comité
Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN), ente
científico de carácter oficial que reúne a investigadores de seis instituciones
nacionales:
Instituto del Mar del Perú – IMARPE.
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI.
Instituto Geofísico del Perú – IGP.
Dirección de Hidrografía y Navegación – DHN.
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI.
Autoridad Nacional del Agua – ANA.
Este Comité informa permanentemente a las autoridades y a la población sobre las
condiciones océano – atmosféricas, su relación con la ocurrencia del fenómeno El
Niño y sobre su evolución.
El SENAMHI, como parte del ENFEN, es la institución encargada del pronóstico de
las condiciones atmosféricas conducentes a la ocurrencia de eventos extremos
asociados a El Niño, además de la evaluación y monitoreo permanente de la
circulación atmosférica en la región tropical con fines de pronóstico de El Niño.
Si en caso estas entidades del sector público necesitan de Actividades auxiliares para
realizar el estudio de prevención como por ejemplo de infraestructura tecnológica
podrían ser tercerizadas contratando a una empresa privada que les brinde el servicio
con la última Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC), para que las
entidades públicas relacionadas con el estudio de prevención de desastres operen de
la mejor manera.
