Semanario Judicial de la Federación
Tesis
Registro digital: 2019507
Instancia: Tribunales Décima Época Materia(s): Administrativa
Colegiados de Circuito
Tesis: I.18o.A.100 A (10a.) Fuente: Gaceta del Semanario Tipo: Aislada
Judicial de la Federación.
Libro 64, Marzo de 2019, Tomo III,
página 2723
PE DI ME N T O S V IR T U A L E S . S U F ALTA DE PRESENTACIÓN O PRESENT AC IÓN
EXTEMPORÁNEA REPRESENTA EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FORMALES Y, EN
ESA VIRTUD ES SUSCEPTIBLE DE DAR LUGAR A MULTAS Y DEMÁS SANCIONES
ESTABLECIDAS EN LAS LEYES FISCALES.
El pedimento es una especie de declaración fiscal relativa al cumplimiento de obligaciones
tributarias en materia de comercio exterior, por virtud del cual, el importador o exportador hace del
conocimiento de la autoridad aduanera, en forma escrita, la mercancía a importar o exportar, su
clasificación arancelaria, su valor comercial, los impuestos a pagar, y el régimen aduanero al que se
destinarán; y la obligación de presentar declaraciones fiscales –como la relativa a la tramitación del
pedimento en derecho aduanero– constituye una obligación de carácter formal, y tiene como
finalidad, permitir a la autoridad fiscal una mejor vigilancia en el cumplimiento de la obligación
sustantiva de pago, traduciéndose en una herramienta de control. Por ello, en tratándose de las
llamadas exportaciones virtuales reguladas, entre otros, por el artículo 112 de la Ley Aduanera
(texto reformado por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el treinta y uno de
diciembre de dos mil) para las maquiladoras o las empresas con programas de exportación
autorizados, el incumplimiento o cumplimiento extemporáneo de la obligación formal de tramitar los
pedimentos puede dar lugar a las multas y sanciones correspondientes, pero no necesariamente
justifica que se determinen las contribuciones que hubiesen sido aplicables, cual si las mercancías
hubiesen sido importadas definitivamente, pues el deber de pagar éstas se actualiza con motivo de
la realización de su respectivo hecho imponible, y no por el mero incumplimiento de obligaciones
formales. En este sentido, debe considerarse que la realización del hecho imponible es una cuestión
de facto sobre la cual, aun cuando la autoridad está facultada para presumirlo realizado, al
contribuyente asiste también el derecho a probar en contrario. Así, en la hipótesis de que el
contribuyente probase que no realizó el hecho imponible (transfirió en tiempo las mercancías a otra
maquiladora o empresa autorizada), pero no cumplió con su obligación formal de presentar en
tiempo y forma el pedimento de exportación virtual, tal conducta actualiza la posibilidad legal de la
imposición de multas y demás sanciones legalmente establecidas para ello, lo que se justifica
precisamente por el descontrol que implicó su actuación, mas no por ello la obligación de pagar
contribuciones propias de una importación definitiva.
DÉCIMO OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 801/2016. Toyota Tsusho México, S.A. de C.V. 15 de marzo de 2018. Unanimidad
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de votos, con voto concurrente del Magistrado Juan Carlos Cruz Razo. Ponente: Maria Amparo
Hernández Chong Cuy. Secretario: Oswaldo López Arellanos.
Esta tesis se publicó el viernes 15 de marzo de 2019 a las 10:18 horas en el Semanario Judicial de
la Federación.
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