PORTACHUELO - SANTA CRUZ – BOLIVIA

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO

DE PREINVERSION

PROYECTO CONST. ENLOSETADO DE CALLE BARRIO URKUPIÑA

(PORTACHUELO)

PREPARADA PARA:
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
FPS – SANTA CRUZ

PREPARADA POR:
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PORTACHUELO

Septiembre de 2022
Portachuelo – Santa Cruz
BOLIVIA
ÍNDICE GENERAL

TÍTULO DEL PROYECTO.......................................................................................................9

“ CONST. ENLOSETADO DE CALLES BARRIO URKUPIÑA Y 16 DE OCTUBRE
(PORTACHUELO)....................................................................................................................9
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.................................................................9
1.1. DESCRIPCION GENERAL DEL AREA DEL PROYECTO.............................................9
1.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO...............................................................9
[Link]. Área de influencia del proyecto y la población objetivo.....................................................9
1.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA.....................................10
1.2.1. ASPECTOS FISICO - NATURALES..............................................................10
[Link]. Descripción Geográfica................................................................................10
[Link]. Altitud.........................................................................................................10
[Link]. Hidrología....................................................................................................10
[Link]. Aguas Superficiales......................................................................................11
[Link]. Aguas Subterráneas.....................................................................................11
[Link]. Suelos...........................................................................................................11
[Link]. Temperatura................................................................................................13
[Link]. Precipitaciones Pluviales..............................................................................14
[Link]. Riesgos Climáticos........................................................................................15
[Link]. Situación de los Recursos Naturales..............................................................15
1.3. CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS DE LOS BENEFICIARIOS............................18
1.3.1. Poblacion beneficiaria......................................................................................18
1.3.2. Tasa de crecimiento de la población del municipio...........................................18
1.3.3. Estabilidad poblacional....................................................................................18
1.3.4. Migración interna............................................................................................18
1.3.5. Idiomas............................................................................................................19
1.3.6. Servicios básicos..............................................................................................19
[Link]. Agua potable................................................................................................19
[Link]. Alcantarillado..............................................................................................20
[Link]. Recolección de residuos solidos.....................................................................20
[Link]. Energía eléctrica..........................................................................................21
1.3.7. Educación........................................................................................................21

1
 [Link]. Educación Formal........................................................................................21
[Link]. Cobertura de educación...............................................................................22
[Link]. Asistencia escolar.........................................................................................22
[Link]. Tasa de analfabetismo..................................................................................23
[Link]. Salud............................................................................................................23
[Link]. Lugar donde acude la población cuando tiene problemas de salud................23
[Link]. Tasa bruta de natalidad...............................................................................24
[Link]. Infraestructura de salud...............................................................................24
1.4. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO....................................................................25
1.4.1. Actividades agrícolas................................................................................................27
1.4.2. Actividades pecuarias................................................................................................27
1.4.3. Actividades forestales...............................................................................................29
1.4.4. Actividades industriales, agro manufactureros.............................................................30
1.4.5. Turística..................................................................................................................30
2. JUSTIFICACIÓN PROBLEMÁTICA Y OBJETIVOS.......................................................30
2.1 Justificación.................................................................................................................30
2.2 Problema.....................................................................................................................32
2.3. Objetivos.....................................................................................................................33
2.3.1. Objetivo general.......................................................................................................33
2.3.2. Objetivos específicos................................................................................................33
3. ESTUDIO DE MERCADO..............................................................................................34
3.1. Análisis de demanda.........................................................................................................34
3.1.1. Demanda Poblacional.....................................................................................................34
4. TAMAÑO DEL PROYECTO...........................................................................................35
5. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO................................................................................37
5.1. Macro Localización..........................................................................................................37
5.2 Micro Localización............................................................................................................37
6. INGENIERIA DEL PROYECTO..........................................................................................39
7. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LO ESTABLECIDO EN
LA LEY 1333 Y SUS REGLAMENTOS..................................................................................39
7.1. Generación y emisión de contaminantes..........................................................................40
8. DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN......................................................41
8.1. Infraestructura...............................................................................................................41

2
 8.2. Supervisión y Fiscalización..............................................................................................41
8.3. Resumen de Costos de Inversion......................................................................................42
9. PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO...........................................................42
9.1 Mantenimiennto................................................................................................................42
9.2. Costos de Mantenimiento..................................................................................................44
9.3. Plan de Operación.............................................................................................................44
10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO..........................45
11. EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA.......................................................................47
11.1. Costos – Inversión a Precios Sociales......................................................................47
11.2. Beneficios Sociales..................................................................................................48
11.3. Flujo de Caja de costos y beneficios...........................................................................49
11.4. Calculo de Indicadores Privados..........................................................................52
11.5. Calculo de Indicadores Socio-Economicos...........................................................52
12. ANALISIS DE SENSIBILIDAD...................................................................................53
13. DETERMINACION DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA......................................54
13.1. Institucional.............................................................................................................54
13.2. Técnica....................................................................................................................54
13.3. Operativa.................................................................................................................55
13.4. Financiera................................................................................................................55
14. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE....................................55
15. CRONOGRAMA DE EJECUCION...............................................................................56
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................56

NOMBRE PROYECTO
Estudio a diseño final ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERCION
CONST. ENLOSETADO DE CALLES BARRIO URKUPIÑA Y 16 DE
OCTUBRE (PORTACHUELO)
Ubicación política Municipio de Portachuelo, Primera Sección de la Provincia Sara del
Departamento de Santa Cruz
Ubicación geográfica Longitud Oeste 63º13’00” y 63º33’41”
Latitud Sud 17º08’00” y 17º13’00”
Justificación En el contexto Municipal, el crecimiento de las ciudades exige notables

3
inversiones en infraestructuras, siendo la mayoría de ellas utilizadas
diariamente por el ciudadano. Este es el caso de las vías de comunicación,
zonas verdes, centros hospitalarios, redes para el suministro de fluidos,
etc. No obstante, el uso de estas infraestructuras y el normal desarrollo de
la actividad ciudadana están, en ciertos momentos, condicionados por el
correcto funcionamiento de otra infraestructura: la red de drenaje de
aguas pluviales.

La propuesta de diseño que se plantea para el Centro poblado de

Portachuelo, es debido a las condiciones a las que ésta se expone cada vez
que hay una precipitación de intensidad moderada a fuerte, siendo una
zona donde se concentran los flujos de escorrentía, consecuencia de la
depresión geográfica en la que se localiza.
Entre los sectores que se ven afectados drásticamente dentro de la zona de
influencia, son aquellos que se encuentran en peligro inminente ante este
tipo de eventos lluviosos extremos como es el caso de las familias y
productores agrícolas, siendo éstas vulnerables debido a que no cuentan
con un sistema de drenaje pluvial.
Actualmente este centro poblado solo posee alcantarillado sanitario, que
al ser sometido a eventos de precipitación no cumple con las capacidades
de volumen a evacuar, así como la falta de limpieza en su dren principal
Al originarse este tipo de inconvenientes debido a las precipitaciones, la
zona de estudio no solo se ve afectada su sistema de alcantarillado
sanitario, sino que genera desastres naturales de consideración.

El proyecto de CONST. ENLOSETADO DE CALLES BARRIO

URKUPIÑA Y 16 DE OCTUBRE (PORTACHUELO) contribuirá a
mejorar la estructura económica y social de la provincia Sara y más
directamente a Portachuelo la capital de la provincia. Los indicadores
sociales y productivos muestran que la ciudad de Portachuelo, está
ubicada estratégicamente, al paso de centros poblados importantes como
ser: Santa Rosa del Sara, Buena Vista, San Carlos, Yapacaní, Montero y
otras sobre la Ruta 4 nacional que une Santa Cruz con Cochabamba y La
Paz. La intercomunicación es a través de servicios de transporte de
micros, Ómnibuses y Trufis a estas localidades.

Portachuelo, es el paso obligado del transporte de carga desde y hacia

Santa Cruz de la Sierra, Cochabamba y La Paz.

Entonces es normal, que esta ciudad tenga un tráfico grande de

motorizados, tanto de mediana carga, como de alto Tonelaje. También en
la ciudad existe un gran número de servicios de moto-taxis, que están
agrupados en diferentes sindicatos.

Es necesario mencionar, que la ciudad tiene un pequeño porcentaje de

calles pavimentadas, aproximadamente 40 % del total de calles, en la
parte del casco viejo de la ciudad. Con una gran mayoría que sufre del

4
 polvo como producto del tráfico vehicular.

La existencia de calles sin pavimento o enlosetado, hace que el elevado

tráfico vehicular produzca un impacto negativo, y nocivo para la salud.
Esta situación se incrementa en la época de sequía, por el material suelto
que forma densas polvaredas en las calles, situación que influye en el
higiene de las personas, la limpieza de las casa y los mercados,
haciéndose a veces insostenible, que incluso el Gobierno Municipal se ve
obligado a regar las calles para mitigar los efectos del polvo.

El presente informe, describe los resultados de los estudios que se ha

obtenido en el desarrollo de las actividades contempladas en su propuesta
técnica y el marco de trabajo y alcance establecido en el cronograma de
[Link] proyecto de CONST. ENLOSETADO DE CALLES
BARRIO URKUPIÑA Y 16 DE OCTUBRE (PORTACHUELO) de
Portachuelo contribuirá a mejorar la estructura economica y social de la
provincia Sara y mas directamente al Municipio de Portachueelo

Objetivo del proyecto Minimizar el impacto negativo de los desastres naturales sobre las calles
de este barrio y del la escuela superior de formación de maestros
mediante infraestructura civil de enlosetado.
Dar mejor calidad de vida a los vivientes del barrio mediante
infraestructura civil vial minimizando los problemas de salud causados
por la polvadera en tiempos de sequia.

Objetivos específicos  Dar mejor calidad de vida a los pobladores mediante

infraestructura civil vial de enlosetado de calles.
 Disminuir los deterioros de las viviendas por humedad y agua
estancada en tiempos de lluvia
 Mejorar la transitabilidad en las calles de los peatones y vehículos
 Disminuir las enfermedades debido a las aguas estancadas y
contaminadas en la población en general y visitantes
 Disminuir los problemas de salud causados por la polvadera en la
zona
 Mejorar también de manera directa la accesibilidad y

5
 transitabilidad del barrio urkupiña hacia la escuela superior de
formación de maestros.
 De manera indirecta mejorar la accesibilidad y transitabilidad de
la escuela superior de formación de maestros hacia el resto de la
población en general

Actividades 
Realizar la gestión para la asignación de recursos para la
construcción de enlosetado de calles de manera estratégica.
 Realizar el proceso de licitación y contratación para la ejecución.
 Jerarquizar el sistema de drenaje para el beneficio de los
habitantes.
Componentes / resultados del Componentes:
proyecto  ACTIVIDADES PRELIMINARES
. Inst. de Faenas
. Movilización y desmovilización de equipo
. Letrero de Obra
 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y ENLOSETADO
. Replanteo y control topográfico
. Excavación con maquinaria (corte y nivelado)
. Retiro de Material Excedente (Dist.: 1Km)
. Conformación de Terraplén
. Mejoramiento de suelo fundación
. Prov., Coloc. Y compactado de capa Base E:10 cm
. Prov. y Coloc. Losetas Hexag. E:10cm, Incl. Cama de
Arena: 5 cm, Juntas Dil.
 OBRAS DE DRENAJE
. Replanteo de Estructuras para drenaje
. Excavación en suelo común con maquinaria
. Carpeta de Nivelación con H°P° 5cm
. H°A° P/Aleros
. Relleno y compactado s/material

 ACTIVIDADES FINALES
. Limpieza General de la Obra

6
Modalidad de ejecución Licitacion Publica
Marco Institucional Gobierno Autónomo Municipal de Portachuelo
Entidad promotora Municipio de Portachuelo
Costo total de la inversión Bs. 2.908.187,90
EVALUACIÓN
ECONÓMICA
IND. PRIVADOS
VANP 2.821.667,19
TIRP 16%
IND. SOCIALES
VANS 4.580.837,49
TIRS 18%

7
TÍTULO DEL PROYECTO

“ CONST. ENLOSETADO DE CALLES BARRIO URKUPIÑA Y 16 DE OCTUBRE

(PORTACHUELO)

1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

1.1. DESCRIPCION GENERAL DEL AREA DEL PROYECTO

1.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO

[Link]. Área de influencia del proyecto y la población objetivo

“CONST. ENLOSETADO DE LAS CALLES BARRIO URKUPIÑA Y 16 DE OCTUBRE¨

(PORTACHUELO)”. El Municipio de Portachuelo es la capital y la primera sección municipal de la
provincia Sara. Está ubicado a 72 Km. de la ciudad de Santa Cruz, al Noroeste del departamento de
Santa Cruz. Se encuentra entre las coordenadas geográficas de 17º 08' 00’’ y 17º 13' 00’’ de latitud
sur y 63º 13' 00’’ y 63º 33' 00’’ de longitud Oeste. Geológicamente pertenece a dos sistemas
morfoestructurales que son el Subandino y la Llanura Chaco – Beniana, en su sector norte. El
municipio se encuentra formando parte de la llanura oriental, fisiográficamente presentan dos
grandes paisajes que son: Pie de monte ondulado, y llanura aluvial antigua y reciente. Portachuelo
está dividido en Cuatro Distritos, Distrito Portachuelo Norte, Portachuelo Sur, San Ignacio, San Juan
de Palometillas. El proyecto “CONST. ENLOSETADO DE LAS CALLES BARRIO URKUPIÑA
Y BARRIO 16 DE OCTUBRE¨ (PORTACHUELO), será realizado en cinco calles, que se
encuentra dentro del área urbana.

8
La población beneficiada es de 1200 habitantes de manera directa, cifra referida a la población en
esa zona de la ciudad de Portachuelo. Dada la ubicación de este tramo debe considerarse a toda la
población de este distrito como beneficiada con el mejoramiento de estas calles , ya que conecta
varias zonas del distrito.

De manera indirecta se favorece a 14.091 habitantes, que corresponden a la población restante del
área urbana del Municipio de Portachuelo, cuya proyección empleada es en base a la proyección
oficial del INE (2014).

El área urbana se beneficia con este proyecto dado que el mejoramiento de calles con enlosetado
favorece a la circulación segura de toda la población que transita por las vías del barrio urkupiña.

1.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

1.2.1. ASPECTOS FISICO - NATURALES
[Link]. Descripción Geográfica
La fisiográfica del municipio es variada y compleja, como consecuencia de los sucesivos
aportes de sedimentos aluviales en diferentes épocas. Estos procesos de sedimentación
dieron lugar a diferentes paisajes y sub paisajes que determinaron la formación de tres
unidades fisiográficas: pie de monte ondulada, la llanura aluvial antigua y la llanura aluvial
reciente.

[Link]. Altitud
La altitud varía desde los 200 hasta aproximadamente 600 m.s.n.m.

[Link]. Hidrología
El municipio está ubicado dentro de la cuenca baja del río Piraí, en ella se encuentran
diferentes afluentes, los más importantes son: Guendá, Piraí al este, Palacios y Palometillas
al Oeste.
De los cuales están considerados en seis Sub Cuencas: Chane, Cuatro Ojos, Guendá,
Hardeman, Palacios y Palometillas.

[Link]. Aguas Superficiales

De acuerdo al Mapa de Sub – Cuencas Hidrográficas, la red hidrográfica del Municipio de
Portachuelo está conformada por las subcuencas de los ríos Guendá, Palometilla y Palacios,

9
principales afluentes de la cuenca baja del río Piraí, provenientes del mismo sistema
orográfico de las nacientes del Río Piraí extendiéndose hasta las zonas bajas en el límite
Norte con el Municipio de Santa Rosa.
Las tres sub-cuencas abarcan una superficie aproximada de 4.940 km2 correspondiendo la de
mayor aporte a la sub-cuenca del río Guenda con aproximadamente 1.151 km2 seguida de
las sub-cuencas de los ríos Palacios y Palometillas, con 2.021km2 y 1.769 km2
respectivamente.

[Link]. Aguas Subterráneas

Estudios realizados sobre los recursos subterráneos, sostienen que la región forma parte del
mayor acuífero subterráneo del país, el mismo que es aprovechado a través de vertientes,
pozos excavados a manos (norias), pozos profundos, algunos de los cuales tienen caudal de
surgencia.
Sin embargo, las que son utilizadas para uso humano y animal y en escasa proporción para
riego en el cultivo de hortalizas, sin embargo no existe información sobre la calidad de esta
agua.

[Link]. Suelos
Los suelos de la zona están formados por sedimentos aluviales del cuaternario que dieron
origen a las llanuras aluviales antiguas, de inundación antigua y reciente. En general los
suelos son pedogénicamente jóvenes. Predominantes son Inseptisoles, Entisoles y Vertisoles.
Las estructuras dominantes son medianas a pesadas (desde franco-arcillosas hasta arcillosas).
Sus características físicas son variables, y muchos suelos presentan deficiencia de drenaje
interno debido a la baja permeabilidad.
Según el Plan de Uso del Suelo (PLUS), los suelos con los que cuenta el Municipio de
Portachuelo son: Clase III actos para uso agropecuario con restricciones de drenaje y es la
mayor cantidad, suelo clase IV apto para agricultura, ganadería y cultivos permanentes con
restricciones severas de drenaje, erosión o fertilidad, suelos clase V apto para ganadería o
cultivos permanentes con restricciones de drenaje, suelos clase VI aptos para ganadería o
cultivos permanentes con restricciones de erosión o fertilidad, los suelos clase VII son actos
para la ganadería o cultivos permanentes, con restricciones muy severas (de drenaje, erosión
y fertilidad), la clase VIII (PN1) son los suelos no actos para uso agropecuario y

10
 aprovechamiento forestal, se trata de áreas de protección de la vida silvestre, y los suelos tipo
L son llanuras aluviales. La superficie de cada tipo de suelo se muestra en el siguiente
cuadro.
CAPACIDAD DE USO DEL SUELO
SUPERFIC
SUELOS PORCENTAJ
IE EN
TIPO E
HAS.
II 33.773 26,64%
III 14.810,12 11,7%
IV 29.787,16 23,53%
V 5.082,53 4,01%
VI 23.322,21 18,42%
VII 19.827,34 15,66%
TOTAL 126.602,70 100 %

 Características Químicas
En general los suelos presentan un drenaje imperfecto, sea por la presencia de capas de
textura muy pesadas o porque la capa freática se eleva hasta cerca de la superficie. Casi
todos los suelos son de reacción fuertemente ácida, a veces con un alto contenido de
aluminio intercambiable que puede resultar tóxico para algunos cultivos.

La capacidad de intercambio de cationes así como la saturación de bases son generalmente

bajas. En estos suelos la fertilidad natural es baja, con deficiencia en fósforo, potasio, y a
veces en nitrógeno. También en el nivel de materia orgánica es moderado a bajo, por la
mineralización rápida. No hay problemas de salinidad y alcalinidad.
Aunque se encuentra un alto porcentaje de suelos actos para la agricultura, esos mismos
suelos tienen limitaciones severas y muy severas en su manera de manejo. Sobre todo el
aspecto de drenaje que es imperfecto (interno y Externo).

 Características Físicas
Las malas prácticas agrícolas favorecen la erosión, y por esta pérdida el suelo tiende hacia la
acidez y el empobrecimiento, por lo mismo su recuperación a la condición original demora
mucho tiempo.
La erosión de la zona Sur es causada por dos factores: el viento y la lluvia mediana y leve
que tienen la condición de atravesar más profundamente la capa superficial de la tierra. Las
zonas más afectadas por estos factores son los chacos, caminos, lugares altos y lugares bajos.

11
 También existe sedimentación de los suelos por lluvias leves, siendo los más afectados los
caminos y lugares bajos del Municipio.

[Link]. Temperatura
El clima del municipio es subtropical húmedo, diferenciándose claramente las estaciones.
La temperatura media anual es 24.2° C, pero el rango de variación en valores medios oscila
(entre 19.5° y 29.4° C).

TEMPERATURAS PROMEDIO, MINIMAS Y MAXIMAS (En °c)

MA MA AG
AÑOS TEMP. ENE FEB ABR JUN JUL SEP OCT NOV DIC
R Y O
MAX 32,6 30,7 29,9 28,8 27 25,9 29 29,4 28,7 31,1 29,1 29,3
MIN 26,2 24,5 22,1 20,1 15,7 14,8 16,6 16,8 16,6 19,6 20,4 20,2
2004
MEDIA 29,4 27,6 26 24,5 27 20,4 22,8 23,1 22,7 25,4 24,8 24,8
MAX 29,4 31,5 30,5 29,6 26,6 24,8 25 29,3 33 33,1 32,5 33
2005 MIN 21,2 24,6 24,5 18,7 18,1 16,4 13,9 14,3 19,6 19,2 19,1 23,7
MEDIA 25,3 28,1 24,5 24,2 22,4 20,6 19,5 21,8 26,3 26,2 25,8 28,4
MAX 32,1 31,4 29,4 30,6 26,8 25,1 24,7 28,2 28,7 31,4 30,7 30,2
2006 MIN 23,1 22 21,3 20,3 17,6 17,2 12,6 17,4 17,5 20,6 20,6 21,2
MEDIA 27,6 26,7 25,4 25,5 22,2 21,2 12,6 22,8 23,1 31,4 25,7 25,7
MAX 30,3 30,7 30,5 29,7 24,7 25,7 26,6 30,2 30,3 31,3 30,6 31,3
2007 MIN 21,9 22,4 21,4 19,9 17,6 15,2 17,1 17,8 18,6 20,4 21,7 21,1
MEDIA 26,1 26,6 26 24,8 21,2 20,5 21,9 24 24,5 25,9 26,2 26,2
MAX 32,6 30 30,1 29,3 27,8 24,6 25,5 28,6 30 32,5 32 30
2008 MIN 21,9 21,9 22,3 30,3 19,8 15,3 15,2 18 18,2 21,8 20,8 22,3
MEDIA 27,3 26 26,2 24,8 23,8 20 20,4 23,3 24,1 27,2 26,4 26,2
MAX 31,4 30,9 30 29,6 26,6 25,2 26,5 29,1 30,1 31,9 31 30,8
GRAN MIN 22,9 23,1 22,3 19,9 18,3 15,8 15,1 16,9 18,1 20,3 20,5 21,7
PROMEDIO
MEDIA 27,1 27 25,6 24,7 23,3 20,5 19,4 23 24,1 27,2 25,8 26,2
[Link]. Precipitaciones Pluviales

La época seca se inicia en junio y finaliza en octubre, con una precipitación media que varía
entre 51.2 y 76.8 mm-mes, el mes más seco es agosto; los últimos años la época seca fue más
marcada, especialmente el año 2005 hubo una sequía muy fuerte.
CUADRO N° 4
PRECIPITACIONES PLUVIALES (En mm)
AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
2004 250 270 186 212 10 4 30 78 132 31 175 231 1.609,00

12
 2005 234 232 199 86 190 39 6 36 52 110 215 230 1.629,00
2006 156 148 254 56 13 69 97 70 47 82 137 265 1.394,00
2007 159 229 235 99 89 47 87 43 84 85 183 190 1.530,00
2008 165 299 144 115 133 100 36 49 51 76 156 235 1.559,00
Promedio 192,8 235,6 203,6 113,6 87 51,8 51,2 55,2 73,2 76,8 173,2 230 1.544,20

[Link]. Riesgos Climáticos

Dentro de los riesgos climáticos, la sequía es el problema principal ya que en los últimos
años ha ocasionado pérdidas de consideración en la agricultura; los meses más secos son: de
julio a septiembre.
Las heladas y granizadas son ocasionales en la zona y no afectan en las actividades
agropecuarias. En algunas zonas se tiene problemas de inundaciones provocando
encharcamiento de las zonas de cultivo, compactación y acidez de los suelos.

[Link]. Situación de los Recursos Naturales

 Flora
Según los estudios realizados por el PLUS (1.995) la vegetación en el municipio es muy
variada, presentando árboles de diferentes tipos y variedades.
Originalmente la vegetación natural de la “zona era bosque alto, con muchas especies de
gran valor comercial, como la mara y el cedro. Este bosque ha sufrido una degradación
significativa por la explotación selectiva de esas especies por las empresas madereras.
Además la colonización ha ocasionado el desmonte de grandes superficies de terreno para la
actividad agrícola, especialmente en la zona central y parte de la zona norte del municipio,
como consecuencia de ello se encuentra una vegetación secundaria, como bosque bajo y
pasturas naturales (barbechos).
En la zona también existen plantas medicinales importantes utilizadas por los comunitarios
para la cura de diversas enfermedades.
ESPECIES DE FLORA SILVESTRE EN EL MUNICIPIO

13
 NOMBRE USO Y
ESPECIE CIENTIFICO APROVECHAMIENTO
Ochoo Hura Crepitans Madera
Guayabochi Calycofhylull 1 s.p. Madera y Leña
Cariniana
Yesquero estrellensis Madera y Leña
Construcción (techo),
Motacú Schelea princeps Palmito
Alimentación (palmito,
Chonta Bactns gasipaes Fruto)
Ambaibo Cecropia sp. Alimento (fruto)
Guayabo Psidiurn sp. Alimento y medicina
Pacay Inga sp. Alimento (fruto), leña
Leña y alimento para
fauna
Jorori Swartziajorori
Erytrhina Ornamental y Postes
Gallito poeppipisna vivos
Palo diablo Triparis americana Medicinal leña
Gabetillo Aspidosperma sp. Const. Rural y medicinal.
Chirimoya Annona cherimollia Alimento
Anadenanthera
Curupaú colubrina Medicinal, madera y leña
Mara Switema mauophila Madera fina, ebanistería
Terminalia
Verdolago amazonia Madera de Construcción
Tajibo Tabebuia sp Madera Medicinal
Higueron Ficus insipida Madera y Medicinal
Tarumá Vitex pseudolea Alimento y Leña
Astronium
Cuchi urundeuva Madera y Medicinal
Alimento, Medicinal y
 Totaí Acronomía aculcata ornamental Fauna
La Paichane Veronia patens Flores melíferas y leña zona
Schizolobium
Serebó amazonicum Madera, venesta y leña presenta una
Construcciones y
Uvilla Trema mierantha artesanía
Ochroma Madera, artesanía (fruto)
Palo balsa pyramidable colchón
biodiversidad faunística escasa, debido a la influencia que ejercen los pobladores debido a
las actividades de tala y quema de bosques, la caza y pesca para el consumo humano.
La reducción de los bosques que proveen alimento y refugio a la fauna, conlleva a la
disminución de la población faunística, por otro lado como hay escasez de alimentos

14
 emigran a otras zonas. Las principales especies identificadas que tienen mayor importancia
en la zona se observan en el siguiente cuadro:
PRINCIPALES ANIMALES SILVESTRE
USO Y
ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO APROBECHAMIENTO
Tatu Dasypus novemcintus Caza por carne
Jochi Dasyprosia sp Caza por carne
Urina Mazama gouazoubira Caza por carne, cuero
Jochi Pintao Cuniculus paca Caza por carne
Guaso Mazama americana Caza por carne, cuero
Marimono Ateles paniscus Caza para mascotas
Zorro Cerdocyothos sp. Caza por carne, cuero
Oso
Hormiguero Tamandua tetradactica Sin uso
Matico Icterus Captura para mascotas
Control garrapatas de
Garza vaquera Babulcus ibis ganado
Loro chuto Pionites leucogaster Captura para mascotas
Loro tarechi Rampahastos loco Para mascota
Para mascotas y
Tucan Rampahastos loco turismos
Totaquis Zenaida auriculata Caza por carne
Pavas
guaracachi Penelope jacquacu Caza por carne

1.3. CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS DE LOS BENEFICIARIOS

1.3.1. Poblacion beneficiaria

La población beneficiaria del presente proyecto, según los datos del CNPV 201 para el Centro de
Portachuelo es de 14.091 habitantes.

En el cuadro siguiente, se presenta esta información dividida por sexo tal como sigue:
Centro Mujeres % Varones % Total general
poblado

Portachuelo 7.061 50,11 7.030 49,89 14.091

15
1.3.2. Tasa de crecimiento de la población del municipio

La tasa de crecimiento de la población del Municipio de Portachuelo, según el CNPV 2012 es de

0,74%.

1.3.3. Estabilidad poblacional

La dinámica poblacional en el Municipio, se caracterizó por procesos migratorios relativamente

importantes de inmigración definitiva y temporal, es decir, población que se establecieron en el
municipio y la región. Si bien hay un flujo migratorio, tanto de Inmigración, como emigración, el
más notorio quizá es el segundo, pero los datos reales solo los tendremos en la información que nos
da el censo 2012.
1.3.4. Migración interna

La migración interna alcanza a 1,9%, significa que el proceso de migración no afecta en demasía al
municipio, es decir, no es un territorio expulsor de gente.

Cuadro Nº 3 Tasa de migración interna del Municipio de Portachuelo

Municipio Tasa de migración interna

Portachuelo 1,9%
1.3.5. Idiomas

En el Municipio de Portachuelo, es el castellano el idioma más importante, seguido del guaraní y

finalmente idiomas como el quechua y aymara. En el siguiente cuadro, se detalla esta información.

Cuadro Nº 4 Idiomas y su distribución porcentual del Municipio de Portachuelo

Idioma %

Castellano 93,30

Quechua 3,38

Aymara 0,21

Guarani 0,44

16
 Otros idiomas
oficiales 0,24

Idiomas extranjeros 0,25

Otras declaraciones 0,00

No habla 0,17

Sin especificar 2,01

Fuente: INE CNPV2012

1.3.6. Servicios básicos
[Link]. Agua potable

Respecto a la procedencia del agua de los habitantes del Municipio de Portachuelo, el 84,87% de la
población obtiene el agua para consumo a través de una cañería de red, seguido de un 1,17% de la
población que cuenta con una pileta pública. En el cuadro siguiente se muestra información sobre la
procedencia del agua para consumo de los habitantes del Municipio de Portachuelo.

Cuadro de Procedencia del agua para consumo de los habitantes del Municipio de Portachuelo

Otro
Lluvia, rio,
Cañería de Carro Pozo o (lago,
Municipio Pileta publica vertiente,
red repartidor noria laguna,
acequia
curichi)

Portachuelo 84,87% 1,17% 0,05% 13,60% 0,24% 0,07%

Fuente: INE CNPV2012

[Link]. Alcantarillado

Para el desecho de sus aguas servidas, los habitantes del Municipio de Portachuelo, un 47,25%
cuentan con sistemas de alcantarillado, en tanto que la mayoría de la población desecha sus aguas en
un pozo ciego que constituye el 31,80%. En el cuadro siguiente, se muestra información a detalle
sobre el sistema de desagüe que usan los habitantes del Municipio de Portachuelo para sus aguas
servidas.

Cuadro de Sistema de desecho de aguas servidas en el Municipio de Portachuelo

17
 A una A un A la
Al A la A un lago,
Municipio cámara pozo quebrada,
alcantarillado calle laguna, curichi
séptica ciego rio

Portachuelo 47,25% 20,51% 31,80% 0,19% 0,03% 0,22%

Fuente: INE CNPV2012

[Link]. Recolección de residuos solidos

En cuanto al desecho de sus residuos sólidos, los habitantes del Municipio de Portachuelo, cuentan
con un servicio público de recolección, es decir, cuentan con un carro basurero, del cual se beneficia
el 59,43% de la población, en tanto que la minoria 24,50% de la población queman sus residuos
sólidos, en el cuadro siguiente se muestra información ampliada respecto a la forma en que los
habitantes del Municipio de Portachuelo desechan sus residuos sólidos.

Cuadro de Sistema de desecho de residuos sólidos en el Municipio de Portachuelo

La botan
Servicio
La depositan a un
público de La
en basurero terreno La
Municipio recolección botan La entierran Otra forma
público o baldío o queman
(carro al rio
contenedor en la
basurero)
calle

Portachuelo 9,64% 59,43% 2,33% 0,29% 24,50% 3,42% 0,39%

Fuente: INE CNPV2012

[Link]. Energía eléctrica

Respecto a la disponibilidad de energía eléctrica en las viviendas del Municipio de Portachuelo, el

92,50% cuenta con conexión de energía eléctrica, y solo el 7,50% no cuenta con este servicio, esta
información se la muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 8 Disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de Portachuelo

Municipio Tiene No tiene

18
 Portachuelo 92,50% 7,50%

Fuente: INE CNPV2012

1.3.7. Educación
[Link]. Educación Formal

La Educación Formal está fuertemente ligada a los objetivos planteados por la Reforma Educativa,
cuyos efectos de la implementación, convergen elementos positivos y negativos en el plano de su
aplicabilidad, como aspectos altamente positivos en el mejoramiento de la enseñanza, podemos
mencionar el otorgamiento de la libertad al educando (profesor/a) en la investigación, participación y
creatividad, en el diseño de los temas estudiados enfocados a la realidad de cada región, es decir el
profesor y el alumno conforma un binomio de trabajo en conjunto, donde construyen los temas de
aprendizaje que inciden en las propias necesidades.

Lo importante en el Municipio, es que la educación bilingüe (castellano- guaraní), es aplicada en el

territorio municipal desde el año 1994 cuando se empieza con la Reforma Educativa; las primeras
comunidades donde se implementó la Reforma Educativa fueron Kurupaiti, Los Pozos, El tunal e
Iguasurenda, sin embargo, la aplicación de la Reforma Educativa se da en el territorio municipal en
las diferentes Unidades Educativas con sus diferentes limitaciones.
[Link]. Cobertura de educación

Tal parece que el sistema educativo ha bajado su capacidad de cobertura, hasta la gestión 2011, pese
que en la gestión 2010 se tuvo una amplia tasa de cobertura, este aspecto puede deberse al
crecimiento de matrícula escolar del nivel primario, pero posteriormente esta cobertura baja para el
año 2011 con relación al factor migratorio para realizar estudios del nivel secundario por aspectos de
carencia de servicios de infraestructura y de ítem.
[Link]. Asistencia escolar

La asistencia escolar en el Municipio de Portachuelo va disminuyendo de manera progresiva gestión

tras gestión. Se tiene una asistencia de 85,38% del total de los estudiantes matriculados. Tal como se
puede observar en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 9 Asistencia escolar total

Asistencia escolar %

19
 Asiste 85,38

No asiste 13,44

Sin especificar 1,18

Fuente: INE CNPV2012

[Link]. Tasa de analfabetismo

Según la lectura, se evidencia que el proceso de analfabetismo para el censo 2001 se tenía un alto
nivel de personas principalmente en el área rural, este índice baja de manera significativa para los
datos del INE 2012 a un promedio de 8,3%. Reduciendo de gran manera las difer4ecias de
analfabetismo en la población del Municipio de Portachuelo.
[Link]. Salud

Según la información proporcionada en los principales centros de salud del Municipio de

Portachuelo y del Hospital Nicolás Ortiz Antelo, establecen que la esperanza de vida alcanza los 69,4
años.
[Link]. Lugar donde acude la población cuando tiene problemas de salud

La mayoría de la población del Municipio de Portachuelo, acude a un Establecimiento de salud

publico siendo un 35,80%, y solo en un 1,03% cuenta con un seguro de salud privado

En el cuadro siguiente, se muestra en detalle, el tipo de establecimiento de salud, donde la población

acude por problemas de salud.

Cuadro Nº 10 Tipo de establecimiento de salud donde acude la población del Municipio de

Portachuelo

Tipo de establecimientos de salud %

Caja de salud (CNS, COSSMIL, u

otras) 14,20

Seguro de salud privado 2,78

Establecimiento de salud publico 37,79

Establecimiento de salud privado 4,80

Medico tradicional 5,20

20
 Soluciones caseras 17,82

La farmacia o se auto medica 17,39

Fuente: INE CNPV2012

[Link]. Tasa bruta de natalidad

La TMI (defunciones de menores de un año por mil nacidos vivos) es inferior al promedio
Departamental 41 x 1000, en relación a 54 x 1000. La tasa Global de Fecundidad es de 4,4 por
mujer. La tasa general expresa que de cada mil mujeres 97 mujeres quedan en estado de embarazo
anualmente y de ese total nacen 431 bebes como promedio.
[Link]. Infraestructura de salud

La red de servicios en salud en la Primera Sección Municipal de Portachuelo, son parte de la Red de
Salud Sara, está conformado por el sistema público de salud atendido por el Hospital “Dr. Nicolás
Ortiz Antelo”, por el Centro de Salud de San José Obrero en convenio con la Iglesia y por Puestos de
Salud ubicados en San Juan de Palometillas, San Ignacio del Sara, Puesto de Salud 24 y Beni,
también funciona la Caja Nacional de Salud (CNS).

Los dos hospitales de Portachuelo son aun considerados como hospitales de 1er nivel, aunque en la
práctica realizan servicios de atención de segundo Nivel, ya que tiene las especialidades de:
Ginecología, Pediatría, Cirugía, Anestesiología, Traumatología y Médicos Internistas. Todos los
establecimientos de primer nivel completan la red con un establecimiento de Referencia de mayor
complejidad, en el caso de Portachuelo, a la Clínica San Miguel de Montero; y los casos que excedan
a nuestras capacidades en Pediatría, Ginecología y Cirugía, son referidos a los Hospitales de San
Juan de Dios, Japones o Pediátrico Mario Ortiz, de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Los
establecimientos cuentan con medicamentos del Seguro, Sistema de Medicamentos Esenciales
(SIMEDIS), en toda la red de servicios.

1.4. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO

El departamento de Santa Cruz en los últimos 10 años ha generado más del 28% del PIB de Bolivia y
es el departamento que desde 1988 hasta la fecha, se constituye en el mayor aporte del país a ese
indicador. El peso de esa participación en la producción nacional se hace más visible, al considerar
que en ese mismo periodo supera el 42% del PIB de los departamentos del Eje central.

21
Cabe destacar la evolución de la participación de los productos agrícolas y la de los minerales, este
último con notable incremento en el 2014, producto del fortalecimiento de la producción aurífera y
los precios de minerales. En términos de sostenibilidad y participación a mediano y largo plazo, los
productos agrícolas y pecuarios siguen siendo la base del sector primario tanto por su participación
en el PIB como por su papel en la seguridad alimentaria, en su aporte de materia prima a la industria
departamental y nacional así como por su capacidad exportadora generadoras de divisas.

En el caso específico del Municipio de Portachuelo se puede decir que el 30,06% de la producción,
descansa sobre el sector primario de la economía de este poblado.

En tanto que el 3,70% de la producción corresponde al sector secundario y el 17,86% está la

producción corresponde al sector terciario de la economía.

En el cuadro siguiente, se muestra de detalle, la participación de los diferentes sectores productivos

dentro del aporte económico del Municipio de Portachuelo.

Cuadro de Sectores económico productivos del Municipio de Portachuelo

Sector económico productivo %

Agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura 29,41

Minería e hidrocarburos 0,65

Industria manufacturera 3,70

Electricidad, gas y desechos 0,00

Construcción 11,76

Comercio, transporte y almacenes 17,86

Otros servicios 29,63

Sin especificar 2,18

Descripciones incompletas 4,79

Fuente: INE CNPV2012

22
En cuanto a la categoría ocupacional de los habitantes del Municipio de Portachuelo, el 35,29% de la
población económicamente activa trabaja como obrero o empleado, y solo un 0,22% de la población
trabaja en cooperativas de producción o de servicios.

Para más detalle de la participación de la población en las diferentes categorías ocupacionales, se

tiene el siguiente cuadro:

Cuadro de Categoría ocupacional de la mano de obra del Municipio de Portachuelo

Categoría ocupacional %

Obrero o empleado 35,29

Trabajadora/or del hogar 7,41

Trabajadora/or por cuenta propia 37,25

Empleadora/or o socia/o 1,09

Trabajadora/or familiar o aprendiz sin remuneración 5,01

Cooperativa de producción /servicios 0,22

Sin especificar 13,73

Fuente: INE CNPV2012

1.4.1. Actividades agrícolas

El potencial productivo se identifica en el cultivo, seguido por el forestal y posteriormente con la

gandería. Por lo tanto, el potencial con el que cuenta el Municipio es estrictamente dentro el marco
agropecuario.

De acuerdo con los datos expuestos por el Censo agropecuario 2013, indica que existen un de 5.943
miembros de la UPA, que se dedican a esta actividad, por lo cual, expresa que el Municipio de
Portachuelo como primera actividad económica se enmarcada en el área de la agricultura.

La producción de mayor uso de superficie es la producción de soya, pero los rendimientos varían
según producción, como la caña y el arroz en relación con toneladas métricas. Así mismo, el sorgo
en grano requiere también una buena cantidad de suelo para su producción.

23
El Calendario Agrícola está en función a la época de lluvias. Se inicia con la preparación del terreno
durante los meses de septiembre, octubre y noviembre, se siembra durante los meses de noviembre,
diciembre, enero y parte de febrero; las labores culturales duran hasta marzo y/o abril y la cosecha se
realiza en los meses de marzo abril y mayo. Sin embargo, el calendario agrícola puede prolongarse
hasta los meses de mayo y junio cuando la falta de lluvias obliga a la resiembra de lo cultivado.

1.4.2. Actividades pecuarias

Las actividades ganaderas están distribuidas a lo largo y ancho del Municipio, el cual tiene una
vocación bastante alta en la producción de bovinos, porcinos, aves y en menor proporción en otros
animales como caballos y patos. La principal actividad sin duda algunas es la ganadera bovina con
doble propósito. Esta actividad tiene mayor presencia en el distrito de Portachuelo Norte, aunque
también hay una presencia bastante considerable en el distrito San Ignacio. Los otros dos distritos
que son: Portachuelo Sur y San Juan de Palometillas también tienen una importante cantidad de
ganado bovino, el cual se encuentra más disperso y en sistemas de producción extensivos.

El distrito que mayor promedio de superficie de tenencia de tierra tiene, entre los propietarios de
unidades productivas privadas es el de San Ignacio con 318 has de promedio, luego sigue el distrito
de Portachuelo Norte con 249 has y por último están los distritos de San Juan de Palometillas con
132 has y Portachuelo Sur con 146 has de promedio por unidad productiva.

Del total de las hectarias destinadas para la ganadería el pasto cultivado ocupa el 71% de suelos,
mientras que los pastos naturales ocupan un 29%, sumando en total al 100%; por lo tanto, la mayor
cantidad esta destinada a la producción de alimento para el ganado.

La actividad ganadera es la principal actividad en el Municipio de Portachuelo, es de doble

propósito, producción de leche y producción de carne. Al mismo tiempo la actividad ganadera
constituye una alternativa para el manejo sostenible del recurso suelo, motivo por el cual va ganando
importancia, además de constituirse en una alternativa importante en la actividad económica del
Municipio, el mismo que cuenta con una población bovina de 47.038 cabezas distribuidas en toda el
área de influencia, tomando en cuenta las diferentes razas existentes. La actividad ganadera tiene una
gran importancia económica para el Municipio, el mismo que cuenta con una población bovina de
47.038 cabezas, de los cuales 33.463 cabezas corresponden a los estratos III y IV, que corresponden
a los productores grandes, 13.337 cabezas corresponden al estrato II o ganadería mediana y
solamente 238 al estrato I o ganadería pequeña.

24
1.4.3. Actividades forestales

En la actualidad el Municipio de Portachuelo cuenta con poca cobertura boscosa que pueda
representar un potencial forestal destinado a la producción de madera y otros productos forestales, ya
que estas áreas han sido explotadas anteriormente, estas áreas contaban con mara (swietenia
macrophylla) y cedro (cedrela odorata), que han sufrido una explotación selectiva, provocando casi
su desaparición de la zona. Entre los factores que contribuyen con la desaparición de las áreas
boscosas, está la expansión de las áreas agrícolas que implican la conversión de áreas con cobertura
boscosas a áreas destinadas al establecimiento de cultivos para la producción agrícola y pecuaria. Las
áreas boscosas actualmente presentes en el Municipio ofrecen un potencial medio a bajo. En los
diferentes bosques se pueden encontrar especies, que pertenecen a los distintos grupos comerciales,
entre los que se encuentran maderas “muy valiosas”, “valiosas”, “poco valiosas”, “sin valor
comercial” y “no maderables”. El Municipio de Portachuelo presenta aproximadamente un 0,5 % de
especie “Muy Valiosa” la cual se encuentra casi en extinción, dentro de esta clasificación se
encuentra la Mara y el Cedro, que son maderas con mayor demanda. Existe un 39% de especie
“Valiosa”, que representa el mayor porcentaje de madera encontrada en la zona, entre esta especie
encontramos Verdolago, Cuchi, Yesquero, Curupau, Tajibo y Jichituriqui. El 20% es de madera
“Poco Valiosa” entre las que se encuentran Ochoo, Cosorio, Gebio, Bibosi, Cari y Murmure. Entre
las maderas “Potenciales” tenemos Peroto, Aliso y Tarumá las cuales se presentan en un 23%,
existen maderas ”Sin Valor Comercial” que tienen presencia mínima en el municipio, solo es posible
encontrar un 1,5% de Pequi, Algodonillo y Palo Diablo, el 16% restante pertenece a la especie “No
Maderable” entre las que se destacan Ambaibo, Coquino, Coco y Guapomó, estas especies se
caracterizan por ser productoras de otros productos diferentes a la madera como ser, hojas de
palmera para uso de techado de viviendas, el forraje usado para la alimentación animal y las plantas
medicinales.

1.4.4. Actividades industriales, agro manufactureros

En el Municipio de Portachuelo existen actividades que van relacionadas al sector primario, es decir,
a la actividad agrícola y pecuaria; en el caso de la producción de caña algunos remanentes se la
utiliza para la venta directa como producto transformado en miel de caña y chancaca, en último caso
no se la transforma pero se usa para el consumo como caña pelada y cortada en pedacitos. En el caso
del sector pecuario su transformación es más aprovechado por el alto índice de demandas referente a
los productos derivados de la leche, y la carne procesada de chancho. Asi mismo, se pequeños

25
emprendimientos referidos a la producción de la miel de abeja y la venta de caramelos o dulces de
leche y panaderías. Por lo tanto, todavía el Municipio de Portachuelo solo es proveedor de materia
prima para la industrialización en otros Municipios vecinos dentro su economía local.

1.4.5. Turística

Portachuelo ubicado a solo 72 kilómetros de la capital cruceña, se ha convertido en el punto obligado

de parada de todo viajero que transita por la carretera Norte de Santa Cruz. Este pueblo ha asentado
su fama en las habilidades culinarias de sus mujeres y hombres, así también es conocido por sus
fiestas tradicionales.

2. JUSTIFICACIÓN PROBLEMÁTICA Y OBJETIVOS

2.1 Justificación

En Bolivia, el fenómeno El Niño de 1997-1998 originó una modificación en el ciclo hidrológico, que
causó tanto déficits como excedentes hídricos en diversas regiones. Las alteraciones en otras
variables climatológicas incluyeron aumentos en la temperatura del aire y del suelo, y cambios en la
velocidad y dirección de los vientos en amplias regiones del país. Al contrario de lo que ocurrió en
Perú y el Ecuador - donde la característica principal del fenómeno fue la producción de inundaciones
casi exclusivamente -, la alteración del ciclo hidrológico en Bolivia ocasionada por El Niño de 1997-
1998 originó en el altiplano un descenso en la precipitación desde fines de 1997 y durante el primer
semestre de 1998, e inundaciones en amplias zonas del Oriente y Norte del país.

En el contexto Municipal, el crecimiento de las ciudades exige notables inversiones en

infraestructuras, siendo la mayoría de ellas utilizadas diariamente por el ciudadano. Este es el caso de
las vías de comunicación, zonas verdes, centros hospitalarios, redes para el suministro de fluidos, etc.
No obstante, el uso de estas infraestructuras y el normal desarrollo de la actividad ciudadana están,
en ciertos momentos, condicionados por el correcto funcionamiento de otra infraestructura: El
mejoramiento de calles por enlosetado que contempla la red de drenaje de aguas pluviales a un
arroyo.

El constante crecimiento demográfico en la ciudad de Portachuelo da lugar a problemas que

requieren solución. Este proyecto, se origina a raíz del crecimiento poblacional, y siendo muy
importante lo expuesto el barrio urkupiña ya que no cuenta con la mayoría de sus calles y avenidas
pavimentadas debido a diversos motivos, falta de recursos por parte de los tres niveles de estado en

26
gestionar financiamiento para proyectos de pavimentados o enlosetado de calles y avenidas en el
municipio de Portachuelo.

Que las calles estén con ripio o en el peor de los casos que estén solo con tierra, genera muchos
problemas en la calidad de vida de las personas, ya que una avenida transitada al pasar los vehículos
y los motorizados suspende partículas de polvo perjudicando de manera directa al peatón, personas
que transita en moto y principalmente a las casa particulares ya que la infraestructura se degrada por
el polvo suspendido y las personas que viven en el interior respiran e ingieren polvo generando
problemas de salud de manera crónica principalmente en personas vulnerables como ser niños,
mujeres embarazadas y personas de la tercera edad. Todos estos problemas se dan en épocas de
sequía. Otro problema grande y no menos importante que se genera en épocas de lluvia es que las
calles se llenan de barro, con tierra arcillosa causando deslizamientos en motos y automóviles
causando riesgos de accidentes con peatones por la falta de que se encuentran en la zona ya que
haciendo que las personas corran riesgo de accidentes e incidentes.

La propuesta de diseño que se plantea para el barrio poblado de Portachuelo, es debido a las
condiciones a las que ésta se expone cada vez que hay una precipitación de intensidad moderada a
fuerte, siendo una zona donde se concentran los flujos de escorrentía, que genera una inaccesibilidad
y poca transitabilidad a los vecinos del lugar

Entre los sectores que se ven afectados drásticamente dentro de la zona de influencia, son aquellos
que se encuentran en peligro inminente ante este tipo de eventos lluviosos extremos como es el caso
de las familias , siendo éstas vulnerables debido a que no cuentan con un sistema de drenaje pluvial.

2.2 Problema

En tiempos de sequia existen problemas en la calidad de vida de las personas, ya que una calle
transitada al pasar los vehículos y los motorizados suspende partículas de polvo perjudicando de
manera directa al peatón, personas que transita en moto y principalmente a las casa particulares ya
que la infraestructura se degrada por el polvo suspendido y las personas que viven en el interior
respiran e ingieren polvo generando problemas de salud. En épocas de lluvia las calles se llenan de
barro, con tierra arcillosa causando deslizamientos en motos y automóviles causando riesgos de
accidentes con peatones por la falta de que se encuentran en la zona ya que haciendo que las
personas corran riesgo de accidentes e incidentes, también se originan leves inundaciones en las
zonas bajas, afectando la vivienda y la infraestructura vial especialmente, además de la

27
transitabilidad por la zona como por el difícil acceso de este barrio y de la Escuela superior de
formación de maestros

2.3. Objetivos

2.3.1. Objetivo general

Minimizar el impacto negativo de los desastres naturales sobre las calles de este barrio y del la
escuela superior de formación de maestros mediante infraestructura civil de enlosetado.

Dar mejor calidad de vida a los vivientes del barrio mediante infraestructura civil vial minimizando
los problemas de salud causados por la polvadera en tiempos de sequia.

2.3.2. Objetivos específicos

 Dar mejor calidad de vida a los pobladores mediante infraestructura civil vial de enlosetado
de calles.

 Disminuir los deterioros de las viviendas por humedad y agua estancada en tiempos de lluvia

 Mejorar la transitabilidad en las calles de los peatones y vehículos

 Disminuir las enfermedades debido a las aguas estancadas y contaminadas en la población

en general y visitantes

 Disminuir los problemas de salud causados por la polvadera en la zona

 Mejorar también de manera directa la accesibilidad y transitabilidad del barrio urkupiña

hacia la escuela superior de formación de maestros.

 De manera indirecta mejorar la accesibilidad y transitabilidad de la escuela superior de

formación de maestros hacia el resto de la población en general

3. ESTUDIO DE MERCADO

3.1. Análisis de demanda

3.1.1. Demanda Poblacional.

En los último años, la cantidad de barrios ubicados en el distrito 1 se ha duplicado, las más de 30
juntas vecinales ubicadas en este distrito demandan el mejoramiento de sus vías para mantener un
tránsito constante y seguro en estas zonas. Esta vía incrementaría su tráfico vehicular, sin afectar a la

28
población que sufre de sobremanera por los efectos de la polvareda ocasionada por el rozamiento de
las llantas. La demanda de la población por el enlosetado asegura que exista una menor circulación
de vehículos por las avenidas conformadas solo por terraplenes, esto reducirá drásticamente la
emisión de partículas en suspensión que tanto aqueja a la población de estas zonas.

Actualmente se genera un perjuicio directo a las familias de esta zona y no se asegura el normal
desenvolvimiento de las actividades cotidianas de los pobladores de este distrito. En época seca, el
polvo que se levanta con el tráfico constante por las vías de tierra, ha ocasionado una clara tendencia
a sufrir problemas oculares como la conjuntivitis, problema muy común entre la población de este
municipio. A mayor cantidad de avenidas trabajadas se irá reduciendo el riesgo a sufrir estas
afecciones, es por ello que el beneficio tiene abarca una mayor fracción de población.

En época de lluvias, al no contar con muy pocas vías asfaltadas, pavimentadas o enlosetadas en esta
zona, la mayoría de las familias que viven en los barrios ubicados en la mitad sur del distrito se ven
directamente afectadas al tener dificultades al desplazarse desde sus hogares hasta cualquier otro
punto. La transitabilidad de las vías conformadas por terraplenes se ve perturbada, en algunos puntos
la vía se torna intransitable y obliga a los vecinos del lugar a buscar la manera se desplazarse según
el alcance de sus posibilidades.

El municipio de Portachuelo existen 4 distritos urbanos, en el distrito 1 siendo el distrito que se

encuentra en crecimiento exponencial. La poblacion demanda que las avenidas y calles de los
diferentes distritos se encuentren pavimentadas, ya que es el distrito donde se encuentra la mayor
cantidad de población y donde se encuentra la población con mas escasos recursos contando con
infraestructuras importantes como ser unidades educativas y centros de salud.

del distrito 1 e indirectamente a toda la población del área urbana del municipio de Portachuelo.

Los beneficiados para la Gestión 2022, se distribuyen de la siguiente manera:

 Directos: 1.200 habitantes distrito 1

 Indirecta: 14.091 habitantes del área urbana Portachuelo.

4. TAMAÑO DEL PROYECTO

El proyecto “CONST. ENLOSETADO DE LAS CALLES BARRIO URKUPIÑA Y BARRIO 16

DE OCTUBRE¨ (PORTACHUELO). Consta en total de 11 calles con pavimento articulado

29
(Enlosetado) sobre la cual una de ellas se relaciona directamente con la escuela superior de
formación de maestros.

Las actividades principales que se ejecutaran son las que se nombran en la siguiente tabla, que es una
referencia de las principales actividades de este proyecto, sin embargo se contempla otras actividades
de importancia como la implementación de la señalización vial, implementación de jardineras si es
necesario u otras.

Tabla 1. Actividades del Proyecto

Item Descripción Und. Cantidad

01. OBRAS PRELIMINARES

1 INSTALACION DE FAENAS GLB 1,00

2 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1,00

3 LETRERO DE OBRAS + EST. METALICA PZA 1,00

02. MOVIMIENTO DE TIERRA Y ENLOSETADO

4 REPLANTEO DE VIAS Y CONTROL TOPOGRÁFICO ML 1.799,80

5 EXCAVACION CON MAQUINARIA (CORTE Y NIVELADO) M3 2.486,98

6 RETIRO DE MATERIAL EXCEDENTE (DIST.=500M) M3 1.243,49

7 CONFORMACION DE TERRAPLEN M3 219,65

8 MEJORAMIENTO DE SUELO DE FUNDACION M2 12.185,87

9 PROV. COLOC. Y COMPACTADO DE CAPA BASE E= 10CM M3 1.218,59

PROV. Y COL. LOSETA HEXAGONAL E=10; INCL. CAMA DE

10 M2 11.443,74
ARENA 3=CM Y JUNTAS DE DILATACION

03. OBRAS DE DRENAJE

11 REPLANTEO DE ESTRUCTURAS PARA DRENAJE M2 50,40

12 EXCAVACION EN SUELO COMUN CON MAQUINARIA M3 59,22

13 CARPETA DE NIVELACION CON HºPº 5CM M2 27

30
14 HºAº PARA ALCANTARILLAS TIPO CAJON 1*1M M2 12,42

15 HºAº PARA ALEROS M3 7,50

16 RELLENO Y COMPACTADO S/MATERIAL M2 16,20

5. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

5.1. Macro Localización

El presente proyecto se sitúa en el Municipio de Portachuelo, primera sección Municipal de la

Provincia Sara del Departamento del Santa cruz. Las coordenadas son: 11º00’18’’S – 66º03’58’’O

Gráfico 1. Ubicación geográfica del área de influencia a nivel Municipal

Fuente:[Link]
5.2 Micro Localización
url=https%3A%2F%[Link]
El proyecto se emplazárá en el distrito 1
A continuación se presentan las coordenadas UTM según Google Earth.

CALLES BARRIO URKUPIÑA Y BARRIO 16 DE OCTUBRE

Latitud: 17°21'3.69"SG
Logitud: 63°23'57.74"O

31
Gráfico 2 Ubicación geográfica del área de influencia a nivel área Urbana

CONST. ENLOSETADO
CALLES BARRIO URKUPIÑA
Y 16 DE OCTUBRE

Fuente: Google Earth

ESCUELA SUPERIOR
DE FORMACION DE
MAESTROS

32
Área de emplazamiento del Proyecto
Fuente: Google Earth

6. INGENIERIA DEL PROYECTO.

La “CONST. ENLOSETADO DE LAS CALLES BARRIO URKUPIÑA Y 16 DE OCTUBRE¨

(PORTACHUELO)”. constara de una longitud de 1.799,80 m, las calles 1 al 8 mas calle 11 tienen
calzada de 7m, calle 9 de 4,5m de calzada y calle 10 con 6m de calzada, con loseta hexagonal con
espesor de 8 cm; 3600 m de Cordones

En anexo del presente proyecto se detalla aspectos de ingeniería como

 Estudio de Suelos

 Levantamiento topográfico.

 Cómputos Métricos.

 Análisis de Precios Unitarios.

 Presupuesto de Ingeniería.

 Cronograma de Ejecución.

 Planos

 Especificaciones técnicas.

7. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LO ESTABLECIDO

EN LA LEY 1333 Y SUS REGLAMENTOS
El proyecto “CONST. ENLOSETADO DE LAS CALLES BARRIO URKUPIÑA Y BARRIO 16
DE OCTUBRE¨ (PORTACHUELO)”. según el listado del Decreto supremo Nº 3856 pertenece al
Sector transporte, Subsector caminero que responde a la Actividad de Enlosetado de calles en áreas
urbanas corresponde a la CATEGORÍA 4 y no cuenta con ningún aspectos a considerar del listado
del Decreto Supremo 3856.

Por todo lo descrito anteriormente el proyecto no requiere la realización del trámite de la Licencia
Ambiental y corresponde a la Categoría 4.

33
7.1. Generación y emisión de contaminantes

 Aguas Residuales

Dada la naturaleza del proyecto, las actividades en sí no generarán aguas grises ni negras, el agua
empleada será sólo para el humedecimiento del material según lo requieran las especificaciones
técnicas.

 Aire

No se generan emisiones atmosféricas fuera de las regulares por el tipo de actividad que se tiene con
el empleo de equipo pesado. Como fuentes generadoras de ruido y vibración, se advertirá el uso de
los protectores auditivos en la operación de equipos pesados.

 Residuos sólidos

Los residuos generados durante la ejecución de este proyecto serán retirados y dispuesto según lo
previsto en las especificaciones del mismo, cumpliendo la normativa aplicable.

8. DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN

8.1. Infraestructura

El presente proyecto sólo comptempla el costo de la infraestructura, ya que la fiscalización serán

asumidas por el Gobierno Autónomo Municipal de Portachuelo.

34
Tabla 2. Costos de Inversión del Proyecto

PRESUPUESTO POR MODULOS

Nº Descripción Parcial (Bs)

> M01 - ACTIVIDADES PRELIMINARES 43.010,95

> M02 - MOV. TIERRAS Y ENLOSETADO 2.783.291,32

> M03 - OBRAS DE DRENAJE 78.069,28

> M04 - ACTIVIDADES FINALES 3.816,35

Total presupuesto: 2.908.187,90

Fuente: Elaboración Propia

8.2. Supervisión y Fiscalización

El GAMP se encargara de la fiscalización del proyecto por medio de la dirección de Obras Publicas
del municipio.

Tabla 3. Costos de Inversión de la supervisión y fiscalización

COSTO COSTO TOTAL

N° DESCRIPCIÓN
MENSUAL (4 MESES)
1. SUPERVISIÓN 22.500,00 90.000,00
2. FISCALIZACIÓN* ------- ---------
COSTO TOTAL 20.000,00 90.000,00
Fuente: Elaboración Propia

*Asumido por el Municipio de portachuelo

8.3. Resumen de Costos de Inversion

En resumen el FPS se encargara del costo de la infraestructura vial caminera y de la supervisión de la
ejecución del proyecto y la alcaldía municipal de portachuelo asumirá la fiscalización del proyecto y
la construcción y ejecución de cordones de (15cm*45cm) Todo el costo de inversión total del
proyecto será de la siguiente manera:

Tabla 4. Costos total de Inversión

N° DESCRIPCIÓN COSTO

35
 1. ENLOSETADO 2.908.187,90
COSTO TOTAL 2.908.187,90
Fuente: Elaboración Propia

9. PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La entidad encargada de la operación y Mantenimiento del proyecto es el GOBIERNO MUNICIPAL
DE PORTACHUELO.
En la actualidad, el Gobierno Municipal de Portachuelo tiene una estabilidad institucional y
económica para solventar el gasto de funcionamiento de la infraestructura nueva a Construirse.
Su composición política y el respaldo con el que cuenta, hace prever que no se sufrirán cambios
importantes en el Gobierno Municipal.

9.1 Mantenimiennto
Los mantenimientos a tomarse en cuenta para este tipo de infraestructura serán:

Gráfico 3. Tipologia de Mantenimiento

9.1.1. Mantenimiento Preventivo: El primer objetivo del mantenimiento preventivo es evitar o

mitigar las consecuencias de los fallos en la infrasestructura, tratando de prevenir las incidencias
antes de que estas ocurran. Las tareas de mantenimiento preventivo pueden incluir acciones como,
cambios señalización.

9.1.2. Mantenimiento Correctivo: Consiste en reparar la infraestructura dañada y/o deterios en la

infraestructura actual, en general ocurre cuando se presenta un deterioro inesperado por causa de
algún fenómeno. Este mantenimiento será realizado con tareas de mantenimiento, consideradas como
urgencia

36
9.1.3. Mantenimiento predictivo: está basado fundamentalmente en detectar una falla antes de que
sucedan, para dar tiempo de corregirlas sin perjuicios de servicio. Estos controles pueden llevarse a
cabo de forma periódica o continua, en función de las condiciones de la via. Es muy importante un
mantenimiento garantizado básicamente para que todo el plan de mantenimiento funcione de manera
correcta, esto se hará mediante una inspección según programación efectuada a fin de evaluar la
calidad del mantenimiento que se realice. El personal de Mantenimiento debe tener conocimientos
básicos en cuanto a tareas de reparación básicas respecto de la obra.

A continuación, se desarrollan las condiciones de mantenimiento para los siguientes elementos

comunes:

Plan de Mantenimiento

DETALLE DE MANTENIMIENTO FRECUENCIA

a) Enlosetado:
Inspección periódica de su estado. Cada año
Verificación de grietas y/o rajaduras
b) Cunetas y Drenaje:
Inspección semestral del estado conservación
Cada 0,5 años
- Reparación.
- Repasos.
c) Pretiles:
- Revisión del estado de pretiles y seguridad Cada año
- Reparación .
Fuente: Elaboración propia
9.2. Costos de Mantenimiento
El mantenimiento de la infraestructura está garantizado, cuando se tiene presupuestado el gasto de
los servicios básicos y otros cuando la nueva infraestructura esté en funcionamiento.

Se prevé trabajos de Mantenimiento de la infraestructura cada gestión y en época de estiaje, para lo

cual el Municipio debe presupuestar el monto económico.

Tabla 5. Costos de Mantenimiento

Costos Costo
N° Descrpción Unidad Cantidad
Unitario Total

3 Albañil Hr 19,87 500 9.935

37
 Costos Costo
N° Descrpción Unidad Cantidad
Unitario Total

4 Albañil Hr 19,87 500 9.935

5 Alquitran kg 20,16 1000 20.160

COSTO TOTAL 40.030

Fuente: Elaboración propia

9.3. Plan de Operación

La actividades que integrara la operación de las calles del barrio urkupiña y 16 de octubre.

Se prevé trabajos de Mantenimiento de la infraestructura cada gestión y en época de estiaje, para lo

cual el Municipio debe presupuestar el monto económico.

Mano de Obra para Operación

HABER COSTO
AGUINALD
BASICO ANUAL
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD O Bs.
Bs. Bs.
Bs. Bs Bs
1 PERSONAL DE LIMPIEZA* 2 4500 0.00 54000
Total: 54000
10. Fuente: Elaboración propia

Tomando en cuenta que los el personal asignado para la limpieza tendrá la responsabilidad de
realizar el trabajo en todas las calles se establece la integridad del gasto de personal operativo
para el presente proyecto.

Materiales de Operación
COSTO COSTO COSTO
UNITARI MENSUA ANUAL
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD O Bs. L Bs. Bs.
Bs. Bs Bs
1 BOLSAS DE YUTE 15 5,00 75,00 300,00
2 ESCOBAS 5 10,00 50,00 200,00
3 INDUMENTARIA DE 1 785,00 785,00 3.140,00

38
 LIMPIEZA
TOTA
910,00 3640,00
L
Fuente: Elaboración propia

10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

El desarrollo de un proyecto de acuerdo al Sistema Nacional de Inversiones, pasa por diferentes fases
(pre inversión – ejecución o implementación – Operación).

En el presente caso se hace referencia a la fase de ejecución, con la finalidad de ejecutar el proyecto
lo cual debe ser de Acuerdo a la Normativa Nacional y en este caso se debe aplicar todas las
herramientas necesarias que están descritas en el decreto Supremo 181 en su artículo 1 y el
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios.

ARTÍCULO 1.- (SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS). I. El Sistema

de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y
administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de bienes
de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178,
de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.

- Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto de funciones,

actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios
generales y servicios de consultoría

De acuerdo a la Guía Boliviana de Construcción de Edificaciones del Estado Plurinacional de

Bolivia, Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo; se tiene, que un nuevo proyecto de construcción, debe estar organizado por los
siguientes actores: Una Empresa contratista, Un Supervisor y un Fiscal de Obra, siendo el papel, a
ser desarrollado de la siguiente manera: El Gobierno Autónomo Municipal de Portachuelo, se
constituirá en entidad fiscalizadora la cual tendrá potestad de verificar la ejecución del proyecto
atraves de un fiscalizador técnico de la alcaldía municipal de portachuelo, el cual será un profesional
registrado y habilitado, que ha sido contratado específicamente para representar a la Entidad
contratante, en la ejecución de la obra. Legalmente esta persona ejerce control y seguimiento al
Contratista y al Supervisor de obras. Mientras que la institución responsable de la operación y

39
administración y mantenimiento del nuevo pavimento articulado, será la Gobierno Autónomo
Municipal de Portachuelo

11. EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA

11.1. Costos – Inversión a Precios Sociales
Nuevo presupuesto en base a las Razones Precio Cuenta de Eficiencia de acuerdo a los valores
designados mediante Resolución Ministerial Nº 159.

Tabla 6. Costos de Inversión a Precios Sociales

Razón
Presupuesto a Presupuesto a
Precio
Nº Descripción Precios de Mercado Precios Sombra
Cuenta
Bs. RPC Bs.
1 Bienes Transables 0,00 1,21 0,00
2 Materiales Locales 2.269.615,71 1 2.269.615,71
3 Mano de Obra Calificada 383.143,314 1 383.143,314
4 Mano de Obra Semicalificada 191.571,657 0,43 82.375,81
Mano de Obra No Calificada
5 0,23 14.687,16
Urbana 63.857,219
Mano de Obra No Calificada
6 0,47 0,00
Rural 0,00
Total presupuesto 2.908.187,90 2.749.821,99
Fuente: Elaboración Propia

Costos de operación a Precios Sociales

Razón
Presupuesto a Presupuesto a
Precio
Nº Descripción Precios de Mercado Precios Sombra
Cuenta
Bs. RPC Bs.
1 Bienes Transables 0,00 1,21 0,00
2 Materiales Locales 3.640,00 1 3.640,00
3 Mano de Obra Calificada 0,00 1 0,00
4 Mano de Obra Semicalificada 54.000,00 0,43 23.220

40
5 Mano de Obra No Calificada Urbana 0,00 0,23 0,00
6 Mano de Obra No Calificada Rural 0,00 0,47 0,00
Total presupuesto 57.640,00 26.860,00

Costos de mantenimiento a Precios Sociales

Razón
Presupuesto a Presupuesto a
Precio
Nº Descripción Precios de Mercado Precios Sombra
Cuenta
Bs. RPC Bs.
1 Bienes Transables 0,00 1,21 0,00
2 Materiales Locales 20160 1 20160
3 Mano de Obra Calificada 0,00 0,51 0,00
4 Mano de Obra Semicalificada 19870 0,49 9736,30
5 Mano de Obra No Calificada Urbana 0,00 0,65 0,00
6 Mano de Obra No Calificada Rural 0,00 0,45 0,00
Total presupuesto 40.030 29.896,30
Fuente: Elaboración Propia

11.2. Beneficios Sociales

En la determinación de los beneficios sociales se considera el ahorro al evitar:
Mantenimiento mayor y a una frecuencia anual en la vía, por afectaciones en época de lluvias.

Gastos de las familias por el estado de la vía en diferentes épocas del año (uso de taxis cuando la vía
está intransitable, gastos en lavado de ropa, etc.).
Gastos médicos ocasionados por enfermedades oculares ocasionadas por el polvo.
En este sentido los beneficios económicos de la construcción de 11.443,74 m 2 de calles enlosetada,
para un periodo de 20 años, son:

41
Resumen Beneficios Sociales
CANTIDA UNITARI TOTAL
Nº DESCRIPCION UNIDAD
D O Bs. Bs./año
Ahorro en mantenimiento por mejoramiento
1 m linelaes 1000 100 100000
de vía
2 Ahorro costos de Transporte Pasajes 600 2 438000
Ahorro en gastos médicos y tratamiento de
3 Consultas 310 50,00 62000
enf. oculares
TOTAL 600.000
Fuente: Elaboración propia

11.3. Flujo de Caja de costos y beneficios

Se ha determinado el siguiente flujo de caja tomando en cuenta los beneficios sociales en un periodo
de 20 años considerando el gasto que implicaría la situación sin proyecto, proyectando esta situación
como un ahorro.

42
43
44
11.4. Calculo de Indicadores Privados
Para este cálculo se ha considerado un horizonte de 20 años.

Tabla 7. Indicadores Privados

DESCRIPCION INDICADOR Bs.
VANP 2.791.667,19
TIRP 16%
R B/C P 1,9
VACP 5.789.855,09
CAEP 242.206,09

. Indicadores Costo Eficiencia Privados

INDICADOR
DESCRIPCION
Bs.
CAEP/Poblaciòn 17,18
CAEP/M2 21,16
Costo de Inversión / Población 212,77
Costo de Inversión / M2 261,99

Los indicadores costo eficencia de la evaluación privada se encuentran dentro de los rangos de
aceptación, considerando este como un proyecto de impacto social.

11.5. Calculo de Indicadores Socio-Economicos

Para este cálculo se ha considerado un horizonte de 20 años, y se toma en cuenta los precios a razón
sombra.

Indicadores Sociales
DESCRIPCION INDICADOR Bs.
VANS 4.709.183,40
TIRS 18%
R B/C S 2,7
VACS 7.549.025,39
CAES 338.882,71

Indicadores Costo Eficiencia Sociales

INDICADOR
DESCRIPCION
Bs.
CAES/Poblacion 244,04

52
 CAES/M2 29,61
Costo de Inversión / Poblacion 201.535
Costo de Inversión / M2 248,15

Los indicadores socioeconómicos son positivos y se encuentran dentro de los rangos de aceptación,
considerando este como un proyecto de impacto social.

12. ANALISIS DE SENSIBILIDAD.

El análisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que presenta el
proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas. Las variables que son relevantes para el presente
proyecto solamente se tomaron en consideración la variación en los costos de inversion desde el punto
de vista privado y desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto, para efectos del presente
proyecto se limitara a reflejar los cambios en los indicadores Costos eficiencia, para este fecto se
planteran dos escenarios.

 Primer Escenario: Incremento de 10% en la inversión

 Segundo Escenario: Disminución de 10% en la inversión

Los resultados de los indicadores son:

Resultados del Análisis de Sensibilidad.

SENSIBILIDAD EN LOS COSTOS DE INVERSIÓN

INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA PRIVADO

VARIACIÓN
Indicadores Valor Unidades
PORCENTUAL
Más el 10% VACP 2.530.848,40 Bs
Menos el 10% VACP 3.122.485,98 Bs
Más el 10% CAEP 219.577,36 Bs / año
Menos el 10% CAEP 270.040,45 Bs / año
Más el 10% ICEP 15,58 Bs / persona
Menos el 10% ICEP 19,16 Bs / persona
INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA ECONOMICO
VARIACIÓN
Indicadores Valor Unidades
PORCENTUAL
Más el 10% VACS 4.290.018,70 Bs
Menos el 10% VACS 4.871.656,28 Bs
Más el 10% CAES 308.718,74 Bs / año
Menos el 10% CAES 350.574,60 Bs / año
Más el 10% ICES 21,91 Bs / persona
Menos el 10% ICES 24,88 Bs / persona

53
Fuente: Elaboración propia en base a datos de evaluación socioeconómica

13. DETERMINACION DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA.

13.1. Institucional
Es importante que el G.A.M.P. tome en cuenta lo siguiente a fin de garantizar la sostenibilidad
insttitucional:

Asignar personal responsable que efectue el seguimiento necesario para el normal transito y flujo
vehicular además del seguimiento al estado de las nuevas vias. Asimismo dotar del equipamiento y/o
material necesario necesario.

Compromiso social, para la atención de necesidades relacionadas a la nueva infrestructura.

13.2. Técnica
Se recomienda que la entidad ejecutora tome en cuenta lo siguiente:

- El proceso de selección de la empresa constructora debe ser de excelencia.

- La experiencia previa en este tipo de proyectos es condición necesaria, aunque no suficiente.
- El trabajo en equipo debe ser un requisito esencial y si se incluyen profesionales de distintas
disciplinas mejor, lo que facilitara consolidar las distintas ópticas para llevar a buen fin el
proyecto.
- El grado de adaptación a la integración con el personal existente es condición para el proceso
de selección. El grado de profesionalidad de la empresa constructora no debe entrar en colisión
con el del personal existente.

13.3. Operativa
Se recomienda que la entidad responsable (Gobierno Municipal) tome en cuenta lo siguiente:

- Asegurar los recursos económicos para las tareas de operación y mantenimiento de la via
pavimentado articulado.
- Asegurar la interrelación con los beneficiarios con el fin de coordinar acciones que permitan
mejor coordinación para resolver necesidades relacionados con el proyecto.

13.4. Financiera
Se recomienda que la entidad ejecutora tome en cuenta lo siguiente:

54
 - Destinar los recursos suficientes para la etapa de construcción.
- Prever inversión concurrente con instituciones públicas.
- Prever la contraparte de las comunidades beneficiadas.
- Realizar el pago de planillas en su debido momento.

14. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE

La inversión del proyecto asciende a Bs 2.908.187,90 Para lo cual se ha previsto un financiamiento
para el pavimento articulado de Bs. 2.908.187,90.- mas la supervisión de 90.000,00 Bs correspondiente
através del FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL PROGRAMA DE
INTERVENCIONES URBANAS FPS y el Gobierno Autónomo Municipal de Portachuelo
corresponderá con la ejecución de los cordones el aporte de la fiscalización de la obra correspondiente.

PRESUPUESTO POR MODULOS

Nº Descripción Parcial (Bs)

> M01 - ACTIVIDADES PRELIMINARES 43.010,95

> M02 - MOV. TIERRAS Y ENLOSETADO 2.783.291,32

> M03 - OBRAS DE DRENAJE 78.069,28

> M04 - ACTIVIDADES FINALES 3.816,35

TOTAL PRESUPUESTO INFRAESTRUCTURA: 2.908.187,90

> COSTO DE SUPERVISION (4 MESES) 90.000,00 BS

COSTO TOTAL+ SUPERVISION : 2.998.187,90 Bs

15. CRONOGRAMA DE EJECUCION

La obra se desarrollara en un operiodo de 120 dias calendario, en anexo correspondiente al estudio
técnico se describe con detalle el cronogramama ejecución de la obra.

16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto de “CONST. ENLOSETADO DE LAS CALLES BARRIO URKUPIÑA Y BARRIO 16

DE OCTUBRE¨ (PORTACHUELO)”. se considera una prioridad para la población porque se estaría
mejorando el acceso a estos barrios que se ubican hacia el norte del distrito 1, lo que implica dar
accesos de calidad a los diferentes vecinos de la zona además de dar prioridad de accesibilidad u

55
transitabilidad a la escuela superior de formación de maestros que es muy signifactivo para las áreas de
expansión de este distrito.
Los proyectos que consisten en mejoramiento de vías son de suma importancia porque influyen
directamente en la salud y seguridad de la población, resguardando la integridad de la misma. El
mejoramiento reduce el índice de accidentes ocasionados por el mal estado de las vías, por otro lado las
familias que viven en las colindancias de esta avenida se veran favorecidos por la minimización de
polvo en la zona.

La población beneficiada con el proyecto de manera directa es de 1.200 personas que pertenecen al
distrito 1, y de manera indirecta al resto de personas que es todo el área urbana del Municipio.

Se recomienda su aprobación para la ejecución del presente proyecto, en vista que la información
presentada en el presente proyecto respalda su viabilidad.

56