Ley 5.

348
LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA PROVINCIA
DE SALTA.
Salta, 5 DE DICIEMBRE DE 1978
BOLETIN OFICIAL, 15 DE DICIEMBRE DE 1978
- LEY VIGENTE -

VISTO lo actuado en expediente Nro. 41-18.562 y en ejercicio de las

facultades legislativas conferidas por la Junta Militar en el
artículo 1, inciso 1) ítem 2) de la Instrucción Nro. 1/77.
El Gobernador de la Provincia de Salta sanciona y promulga con
fuerza de LEY:

ANEXOS DE LA NORMA
A ANEXO

NOTICIAS ACCESORIAS
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0003
NRO. DE ART. QUE ESTABLECE LA ENTRADA EN VIGENCIA 0002
FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA 1979 03 15
TEXTO
ART. 184.- Conforme modificación (2 párrafo Agregado) por art.
9, Ley 5552 (B.O. 02-04-80).
OBSERVACION
ART. 189.- Plazo prorrogado por art. 1, Ley 5438 (B.O. 23
07-79); plazo prorrogado por art. 1, Ley 5479 (B.O. 21-11-79).

TEMA
ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-LEY DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 1
ARTICULO 1.- Aprúebase la Ley de Procedimientos Administrativos
para la Provincia de Salta, cuyo texto forma parte de la presente
ley, como Anexo de la misma.

Artículo 2
ARTICULO 2.- La presente ley entrará en vigencia a partir de los
noventa (90) días de su publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia.

Artículo 3
ARTICULO 3.- Téngase por Ley de la Provincia, cúmplase,
comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial de Leyes y
archívese.

FIRMANTES
ULLOA - Davids - Sosa - Coll - Alvarado

ANEXO
#/CANTIDAD
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0190

Artículo 1: TITULO I
Ambito de Aplicación
 ARTICULO 1.- Esta ley regirá toda la actividad administrativa
estatal, provincial y municipal, como la de entidades
descentralizadas, con excepción de aquella que rige los organismos
de seguridad y la que tenga un régimen establecido por ley
especial, caso en el que se aplicarán las disposiciones de la
presente como supletorias. Igualmente se aplicará en forma
supletoria a los entes públicos no estatales en cuanto ejerzan
función administrativa. (I).
(I) Conc. parcialmente con art. 1 Ley Mza. y art. 1 LPBA. En este
artículo se sigue el criterio sustancial, material u objetivo de la
función administrativa, opuesto al orgánico o funcional. Se tiene
en cuenta la índole o naturaleza jurídica de la actividad o del
acto y no del órgano o persona jurídica de la cual emana, siguiendo
así la más moderna doctrina en la materia, tanto nacional como
extranjera. (Ver MARIENHOFF, Tratado, T. I. págs. 55/58; SAYAGUES
LASO. Derecho Administrativo, T. I, pág. 43 y 55 y sus seguidores
en el orden nacional GORDILLO, Agustín, Tratado, T. I, Cap. VII;
DROMI, José Alberto, Instituciones de D Adtvo., págs. 55 y 57).

TITULO II
Entidades y Organos con Funciones Administrativas (artículos 2 al 24)

CAPITULO I
Competencia (artículos 2 al 12)

SECCION I
De la Competencia en General (artículos 2 al 4)

Artículo 2
ARTICULO 2.- La competencia de los órganos administrativos será la
que resulte en forma expresa o razonablemente implícita, según los
casos: de la Constitución Provincial, de las leyes y de los
reglamentos dictados en su consecuencia. Es irrenunciable e
improrrogable, debiendo ser ejercida directa y exclusivamente por
el órgano quela tiene atribuida como propia, salvo los casos de
delegación, sustitución o avocación previstos por las disposiciones
normativas pertinentes.
La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia o su no
ejercicio cuando el mismo correspondiere, constituye falta
reprimible, según su gravedad, con las sanciones previstas en las
normas especiales, sin perjuicio de la responsabilidad civil penal
o política en que incurriere el agente. (2)
(2) Cír.. Ley Mza., art. 2; Ley 19.549, N art. 3 LPBA art. 3 P
Gordillo, art. 3 LP Cba., art. 3; LP Tuc., art. 5, P. Fiorm, art. 3
Doctrina GORDILLO Agustín Trat. de Derecho Administrativo, Parte
General, T I.

Artículo 3
ARTICULO 3.- Compete a los órganos inferiores en la jerarquía
administrativa, además de lo que otras disposiciones establezcan
producir aquellos actos que consisten en la simple confrontación de
hechos o en la aplicación rutinaria de normas claras; pero no
podrán:
a) Rechazar escritos ni pruebas presentadas por los interesados, ni
negar el acceso de éstos y sus representantes o letrados a las
actuaciones administrativas, en cualquier estado en que se
encuentren, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 141.
 b) Remitir al archivo expedientes, sin decisión expresa emanada de
órgano superior competente, notificada al interesado y firme que
así lo ordene. (3)
(3) Conc. Ley Mza. art. 3 Cír. P. Fiorim, art. 5.

Artículo 4
ARTICULO 4.- La incompetencia podrá ser declarada en cualquier
estado y grado del procedimiento, de oficio o a pedido de parte.
(4)
(4) Conc. Ley Mza. art. 4 P. Gordillo, art. 6 Cfr P Fiorim, art. 6.

SECCION II
Conflictos de Competencia (artículos 5 al 6)

Artículo 5
ARTICULO 5.- Los conflictos de competencia serán resueltos.
a) Por el Ministro respectivo, si se plantearan entre órganos
dependientes del mismo ministerio.
b) Por el Gobernador, si fueren interministeriales, o entre órganos
centralizados o desconcentrados y entidades descentralizadas, o
entre éstas entre sí.
c) Por el órgano inmediato superior a los en conflicto, en los
demás casos. (5)
(5) Conc. Ley Mza. art. 5; LPBA, art. 4; LP Chubut, art. 13; LP
Chaco, art. 5; LP Jujuy, art. 4; LP Cba. art. 4. Conf. P. Fiorini,
art. 7.

Artículo 6
ARTICULO 6.- En los conflictos de competentes deberán observarse
las siguientes reglas:
a) Declarada la incompetencia, conforme a lo dispuesto en el art.
4, se remitirán las actuaciones a quien se estime competente, y si
este órgano las rehusare, deberá someterlas a la autoridad
habilitada para resolver el conflicto.
b) Cuando dos órganos se encuentren entendiendo en el mismo asunto,
cualquiera de ellos, de oficio o a petición de parte, requerirá de
inhibición al otro; si éste mantiene su competencia, elevará sin
más trámite las actuaciones a quien debe resolver.
c) La decisión de los conflictos de competencia se tomará sin otra
sustanciación que el dictamen jurídico del órgano consultivo
correspondiente y, si fuere de absoluta necesidad, con el dictamen
técnico que el caso requiera (6).
d) Resuelto el conflicto las actuaciones serán remitadas a quien
deba proseguir el procedimiento.
e) Los plazos previstos en este artículo para la remisión de las
actuaciones serán de dos días y, para producir dictamen y dictar
decisión, de cinco días, respectivamente. (7)
(6) La redacción del art. corresp. a la Ley de Mza., salvo este
último párrafo que corresp. a la LNPA, art. 5. Conc. LP Tuc. art.
7. Cfr. P. Fiorini, art. 8.
(7) Conc. Ley Mza. art. 6; LNPA, art. 5.

De la Delegación de Competencia y la Avocación (artículos 7 al 12)

Artículo 7
ARTICULO 7.- El ejercicio de la competencia es delegable conforme a
las disposiciones de esta ley, salvo norma expresa en contrario
 (8).
(8) Conc. Ley Mza., art. 7; P. Gordillo, art. 19.

Artículo 8
ARTICULO 8.- No podrá delegarse la facultad de dictar disposiciones
reglamentarias que establezcan obligaciones para los administrados;
tampoco las atribuciones privativas y esencialmente inherentes al
carácter político de la autoridad, ni las atribuciones delegadas
(9)
(9) Conc. Ley Mza., art. 8; P. Gordillo, art. 20.

Artículo 9
ARTICULO 9.- La delegación debe ser expresa, contener en el mismo
acto una clara y concreta enunciación de cuales son las tareas,
facultades y deberes que comprende, y publicarse. (10).
(10) Conc. Ley Mza., art. 9; P. Gordillo, art. 21.

Artículo 10
ARTICULO 10.- El delegado es personalmente responsable por el
ejercicio de competencia transferido, tanto frente al ente estatal
como a los administrados. Sus actos son siempre impugnables,
conforme a las disposiciones de esta ley, ante el delegante. (11).

(11) Conc. Ley Mza. art. 11; P. Gordillo arts. 24 y 25.

Artículo 11
ARTICULO 11.- El delegante puede en cualquier tiempo revocar total
o parcialmente la delegación, disponiendo en el mismo acto,
expresamente, si reasume el ejercicio de la competencia o la
transfiere a otro órgano, debiendo en este caso procederse conforme
a lo dispuesto en el art. 9.
La revocación surte efectos para el delegado desde su notificación
y para los administrados desde su publicación (12).
(12) Conc. Ley Mza., art. 12; P. Gordillo, arts. 28 y 30.

Artículo 12
ARTICULO 12.- También puede el delegante avocarse al conocimiento y
decisión de cualquier asunto concreto que corresponda al delegado
en virtud de la delegación. (13).
(13) Conc. Ley Mza., art. 13; P. Gordillo, art. 31.

CAPITULO II
Jerarquía (artículos 13 al 16)

SECCION I
El Poder Jerárquico (artículos 13 al 15)

Artículo 13
ARTICULO 13.- Los órganos superiores con competencia en razón de la
materia tienen sobre los que de ellos dependen, en la organización
centralizada, en la desconcentrada y en la delegación, poder
jerárquico, el que:
a) Implica la potestad de mando, que se exterioriza mediante
órdenes generales o particulares para dirigir la actividad de los
inferiores.
b) Importa la facultad de delegación y avocación, conforme al art.
7 y siguientes de esta Ley.
 c) Se presume siempre dentro de la organización centralizada,
excluyéndose sólo ante norma expresa en contrario.
d) Abarca toda la actividad de los órganos dependientes y se
refiere tanto a la legitimidad como a la oportunidad o conveniencia
de la misma (14).
(14) Conc. Ley Mza. art. 14; P. Gordillo, art. 32; ver Decreto 1
759, art. 2.

Artículo 14
ARTICULO 14.- Los superiores jerárquicos de los órganos
desconcentrados tienen sobre éstos todas las atribuciones
inherentes al poder jerárquico, salvo dar órdenes particulares
acerca de cómo resolver un asunto concreto de los que pertenecen a
las atribuciones desconcentradas.
Es admisible la avocación en la desconcentración, excepto cuando la
competencia del órgano desconcentrado le haya sido expresamente
atribuida por ley. (15)
(15) Conc. Ley Mza., art.; P. Gordillo, art. 33.

Artículo 15
ARTICULO 15.- Las entidades descentralizadas no están sometidas a
la jerarquía del Poder Ejecutivo, salvo el caso en que éste hubiera
delegado el ejercicio de alguna atribución específica a la entidad,
existiendo entonces poder jerárquico con respecto de esa
delegación. (16)
(16) Conc. Ley Mza. art. 16

Artículo 16: SECCION II

Deber de Obediencia
ARTICULO 16.- Todos los agentes estatales deben obediencia a sus
superiores, con las limitaciones que en esta Sección se establece:

a) Los órganos consultivos, los de control y los que realicen

funciones estrictamente técnicas no están sujetos a subordinación
en cuanto a sus atribuciones como tales, pero sí en los demás
aspectos de su actividad (17)
b) Frente a órdenes manifiestamente ilegítimas en su forma o
contenido, los subordinados tienen el deber y el derecho de
desobediencia. El cumplimiento de órdenes manifiestamente
ilegítimas no exime de responsabilidad (18)
(17) Conc. Ley Mza. art. 18.
(18) Conc. Ley Mza. art. 19. "in fine"; Doctrina: MARIENHOFF,
Tratado, T. 3 B; pág. 232, Nros. 941/942.

CAPITULO III
Desconcentración y Descentralización (artículos 17 al 19)

Artículo 17
ARTICULO 17.- Hay desconcentración cuando el ordenamiento jurídico
confiere en forma regular y permanente atribuciones a órganos
inferiores, dentro de la misma organización o del mismo ente
estatal.
El órgano desconcentrado se encuentra jerárquicamente subordinado a
las autoridades superiores del organismo o ente estatal, según lo
establecido en el art. 14. (19)
(19) Conc. Ley Mza. art. 20; P. Gordillo, art. 66, Cfr. Fiorini,
art. 2.
Artículo 18
ARTICULO 18.- Hay descentralización cuando el ordenamiento jurídico
confiere en forma regular y permanente atribuciones a entidades
dotadas de personalidad jurídica, que actúan en nombre y cuenta
propios, bajo el control del Poder Ejecutivo. (20)
(20) Conc. Ley Mza. art. 21; P. Gordillo, art. 70. Cfr. P. Fiorini,
art. 2.

Artículo 19
ARTICULO 19.- Sin perjuicio de lo que otras normas establezcan al
respecto, el control administrativo que el Poder Ejecutivo ejerce
sobre las entidades descentralizadas es sobre la legitimidad de su
actividad, salvo norma general expresa en contra, y comprende las
atribuciones de:
a) Dar instrucciones generales a la entidad decidir en los recursos
y denuncias que se interpongan contra sus actos.
b) Nombrar y remover sus autoridades superiores en los casos y
condiciones previstos por el ordenamiento jurídico.
c) Realizar investigaciones preventivas e intervenirla (21)
(21) Cfr. Ley Mza., art. 22; P. Gordillo, art. 72, Ver art. 186,
Cfr. P. Fiorini, art. 60.

CAPITULO IV
Intervención Administrativa (artículos 20 al 24)

Artículo 20
ARTICULO 20.- El Poder Ejecutivo podra intervenir las entidades
descentralizadas, en los siguientes casos:
a) Suspensión grave e injustificada o por fuerza mayor, de la
actividad a cargo del ente.
b) Comisión de graves o continuadas irregularidades
administrativas.
c) Existencia de un conflicto institucional insoluble dentro del
ente. (22)
(22) Conc. Ley Mza., art. 23; P. Gordillo, art. 75 Cfr. P. Fiorini,
art. 60.

Artículo 21
ARTICULO 21.- La intervención deberá resolverse en acuerdo de
ministros; el acto que la declare deberá ser motivado, y comunicado
en el plazo de diez días a la Legislatura. (23)
(23) Conc. Ley Mza. art. 24, Cír. P. Fiorini, art. 60.

Artículo 22
ARTICULO 22.- La intervención no implica la caducidad de las
autoridades superiores de la entidad intervenida; la separación de
éstas de sus funciones deberá ser resuelta expresamente por el
Poder Ejecutivo, conforme a las disposiciones vigentes. (24)
(24) Conc. Ley Mza. art. 25; P. Gordillo, art. 76 conc. parcial.

Artículo 23
ARTICULO 23.- El interventor tiene sólo aquellas atribuciones que
sean imprescindibles para solucionar la causa que ha motivado la
intervención. En ningún caso tiene mayores atribuciones que las que
correspondían normalmente a las autoridades superiores del ente.
 Los actos del interventor en el desempeño de sus funciones se
considerarán realizados por la entidad intervenida, con respecto de
terceros. (25)
(25) Conc. Ley Mza. art. 26; P. Gordillo, art. 77.

Artículo 24
ARTICULO 24.- La intervención podrá tener un plazo de hasta seis
meses, prorrogable por otros tres. Si en el acto que declara la
intervención no se ha fijado el plazo, se entenderá que ha sido
establecido en de seis meses.
Vencido el plazo o su prórroga, en su caso, la intervención
caducará automáticamente y de pleno derecho, reasumiendo sus
atribuciones las autoridades superiores de la entidad, si no
hubieran sido separadas de sus cargos conforme a lo establecido en
el art. 22.
Si vencido el plazo de la intervención no hubiera ninguna de las
autoridades superiores de la entidad que pueda asumir la dirección
el interventor lo hará saber al Poder Ejecutivo y a la Legislatura,
continuando interinamente en el ejercicio de sus funciones hasta
tanto se resuelva en definitiva la integración de las referidas
autoridades. (26)
(26) Conc. Ley Mza. art. 27; P. Gordillo, arts. 80, 81 y 83.
Doctrinas: MARIENHOFF, Tratado, T. I, pág. 507, Nro. 177.

TITULO III
Acto Administrativo (artículos 25 al 100)

CAPITULO I
Elementos y Requisitos (artículos 25 al 45)

SECCION 1
Del Acto Administrativo en General (artículos 25 al 26)

Artículo 25
ARTICULO 25.- Entiéndase por Acto Administrativo toda declaración
unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa, que
produce efectos jurídicos individuales en forma directa.
El silencio, de por sí, es tan sólo una conducta inexpresiva
administrativa: sólo cuando el orden normativo expresamente dispone
que ante el silencio del órgano, transcurrido cierto plazo, se
considerará que la petición ha sido denegada o aceptada, el
silencio vale como administrativo. (27)
(27) Conc. Ley Mza. art. 28. Seguimos en este capítulo la
definición de Gordillo expuesta en su obra "El Acto
Administrativo". 2da. Ed. págs. 114 y 322, Ed. Abeledo Perrot.

Artículo 26
ARTICULO 26.- El acto administrativo, deberá satisfacer todos los
requisitos relativos al objeto, competencia, voluntad y forma que
aquí se establecen y producirse con arreglo a las normas que
regulan el procedimiento administrativo. (28)
(28) Conc. Ley Mza. art. 29; P. Gordillo, art. 84 Cfr. P. Fiorini,
art. 18.

SECCION II
Del Objeto del Acto (artículos 27 al 29)
Artículo 27
ARTICULO 27.- El objeto, que queda determinado por el contenido del
acto, es aquello que éste decide, certifica u opina. (29)
(29) Conc. Ley Mza. art. 30; P. Gordillo, art. 85.

Artículo 28
ARTICULO 28.- El objeto no debe estar prohibido por el orden
normativo ni estar en discordancia con la situación de hecho
reglada por las normas; tampoco ser impreciso u oscuro, absurdo o
imposible de hecho. (30)
(30) Conc. Ley Mza. art. 31; P. Gordillo, art. 85.

Artículo 29
ARTICULO 29.- El contenido del acto no podrá contravenir en el caso
particular disposiciones constitucionales, legislativas, sentencias
judiciales, ni vulnerar el principio de la irrevocabilidad del acto
administrativo.
Tampoco podrá violar normas administrativas de carácter general
dictadas por autoridad competente, sea que éstas provengan de una
autoridad igual, inferior o superior jerarquía, o de la misma
autoridad que dicte el acto, sin perjuicio de las atribuciones de
éstas de derogar la norma general mediante otro acto general. (31)

(31) Conc. Ley Mza. art. 32; P. Gordillo, pac. art. 86, Cír. P.
fiorini, art. 19.

SECCION III
De la Competencia (artículos 30 al 31)

Artículo 30
ARTICULO 30.- Los actos administrativos deben emanar de órganos
competentes según el ordenamiento jurídico y provenir de agente
regularmente designado y en funciones al tiempo de dictarlo. (32)

(32) Conc. Ley Mza. arts. 33 y 34; P. Gordillo, part. art. 89.

Artículo 31
ARTICULO 31.- Antes de dictarse el acto administrativo deben
cumplirse todos los trámites sustanciales previstos expresa o
implícitamente por el orden normativo.
Sin perjuicio de lo que otras normas establezcan al respecto,
considéranse trámites sustanciales:
a) El debido proceso o garantía de la defensa, salvo casos de
extrema urgencia o de reserva por razones de seguridad.
b) El dictamen o informe obligatorio en virtud de norma expresa.

c) El informe contable, cuando el acto implique la disposición de

fondos públicos. (33)
(33) Cfr. Ley Mza. art. 35; P. Gordillo, parc. art. 91.

SECCION IV
De los Requisitos de la Voluntad en la Emisión del Acto (artículos 32 al 36)

Artículo 32
ARTICULO 32.- Cuando el orden normativo exige la autorización de
 otro órgano para el dictado de un acto, aquélla debe ser previa y
no puede otorgarse luego de haber sido emitido el acto. (34)
(34) Conc. Ley Mza. art. 36; P. Gordillo, art. 92, inc. 1.

Artículo 33
ATICULO 33.- Los actos sujetos por el orden normativo a la
aprobación de otro órgano no podrán ejecutarse mientras aquélla no
haya sido otorgada. (35)
(35) Conc. Ley Mza. art. 37; P. Gordillo, art. 92, inc. 2.

Artículo 34
ARTICULO 34.- Los agentes estatales deben actuar para cumplir el
fin de la norma que otorga las atribuciones pertinentes, sin poder
perseguir con el dictado del acto otros fines, públicos o privados,
salvo el del buen servicio en caso de silencio de la ley respecto
de fines de la competencia (36)
(36) Cfr. Ley Mza. art. 38; P. Gordillo, art. 93; inc. 1.

Artículo 35
ARTICULO 35.- Los agentes estatales, para adoptar un decisión,
deben valorar razonablemente las circunstancias de hecho y el
derecho aplicable y disponer de aquellas medidas proporcionalmente
adecuadas al fin perseguido por el orden jurídico. (37)
(37) Conc. Ley Mza. art. 39, Cfr. P. Gordillo, art. 93, inc. 2.

Artículo 36
ARTICULO 36.- Los actos de los órganos colegiados deben emitirse
observando los principios de sesión, quórum y deliberación.
En ausencia de normas legales específicas y supletoriamente,
deberán observarse las siguientes reglas:
a) Ninguna decisión podrá ser adoptada por el órgano colegiado sin
haber sometido la cuestión a la deliberación de sus miembros,
otorgándoles una razonable oportunidad de expresar su opinión.
b) Los miembros podrán hacer constar en el acta su voto contrario
al acuerdo adoptado y los motivos que lo funden; cuando voten en
contra y hagan constar su oposición motivada, quedarán exentos ded
l responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de las
decisiones del órgano colegiado. (38)
(38) Conc. Ley Mza. art. 40, primera parte e incs. g) y h); P.
Gordillo, art.s 94 y 97.

SECCION V
De la Forma del Acto (artículos 37 al 45)

Artículo 37
ARTICULO 37.- Los actos administrativos se documentarán por escrito
cuando su naturaleza o circunstancias no exijan o permitan otra
forma más adecuada de expresión y constancia, y contendrán:
a) Lugar y fecha de emisión.
b) Mención del órgano o entidad de quien emanan.
c) Individualización y firma del agente interviniente. (39)
(39) Conc. Parc. Ley Mza. art. 41; LPBA, art. 104; 1ra. Parte; P.
Gordillo, art. 98 LP Cba. art. 90; LPN, art. 8.

Artículo 38
ARTICULO 38.- Podrá prescindirse de la forma escrita:
a) Cuando mediare urgencia o imposibilidad de hecho; en estos casos
 la constancia escrita del acto se efectuará por el órgano inferior
que hubiere recibido oralmente la orden de emisión, suscribiendo y
expresando la autoridad de quien proviene el acto.
b) Cuando se trate de actos cuyos efectos se hayan agotado y
respecto de los cuales la constatación no tenga razonable
justificación.
c) Cuando se trate de órdenes de servicio que se refieran a
cuestiones ordinarias y de rutina. (40)
(40) Conc. Parc. Ley Mza. art. 42; P. Gordillo, arts. 99 y 100;
LPBA, art. 104.

Artículo 39
ARTICULO 39.- En los órganos colegiados se levantará un acta de
cada sesión, que deberá ser firmada por el Presidente y el
Secretario y contener:
a) Tiempo y lugar de sesión.
b) Indicación de las personas que hayan intervenido.
c) Determinación de los puntos principales de la deliberación.
d) Forma y resultado de la votación.
Los acuerdos se documentarán por separado y conforme a las
disposiciones de esta ley relativas, en su caso, a los actos
administrativos o reglamentos, debiendo igualmente ser firmados por
el presidente y el secretario. (41)
(41) Conc. Ley Mza. art. 43; P. Gordillo, parc. art. 102.

Artículo 40
ARTICULO 40.- Cuando deba dictarse una serie de actos
administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos,
concesiones, licencias, podrán redactarse en un único documento que
especificará las personas u otras circunstancias que individualicen
cada uno de los actos. (42)
(42) Conc. LPBA, art. 105; P. Gordillo, art. 103; Parc. Ley Mza.
art. 44.

Artículo 41
ARTICULO 41.- Los actos que emanen del gobernador de la Provincia
adoptarán la forma de decreto: cuando dispongan sobre situaciones
particulares o se trate de reglamentos que produzcan efectos
jurídicos dentro y fuera de la administración.
Cuando su eficacia sea para la administración interna podrán
producirse en forma de resoluciones, disposiciones, circulares,
instrucciones u órdenes. (43)
(43) Conc. LPBA, art. 106.

Artículo 42
ARTICULO 42.- Serán motivados, con explicación de las razones de
hecho y de derecho que los fundamentan, los actos que:
a) Decidan sobre derechos subjetivos, concursos, licitaciones y
contrataciones directas.
b) Resuelvan recursos.
c) Se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del
dictamen de órgano consultivo.
d) Deban serlo en virtud de otras disposiciones legales o
reglamentarias. (44).
(44) Conc. Ley Mza. art. 45; parc. LPBA, art. 108; Ver antecedentes
P. Gordillo, art. 106.

Artículo 43
 ARTICULO 43.- Los actos administrativos deben ser notificados al
interesado; la publicación no suple la falta de notificación, salvo
lo dispuesto en el art. 150. Los actos no notificados regularmente
carecen de ejecutividad y no corren los plazos para recurrirlos;
pueden ser revocados en cualquier momento por la autoridad que los
dictó o sus superiores. (45)
(45) Conc. Ley Mza. art. 46; parc. P. Gordillo, art. 108 Cfr. P
Fiorini, art. 20.

Artículo 44
ARTICULO 44.- Las notificaciones sólo serán válidas si se efectúan
por alguno de los siguientes medios:
a) Por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o
representante legal al expediente, dejándose constancia expresa y
previa justificación de identidad del notificado; se certificará
copia integra del acto, si fuere reclamada.
b) Por presentación espontánea de la parte interesada, su apoderado
o representante legal, de la que conste claramente estar en
conocimiento fehaciente del acto respectivo.
c) Por cédula, observándose al respecto lo dispuesto en el art.
149.
d) Por telegrama colacionado, copiado o certificado, con aviso de
entrega.
e) Por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de
recepción; en este caso el oficio y los documentos anexos deberán
exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado antes del
despacho, quien los sellará juntamente con las copias que se
agregarán al expediente (46).
(46) Conc. RLNPA, art. 41; parc. Ley Mza. art. 47; P. Gordillo,
art. 109; LPBA. art. 63.

Artículo 45
ARTICULO 45.- Es admisible la notificación verbal cuando el acto,
válidamente, no esté documentado por escrito. (47)
(47) Conc. Ley Mza. art. 48; RLNPA, art. 45; P. Gordillo, art. 111,
"in fine".

CAPITULO II
Vicios (artículos 46 al 68)

SECCION I
De los vicios en General (artículos 46 al 47)

Artículo 46
ARTICULO 46.- El irregular cumplimiento o el incumplimiento de
algún requisito expresa o implícitamente exigido por el orden
jurídico para el acto administrativo, constituye un vicio de éste.

La enumeración que en esta ley se hace de los vicios del acto

administrativo no es taxativa, pudiendo la autoridad competente
declarar la existencia de otros vicios conforme al principio
sentado en el párrafo anterior. (48)
(48) Conc. Ley Mza. art. 49; P. Gordillo, arts. 114 y 115.

Artículo 47
ARTICULO 47.- Los vicios se clasifican, de acuerdo a su gravedad
en: muy leves, leves, graves y groseros. La mayor o menor gravedad
 y evidencia del vicio determina el grado de nulidad que corresponde
al acto.
La calificación del vicio se determinará por la gravedad y
evidencia que reviste la antijuridicidad en el caso concreto.
La calificación que de algunos vicios del acto se da en esta ley no
es rígida, y la autoridad a quien corresponda declarar la nulidad,
puede apartarse, excepcionalmente de la calificación que aquí se
establece, mediante resolución fundada que analice cuáles son las
circunstancias particulares del caso que hacen razonable adoptar en
él otra calificación que la legalmente preestablecido. (49)
(49) Cfr. Ley Mza. art. 50; P. Gordillo, arts. 116, 117 y 118.

SECCION II
De los Vicios del Objeto (artículos 48 al 52)

Artículo 48
ARTICULO 48.- El acto será groseramente viciado, si su objeto:
a) Es clara y terminantemente absurdo, o imposible de hecho.
b) Presenta una oscuridad o imprecisión esencial e insuperable
mediante un razonable esfuerzo de interpretación; si lo impreciso
insuperable es tan sólo un aspecto secundario del acto, éste es
válido en lo demás (50)
(50) Conc. Ley Mza. art. 51; P. Gordillo, arts. 119 y 120. Cfr. P.
Fiorini, art. 21.

Artículo 49
ARTICULO 49.- El vicio es grave o grosero, según la importancia que
en los casos concretos asuma la transgresión, si el objeto:
a) Transgrede una prohibición de orden jurídico o normas
constitucionales, legales o sentencias judiciales.
b) Está en discordancia con la situación de hecho reglada por el
orden normativo. (51)
(51) Conc. Ley Mza. art. 52; P. Gordillo, art. 121.

Artículo 50
ARTICULO 50.- El vicio del acto es grave, si su objeto:
a) Viola el principio de la estabilidad o irrevocabilidad de un
acto administrativo anterior.
b) Transgrede normas administrativas de carácter general dictadas
por autoridad competente. (52)
(52) Conc. Ley Mza. art. 53; P. Gordillo, art. 122. Cfr. P.
Fiorini, art. 21.

Artículo 51
ARTICULO 51.- El vicio del acto es leve cuando éste no decida
expresamente todos los puntos planteados por los interesados. (53)

(53) Conc. Ley Mza. art. 54; P. Gordillo, art. 123.

Artículo 52
ARTICULO 52.- El vicio del acto es muy leve, si realizando un
razonable esfuerzo de interpretación, es posible encontrar el
sentido del mismo a pesar de la oscuridad e imprecisión. (54)
(54) Conc. Ley Mza. art. 55

SECCION III
De los Vicios de la Competencia (artículos 53 al 55)
Artículo 53
ARTICULO 53.- El vicio del acto es grave o grosero:
a) Si adolece de incompetencia en razón de la materia, por haber
ejercido atribuciones judiciales o legislativas.
b) Si adolece de incompetencia en razón del territorio.
c) Si ha sido dictado por un órgano incompetente en razón del
tiempo, por haber ejercido una atribución limitada temporalmente
luego de agotado el plazo durante el cual estuvo concedida (55)

(55) Conc. Ley Mza. art. 56; P. Gordillo, art. 125, arts. 53 inc.
a); 127; 53 inc. b); 129; 130 inc. c).

Artículo 54
ARTICULO 54.- El vicio del acto es leve o grave:
a) Si la incompetencia surge de haberse ejercido atribuciones de
índole administrativa de otros órganos, o que no han sido
conferidas al órgano que las ejerce ni a otros órganos
administrativos.
b) Si el acto es dictado por un órgano incompetente en razón del
grado, en los casos en que la competencia ha sido legítimamente
conferida pero el órgano se excede de la misma. (56)
(56) Conc. Ley Mza. art. 57; Conf. P. Gordillo, art. 126; art. 54
inc. a); art. 128.

Artículo 55
ARTICULO 55.- El vicio del acto es muy leve o leve, cuando la
incompetencia en razón del grado resulta de haber sido aquél
dictado por un órgano sin extralimitación en el ejercicio de una
competencia ilegitimamente otorgada. (57)
(57) Conc. Ley Mza. art. 58.

SECCION IV
De los Vicios de la Voluntad previos a la Emisión del Acto (artículos 56 al 61)

Artículo 56
ARTICULO 56.- Es grosero el vicio del acto emanado de un usurpador.
(58).
(58) Conc. Ley Mza. art. 59; P. Gordillo, art. 131.

Artículo 57
ARTICULO 57.- El vicio del acto es grave:
a) Cuando se ha dictado violando la garantía de la defensa, sin
perjuicio de lo dispuesto en el art. 58. (59)
b) SI se ha emitido omitiendo el cumplimiento previo de algún
trámite sustancial, o dictamen expresa o implicitamente previsto
por el ordenamiento normativo. (60)
(59) Conc. Ley Mza. art. 60 Cfr. P. Gordillo, art. 132, P. Fiorini,
art. 21.
(60) Conc. P. Gordillo, art. 133, Cfr. Ley Mza. art. 60; P.
Fiorini, art. 21.

Artículo 58
ARTICULO 58.- Es leve el vicio del acto si se ha dado oportunidad
de defensa pero en forma imperfecta. (61)
(61) Conc. Ley Mza. art. 61: P. Gordillo, art. 132 "in fine".
Artículo 59
ARTICULO 59.- Es leve o muy leve el vicio del acto emanado de un
funcionario de hecho, que ejerce efectivamente un cargo
administrativamente existente, y que lo hace bajo una apariencia de
legitimidad del título (62)
(62) Conc. Parc. Ley Mza. art. 62; P. Gordillo, art. 131

SECCION V
De los Vicios de la Voluntad en la Emisión de Acto (artículos 60 al 63)

Artículo 60
ARTICULO 60.- El vicio del acto es grosero o grave según las
circunstancias del caso si ha sido dictado:
a) Ha sido dictado mediante connivencia dolosa entre el agente
público y el administrado.
b) Por error esencial del agente.
c) Por dolo del administrado, previo al acto y determinante de
éste.
d) Mediante dolo del agente.
e) Mediando violencia sobre el agente público o el administrado.
(63)
(63) Cfr. P. Gordillo, art. 136.]

Artículo 61
ARTICULO 61.- El vicio del acto es grave si:
a) Es dictado sin haberse obtenido, en su caso, la previa
autorización del órgano competente.
b) Es de ejecución u ordena la ejecución de un acto no aprobado,
siendo la aprobación exigida.
c) Transgrede los principios establecidos en los arts. 34 y 35.
(64)
(64) Conc. Parc. Ley Mza. art. 63; P. Gordillo, arts. 135 y 134.

Artículo 62
ARTICULO 62.- El vicio del acto es muy leve si ha mediado error no
esencial del agente, o dolo no determinante del administrado. (65)

(65) Conc. Ley Mza. art. 65.

Artículo 63
ARTICULO 63.- Las decisiones de los órganos colegiados, adolecen de
un vicio:
a) Grosero, si son adoptados sin quórum o sin la mayoría necesaria.

b) Leve o grave, si son dictadas sin haberse cumplido regularmente

el requisito de la convocatoria o sin haberse sometido la cuestión
a la deliberación de sus miembros. (66)
(66) Conc. Ley Mza. art. 66; P. Gordillo, art. 137.

SECCION VI
De los Vicios de Forma (artículos 64 al 68)

Artículo 64
ARTICULO 64.- Es grosero el vicio del acto que carece de la firma
del agente que lo emite. (67)
(67) Conc. Ley Mza. art. 67; P. Gordillo, art. 138 "in fine".
Artículo 65
ARTICULO 65.- Constituyen vicios graves:
a) La falta de documentación por escrito, en su caso.
b) La falta de motivación, cuando ésta es exigida.
c) La notificación irregular. (68)
(68) Conc. Ley Mza. art. 68; P. Gordillo, arts. 139/140.

Artículo 66
ARTICULO 66.- El vicio del acto es leve si la motivación es
genérica o vaga. (69)
(69) Conc. Ley Mza. art. 69; P. Gordillo, art. 141 inc. 1

Artículo 67
ARTICULO 67.- Son leves o muy leves los vicios relativos a la fecha
de emisión del acto. (70)
(70) Conc. Ley Mza. art. 70; P. Gordillo, art. 142.

Artículo 68
ARTICULO 68.- Constituyen vicios muy leves la falta de:
a) Aclaración de la firma del funcionario interviniente.
b) Mención del organismo o entidad de los que emana el acto o del
lugar de su emisión.
Si alguna de estas omisiones afectara la claridad o precisión del
acto podrán constituir el vicio de oscuridad; siendo aplicable en
estos casos lo dispuesto en los arts. 48 inc. b) y 52, (71)
(71) Conc. Ley Mza. art. 71; P. Gordillo, art. 143.

CAPITULO III
Nulidades (artículos 69 al 76)

SECCION I
De las Nulidades en General (artículos 69 al 73)

Artículo 69
ARTICULO 69.- Las consecuencias jurídicas de los vicios del acto
administrativo se gradúan -según su gravedad- en: anulabilidad,
nulidad e inexistencia. La anulabilidad corresponde al vicio leve;
la nulidad al vicio grave, manifiesto o no; y la inexistencia al
vicio grosero. El vicio muy leve no afecta la validez del acto.
(72)
(72) Cfr. Ley Mza. art. 72; P. Gordillo, art. 144.

Artículo 70
ARTICULO 70.- En caso de duda acerca de la importancia y
calificación del vicio que afecta el acto administrativo, debe
estarse a la consecuencia más favorable al mismo (73).
(73) Conc. Ley Mza. art. 73; P. Gordillo. art. 145.

Artículo 71
ARTICULO 71.- El acto anulable:
a) Se considera como acto regular a los efectos de esta ley.
b) Goza de presunción de legitimidad y ejecutividad.
c) Tanto los agentes estatales como los particulares tienen
obligación de cumplirlo.
d) En sede judicial no procede su anulación de oficio.
e) Su extinción, dispuesta en razón del vicio que lo afecta,
 produce efectos sólo para el futuro.
f) La acción para impugnarlo prescribe a los dos (2) años (art.
4030 C.C. ) (74)
(74) Cfr. Ley Mza. art. 74; P. Gordillo, parc. arts. 146 y 148, P.
Fiorini, art. 22.

Artículo 72
ARTICULO 72.- El acto nulo:
a) Se considera regular.
b) Tiene presunción de legitimidad y ejecutividad.
c) Tanto los agentes estatales como los particulares tienen
obligación de cumplirlo.
d) En sede judicial no procede su anulación de oficio.
e) Su extinción produce efectos retroactivos.
f) La acción para impugnarlo prescribe a los diez (10) años (art.
4023 C.C. ) Los incisos a), b) y c) no son aplicables al acto cuyo
vicio sea evidente. (75)
(75) Conc. Ley Mza. art. 75 Cfr. P. Fiorini, arts. 23 y 25.

Artículo 73
ARTICULO 73.- El acto, de cualquier naturaleza que fuere, que
adolezca de un vicio grosero o no emane de una autoridad
administrativa, aunque posea eventualmente la apariencia de acto
administrativo, se considera jurídicamente inexistente;
configurando una mera vía de hecho. Por lo que:
a) No se considera regular.
b) Carece de presunción de legitimidad y ejecutividad.
c) Los particulares no están obligados a cumplirlo y los agentes
públicos tienen el derecho y el deber de no cumplirlo o ejecutarlo

d) Su declaración por acto formal hace cesar, retroactivamente, los

efectos que pudiera haber producido.
e) La acción para impugnarlo, judicialmente, es imprescriptible.

f) La inexistencia puede declararse de oficio tanto en sede

administrativa como judicial. (76)
(76)_Conc. Parc. Ley Mza. art. 76; P. Gordillo, arts. 151 y 152.

SECCION II
De la Enmienda de los actos viciados (77) (artículos 74 al 76)

Artículo 74
ARTICULO 74.- Son susceptibles de enmienda los actos
administrativos que contengan vicios muy leves o leves, mediante
los siguientes procedimientos:
a) Aclaratoria a pedido del interesado, en caso de oscuridad, error
material u omisión; resuelta por el órgano institucional autor del
acto.
b) Ratificación por el órgano superior, cuando el acto hubiese sido
emitido con incompetencia en razón del grado; y siempre que la
avocación o delegación fueren procedentes.
c) Confirmación por el órgano que dictó el acto subsanado el vicio
que lo afecte.
La enmienda en estos casos tiene efectos retroactivos. (78)
(78) Conc. Ley Mza., art. 77 para inc. a: art. 19 inc. a) LPN con
inc. b; art. 19 inc. b) LPN para inc. c; y art. 78 Ley Mza. Cfr. P.
Fiorini, art. 24.
Artículo 75: Conversión
ARTICULO 75.- Si los elementos válidos de un acto viciado
permitiesen integrar otro que fuere válido, podrá efectuarse su
conversión en éste, consistiéndolo el administrado, por el mismo
órgano que lo dictó o sus superiores, según el caso.
La conversión tendrá efectos a partir del momento en que se
perfeccione el nuevo acto (79)
(79) Conc. LPN, art. 20; LPAE, art. 51, Doctrina: SAYAGUES LASO,
Tratado de Derecho Administrativo, T. I, pág. 512, Montevideo 1959;
MARIENHOFF, Tratado de Derecho Administrativo, T. II, pág. 652 y
sgts.; Acto Adm., pág. 17 y sgts. Ed. Macchi.

Artículo 76
ARTICULO 76.- En cualquier momento podrán rectificarse de oficio
los errores materiales y los aritméticos, siempre que la enmienda
no altere lo sustancial del acto. (80)
(80) Conc. Ley Mza., art. 78 "in fine".

CAPITULO IV
Eficacia (artículos 77 al 81)

Artículo 77: SECCION I

De la Presunción de Legitimidad
ARTICULO 77.- El acto administrativo regular se presume legítimo
mientras su posible nulidad no haya sido declarada por autoridad
competente. (81)
(81) Conc. Ley Mza. art. 79; P. Gordillo, art. 154. Cfr. LPN, art.
12.

Artículo 78: SECCION II

De la Ejecutividad
ARTICULO 78.- El acto administrativo regular debe cumplirse, y su
cumplimiento es exigible a partir de la notificación regularmente
efectuada conforme a lo establecido en los arts. 43, 44 y 45. (82)

(82) Conc. Ley Mza., art. 80; P. Gordillo, art. 155. Doctrina:
GORDILLO, El Acto Administrativo, 2da. Ed., pág. 130 y sgts.;
DROMI, Instituciones de Derecho Administrativo, Ed. Depalma, pág.
221 y sgts.; Acto Adm., pág. 17 y sgts., Ed. Macchi.

SECCION III
De la Ejecutoriedad (artículos 79 al 80)

Artículo 79
ARTICULO 79.- El acto administrativo regular es ejecutorio cuando
el ordenamiento jurídico, en forma expresa o razonablemente
implícita, reconoce a la autoridad con funciones administrativas la
atribución de obtener su cumplimiento por el uso de medios directos
o indirectos de coerción. (83)
(83) Conc. Ley Mza. art. 71; P. Gordillo, art. 163.

Artículo 80
ARTICULO 80.- Cuando el acto sea ejecutivo pero no ejecutorio, se
deberá solicitar judicialmente su ejecución coactiva. (84)
(84) Conc. Ley Mza. art. 82.
Artículo 81: SECCION IV
De la Suspensión Administrativa de la Ejecución del Acto
ARTICULO 81.- La interposición de recursos administrativos no
suspende la ejecución del acto impugnado; pero la autoridad que lo
dictó o la que debe resolver el recurso puede disponer, de oficio o
a requerimiento de parte y en ambos casos mediante resolución
fundada, la suspensión en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando con la ejecución se cause un daño de difícil o imposible
reparación al recurrente, o un daño proporcionalmente mayor que los
perjuicios que la suspensión acarrearía a la entidad estatal.
b) Cuando se alegare fundadamente un vicio grave en el acto
impugnado.
c) Por razones de interés público. (85)
(85) Cfr. Ley Mza. art. 83; PLBA, art. 98 inc. 2; LPN, art. 12
parc. P. Fiorini, art. 54.

CAPITULO V
Extinción (artículos 82 al 100)

Artículo 82: SECCION I

De la Extinción Natural y de la Provocada por Hechos
ARTICULO 82.- El acto administrativo se extingue de pleno derecho
por:
a) Cumplimiento del objeto.
b) Imposibilidad de hecho sobreviniente.
c) Expiración del plazo.
d) Acaecimiento de una condición resolutoria.
En estos casos, los efectos de la extinción son para el futuro.
(86)
(86) Conc. Ley Mza. art. 84; P. Gordillo, art. 192, parc.

SECCION II
De la Extinción de un Acto Provocado por un Acto Posterior (artículos 83 al 85)

Artículo 83
ARTICULO 83.- Hay renuncia cuando el particular o administrado
manifiesta expresamente su voluntad de no utilizar los derechos que
el acto le acuerda, y lo notifica a la autoridad. (87)
(87) Conc. Ley Mza. art. 85

Artículo 84
ARTICULO 84.- Sólo pueden renunciarse aquellos actos que se otorgan
en beneficio o interés privado del administrado, creándole
derechos. Los actos que crean obligaciones no son susceptibles de
renuncia, pero:
a) Si lo principal del acto fuera el otorgamiento de un derecho,
aunque el mismo imponga también alguna obligación, es viable la
renuncia total.
b) Si el acto, en igual medida, otorga derechos e impone
obligaciones, pueden ser susceptibles de renuncia los primeros
exclusivamente. (88)
Notificada la renuncia, ésta extingue de por sí el acto o el
derecho al que se refiere, sin quedar supeditada a la aceptación de
l autoridad. Produce efectos para el futuro. (89)
(88) Conc. Ley Mza. art. 86.
(89) COnc. Ley Mza. art. 87.
Artículo 85
ARTICULO 85.- La autoridad en ejercicio de funciones
administrativas puede disponer la extinción del acto, conforme a
las disposiciones de esta ley, por:
a) Revocación por ilegitimidad.
b) Revocación por oportunidad.
c) Caducidad. (90)
(90) Conc. Ley Mza. art. 89; P. Gordillo, art. 193, 1ra. parte.

SECCION III
De la Competencia para Extinguir por Acto de la Autoridad (artículos 86 al 91)

Artículo 86
ARTICULO 86.- La extinción puede ser dispuesta por la misma
autoridad que dictó el acto, siempre que no se hubiera agotado su
competencia, y por las autoridades superiores competentes en razón
del grado y la materia. (91)
(91) Conc. Ley Mza. art. 90; P. Gordillo, art. 193, 2da. parte.

Artículo 87
ARTICULO 87.- En caso de avocación, el inferior no puede extinguir
el acto dictado por el superior. (92)
(92) Conc. Ley Mza. art. 91; P. Gordillo, art. 194.

Artículo 88
ARTICULO 88.- En caso de delegació el delegado carece de atribución
para extinguir los actos que hubiera dictado precedentemente el
delegante.
Terminada la delegación el delegante puede extinguir los actos
dictados por el delegado, si así correspondiera. (93)
(93) Cfr. Ley Mza. art. 92; P. Gordillo, art. 195.

Artículo 89
ARTICULO 89.- En caso de sustitución por suplencia u otras causas,
se aplicarán los principios establecidos en el artículo anterior.
(94)
(94) Conc. Ley Mza. art. 93, Cfr. P. Gordillo, art. 196.

Artículo 90
ARTICULO 90.- Los actos complejos no pueden ser extinguidos sino
por otro acto complejo en que concurran las mismas voluntades que
dictaron el acto originario, salvo disposición expresa en
contrario. (95)
(95) Conc. Ley Mza. art. 94; P. Gordillo, art. 197.

Artículo 91
ARTICULO 91.- La autoridad que dicta un acto que luego debe ser
aprobado o controlado por otro órgano, mantiene la atribución de
extinguir su acto aunque el órgano de control haya dado la
aprobación o el visto.
Igual principio se aplicará cuando el acto requiere acuerdo de otro
órgano siempre que no se trate de un acto complejo, caso en el cual
se aplicará lo dispuesto en el artículo anterior. (96)
(96) Conc. Ley Mza. art. 95; P. Gordillo, art. 198.

SECCION IV
De la Estabilidad o Irrevocabilidad del Acto (artículos 92 al 93)
Artículo 92
ARTICULO 92.- El acto administrativo regular que crea, reconoce o
declara un derecho subjetivo, no puede ser revocado en sede
administrativa una vez que ha sido notificado al interesado. (97)

(97) Conc. Ley Mza. art. 96.

Cfr. P. Gordillo, art. 203.

Artículo 93
ARTICULO 93.- El principio de la irrevocabilidad no es aplicable:

a) Cuando se trate de extinguir un acto nulo cuyo vicio sea

evidente.
b) Cuando se trate de extinguir o alterar el acto en beneficio del
interesado.
c) Cuando se revoque por razones de oportunidad un permiso de uso
del dominio público, o un derecho que ha sido otorgado expresa o
válidamente a título precario. (98)
(98) Cfr. Ley Mza. art. 97; P. Gordillo, art. 204 inc. 2 y 3.

SECCION V
De la Revocación (artículos 94 al 98)

Artículo 94
ARTICULO 94.- Denomínase revocación por ilegitimidad a la extinción
en sede administrativa, de un acto viciado desde su origen, para
restablecer el imperio de esa legitimidad. (99)
(99) Cfr. Ley Mza. art. 98; P. Gordillo, art. 206; Marienhoff
Tratado de Derecho Administrativo, Tomo 2, Nro. 519, Ed. Abeledo
Perrot.

Artículo 95
ARTICULO 95.- La falta de conformidad de un acto con el orden
jurídico sobreviniente o el acaecimiento de un hecho que hace
desaparecer un presupuesto jurídico del acto, lo torna revocable en
sede administrativa por razones de oportunidad, mérito o
conveniencia. (100).
(100) Doctrina: MARIENHOFF, Tratado de Derecho Administrativo, Tomo
2 Nro. 519, Ed. Abeledo Perrot.

Artículo 96
ARTICULO 96.- Si el acto administrativo goza de estabilidad,
conforme las prescripciones de esta ley, no puede ser revocado por
razones de oportunidad, mérito o conveniencia, sin norma legal
expresa que califique de utilidad o interés público el derecho que
el acto crea, declara o reconoce; declarándolo sujeto a revocación
o expropiación. (101).
(101) Conc. Ley Mza. art. 100. Cfr. P. Fiorini, art. 26.

Artículo 97
ARTICULO 97.- En los casos a que se refiere el inc. c) del art. 93,
la revocación debe ser fundada y otorgar un plazo prudencial para
el cumplimiento del acto de revocación. (102)
(102) Cfr. Ley Mza. art. 101, inc. a); P. Gordillo, art. 215.

Artículo 98
 ARTICULO 98.- Si la revocación se funda en una modificación de las
circunstancias substanciales de hecho existentes al momento de
dictarse el acto originario, en el caso del inc. c) del art. 93, no
corresponde indemnización; pero, corresponderá que se indemnice el
daño emergente exclusivamente, cuando la revocación se funde en una
distinta valoración de las mismas circunstancias que dieron origen
al acto, o en circunstancias existentes al momento de dictarse el
acto originario, que no eran conocidas por culpa administrativa y
sin que mediara ocultamiento por parte del interesado; o en una
distinta valoración del interés público afectado. (103)
(103) Cfr. Ley Mza. art. 101, inc. b; P. Gordillo, art. 216.

SECCION VI
De la Caducidad (artículos 99 al 100)

Artículo 99
ARTICULO 99.- Denomínase caducidad a la extinción de un acto o de
un contrato administrativo dispuesta en virtud de incumplimiento
grave, referido a obligaciones esenciales impuestas por el
ordenamiento jurídico en razón del acto, o por cláusulas
contractuales, e imputable a culpa o negligencia del administrado o
cocontratante. La declaración de caducidad requiere poner en mora
previamente al infractor, conforme al art. 100.
Si el incumplimiento es culpable pero no reviste gravedad o no se
refiere a obligaciones esenciales en relación al acto o contrato,
deben aplicarse los medios de coerción directa o indirecta
establecidos en el ordenamiento jurídico. Ante la reiteración del
incumplimiento, despúes de ejercidos los medios de coerción, podrá
declararse la caducidad. (104)
(104) Cfr. Ley Mza. art. 102; P. Gordillo, arts. 218 y 219; LPN,
art. 21; P. Fiorini, art. 41.
Doctrina: CASSAGNE, El Acto Administrativo, pág. 408, Nro. 13.

Artículo 100
ARTICULO 100.- Cuando la autoridad administrativa estime que se han
producido causales que justifican la caducidad del acto, debe
hacérselo saber al interesado, quien podrá presentar su descargo y
ofrecer la prueba pertinente de conformidad con las disposiciones
de esta ley.
En caso de urgencia, estado de necesidad, o especialísima gravedad
del incumplimiento, la autoridad podrá disponer la suspensión
provisoria del acto hasta tanto se decida en definitiva en el
procedimiento referido en el párrafo anterior. (105)
(105) Conc. Ley Mza., art. 103 Cfr. P. Gordillo, arts. 220 y 221.
Doctrina: MARIENHOFF, Tratado del Dominio Público, págs. 388 y
sgts.

TITULO IV
Otros Actos de Administración (artículos 101 al 108)

CAPITULO I
De los Reglamentos (artículos 101 al 103)

Artículo 101
ARTICULO 101.- Considérase reglamento a toda declaración unilateral
efectuada en ejercicio de la función administrativa, que produce
efectos jurídicos generales en forma directa.
 Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en este capítulo, es
aplicable a los reglamentos el régimen jurídico establecido para el
acto administrativo, en lo que no resulte incompatible con su
naturaleza. (106)
(106) Conc. Ley Mza. art. 104

Artículo 102
ARTICULO 102.- Todo reglamento debe ser publicado para tener
ejecutividad. La publicación debe hacerse con transcripción íntegra
y auténtica del reglamento, en el Boletín Oficial de la Provincia o
en los medios que establezca la reglamentación. La irregular forma
de publicidad del Reglamento la vicia gravemente. (107)
En caso de necesidad o urgencia se admitirá excepcionalmente la
publicación por otros medios idóneos para ponerlo en conocimiento
del público sin perjuicio de realizar igualmente la publicación en
el Boletín Oficial. (108).
(107) Cfr. Ley Mza. arts. 105 y 106; P. Gordillo, art. 228.
(108) Conc. P. Gordillo, art. 224.

Artículo 103
ARTICULO 103.- Toda iniciativa que tienda a modificar o sustituir
normas legales o reglamentarias deberá ser acompañada de una
relación de las disposiciones vigentes sobre la misma materia y
establecerá expresamente las que han de quedar total o parcialmente
derogadas. Cuando la reforma afecte la sistemática o estructura del
texto, éste se ordenará íntegramente. (109)
(109) Conc. LPBA, art. 122.

CAPITULO II
De las Circulares e Instrucciones (artículos 104 al 105)

Artículo 104
ARTICULO 104.- Las instrucciones y circulares administrativas
internas no obligan a los administrados ni pueden afectar sus
derechos, pero los administrados pueden invocar en su favor las
disposiciones que contengan, cuando ellas establezcan, para los
órganos administrativos o los agentes, obligaciones en relación a
dichos administrados. (110)
A este fin las mismas deben ser expuestas al público en las
oficinas respectivas. (111)
(110) Conc. Ley Mza. art. 107; P. Gordillo, art. 231.
(111) Cfr. Ley Mza. art. 109; P. Gordillo, art. 233.

Artículo 105
ARTICULO 105.- Los actos administrativos dictados en contravención
a instrucciones o circulares están viciados con los mismos alcances
que si contravinieran disposiciones reglamentarias. (112)
(112) Conc. Parc. P. Gordillo, art. 232, Cfr. Ley Mza. art. 108.

CAPITULO III
De los Dictámenes e Informes (artículos 106 al 107)

Artículo 106
ARTICULO 106.- Los órganos en función administrativa activa
requerirán dictamen o informe cuando ello sea obligatorio en virtud
de norma expresa o lo juzguen conveniente para acordar o resolver
(113)
 (113) Conc. Ley Mza. art. 110, Cfr. P. Fiorini, art. 34.

Artículo 107
ARTICULO 107.- Salvo disposiciones en contrario los dictámenes e
informes técnicos deberán ser evacuados en el plazo de 15 (quince)
días, a menos que existieran motivos atendibles y pedimento de
quien deba producirlo, en cuyo caso podrá ampliarse por el tiempo
razonablemente necesario. (114) De no recibírselos en plazo podrán
proseguir las actuaciones sin perjuicio de la responsabilidad en
que incurriere el agente culpable. (115)
(114) Cfr. RLNPA, art. 48, 2 párrafo; P. Fiorini, art. (115)
(115) Cfr. Ley Mza. art. 111; P. Fiorini, art. 35.

Artículo 108: CAPITULO IV

De los Contratos
ARTICULO 108.- Los actos administrativos dictados en el
procedimiento para la formación de los contratos en la función
administrativa y en la ejecución de éstos, están sujetos a las
disposiciones de esta ley. (116)
(116) Conc. Ley Mza. art. 112 Cfr. LPN, art. 7, inc. f "in fine".

TITULO V
El Procedimiento Administrativo (artículos 109 al 166)

CAPITULO I
De la Autoridad Administrativa (artículos 109 al 112)

Artículo 109
ARTICULO 109.- La autoridad administrativa a la que corresponde la
dirección de las actuaciones, adoptará las medidas necesarias para
la celeridad, economía y eficacia del trámite. (117)
(117) Conc. Ley Mza. art. 113; LPBA, art. 7 Conf. P. Fiorini, art
28.

Artículo 110
ARTICULO 110.- Velará también por el decoro y buen orden de las
actuaciones, pudiendo al efecto aplicar sanciones a los interesados
intervinientes por las faltas que cometieren, ya sea obstruyendo el
curso de las mismas o contra la dignidad y respeto de la
Administración, o por falta de lealtad o probidad en la tramitación
de los asuntos.
La potestad disciplinaria respecto de las faltas cometidas por los
agentes de la Administración se regirá por sus leyes especiales
(118)
(118) Conc. Ley Mza. art. 114; LPBA, art. 8.

Artículo 111
ARTICULO 111.- Las sanciones que según la gravedad de las faltas
podrán aplicarse a los interesados intervinientes son:
a) Llamado de atención.
b) Apercibimiento.
c) Multa, que no podrá exceder del 20 % del salario mínimo
(119)
Contra la sanción de multa, se podrá interponer recurso jerárquico
directo dentro de los cinco (5) días. (120)
(119) Nota: Contra lo dispuesto en los precedentes legislativos
citados nos apartamos de la fijación de un monto rigido en el
 quantum de las multas para permitir su actualización al proceso
económico.
(120) Conc. Par. Ley Mza. art. 115; LPBA, art. 9.

Artículo 112
ARTICULO 112.- Ningún funcionario o empleado es recusable, salvo
cuando normas especiales así lo determinen. Son causales de
obligatoria excusación para los funcionarios o empleados que tengan
facultad de decisión o que sea su misión dictaminar o asesorar:

a) Tener parentesco con el interesado, por consanguinidad dentro

del cuarto grado, o por afinidad hasta el segundo grado.
b) Tener interés en el asunto; amistad íntima o enemistad
manifiesta con el actuante.
El funcionario que resolviera excusare deberá elevar las
actuaciones al superior jerárquico, quien considerará su
procedencia o improcedencia. En el primer caso designará el
funcionario sustituto o resolverá por sí. En el segundo, devolverá
las actuaciones al inferior para que continúe entendiendo. En ambos
casos la decisión causará ejecutoria. (121)
(121) Conc. Ley Mza. art. 116; LPBA, art. 6.

CAPITULO II
Interesados, Representantes y Terceros (artículos 113 al 120)

Artículo 113
ARTICULO 113.- El trámite administrativo podrá iniciarse de oficio
o a petición de cualquiera persona física o jurídica, pública o
privada, que invoque un derecho subjetivo o un interés legítimo;
éstas serán consideradas parte interesada en el procedimiento
administrativo. (122)
(122) Conc. Ley Mza. art. 117, Cfr. RLNPA, art. 3; P. Fiorini, art.
27 y 11.

Artículo 114
ARTICULO 114.- Cuando de la presentación del interesado o de los
antecedentes agregados al expediente surgiera que alguna persona o
entidad tiene interés directo en la gestión, se le notificará de la
existencia del expediente al solo efecto de que tome intervención
en el estado en que se encuentren las actuaciones, sin retrotraer
el curso del procedimiento. (123)
(123) Conc. Ley Mza. art. 118 Cfr. RLNPA, art. 3; P. Fiorini, art.
47.

Artículo 115
ARTICULO 115.- La persona que se presente en las actuaciones
administrativas por un derecho o interés que no sea propio, aunque
le competa ejercerlo en virtud de representación legal, deberá
acompañar con el primer escrito los documentos que acrediten la
calidad invocada.
Sin embargo, los padres que comparezcan en representación de sus
hijos y el marido que lo haga en nombre de su mujer, no tendrán
obligación de presentar las partidas correspondientes, salvo que
fundadamente les fueran requeridas.
Los menores adultos tendrán plena capacidad procesal para
intervenir directamente en procedimientos administrativos, como
parte interesada, en la defensa de sus propios derechos subjetivos
o intereses legítimos. (124)
 (124) Conc. Ley Mza. art. 119 (dos primeros párrafos); LPBA, art.
13; RLNPA, art. 3, 2 Párrafo (para 3 párrafo), Cfr. P. Gordillo,
art. 269, inc. 1 P. Fiorini, art. 11.

Artículo 116
ARTICULO 116.- Los representantes o apoderados acreditarán su
personería desde la primera intervención que hagan a nombre de sus
mandantes, con el instrumento público correspondiente, o con una
carta-poder con firma autenticada por la justicia de paz o por
escribano público.
En caso de encontrarse el instrumento agregado a otro expediente
que tramite en la misma repartición, bastará la certificación
correspondiente.
Sin embargo, mediando urgencia y bajo la responsabilidad del
representante, podrá autorizarse a que intervengan a quines invocan
una representación, bajo apercibimiento de desglose del expediente
y su devolución. (125)
(125) Conc. Ley Mza. art. 120; LPBA, art. 14 Cfr. RLNPA, art. 32;
P. Fiorini, art. 12.

Artículo 117
ARTICULO 117.- El mandato también podrá otorgarse por acta ante la
autoridad administrativa, la que contendrá una simple relación de
la identidad y domicilio del compareciente, designación de la
persona del mandatario, y, en su caso, mención de la facultad de
percibir sumas de dinero u otra especial que se le confiera.
Cuando se faculte a percibir sumas mayores de un salario mínimo que
la reglamentación determine, se requerirá poder otorgado por
escribano público. (126)
(126) Conc. Ley Mza. art. 121; LPBA, art. 15.

Artículo 118
ARTICULO 118.- La representación cesa:
a) Por revocación expresa hecha en el expediente. No la revoca la
presentación personal del representado o de otro representante.

b) Por renuncia, una vez notificada a domicilio el representado.

c) Por haber terminado la personalidad en virtud de la cual actuaba

el representado o el propio representante.
d) Por muerte o incapacidad sobreviniente del representado, una vez
comprobada en el expediente y notificados los herederos o
representantes legales.
e) Por muerte o incapacidad del representante.
En estos casos se suspenderán los trámites desde el momento en que
conste en el expediente la causa de la cesación -salvo el caso del
inc. b), en la cual la suspensión se producirá una vez notificado a
domicilio, el representado- y mientras vence el plazo que se
acuerde al interesado, a sus representantes o sucesores para
comparecer personalmente u otorgar nueva representación. (127)
(127) Conc. Ley Mza. art. 122, Cfr. LPBA, Art. 15, RLNTA, art. 34

Artículo 119
ARTICULO 119.- Cuando varias personas se presentaren formulando un
petitorio del que no surjan intereses encontrados, la autoridad
administrativa podrá exigir la unificación de la representación,
dando para ello un plazo de diez (10) días, bajo apercibimiento de
designar un apoderado común entre los peticionantes.
 La unificación de representación también podrá pedirse por las
partes en cualquier estado del trámite. Con el representante común
se entenderán los emplazamientos, citaciones y notificaciones,
incluso las de la resolución definitiva, salvo decisión o norma
expresa que disponga se notifiquen directamente a las partes
interesadas o las que tengan por objeto su comparencencia personal.
(128)
(128) Conc. Ley Mza. art. 123; RLNPA. art. 36 Cfr. LPBA, art. 19.

Artículo 120
ARTICULO 120.- Una vez hecho el nombramiento del mandatario común,
podrá revocarse por acuerdo unánime de los interesados o por la
Administración a petición de uno de ellos ni existiere motivo que
lo justifique. (129)
(129) Conc. Ley Mza. art. 124; RLNPA, art. 37 Cfr. LPBA, art. 20.

CAPITULO III
Constitución y Denuncias de Domicilios (artículos 121 al 123)

Artículo 121
ARTICULO 121.- Toda persona que comparezca ante la autoridad
administrativa, sea por sí o en representación de terceros,
constituirá en el primer escrito o acto en que intervenga un
domicilio, dentro del radio urbano del asiento de aquélla.
El interesado deberá además manifestar su domicilio real. Si no lo
hiciere o no denunciare el cambio, las resoluciones que deban
notificarse en el domicilio real se notificarán en el domicilio
constituido. El domicilio constituido podrá ser el mismo que el
real. (130)
(130) Conc. Ley Mza. art. 125; LPBA, art. 24.

Artículo 122
ARTICULO 122.- Si el domicilio no se constituyere conforme a lo
dispuesto en el artículo anterior, o si el que se constituyese no
existiere o desapareciese el local o edificio elegido o la
numeración del mismo, se intimará al interesado en su domicilio
real para que constituya nuevo domicilio, bajo apercibimiento de
continuar el trámite sin su intervención o disponer su archivo
según corresponda. A falta de ambos se procederá de igual manera
emplazándose al interesado conforme al art. 150. (131)
(131) Conc. Ley Mza. art. 128, Cfr. LPBA, art. 26 y RLNPA, art. 20.

Artículo 123
ARTICULO 123.- El domicilio constituido, producirá todos sus
efectos, sin necesidad de resolución, y se reputará subsistente
mientras no se designe otro. (132)
(132) Conc. Ley Mza. art. 127; RLNPA art. 21; LPBA, art. 27.

CAPITULO IV
Formalidades de los Escritos (artículos 124 al 130)

Artículo 124
ARTICULO 124.- Los escritos serán redactados a máquina o
manuscritos en tinta en forma legible, en idioma nacional,
salvándose toda testadura, enmienda o palabras interlineadas.
Llevarán en la parte superior una suma o resumen del petitorio.
 Serán suscriptos por los interesados o sus representantes legales o
apoderados. En el encabezamiento de todo escrito, sin más excepción
que el que iniciare una gestión, debe indicarse la identificación
del expediente a que corresponda y, en su caso, precisarse la
representación que se ejerza. Podrá emplearse el medio telegráfico
para contestar traslados o vistas e interponer recursos. (133)
(133) Conc. Ley Mza. art. 128 Cfr. LPBA, art. 29.

Artículo 125
ARTICULO 125.- Todo escrito por el cual se promueva la iniciación
de una gestión administrativa deberá contener los siguientes
recaudos:
a) Nombre, apellido, indicación de identidad y domicilios real y
constituido del interesado.
b) Relación de los hechos, y si lo considera pertinente, la norma
en que el interesado funde su derecho.
c) Petición, concretada en términos claros y precisos.
d) Ofrecimiento de toda la prueba de que el interesado ha de
valerse, acompañando la documentación que obre en su poder o, en su
defecto, su mención con la individualización posible, expresando lo
que de ella resulte y designando el archivo, oficina pública o
lugar donde se encuentran los originales.
e) Firma del interesado o de su representante legal o apoderado.
(134)
(134) Conc. Ley Mza. art. 129; LPBA, art. 33; RLNPA, art. 16; LP
Cba. art. 25; LP Tuc. art. 30.

Artículo 126
ARTICULO 126.- Cuando un escrito fuere suscripto a ruego por no
poder o no saber hacerlo el interesado la autoridad administrativa
lo hará constar, así como el nombre del firmante y también que fue
autorizado en su presencia o se ratificó ante él la autorización,
exigiéndole la acreditación de la identidad personal de los que
intervinieren.
Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el
funcionario procederá a darle lectura y certificará que éste conoce
el texto del escrito y ha estampado la impresión digital en su
presencia. (135)
(135) Conc. RLNPA art. 17, LPBA, art. 31; LP Tuc. art. 28, LP Cba.
art. 31.

Artículo 127
ARTICULO 127.- En caso de duda sobre la autenticidad de una firma,
podrá la autoridad administrativa llamar al interesado para que en
su presencia y previa justificación de su identidad, ratifique la
firma o el contenido del escrito.
Si el citado negare la firma o el escrito, se rehusare a contestar
o citado personalmente por segunda vez no compareciera se tendrá al
escrito por no presentado. (136)
(136) Conc. Ley Mza. art. 131, RLNPA, art. 18; LPBA, art. 32; LP
Tuc. art. 29; LP Cba. art. 27.

Artículo 128
ARTICULO 128.- Todo escrito inicial o en el que se deduzca un
recurso deberá presentarse en mesa de entradas o receptoria del
organismo competente, o podrá remitirse por correo. Los escritos
posteriores podrán presentarse o remitirse igualmente a la oficina
donde se encuentra el expediente.
 La autoridad administrativa deberá dejar constancia en cada escrito
de la fecha en que fuere presentado, poniendo al efecto el cargo
pertinente o sello fechador.
Los escritos recibidos por correo se considerarán presentados en la
fecha de su imposición en la oficina de correos, a cuyo efecto se
agregará el sobre sin destruir su sello fechador, o bien en la que
conste en el mismo escrito y que surja del sello fechador impreso
por el agente postal habilitado a quien se hubiere exhibido el
escrito en sobre abierto en el momento de ser despachado por
expreso o certificado.
En caso de duda, deberá estarse a la fecha enunciada en el escrito,
y, en su defecto, se considerará que la presentación se hizo en
término.
Cuando se empleare el medio telegráfico para contestar traslados o
vistas o interponer recursos, se entenderá presentado en la fecha
de su imposición en la oficina postal. (137)
(137) Conc. Ley Mza. art. 132 Cfr. LPBA, art. 34.

Artículo 129
ARTICULO 129.- El órgano con competencia para decidir sobre el
fondo verificará si se han cumplido los requisitos exigidos en el
presente capítulo y si así no fuera, resolverá que se cumplan
subsanándose los defectos u omisiones, en el plazo que se señale.
Si así no se hiciere, la presentación será desestimada sin más
sustanciación. (138)
(138) Conc. Ley Mza. art. 133. Cfr. RLNPA, art. 5 inc. c)

Artículo 130
ARTICULO 130.- Cuando se presentan escritos que inicien un
procedimiento se dará a los interesados un comprobante que acredite
su presentación y el número de expediente correspondiente. Sin
perjuicio de ello, todo el que presente escritos ante la
administración, inicie o no un procedimiento, puede exigir para su
constancia que se le certifiquen y devuelvan en el acto las copias
del escrito, dejándose constancia en ellas de haberse recibido el
original, con la fecha, sello de la oficina y la firma del agente
receptor. (139)
(139) Conc. Ley Mza. art. 134; P. Gordillo, art. 345, Cfr. RLNPA,
art. 29.

CAPITULO V
Ordenamiento de los Expedientes (artículos 131 al 138)

Artículo 131
ARTICULO 131.- La identificación con que se inicie un expediente
será conservada a través de las actuaciones sucesivas, cualesquiera
fueren los organismos que intervengan en su trámite. Queda
prohibido asentar en el expediente otro número o sistema de
identificación que no sea el asignado por el organismo iniciador.
(140)
(140) Conc. Ley Mza. art. 135; LPBA, art. 40; RLNPA, art. 7; LP
Cba. art. 36.

Artículo 132
ARTICULO 132.- Los expedientes serán compaginados en cuerpos
numerados que no excedan de doscientas (200) fojas, salvo los casos
en que tal límite obligara a dividir escritos o documentos que
constituyan un solo texto. (141)
 (141) Conc. Ley Mza. art. 136; LPBA, art. 41; RLNPA, art. 8; LP
Chaco, art. 30.

Artículo 133
ARTICULO 133.- Todas las actuaciones deberán foliarse por orden
correlativo de incorporación, incluso cuando se integren con más de
un cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o
disposiciones que se agreguen junto con su original se foliarán
también por orden correlativo. (142)
(142) Conc. Ley Mza. art. 137; RLNPA, art. 9 Cfr. LPBA, art. 42; LP
Cba. art. 37.

Artículo 134
ARTICULO 134.- Cuando los expedientes vayan acompañados de
antecedentes que por su volumen no puedan ser incorporados se
confeccionarán anexos, los que serán numerados y foliados en forma
independiente. (143)
(143) Conc. Ley Mza. art. 138; RLNPA, art. 10 Cfr. LPBA, art. 43.

Artículo 135
ARTICULO 135.- Los expedientes que se incorporen a otros
continuarán la foliatura de éstos. Los que se soliciten al solo
efecto informativo deberán acumularse sin incorporar. (144)
(144) Conc. Ley Mza. art. 139, RLNPA, art. 11, Cfr. LPBA, art. 45

Artículo 136
ARTICULO 136.- Todo desgloce se hará bajo constancia; puede ser
solicitado verbalmente, debiendo ser precedido por copia de la
resolución que así lo ordenó. (145)
Cuando se inicie un expediente o trámite con fojas desglosadas,
éstas serán precedidas de una nota con la mención de las
actuaciones de las que proceden, de la cantidad de fojas con que se
inicia el nuevo, a más de la copia a que se refiere el párrafo
anterior. (146)
(145) Cfr. Ley Mza. art. 140; RLNPA, art. 12; LPBA, art. 46.
(146) Cfr. RLNPA, art. 14; LPBA, art. 47; LP Rioja, art. 23; LP
Cba. 34; LP Sgo. del Estero, art. 54; LP Chaco, art. 31.

Artículo 137
ARTICULO 137.- Los expedientes podrán ser facilitados en préstamos
a los profesionales apoderados, patrocinantes o defensores de los
interesados y a los peritos intervinientes, en los casos en que su
trámite o complejidad lo exigiera; previa resolución fundada de la
autoridad administrativa y por el plazo que se indique.
Vencido el plazo del préstamo sin que el expediente haya sido
devuelto, el prestario será intimado para su devolución, bajo
apercibimiento de multa y secuestro.
Vencido el plazo de la intimación se harán efectivas las multas
las que no podrán ser superiores a la quinta parte del sueldo
básico de un Juez de Primera Instancia- y se pasarán inmediatamente
los antecedentes al Juez de Instrucción en turno para que proceda
al secuestro e instruya las actuaciones correspondientes. (147)

(147) Cfr. Ley Mza. arts. 141 y 142; LP Chaco, art. 32.

Artículo 138
ARTICULO 138.- Comprobada la pérdida o extravío de un expediente,
se ordenará su reconstrucción incorporándose las copias de escritos
 y documentación que aporte el interesado, haciéndose constar el
trámite registrado. Se producirán los informes, dictámenes y vistas
legales y si hubo resolución se glosará copia autenticada de la
misma, que será notificada.
Si la pérdida o extravío es imputable a la acción u omisión de
agentes administrativos, separadamente se instruirá el sumario
pertinente para determinar la responsabilidad correspondiente.
(148)
(148) Conc. Ley Mza. art. 143; LPBA, arts. 131 y 132; LP Chaco,
art. 136. Cfr. RLNPA, art. 110; LP Cba. art. 112; LP Sgo. del
Estero, art. 57.

CAPITULO VI
De la Vista de las Actuaciones (artículos 139 al 141)

Artículo 139
ARTICULO 139.- Los interesados en un procedimiento administrativo y
sus representantes o letrados, tendrán derecho a conocer en
cualquier momento el estado de su tramitación y a tomar vista de
las actuaciones, sin necesidad de una resolución expresa al efecto.
(149)
(149) Conc. Ley Mza. art. 144; P. Gordillo, art. 254, Cfr. RLNPA,
art. 36; LPBA, art. 11; LP Cba. art. 10.

Artículo 140
ARTICULO 140.- La vista de las actuaciones se hará en todos los
casos informalmente, ante la simple solicitud del interesado, en
las oficinas en que se encuentre el expediente al momento de ser
requerido, no corresponderá enviar las actuaciones a la mesa de
entradas para ello. El funcionario interviniente podrá pedirle la
acreditación de su identidad, cuando ésta no le constare, y deberá
facilitarle el expediente para su revisación, lectura, copiado o
fotocopiado de cualquier parte del mismo. (150)
(150) Cfr. Ley Mza. art. 145; P. Gordillo, art. 255, Cfr. LP
Chubut, art. 48; LP Chaco, art. 13.

Artículo 141
ARTICULO 141.- Las vistas y traslados se otorgarán sin limitación
de parte alguna del expediente, y se incluirá también los informes
técnicos y dictámenes fiscales o letrados que se hayan producido,
con excepción de aquellas actuaciones que fueren declaradas
reservadas o secretas mediante decisión fundada del órgano con
competencia para decidir sobre el fondo. (151)
(151) Conc. Ley Mza. art. 146, Cfr, P. Gordillo, arts. 257 y 258;
RLNPA, art. 38.

Artículo 142: CAPITULO VII

Del Impulso Procesal
ARTICULO 142.- La impulsión del procedimiento administrativo se
realizará de oficio por los órganos intervinientes en su
tramitación, sin perjuicio de la impulsión que puedan darle los
interesados. (152)
Se exceptúan de este principio aquellos trámites en los que medie
sólo el interés privado del administrado. (153)
(152) Conc. Ley Mza. art. 147; P. Gordillo, art. 242, Cfr. RLNPA,
art. 4; P. Fiorini, art. 29.
(153) Conc. Ley Mza. art. 148.
CAPITULO VIII
Del Informalismo en favor del Administrado (artículos 143 al 145)

Artículo 143
ARTICULO 143.- En el procedimiento administrativo se aplicará el
principio del informalismo en favor del administrado, en virtud del
cual podrá ser excusada la inobservancia de los requisitos formales
establecidos, cuando ellos no sean fundamentales. Este principio
rige únicamente en favor de los administrados y no exime a la
administración del cumplimiento de los recaudos procesales
instituidos como garantía de aquellas y de la regularidad del
procedimiento. (154)
(154) Conc. P. Gordillo, art. 246; LP Chaco, art. 60, Cfr. LPN,
art. 1, inc. c); LPBA, art. 88.

Artículo 144
ARTICULO 144.- El principio del informalismo en favor del
administrado tendrá especialmente aplicación:
1) En lo referente a la calificación técnica de los recursos, a
cuyo respecto la equivocación del recurrente en cuanto a la especie
de recurso que ha debido interponer deberá ser salvada por la
administración, dándole el carácter que legalmente corresponda.

2) En lo que hace a la interpretación de la voluntad del recurrente

cuando su presentación no contenga la expresa manifestación de
voluntad de recurrir, pero pueda no obstante inferirse del escrito
su intención de así hacerlo.
3) En lo que respecta al incumplimiento de requisitos de forma no
fundamentales, procediéndose en tal caso de acuerdo a lo dispuesto
en el art. 143, sin perjuicio de que pueda exigirse su cumplimiento
antes de adoptarse la decisión definitiva.
4) En lo atinente a los escritos presentados ante funcionario
incompetente; los cuales deberán ser enviados a los organismos
competentes.
Esta enumeración no es taxativa. (155)
(155) Conc. P. Gordillo, art. 247; LP Chaco, art. 61.

Artículo 145
ARTICULO 145.- El principio del informalismo en favor del
administrado no será de aplicación cuando por su culpa o
negligencia el interesado entorpezca en forma grave el
procedimiento, haciendo un ejercicio irrazonable o abusivo de su
derecho de defensa. En tal caso no podrá, sin embargo, dársele por
decaído su derecho de fondo, sin perjuicio de limitar su
intervención a lo prudentemente necesaria para su defensa, o de
exigirle representación o patrocinio letrado. (156)
(156) Conc. P. Gordillo, art. 248; LP Chaco, art. 62

CAPITULO IX
De las Notificaciones (artículos 146 al 151)

Artículo 146
ARTICULO 146.- Deberán ser notificadas a la parte interesada:
a) Las decisiones administrativas definitivas y las que, sin serlo,
obsten a la prosecución de los trámites.
b) Las que resuelvan un incidente planteado o afecten derechos
 subjetivos o intereses legítimos.
c) Las que dispongan emplazamientos, citaciones, vistas o
traslados.
d) Las que se dicten con motivo o en ocasión de la prueba y las que
dispongan de oficio la agregación de actuaciones.
e) Todas las demás que la autoridad así dispusiere, teniendo en
cuenta su naturaleza e importancia. (157)
(157) Cfr. RLNPA, art. 39; Ley Mza. art. 149; LPBA, art. 64; P.
Fiorini, art. 39.

Artículo 147
ARTICULO 147.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 158 las
notificaciones se diligenciarán dentro de los cinco (5) días,
computados a partir del día siguiente al del acto objeto de
notificación e indicarán los recursos de que puede ser objeto dicho
acto y el plazo dentro del cual los mismos deben articularse.
La omisión o el error en que se pudiese incurrir al efectuar tal
indicación, no perjudicará al interesado ni permitirá darle por
decaído su derecho. (158)
(158) Conc. RLNPA, art. 40

Artículo 148
ARTICULO 148.- Las notificaciones ordenadas en actuaciones
administrativas deberán contener el texto íntegro del acto y no
sólo su parte resolutiva, con la expresión de la carátula y
numeración del expediente correspondiente. (159)
(159) Cfr. Ley Mza. art. 150; LPBA, art. 62 Cfr. RLNPA, art. 43.

Artículo 149
ARTICULO 149.- Si la notificación se hiciera en el domicilio, el
empleado designado a tal efecto llevará por duplicado una cédula en
la que esté transcripta la resolución que deba notificarse y una
copia simple con el texto íntegro del acto.
Una de las copias de la cédula, que fechará y firmará, la entregará
-junto con la copia simple del acto- a la persona a la cual deba
notificar, o, en su defecto, a cualquiera de la casa. En la otra
copia destinada a ser agregada al expediente, se pondrá constancia
del día, hora y lugar de la entrega requiriendo la firma del
notificado o de la persona que recibiere la cédula, o poniendo
constancia de que se negó a firmar. (160)
Cuando la cédula no fuere recibida personalmente por el
destinatario, el oficial notificador deberá dejar constancia en la
copia, del documento de identidad que le fuere exhibido y el
vínculo o relación existente entre la persona que la reciba y el
destinatario.
Cuando el empleado no encontrase la persona a la cual va a
notificar y ninguna de las otras personas de la casa quiera
recibirla, la fijará en la puerta de la misma, dejando constancia
en el ejemplar destinado a ser agregado en el expediente.
Cuando la notificación se efectúe por medio de telegrama u otro
medio postal, servirá de suficiente constancia el recibo de entrega
de la oficina telegráfica o postal, que deberá agregarse al
expediente.
(160) Cfr. Ley Mza. art. 151; LPBA, art. 65; P. Fiorini, arts. 39 y
40.

Artículo 150
ARTICULO 150.- El emplazamiento, la citación y las notificaciones a
 personas inciertas o cuyo domicilio se ignore se hará por edictos
publicados en el Boletín Oficial durante tres (3) días seguidos y
se tendrán por efectuados a los ocho (8) días, computados desde el
siguiente al de la última publicación. (161)
(161) Conc. Ley Mza., art. 152, Cfr. LPBA, art. 66.

Artículo 151
ARTICULO 151.- Toda notificación que se hiciere en contravención de
las formas precedentes carecerá de validez. Sin embargo, si del
expediente resultare que la parte interesada o su representante ha
tenido conocimiento fehaciente del acto que la motivó, la
notificación surtirá efectos desde entonces. Todo ello sin
perjuicio de las responsabilidades en que incurriere el agente que
la practicó. (162)
(162) Conc. RLNPA, art. 44 Cfr. LPBA, art. 67

CAPITULO X
De los Plazos (163)
(163) Nota: Ver LPN, art. 1, incs. d y e, ap. 1-2-3-4-5-6-7 y 8. (artículos 152 al 162)

Artículo 152
ARTICULO 152.- Todos los plazos administrativos se cuentan por días
hábiles administrativos, salvo expresa disposición legal en
contrario o habilitación, y se computan a partir del día siguiente
al de la notificación incluso los plazos para ocurrir a la
justicia. (164)
(164) Conc. Ley Mza. art. 154; LPBA, art. 68 Cfr. LP Cba. art. 59;
Chaco, art. 51.

Artículo 153
ARTICULO 153.- Los plazos administrativos obligan por igual y sin
necesidad de intimación alguna a los agentes administrativos y a
los interesados en el procedimiento. (165)
(165) Conc. Ley Mza. art. 155, Cfr. LPBA, art. 71; LP Chaco, art.
54; LP Cba. art. 61

Artículo 154
ARTICULO 154.- El vencimiento de los plazos que en esta ley se
acuerda a los administrados durante el procedimiento, no hace
decaer el derecho de efectuar las presentaciones del caso con
posterioridad, debiendo continuarse el trámite según su estado, sin
retrotraer sus etapas. (166)
(166) Conc. Ley Mza. art. 156; LPBA, art. 72.

Artículo 155
ARTICULO 155.- Si los interesados lo solicitan antes de su
vencimiento, la autoridad administrativa interviniente podrá
conceder una prórroga de los plazos establecidos en esta ley o en
otras disposiciones administrativas, siempre que con ello no se
perjudiquen derechos de terceros. El mero pedido de prórroga
interrumpirá el curso del plazo. (167)
(167) Conc. Ley Mza. art. 157; LPBA, art. 73, Cfr. LPN, art. 1,
inc. e), apartado 5.

Artículo 156
ARTICULO 156.- Exceptúase de lo dispuesto en los artículos
anteriores los plazos establecidos para interponer recursos
 administrativos, los que una vez vencidos hacen perden el derecho a
interponerlos. Ello no obstará a que se considere la petición como
denuncia de ilegitimidad por el superior, salvo que éste resolviera
lo contrario por motivos de seguridad jurídica o que, por estar
excedidas razonables pautas temporales, se entienda que medió
abandono voluntario del derecho. (168)
(168) Cfr. LPBA, art. 74; LPN, art. 1, inc. e), ap. 6; Ley Mza.
art. 158.

Artículo 157
ARTICULO 157.- Los plazos se interrumpen por la interposición de
recursos administrativos, incluso cuando hayan sido mal calificados
técnicamente por el interesado o adolezcan de otros defectos
formales de importancia secundaria o hayan sido presentados ante
órgano incompetente por error justificable. (169)
(169) Conc. Ley Mza. art. 159 Cfr. LPN, art. 1, incl e), ap. 7.

Artículo 158
ARTICULO 158.- Toda vez que para un determinado trámite no exista
un plazo expresamente establecido por leyes especiales o por ésta y
sus disposiciones complementarias, deberá ser producido dentro de
los plazos máximos que a continuación se determinan:
a) Registro de resoluciones, de expedientes y sus pases a oficinas
que proveen el trámite: dos (2) días.
b) Providencias de mero trámite administrativo: tres (3) días.
c) Notificaciones: cinco (5) días contados a partir de la recepción
de las actuaciones por la oficina notificadora.
d) Informes administrativos no técnicos: cinco (5) días.
e) Dictámenes periciales o informes técnicos que exijan el traslado
del agente fuera del lugar de sus funciones: treinta (30) días.
f) Decisiones sobre cuestiones de fondo contenidas en las
peticiones de los interesados: veinte (20) días. Para las
incidentales: diez (10) días. (170)
(170) Cfr. LPBA, art. 77; Ley Mza. art. 160; P. Fiorini, art. 17.

Artículo 159
ARTICULO 159.- Los plazos del artículo anterior se cuentan a partir
del día siguiente al de la recepción del expediente o de la
actuación por el órgano respectivo. (171)
(171) Conc. Ley Mza. 1ra. parte, art. 161. Cfr. LPBA, art. 78; LPN,
art. 1, inc. e), ap.3.

Artículo 160
ARTICULO 160.- Para toda diligencia que deba practicarse fuera de
la sede de la autoridad administrativa que la ordena, pero dentro
del territorio de la República, se ampliarán los plazos que fija
esta ley en un día por cada cien (100) kilómetros o fracción que no
baje de cincuenta (50) kilómetros.
Si hubieran de practicarse fuera del territorio nacional, la
autoridad administrativa fijará el plazo discrecionalmente,
teniendo en cuenta las circunstancias del caso. (172)
(172) Cfr. LP Chaco, art. 55.

Artículo 161
ARTICULO 161.- Vencidos los plazos previstos por el art. 158, inc.
f, el interesado podrá solicitar pronto despacho y, transcurridos
cuarenta (40) días desde esta reclamación, se constituye la
existencia de la resolución denegatoria. (173)
 (173) Conc. LPBA, art. 79 Cfr. Ley Mza. art. 162; Constitución
Provincial de Salta, art. 141; P. Fiorini, art. 29.

Artículo 162
ARTICULO 162.- El incumplimiento injustificado de los términos o
plazos previstos para el despacho de los asuntos administrativos,
genera responsabilidad imputable a los agentes directamente a cargo
del trámite o diligencia y a los superiores jerárquicos obligados a
su dirección y fiscalización. Según la gravedad o reiteración de la
anomalía, serán aplicables las sanciones previstas en los
respectivos estatutos del personal de la Administración Pública.
(174)
(174) Conc. LPBA, art. 80.

CAPITULO XI
De la Prueba y Decisión (artículos 163 al 166)

Artículo 163
ARTICULO 163.- Corresponde a los órganos que intervienen en el
procedimiento administrativo realizar las diligencias tendientes a
la averiguación de los hechos conducentes a la decisión, sin
perjuicio del derecho de los interesados a ofrecer y producir las
pruebas que sean pertinentes. (175)
(175) Conc. Ley Mza., art. 163 Cfr. RLNPA, art. 46.

Artículo 164
ARTICULO 164.- Los hechos que hacen a la decisión de un
procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba.

Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados

por los interesados, o la naturaleza del procedimiento lo exija, la
autoridad administrativa acordará la apertura de un período de
prueba por un plazo no superior a treinta (30) días ni inferior a
diez (10) días, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue
pertinentes. (176)
(176) Cfr. Ley Mza. art. 164; LP Cba. art. 45; LPBA, art. 55.

Artículo 165
ARTICULO 165.- Producida la prueba, se dará vista por el plazo de
diez (10) días al interesado, para que alegue sobre el mérito de la
misma. Vencido el plazo sin que el interesado haya hecho uso de su
derecho, podrá dársele por decaído prosiguiéndose el trámite. (177)

(177) Conc. Ley Mza. art. 166; LP Cba. art. 45; LPBA, art. 56, Cfr.
P. Fiorini, art. 38

Artículo 166
ARTICULO 166.- De inmediato y sin más trámite que el asesoramiento
jurídico, si éste correspondiere o el dictamen de Fiscalía de
Gobierno cuando ésta deba intervenir conforme a su Ley Orgánica, se
dictará el acto administrativo que resuelva las actuaciones.
La prueba se apreciará con razonable criterio de libre convicción.
(178)
(178) Cfr. Ley Mza. arts. 167 y 168; LP Cba. arts. 46 y 48; RLNPA,
art. 62; LPBA, arts. 57 y 58

TITULO VI
Denuncias y Recursos (artículos 167 al 187)

CAPITULO I
De las Denuncias (artículos 167 al 171)

Artículo 167
ARTICULO 167.- Toda persona o entidad que tuviere conocimiento de
la violación del orden jurídico por parte de órganos en funciones
administrativas, podrá denunciarla conforme a las prescripciones de
este Capítulo, (179)
(179) Conc. Ley Mza. art. 169, Cfr. LPBA, art. 81; LP Chaco, art.
76; LP Cba. art. 69.

Artículo 168
ARTICULO 168.- La denuncia podrá hacerse por escrito o verbalmente;
personalmente, por representante o mandatario.
La denuncia escrita deberá ser firmada; cuando sea verbal se
labrará acta y, en ambos casos, el agente receptor comprobará y
hará constar la identidad del denunciante. (180)
(180) Conc. Ley Mza. art. 170; LPBA, art. 82; LP Chaco, art. 77; LP
Cba. art. 70.

Artículo 169
ARTICULO 169.- La denuncia deberá contener, en cuanto sea posible y
de un modo claro, la relación del hecho, con las circunstancias de
lugar, tiempo y modo de ejecución y la indicación de sus autores,
partícipes, damnificados, testigos y demás datos que puedan
conducir a su comprobación. (181)
(181) Conc. Ley Mza. art. 171; LPBA, art. 83; LP Chaco, art. 78; LP
Cba. art. 71.

Artículo 170
ARTICULO 170.- El denunciante no es parte en las actuaciones, salvo
cuando por la denuncia se pretenda o reclame algún derecho.
(182)
(182) Conc. LP Chaco, art. 79; LPBA, art. 84; LP Cba. art. 72; Cfr.
Ley Mza. art. 172.

Artículo 171
ARTICULO 171.- Presentada una denuncia, el agente receptor la
elevará de inmediato a la autoridad superior de la dependencia, si
no hubiera sido radicada directamente ante la misma, y ésta deberá
practicar las diligencias preventivas necesarias dando oportuna
intervención al órgano competente. (183)
(183) Conc. Ley Mza. art. 173; LPBA, art. 85; LP Chaco, art. 81; LP
Cba. art. 73

CAPITULO II
De los Recursos (artículos 172 al 187)

SECCION I
De los Actos Impugnables] (artículos 172 al 173)

Artículo 172
ARTICULO 172.- Toda declaración administrativa que produce efectos
 jurídicos individuales e inmediatos, sea definitiva o de mero
trámite, unilateral o bilateral, es impugnable mediante los
recursos que se regulan en este Capítulo, tanto para la defensa del
derecho subjetivo como del interés legítimo. (184)
(184) Conc. Ley Mza. art. 174, Cfr. LPBA, art. 86; LP Chaco, art.
82; P. Gordillo art. 362; P. Fiorini, art. 46, "Sobre el alcance
del término declaración", ver GORDILLO, "El Acto Administrativo",
2da. Ed., pág. 88 y sgts. Ver comentario al art. 362 P. Gordillo en
"Introducción al Derecho Administrativo", 2da. Ed., pág. 291.

Artículo 173
ARTICULO 173.- Las declaraciones administrativas que no producen un
efecto jurídico inmediato respecto de los interesados, no son
impugnables mediante recurso, sin perjuicio del derecho de aquéllos
de presentar escritos haciendo consideraciones respecto a ellas.
Están comprendidos en este artículo los informes y dictámenes,
aunque sean obligatorios y vinculantes; los proyectos de resolución
y en general los actos preparatorios. (185)
(185) Conc. P. Gordillo, art. 363; LPBA, art. 87; LP Chaco, art. 82
"in fine", LP Cba. art. 75.

SECCION II
Formalidades de los Recursos (artículos 174 al 175)

Artículo 174
ARTICULO 174.- Los recursos deberán ser fundados por escrito,
observándose en lo pertinente, las formalidades prescriptas en el
Título V, Capítulo IV de esta Ley. (186)
Cuando el recurso sea interpuesto telegráficamente bastará la
mención del expediente y fecha de la resolución recurrida y la
expresión de voluntad contraría al acto objeto del recurso. La
fundamentación deberá hacerse dentro del plazo establecido para
cada recurso o, a más tardar, dentro de los dos (2) días siguientes
al de la fecha de emisión del telegrama, cuando aquélla hubiere
vencido.
(186) Conc. Ley Mza. art. 175, Cfr. RLNPA, art. 77; LP Chaco, arts.
83 y 84; P. Gordillo, arts. 351 y 352.

Artículo 175
ARTICULO 175.- Los recursos deberán proveerse y resolverse
cualquiera fuere la denominación que el interesado les dé, cuando
resulte indudable la impugnación del acto administrativo. (187)

(187) Conc. RLNPA, art. 81; LPBA, art. 88; LP Chaco, art. 88; LP
Cba. art. 76.

Artículo 176: SECCION III

Aclaratoria
ARTICULO 176.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo
del artículo 74, procede pedir aclaratoria de los actos
impugnables, a fin de que sean corregidos errores materiales,
subsanadas omisiones o aclarados conceptos oscuros, siempre que
ello no importe una modificación esencial.
El pedido deberá interponerse dentro del plazo de tres (3) días
posteriores a la notificación y resolverse en el mismo término.

El pedido de aclaratoria interrumpe los plazos para interponer los

 recursos o acciones que procedan. (188)
(188) Conc. Ley Mza. art. 176, Cfr. RLNPA, art. 102; P. Gordillo,
art. 407; LP Chaco, art. 89.

SECCION IV
Recurso de Revocatoria o Reconsideración (artículos 177 al 178)

Artículo 177
ARTICULO 177.- El recurso de revocatoria o reconsideración
procederá contra las declaraciones administrativas que reúnan los
requisitos establecidos en el art. 172. Deberá ser interpuesto
dentro del plazo de diez (10) días, directamente ante el órgano del
que emanó la declaración y resuelto por éste sin sustanciación,
salvo medidas para mejor proveer, dentro de los diez (10) días de
encontrarse el expediente en estado. (189)
(189) Cfr. Ley Mza. art. 177; LPBA, arts. 89 y 90, RLNPA, art. 84;
LP Chaco, art. 91; P. Fiorini, arts. 49 y 51.

Artículo 178
ARTICULO 178.- Cuando el recurso se deduzca por quien resulta
afectado a raíz de un procedimiento en que no intervino o contra
una declaración dictada directamente de oficio, podrá ofrecerse
prueba de acuerdo con las previsiones de esta Ley.
Si la declaración impugnada emanara del Gobernador de la Provincia,
o, en su caso, de la autoridad superior del organismo o entidad de
que se trate, la decisión que recaiga en el recurso de revocatoria
será definitiva y causará estado. (190)
(190) Conc. Ley Mza. art. 178

SECCION V
Recurso Jerárquico (artículos 179 al 183)

Artículo 179
ARTICULO 179.- El recurso jerárquico procede contra las
declaraciones definitivas, o que resuelvan directa o indirectamente
sobre el fondo del asunto.
Para su interposición, a más de los requisitos formales previstos
en el art. 175, es requisito previo haber interpuesto el de
revocatoria o reconsideración y que éste haya sido denegado o
rechazado, cualquiera sea el grado jerárquico del autor. Salvo lo
dispuesto en el art. 111.
También podrá interponerse si el órgano que debe resolver la
revocatoria o reconsideración no se pronuncia dentro del plazo
establecido en el art. 177. Todas estas circunstancias deberán
acreditarse al interponer el recurso jerárquico: con copia de la
resolución denegatoria o del escrito de interposición, para el caso
de retardo. (191)
(191) Cfr. Ley Mza. art. 179; LPBA, art. 192; LP Chaco, art. 96; P.
Fiorini, art. 50.

Artículo 180
ARTICULO 180.- El recurso jerárquico debe interponerse ante el
órgano inmediatamente superior al autor del acto recurrido, según
el orden jerárquico, en el plazo de diez (10) días contados desde
el siguiente al de la notificación de la denegatoria, o rechazo del
de revocatoria, o del vencimiento del plazo para resolver ésta.
(192)
 (192) Cfr. Ley Mza. art. 180; LP Jujuy, art. 137; P. Fiorini, art.
52

Artículo 181
ARTICULO 181.- Si el recurrente no hubiera acompañado documentos
probatorios o el órgano que debe resolver el recurso no los
considerase suficientes podrá ordenar, de oficio o a petición de
parte, la presentación de los que estime pertinentes, conforme lo
dispuesto en el Capítulo XI de esta Ley. (193)
(193) Cfr. Ley Prov. Jujuy, art. 144; LP Chaco, art. 100.

Artículo 182
ARTICULO 182.- Si sustanciado el recurso el recurrente no considera
satisfecho el derecho subjetivo o interés legítimo que alega
lesionado, puede reproducirlo por vía de apelación ante el superior
jerárquico inmediato del órgano ante el cual instauró el primero y
recorrer así sucesivamente todos los grados de la línea jerárquica
hasta llegar al Gobernador de la Provincia, o, en su caso, a la
autoridad superior del organismo o entidad de que se trate, cuya
decisión causará estado.
El recurso se presentará directamente, sin necesidad de que sea
concedido por el inferior, y en el plazo de diez (10) días, desde
que la resolución recurrida fue notificada al interesado. (194)

(194) Conc. Ley Mza. art. 181, Cfr. LP Jujuy, art. 138; P. Fiorini,
art. 56.

Artículo 183
ARTICULO 183.- El recurso jerárquico deberá ser resuelto en las
diversas apelaciones, dentro de los viente (20) días de estar el
expediente en estado; salvo lo dispuesto en el art. 187. (195)
(195) Cfr. Ley Mza. art. 182; LP Jujuy, art. 139; LPBA, art. 93.

SECCION V
Recurso Jerárquico (artículos 184 al 187)

Artículo 184
ARTICULO 184.- Contra las decisiones definitivas de la autoridad
superior de las entidades descentralizadas, procederá un recurso de
alzada ante el Poder Ejecutivo, cuya decisión causará estado. (196)

Este recurso no procederá contra las resoluciones definitivas

dictadas por las Municipalidades o el Consejo General de Educación.

(196) Cfr. Ley Mza. art. 183; LPBA, art. 94; LP Cba. art. 80, 1
Párrafo; P. Fiorini, art. 57.

Artículo 185
ARTICULO 185.- El recurso se presentará directamente ante el Poder
Ejecutivo, sin necesidad de que sea concedido por la autoridad
superior de la entidad descentralizada, y en el plazo, de diez (10)
días desde que la decisión recurrida fue notificada al interesado.

Cuando hubieren vencido los plazos para resolver los recursos

pertinentes y no hubiese recaído pronunciamiento de la autoridad
superior de la entidad descentralizada, el interesado podrá
recurrir directamente ante el Poder Ejecutivo para que se avoque al
 conocimiento y decisión del recurso. (197)
(197) Conc. Ley Mza. art. 184

Artículo 186
ARTICULO 186.- El conocimiento de este recurso por el Poder
Ejecutivo está limitado al control de legitimidad. En su
tramitación se observará lo dispuesto en la Sección V de este
Capítulo, en lo pertinente.
El Poder Ejecutivo podrá revocar por ilegitimidad la declaración
pero no modificarla, reformarla o sustituirla.
Revocada la declaración, procederá la devolución de las actuaciones
para que la entidad dicte una nueva, ajustada a derecho. (198)
(198) Cfr. Ley Mza. art. 186; LPBA, art. 94; LP Cba. art. 81;
RLNPA, art. 97.

Artículo 187
ARTICULO 187.- Cuando los recursos previstos en las Secciones IV, V
y VI de este Capítulo deban ser resueltos por el Gobernador de la
Provincia, los Ministros, en lo referente al régimen económico y
administrativo de sus respectivos departamentos, las autoridades
superiores de las entidades descentralizadas, en los casos en que
pudiera proceder la acción contencioso-administrativa conforme al
Código de la materia, debe darse intervención previa al Fiscal de
Gobierno. (199)
En estos supuestos, el plazo para resolver será el de cuarenta (40)
días, establecido en el artículo 141 de la Constitución Provincial.
(200)
(199) Cfr. Art. 169 Constitución Provincial.
(200) Cfr. LPBA, art. 101; LP Jujuy, arts. 146 y 147; LP Chaco,
art. 102.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (artículos 188 al 189)

Artículo 188
ARTICULO 188.- Hasta que el Poder Ejecutivo, las Cámaras
Legislativas y la Corte de Justicia no reglamenten la presente ley,
en lo pertinente a la producción de la prueba, se aplicarán
supletoriamente, y en cuanto resulten compatibles con la índole del
procedimiento administrativo las disposiciones contenidas en el
Libro II, Título II, Capítulo V, del Código Procesal Civil y
Comercial de la Provincia.

Artículo 189
ARTICULO 189.- Dentro del plazo de ciento veinte (120) días,
computado a partir de la vigencia de esta Ley, el Poder Ejecutivo
determinará cuáles serán los procedimientos especiales actualmente
aplicables que continuarán vigentes.
Las Municipalidades, dentro del mismo plazo establecido
anteriormente, deberán reglamentar mediante ordenanza la presente
Ley.
También será de aplicación supletoria en las tramitaciones
administrativas cuyos regímenes especiales subsistan.
ABREVIATURAS EMPLEADAS EN LAS NOTAS DEL PRESENTE PROYECTO
Conc.: concuerda.
Cfr.: confrontado.
Conf.: conforme.
LPBA: Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Buenos
Aires, Nro. 7.647.
 LP Cba.: Ley de Procedimiento Administrativo de Córdoba: Ley Nro. 5
350. Texto ordenado por Decreto Nro. 72 18-1-77.
LP Chaco: Código de Procedimientos Administrativos. Ley Nro. 1.140,
Resistencia, 31 de mayo de 1972.
LP Chubut: Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de
Chubut Nro. 920, Rawson, 2 de marzo de 1972.
LPE: Decreto Ley 3.377/44 y sus modif. de la Provincia de Entre
Ríos.
LP Jujuy: Código Procesal Administrativo - Ley Nro. 1.886
LP Tuc.: Ley de Procedimientos Administrativo Nro. 4.537, 31 de
agosto de 1976.
Ley Mza.: Ley de Procedimiento Administrativo Nro. 3.909 - Mendoza,
20 de marzo de 1973.
LNPA y LPN: Ley de Procedimientos Administrativos Nacional Nro 19
549/72.
RLNPA y Decreto 1.759: Reglamento de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Nro. 1.759/72.

P. Fiorini: Proyecto de Ley Orgánica de la Administración Pública

Nacional del Dr. B. Fiorini; Buenos Aires, 1963.
P. Gordillo: Proyecto de Cód. Adm. para la Municipalidad del
Partido de Gral. Pueyrredón (Mar del Plata), del Dr. Agustín A.
Gordillo - año 1964.

Artículo 0
Modificado por: Ley 5.552 de Salta Art.9 ((B.O. 02-04-80). SEGUNDO PARRAFO AGREGADO.
)