REGLAMENTO DE LA LEY Nº 31145

LEY DE SANEAMIENTO FÍSICO-LEGAL Y FORMALIZACIÓN DE PREDIOS

RURALES A CARGO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 31145, Ley de saneamiento
físico-legal y formalización de predios rurales a cargo de los Gobiernos Regionales,
regulando las actuaciones y etapas de los procedimientos de saneamiento físico legal y
formalización de predios rústicos de propiedad del Estado y de tierras eriazas
habilitadas; de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en
predios de propiedad particular; de regularización del tracto sucesivo de las
transferencias de dominio, así como los procedimientos y servicios vinculados a la
generación y prevalencia de la información catastral a cargo de los Gobiernos
Regionales.

Artículo 2.· Abreviaturas y nomenclaturas

Para la aplicación del Reglamento, se entiende por:

1. GIRA: Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos.

2. CRC: Código de Referencia Catastral

3. DIGESPACR: Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y

Catastro Rural.

4. GORE: Gobierno Regional o Gobiernos Regionales.

5. IGN: Instituto Geográfico Nacional.

6. Ley: Ley Nº 31145, Ley de saneamiento físico-legal y formalización de predios

rurales a cargo de los Gobiernos Regionales.

7. MIDAGRI: Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.

8. MC: Ministerio de Cultura.

9. RdP: Registro de Predios creado por Ley Nº 27755.

1 O. Reglamento: El presente Reglamento.

11. SNCP: Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial.

12. SICAR: Sistema Catastral para Predios Rurales.

13. SINABIP: Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales.

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14. SSET: Sistema de Seguimiento de Expedientes de Titulación

15. SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.

16. SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.

17. TUO de la Ley 27444: Texto Único Ordenado de Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS.

18. TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos.

19. UC: Unidad Catastral.

20. UT: Unidad Territorial

21. UTM: UniversalTransverse Mercator (Sistema de coordenadas)

Artículo 3.- Ámbitos de exclusión de la aplicación de los procedimientos de

saneamiento físico legal y formalización

Los procedimientos de saneamiento físico legal y formalización de predios rurales

establecidos en el presente Reglamento, no son aplicables en:

1. Los territorios de propiedad o posesión de Comunidades Campesinas y Nativas.

2. Los predios destinados para fines de vivienda y/o aquellos que se ubican en
zona urbana o de expansión urbana y/o contengan una configuración urbana y/o
proyección de vías y/o lotización que denote una habilitación urbana informal.

3. Las áreas de uso o dominio público, zona de playa protegida; ríos, lagunas, u
otro similar incluidas las fajas marginales zonas de riesgo; áreas forestales o de
protección o aquellas que se encuentren incluidas en alguna de las categorías y/o
unidades del ordenamiento forestal; áreas naturales protegidas por el Estado; las tierras
que constituyen sitios o zonas arqueológicas o declaradas como parte integrante del
patrimonio cultural de la nación.

4. Las tierras eriazas comprendidas en procesos de inversión privada, las

declaradas de interés nacional y las reservadas por el Estado para fines de defensa
nacional.

5. Las tierras destinadas a la ejecución de proyectos hidroenergéticos y de

irrigación.

6. Las tierras destinadas a obras de infraestructura y las tierras destinadas a la

ejecución e implementación del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios.

Artículo 4.- Definiciones

Para efectos de la aplicación del presente Reglamento se entiende por:

1. Base Cartográfica: Representación de la realidad territorial levantada a diferente

escala por diferentes medios topográficos o fotogramétricos, que contiene información

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precisa sobre la topografía, forma, dimensión y ubicación de los componentes de un
territorio, referidos al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN.

2. Base de Datos del Catastro Rural: Base de datos que integra información gráfica
y alfanumérica de predios rurales.

3. Calificación: Es la evaluación integral de la información consignada en la Ficha

Catastral Rural, así como de la documentación presentada por el poseedor o propietario
para acreditar fehacientemente el cumplimiento de los requisitos previstos en los
procedimientos regulados por el presente Reglamento.

4. Cartografía: Conjunto de estudios y de operaciones científicas y técnicas que

intervienen en la elaboración o en el análisis de mapas, planos, cartas, perfiles, modelos
tridimensionales o globos que representan la tierra o parte de ella a una determinada
escala.

5. Catastro Rural: Es el inventario o registro de datos físicos, geométricos, jurídicos,

económicos, ambientales y sociales de los predios y territorios del ámbito rural que
incluye información sobre el uso, infraestructura y derechos inscritos en el RdP,
ingresados a una base de datos de información territorial armonizados y articulados con
los sectores competentes.

6. Certificado de Información Catastral: Es el documento técnico de vinculación de

la base gráfica, con la base alfanumérica, producto del levantamiento catastral del
predio objeto de titulación.

1: Código de Referencia Catastral (CRC): Es la identificación alfanumérica que se

asigna al predio catastrado, constituida por 13 dígitos, correspondiendo el primero a la
Zona Geográfica; los 6 dígitos siguientes a la unidad orgánica constituida por el código
de la serie cartográfica a escala 1:10000 (aprobado con Resolución Jefatura! 112-2006-
IGN-OAJ-DGC-J) y los últimos 6 dígitos a la unidad catastral correlativa asignada en
función al ámbito de intervención, sector o proyecto (Unidad Territorial). Esta
codificación se implementa de manera progresiva mientras tanto se continua con la
codificación automática que genera la plataforma informática catastral.

8. Constancia de Posesión: Documento probatorio otorgado por autoridad

competente conforme a este Reglamento, presentado en el marco de los
procedimientos de saneamiento físico legal y formalización de la propiedad rural para
acreditar la posesión directa, continua pacífica y pública de un predio rural por el plazo
establecido en la normativa.

9. Contingencia: Situación referida al predio que luego de la calificación impide su

formalización, y requiere de la ejecución de una determinada acción por parte de los
poseedores o propietarios del predio para viabilizar su saneamiento físico legal y
formalización individual y/o de otra entidad.

10. Diagnóstico Físico - Legal: Es una etapa del proceso de formalización de la

propiedad rural, constituida por un conjunto de procedimientos técnicos y jurídicos, que
se realizan respecto a un proyecto catastral o unidad territorial así como un determinado
predio rural, encaminada a determinar la existencia de áreas de exclusión de las
acciones de formalización de acuerdo a lo previsto en el artículo 3 del Reglamento, así
como de cualquier otra condición que podría tener incidencia en el proceso de
formalización rural.

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11. Ente de Formalización Regional: Dirección Regional de Agricultura u órgano o
unidad orgánica de los Gobiernos Regionales que haga sus veces a cargo de los
procedimientos derivados de la función específica del literal n) del artículo 51 de la Ley
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

12. Entidad Generadora de Catastro Rural: Entidad que por mandato legal tiene la
atribución de generar y mantener el catastro de predios rurales.

13. Verificación de Explotación Económica: Es supervisada por un ingeniero en

ciencias agrarias, y en ella debe constatarse la existencia de sementeras, plantaciones
de cultivo o de crianza de ganado, de acuerdo a la capacidad de los pastos, o en su
caso, de labores de preparación de suelos. Se considera que también existe explotación
económica en los predios rústicos que se encuentran en periodo de descanso.

14. Ficha Catastral Rural: Es el documento utilizado para recoger la información en

campo de cada predio rural y de su titular catastral, durante el proceso de
mantenimiento, levantamiento, y/o actualización catastral. Contiene información de
cada predio tales como ubicación, identificación del titular catastral, domicilio,
características de la titularidad, descripción y uso del predio, construcciones, obras
complementarias y otras instalaciones.

15. Guía de Servicios: Relación de servicios derivados de la actividad catastral

prestados por el gobierno regional, en virtud de lo establecido por el Decreto Supremo
Nº 018-2014-VIVIENDA, Decreto Supremo que transfiere el Catastro Rural de
COFOPRI al Ministerio de Agricultura y Riego y determina procedimientos y servicios a
cargo de los Gobiernos Regionales sobre Catastro Rural, cuya denominación, requisitos
y plazos se encuentran previstos en el Anexo 11 de la Resolución Ministerial Nº 0196-
2016-MINAGRI, que Aprueba la relación de procedimientos administrativos y servicios
derivados de la actividad catastral.

16. Información Catastral: Es la representación gráfica y alfanumérica de uno o más

predios, elaborados de acuerdo con las especificaciones técnicas vigentes, que puede
constar en formato digital o impreso. No establece ni modifica derechos de propiedad.

17. Infraestructura consolidada: Son los caminos, carreteras, canales, drenes,

quebradas u otros de carácter permanente, así como toda infraestructura de uso
público, que puede subdividir un predio.

18. Ingeniero en Ciencias Agrarias: Son los ingenieros agrónomos, ingenieros

agrícolas, ingenieros forestales, ingenieros zootecnistas y profesionales con carreras
afines.

19. Instrumentos de Formalización: Entiéndase como tales a los títulos de

propiedad, títulos de saneamiento de propiedad, instrumentos de rectificación,
certificados de declaración de propiedad y todo aquel instrumento que se emita en el
ámbito de la formalización de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de
predios rurales, los cuales tienen mérito suficiente para su inscripción registra!.

20. Levantamiento Catastral: Es el procedimiento por el cual las entidades

generadoras de catastro rural levantan información gráfica y alfanumérica de predios
rurales, así como del titular catastral.

21. Mantenimiento de la Información Catastral: Son las actividades encaminadas a

mantener actualizada la información catastral.

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22. Proyecto Catastral: Son los ámbitos donde se desarrolla el levantamiento
catastral sea cual fuere la metodología empleada (fotogrametría tradicional,
fotogrametría con vehículos aéreos no tripulados, imágenes satelitales de alta
resolución, GPS y estación total). Dentro de estos proyectos se pueden establecer las
unidades territoriales. La delimitación de dicho ámbito está determinada en función a un
distrito, valle, sector o ámbito de intervención.

23. Posesión directa: Aquella ejercida por el poseedor o por su representante o

terceros que reconozcan que poseen en su nombre, acreditada fehacientemente con
medios probatorios idóneos.

24. Predios rústicos: Son aquellos de uso agrario, ubicados en zona rural y
destinados a la actividad agropecuaria.

25. Sistema de Seguimiento de Expedientes de Titulación - SSET: Es un sistema de

base de datos alfanumérico, que contiene la información · de la ficha catastral rural
levantada en campo y permite el seguimiento de los expedientes conformados en las
etapas de saneamiento físico legal y formalización de los predios rurales.

26. Sistema Catastral para Predios Rurales: Es un sistema que centraliza la

información gráfica georreferenciada a nivel nacional generada por las dependencias
regionales que tienen a su cargo las acciones de levantamiento del catastro de predios
rurales individuales y, los procedimientos y servicios derivados de la actividad catastral;
la cual es administrada por la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad
Agraria y Catastro Rural, en adelante DIGESPACR, en el marco de lo dispuesto por la
normatividad vigente. Las dependencias regionales a través de un proceso
estandarizado integran la información catastral que generan al SICAR y, a la vez
realizan la búsqueda y descarga de información catastral requerida para los procesos
de saneamiento físico legal de la propiedad agraria y procedimientos y servicios del
catastro rural.

27. Tierras eriazas habilitadas: Son aquellas que han sido habilitadas por sus
poseedores y destinadas a la actividad agropecuaria con anterioridad al 25 de
noviembre de 201 O, ubicados fuera de área urbana o zona de expansión urbana.

28. Tierras de libre disponibilidad del Estado: Son aquellas que: i) no se encuentran
ocupadas por terceros poseedores distintos al solicitante, ii) no están inscritas en
propiedad a favor de terceros, iii} no están comprendidas en procesos judiciales o, iv)
no están afectadas por otros derechos reales, inscritos o no inscritos, o con las áreas,
territorios o terrenos a que se refiere el artículo 3 del presente Reglamento.

29. Tolerancia Registra! Permisible: Es el margen de diferencia entre la información

que se desprende de la partida registra! con aquélla que obra en el título materia de
calificación. Esta diferencia puede estar referida al área, linderos y medidas perimétricas
del predio.

30. Topografía: Es la técnica de representar en un plano la superficie o relieve del

terreno. En cartografía o geodesia, representación de los elementos naturales y
humanos de la superficie terrestre; determina los procedimientos que se siguen para
poder representar esos elementos en los mapas y cartas geográficas.

31. Unidad Territorial: El ámbito geográfico o zona de trabajo en el cual se ejecutan

acciones de catastro, saneamiento físico legal y formalización de la propiedad rural.

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32. Verificador Catastral del SNCP: Para efectos del presente Reglamento son
profesionales en ingeniería agrícola o ingeniería agronómica o ingeniería geográfica o
ingeniería forestal o ingeniería topográfica y agrimensura; colegiados y habilitados e
inscritos en el índice del Verificador Catastral a cargo de la SUNARP de la Ley Nº 28294.

33. Zona Catastrada: Para efectos del presente reglamento es el ámbito geográfico
dentro del territorio nacional cuyo levantamiento y cartografía catastral ha sido
elaborado por el ex Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural - PETT, el
COFOPRI y los Gobiernos Regionales, según corresponda, dentro de los alcances de
la función específica prevista en el literal n) del artículo 51 de la Ley Nº 27867. Dicha
información se encuentra georreferenciada, en formato digital ingresada a la Base de
Datos del Catastro Rural. Toda extensión o ámbito geográfico, dentro del territorio
nacional, que no cumpla con los requisitos señalados en el párrafo precedente del
presente numeral, es Zona No Catastrada.

Artículo 5.- Entidad competente

5.1. El GORE a través del Ente de Formalización Regional es la entidad competente

para ejecutar los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, que incluye
los procedimientos iniciados a pedido de parte, así como los iniciados de oficio en
cumplimiento de sus funciones y atribuciones.

5.2. El Ente de Formalización Regional, en virtud de las disposiciones contempladas en

el presente Reglamento aprueba y ejecuta todos los actos administrativos que sean
necesarios y promueve la inscripción de los instrumentos de formalización en el RdP.

5.3. Los procedimientos administrativos establecidos en el Reglamento asociados a la

función prevista en el literal n) del artículo 51 de la Ley Nº 27867, están a cargo del Ente
de Formalización Regional.

Artículo 6.- Instancias administrativas

6.1. Las contradicciones, oposiciones o medios impugnatorios que se presenten durante

el trámite de tales procedimientos, son resueltos en primera instancia por el Ente de
Formalización Regional u órgano competente del GORE.

6.2. La facultad de resolver en segunda y última instancia administrativa corresponde al

órgano superior jerárquico del Ente de Formalización Regional, conforme a la estructura
orgánica del Gobierno Regional.

Artículo 7.- De la inscripción de la titularidad de predios estatales a favor del GORE

7.1. El GORE asume, por razones operativas, la titularidad de dominio de los predios
inscritos a favor de cualquier entidad estatal, regional o municipal, respecto de las áreas
involucradas en los procedimientos de saneamiento físico-legal y formalización de
predios rústicos y tierras eriazas habilitadas, así como procede a inmatricular a su favor
todo o parte de las unidades territoriales o predios materia de formalización.
7.2. El dominio a favor del GORE se inscribe por el solo mérito de la solicitud que formule
al RdP.
7.3. El GORE remite a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la
documentación sustentatoria respectiva para la actualización del SINABIP, y, en su
caso, también a la entidad pública que tenía inscrito a su favor el predio, en un plazo no

6
mayor de diez (1 O) días hábiles de realizada la inscripción en el RdP, bajo
responsabilidad.

Artículo 8.- Gratuidad y onerosidad de los procedimientos de saneamiento físico

legal y formalización de predios rurales iniciados de oficio o a solicitud de parte
8.1. Los procedimientos previstos en el presente Reglamento iniciados de oficio por el
GORE son gratuitos. Se exceptúa de la gratuidad, el monto de las tasas registrales para
la inscripción de los instrumentos de formalización, salvo exoneración expresa vigente.

8.2. Los procedimientos iniciados a solicitud de parte proceden previo pago de los
derechos establecidos en el TUPA del Ente de Formalización Regional.

8.3. Los montos que determine el GORE para los derechos de tramitación de los
procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad no deben exceder
el costo real del servicio, entendiéndose como tal el costo que el procedimiento genere
para la Entidad, en función al costo derivado de las actividades dirigidas a resolver lo
solicitado y los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura asociados a
cada procedimiento.

8.4. De ser el caso el GORE actualiza los TUPA de conformidad con los Lineamientos
para la Elaboración y Aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos
aprobados por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros.

Artículo 9.- Títulos y condiciones inscribibles

9.1. El título, instrumento, resolución y/o contrato, que expida el GORE en el marco de
los procedimientos previstos en el presente Reglamento da mérito a la inscripción
registra! en el RdP.

9.2. En el caso del procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios

rústicos y de tierras eriazas habilitadas de propiedad del Estado, el título de propiedad
o instrumento de formalización, la resolución y el contrato de adjudicación
correspondiente, deben contener las siguientes condiciones:

a) No cambiar el uso de los predios rústicos y de las tierras eriazas habilitadas.

b) Destinar las tierras adjudicadas para uso agropecuario durante un plazo no

menor de cinco (05) años computados desde la fecha de otorgamiento del título de
propiedad o instrumento de formalización y del contrato de adjudicación
correspondiente.

e) Mantener y/o mejorar dentro del plazo de cinco (05) años los sistemas de riego
que garanticen la actividad agropecuaria.

9.3. El derecho de propiedad caduca si el adjudicatario del predio rústico o terreno eriazo
habilitado no cumple con las condiciones antes mencionadas. Las condiciones se
inscriben como carga a favor del Estado representado por el Gobierno Regional
correspondiente en la partida registra! del predio del RdP; si el adjudicatario transfiere
su derecho a un tercero, el nuevo adquirente asume su cumplimiento y es sujeto de
reversión.

9.4. Vencido el plazo estipulado en el título de propiedad o instrumento de formalización

o contrato de adjudicación, el Ente de Formalización Regional programa de oficio o a

7
 petición de parte la verificación del cumplimiento de las condiciones. De constatarse el
incumplimiento emite la resolución administrativa que declara la caducidad del derecho
de propiedad y la reversión de dominio a favor del Estado, representado por el Gobierno
Regional correspondiente.

9.5. Una vez revertido el predio, sí continúa con uso agropecuario y no se encuentra en
las exclusiones que regula el artículo 3, podrá formalizarse o adjudicarse, siguiendo los
procedimientos que contempla el presente Reglamento, caso contrario el Ente de
Formalización pone a disposición de la entidad competente para su administración.

9.6. El MIDAGRI mediante resolución ministerial aprueba los lineamientos que regulen
la ejecución del procedimiento de evaluación de los contratos de adjudicación,
otorgados en el marco de las disposiciones previstas en el presente Reglamento.

Artículo 1 O.· Aprobación de formatos y suscripción de los instrumentos de

formalización

10.1. Los formatos de los instrumentos de formalización que se expidan en el marco de

la Ley y su Reglamento son aprobados por el MIDAGRI mediante Resolución Ministerial.

10.2. La expedición y suscripción de los instrumentos de formalización es competencia

ul c114 del Ente de Formalización Regional.
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CAPÍTULO I

DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL Y FORMALIZACIÓN DE

PREDIOS RÚSTICOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO

Artículo 11.· Del saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos de

propiedad del Estado

11.1. El procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos

de propiedad del Estado puede iniciarse de oficio o a solicitud de parte.

11.2. Los poseedores de un predio rústico de propiedad del Estado, destinado

íntegramente a la actividad agropecuaria, pueden regularizar su situación jurídica
cumpliendo los requisitos establecidos en el presente Reglamento; siempre que dicha
posesión se hubiera iniciado con anterioridad al 25 de noviembre de 201 O.

11.3. El procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos

de propiedad del Estado que se inicie de oficio, se ejecuta de manera masiva en las UT
que priorice o determine el Ente de Formalización Regional.

Artículo 12.· Requisitos comunes para el saneamiento físico legal y formalización

de predios rústicos de propiedad del Estado que se inicie de oficio o a solicitud
de parte

12.1. Para ser beneficiario del saneamiento físico legal y formalización de un predio
rústico de propiedad del Estado, se debe cumplir con acreditar la explotación económica

8
y ejercer la posesión directa, continua, pacífica y pública como propietario del predio
rústico con anterioridad al 25 de noviembre de 201 O.

12.2. No existe posesión pacífica en caso presentarse situaciones de controversia

judicial o de violencia, de manera que la posesión se mantenga por la fuerza,
independientemente de la forma cómo se originó la ocupación.

12.3. El ejercicio de la posesión pública involucra que sea conocida por parte de la
colectividad, de modo tal que sea claramente identificada por los colindantes, vecinos u
organizaciones representativas agrarias.

SUB CAPÍTULO I
DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL Y
FORMALIZACIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO
INICIADO DE OFICIO

Artículo 13.- De las etapas del procedimiento de saneamiento físico legal y

formalización de predios rústicos de propiedad del Estado iniciado de oficio

13.1. El procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos

de propiedad del Estado iniciado de oficio comprende las siguientes etapas:

1) Determinación de la UT por formalizar.

2) Diagnóstico físico - legal.

3) Saneamiento.

4) Promoción y difusión.

5) Levantamiento catastral: empadronamiento, linderación de los predios y

verificación de la explotación económica.

6) Elaboración de la información gráfica, planos y certificado de información

catastral.

7) Calificación.

8) Publicación de padrón de poseedores aptos.

9) Emisión de resolución administrativa.

10) Titulación e inscripción del título en el RdP.

Artículo 14.- De la determinación de la UT

14.1. La UT está determinada en función al ámbito de trabajo y puede comprender un

distrito, valle o sector. La delimitación del ámbito de una UT requiere de la emisión de
un informe técnico, adjuntando el plano y memoria descriptiva producto de
levantamiento realizado en campo.

14.2. El Ente de Formalización Regional remite, a través de medios informáticos, a la

DIGESPACR del MIDAGRI, el polígono de la UT delimitada, indicando el nombre para
su revisión e ingreso al SSET y SICAR.

9
14.3. Una vez aprobada la delimitación la Base de Datos del Catastro Rural queda
habilitada para el ingreso de las unidades catastrales de los predios rurales individuales.

Artículo 15.· Del diagnóstico físico - legal

15.1. El diagnóstico físico - legal está constituido por un conjunto de procedimientos

técnicos y jurídicos, que se realizan respecto a un proyecto catastral o UT o el ámbito
de un determinado predio, encaminados a determinar la existencia de áreas de
exclusión de las acciones de formalización de acuerdo con lo previsto en el artículo 3
del Reglamento, así como de cualquier otra condición que pueda tener incidencia en el
proceso de formalización rural.

15.2. El Ente de Formalización Regional efectúa el diagnóstico físico - legal de acuerdo

con la programación efectuada.

15.3. El diagnóstico físico - legal es elaborado y suscrito por un abogado y un ingeniero

agrícola o ingeniero agrónomo o ingeniero zootecnista o ingeniero geógrafo o ingeniero
forestal o ingeniero topógrafo y agrimensor o ingeniero de carreras afines; el cual debe
contener, bajo responsabilidad de los profesionales que conforman la brigada técnico
legal, los siguientes rubros como mínimo:

1. La descripción del plano de la UT o del área del predio a evaluar, así como el
plano temático de diagnóstico gráfico correspondientes a dicho ámbito, el cual se
adjunta al informe de diagnóstico físico-legal como anexo.

2. El o los objetivos de la evaluación técnico legal.

3. Los nombres y apellidos completos de los servidores o personal que conforman

la brigada de diagnóstico físico - legal.

4. Breve descripción del marco legal.

5. La metodología de trabajo utilizada para la evaluación documental y fase de

campo.

6. El resumen de los antecedentes registrales y estudios realizados a los títulos

existentes, que comprende la determinación de antecedentes registrales a nivel de
partidas matrices e independizaciones si las hubiera, el establecimiento de la existencia
de duplicidad de partidas registrales, superposiciones gráficas y/o superposición de
derechos con territorios de comunidades campesinas y/o nativas, con áreas naturales
protegidas por el Estado, zonas o sitios arqueológicos, bosques de producción
permanente, fajas marginales, concesiones forestales, mineras y/o hidrocarburíferas,
con el ámbito de influencia directa de proyectos de irrigación, zonas de expansión
urbana, centros poblados, asentamientos humanos, existencia de procesos judiciales o
conflictos u otros derechos o condiciones que puedan tener incidencia en el proceso de
formalización rural. Para la determinación de las áreas de territorios de comunidades
campesinas y/o nativas se debe revisar los archivos administrativos de su
reconocimiento y titulación, así como las solicitudes de titulación o de ampliación de
territorios en curso, presentadas con anterioridad a la determinación de la UT.

7. La verificación de la existencia de títulos de propiedad de los predios ubicados

en la UT en estudio, que no se encuentren inscritos en el RdP.

10
8. Las conclusiones a las que se arriben, comprendiendo las que determinen la
existencia de áreas de exclusión de las acciones de formalización; y las
recomendaciones respectivas, incidiéndose en las que corresponden a las acciones de
saneamiento a realizar; aspectos que contienen la opinión especializada sobre la
materia. ·

15.4. En calidad de anexos, se adjunta de manera organizada los planos temáticos

específicos a escala adecuada, que reflejen los resultados de la evaluación técnico legal
realizada, copia de las partidas registrales, títulos archivados de dominio, títulos de
adjudicación, en los predios de propiedad del Estado ubicados en selva y ceja de selva
la clasificación por su capacidad de uso mayor con fines de titulación, el informe que
contiene la evaluación arqueológica; y, en general toda la información actuada durante
la etapa del diagnóstico físico - legal, así como cualquier otra información relevante que
a juicio de la brigada técnico legal sustente o documente el informe de diagnóstico.

Adjuntar los documentos generales probatorios respecto a la antigüedad de posesión y

explotación de los predios, en tanto que la información específica de antigüedad referida
a cada predio se evalúa en su oportunidad por cada uno de los expedientes individuales
respectivos; también, deben adjuntarse los cargos de los oficios que se remitieron
solicitando información y los correspondientes informes recibidos.

La información gráfica que obtenga el Ente de Formalización Regional a través de la

interoperabilidad de base de datos para el intercambio de información con las entidades
estatales, se utiliza dentro de la presente etapa de diagnóstico físico legal como
recopilación de información externa.

15.5. Culminada la ejecución del diagnóstico físico - legal, en caso de mediar

modificación del polígono de la UT como consecuencia de la exclusión de las áreas no
formalizables, debe registrarse en el SICAR.

Artículo 16.- Del saneamiento

16.1. Concluido el diagnóstico físico - legal, el Ente de Formalización Regional, de ser

el caso, procede a implementar, bajo responsabilidad, las acciones técnico - legales
contenidas en las conclusiones y recomendaciones del informe, que involucren, entre
otros aspectos, las acciones tendentes al saneamiento, la regularización del tracto
sucesivo, levantamiento de cargas y gravámenes, corrección de inexactitudes
registrales, inmatriculaciones, desmembraciones, acumulaciones y/o cualquier otro
procedimiento orientado a corregir las deficiencias en la extensión de los asientos de
inscripción registra! de los predios comprendidos en la UT así como las acciones de
saneamiento previstas en el artículo 22 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por Decreto Supremo
Nº 019-2019-VIVIENDA.

16.2. Para tal efecto, los oficios, resoluciones y planos que expida el Ente de
Formalización Regional para regularizar el derecho de propiedad del Estado y/o corregir
o aclarar las inexactitudes registrales existentes en las partidas registrales de los predios
rurales de propiedad del Estado, tienen mérito suficiente para su inscripción en el RdP
de la Oficina Registra! correspondiente.

16.3. Los procedimientos vinculados a las acciones de saneamiento no suspenden la

ejecución de la etapa de promoción y difusión, ni las acciones de levantamiento catastral
de los predios, definiendo el Ente de Formalización Regional la oportunidad de dichas
actuaciones, según planes, programas o proyectos a su cargo.

11
Artículo 17.- De la promoción y difusión

17.1. El Ente de Formalización Regional efectúa actividades de promoción y difusión de

las acciones de formalización a realizar en el ámbito de la UT a formalizar, utilizando los
medios idóneos necesarios a fin de garantizar la publicidad del proceso, tales como
comunicaciones radiales, avisos en diarios o revistas de circulación local, charlas
informativas, reuniones con autoridades locales vinculadas al proceso de formalización,
así como con los agricultores de la zona y/o posibles beneficiarios del proceso.
Asimismo, comprende la publicación de la fecha de inicio del proceso de levantamiento
catastral.

17.2. Para efectos de la publicación mediante carteles, se considera locales públicos de

la zona, a la sede de funcionamiento del Ente de Formalización Regional, de la Agencia
Agraria, de las Juntas de Usuarios, de las Comisiones o Comités de Usuarios, del
Juzgado de Paz de la localidad, de la Gobernación, de la Municipalidad Distrital, así
como otros locales públicos que también puedan garantizar una adecuada promoción y
difusión del inicio del proceso de levantamiento catastral en la zona.

Artículo 18.- Del levantamiento catastral

18.1. Esta etapa comprende las acciones de empadronamiento, linderación de predios

y verificación de la explotación económica. Dichas acciones se realizan en forma
conjunta durante las visitas que se programen en los predios, de acuerdo con los
lineamientos técnicos establecidos. Son las siguientes:

18.1.1 Del empadronamiento de los poseedores

El empadronamiento de los poseedores se realiza en cada uno de los predios que

ocupan, y tiene por objeto:

1) Identificar plenamente a la persona que se encuentra en posesión del predio.

2) Recopilar la documentación de identidad personal de cada poseedor y pruebas

documentales de la posesión, a que se refiere el artículo 50 de este Reglamento.

3) Recabar la declaración jurada del poseedor, que no existe vínculo contractual

relativo a la posesión del predio, ni procesos judiciales o administrativos en los cuales
se discuta su posesión.

4) Recabar y/o identificar la existencia de títulos de propiedad no inscritos.

El empadronamiento no genera derecho de ningún tipo y es solo una referencia para la

eventual y posterior titulación del predio, si se cumplen los requisitos establecidos en el
presente Reglamento.

De no estar presente el poseedor o su representante acreditado en el acto de

empadronamiento, o no cumpla con presentar los documentos exigidos por el
Reglamento para su formalización, se programa de oficio hasta dos (02) visitas
adicionales, que se realizan dentro de los seis (06) meses posteriores a la etapa de
calificación individual de poseedores.

18.2. De la linderación de los predios y verificación de la explotación económica

12
 18.2.1 Las acciones de linderación y verificación de la explotación económica se realizan
en forma paralela al empadronamiento y está a cargo de los especialistas del Ente de
Formalización Regional.

18.2.2 La linderación tiene por finalidad levantar información gráfica de los predios, en
base a la cual se elaboran los planos georreferenciados en coordenadas UTM.

18.2.3 La verificación de la explotación económica del predio es supervisada por un

profesional en ciencias agrarias o agropecuarias; en esta acción se debe constatar la
existencia de sementeras, plantaciones de cultivo existentes en el predio, la crianza de
ganado o, en su caso, las labores de preparación de suelos. Se considera que también
existe explotación económica en los predios rústicos que se encuentren en periodo de
descanso.

18.2.4 El amojonamiento, cercos, cortes de madera, construcciones, edificaciones u

otras instalaciones similares no constituyen por sí solos pruebas de la explotación
económica.

ºLLº
4
c. '1!18.2.5 La linderación y verificación de la explotación económica se lleva a cabo con
ºBº '6� intervención del poseedor o su representante, y/o colindantes o vecinos. De no

\! Jj encontrarse presente el poseedor o su representante o, los colindantes o vecinos, se

\'�� '·lGE��t�/ deja constancia de ello en el rubro "Observaciones" de la Ficha Catastral Rural;
·' �!�.��--· procediéndose a la linderación y verificación de la explotación económica del predio,
solicitándose en estos casos la participación en las diligencias de cualquier autoridad
pública representativa del lugar, tales como el agente municipal, el alcalde, el
gobernador, el teniente gobernador, o, a falta de ellos, cualquier otra autoridad.

18.2.6 En el caso de predios colindantes, se notifica a estos, invitándoles a participar al

acto de linderación e informándoles sobre los aspectos relevantes de las acciones de
formalización en curso. En caso no se presenten, a pesar de estar debidamente
notificados. la diligencia se realiza sin presencia de los colindantes a fin de no paralizar
o retardar el procedimiento.

18.2. 7 La Ficha Catastral Rural que se genere como producto de las acciones descritas
precedentemente, debe ser suscrita por el poseedor o, de ser el caso, por su
representante o la autoridad del lugar, y por el personal del Ente de Formalización
Regional que intervenga en la diligencia.

Artículo 19.- De la elaboración de la información gráfica, planos y el Certificado de

Información Catastral

19.1. Los planos catastrales y certificados de información catastral que se generen para
saneamiento físico legal y formalización como producto del levantamiento catastral se
rigen por las especificaciones técnicas y lineamientos establecidos en el presente
Reglamento y en los manuales y directivas que para este efecto apruebe el MIDAGRI.

19.2. No procede la elaboración de planos ni la expedición de certificados de información

catastral, sin haberse culminado las acciones de saneamiento físico legal del derecho
de propiedad del Estado.

13
Artículo 20.- De la Calificación

20.1. Antes de procederse con la etapa de calificación, el abogado de campo y el

responsable técnico de la brigada de campo expiden un informe de pre - evaluación,
cuyo contenido y formato es aprobado por MIDAGRI.

20.2. Realizado el levantamiento catastral y la verificación de la explotación económica

del predio, la calificación está a cargo del abogado calificador, con experiencia en
formalización de la propiedad predial, quien evalúa la ficha catastral rural y los
documentos adjuntos a la misma, recabados en campo, los que deben ser consistentes
con el diagnóstico físico legal de la UT, con el fin de determinar si el poseedor acredita
el cumplimiento de los requisitos exigidos por el presente Reglamento, para ser
beneficiario de la titulación.

20.3. El abogado calificador es responsable, entre otros, de: i) identificar con vista a los
documentos de identidad, al poseedor del predio de propiedad estatal; ii) calificar la
ficha catastral rural y los documentos adjuntos a la misma, para la titulación individual
del predio rural; iii) evaluar los documentos, verificando su adecuación a las normas
legales vigentes; y, iv) determinar la procedencia legal de la titulación del predio o, en
su defecto, la situación de contingencia u otro estado situacional, ingresando el
resultado de la calificación en el sistema.

20.4. En caso de presentarse alguna circunstancia que impida continuar con la titulación
del predio la misma se considera contingencia.

20.5. Para la calificación es aplicable lo establecido en los artículos 51 y 52 del

Reglamento.

Artículo 21.· De la publicación del padrón de poseedores aptos

21.1. Realizada la calificación individual de los poseedores, el Ente de Formalización

Regional publica el padrón de aquéllos calificados como aptos para ser titulados,
asimismo acompaña un plano catastral donde se visualicen los predios materia de
formalización, con indicación de sus respectivas unidades catastrales.

21.2. Los lugares de publicación del padrón de poseedores aptos son la sede del Ente
de Formalización Regional correspondiente; la Municipalidad Distrital donde se ubican
los predios, el Juzgado de Paz de la Localidad y la Agencia Agraria más cercana al lugar
en el que se ubican los predios rurales materia de formalización.

21.3. El acto de publicación del padrón de poseedores aptos debe constar en acta, de
acuerdo con el formato aprobado por MIDAGRI, la misma que se levanta en el momento
en que se procede al acto de publicación; esto es, al momento del pegado del padrón
en el lugar visible de los locales institucionales correspondientes; debiendo ser suscrita
por el funcionario de mayor jerarquía de las entidades en cuyo local se efectúa la
publicación.

21.4. Solo si no se encontraran presentes los funcionarios responsables de las

entidades en cuyo local se efectúe la publicación y no exista posibilidad de efectuar la
diligencia en una fecha posterior inmediata, procede la suscripción del acta de
publicación por parte de dos (02) vecinos del lugar, cuyo acto se lleva a cabo como
última alternativa, de lo cual, el encargado de la brigada de campo que lleve a cabo
dicha diligencia deja constancia escrita, según informe que se adicionará al acta de
publicación.

14
21.5. El padrón permanece publicado en los mencionados lugares por un plazo de siete
(07) días hábiles.

21.6. A solicitud del Ente de Formalización Regional, esta publicación es realizada por
las entidades antes señaladas, en cuyo caso deben remitir al Ente de Formalización
Regional la constancia respectiva en físico o digital a través de la mesa de partes virtual
y oficial correspondiente, en un plazo no mayor a tres (03) días hábiles, de vencido el
plazo de publicación del padrón, dando cuenta de la fecha de inicio de la publicación
correspondiente y que la misma se mantuvo por el plazo estipulado.

21.7. Los interesados, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de vencido el plazo de
la última publicación del padrón en mención, pueden realizar las siguientes actuaciones
ante el Ente de Formalización Regional correspondiente:

1) Solicitar la corrección de la información que figura en el padrón, debiendo

identificar mediante el CRC el predio involucrado en el pedido, en cuyo caso se realizan
las correcciones que sean fehacientemente acreditadas.

2) Formular oposición contra la calificación de un poseedor, debiendo identificar al

predio con el CRC asignado, presentando los medios probatorios que acrediten su mejor
derecho o que demuestren que el poseedor calificado no cumple los requisitos para ser
titulado.

21.8. Las oposiciones son resueltas en primera instancia por el Ente de Formalización
Regional y las impugnaciones que en su caso se formulen contra dichos
pronunciamientos se resuelven en segunda y última instancia administrativa por la
autoridad inmediata superior, según el Reglamento' de Organización y Funciones de la
entidad.

21.9. Vencido el plazo de diez (1 O) días hábiles, y de no haberse formulado oposición,

se solicita al responsable de la Unidad de Trámite Documentario del Ente de
Formalización Regional correspondiente, expida constancia escrita de ese hecho, lo que
sustenta la prosecución del trámite de saneamiento físico legal y formalización del
predio rústico.

Artículo 22.- Emisión de resolución administrativa

Realizadas las acciones a que se refieren los artículos precedentes, el Ente de

Formalización Regional emite la resolución administrativa que dispone el otorgamiento
de los títulos de propiedad a favor de los poseedores calificados como aptos. La cual
debe ser notificada a los beneficiarios a través del correo electrónico consignado en la
ficha catastral o la publicación en el Diario Oficial o en uno de los diarios de mayor
circulación en el territorio nacional y mediante la publicación del acto en el respectivo
Portal web Institucional del GORE.

Artículo 23.- Titulación e Inscripción del Título en el RdP

23.1. Emitida la resolución administrativa se expiden los títulos de propiedad o

instrumentos de formalización, los cuales deben contener las condiciones a que se
reñereel artículo 9 del Reglamento.

23.2. El Ente de Formalización Regional solicita la inscripción en el RdP del derecho de

propiedad a favor de los beneficiarios de la formalización. Para este efecto, se deben
adjuntar a dicha solicitud, el título de propiedad o instrumento de formalización, el

15
certificado de información catastral y copia de la base de datos catastral digital de los
polígonos de todos los predios (base gráfica), cuya inscripción se solicita.

23.3. El Registrador, previa opinión de la Oficina de Catastro, por el sólo mérito de los
respectivos documentos, extiende los asientos de inscripción correspondientes.

SUB CAPÍTULO II

DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL Y

FORMALIZACIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO A
SOLICITUD DE PARTE (ZONA CATASTRADA Y ZONA NO CATASTRADA)

Artículo 24.- De las etapas del procedimiento de saneamiento físico legal y

formalización de predios rústicos de propiedad del Estado a solicitud de parte
(zona catastrada y zona no catastrada)

24.1. El procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos

de propiedad del Estado iniciado a solicitud de parte, comprende las siguientes etapas:

1) Presentación de la solicitud.

Verificación de documentos.

Diagnóstico físico - legal.

4) Inspección de campo.

5) Emisión de informe técnico e informe legal.

6) Publicación.

7) Emisión de resolución administrativa

8) Otorgamiento de título de propiedad.

Artículo 25.- Presentación de la solicitud

25.1. La solicitud se presenta ante el Ente de Formalización Regional, conforme al

formato que para este efecto se apruebe.

25.2. Para iniciar el procedimiento el administrado debe:

25.2.1 Presentar solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional en el formato

aprobado, en la cual se indique nombres y apellidos completos, domicilio y
número de Documento Nacional de Identidad, y en su caso acreditar la calidad
de apoderado o representante legal de la persona natural o jurídica a quien
representa, así como, fecha y firma. Si el administrado o su representante es
extranjero indicará el número del pasaporte o del carné de extranjería o copia
simple en el caso que el Ente de Formalización Regional no pueda acceder a los
servicios de la Plataforma Nacional de lnteroperabilidad - PIDE por
inaccesibilidad al internet o carencia de recursos informáticos. Asimismo, señalar
el número y la fecha de la constancia que acredita el pago realizado por el
procedimiento.

16
25.2.2 Adjuntar los siguientes documentos e información:

a) Para los predios ubicados en zonas no catastradas o. cuando el área del

predio respecto al catastro exceda las tolerancias catastrales-registrales
aprobadas con Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC, se debe adjuntar:

Plano perimétrico a escala 1 /500, 1/1000, 1 /2500, 1 /5000 o 1/10000 para

terrenos hasta de 1 O ha. o a escala 1 /25000 para predios de mayor
extensión, con su respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas
UTM georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN, en
Datum WGS 84, conteniendo el nombre de los colindantes y esquema de
ubicación respectivo.

Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal

del plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre
un ámbito inscrito y los datos del equipo o instrumento utilizado en el
levantamiento del predio.

Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al

instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data digital y
de la ficha de la estación de rastreo permanente del IGN utilizada de ser
el caso y la Ficha Catastral Rural.

El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural, deberán estar

suscritos por Verificador Catastral del SNCP y se presentarán en formato
físico y en formato digital (los planos en DWG y la memoria en Word o Pdf
editable).

Si el predio se encuentra ubicado en zona catastrada:

El administrado solamente deberá indicar el CRC y dicha información

catastral será la referencia técnica para continuar con el procedimiento,
siempre y cuando dicha información tenga concordancia técnica con la
información física del predio.

b) Copia simple de la partida registra!, plano perimétrico y la memoria

descriptiva del título archivado, solo en el caso que el predio se encuentre
inscrito en una partida matriz del Estado, dicha copia se adjuntará solamente
cuando el Ente de Formalización Regional no pueda acceder a los servicios
de la Plataforma Informática - PIDE ya sea por inaccesibilidad al internet o
carencia de recursos informáticos.

c) Una prueba principal que acrediten la posesión antes del 25 de noviembre del
201 O y otros que permitan acreditar su habilitación a dicha fecha, según lo
señalado en el articulo 50 del presente reglamento.

d) Una prueba complementaria como mínimo que acredite la posesión antes del
25 de noviembre del 201 O y otros que permitan acreditar su habilitación a
dicha fecha, según lo señalado en el artículo 50 del presente reglamento.

25.3. En un solo acto y, por única vez, la unidad de recepción al momento de su

presentación realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no puedan

17
ser salvados de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo
máximo de dos (02) días hábiles, indicando que si no la hiciera se tiene por no
presentada su petición.

25.4. El plazo máximo de atención del presente procedimiento es de treinta (30) días
hábiles, contado a partir del día hábil siguiente de presentada la solicitud, a cuyo término
aplica el silencio administrativo negativo.

Artículo 26.- Verificación de documentos y plazo de subsanación

Recibida la solicitud, el Ente de Formalización Regional efectúa la evaluación técnica y

legal de los documentos. De encontrarse alguna observación, se notifica al administrado
para que en el plazo de dos (02) días hábiles de notificado, subsane las observaciones
u omisiones encontradas, bajo apercibimiento de declararse el abandono del
procedimiento.

Artículo 27.- Diagnóstico físico - legal

27 .1. De encontrarse conforme la documentación presentada o subsanadas las

observaciones, el Ente de Formalización Regional realiza el diagnóstico físico - legal del
predio solicitado, aplicando lo establecido en el artículo 15 del Reglamento.

27.2. Si se determina que el predio solicitado no es de libre disponibilidad del Estado,

se declara la improcedencia de la solicitud.

27.3. Si de la evaluación realizada, se determina la libre disponibilidad parcial del predio,

se comunica el hecho al administrado, para que dentro del plazo de diez (10) días
hábiles de notificado, cumpla con comunicar su conformidad para la continuación del
procedimiento sobre el área de libre disponibilidad, transcurrido dicho plazo sin mediar
el pronunciamiento del administrado o la no conformidad se procede a declarar la
improcedencia de la solicitud.

27.4. Concluido el diagnóstico físico - legal, el Ente de Formalización Regional, de ser

el caso, procede a implementar las acciones técnico - legales contenidas en las
conclusiones y recomendaciones del informe aplicando el artículo 16 del presente
Reglamento sobre el área de libre disponibilidad del Estado.

Artículo 28.- Inspección de campo

28.1. Determinada la libre disponibilidad del terreno solicitado, el Ente de Formalización

Regional dispone se realice una inspección en el predio, con el objeto de constatar la
ubicación y forma del predio, la actividad agropecuaria a la que está dedicado, la
posesión directa, continua, pacífica y pública del solicitante, para lo cual notifica al
solicitante y colindantes tres (03) días antes de su realización, señalando día y hora.
Siendo requisito obligatorio el pago por derecho de inspección efectuado en forma
previa a la realización de la diligencia.

28.2. La inspección de campo se realiza con participación del administrado , de los

coñndantes y del personal del Ente de Formalización Regional, que para este efecto
debe ser necesariamente un ingeniero agrícola o ingeniero agrónomo o ingeniero
geógrafo o ingeniero forestal, y un abogado, levantándose el acta y ficha catastral rural
correspondiente al predio, en las cuales deben constar las verificaciones efectuadas,
indicando la antigüedad de los trabajos de habilitación agrícola y/o habilitación pecuaria

18
y la determinación del área que viene siendo destinada íntegramente a alguna actividad
agropecuaria.

28.3. De no encontrarse presente el administrado o su representante y los colindantes

no obstante habérseles notificado, se deja constancia del hecho en el acta de inspección
y la ficha catastral rural, llevándose a cabo la diligencia. Ambos documentos deben ser
suscritos por el ingeniero, el abogado y, los que hayan participado en la diligencia.
Procede una nueva inspección cuando la diligencia no se hubiera realizado, previo pago
de los derechos correspondientes.

28.4. En caso el administrado y/o colindante que hayan participado en la diligencia, se

nieguen a firmar, el personal autorizado de la brigada deja constancia de dicha negativa,
en la misma acta, en el espacio correspondiente a la firma de los intervinientes.

Artículo 29.- Informe técnico e informe legal

29.1. El informe en su aspecto técnico contiene la evaluación de lo verificado ·en la

inspección de campo, anexando al mismo, el plano del área habilitada, elaborado en
base a la información proporcionada por parte del administrado.

29.2. El informe en su aspecto legal contiene la evaluación del cumplimiento de los

requisitos establecidos en el presente Reglamento, emitiendo opinión sobre lo
solicitado.

Artículo 30.- Publicación

30.1. Expedido el informe favorable, el Ente de Formalización Regional publica los datos
del administrado, con indicación del área del predio, ubicación y demás datos técnicos,
así como el plazo para formular oposición.

30.2. Los lugares de publicación son la sede del Ente de Formalización Regional
correspondiente, la Municipalidad Distrital donde se ubican los predios, el Juzgado de
Paz de la Localidad y la Agencia Agraria más cercana al lugar en el que se ubican los
predios rurales materia de formalización.

30.3. Los carteles en mención permanecen publicados por un plazo de siete (07} días
hábiles, de lo cual se deja constancia en acta suscrita por el personal de la brigada de
campo.

Artículo 31.- Oposición

31.1. Dentro del término de diez ( 1 O) días hábiles, contados a partir del día hábil
siguiente de efectuada la última publicación a que se refiere el artículo anterior, solo el
interesado que se considere afectado puede formular oposición, siempre que acredite
tener interés legítimo, personal, actual y probado.

31.2. Las oposiciones son resueltas en primera instancia por el Ente de Formalización
Regional y las impugnaciones que en su caso se formulen contra dichos
pronunciamientos se resuelven en segunda y última instancia administrativa por la
autoridad inmediata superior, según el Reglamento de Organización y Funciones de la
Entidad.

31.3. Vencido el plazo de diez (10) días hábiles, y de no haberse formulado oposición,
se solicita al responsable de la Unidad de Trámite Documentario del Ente de

19
Formalización Regional correspondiente, expida constancia escrita de ese hecho, lo que
sustenta la prosecución del trámite de saneamiento físico legal y formalización del
predio rústico.

Artículo 32.- Emisión de la resolución administrativa y otorgamiento del título de

propiedad

32.1. Realizadas las acciones a que se refieren los artículos precedentes, el Ente de
Formalización Regional emite la resolución administrativa que dispone de ser el caso,
el otorgamiento de los títulos de propiedad a favor del administrado y gestiona su
inscripción en el RdP.

32.2. El título de propiedad debe contener las condiciones a que se refiere el artículo 9
del Reglamento.

32.3. Los documentos que dan mérito a la inscripción del derecho de propiedad del
beneficiario de la formalización son los siguientes:

a) Título de Propiedad.

b) Certificado de Información Catastral.

El Registrador, por el solo mérito de los precitados documentos, extiende los asientos
de inscripción correspondientes.

CAPÍTULO II

DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL Y FORMALIZACIÓN DE

TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS E INCORPORADAS A LA ACTIVIDAD
AGROPECUARIA CON ANTERIORIDAD AL 25 DE NOVIEMBRE DEL 2010 A
SOLICITUD DE PARTE

Artículo 33.- De la regularización de poseedores de tierras eriazas habilitadas

33.1. Los poseedores de tierras eriazas de propiedad del Estado, que las hayan
habilitado e incorporado íntegramente a alguna actividad agropecuaria con anterioridad
al 25 de noviembre del 201 O, cuya posesión sea directa, continua, pacífica y pública,
pueden solicitar al Ente de Formalización Regional la regularización de su situación
jurídica, mediante el procedimiento regulado en el presente Capítulo.

33.2. Están excluidos de los alcances del presente procedimiento, las tierras a que se
refiere el artículo 3 del presente Reglamento.

Artículo 34.- De las etapas del procedimiento de saneamiento físico legal y

formalización de tierras eriazas habilitadas e incorporadas a la actividad
agropecuaria con anterioridad al 25 de noviembre del 201 O

El procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de tierras eriazas

habilitadas e incorporadas a la actividad agropecuaria con anterioridad al 25 de
noviembre del 2010, comprende las siguientes etapas:

1) Presentación de la solicitud.

2) Verificación de documentos.

20
3) Diagnóstico físico - legal.

4) Inspección de campo.

5) Emisión de informe técnico e informe legal.

6) Publicación.

7) Notificación de oferta de venta directa.

8) Otorgamiento de título de propiedad.

Artículo 35.- Presentación de la solicitud de adjudicación

35.1. Para iniciar el procedimiento el administrado debe:

1. Presentar solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional, en la cual se

indique nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional de
Identidad, y en su caso acreditar la calidad de apoderado o representante legal de la
persona natural o jurídica a quien representa, así como, fecha y firma. Si el administrado
o su representante es extranjero indicar el número de pasaporte o del carné de
extranjería o copia simple en el caso que el Ente de Formalización Regional no pueda
acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de lnteroperabilidad - PIDE por
inaccesibilidad al internet o carencia de recursos informáticos. Así como indicar que en
las tierras eriazas de propiedad del Estado sobre la cual se solicita el procedimiento
administrativo, no existe presencia de restos arqueológicos. En caso exista dudas
razonables sobre la presencia de restos arqueológicos, y previo requerimiento del Ente
de Formalización Regional, adjuntar el CIRA. Asimismo, señalar el número y la fecha
de la constancia que acredita el pago realizado por el procedimiento.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

a) Para los predios ubicados en zonas no catastradas o cuando el área del

predio respecto al catastro exceda las tolerancias catastrales-registrales
aprobadas con Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC, se debe adjuntar:

- Plano perimétrico a escala 1 /500, 1 /1000, 1 /2500, 1 /5000 o 1/10000 para

terrenos hasta de 10 ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor
extensión, con su respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas
UTM georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN,
en Datum WGS 84, conteniendo el nombre de los colindantes y esquema
de ubicación respectivo.

- Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal

del plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre
un ámbito inscrito y los datos del equipo o instrumento utilizado en el
levantamiento del predio.

- Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo

al instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data
digital y ficha de la estación de rastreo permanente del IGN utilizada, de
ser el caso y la Ficha Catastral Rural.

21
 El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural deberán estar
suscritos por Verificador Catastral del SNCP y se presentarán en formato
físico y en formato digital (los planos en dwg y la memoria en Word o Pdf
editable).

Si el predio se encuentra ubicado en zona catastrada:

- El administrado solamente deberá indicar el CRC y dicha información

catastral será la referencia técnica para continuar con el procedimiento,
siempre y cuando dicha información tenga concordancia técnica con la
información física del predio.

b) Copia simple de la partida registra!, plano perimétrico y la memoria

descriptiva del título archivado, solo en el caso que el predio se encuentre
inscrito en una partida matriz del Estado, dicha copia se adjuntará
solamente cuando el Ente de Formalización Regional no pueda acceder
a los servicios de la Plataforma Informática - PIDE ya sea por
inaccesibilidad al internet o carencia de recursos informáticos.

c) Una prueba principal que acrediten la posesión antes del 25 de

noviembre del 201 O y otros que permitan acreditar su habilitación a dicha
fecha, según lo señalado en el artículo 50 del presente reglamento.

d) Una prueba complementaria como mínimo que acredite la posesión

antes del 25 de noviembre del 201 O y otros que permitan acreditar su
habilitación a dicha fecha, según lo señalado en el artículo 50 del
presente reglamento.

35.2. En un solo acto y por única vez, la unidad de recepción al momento de su

presentación realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no puedan
�RAi:or ser salvadas de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo
�� F''..qG'\--e,_;� máximo de dos (02) días hábiles, indicando que en caso de incumplimiento se tiene por
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35.3. El plazo máximo de atención del procedimiento es de treinta (30) días hábiles,
contado a partir del día hábil siguiente de presentada la solicitud, a cuyo término aplica
el silencio administrativo negativo.

Artículo 36.- Verificación de documentos y plazo de subsanación

Recibida la solicitud, el Ente de Formalización Regional efectúa la evaluación técnica y

legal de los documentos, de encontrar alguna observación, se notifica al administrado
para que en el plazo de dos (02) días hábiles de notificado, subsane las observaciones
u omisiones encontradas, bajo apercibimiento de declarar el abandono del
procedimiento.

Artículo 37.- Diagnóstico físico - legal

37.1. Subsanadas las observaciones, el Ente de Formalización Regional realiza el
diagnóstico físico - legal del predio solicitado, aplicando lo establecido en el artículo 15
del presente Reglamento, para determinar su libre disponibilidad.

37.2. Si el predio involucrado está comprendido en el ámbito de una UT respecto de la

cual ya se ha efectuado un diagnóstico físico - legal, los especialistas a cargo de su

22
 tramitación proceden a efectuar las acciones necesarias que permitan determinar la libre
disponibilidad del terreno solicitado, situación que debe constar en el informe técnico -
legal que se expida.

37.3. No procede el saneamiento físico legal y formalización del terreno eriazo solicitado,
si el informe que contiene el diagnóstico técnico - legal concluye en que el predio no es
de libre disponibilidad del Estado, situación que se configura en los supuestos
siguientes:

1) Si el predio se encuentra ocupado · por terceros poseedores distintos al

solicitante.

2) Si el predio se encuentra inscrito a favor de terceros.

3) Si el predio es objeto de uno o más procesos judiciales.

4) Si el predio se encuentra afectado por otros derechos reales, inscritos o no en el

Registro de Predios.

5) Si el predio presenta superposición total de áreas con terrenos a que se refiere

el artículo 3 del presente Reglamento.

37.4. Si de la evaluación realizada, se determina la libre disponibilidad parcial del predio,

se comunica el hecho al administrado, para que dentro del plazo de diez (10) días
hábiles de notificado, cumpla con comunicar su conformidad para la continuación del
,;, procedimiento sobre el área de libre disponibilidad, transcurrido dicho plazo sin mediar
\\ el pronunciamiento del administrado o la no conformidad se procede a declarar la
º improcedencia de la solicitud.

37.5. Si el informe de diagnóstico físico- legal determina que el terreno eriazo no cuenta
con antecedentes regístrales, por no estar inscrito a favor de particulares ni del Estado
y, no se ha expedido título de propiedad, el Ente de Formalización Regional procede a
solicitar la primera inscripción de dominio de las tierras eriazas objeto de la solicitud.

Artículo 38.- Inexistencia de restos arqueológicos

38.1. Cuando producto del diagnóstico del predio y la inspección de campo existan
dudas razonables de la existencia de restos arqueológicos sobre el predio o ámbito
colindante a este, el Ente de Formalización Regional solicita a la Dirección de
Certificaciones o a la Dirección Desconcentrada del MC, el otorgamiento del CIRA,
debiendo adjuntar al pedido el plano perimétrico y de ubicación en coordenadas UTM a
escala conveniente y memoria descriptiva presentados por el administrado.

38.2. Si el MC determina respecto del predio en consulta que:

a) Cuenta con el CIRA, sobre todo o parte del predio involucrado, o sobre un área
mayor que la comprende: Debe cursar comunicación al Ente de Formalización Regional
dentro del plazo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la recepción del
requerimiento, informando si sobre la totalidad o parte del mismo existe o no restos
arqueológicos, anexando en tal caso copia del CIRA anteriormente emitido.

b) No cuenta con el CIRA: Cursa igualmente comunicación al Ente de Formalización

Regional, dando a conocer que no cuenta con información que le permita determinar si
en el área involucrada existen o no restos arqueológicos. En este caso, se debe

23
 comunicar de tal hecho al administrado, a efectos que solicite directamente la
expedición del CIRA.

38.3. Si el MC no informa en el plazo antes indicado, el Ente de Formalización Regional

debe reiterar la solicitud y recibida la respuesta del MC según el segundo punto del
presente artículo, se comunica al administrado que solicite el CIRA al MC.

Artículo 39.- Constancia de zonificación

De no contar el Ente de Formalización Regional con la información referida a los planos

aprobados por la Municipalidad Provincial de la zona de expansión urbana, debe de
solicitarlos a esta entidad en la etapa del Diagnóstico Físico Legal, para dejar constancia
de la zonificación correspondiente.

Artículo 40.- Inspección de campo

40.1. Determinada la libre disponibilidad del terreno solicitado, el Ente de Formalización

Regional dispone la realización de una inspección en el predio, señalando día y hora,
con el objeto de constatar la ubicación y la actividad agropecuaria a la que está dedicado
el terreno, así como la posesión directa, continua, pacífica y pública del administrado.

40.2. La notificación personal debe efectuarse por escrito, pudiendo formalizarse

!,¡ t.l"'L c114"'J mediante oficio, cuyo cargo de recepción debe ser anexado al expediente
� \ administrativo.

��!, J 40.3.
A;._1�),jq,.
La notificación al administrado debe efectuarse en el domicilio procedimental
señalado en su solicitud, con una anticipación no menor a tres (03) días hábiles a la
realización de la inspección, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 174.2 del
artículo 17 4 del TUO de la Ley Nº 27 444, siendo requisito obligatorio el pago por derecho
de inspección efectuado en forma previa a la realización de la diligencia.

40.4. La inspección de campo se realiza con participación del administrado, de los

colindantes y del personal del Ente de Formalización Regional, que para este efecto
debe ser un ingeniero agrícola o ingeniero agrónomo o ingeniero geógrafo o ingeniero
forestal o ingeniero topógrafo y agrimensor o ingeniero zootecnista y, un abogado,
levantándose el acta de inspección de campo y la ficha catastral rural respectiva,
debiendo ser suscrita el campo o ítem denominado supervisión por un ingeniero en
ciencias agrarias, en la cual se deja constancia de las verificaciones efectuadas,
indicando la antigüedad de los trabajos de habilitación agrícola y/o habilitación pecuaria
y la determinación del área que viene siendo destinada a alguna actividad agropecuaria.

40.5. En la misma diligencia, el personal de la brigada de campo procede a delimitar y

levantar el plano del área que viene siendo destinada a la actividad agropecuaria, con
las respectivas tomas fotográficas.

40.6. De no encontrarse presente el administrado, su representante y los colindantes no

obstante habérseles notificado, se deja constancia del hecho, realizándose la diligencia.
El acta debe ser suscrita por el ingeniero y los que hayan participado en la diligencia.
Procede una nueva inspección cuando la diligencia no se ha realizado, previo pago de
los derechos correspondientes.

40.7. En caso el administrado y/o colindante se nieguen a firmar el acta, no obstante

haber participado en la diligencia, el personal autorizado de la brigada de campo deja

24
 constancia de dicha negativa, en la misma acta, en el espacio correspondiente a la firma
de los intervinientes.

Artículo 41.- Informe técnico e informe legal

41.1. El informe en su aspecto técnico contiene la evaluación de lo verificado en la

inspección de campo, anexándose al mismo, el plano del área habilitada, elaborado en
base a la información proporcionada por el administrado.

41.2 El informe en su aspecto legal contiene la evaluación del cumplimiento de los

requisitos establecidos en el presente Reglamento, emitiendo opinión sobre lo
solicitado.

Artículo 42.- Publicación

42.1. Expedido el informe favorable, el Ente de Formalización Regional publica los datos
del administrado, con indicación del área, ubicación y demás datos técnicos del predio,
así como el plazo para formular oposición.

42.2. Los lugares de publicación son la sede del Ente de Formalización Regional
correspondiente; la Municipalidad Distrital, el Juzgado de Paz de la Localidad y la
Agencia Agraria más cercana al lugar en el que se ubica el terreno eriazo materia de
formalización.

42.3. Los carteles en mención son publicados por un plazo de siete (07) días hábiles,
de lo cual se deja constancia en acta suscrita por el personal de la brigada de campo.

Artículo 43.- Oposición

43.1. Dentro del término de diez ( 1 O) días hábiles, contados a partir del día hábil
siguiente de culminado el plazo de la última publicación a que se refiere el artículo
anterior, solo el interesado que se considere afectado puede formular oposición contra
el procedimiento administrativo de saneamiento físico legal y formalización de tierras
eriazas habilitadas e incorporadas a la actividad agropecuaria con anterioridad al 25 de
ERAi�- noviembre de 2010, siempre que acredite tener interés legítimo, personal, actual y
º
i:i \1i-
�G IC,'i
probado.
lil o�¡
'í ' . i;l) 43.2. La oposición se debe presentar por escrito ante la mesa de partes del Ente de
��J Formalización Regional, adjuntando las pruebas de los hechos que se aleguen.
43.3. Las oposiciones son resueltas en primera instancia por el Ente de Formalización
Regional y las impugnaciones que en su caso se formulen contra dichos
pronunciamientos se resuelven en segunda y última instancia administrativa por la
autoridad inmediata superior, según el Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional.

43.4. Vencido el plazo y de no haberse formulado oposición, la Unidad de Trámite

Documentario y Archivo del GORE deja constancia escrita del hecho, a solicitud del
Ente de Formalización Regional. La constancia que expida la mencionada unidad debe
agregarse al expediente administrativo, a fin de proseguir con el trámite
correspondiente.

Artículo 44.- De la Determinación del valor del Terreno

25
 De no mediar oposición, el Ente de Formalización Regional determina el valor del
terreno materia de adjudicación de acuerdo con el listado de valores arancelarios de
terrenos rústicos aprobado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
vigente para el año fiscal correspondiente. El cálculo del valor del terreno debe constar
en el expediente y ser elaborado por un ingeniero agrícola o ingeniero agrónomo o
ingeniero geógrafo o ingeniero forestal, o ingeniero topógrafo y agrimensor o ingeniero
zootecnista, colegiado.

Artículo 45.- De la Oferta de venta directa

45.1. El Ente de Formalización Regional notifica al administrado la oferta de venta,

respecto de la cual tiene un plazo de cinco (05) días hábiles para manifestar su interés,
contado a partir de la recepción de la notificación. En caso de no manifestar su interés
dentro del plazo señalado, se da por concluido el procedimiento, disponiendo su
archivamiento.

45.2. El administrado puede presentar nueva solicitud de formalización del terreno

eriazo habilitado que ocupa; dentro de los doce (12) meses siguientes a la fecha de
archivamiento del procedimiento, para lo cual puede presentar los documentos que
ingresó en el anterior procedimiento. La notificación de la oferta de venta contiene la
nueva valorización del terreno.
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"º º \ Artículo 46.- Contenido de la notificación de la oferta de venta
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\. ��i' La notificación de oferta de venta se realiza de acuerdo al formato que para dicho efecto
-��t� �ff"' · aprueba el MIDAGRI, la misma que contiene el precio de venta del terreno eriazo, la
forma de pago, y la tasa de inscripción en el registro cuando corresponda ..

Artículo 47 .• Emisión de la resolución administrativa y otorgamiento del contrato

de adjudicación

47.1. Una vez realizado el pago, el Ente de Formalización Regional procede a emitir la
resolución que dispone el otorgamiento del contrato de adjudicación respectivo y
gestiona su inscripción en el RdP.

47.2. La resolución y el contrato de adjudicación que se emitan deben contener las

condiciones que se refiere el artículo 9 del Reglamento.

47.3. Los documentos que dan mérito a la inscripción del derecho de propiedad a favor
del adjudicatario son los siguientes:

a) Resolución administrativa.
b) Contrato de adjudicación.
c) Certificado de Información Catastral.

47.4. El Registrador, por el solo mérito de los precitados documentos, extiende los
asientos de inscripción correspondientes.

TÍTULO III

FORMALIZACIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS DE PROPIEDAD PARTICULAR

CAPÍTULO I

26
 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD
POR PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS RÚSTICOS DE
PROPIEDAD PARTICULAR

Artículo 48.· De la declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de

dominio de predios rústicos de propiedad particular

48.1. Mediante la declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio los

poseedores de un predio rústico de propiedad particular adquieren su propiedad como
consecuencia del ejercicio de la posesión directa, continua, pacífica, pública y como
propietario, siempre que acrediten la explotación económica del predio con fines
agropecuarios por un plazo no menor de cinco (05) años.

48.2. El procedimiento administrativo de declaración de propiedad por prescnpcion

adquisitiva de dominio en predios rústicos de propiedad particular iniciado de oficio se
ejecuta de manera masiva y progresiva, según las UT que el Ente de Formalización
Regional previamente determine y programe. No es de aplicación en las áreas materia
de exclusión contempladas en el artículo 3 del presente Reglamento.

Artículo 49.· De los requisitos para la declaración de propiedad por prescripción

adquisitiva de dominio

49.1. Para declarar la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio sobre los
.;\ predios rústicos a que se refiere el Título 111, se debe cumplir con los siguientes requisitos
' ' en forma concurrente:

1) Acreditar la explotación econorruca del predio rústico y ejercer la posesión

directa, continua y sin interrupciones, por un plazo no menor a cinco (05) años a la fecha
del empadronamiento. Se entiende cumplido este requisito aun cuando los poseedores
pierdan la posesión o sean privados de ella, siempre que la recuperen antes de un (01)
año, o si por sentencia se les restituye.

2) Ejercer la posesión pacífica, es decir, exenta de violencia, de manera que la

continuidad de la posesión se haya basado en circunstancias que no impliquen el uso
de la coacción o la fuerza, independientemente de la forma como se originó la
ocupación. Si la posesión se originó en forma violenta, el plazo prescriptorio comienza
a computarse desde la cesación de los actos violentos.

Este requisito se entiende cumplido si los poseedores en uso de la facultad que les
confiere el artículo 920 del Código Civil, repelen la fuerza y recobran la posesión sin
intervalo de tiempo.

3) No afecta el requisito de la posesión pacífica, la interposición de denuncias

penales, demandas judiciales o denuncias administrativas contra el poseedor, en las
cuales:

a) No se discuta el derecho de propiedad o posesión, respecto del predio

involucrado.

b) Cuando las demandas judiciales o denuncias penales o administrativas que

cuestionen el derecho de propiedad o posesión no interrumpan el plazo prescriptorlo
para la adquisición del derecho por parte del poseedor.

27
c) Cuando las demandas judiciales o denuncias penales o administrativas que
cuestionen el derecho de propiedad o posesión hubieran concluido sin pronunciamiento
sobre el fondo, tales como declaración de improcedencia, abandono o desistimiento.

d) En el caso de denuncias penales, demandas judiciales o denuncias administrativas

en las cuales se discuta el derecho de propiedad o posesión del predio involucrado, de
concluir favorablemente al demandante o denunciante, se entiende interrumpido el
plazo prescriptorio a partir de la fecha de interposición de las mismas, según el caso, y
se procede según lo establecido en la respectiva sentencia judicial consentida o firme.

4) Ejercer la posesión en forma pública, es decir, reconocida por la colectividad, de

modo tal que sea identificada claramente por los colindantes o vecinos del predio rústico
a formalizar u organizaciones representativas agrarias de la zona.

5) Ser ejercida como propietario, es decir, que el poseedor se comporte respecto del
predio rústico como lo haría su propietario.

6) Los poseedores no pueden adquirir por prescripción adquisitiva de dominio si son

arrendatarios, comodatarios, usufructuarios o bajo cualquier otra modalidad contractual,
en concordancia con lo dispuesto en el artículo 905 del Código Civil. Tampoco puede
adquirir por prescripción adquisitiva de dominio el servidor de la posesión.

Artículo 50.- Pruebas de la posesión.

La posesión continua, pacífica, pública y como propietario del predio rústico, debe
acreditarse a través de la presentación de por lo menos dos (02) pruebas (una principal
y otra complementaria) las cuales deben contener los datos de identificación del
poseedor y del predio, cuando corresponda.

50.1. Pruebas principales

Constituyen pruebas principales, cualesquiera de las siguientes declaraciones juradas:

1) Declaración Jurada de todos los colindantes o de seis (06) vecinos, que deben
estar ubicados en la misma localidad a la que pertenece el predio rural del cual es
poseedor.

2) Declaración Jurada de los comités, fondos u organizaciones representativas de

los productores agrarios de la zona; y,

3) Declaración Jurada de las Juntas de Usuarios del respectivo sector hidráulico.

50.2. Pruebas complementarias

En adición a alguna de las pruebas principales citadas en el numeral 50.1, se debe
acompañar cualesquiera de los documentos que a continuación se detallan, los mismos
que constituyen pruebas complementarias del derecho de posesión, que son recabados,
con vista del documento original que en el acto de empadronamiento debe exhibir el
poseedor para su verificación; · sin perjuicio que, posteriormente, la autoridad
administrativa compruebe la veracidad de la documentación presentada:

1) Copia simple de la Constancia de posesión otorgada por la Agencia Agraria o

Municipalidad Distrital respectiva.

2) Copia simple de los documentos que acrediten préstamos o adelantos de

préstamos por crédito agrario, otorgados por instituciones bancarias como cajas rurales
u otras instituciones del sistema financiero nacional en favor del poseedor.

28
 3) Copia simple de la Declaración Jurada de Pago del Impuesto Predial
correspondiente a los años de posesión del predio. Las declaraciones juradas que
hayan sido formuladas en vía de regularización sólo tienen mérito para acreditar la
posesión respecto de la fecha en que se presentaron.

4) Copia simple del Documento público o documento privado, con firmas

legalizadas por Notario Público o Juez de Paz, en el que conste la transferencia de la
posesión plena del predio en favor del poseedor.

5) Copia simple de la inspección judicial de tierras en proceso de prueba anticipada,

con el objeto de verificar la posesión del predio.

6) Copia simple del Certificado expedido a nombre del poseedor del predio de
haber sido empadronado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.

7) Copia simple del Padrón Catastral de la ex Dirección General de Reforma

Agraria y Asentamiento Rural en que conste que el predio estuvo inscrito a nombre del
poseedor solicitante

8) Copia simple de los recibos de pago realizados por el poseedor, por concepto
de: retribución económica por el uso del agua con fines agrarios; pago de tarifa por la
utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor; adquisición de insumos,
materiales, equipos, maquinarias u otros activos necesarios para iniciar, ampliar o
diversificar la campaña agrícola y las actividades económicas del solicitante.

9) Copia simple del Contrato de compraventa de la producción agrícola, pecuaria o

forestal.

"' -�" 1 O) Copia simple del Certificado de inscripción de marcas y señales de ganado
'\,\ expedido a nombre del poseedor del predio.

11) Número de Registro Administrativo de Derechos de Agua - RADA, otorgado por

la Dirección de Administración de Recursos Hídricos - DAR de la Autoridad Nacional
del Agua - ANA en la que conste el registro a favor del poseedor.

12) Copia simple del Certificado expedido a nombre del poseedor del predio de tener
adeudos pendientes de pago por contratos de créditos agrícolas o pecuarios.

13) Copia simple de documentos que acrediten que el poseedor fue prestatario del
Banco Agropecuario - AGROBANCO.

14) Cualquier otro documento de fecha cierta que acredite la posesión.

50.3. Para efectos de la calificación, se tienen en cuenta las áreas contenidas en los
Certificados de Información Catastral que se emitan como producto del levantamiento
catastral, siendo referenciales las áreas que contengan las pruebas a que se refiere el
presente artículo.

50.4. Los medios probatorios de la posesión señalados son válidos también para el
procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos de
propiedad del Estado, regulado en el Capítulo I y en el Capítulo II del Título II de presente
Reglamento.

29
Artículo 51.· Presunción de continuidad en la posesión

Si quien está poseyendo prueba haber poseído anteriormente, se presume el ejercicio

de la posesión en el tiempo intermedio, salvo que se pruebe lo contrario.

Artículo 52.- Suma de plazos posesorios

Para efectos de alcanzar el plazo necesario para adquirir por prescripción adquisitiva de
dominio, el poseedor actual puede sumar el plazo posesorio de quien le transfirió el bien,
así como de los anteriores poseedores, siempre que se acredite la cadena de
transmisión.

Artículo 53.- Adquisición de pleno derecho

La adquisición por prescripción adquisitiva de dominio opera de pleno derecho por el

transcurso del plazo establecido, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en
el Reglamento, siendo la resolución que se emita meramente declarativa.

SUB CAPÍTULO I

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD

POR PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS RÚSTICOS DE
PROPIEDAD PARTICULAR INICIADO DE OFICIO

Artículo 54.- De las etapas del procedimiento de declaración de propiedad por

prescripción adquisitiva de dominio de predios rústicos de propiedad particular
iniciado de oficio

54.1. El procedimiento administrativo de declaración de propiedad por prescnpcron

adquisitiva de dominio de predios rústicos de propiedad particular, iniciado de oficio por
el Ente de Formalización Regional comprende las siguientes etapas:

1) Determinación de la UT por formalizar.

2) Diagnóstico físico - legal.

3) Promoción y difusión.

4) Levantamiento catastral: Empadronamiento y linderación de los predios.

5) Elaboración de: La información gráfica, los planos y del Certificado de

Información Catastral.

6) Calificación.

7) Anotación preventiva de la existencia del procedimiento de declaración de

propiedad por prescripción adquisitiva de dominio.

8) Notificación al propietario y a terceros.

9) Emisión de resolución.

10) Emisión e Inscripción de certificados de declaración de propiedad.

30
54.2. Se aplican a este procedimiento las disposiciones que rigen las etapas del
procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos de
propiedad del Estado en todo aquello que resulte pertinente, con las particularidades
establecidas en el presente Capítulo.

Artículo 55.- De la Promoción y Difusión

Son aplicables a estas acciones, lo estipulado en el artículo 17 del presente Reglamento.

Artículo 56.- Del Levantamiento Catastral

56.1. El levantamiento catastral, puede ejecutarse simultáneamente a las actividades

de formalización en predios rústicos de propiedad del Estado.

56.2. Son aplicables a este procedimiento las disposiciones sobre empadronamiento,

linderación de predios y verificación de la explotación económica contemplados en los
numerales 18.1 y 18.'2 del artículo 18 del presente Reglamento, excepto las referidas a
títulos de propiedad no inscritos.

56.3. El empadronamiento de los poseedores se realiza en cada uno de los predios que
ocupan, y tiene por objeto:

1) Identificar plenamente la persona que se encuentra en posesión del predio.

2) Recabar la documentación de identidad personal de cada poseedor y las

pruebas documentales de la posesión y de la explotación económica, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 50 del presente Reglamento.

3) Recabar la declaración jurada que no existe vínculo contractual relativo a la

posesión del predio, entre el poseedor y el propietario original u otro poseedor ni
procesos judiciales o administrativos en los cuales se discuta la posesión y/o propiedad
del predio.

56.4. Las acciones de linderación y verificación de la explotación económica se realizan

de acuerdo con lo establecido en el numeral 18.2 del artículo 18 del Reglamento.

se elaboran de

Artículo 58.- De la Calificación

58.1. Antes de proceder a la etapa de calificación, el abogado de campo y el responsable

técnico de la brigada de campo del Ente de Formalización Regional expiden un informe
de pre - evaluación, cuyo contenido y formato es aprobado por el MIDAGRI.

58.2. Realizado el levantamiento catastral y la verificación de la explotación económica

del predio, el Ente de Formalización Regional efectúa la calificación de la ficha catastral,
y de la documentación presentada, a fin de determinar si el poseedor acredita el
cumplimiento de los requisitos exigidos por el Reglamento, para adquirir la propiedad
por prescripción adquisitiva de dominio.

31
58.3. Esta etapa concluye con la expedición del informe de calificación y del listado de
poseedores aptos para adquirir la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio, el
cual debe contener, además de los datos de identificación personal del (los)
poseedor(es) de los predios, los datos de inscripción y ubicación del predio, así como la
información de sus antecedentes reqlstrales, si los hubiera.

58.4. De presentarse alguna circunstancia que impida continuar con la formalización del
predio, es tratada como contingencia, según los lineamientos que apruebe el MIDAGRI.

Artículo 59.- De la anotación preventiva del procedimiento de declaración de

propiedad por prescripción adquisitiva de dominio

59.1. El Ente de Formalización Regional oficia al RdP para que anote preventivamente
la existencia del procedimiento de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva
de dominio. La anotación preventiva se extiende en la misma partida registra! donde
figura inscrito el predio y caduca transcurrido el plazo de dos (02) años, contados desde
la fecha de su anotación, siendo susceptible de prórroga por el mismo plazo.

59.2. Para estos efectos, tiene la calidad de título inscribible el oficio que contiene la
rogatoria de la inscripción de la anotación preventiva, que debe considerar la partida
registra! involucrada y el listado de poseedores aptos.

59.3. Se debe adjuntar a la solicitud de inscripción, el Certificado de Información

Catastral del predio materia de prescripción, cuando el procedimiento de declaración de
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio involucre parte de un predio inscrito;
o, cuando el predio no cuente con antecedente registra!.

59.4. Para la anotación preventiva de un predio rústico no inscrito, el registrador debe

aperturar una partida registra! en base al Certificado de Información Catastral
presentado. Durante la vigencia de esta anotación no se puede inscribir ni anotar
preventivamente ningún acto o derecho incompatible con aquél cuya prioridad se ha
reservado.

59.5. El registrador extiende o cancela la anotación preventiva y, de ser el caso, la

partida registra! mencionada en el párrafo precedente, por el sólo mérito de la
comunicación cursada por el Ente de Formalización Regional.

Artículo 60.- De la notificación al propietario y a terceros

60.1. Una vez efectuada la anotación preventiva conforme a lo previsto en el artículo

anterior, el Ente de Formalización Regional notifica a las siguientes personas:

a) Al propietario del predio rústico materia de prescripción adquisitiva de dominio.

b) A los terceros interesados determinables; es decir, de quienes el Ente de

Formalización Regional haya tomado conocimiento.

e) A los titulares de las cargas y gravámenes que pesan sobre el predio, de ser el
caso.

60.2. Dicha notificación se efectúa en el domicilio señalado en el Documento Nacional

de Identidad respectivo. Tratándose de personas jurídicas, se notifica en el domicilio
consignado ante la SUNAT.

32
60.3. Adicionalmente, se procede a la notificación mediante carteles, que contiene el
gráfico del área materia de prescripción, colocados en un lugar visible de cada predio,
del local del Ente de Formalización Regional correspondiente, del Juzgado de Paz de la
Localidad, de la Municipalidad Distrital y, en el local de la Agencia Agraria más cercana
al lugar en el que se ubica el predio rural materia de formalización, de lo cual se deja
constancia en acta suscrita por personal de dichas entidades.

60.4. Los carteles son publicados por un plazo de siete (07) días hábiles. A solicitud del
Ente de Formalización Regional, esta publicación es realizada por las entidades
señaladas en el párrafo precedente, en cuyo caso deben remitir al Ente de
Formalización Regional la constancia respectiva en un plazo no mayor a tres (03) días
hábiles de vencido el plazo de publicación del cartel, dando cuenta de la fecha de inicio
de la publicación correspondiente y que el mismo se mantuvo por el plazo previsto.

60.5. El acto de publicación del cartel debe constar en acta, según formato aprobado
por el MIDAGRI. Dicha acta es levantada en el momento en que se realice la publicación
respectiva; esto es, al momento del pegado de los carteles en el lugar visible de los
locales institucionales correspondientes.

60.6. El acta de publicación es suscrita por el funcionario de mayor jerarquía de las

entidades en cuyo local se efectúa la publicación.

60.7. Solo si no se encuentran presentes los funcionarios responsables de las entidades

en cuyo local se efectúe la publicación y no exista la posibilidad de efectuar la diligencia
en una fecha posterior inmediata, procede la suscripción del acta de publicación por una
autoridad local 9 por dos (02) vecinos del lugar, cuyo acto se lleva a cabo como última
alternativa. En este caso, el personal de la brigada de campo que lleve a cabo dicha
diligencia deja constancia escrita de dicho acto, debiendo expedir un informe que se
adiciona al acta de publicación.

60.8. En los casos en los que no se pueda obtener la dirección domiciliaria de los
titulares o de los interesados o, estas direcciones no puedan ser ubicados, basta la
notificación por carteles.

60.9. Las notificaciones contienen, el nombre del poseedor, el nombre del propietario o
del titular del derecho que pueda verse afectado con el procedimiento, los datos técnicos
del predio, y el número de la partida registra!. Asimismo, se indica el plazo para formular
oposición, precisando que de no formularse la misma dentro del plazo indicado, se
procede a expedir la respectiva resolución de declaración de propiedad por prescripción
adquisitiva de dominio.

Artículo 61.· De la Oposición al procedimiento

61.1. Sólo el interesado que se considere afectado puede formular oposición contra el
procedimiento administrativo de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva
de dominio, siempre que acredite tener interés legítimo, personal, actual y probado. La
oposición debe presentarse por escrito ante la mesa de partes del Ente de Formalización
Regional, adjuntando los medios probatorios de los hechos que se aleguen.

61.2. El plazo para formular oposición es de diez (10) días hábiles, el cual debe
computarse en el caso de la notificación personal a partir del día hábil siguiente de la
fecha de efectuada la misma; y, en el caso de la notificación por carteles a partir del día
hábil siguiente de efectuada la última publicación. La verificación del cómputo del plazo
se realiza con vista de los cargos de las notificaciones.

33
61.3. Las oposiciones son resueltas en primera instancia por el Ente de Formalización
Regional y las impugnaciones que en su caso se formulen contra dichos
pronunciamientos se resuelven en segunda y última instancia administrativa por la
autoridad inmediata superior, según el Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional.

61.4. Cuando la oposición verse sobre parte del predio rústico, el Ente de Formalización
Regional prosigue con la tramitación del procedimiento respecto del área que no es
materia de controversia. La prosecución del procedimiento de declaración de propiedad
respecto del área que es materia de oposición está sujeta al resultado del procedimiento
de oposición.

61.5. En caso la oposición se formule contra uno o más coposeedores, el Ente de

Formalización Regional prosigue con la tramitación del procedimiento respecto de los
demás coposeedores no afectados directamente en la oposición y son incluidos en la
resolución que declara la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio. La
expedición del Certificado de Declaración de Propiedad se efectúa una vez concluido el
procedimiento de oposición a favor de los cotitulares cuyo derecho de propiedad ha sido
declarado.

61.6. Vencido el plazo de diez (10) días hábiles, y de no haberse formulado oposición,
se solicita al responsable de la Unidad de Trámite Documentario del GORE
correspondiente, deje constancia escrita de ese hecho, a fin de proseguir con el trámite.

Artículo 62.- De la emisión de la resolución que declara la propiedad por

prescripción adquisitiva de dominio

62.1. Cumplidas las etapas y actuaciones mencionadas precedentemente, y siempre

que no se haya interpuesto oposición, el Ente de Formalización Regional procede a
emitir la resolución respectiva, disponiendo lo siguiente:

1) Declarar la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio, a favor de cada

poseedor calificado como apto. La resolución debe indicar los nombres de los
poseedores, así como los datos técnicos y registrales de los predios.

2) La emisión del certificado de declaración de propiedad, la cancelación de

cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u obstáculo registra! que afecte
el dominio del nuevo propietario, así como las respectivas anotaciones de correlación,
que correspondan y demás actos necesarios para el saneamiento registra! del área
prescrita. De ser necesario se adjuntan los planos para la inscripción de la
independización, acumulación o rectificación, según corresponda.

3) La emisión de los Certificados de Información Catastral correspondientes.

62.2. En los casos en que se haya interpuesto oposición y esta se declare infundada,
en la misma resolución se disponen las acciones señaladas en los numerales
precedentes.

62.3. La resolución que declare la propiedad se notifica de manera personal a los

interesados apersonados al procedimiento.

62.4. Contra la resolución que declara la propiedad por prescripción adquisitiva de

dominio, solo procede recurso de apelación.

34
 62.5. El plazo para interponer recurso de apelación es de quince (15) días hábiles,
contados a partir del día hábil siguiente de efectuada la notificación (personal o mediante
publicación, según corresponda).

62.6. Vencido el plazo de quince (15) días hábiles, y de no haberse interpuesto

apelación, el Ente de Formalización Regional solicita al responsable de la Unidad de
Trámite Documentario del GORE, expida constancia escrita de ese hecho; dicho
documento sustenta la prosecución del trámite de expedición del certificado de
declaración de propiedad.

Artículo 63.- De la emisión de los Certificados de Declaración de Propiedad

63.1. El Ente de Formalización Regional procede a emitir los certificados de declaración

de propiedad de aquellos beneficiarios declarados con la resolución a que se refiere el
artículo precedente, siempre que hayan quedado firmes los extremos del
pronunciamiento que les concierne o, de haberse interpuesto apelación, éste haya sido
desestimado.

63.2. El certificado de declaración de propiedad señala los siguientes actos inscribibles,

¡;.\\l\ºLlo�' r-. necesarios para el saneamiento registra!:
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\) 1) La independización y/o la acumulación de los predios materia de prescripción

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2) La cancelación de cualquier derecho, carga, gravamen u otro acto inscrito que
afecte el dominio del nuevo propietario.

3) Los demás actos necesarios para el saneamiento registra!.

63.3. El Ente de Formalización Regional remite al RdP los certificados de declaración

de propiedad y los certificados de información catastral para su inscripción.

Artículo 64.- De la inscripción de los Certificados de Declaración de Propiedad

64.1. El Ente de Formalización Regional gestiona la inscripción de los certificados de

declaración de propiedad, remitiendo al RdP la documentación siguiente:

a) El oficio del Ente de Formalización Regional, solicitando la inscripción y el

levantamiento de las cargas y gravámenes, según sea el caso;

b) El certificado de declaración de propiedad;

e) El archivo digital de los polígonos de los predios involucrados; y,

d) El Certificado de Información Catastral y de ser el caso los planos para la

inscripción de la independización, la acumulación o rectificación del predio, según
corresponda.

64.2. El Registrador, previa opinión de la Oficina de Catastro, por el solo mérito de los
citados documentos, inscribe la propiedad del predio involucrado a favor del beneficiario
y procede al levantamiento de las cargas y gravámenes.

35
 SUB CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD
POR PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS RÚSTICOS DE
PROPIEDAD PARTICULAR A SOLICITUD DE PARTE

Artículo 65.- De las etapas del procedimiento de declaración de propiedad por

prescripción adquisitiva de dominio de predios rústicos de propiedad particular a
solicitud de parte

65.1. El procedimiento de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de

dominio de predios rústicos de propiedad particular que se inicie a solicitud de parte se
sujeta a las siguientes etapas:

1. Presentación de la solicitud.

2. Verificación de los documentos.

3. Diagnóstico físico - legal.

4. Inspección de campo.

5. Levantamiento catastral: Empadronamiento y linderación de los predios.

6. Emisión de informe técnico e informe legal.

7. Elaboración de la información gráfica, planos y el Certificado de Información

Catastral.

8. Calificación.

9. Anotación preventiva de la existencia del procedimiento de declaración de

propiedad por prescripción adquisitiva de dominio.

1 O. Notificación al propietario y a terceros.

11. Emisión de la resolución.

12. Emisión e inscripción del certificado de declaración de propiedad.

65.2. Son de aplicación las disposiciones que rigen las etapas del procedimiento de
oficio, en todo aquello que resulte pertinente, con las particularidades establecidas en
el presente Capítulo.

Artículo 66.- Presentación de la solicitud

66.1. Para iniciar el procedimiento el administrado debe:

Presentar solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional en el formato aprobado,

en la cual se indique nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento
Nacional de Identidad, y en su caso acreditar la calidad de apoderado o representante
legal de la persona natural o jurídica a quien representa, así como, fecha y firma. Si el
administrado o su representante es extranjero indicará el número del pasaporte o del
carné de extranjería o copia simple en el caso que el Ente de Formalización Regional
no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de lnteroperabilidad - PIDE

36
por inaccesibilidad al internet o carencia de recursos informáticos. Asimismo, señalar el
número y la fecha de la constancia que acredite el pago realizado por el procedimiento.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

2.1 Para los predios ubicados en zonas no catastradas o cuando el área del predio
respecto al catastro exceda las tolerancias catastrales-registrales aprobadas con
Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC, se debe adjuntar:

- Plano perimétrico a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o 1/10000 para

terrenos hasta de 10 ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor extensión,
con su respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas UTM
georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum
WGS 84, conteniendo el nombre de los colindantes y esquema de ubicación
respectivo.

- Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal del

plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre un ámbito
inscrito y los datos del equipo o instrumento utilizado en el levantamiento del
predio

- Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al

instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data digital y ficha
de la estación de rastreo permanente del IGN utilizada, de ser el caso y la ficha
catastral rural.

El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural deberán estar suscritos

por Verificador Catastral del SNCP y se presentarán en formato físico y en
formato digital (los planos en dwg y la memoria en Word o Pdf editable).

Si el predio se encuentra ubicado en zona catastrada:

- El administrado solamente deberá indicar el CRC y dicha información catastral

será la referencia técnica para continuar con el procedimiento, siempre y cuando
dicha información tenga concordancia técnica con la información física del
predio.

2.2 Copia simple de la partida registra!, y plano perimétrico y memoria descriptiva del
título archivado solo en el caso que el predio se encuentre inscrito en una partida
registra! matriz, dicha copia se adjuntara solamente cuando el Ente de Formalización
Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Informática - PIDE ya sea
por inaccesibilidad al internet o carencia de recursos informáticos.

2.2 Una prueba principal que acredite la posesión directa, pacífica y pública como
propietario, así como la explotación económica del predio con fines agropecuarios por
el plazo de cinco (05) años, conforme el artículo 50 del presente Reglamento.

2.2 Una prueba complementaria como mínimo que acredite la posesión directa, pacífica
y pública como propietario, así como la explotación económica del predio con fines
agropecuarios por el plazo de cinco (05) años, conforme el artículo 50 del presente
Reglamento.

66.2. El plazo máximo de atención del procedimiento es de treinta (30) días hábiles a
cuyo término se aplica el silencio administrativo negativo.

37
Artículo 67.· Verificación de documentos y plazo de subsanación

67.1. Recibida la solicitud, el Ente de Formalización Regional efectúa la evaluación

técnica y legal de los documentos. Si se determina que el predio solicitado no cumple
con los requisitos de procedibilidad se declara la improcedencia de la solicitud.

67.2. De encontrarse alguna observación referida al cumplimiento de los requisitos

señalados, se notifica al interesado para que en el plazo de dos (02) días hábiles,
subsane las observaciones u omisiones encontradas, bajo apercibimiento de declarar
el abandono del procedimiento.

Artículo 68.- Diagnóstico físico • legal

68.1. Para determinar la condición jurídica del predio materia de formalización, el Ente
de Formalización Regional realiza el diagnóstico físico legal del predio, aplicando lo
establecido en el artículo 15 del Reglamento.

68.2. Si de la evaluación realizada, se concluye que parte del predio se encuentra en

zona no formalizable, se comunica el hecho al interesado, para que dentro del plazo de
diez (10) días hábiles de notificado, cumpla con comunicar su conformidad para la
continuación del procedimiento sobre el área formalizable, transcurrido dicho plazo sin
mediar el pronunciamiento del administrado o la no conformidad se procede a declarar
el abandono del procedimiento.

Artículo 69.· Inspección de campo

69.1. Ejecutado el diagnóstico físico legal y, de proceder la regularización del derecho

de propiedad del predio a favor del solicitante, el Ente de Formalización Regional
dispone se realice una inspección en el predio, para tal efecto señala día y hora, con el
objeto de constatar la posesión directa, continua, pacífica y pública del solicitante y la
actividad agropecuaria y realiza al llenado de la Ficha Catastral Rural.

69.2. La inspección de campo se realiza con la participación del interesado, de los

colindantes y del personal del Ente de Formalización Regional, que para este efecto
debe ser necesariamente un ingeniero agrícola o ingeniero agrónomo o ingeniero
geógrafo o ingeniero forestal, y, un abogado, levantando el acta de inspección
respectiva y llenando la Ficha Catastral Rural correspondiente al predio, en las cuales
se hacen constar las verificaciones efectuadas, indicando la antigüedad de los trabajos
de habilitación agrícola y/o de habilitación pecuaria y la determinación del área que viene
siendo destinada íntegramente a alguna actividad agropecuaria.

69.3. De no . estar presente el solicitante o su representante y los colindantes, no

obstante habérseles notificado, se deja constancia del hecho en el acta de inspección y
en la Ficha Catastral Rural, llevándose a cabo la diligencia. Ambos documentos deben
ser suscritos por el ingeniero y por los que hayan participado en la diligencia. Procede
una nueva inspección cuando la diligencia no se hubiera realizado, previo pago de los
derechos correspondientes.

69.4. En esta etapa aplican las disposiciones establecidas en el artículo 28 y 40 del

Reglamento.

Artículo 70.- Informe técnico e informe legal

38
70.1. Con la información recabada en campo, se emite un informe técnico legal. El
informe en su aspecto técnico contiene la evaluación de lo verificado en la inspección
de campo, debiendo anexarse a este, el plano catastral del predio, elaborado por el Ente
de Formalización Regional.

70.2. El informe en su aspecto legal contiene la evaluación del cumplimiento de los

requisitos establecidos en el Reglamento, emitiendo opinión sobre la procedencia de lo
solicitado.

Artículo 71.- Elaboración de la información gráfica, planos y el Certificado de

Información Catastral.

Los planos catastrales y el Certificado de Información Catastral se elaboran de acuerdo

a lo establecido en el artículo 19 del Reglamento.

Artículo 72.- De la Calificación

72.1. Emitido el informe técnico - legal, el Ente de Formalización Regional efectúa la

calificación de la Ficha Catastral Rural, así como de la documentación presentada, con
el objeto de determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos
en el Reglamento, para adquirir la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio.

71.2. Esta etapa concluye con la expedición del informe de calificación que determina
que el solicitante se encuentra apto para adquirir la propiedad por prescripción
adquisitiva de dominio o no, aplicándose lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento.

Artículo 73.- De la anotación preventiva del procedimiento de declaración de

propiedad por prescripción adquisitiva de dominio
De calificarse la solicitud presentada como Apta, el Ente de Formalización Regional
oficia al RdP para que anote preventivamente el procedimiento de declaración de
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio. La anotación preventiva caduca
transcurrido el plazo de dos (02) años contados desde su anotación, siendo aplicables
las disposiciones contenidas en el artículo 59 del Reglamento.

Artículo 7 4.- De la notificación al propietario y terceros

7 4.1. Una vez efectuada la anotación preventiva conforme a lo previsto en el artículo

anterior, se procede a efectuar las notificaciones al propietario o propietarios del predio
materia de prescripción adquisitiva de dominio, a los terceros interesados
determinables, de quienes el Ente de Formalización Regional haya tomado
conocimiento; y, a los titulares de cargas y gravámenes que pesan sobre el predio, de
ser el caso.

74.2. Las notificaciones se realizan en el domicilio del administrado y mediante carteles

en los lugares públicos, con la formalidad y plazos estipulados en el artículo 60 del
Reglamento.

Artículo 75.- De la Oposición al procedimiento

75.1. Solo el interesado que se considere afectado puede formular oposición contra el
procedimiento administrativo de declaración de propiedad, siempre que acredite tener
interés legítimo, personal, actual y probado. La oposición debe presentarse por escrito
ante la mesa de partes del Ente de Formalización Regional, adjuntando los medios

39
probatorios de los hechos que se aleguen. El plazo para formular oposición es de diez
(10) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al último día de efectuada la
última publicación y desde el día siguiente de la notificación personal al interesado
apersonado.

75.2. Las oposiciones que se presenten en el procedimiento se rigen por las

disposiciones contenidas en el artículo 61 del Reglamento.

Artículo 76.- De la emisión de la resolución que declara la propiedad por

prescripción adquisitiva de dominio

76.1. Cumplidas las etapas y actuaciones mencionadas precedentemente, y siempre

que no se haya formulado oposición, el Ente de Formalización Regional procede a
expedir la resolución respectiva que declara la propiedad por prescripción adquisitiva de
dominio, la cancelación de cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u
obstáculo registra! que afecte el dominio del nuevo propietario, el cierre de las partidas
involucradas, así como las respectivas anotaciones de correlación, según sea el caso y
demás actos necesarios para el saneamiento registra! del predio. La resolución
asimismo dispone la emisión del Certificado de Declaración de Propiedad, que contiene
la información del predio que se detalla en la resolución. Para la inscripción de la
independización, acumulación o rectificación, se adjuntan los Certificados de
Información Catastral y de ser el caso también los planos y las memorias descriptivas
que prevé el Reglamento de Inscripciones del RdP.

76.2. La resolución que declare la propiedad se notifica de manera personal a los

interesados apersonados al procedimiento.

76.3. Contra la resolución que declara la propiedad por prescripción adquisitiva de

dominio no procede recurso de reconsideración, de ser interpuesto se tramita como un
recurso de apelación.

Artículo 77.- De la emisión del Certificado de Declaración de Propiedad

77.1. Una vez que haya quedado firme la resolución a que se refiere el artículo
precedente, el Ente de Formalización Regional procede a emitir el Certificado de
Declaración de Propiedad.

77.2. El Ente de Formalización Regional remite al RdP el Certificado de Declaración de

Propiedad y los certificados de información catastral para su inscripción, así como la
base de datos catastral digital de los predios.

TÍTULO IV
DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE PROPIEDAD VÍA REGULARIZACIÓN DEL
TRACTO SUCESIVO DE LAS TRANSFERENCIAS DE DOMINIO DE PREDIOS
RÚSTICOS

CAPÍTULO I

40
 PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE PROPIEDAD VÍA
REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO DE LAS TRANSFERENCIAS DE
DOMINIO DE PREDIOS RÚSTICOS A SOLICITUD DE PARTE

Artículo 78.- Del procedimiento de declaración administrativa de propiedad vía

regularización del tracto sucesivo de las transferencias de dominio de predios
rústicos
78.1. En caso existan deficiencias o imperfecciones de forma en los títulos que no
permitan su inscripción ante el RdP y siempre que se acredite la continuidad de las
transmisiones de dominio, el Ente de Formalización Regional procede a declarar
administrativamente la propiedad de predios rústicos, vía regularización del tracto
sucesivo de las transferencias de dominio.
78.2. Los títulos idóneos para demostrar la existencia del tracto sucesivo son aquellos
de fecha cierta derivados de las transferencias de dominio realizadas por un beneficiario
de la titulación y/o adjudicación efectuada por el Estado.

Artículo 79.- De los requisitos para la regularización del tracto sucesivo

79.1. Para el inicio del procedimiento, el administrado debe acreditar de manera
fehaciente la cadena ininterrumpida de las transferencias del titular registra!, la posesión
directa, continua, pacífica y pública como propietario y la explotación económica actual
del predio rústico el cual debe encontrarse destinado a la actividad agropecuaria por un
plazo no menor a cinco (05) años, y siempre que no exista proceso judicial o
administrativo en curso en el que se discuta el derecho de propiedad o posesión sobre
el mismo.
79.2. El instrumento que emita el GORE tiene mérito suficiente para su inscripción en el
RdP.

Artículo 80.- De las etapas del procedimiento de regularización del tracto sucesivo

El procedimiento de declaración administrativa de propiedad vía regularización del tracto

sucesivo de las transferencias de dominio de predios rústicos, comprende las siguientes
etapas:

a) Presentación de la solicitud.

b) Verificación de documentos.

e) Diagnóstico físico - legal.

d) Inspección de campo.

e) Emisión de informe técnico e informe legal.

f) Elaboración de la información gráfica, planos y el Certificado de Información

Catastral.

g) Calificación.

h) Emisión de la resolución.

i) Otorgamiento del instrumento de formalización.

41
Artículo 81.· Presentación de la solicitud

81.1. Para iniciar el procedimiento el administrado debe:

1. Presentar solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional en el formato

aprobado, en la cual se indique nombres y apellidos completos, domicilio y número de
Documento Nacional de Identidad, y en su caso acreditar la calidad de apoderado o
representante legal de la persona natural o jurídica a quien representa, así como, fecha
y firma. Si el administrado o su representante es extranjero indicar el número del
pasaporte o del carné de extranjería o copia simple en el caso que el Ente de
Formalización Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de
lnteroperabilidad - PIDE por inaccesibilidad al internet o carencia de recursos
informáticos. Asimismo, señalar el número y la fecha de la constancia que acredite el
pago realizado por el procedimiento.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

2.1 Para los predios ubicados en zonas no catastradas o cuando el área del predio
respecto al catastro exceda las tolerancias catastrales-registrales aprobadas con
Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC, se debe adjuntar:

- Plano perimétrico a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o 1/10000 para

terrenos hasta de 1 O ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor extensión,
con su respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas UTM
georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum
WGS 84, conteniendo el nombre de los colindantes y esquema de ubicación
respectivo.

- Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal del

plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre un ámbito
inscrito y los datos del equipo o instrumento utilizado en el levantamiento del
predio.

Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al

instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data digital y ficha
de la estación de rastreo permanente del IGN utilizada de ser el caso y la Ficha
Catastral Rural.

El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural deberán estar suscritos

por Verificador Catastral del SNCP y se presentarán en formato físico y en
formato digital (los planos en DWG y la memoria en Word o Pdf editable).

Si el predio se encuentra ubicado en zona catastrada:

- El administrado solamente deberá indicar el CRC y dicha información catastral

será la referencia técnica para continuar con el procedimiento, siempre y cuando
dicha información tenga concordancia técnica con la información física del
predio.

2.2 Copia simple de la partida registra!, y plano perimétrico y la memoria descriptiva

del título archivado solo en el caso que el predio se encuentre inscrito en una
partida registra! matriz, dicha copia se adjuntara solamente cuando el Ente de
Formalización Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma

42
 Informática - PIDE ya sea por inaccesibilidad al internet o carencia de recursos
informáticos.

2.3 Copia simple del contrato o título de adjudicación que cumpla los presupuestos
establecidos en el artículo 2018 del Código Civil o copia simple de la partida
registra! en la que conste la inscripción del predio y la titularidad de dominio en
el caso que el Ente de Formalización Regional no pueda acceder a los servicios
de la Plataforma Informática - PIDE por inaccesibilidad al internet o por carencia
de recursos informáticos. ·

2.4 Una prueba principal que acrediten la posesión por un lapso de cinco (05) años
y otros que acrediten la explotación económica con fines agropecuarios en dicho
plazo, conforme lo previsto en el artículo 50 del presente Reglamento.

2.5 Una prueba complementaria como mínimo que acredite la posesión por un lapso
de cinco (05) años y otros que acrediten la explotación económica con fines
agropecuarios en dicho plazo, conforme lo previsto en el articuló 50 del presente
Reglamento.

81.2. El plazo máximo de atención del presente procedimiento es de treinta (30) días
hábiles, a cuyo término aplica el silencio administrativo negativo.

Artículo 82.· Verificación de documentos y plazo de subsanación

Recibida la solicitud, el Ente de Formalización Regional efectúa la evaluación técnica y

legal de los documentos, de encontrarse alguna observación, se notifica al interesado
para que en el plazo de dos (02) días hábiles de notificado, subsane las observaciones
u omisiones encontradas, bajo apercibimiento de declararse el abandono del
procedimiento.

Artículo 83.· Diagnóstico físico • legal

83.1. Subsanadas las observaciones, el Ente de Formalización Regional realiza el

diagnóstico físico-legal del predio solicitado, aplicando lo establecido en el artículo 15
del Reglamento, para determinar la condición jurídica del predio materia de
formalización.

83.2. Si de la evaluación realizada, se concluye que parte del predio inscrito ha sido
transferido a favor del administrado, se le comunica tal hecho, a fin que, dentro del plazo
de diez (1 O) días hábiles de notificado, cumpla con comunicar su conformidad para la
continuación del procedimiento sobre el área no formalizada. Transcurrido dicho plazo
sin mediar el pronunciamiento del administrado o la no conformidad se procede a
declarar la improcedencia de la solicitud.

Artículo 84.- Inspección de campo

84.1. Ejecutado el diagnóstico físico legal y, de proceder la regularización del tracto

sucesivo de las transferencias de dominio a favor del administrado, el Ente de
Formalización Regional dispone se efectúe una inspección en el predio, con el objeto
de constatar la explotación económica con fines agropecuarios, así como la posesión
directa, continua, pacífica y pública. La inspección es efectuada por un abogado y por
ingeniero en ciencias agrarias o por ingeniero de especialidades afines o distintas
siendo en estos casos que deberá ser supervisada por ingeniero en ciencias agrarias.

43
84.2. En esta etapa aplican las disposiciones establecidas por el artículo 28 y 40 del
Reglamento.

Artículo 85.- Informe técnico e informe legal

Con la información recabada en campo, se emite un informe técnico legal, que en su

aspecto técnico contiene la evaluación de lo verificado en la inspección de campo,
anexándose al mismo, el plano catastral del predio, elaborado por el Ente de
Formalización Regional; y, en su aspecto legal contiene la evaluación del cumplimiento
de los requisitos establecidos en el reglamento, emitiendo opinión sobre la procedencia
de lo solicitado.

Artículo 86.- De la elaboración de la información gráfica, planos y el Certificado de

Información Catastral

Los planos catastrales y los Certificados de Información Catastral se emiten de acuerdo

a lo establecido en el artículo 19 del presente Reglamento.

Artículo 87.- De la Calificación

87.1. Emitido el informe técnico - legal, el Ente de Formalización Regional efectúa la

calificación de la ficha catastral, así como de la documentación presentada, con el fin
de determinar si el propietario acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos por el
Reglamento, para proceder a la declaración de propiedad mediante la regularización del
tracto sucesivo de las transferencias de dominio del predio, cuyo resultado se registra
en el sistema.

87.2. Esta etapa concluye con la expedición del informe de calificación que sustenta la
expedición de la resolución de declaración administrativa de la propiedad mediante la
regularización del tracto sucesivo de las transferencias de dominio del predio.

Artículo 88.· Emisión de la resolución

88.1. La resolución que declara la propiedad mediante la regularización del tracto

sucesivo de las transferencias de dominio se notifica de manera personal a los
interesados apersonados al procedimiento. Contra la resolución no procede recurso de
reconsideración. De plantearse éste, será tramitado como de apelación.

88.2. El plazo para interponer recurso de apelación es de quince (15) días hábiles,
contados a partir del día hábil siguiente de efectuada la notificación personal.

Artículo 89.- Otorgamiento de Instrumento

89.1. Una vez que haya quedado firme la resolución a que se refiere el artículo
precedente, el Ente de Formalización Regional procede a emitir el instrumento de
formalización.

89.2. El Ente de Formalización Regional remite al RdP el instrumento de formalización

y el certificado de información catastral para su inscripción registra!, así como la base
de datos catastral digital de los predios.

TÍTULO V

DE LA GENERACIÓN Y PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

44
 CAPÍTULO I

DE LA PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

Artículo 90.- De la prevalencia de la información catastral elaborada por el Ente de

Formalización Regional

90.1. La información gráfica del Ente de Formalización Regional prevalece y sustituye a

la que obra en el RdP siempre que no exista información técnica suficiente u esta se
encuentre desfasada e inexacta; pudiendo el registrador extender el asiento
rectificatorio cuando exceda o no los rangos de tolerancia registra! permisible y de
acuerdo con lo regulado en el presente Título.

90.2. Se entiende que no existe información técnica suficiente, cuando en la partida

registra!, en sus antecedentes registrales y/o en el título archivado, no obran los datos
técnicos que permitan la georreferenciación o determinación del perímetro del predio
inscrito o este se encuentre inscrito en un sistema distinto al métrico decimal.

Artículo 91.- Supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral

elaborada por el Ente de Formalización Regional

91.1. Los supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral sobre la

registra! son los siguientes:

1. Cuando en el RdP no exista plano en el título archivado que dio mérito a la

inscripción del predio.

2. Cuando en el RdP exista plano en el título archivado que dio mérito a la inscripción
del predio, pero se advierte alguna de las siguientes deficiencias:

2.1. No consigna el área y/o medidas perimétricas y/o linderos.

2.2. No tiene coordenadas o éstas se encuentran dadas por ángulos y distancias o

se encuentren desplazadas o no se encuentran georreferenciado según las
especificaciones técnicas del SNCP y/o del IGN.

2.3. No cuenta con un sistema de referencia que permita su correcta reconstrucción.

2.4 Cuando el área del predio se encuentra inscrita en un sistema distinto al métrico
decimal y/o el cálculo del área obedece a un sistema de coordenadas distinto al
cartesiano.

2.5 Cuando el plano que fue elaborado con el Datum PSAD56 como consecuencia de
la conversión al Datum WGS84 genera superposición gráfica y no física.

91.2. El RdP inscribe la primera inscripción de dominio o cualquier otro acto de

saneamiento físico legal de un predio rural por el solo mérito de la resolución emitida
por el órgano de formalización regional, en la cual debe constar la aplicación de la
prevalencia de la información catastral, acompañada del certificado de información
catastral y la documentación legal requerida en la que se deje constancia expresa que
no se afecta derechos de terceros.

45
91.3. Las disposiciones establecidas sobre prevalencia de la información catastral
generada por el Ente de Formalización Regional, previstas en este Capítulo, no son
aplicables al territorio de las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas.

Artículo 92.- Prevalencia de la información catastral en los procesos de

formalización

La prevalencia de la información catastral generada por el Ente de Formalización

Regional se aplica en todos los trámites que realice ante el RdP, en los distintos
procesos de formalización de la propiedad rural. Para estos efectos la información
catastral se incorpora en la base gráfica registra! del RdP, para lo cual adicionalmente,
respecto del predio colindante se debe considerar lo siguiente:

1. Cuando no existe plano: El lindero que colinda con el predio materia de

saneamiento se determina en función a las referencias físicas que se describan en los
documentos que obran en el título archivado y que sean susceptibles de identificación
en campo, con la ayuda de la cartografía catastral oficial y/o levantamiento catastral.

2. Cuando existe plano con defectos técnicos en área, linderos o medidas

perimétricas, sin coordenadas o con coordenadas desplazadas: El lindero que colinda
con el predio materia de saneamiento se determina en función a la forma geométrica
del polígono que consta en el título archivado, el cual, al ser referencial en cuanto a su
ubicación, debe ser corroborado con la cartografía catastral oficial y/o levantamiento
catastral.

3. Cuando existe plano con coordenadas en el Datum Provisional Sudarnericeno

PSAD 56, el lindero que colinda con el predio materia de saneamiento debe ser
levantado catastralmente en campo con el sistema oficial World Geodetic System 84 -
WGS84 (Sistema Geodésico Mundial), prevaleciendo esta información.

Artículo 93.- Discrepancia de información catastral

Las discrepancias entre la información registra! de la SUNARP y la que emita el Ente de

Formalización Regional, que excedan el margen de tolerancia registra! permisible, son
corregidas de manera directa por prevalencia de la información catastral.

Artículo 94.- Concordancia de la información catastral generada por el IGN y SNCP

El Ente de Formalización Regional elabora la información catastral de acuerdo con las

normas técnicas que para dicho fin emita el MIDAGRI; así como las disposiciones del
IGN y del SNCP, en lo que corresponda.

CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACION DE ÁREAS, LINDEROS Y MEDIDAS

PERIMÉTRICAS DE PREDIOS RURALES A SOLICITUD DE PARTE

Artículo 95.- De la rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas de

predios rurales

95.1. Cuando las áreas de los predios rurales inscritos en el RdP excedan los rangos
de tolerancia catastral y registra! permisible y existan discrepancias en los linderos,

46
perímetro, ubicación y demás datos físicos inscritos, los propietarios de los predios
pueden solicitar su rectificación ante el Ente de Formalización Regional, reemplazando
los datos con la información procedente del levantamiento catastral.

95.2. El procedimiento de rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas no

altera ni modifica los asientos de dominio, cargas, gravámenes o cualquier acto o
contrato inscrito en el RdP.

95.3. Las disposiciones establecidas en el presente Capítulo son aplicables' para los
procedimientos de oficio que realiza el Ente de Formalización Regional, en lo que fuera
pertinente.

Artículo 96.- Etapas del Procedimiento

El procedimiento de rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas, comprende

las siguientes etapas:

1) Presentación de la solicitud.

2) Verificación de documentos.

3) Inspección de campo.

4) Elaboración de la información gráfica, planos y certificado de información

catastral.

5) Notificación y Publicación.

6) Emisión del Instrumento de Rectificación e Inscripción en el RdP.

Articulo 97.- Presentación de la solicitud de rectificación

97.1. Para iniciar el procedimiento el administrado debe:

1. Presentar solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional en el formato

aprobado, en la cual se indique nombres y apellidos completos, domicilio,
número de Documento Nacional de Identidad y correo electrónico, y en su caso
acreditar la calidad de apoderado o representante legal de la persona natural o
jurídica a quien representa, así como, fecha y firma. Si el administrado o su
representante es extranjero señalar el número del pasaporte o del carné de
extranjería o adjuntar copia simple en el caso que el Ente de Formalización
Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de
lnteroperabilidad - PIDE por inaccesibilidad al internet o por carencia de
recursos informáticos. Asimismo, señalar el número y la fecha de la constancia
que acredite el pago realizado por el procedimiento.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

2.1 La información que acredite la condición de propietario: Copia simple del título de
propiedad que cumpla los presupuestos establecidos en el artículo 2018 del Código
Civil, de encontrarse el predio inscrito señalar el número de la partida registra! en la que
conste inscrita la titularidad de dominio o copia simple en el caso que el Ente de

47
Formalización Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Informática -
PIDE por inaccesibilidad al internet o por carencia de recursos informáticos.

2.2 Para los predios ubicados en zonas no catastradas o cuando el área del predio
respecto al catastro exceda las tolerancias catastrales-registrales aprobadas con
Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC, se debe adjuntar:

- Plano perimétrico a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o 1/10000 para

terrenos hasta de 1 O ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor extensión,
con su respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas UTM
georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum
WGS 84, conteniendo el nombre de los colindantes y esquema de ubicación
respectivo.

- Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal del

plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre un ámbito
inscrito y los datos del equipo o instrumento utilizado en el levantamiento del
predio.

- Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al

instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data digital y ficha
de la estación de rastreo permanente del IGN utilizada de ser el caso y la Ficha
Catastral Rural.

El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural deberán estar suscritos

por Verificador Catastral del SNCP y se presentarán en formato físico y en
formato digital (los planos en DWG y la memoria en Word o Pdf editable).

Si el predio se encuentra ubicado en zona catastrada:

- El administrado solamente deberá indicar el CRC y dicha información catastral

será la referencia técnica para continuar con el procedimiento, siempre y cuando
dicha información tenga concordancia técnica con la información física del
predio.

2.3 Copia simple de la partida registra!, plano perimétrico y la memoria descriptiva del
título archivado, solo en el caso que el predio se encuentre inscrito en una partida matriz
del Estado, dicha copia se adjuntará solamente cuando el Ente de Formalización
Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Informática - PIDE ya sea
por inaccesibilidad al internet o carencia de recursos informáticos.

97.2. El plazo máximo de atención del procedimiento es de treinta (30) días hábiles,
contado a partir del día hábil siguiente de presentada la solicitud, a cuyo término aplica
el silencio administrativo negativo.

Artículo 98.· Verificación de documentos y plazo de subsanación

Recibida la solicitud, el Ente de Formalización Regional evalúa técnica y legalmente los

documentos presentados y de encontrar alguna observación, notifica al administrado
para que en el plazo de dos (02) días hábiles subsane las observaciones u omisiones
encontradas, bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento.

Artículo 99.- Inspección de campo

48
99.1. Para descartar los supuestos de exclusión previstos en el artículo 3 del
Reglamento, el Ente de Formalización Regional programa una inspección de campo en
el predio, previo pago de la respectiva tasa de acuerdo con el TUPA del Gobierno
Regional.

99.2. La inspección de campo se realiza con participación del administrado, de los

colindantes o una autoridad de la zona, y del personal del Ente de Formalización
Regional, debiendo participar necesariamente un ingeniero agrícola o ingeniero
agrónomo o ingeniero geógrafo o ingeniero forestal y, un abogado, levantando el acta
de inspección respectiva y llenando la Ficha Catastral Rural correspondiente al predio,
en las cuales se hace constar la existencia de las discrepancias.

Artículo 1 OO.- Elaboración de la información gráfica, planos y certificado de

información catastral

100.1. La información gráfica para fines de rectificación de áreas, linderos y medidas

perimétricas proviene del cruce de información, entre la que resulte de la información
técnica presentada por el administrado, contra la información verificada en campo y
contra la información que proviene del RdP. En caso de existir discrepancia respecto
del área, linderos, perímetros u otros datos físicos del predio verificado en campo se
solicita al administrado subsane las observaciones, para lo cual de ser el caso el Ente
de Formalización Regional proporciona al administrado la nueva información técnica
que ha sido verificada y levantada en campo.

100.2. Efectuada la verificación de la información técnica presentada por el administrado

y que esta se encuentre conforme con la información verificada en campo, se emite el
Certificado de Información Catastral para su notificación.

Artículo 101.- De la Notificación y Publicación

101.1. El Ente de Formalización Regional notifica de manera personal al o los titulares

de los predios inscritos, al administrado y a los colindantes del predio objeto de
rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas, adjuntando los planos definitivos
del levantamiento catastral, y publica carteles en el predio, en un lugar visible del local
del Ente de Formalización Regional, del Juzgado de Paz de la Localidad y de la
Municipalidad Distrital. Los carteles permanecen por un plazo de siete (07) días hábiles,
de lo cual se deja constancia en las actas suscritas por el profesional del Ente de
Formalización Regional.

101.2. La notificación al propietario, al administrado, y a todos los colindantes del predio

objeto de rectificación, se efectúa en el domicilio que aparece en el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, en el caso de las personas naturales, y en el Registro
Único de Contribuyentes, en el caso de las personas jurídicas.

Artículo 102.- Oposición

102.1. Los interesados que se consideren afectados pueden solicitar al Ente de

Formalización correspondiente, dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a
partir del día hábil siguiente de efectuada la notificación personal, o de vencido el plazo
de publicación del último de los carteles mencionados en el artículo precedente, lo que
resulte más favorable las actuaciones siguientes:

49
1) Solicitar la corrección de la información publicada siempre que se refiera a algún
dato técnico del predio involucrado.

2) Formular oposición, para lo cual deben identificar el predio consignando el CRC

correspondiente, y presentar los medios probatorios técnicos que la sustenten.

192.2. Las oposiciones son resueltas en primera instancia por el Ente de Formalización
Regional y las impugnaciones que se formulen contra dichos pronunciamientos se
resuelven en segunda y última instancia administrativa por la autoridad inmediata
superior, según el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional.

102.3. De no mediar oposición, el Ente de Formalización Regional emite el instrumento

de rectificación respectivo.

Artículo 103.- De la inscripción de la rectificación en el RdP

E1 Ente de Formalización Regional solicita la inscripción de la Rectificación en el RdP,

adjuntando el instrumento de rectificación y al certificado de información catastral.

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES GENERALES PARA LOS SERVICIOS PRESTADOS EN

EXCLUSIVIDAD DE EXPEDICIÓN Y APROBACIÓN DE PLANOS PARA
INMATRICULACIÓN, MODIFICACIÓN FÍSICA Y PROCESOS JUDICIALES DE
PREDIOS RURALES

Artículo 104.- Servicios Catastrales Prestados en exclusividad

Los servicios catastrales son prestaciones brindadas en exclusividad por parte de los
gobiernos regionales que tienen como resultado la entrega material de planos o
certificaciones catastrales requeridas para fines de inscripción registra! o procesos
judiciales que involucren predios rurales catastrados o no catastrados.

Artículo 105.- Autoridad Competente

El GORE a través del Ente de Formalización Regional es la entidad competente para

brindar los servicios catastrales prestados en exclusividad establecidos en el presente
Reglamento, que incluyen a predios rurales catastrados y no catastrados.

La prestación de los servicios catastrales se agota con la entrega de la información

catastral requerida siempre que el interesado acredite el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente Reglamento.

Artículo 106.- Relación de servicios catastrales prestados en exclusividad

Los servicios catastrales prestados en exclusividad previstos en el presente

Reglamento, son los siguientes:

a) Servicio prestado en exclusividad de asignación de código de referencia catastral y

expedición de certificado de información catastral con fines de inmatriculación de
predios rurales o para la modificación física de predios rurales inscritos o para la
actualización de información catastral predios rurales inscritos, ubicados en zonas
no catastradas;

50
b) Servicio prestado en exclusividad de asignación de código de referencia catastral y
expedición de certificado de información catastral para la modificación física de
predios rurales inscritos en zonas catastradas;
e) Servicio prestado en exclusividad de expedición de certificado de información
catastral para la inmatriculación de predios rurales en zonas catastradas; y,
d) Servicio prestado en exclusividad de visación de planos y de memoria descriptiva
de predios rurales para procesos judiciales (en zonas catastradas y no catastradas)

Artículo 107 .- Casos de improcedencia

La expedición y aprobación de planos y de memoria descriptiva y/o asignación de código
de referencia catastral para inmatriculación, modificación y procesos judiciales de
predios rurales ubicados en zonas catastradas o no catastradas, no procede cuando de
la información que obra en la Base de Datos del Catastro Rural e información
interoperable de otras entidades, u otra disponible, se advierte que el predio materia de
petición se ubica en zona urbana o de expansión urbana y/o contenga una configuración
urbana y/o proyección de vías y/o trazado y lotización que denote una habilitación
urbana informal.

Artículo 108. - Etapas aplicables a los servicios de expedición y aprobación de

planos

108.1. Los servicios catastrales brindados en exclusividad de expedición y aprobación

de planos y de memoria descriptiva y/o asignación de código de referencia catastral
para la inmatriculación, modificación física y procesos judiciales de predios rurales
ubicados en zonas catastradas y no catastradas, previstos en el presente Capítulo, se
rigen por las siguientes etapas:

1. Presentación de la solicitud.
2. Verificación de documentos.
3. Inspección de campo.
4. Emisión del informe técnico y legal.
5. Comunicación al interesado.

108.2. Recibida la solicitud, el Ente de Formalización Regional realiza la evaluación del

cumplimiento de los requisitos establecidos, de encontrarse alguna observación, se
notifica al administrado para que en el plazo de dos (02) días hábiles, subsane las
omisiones encontradas, bajo apercibimiento de archivarse la solicitud.

108.3. Verificados los requisitos previstos para la prestación de los servrcros, se

programa una inspección de campo en el predio, previo pago de los derechos de
tramitación contemplado en el TUPA del GORE.

108.4. La inspección de campo se realiza con participación del administrado y del

personal del Ente de Formalización Regional, que para este efecto debe ser
necesariamente un ingeniero agrícola o ingeniero agrónomo o ingeniero geógrafo o
ingeniero forestal y, un abogado, levantándose el acta de inspección respectiva.

108.5. Culminada la inspección ocular, se emite un informe técnico y legal, que

determina la expedición y aprobación de planos para inmatriculación, modificación o
procesos judiciales de predios rurales ubicados en zonas catastradas o no catastradas

SUBCAPÍTULO I

51
 SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DE ASIGNACIÓN DE CÓDIGO DE
REFERENCIA CATASTRAL Y EXPEDICIÓN DE CERTIFICADO DE INFORMACIÓN
CATASTRAL CON FINES DE INMATRICULACIÓN DE PREDIOS RURALES O
PARA LA MODIFICACIÓN FÍSICA DE PREDIOS RURALES INSCRITOS O PARA
LA ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN CATASTRAL PREDIOS RURALES
INSCRITOS, UBICADOS EN ZONAS NO CATASTRADAS

Artículo 109.- Requisitos

Para la asignación del código de referencia catastral y expedición de certificado de

información catastral requerido para fines de inmatriculación registra! de predios rurales
o para la modificación física de predios rurales inscritos o actualización de información
catastral de predios rurales inscritos, ubicados en zonas no catastradas, el interesado
debe presentar:

1. Solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional, en la cual se indique

nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional· de
Identidad, y en su caso acreditar la calidad de apoderado o representante legal de la
persona natural o jurídica a quien representa, así como, fecha y firma. Si el administrado
o su representante es extranjero señalar el número del pasaporte o del carné de
extranjería o adjuntar copia simple en el caso que el Ente de Formalización Regional no
pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de lnteroperabilidad - PIDE,
por inaccesibilidad al internet o por carencia de recursos informáticos. Asimismo,
señalar el número y la fecha de la constancia que acredita el pago realizado por el
procedimiento, de acuerdo con el monto fijado en el TUPA del GORE.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

2.1 Acreditar la condición de propietario mediante la presentación de copia simple

del título de propiedad que cumpla los presupuestos establecidos en el artículo 2018 del
Código Civil; si el predio se encuentra inscrito, señalar el número de la partida registra!
en la que conste inscrita la titularidad de dominio o copia simple en el caso que el Ente
de Formalización Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional
de lnteroperabilidad - PIDE por inaccesibilidad a internet o por carencia de recursos
informáticos, adjuntando copia simple del plano perimétrico y la memoria descriptiva del
título archivado.

2.2 Plano perimétrico del área a inmatricular, independizar o acumular, y del área
remanente cuando corresponda, a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o 1/10000 para
terrenos hasta de 10 ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor extensión, con su
respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas UTM georreferenciado al Sistema
Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum WGS 84, conteniendo el nombre de los
colindantes y esquema de ubicación respectivo.

2.3 Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal del

plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre un ámbito inscrito
y los datos del equipo o instrumento utilizado en el levantamiento del predio.

2.4 Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al

instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data digital y ficha de la
estación de rastreo permanente del IGN utilizada, de ser el caso y la ficha catastral rural.

52
 El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural deberán estar suscritos por
Verificador Catastral del SNCP y se presentarán en formato físico y en formato digital
(los planos en DWG y la memoria en Word o Pdf editable).

SUBCAPÍTULO II

SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DE ASIGNACIÓN DE CÓDIGO DE

REFERENCIA CATASTRAL Y EXPEDICIÓN DE CERTIFICADO DE INFORMACIÓN
CATASTRAL PARA LA MODIFICACIÓN FÍSICA DE PREDIOS RURALES
INSCRITOS EN ZONAS CATASTRADAS

Artículo 110.· Requisitos

Para la asignación del código de referencia catastral y la expedición de los certificados
de información catastral, requerido para la inscripción de la modificación física de
predios rurales inscritos en zonas catastradas que involucren actos de independización,
desmembración, parcelación y acumulación, el interesado debe presentar:

1. Solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional, en la cual se indique los

nombres y apellidos completos, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad
y correo electrónico, y en · su caso acreditar la calidad de apoderado o representante
legal de la persona natural o jurídica a quien representa, así como, fecha y firma. Si el
administrado o su representante es extranjero señalar el número del pasaporte o del
carné de extranjería o adjuntar copia simple en el caso que el Ente de Formalización
Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de
lnteroperabilidad - PIDE por inaccesibilidad al internet o por carencia de recursos
informáticos. En la solicitud indicar la ubicación del predio y ·el Código de Referencia
Catastral. Asimismo, Señalar el número y la fecha de la constancia que acredita el pago
realizado por el procedimiento, de acuerdo con el monto fijado en el TUPA del GORE.

---=-=,. -,__ 2. Adjuntar los siguientes documentos:

. �?� 2.1 Copia simple del documento público que acredite la propiedad del solicitante,
.-.� LO,:;-

ti�
e: o;. '.s>

i! � .�J salvo que se trate del mismo titular inscrito en la partida registra!, en cuyo caso no será
'ó.� ·:0� necesario adjuntar el documento de propiedad. De encontrarse inscrito el predio,
4.-,t,. :;.-¡,.�·· señalar el número de la partida registra! en la que conste inscrita la titularidad de dominio
o copia simple en el caso que el Ente de Formalización Regional no pueda acceder a
los servicios de la Plataforma Nacional de lnteroperabilidad - PIDE por inaccesibilidad
a internet o por carencia de recursos informáticos, adjuntando copia del plano
perimétrico y la memoria descriptiva del título archivado.

2.2 Plano perimétrico del área a independizar o acumular y del área remanente cuando
corresponda, a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o 1/10000 para terrenos hasta
de 10 ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor extensión, con su respectivo
cuadro de datos técnicos en coordenadas UTM georreferenciado al Sistema
Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum WGS 84, conteniendo el nombre de
los colindantes y esquema de ubicación respectivo.

2.3 Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal del plano, el
número de la· partida registra! de encontrarse el predio sobre un ámbito inscrito y los
datos del equipo o instrumento utilizado en el levantamiento del predio.

53
2.4 Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al
instrumento utilizado (GPS, estación total, otros) y copia de la data digital y ficha de
la estación de rastreo permanente del IGN utilizada, de ser el caso.

El plano y la memoria descriptiva deberán estar. suscritos por ingeniero colegiado y

habilitado y se presentarán en formato físico y en formato digital (los planos en DWG
y la memoria en Word o Pdf editable).

SUBCAPÍTULO III

SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DE EXPEDICIÓN DE CERTIFICADO DE

INFORMACIÓN CATASTRAL PARA LA INMATRICULACIÓN DE PREDIOS
RURALES EN ZONAS CATASTRADAS

Artículo 111.- Requisitos

Para la expedición del certificado de información catastral requerido para la

inmatriculación registra! de predios rurales ubicados en zonas catastradas, el interesado
debe presentar:

1. Solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional, en la cual se indique los

nombres y apellidos completos, domicilio, número de Documento Nacional de
Identidad y correo electrónico, y en su caso acreditar la calidad de apoderado o
representante legal de la persona natural o jurídica a quien representa, así como,
fecha y firma .. Si el administrado o su representante es extranjero señalar el
número del pasaporte o del carné de extranjería o adjuntar copia simple en el
caso que el Ente de Formalización Regional no pueda acceder a los servicios de
la Plataforma Nacional de lnteroperabilidad - PIDE, por inaccesibilidad al
internet o por carencia de recursos informáticos. Indicar en la solicitud la
ubicación del predio y su Código de Referencia Catastral (CRC) según la Base
de Datos Catastral administrada por el MIDAGRI. Asimismo, señalar el número
y la fecha de la constancia que acredita el pago realizado por el procedimiento,
de acuerdo con el monto que se establezca en el TUPA del GORE

Adjuntar Copia simple del título de propiedad que cumpla los presupuestos del
artículo 2018 del Código Civil.

SUBCAPÍTULO IV

SERVICIO PRESTADO EN EXCLUSIVIDAD DE VISACIÓN DE PLANOS Y DE

MEMORIA DESCRIPTIVA DE PREDIOS RURALES PARA PROCESOS
JUDICIALES (EN ZONAS CATASTRADAS Y NO CATASTRADAS)

Artículo 112. - Visación de planos y de memoria descriptiva de predios rurales

para procesos judiciales

112.1. La visación de planos y de memoria descriptiva requerida para procesos

judiciales a que se refiere el artículo 504 del Código Procesal Civil, procede en caso de
predios rurales, ubicados en zonas catastradas y no catastradas.

54
112.2. La visación de planos y de la memoria descriptiva para procesos judiciales no
implica el reconocimiento o modificación de derechos de propiedad o posesión alguna
sobre el área involucrada y tampoco genera la asignación del CRC.

112.3. La información gráfica de los predios debe registrarse como capa referencial de
la Base de Datos del Catastro Rural y no se considera zona catastrada.

Artículo 113. - Requisitos

Para la visación de planos y de memoria descriptiva de predios rurales para procesos

judiciales, el interesado debe presentar:

1. Solicitud dirigida al Ente de Formalización Regional, en la cual se indique

nombres y apellidos completos, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad
y correo electrónico, y en su caso acreditar la calidad de apoderado o representante
legal de la persona natural o jurídica a quien representa, así como, fecha y firma. Si el
administrado o su representante es extranjero señalar el número del pasaporte o del
carné de extranjería o adjuntar copia simple el caso que el Ente de Formalización
Regional no pueda acceder a los servicios de la Plataforma Nacional de
lnteroperabilidad - PIDE, por inaccesibilidad al internet o por la carencia de recursos
informáticos. Asimismo, señalar el número y la fecha de la constancia que acredita el
pago realizado de acuerdo con el monto fijado en el TUPA del GORE.

2. Adjuntar los siguientes documentos:

2.1 Dos copias del Plano perimétrico a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o
1/10000 para terrenos hasta de 10 ha. o a escala 1/25000 para predios de mayor
extensión, con su respectivo cuadro de datos técnicos en coordenadas UTM
georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum
WGS 84, conteniendo el nombre de los colindantes y esquema de ubicación
respectivo.

2.2 Memoria descriptiva en donde deberá de indicarse la descripción literal del

plano, el número de la partida registra! de encontrarse el predio sobre un ámbito
inscrito y los datos del equipo o instrumento utilizado en el levantamiento del
predio.

2.3 Data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al

instrumento utilizado (GPS, estación total, otros) y copia de la data digital y ficha
de la estación de rastreo permanente del IGN utilizada, de ser el caso.

El plano y la memoria descriptiva deberán estar suscritos por ingeniero colegiado

y habilitado y se presentarán en formato físico y en formato digital (los planos en
DWG y la memoria en Word o Pdf editable).

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Exigencia de evaluación agrológica de las tierras de propiedad del

Estado en selva y ceja de selva

En los procedimientos de formalización de predios rústicos de propiedad del Estado en

selva y ceja de selva previstos en el presente Reglamento, el Ente de Formalización
Regional efectúa directamente la evaluación agrológica de las tierras con fines de

55
clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, a fin de excluir las áreas con
aptitud forestal y/o de protección, prosiguiendo con las acciones de formalización
respecto de los predios clasificados como aptos para cultivos en limpio, aptos para
cultivos permanentes y aptos para pastos.

SEGUNDA.- Aprobación de formatos y lineamientos

El MIDAGRI mediante resolución ministerial aprueba los formatos requeridos para el

saneamiento físico-legal y formalización de predios rurales, así como los lineamientos
operativos para la ejecución de los procedimientos previstos en el presente Reglamento.

TERCERA.- lnteroperabilidad de la información catastral de predios rurales

formalizados

El MIDAGRI establece y garantiza los mecanismos de coordinación y articulación para

el acceso a la información registrada en la Base de Datos del Catastro Rural, a las
Municipalidades Distritales, las Municipalidades Provinciales, los Gobiernos Regionales,
el RdP, las entidades del Poder Ejecutivo y la Secretaría Técnica del Sistema Nacional
Integrado de Catastro priorizando para tales efectos mecanismos de interoperabilidad
en los casos que se verifique su viabilidad.

El RdP remite periódicamente al MIDAGRI a través de medios informáticos, la

información registra! actualizada de los predios comprendidos en los procesos de
saneamiento físico legal y formalización de la propiedad agraria para lo cual se facilitara
la información necesaria al RdP, priorizando los mecanismos de la interoperabilidad,
esta información se incorpora y actualiza en tiempo real a través de los sistemas
catastrales rurales vigentes del MIDAGRI, asimismo el RdP suministra información
gráfica de su base gráfica registra! mediante servicios geográficos WMS a fin de que el
MIDAGRI la incorpore a su sistema catastral rural.

CUARTA. - Vinculación de los predios con información oficial del. lGN

Los planos y memoria descriptiva presentados para los trámites a solicitud de parte,
deben ser producto de un levantamiento topográfico, los equipos utilizados deben contar
con certificados de calibración o certificados de operatividad vigente. Todo
levantamiento topográfico, requiere ser vinculado a puntos de referencia oficial del IGN.
Los linderos de los predios deben estar claramente identificados por hitos establecidos
y claramente identificables y georreferenciados, así como los elementos geográficos no
perecederos.

QUINTA. - Reconstrucción de la información catastral

En los casos en que la dependencia del GORE verifique que la información de la Base
de Datos del Catastro Rural, se encuentra incompleta (base gráfica o base
alfanumérica), la reconstrucción de la información catastral solo puede ser realizada
sobre aquella información generada hasta antes de la entrada en vigencia de la presente
norma, regularizando de oficio la información faltante en mérito de los documentos que
formen parte de los expedientes administrativos de titulación, prescripción adquisitiva,
rectificación, conversión en propiedad u otros.

SEXTA. - Emisión de normativa complementaria

La SUNARP emite la normativa necesaria para implementar en el Índice de

Verificadores, el capítulo de verificadores catastrales del ámbito rural.

56
 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA. - Adecuación de los procedimientos en trámite

Los procedimientos administrativos iniciados en el marco del Decreto Legislativo Nº

1089, Decreto Legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de
Formalización y Titulación de Predios Rurales y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA que no hubieran concluido a la fecha de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, se adecúan a las disposiciones establecidas en el
presente reglamento dentro del plazo de seis (06) meses computados desde su entrada
en vigencia.

La presente disposición no aplica en los siguientes casos:

a) Si se ha expedido acto o resolución administrativa que reconozca derechos a los

administrados o este se encuentre en trámite de inscripción registra!.
b) Si se ha emitido acto o resolución administrativa·que disponga la expedición del título
o instrumento de formalización de la propiedad rural o prestación del servicio
prestado en exclusividad y este se encuentre pendiente de inscripción registra!.
e) Si ha vencido el plazo para la formulación de oposiciones encontrándose expedito
el trámite para la emisión del instrumento de formalización de la propiedad rural.

57