TEMA 01: ROL DEL ASISTENTE EN FUNCIÓN FISCAL Y EN EL NUEVO

SISTEMA PROCESAL PENAL.

sobre el rol del asistente en función fiscal y asistente administrativo
enfocado a la proyección de documentos, hoy en día la labor del asistente
en función fiscal y asistente administrativa es muy importante para el
ministerio público primer punto, segundo punto es económicamente laborar
en el Ministerio Público hoy en día es bien rentable a diferencia de otras
instituciones como por ejemplo en el poder judicial porque les menciono
porque en el transcurso de las ponencias les voy a mostrar incluso un
cuadro comparativo en cuanto a la remuneración del personal en asistente
en función fiscal y asistente administrativo haciendo un paralelo digamos
con personal del Poder Judicial de manera general quiero precisarles por
ejemplo, un asistente en función fiscal a nivel del Ministerio Público gana un
aproximado de cuatro mil quinientos soles y un asistente administrativo a
3200 a diferencia del personal que labora por ejemplo a nivel del Poder
Judicial que sus haberes en un promedio están entre los 3200 a 3.500
nuevos, muy bien entonces es una oportunidad también para muchos para
poder ingresar al Ministerio Público teniendo una buena remuneración en el
nuevo modelo, sobre todo en Lima desde recién se está implementando y
ahí más oportunidad laboral para las personas que quisieran ingresar al
Ministerio Público como asistente en función fiscal o asistente
administrativo.
Entonces la temática o el temario los ejes temáticos que voy a desarrollar
esta tarde es lo siguiente tip, el primer tema titular de la acción penal
segundo tema funciones de la estrategia fiscal tercer tema funciones del
asistente administrativo cuarto tema documentos que se expide a nivel
fiscal quinto tema práctica de documentos esto ser la parte y práctica donde
les voy a mencionar les voy a explicar cómo se hace una disposición una
providencia un requerimiento y con ello daremos conclusión y entiendo que
va a haber un temario específico de elaboración de disposiciones y
providencias donde se va a hacer más que todo un taller para poder
aprender cómo se hace pero ya les voy dando un alcance sobre esa
temática que se llevará a cabo más adelante entonces señalado esto lo
primero que tenemos que precisar es lo siguiente:
Tenemos que recordar que en el nuevo modelo procesal penal existen tres
etapas claramente establecidas en otras palabras los roles de los sujetos
procesales están claramente definidos el Ministerio Público de cierto modo
va a participar en las tres etapas del proceso penal que viene a ser etapa
de investigación etapa fase intermedia y la etapa de juzgamiento pero el rol
más importante desde mi punto de vista en cuanto al Ministerio Público
viene a ser la primera etapa, etapa de investigación porque en esta etapa
primera etapa se recaban los elementos de convicción que en conjunto
vienen a ser desde mi punto de vista y estos medios de prueba que servirán
luego para acreditar las proposiciones fácticas en la etapa de juzgamiento
entonces el nuevo modelo procesal penal establece claramente tres etapas:
Etapa de investigación preparatoria: que se subdivide en diligencias
preliminares y la formalización de investigación preparatoria propiamente
dicha donde el titular de la acción penal es decir Ministerio Público tiene el
poder por mandato legal constitucional de perseguir los delitos de
persecución penal pública ¿cuáles son estos delitos donde no intervenga la
parte privada? como por ejemplo en estos casos no interviene por ejemplo
el Ministerio Público en los delitos contra el honor, como la querella, la
difamación, injuria, en esos casos no interviene el Ministerio Público pero
en delitos de persecución penal pública, como por ejemplo el delito de robo,
hurto, delitos contra la administración pública, lavado de activos, entre
otras, en ese tipo de delitos de percepción penal pública si, el Ministerio
Público interviene como titular de la acción penal.
la segunda etapa que establece este nuevo modelo en la fase intermedia es
una etapa de filtro una etapa de saneamiento de todo lo actuado en la
primera etapa, etapa de investigación preparatoria, en esta segunda etapa
de cierto modo se va a determinar qué medios de prueba útiles pertinentes
y conducentes van a ser admitidos para hacer luego en la tercera etapa
actuados en la etapa de juzgamiento, entonces de manera muy general
queremos precisar que en las tres etapas del proceso penal el Ministerio
Público si va a participar pero los roles son totalmente distintos, el rol del
Ministerio Público es investigar y acreditar, por otro lado el rol del juez es
decir Poder Judicial de cierto modo va a ser garantizar ciertos derechos en
la etapa de investigación preparatoria a través de un juez de investigación
preparatoria en la fase intermedia del saneamiento de estos medios de
prueba y en la etapa de juzgamiento decidir sobre las proposiciones fácticas
que presenten las partes como es el requerimiento acusatorio o puede ser
una proporción fáctica distinta que presente la parte imputada como puede
ser la defensa del acusado.
como Ministerio Público hemos mencionado es el titular de la acción penal
en el nuevo modelo, es decir tiene el deber y la obligación de realizar actos
de investigación sobre delitos de persecución penal pública en ese marco el
Ministerio Público tiene que actuar con objetividad es decir tiene que
recabar elementos de convicción de cargo y de descargo en esta etapa
denominada etapa de investigación, quiero precisar que la etapa de
investigación no solamente es la etapa de diligencias preliminares sino
también la de formalización de investigación preparatoria, en otras palabras
cuando yo hago mención a etapa de investigación estoy refiriéndome tanto
a diligencias preliminares como a la etapa de formalización de investigación
preparatoria, en esta etapa de investigación el Ministerio Público de cierto
modo realiza o práctica actos de investigación para determinar si ese hecho
de contenido penal ha ocurrido si ese hecho de contenido penal ha prescrito
si ese hecho de contenido penal tiene o puede determinarse su autoría o
participación hacia una persona, ahora bien en este rol del Ministerio
Público de cierto modo implica también de que la asistente en función fiscal
participe en estos actos de investigación.
¿cómo entonces el Ministerio Público toma conocimiento de esta noticia
criminal y participa la asistente en función fiscal en este nuevo modelo? en
el nuevo modelo procesal penal, código procesal penal de 2004 que ya no
es tan nuevo tiene más de 15 años de vigencia, la noticia criminal puede
llegar por diversos medios al Ministerio Público, es decir, la denuncia penal
no necesariamente ingresa al Ministerio Público a través de una denuncia
penal escrita, esta puede ingresar por medio de una noticia criminal que
podemos tomar conocimiento por medio de la prensa, la radio, la televisión,
está puede ingresar por medio de una denuncia verbal, de una denuncia
escrita, así asimismo está puede ingresar por comunicación por parte de la
policía en delitos de flagrancia, entre otros, ahora bien, cuando ingrese esta
noticia criminal al Ministerio Público se activa el aparato del Estado, es
decir, nosotros como Ministerio Público ante la noticia criminal, tenemos
que realizar actos de investigación, en ese marco también habría que
precisar que según la norma, existe cierto tipo de profesionales que tienen
la obligación de denunciar y otro grupo de personas que no están obligados
a denunciar, en ese marco podríamos mencionar que están obligados a
denunciar por ejemplo:
- Los profesionales de la salud.
- Los profesores públicos de un centro educativo.
- Los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones.
Por otro lado, hay un grupo de personas que no están obligados a
denunciar, por ejemplo:
Las personas que tienen vínculos de consanguinidad o afinidad con la
persona que está implicada como pueden ser los hijos, los esposos, los
hermanos, los primos, ellos no tienen la obligación de denunciar y los que
están amparados bajo el secreto profesional.
Entonces una vez puesto la noticia criminal el Ministerio público lo que va a
hacer en este nuevo modelo es aperturar diligencias preliminares este
documento está disposición número 1 que se denomina disposición de
diligencias preliminares, es el documento que va a dar inicio al aparato
estatal, es decir a los actos de investigación en el Ministerio Público, para
que se expida esta disposición fiscal número uno llamada disposición de
diligencias preliminares, de cierto modo tiene que existir tres requisitos:
- Primero: Individualización de la gente.
- Segundo: Que el hecho penal puesto en conocimiento del Ministerio
Público no haya prescrito.
- Tercero: Podríamos pedir por lo menos de manera muy genérica el
fáctico, a este nivel de diligencias preliminares no es obligatorio que
el fáctico esté circunscrita en lugar tiempo y modo, puede ser un
 fáctico o una noticia criminal muy genérica, que en el transcurso del
tiempo puede mejorarse.
Teniendo en cuenta de que los actos de investigación que realiza el
Ministerio Público en esta primera etapa diligencias preliminares y en la
preparatoria, va a dar como resultado que la imputación que se va a
construir va a ser progresiva, esto no implica que con la denuncia inicial sea
la misma durante la etapa de diligencias preliminares y la preparatoria,
desde mi punto de vista, el progreso del fáctico se va a dar en mérito a los
elementos de convicción que se va a recabar, es decir en mérito al
testimonio que vamos a tomar, en mérito al medio de prueba material que
vamos a recabar, en mérito al informe pericial que podemos obtener en
estas diligencias preliminares o la preparatoria, en otras palabras estoy
mencionando que el fáctico lo va a hacer desde mi punto de vista estos
elementos de convicción o los medios de prueba que vamos a recabar.
Entonces en este primer momento el rol del asistente en función fiscal
desde mi punto de vista es importantísimo porque es la primera persona
que va a tener contacto con esta noticia criminal de cierto modo, cuando se
pone una denuncia penal escrita, por ejemplo, lo primero que va a ingresar
es por mesa de partes, ya sea física o virtual, hoy en día en mesa de partes
virtual es decir va a ingresar por medio de un correo electrónico o por medio
de un canal del Ministerio Público, entonces esta persona que puede ser un
asistente en función fiscal o asistente administrativo, es el primer filtro, esta
es la persona que de cierto modo va a observar de que trata el hecho
materia de denuncia penal, si bien él no tiene todavía a este nivel la
facultad de calificar este hecho como delito, como falta, pero de cierto modo
debe tener ciertas nociones a efecto de trasladarlo al fiscal coordinador en
el nuevo modelo, en el nuevo modelo procesal penal las fiscalías trabajan
en forma corporativa, es decir cuando ingresa una noticia criminal a una
fiscalía penal, normalmente pasa al fiscal coordinador para que el fiscal
coordinador distribuya internamente al fiscal competente del caso.
En este nuevo modelo dentro de los roles que tiene la asistente en función
fiscal, va a ser los siguientes, los más importantes, encargado
conjuntamente con el fiscal de impulsar actos de investigación esto quiere
decir lo siguiente, cuando nosotros acogemos una noticia criminal, es decir,
tomamos conocimiento de una denuncia penal de contenido penal lo
primero que tenemos que hacer desde mi punto cuando vamos aperturar
esta disposición número uno, es establecer ¿cuál es el tipo penal al cual se
encaja el hecho? es el hecho al que busca al tipo penal no es al revés no es
el tipo al que busca el hecho sino el hecho busca al tipo penal, es decir la
adecuación del hecho al tipo penal, entonces, cuando nosotros realizamos
la adecuación del hecho al tipo penal, tenemos que plantear como
Ministerio Público una hipótesis, ¿qué quiere decir esto? que tenemos que
buscar los elementos objetivos del tipo penal desde mi punto de vista, por
ejemplo, si la noticia criminal es sobre un delito de peculado, presunto delito
peculado doloso por apropiación, lo primero que tenemos que pensar es,
aperturar por el delito de peculado y segundo disponer actos de
investigación para corroborar los elementos objetivos activos, es decir
¿cuáles necesito para llegar a la conclusión si realmente se han
materializado o no esta presunta comisión del tipo penal?, esto quiere decir
por ejemplo si estamos en peculado lo primero que necesito es saber si
está persona es funcionario o servidor público, entonces qué acto de
investigación voy a disponer como fiscal o yo como asistente en función
fiscal voy a sugerir sobre el caso.
Lo primero será obtener oficial por ejemplo la municipalidad x al Ministerio
tal no se depende de la entidad, a fin de recabar ¿qué cosa? la
designación, el contrato, el memorándum, o la orden del servicio de esa
persona con la entidad, ¿esto para qué? para corroborar el primer elemento
objetivo el tipo referido a la relación funcional, entonces lo que tenemos que
hacer cuando aperturamos diligencias preliminares, es hacer actos de
investigación enfocados a los elementos objetivos del tipo penal, tenemos
que disgregarlo el tipo penal, es decir para recabar elementos de convicción
y establecer si podemos acreditar o descartar o no.
Precisando que en esta etapa de diligencias preliminares la preparatoria
tenemos que actuar con objetividad, si el caso no amerita ser formalizado,
entonces tendremos que disponer el archivo, si el caso amerita ser
formalizado tendremos que comunicar al juez de investigación preparatoria
seguir investigando, recabar más elemento de convicción para
posteriormente formular acusación fiscal, ahora bien, la otra función de
asistente en función fiscal en este nuevo modelo, es el encargado de
diligenciar sobre todo cuando menciono diligenciar es notificar, coordinar
con la parte investigada, con los imputados, entre otros, sobre lo que va a
disponer el fiscal, un claro ejemplo de esto por ejemplo lo que estuve
haciendo hace un momento es, yo le tomo la declaración al testigo, al
imputado, y yo le puedo solicitar a mi asistente de que finalizado la
diligencia realizada ponga en conocimiento de la parte imputada su
declaración para que lo suscriba y lo haga llegar dentro de 48 horas al
Ministerio Público.
Entonces, es el encargado de diligenciar también los actos de investigación
que va a disponer el fiscal, también esto implica que la asistente en función
fiscal puede tomar declaraciones siempre y cuando con delegación del
fiscal con las pautas que dé el fiscal del caso, en otras palabras, al inicio de
la diligencia el fiscal asignado al caso puede mencionar a la parte
investigada o al testigo que va a declarar, que va a tomar la declaración al
asistente en función fiscal con las preguntas o las pautas que ha dado el
fiscal.
Primer punto: Si el investigado no acepta o el abogado defensor cuestiona,
entonces tendrá que ser el mismo fiscal el que tome la declaración, pero si
la parte en este caso el abogado defensor de la parte imputada o el testigo
acepta no se niega que tome la declaración el asistente en función fiscal,
podrá continuar, bajo la supervisión del fiscal.
Segundo punto: como rol especial del asistente en función fiscal si puede
participar en la toma de declaraciones en este nuevo modelo procesal
penal, o sea no tiene que limitarse desde mi punto de vista solamente a las
notificaciones, solamente a la expedición de providencias el asistente en
función fiscal, también dentro de los roles que tiene en el nuevo modelo el
asistente en función fiscal esta expedir copias, en esta parte quiero
resaltar algo en esta época de virtualidad sobre todo estamos trabajando en
forma remota o mixta es decir desde nuestros domicilios en algunas
oportunidades desde la fiscalía, para el tema de la certificación de copias mi
recomendación es lo siguiente:
se tiene que digitalizar en su integridad desde mi punto de vista, todos los
actuados de la carpeta fiscal en el orden que corresponda, es decir, por
ejemplo yo envío manejo 80 tomos, 60 tomos, hay algunos que tengo de 40,
20, y también tengo casos chiquitos como sabrán, de 5 de 10 tomos,
entonces para tener ordenado nuestra carpeta, sobre todo carpeta digital y
física, lo que hay que hacer o lo que se tiene que hacer si ya son asistentes
en función fiscal, es digitalizar cada carpeta, ¿esto les va a ayudar para
qué? cuando tengan por ejemplo en mi caso más de 40,50 tomos, 80
tomos y exista 20,15,30 investigados, tengan la facilidad de expedir las
copias simplemente haciendo un clic, es decir paga la abogada defensora el
derecho que corresponde y usted simplemente tiene digitalizado la carpeta,
simplemente va a enviar a la impresora y lo va a poder imprimir fácilmente.
Segundo: El fiscal hoy en día le va a pedir que lo tenga digitalizado la
carpeta, ¿Por qué? porque cuando yo voy a tomar la declaración al
imputado o al testigo, hay ciertos datos que yo necesito preguntar y para
ello yo puedo mostrarle ese documento como si estuviera en forma
presencial, por ejemplo, que tiene que mencionar usted respecto al folio 20
que se le muestra en este acto, entonces yo tengo que compartirla esa
información a través de la pantalla y para eso es importante que la carpeta
fiscal esté digitalizada, y de ese modo también se ahorrará tiempo en la
expedición de las copias, ya no estarán sacando copia cada rato cada
momento si no tendrá digitalizado la carpeta y tendrá más facilidad para
poder expedir.
Por otro lado también uno de los roles del asistente en función fiscal en
este nuevo modelo, es coordinar esta persona de asistente en función fiscal
o asistente administrativo desde mi punto de vista es importantísimo en la
labor fiscal, es el primer filtro con el cliente que viene a ser el investigado la
parte agraviada, de cierto modo tiene que también tener ciertas cualidades
esta persona, para sobre todo atender a estas personas, entonces cuando
menciono que tiene que tener ciertas cualidades y también facilidades de
coordinación me refiero en este nuevo modelo, por ejemplo, tenemos como
fiscal la obligación de realizar actos de investigación de campo, es decir
nosotros no solamente vamos a la fiscalía a trabajar sino también
realizamos diligencias de campo, realizamos constataciones, realizamos
otro tipo de actas, fuera del Ministerio Público, para eso el asistente en
función fiscal tiene que coordinar, por ejemplo, con el administrador, con el
encargado del vehículo, entre otros, para que se realice correctamente la
diligencia, así como tiene que realizar las notificaciones a los sujetos
procesales, y aquí la segunda sugerencia sobre todo para los asistentes en
función fiscal, cuando nosotros vamos a realizar notificación a los sujetos
procesales en la primera oportunidad que vamos a tener diligencias
preliminares o la preparatoria tenemos que recabar todos estos datos
importantes para la notificación, ¿cuáles serán?
- Número telefónico.
- Correo electrónico.
- Domicilio real.
- Referencia de su domicilio real.
Entre otros datos que nos permitan llegar a esa persona en un momento
dado, más aún en este periodo de pandemia donde la notificación de cierto
modo va a ser electrónica, entonces la clave aquí es cuando se va a tomar
la primera declaración tratemos de obtener toda esta información para
luego subirlo al sistema de ese jefe y con esa información simplemente lo
notificamos.
La otra recomendación también respecto al tema de las notificaciones a
efecto de que no tenga problemas usted con el fiscal provincial o el fiscal
adjunto con el que trabaja, es lo siguiente:
Cada disposición que se expida notifiquen a todos los sujetos procesales,
es decir si estamos en etapa por ejemplo de diligencias preliminares
tendremos que notificar al investigado, pero si vamos a disponer hay una
disposición de archivo tenemos que notificar no solamente al imputado sino
también a la parte agraviada.
Recomendación: La disposición de archivo en diligencias preliminares se
tiene que notificar también a la parte agraviada a efecto de que pueda hacer
valer su derecho a impugnación si lo considera necesario, dentro del plazo
de cinco días, entonces no se olviden de eso si usted no notifica la
disposición de archivo a la parte agraviada está vulnerando su derecho,
quiere decir que va a ser declarado nula esa resolución más adelante,
entonces la clave ahí es notificar al sujeto procesal investigado y a la parte
agraviada, ¿a la parte agraviada le notificamos todas las disposiciones? no,
la disposición de inicio y la disposición final, en este caso en las diligencias
preliminares, ahora bien, pero si nosotros nos encontramos en la segunda
etapa de investigación que viene a ser la etapa de formalización de
investigación preparatoria, la recomendación es el siguiente:
Tengo 96 investigados y tengo como 60 testigos que toman, ¿qué ocurre?
de que mi asistente solamente le ha notificado a un grupo de abogados y a
los demás no le ha notificado y era el día de la diligencia y lo primero que el
fiscal le va a decir, es quiero que me des cuenta si se ha llegado a notificar
a todos los investigados, no, solamente le he notificado a la parte
investigada tal a la testigo tal y a la procuraduría, ¿vale o no ese acto de
notificación? no vale ese acto de notificación, si el asistente en función
fiscal no me pone en cuenta antes de iniciar la diligencia, fácil para mí para
poder hacerle un memo porque su labor no está correctamente realizada,
entonces aquí la recomendación, cuando vamos a tener varios investigados
y vamos a tomar declaración a un testigo, sobre todo para el testigo
notifíquele a todos los abogados ¿y la clave cuál es? el siguiente: que en la
disposición que se va a expedir o en la providencia fiscal que se va a
expedir, pónganle el link y ya a mi asistente le he dicho mira tú no te hagas
problemas tú simplemente genérame el link y pásamela y para yo colocarlo
en el word, es decir, en el documento que vamos a expedir, para que de
ese modo no estés generando en cada momento cada link, sino un solo
link, por ejemplo que se ponga con fecha y hora, y a ese link tiene que
conectarse esa persona, entonces la recomendación es esa para los
asistentes en función fiscal, tal vez te olvidaste de notificar ABC a los
abogado de los 25,30, pero si ya hemos puesto el link en el documento el
abogado ya tomó conocimiento y si no se conecta no es nuestro problema.
Tercera recomendación para los asistentes en función fiscal, cuando van a
notificar a varios imputados háganlo de ese modo.
Cuarta recomendación: entonces sobre las actividades netamente que hace
un asistente en función fiscal, cuando nosotros sobre todo como fiscales
pedimos sobre todo que se notifique las disposiciones o providencias,
queremos de cierto modo que esto se materialice, es decir, el fiscal de
cierto modo su función va a culminar cuando va a expedir esta disposición o
esta providencia o este requerimiento, el asistente en función fiscal de
cierto modo, tiene que coadyuvar en que se arme los elementos de
convicción, por ejemplo, si nosotros vamos a formalizar investigación
preparatoria, si vamos a hacer un requerimiento de prisión preventiva del
mismo modo o sea el fiscal no va a estar armando los elementos de
convicción, aquí viene tal vez la actividad proactiva que tiene que tener un
asistente en función fiscal, tiene que trabajar de manera coordinada con el
fiscal y mencionar por ejemplo:
Doctor ¿está haciendo acusación?
Si.
¿A ver que elementos de convicción va a presentar doctor?
páseme esa parte, muy bien te la paso y tú vas armando en el orden que
corresponde cuando se finaliza el requerimiento en este caso, por ejemplo,
ya tengas toda la información que se va anexar, hoy en día por ejemplo con
el tema de la virtualidad cuando nosotros presentamos un requerimiento
acusatorio tenemos que presentar:
Primero en un físico,
Segundo en un digital que tiene que ser igual que el físico, entonces tiene
que el asistente en función fiscal digitalizar toda la información para
adjuntarlo al físico para ser presentado al juez de investigación
preparatoria, porque hoy en día por ejemplo, en el tema de la virtualidad en
un control de acusación el cual lo que te pregunta es ¿en qué folio de la
carpeta digital que se me ha presentado esta ese elemento de convicción
para corroborar? entonces hay que ser proactivos en este nuevo modelo
para coadyuvar en los actos de investigación que se va a realizar a nivel
fiscal, entonces el trabajo más importante que nosotros tenemos en este
nuevo modelo como podrán observar es, en la primera etapa que se llama
etapa de investigación en esta etapa de investigación nosotros recopilamos
elementos de convicción, tomamos declaración de testigos, tomamos
declaración de imputados, ordenamos realización de diversas pericias,
recabamos elementos de materiales sobre la comisión del delito en otras
palabras nuestro rol desde mi punto de vista en un nuevo modelo más
importante viene a ser la etapa de investigación, porque si nosotros nos
realizamos una correcta investigación, ese caso no tendrá futuro más
adelante, no podrá pasar la etapa intermedia ni mucho menos llegar a la
etapa de juicio oral.
También dentro de las funciones del asistente en función fiscal en el nuevo
modelo, está elaborar los proyectos de providencias, disposiciones y
requerimientos, esto no es una facultad quiero precisar, esto no es una
facultad del asistente en función fiscal, sino es una obligación dentro de los
lineamientos que se ha establecido dentro del Ministerio Público.
Entonces el asistente en función fiscal tiene como obligación realizar
providencias, disposiciones y requerimientos siempre y cuando con la pauta
que dé el fiscal del caso, es decir, su jefe inmediato, puede ser el provincial
o puede ser el fiscal adjunto y para eso yo entiendo que tienen que estar
preparados y en este diplomado por lo menos van a aprender cómo se hace
este tipo de documentos, disposiciones, providencias, requerimientos,
oficios, informes, entre otras, entonces tiene que aprender tiene que
dominar realizar este tipo de documentos, porque en el Ministerio Público
trabajamos en realizar este tipo de documentos, providencias, disposiciones
y requerimientos.
La otra función importante sobre todo del asistente en función fiscal y
también del asistente en función administrativo que es tener la carpeta
ordenada y foliada, cuidado ya estamos en octubre normalmente ¿ya en
octubre, noviembre, diciembre que es lo que va a llegar al Ministerio
Público? control interno, entonces control interno va a llegar y va a hacer
verificación de cómo ha sido nuestra actuación durante el año, primero los
actos procesales, las etapas, el famoso semáforo, si están foliados o no la
carpeta fiscal, ¿alguien me puede decir como tiene que ser foliado la
carpeta fiscal? Yo tengo 80.000 folios al cambiar todo esto un solo caso
por ejemplo ¿cómo tiene que ser foliado? las carpetas fiscales tienen que
ser foliadas en números y letras con un máximo de 200 folios es decir, de 1
a 200 hace una carpeta fiscal, cuidado usted no solamente tiene que poner
foliación por números sino también con letras, recomendación sobre este
punto:
Hoy en día lo puedes foliar así como está, a ver una de aquí.

Puedes foliar a través de una computadora, para que ustedes me diga no

doctor usted trabaja con poquitos folios, qué número es 41 es la mitad de lo
que estoy mostrando.
Ahora cómo se hace la foliación con la digitalizada a ver ustedes lo pueden
ver aquí.

De ese modo pueden foliar con la máquina, es decir para que ustedes no
hagan uno por uno, los 40.000 folios doctor lo pueden hacer a mano si le va
a pasar eso como me ha pasado a mí, entonces la recomendación sobre la
foliación, no es necesario que usted agarre y este ahí todo el día foliando,
hoy en día lo que puede hacer es, poner toda esa hoja en la impresora y
foliar con la impresora, muy bien ya les he enseñado en que cada carpeta
tiene que tener ¿cuantas hojas? doscientas hojas, y la foliación tiene que
ser en números y letras, ¿y aquí afuerita que tiene que poner? los datos de
la carpeta, el número de la carpeta, por ejemplo aquí tengo el número 204.
Les estaba mencionando una de las funciones del asistente en función
fiscal y asistente función administrativa es mantener ordenado la carpeta es
decir, el forro de la carpeta, la carátula, la foliación, tiene que estar bien
hecha, si usted no hace esa labor usted no está cumpliendo su función
como asistente en función fiscal y asistente en función administrativa,
ambas asistente en función fiscal y asistente administrativa desde mi punto
de vista cumplen casi similar función, por el hecho de que éstas en función
administrativa no quiere decir que solamente se va a limitar a notificar, en el
Ministerio Público necesitamos personas proactivas personas que supere
las expectativas de cierto modo la labor que vienen haciendo, esto quiere
decir que sepan notificar, que sepan hacer providencia, que sepan hacer
disposiciones, que sepan hacer requerimientos, porque yo entiendo que un
asistente en función fiscal o asistente administrativo ingresa al Ministerio
Público por una sola razón, que quiere ser fiscal en un momento dado y
este primer momento viene a ser en el momento de aprendizaje, como ya
les he mencionado el asistente en función fiscal que domine en estas
técnicas de elaboración de razón, oficio, informes, providencias,
disposiciones, requerimientos, tienen mayor opción a ser ascendido y
cumplir en la función de fiscal.
En cuanto a la línea de autoridad un asistente en función fiscal depende
directamente del fiscal respectivo, es decir, si trabaja con un fiscal adjunto
su jefe inmediato será el adjunto, y su jefe inmediato superior será el fiscal
provincial.
En el nuevo modelo se trabaja en forma corporativa puede ser que en un
despacho fiscal exista un fiscal provincial y cinco adjuntos y solamente 1o 2
asistentes en función fiscal, en ese caso ya será el fiscal provincial del
despacho el que designe de qué modo se va a trabajar.
La recomendación aquí entonces para el asistente en función fiscal desde
mi punto de vista es, trabaje en lo que más conoce, ¿qué quiere decir esto?
propóngase ante el fiscal del caso es decir el adjunto o el provincial en qué
casos en concreto usted es eficiente, puedes decir mira doctor yo soy pero
muy eficiente en providencias, muy bien, o soy muy eficiente en
disposiciones pero referidas a delitos contra el patrimonio, o soy eficiente,
por ejemplo, en disposiciones referidas a delitos contra la administración
pública pero en este tipo de delitos, por ejemplo, soy especialista en
cohecho, cohecho pasivo propio, cohecho activo genérico, cohecho pasivo
impropio entre otras, ¿porque les menciono esto? porque si nosotros
delegamos esta responsabilidad a un asistente que no tiene ciertas
cualidades para ciertos puntos en específico lo que va a hacer es demorar y
si yo le doy a un asistente en función fiscal por ejemplo, colusión y este
señor no sabe cómo es colusión no sabe armar el caso no sabe investigar
sobre la colusión, entonces va estar encarpetado esa carpeta y no vamos a
avanzar, la idea aquí es dar, delegar, y enseñar desde mi punto de vista en
la rama o en la especialidad que domina la persona, es decir el asistente en
función fiscal o asistente administrativo, ¿porque les digo esto? porque
cuando ustedes tienen esa iniciativa digan mira doctor yo puede avanzar
este caso porque tengo nociones me interesa, me apasiona, entonces lo
que está haciendo es ayudar en el tema de los actos de investigación, pero
si no hubiera eso y solamente usted está esperando que lleguen las 4 de la
tarde se vaya a su casa simplemente notifica, entonces usted no está
aprendiendo lo que tiene que hacer, porque se supone que una persona
que trabaja en fiscalía tiene que saber mínimamente hacer una disposición
y un requerimiento.
Ahora bien, en cuanto a los roles del asistente administrativo es algo similar
desde mi punto de vista lo único que va a variar es la responsabilidad, ¿qué
quiere decir esto? el asistente en función fiscal es el responsable por
ejemplo, de la custodia de la carpeta fiscal, de tener actualizada la base de
datos, entre otros, a diferencia del asistente administrativo que son en gran
medida es el personal de apoyo sobre todo para registrar, recibir, tener al
día la información, dar la atención al público, entre otras, pero esto no
implica que el asistente administrativo también realice proyectos de
disposiciones, requerimientos, y otros documentos, en algunos despachos
incluso los asistentes administrativos son más eficientes que los asistentes
en función fiscal, sino que por esta convocatoria que han tenido a veces
han ingresado pues estas personas a este cargo porque aún les falta, por
ejemplo el grado de bachiller o han ingresado por la competencia que
había en exceso sobre el puesto del asistente administrativo, asistente en
función fiscal, entre otras, pero en la práctica se observa, de que si hay
personal de asistente administrativo que son muy eficientes en la labor,
cumplen una labor como asistente en función fiscal e incluso como fiscal,
porque son estas personas de cierto modo los que tienen de cierto modo la
información a diario, ¿qué quiere decir? el que tiene mayor acceso a la
información dentro del Ministerio Público más que un fiscal desde mi punto
de vista personal, es el asistente en función fiscal y asistente administrativo,
en otras palabras, si yo le pregunto al asistente en función fiscal le digo, a
ver doctor dónde está la información tal o sea yo le dijo oye yo sé que llegó
en un momento dado por ejemplo un informe de balística, pongamos, yo sé
porque me ha dado cuenta en un momento dado, yo le digo a ver traime la
pericia de balística que ha llegado sobre el caso tal, el asistente en función
fiscal debería decirme eso está doctor en el tomo tanto aquí está y no
buscar del tomo 1,2, donde estaba a diosito sálvame no no no.
¿Cuál es la recomendación para eso? hay que hacer una bitácora, cuando
yo era asistente en función fiscal, hacía una bitácora ¿Por qué? porque
manejamos así como ahora cantidad de carpetas, en el nuevo modelo si
bien en delitos comunes por ejemplo, hurto, robo, homicidio, ¿cuánta
carpeta creen que manejan como máximo? no pasan de diez tomos, ya
exagerando pongamos 20 tomos, pero en delitos especiales como en
corrupción, crimen organizado, lavado de activos, la mínima cantidad de
carpetas que van a manejar será de 20 hasta 100, 200, entonces, sí esa es
la cantidad de información que vamos a manejar, la recomendación aquí es
que hagan su bitácora, ¿y como hago la bitácora doctor? ¿para que me
sirve? la bitácora es como un excel donde tienes que poner cierta
información trascendental por ejemplo, tomo uno se encuentra a disposición
número uno y declaración de tal tal, tomo dos se encuentra a disposición
número tal declaración de tal tal o información tal tal, ¿esto para qué me
sirve? cuando me pida el fiscal provincial, adjunto o me diera una
información pidiendo me dice, remita esta formación tal tal, lo primero que
tiene que hacer usted es buscar su bitácora, es decir, entra su información
control (Ctrl + B:), señalo el nombre, oficio tal o declaración tal o disposición
tal lo primero que te va a arrojar es esa información, entonces que va a
servir vas a identificar en que tomo esta, ha eso está en tomo 100, te vas al
tomo 100 buscas la información y lo tienes ahí, pero si tú no haces esa
información de la bitácora lo que vas a hacer como la gran mayoría es que,
tengo 80 tomos vas a empezar a buscar uno por uno diciendo dónde estará
pues, todo el día voy a buscar, puede estar renegando y el fiscal te va decir
ya tráeme la información necesito urgente que ha pasado que no
encuentras hasta ahora, no se ganen eso, para evitar eso hagan la bitácora
como les he mencionado por carpeta, por caso, cuando trabajamos en la
fiscalía de cierto modo, trabajamos con número de caso y el número del
caso es único caso 1-2020 y ese es como si fuera tu DNI, es como si fuera
una sola persona entonces hay que trabajar.
El otro tema que trabajamos en la fiscalía de cierto modo es en carpetas así
complejas, no ponemos toda la información en una sola, podemos
disgregarlo por ejemplo, carpeta de declaraciones, carpeta principal,
carpeta de notificaciones, entre otras, para de este modo esté ordenado
nuestro trabajo fiscal o sea cuando trabajamos en casos grandes, la
declaraciones ustedes no van a encontrar solamente dentro de la carpeta
principal, sino en carpetas separadas, y cuando venga la abogada defensor
le diga doctora quiero tener acceso a la carpeta, lo primero que le dirás ¿a
cuál de las carpetas quiere tener acceso? carpeta principal, carpeta de
declaraciones, carpeta de anexos, ¿a cuál quiere? una pregunta ¿podemos
dar acceso a la carpeta de colaborador eficaz al abogado defensor? alguien
puede responder a ver asistente en función fiscal o asistente administrativo,
yo soy el abogado Henrry Coronado Salazar, voy a la fiscalía y le digo
doctora por favor facilíteme la carpeta de colaborador eficaz ¿usted me da o
no la carpeta? no doctor, es reservado, ¿reservado para quiénes?
¿Quiénes solo pueden tener acceso a esas carpetas? la carpeta de
colaboración eficaz, la carpeta de testigo protegido, no lo pueden dar
acceso al abogado defensor, cuidado, sí le dan eso olvídense mañana
están despedidos ustedes, porque esa información es reservada, solamente
tiene acceso el fiscal del caso y el abogado patrocinante en este caso del
que se ha sometido a colaborador eficaz precisando lo siguiente:
Que el colaborador eficaz es un investigado más del caso, no es un tercero,
por otro lado puede haber carpeta de testigo protegido, cuando hablamos
del cuaderno de colaboración eficaz, el fiscal lo que hace es trasladar las
partes más relevantes de la declaración del colaborador eficaz a la carpeta
principal, pero no le da acceso a la carpeta principal o sea la carpeta
principal cuaderno separado del colaborador eficaz, muy bien entonces
cuidado asistente en función fiscal, asistente administrativo, que algún
abogado venga y le diga, doctora facilíteme el cuaderno de colaboradora
eficaz y usted lo entrega, cuidado.
Entre otras funciones que tiene la asistente en función fiscal y asistente
administrativo también está actualizar el SG este famoso SG nos tienen
como locos ¿por qué? porque está el semáforo, el semáforo rojo, verde,
anaranjado, la gran mayoría estamos entre anaranjado, verde, y rojo,
porque la carga es harta y los plazos son progresivos, esto quiere decir que
el plazo no se estanca, esta información tiene que estar actualizado por el
asistente en función fiscal, la recomendación aquí desde mi punto de vista,
es que como asistente en función fiscal usted también esté al día con los
plazos, es decir, le esté dando esta información al fiscal, por ejemplo,
indicando doctor está por vencer este plazo, hay que avanzar, hay que
pronunciarnos, porque de cierto modo cuando no se haga ese tipo de actos
va a haber responsabilidad funcional para el fiscal, muy bien, entonces esta
parte de la proyección gestión ya lo hemos mencionado y lo que
correspondería señalar en lo siguiente, respecto al tema de mesa de partes
del despacho fiscal, esto lo puede hacer tanto el asistente en función fiscal
y el asistente en función administrativo, de cierto modo el que tiene
orientación al público desde mi punto de vista son cualquiera de estas dos
personas el asistente en función fiscal o asistente administrativo, porque
son las primeras personas que tienen contacto con el cliente, que yo lo
llamo cliente, el investigado, la parte agraviada, porque nosotros Ministerio
Público brindamos un servicio a la sociedad y nuestro cliente es este
investigado, este agraviado, y por tanto tenemos que brindar un buen
servicio, la forma como nosotros nos comunicamos con este tipo de
personas va a ser a través de nuestros requerimientos, de nuestras
disposiciones y de nuestras providencias, por eso también es importante
que las tenga en función fiscal sepa elaborar de cierto modo las actas, sepa
elaborar por ejemplo los oficios, entre otros, porque serán los medios a
través de los cuales vamos a comunicarnos con entidades públicas y con
personas naturales o jurídicas.
Por otro lado también en el tema de la carpeta física tiene un orden que
tiene que mantenerse correcto no podemos poner cualquier información a la
carpeta física, la carpeta física de cierto modo inicia con la denuncia que se
ponga en conocimiento del Ministerio Público con el informe policial que se
adjunte si estuviera y con los actos de investigación que se va a realizar.
¿Con una providencia yo puedo ordenar actos de investigación o es
necesario realizar una disposición fiscal? a ver preciso lo siguiente,
nosotros como Ministerio Público una vez que hemos aperturado las
diligencias preliminares podemos realizar actos de investigación con
providencias y disposiciones, precisando lo siguiente que el Ministerio
público puede realizar actos de investigación sin autorización judicial y
actos de investigación con autorización Judicial, para este grupo de actos
de investigación que no requiere de autorización judicial, como puede ser
toma de declaraciones, realización de pericias, diversas constataciones,
actas, entre otros, o recabar información pública o información de entidades
privadas o personas jurídicas no necesitamos de cierto modo autorización
judicial, pero para otro grupo de actos de investigación especiales que yo lo
denomino, como puede ser para una interceptación telefónica como por
ejemplo, para un allanamiento, como por ejemplo para una detención, si es
necesario tener autorización judicial, entonces lo que tenemos que entender
cómo asistente en función fiscal es que podemos realizar dos tipos de actos
de investigación:
- Actos de investigación sin autorización judicial
- Actos de investigación con autorización judicial
Si requerimos este segundo entonces tenemos que realizar requerimientos.
Por otro lado también existe el tema de la carpeta electrónica esto tiene que
de cierto modo ser suministrado con la información documental que se
recaba o que se recabe durante los actos de investigación, la función de
quien es del asistente en función fiscal o asistente administrativo.
La resolución de fiscalía la nación número 1110- 2020 de cierto modo
modifica este tema del anexo y del cargo de la función del asistente en
función fiscal, ahora les voy a mostrar por ejemplo lo que tanto les gusta,
por ejemplo, en este modelo que viene a ser una convocatoria para
asistente administrativo, por ejemplo para un asistente administrativo a nivel
de la fiscalía anticorrupción en lima, cuál es el requisito mínimo, experiencia
profesional mínima de dos años entidades del sector público o privado que
incluye SECIGRA y la experiencia profesional específica un año en materia
penal, formación académica grado de bachiller, que les interesa más aquí
el monto 3.200 nuevos soles un asistente administrativo, ahora este es
3200 asistente en función fiscal, ahora el asistente administrativo si no me
equivoco esto, estudiante universitario de la carrera de derecho pongamos
aquí del cuarto al octavo ciclo, experiencia mínima de 2 años entidad el
sector público o privado, realizando funciones relacionadas al cargo, el
monto aproximado que de remuneración es de 2.800 nuevos soles, ahora
bien, ahora lo van a ver a nivel del Poder Judicial, ¿cuánto gana un
personal que trabaja a nivel del Poder Judicial a diferencia de la fiscalía
como les he mencionado? máximo un asistente jurisdiccional en el nuevo
modelo gana 2 mil 500 soles, cuánto ganaba el asistente administrativo dos
mil ochocientos, cuánto ganaba un asistente en función fiscal 3200 ahora
está hasta los 4200, ¿aquí en el Poder Judicial alguien gana más de los tres
mil quinientos? si, un coordinador pero este coordinador ya viene a ser
como un administrador, 3722 soles, es decir la gran mayoría de personal
que trabaja a nivel del Poder Judicial como asistente administrativo,
asistente atención al público, asistente jurisdiccional, gana un promedio de
2500, es decir, gana un monto inferior a lo que gana un asistente
administrativo a nivel del Ministerio Público, por ejemplo, aquí un auxiliar
jurisdiccional gana 2200 y apoyo administrativo 1400, apoyo de redacción,
organización 1.300 nuevos soles, entonces económicamente hablando es
más rentable ingresar al Ministerio Público hoy en día para trabajar ya sea
como asistente administrativo o asistente en función fiscal, señalado este
entonces viene la segunda parte que viene a ser el tema de las
disposiciones y requerimientos, la base legal para la expedición de las
disposiciones y requerimientos, en el nuevo modelo procesal penal, viene a
ser el artículo 122 .1, el artículo 122.1 del nuevo modelo establece que el
Ministerio Público en el ámbito de su intervención en el proceso penal dicta
disposiciones providencias y formula requerimientos, ahora bien, las
disposiciones y los requerimientos tienen que estar motivados así como las
resoluciones judiciales, el tema de la motivación de las resoluciones
judiciales no solamente es para el Poder Judicial, no solamente es para el
juez, sino también es para el fiscal y para las autoridades que expiden
pronunciamiento de fondo a nivel administrativo, ahora bien, la base legal
para el tema de las disposiciones y requerimientos también es el artículo
64.1 del nuevo modelo, es decir del código procesal penal, entonces la
pregunta es el siguiente:
Las providencias los firma el fiscal adjunto provincial normalmente en el
nuevo modelo y las disposiciones y requerimientos los firma el fiscal
provincial, la pregunta es lo siguiente:
¿Puede firmar una disposición fiscal o requerimiento fiscal, un fiscal de la
fiscalía corporativa que no sea el fiscal asignado al caso?
En el nuevo modelo es decir en este nuevo modelo procesal penal, donde la
fiscalía trabaja en forma corporativa, cualquier fiscal provincial puede firmar
una disposición fiscal o requerimiento fiscal, no es necesario que el mismo
fiscal asignado al caso sea el que firme el requerimiento, pongamos un
ejemplo, su fiscal provincial acaba de enfermarse le ha dado covid y le han
estado llevándole al hospital, emergencia y tiene que ingresar un
documento al Poder Judicial, pongamos un requerimiento de prisión
preventiva, yo no le voy a buscar a mi provincial en el hospital que le van a
operar, que le están suministrando su emergencia, si hay un fiscal de la
fiscalía corporativa es decir un fiscal de su par un fiscal provincial de su par
que trabaja en esa corporativa, puede firmar, entonces la respuesta es en la
fiscalía corporativa que ahora trabajamos no necesariamente el fiscal
asignado al caso puede firmar o debe firmar la disposición, puede firmar
otro fiscal provincial de la corporativa esa disposición, claro está que luego
le pondrás en conocimiento al fiscal asignado al caso, porque recordemos
que la fiscalía corporativa incluso trabajamos con un fiscal coordinador, si
no hay un fiscal provincial de la par entonces usted lo buscará al fiscal
coordinador del despacho corporativo, hay que ponerle antes en
conocimiento desde mi punto de vista, la forma de ponerlo en conocimiento
puede ser por diversos medios una llamada telefónica, un WhatsApp,
cualquier medio, por ejemplo les pongo como experiencia, hace un mes
más o menos a mí fiscal le dio covid, y tenía que presentar un requerimiento
acusatorio obligatorio, cinco días de plazo nos dio, era la devolución de la
acusación y no había fiscal que firme.
El doctor decía nadie viene a mi casa porque estoy con covid primer punto,
Segundo oye quien va firmar, no hay un fiscal designado, ¿qué vamos
hacer? lo que vamos a hacer fácil usamos a otro fiscal de la corporativa del
mismo nivel para que lo suscriba y lo menciona, doctor este es en el
requerimiento acusatorio ha sido elaborado de este modo y tiene
conocimiento el fiscal provincial no hay ningún problema, firma y si ingresa,
entonces, la respuesta a la pregunta es póngale en conocimiento antes,
previo, por cualquier medio, llamada telefónica, si su fiscal dice traime lo
llevará pue, pero si hay ciertas urgencias o imposibilidades que lo pueda
firmar él directamente, entonces puede hacerlo un fiscal provincial del
mismo nivel, si el doctor está con covid, peor va a tener miedo, porque va a
decir cada hoja voy a agarrar y se va a contaminar las hojas, el lapicero con
el que va afirmar tal vez va a estar contaminado con el covid y más
personas se va contagiar.
Muy bien, entonces hay que coordinar por eso uno de los roles del asistente
en función fiscal es coordinar, hay que ser hábil en este tema.
Último recurso, a ver¿ cuál sería el último recurso si no hay fiscales?, el
último recurso que nosotros como asistente haríamos si veo que mi fiscal
provincial está por morirse, está en el hospital, no hay otro fiscal que quiera
firmar, doctor cuando la acusación tiene dos mil folios no no es para leerme
una semana dice el fiscal no quiere firmar, ¿qué hacemos? la salida está en
lo siguiente como ya conversaste y ese caso sabe tu fiscal asignado al caso
sabe de ese hecho, sabe del proyecto que has hecho, entonces lo que
tenemos que hacer es ingresarlo con firma digital, es decir hay que
trasladarlo su firma digital del provincial al escrito y presentarlo de ese
modo al juzgado, y cuando mi fiscal provincial se recupere ya se sanee ya
pueda firmar, nuevamente le hago firmar el documento y lo ingresó al Poder
Judicial con un oficio precisando, se presenta el presente requerimiento en
original a efecto de que obra en el expediente precisando que no se ha
alterado en nada respecto al requerimiento presentado con firma digital,
listo regularizado el caso, entonces ya saben que si pasa ese supuesto
ustedes no pueden decir mi fiscal estaba enfermo pues nadie quería firmar
por eso no cumplió, eso no puede pasar en la fiscalía.
Por otro lado tenemos normas que regulan el tema de la expedición de las
disposiciones y requerimientos, la base legal ¿dónde está la base legal para
la expedición de disposiciones y requerimientos? el artículo 61 del nuevo
modelo, establece las atribuciones y obligaciones, aquí claramente señala,
que la persona, es decir que va a conducir la etapa de investigación esto es
diligencia preliminar es la preparatoria y que practicará los actos de
investigación, va a ser Ministerio Público representado a través del fiscal,
entonces en ese sentido hay que tener conocimiento sobre el tema de los
roles y funciones del asistente en función fiscal, por otro lado también hay
que precisar lo siguiente, ¿cuáles son las características que tienen la
investigación? primero la investigación como hemos dicho es progresiva, es
dinámica, es reservada, esto hay que tener claro hay que nuevamente
recalcarlo que durante la etapa de investigación, es decir diligencias
preliminares y la preparatoria, solamente los sujetos procesales legitimados
pueden tener acceso, en otras palabras el que puede tener acceso a la
carpeta fiscal solamente puede ser el abogado defensor, el fiscal y la parte
constituyen actor civil si es que estamos en la etapa de formalización de
investigación preparatoria, la base legal el 3/24, es decir, no puede tener
conocimiento de los actos de investigación terceras personas ajenas a la
investigación, por otro lado también la etapa de investigación es garantista
¿qué quiere decir? que tenemos que brindarle de cierto modo toda la
información recabada a la contraparte, es decir a la parte investigada, la
excepción es, el tema de la reserva de la información que puede ser por un
plazo hasta por 20 días, pero esto tiene que expedirse con una disposición
fiscal para un acto concreto que el Ministerio público va a realizar, por otro
lado también una de las características de la etapa de investigación, es que
es continua, es decir se recaba información en forma permanente en el
Ministerio Público.
Claro está por ejemplo, que desde el año 2020 a la fecha hubo ciertas
suspensiones por el tema del covid en estado de emergencia en nuestro
país, si bien en ese periodo entre marzo a julio del año pasado y luego en
enero en febrero de este año se ha suspendido los plazos, nosotros como
Ministerio Público de cierto modo tenemos que realizar actos de
investigación de lo que no se ha podido realizar en ese periodo y para eso
hoy en día lo que tenemos que expedir es una disposición de reposición de
plazo, es decir el plazo perdido el plazo que no se ha actuado en esa etapa
y expedirlo a través de una disposición fiscal, precisando cuándo sería el
plazo probable que va a vencer en ese caso en concreto, además de eso si
estamos haciendo un tema reposición de plazo tenemos que hacer un
requerimiento al juez de investigación preparatoria para que ese plazo que
se ha vencido o que no sea contabilizado en ese periodo, se ha tomado en
cuenta a nivel judicial es decir si un caso está formalizado con investigación
preparatoria, ¿porque es importante esto? porque cuando los abogados
defensores quieran plantear el tema de control de plazo, tengamos nosotros
como respaldo esta disposición y este requerimiento denominado de
reposición de plazo, recomendación sobre este tema, si aún no han
expedido en las carpetas fiscales el tema de la reposición de plazo hagan
segundo punto voy a tratar de proporcionarles para que no estén buscando
las normas cual era la resolución, cual era el decreto supremo, en este
diplomado les voy a pasar un modelo de una disposición de reposición de
plazo para que puedan hacerlo las personas que aún no lo han hecho en
las carpetas fiscales que vienen conociendo.
Precisado esto, entonces, tenemos que también precisar lo siguiente:
En el Ministerio Público nuestro chip, nuestro objetivo, nuestra hipótesis,
desde mi punto de vista, va a un tema de reconstrucción de un hecho del
pasado, si esa es la lógica del trabajo tiene que hacerse en equipo siempre
preguntándonos las interrogantes de la criminalística porque es lo más
importante aquí en derecho penal y sobre todo en fiscalía, el conocimiento
de la criminalística y tenemos que preguntarnos las siguientes preguntas:
Por ejemplo ¿qué sucede? ¿quién lo hizo ¿cómo lo hizo? ¿dónde lo hizo?
¿que afectó? ¿cómo ocurrió? entre otros, ¿ por qué es importante esto?
porque con estas preguntas de cierto modo enfocaremos nuestros actos de
investigación en conflictos, en otras palabras cuando nosotros estamos en
Ministerio Público no podemos trabajar sin norte sin un objetivo concreto,
para reconstruir el tema fáctico de cómo ha ocurrido este hecho criminal
tenemos que tener una hipótesis, tenemos que plantearnos un supuesto y
ese supuesto de cierto modo, tiene que ser corroborado, descartado
durante esta etapa de investigación, si no realizamos eso no tendremos
norte respecto a los actos de investigación, es decir no sabré qué pedir, no
sabré que recabar, y por tanto no tendría un norte para el pronunciamiento
de fondo, señalado esto entonces y señalado la etapa de diligencias
preliminares, la etapa de formalización, lo que corresponde desde mi punto
de vista es mostrarles tal vez unos modelos de cómo se realiza los
documentos, normalmente en la fiscalía y sobre todo los fiscales y
asistente en función fiscal en la gran mayoría cometen cierto tipo de errores
al momento de expedir este tipo de documentos, por ejemplo, en la
fundamentación que realizan sobre un caso a veces son redundantes o no
tienen una lógica en cuanto a su narración fáctica, lo importante en una
disposición sobre todo desde mi punto de vista va a ser el considerando en
el considerarlo tenemos que mencionar así como si fuera una resolución
judicial, ¿el porqué de ese acto de investigación? ¿el porqué de esa
diligencia que voy a ordenar? ¿y qué tipo de actos de investigación voy a
efectuar? entonces como hemos dicho al inicio aquí en el nuevo modelo
tenemos que usar un lenguaje claro sobre todo ¿para quién? para el
receptor, el receptor no solamente desde mi punto de vista, nuestro cliente
va a ser esta parte investigada, la parte agraviada, sino la sociedad en su
conjunto y este receptor va a calificar nuestro trabajo, es decir la
disposición, el oficio, el requerimiento cuando dé lectura del mismo,
entonces hay que hacer nuestro trabajo bien fundamentado que tenga una
lógica en cuanto a los fundamentos por los cuales vamos a requerir tal acto
de investigación.
En ese sentido también precisar que en el nuevo modelo hay diversas
disposiciones que el Ministerio Público expide, no solamente expide una
disposición de diligencias preliminares de formalización de investigación
preparatoria, un requerimiento acusatorio, un requerimiento mixto, un
requerimiento de prisión preventiva, un requerimiento impedimento de
salida del país, entre otras, el tipo de disposición va a depender al tipo de
acto que vamos a realizar, pero los más importantes en este nuevo modelo
son esta disposición de inicio de diligencias preliminares, la disposición
número uno con el cual se apertura un caso, la disposición de formalización
de investigación preparatoria con el cual vamos a poner en conocimiento
del juez de investigación preparatoria, el hecho que venimos investigando a
nivel del Ministerio Público también va a haber una disposición de
ampliación de plazo que puede ser tanto en diligencias preliminares como
en la preparatoria, va a depender del tipo de delito que vamos a investigar,
delitos simples, delitos complejos, como por ejemplo, corrupción o
criminalidad organizado, también va a haber de cierto modo disposiciones
que podemos expedir para delitos de bagatela, delitos que no sean de gran
gravedad en el nuevo modelo, como por ejemplo, faltas, hurto, omisión de
asistencia familiar, donde podemos expedir disposición de aplicación del
principio oportunidad entre otros, también podemos expedir en el nuevo
modelo disposiciones de precisión del tema fáctico, ¿por qué? puede ser
que el denunciante inicialmente haya mencionado en el transcurso de la
investigación este hecho fáctico se convierte en B entonces nosotros en
mérito a esta información que hemos recabado durante la etapa de
investigación, podemos expedir una nueva disposición que se denomina,
disposición fiscal de precisión fáctica imputación penal por ejemplo.
También el nuevo modelo en cuanto a los requerimientos podemos hacer
un requerimiento de proceso inmediato cuando hay flagrancia delictiva
podemos hacer el requerimiento, el sobreseimiento, podemos formular un
requerimiento acusatorio o un requerimiento mixto, entre otros, todo este
grupo de disposiciones, de cierto modo tiene que ser y requerimientos
tienen que ser aprendido, conocido, dominado, por el asistente en función
fiscal y asistente administrativo.
¿Cómo se hace esto?
Les voy a mostrar sólo algunos porque yo entiendo que va a haber un
módulo específico donde ustedes van a ser el tema de la elaboración de
disposiciones y requerimientos, por ejemplo disposición de diligencias
preliminares ¿cómo aperturamos nosotros una disposición de diligencias
preliminares? si usted maneja un modelo mejórelo y haga que su modelo
sea el mejor, porque de cierto modo hay ciertas cosas que siempre se va a
repetir disposición de diligencias preliminares, ¿cómo hago doctor una
disposición de diligencias preliminares? o tal vez en su entrevista le puede
decir a ver señor participante ¿ cuáles son las partes para expedir una
disposición de diligencias preliminares?

¿Cómo hacemos una disposición diligencias preliminares? esto es lo más

fácil que puede haber, un asistente en función fiscal debería dominar esto.
Primero: Siempre vamos a tener como he mencionado como antecedente
una noticia criminal, que puede ser por medio de la prensa, por medio de
una denuncia penal escrita o también por medio de una denuncia penal
verbal, ¿qué quiere decir? la parte agraviada puede ir a la fiscalía y decir
señor fiscal quiero que me tome mi manifestación de la denuncia que voy a
interponer, ¿qué quiere decir esto? denuncia verbal, en el Ministerio Público
trabajamos los 365 días ¿qué quiere decir? que diario hay un fiscal de
turno, claro está que usted no va a estar los 365, si no de la fiscalía
corporativa alguien las 24 horas del día, va a estar de tu turno, el fiscal
podrá estar en su casa pero está de turno tiene que ir a la fiscalía, por
ejemplo hoy día justo ayer yo acabé mi turno, imagínense que ayer a las
diez de la noche venía una persona y me decía, quiero poner mi denuncia
verbal tengo que ir caballero a tomarle la declaración, no puedo decir no,
mañana venga, eso no, eso es un derecho y una obligación por parte del
fiscal y un derecho por parte de la parte que va a denunciar, entonces, el
fiscal que está de turno tiene la obligación de apersonarse o puede
coordinar, mire señor que le parece en dos horas o media hora yo le tomo o
podemos hacer del siguiente modo, yo le voy a tomar su declaración por
medio del BID le voy a mandar y usted firme y me manda con su firma y
luego lo regularizamos eso físicamente, para ya hoy mismo expedir la
disposición número uno, que se llama disposición de diligencias
preliminares, ¿más o menos como podemos hacer este documento
denominado disposición de diligencias preliminares?
Normalmente yo lo hago de este modo:
Primera parte para identificar: siempre lo vamos a identificar un caso con el
número de carpeta fiscal.
Segundo: puede haber una denuncia penal contra los que resulten
responsables, no es necesario tener individualizado una persona, en el
transcurso de la investigación preliminar tiene que por lo menos
individualizarse un agente, luego la calificación jurídica o delito, el
denunciante no tiene la obligación de adecuar correctamente el hecho en el
tipo penal, el denunciante puede decir delitos de A,B,C, pero es el
Ministerio Público como titular del acción penal el fiscal de cierto modo el
que tiene que adecuar correctamente el hecho en el tipo penal, muy bien,
entonces he mencionado disposición de diligencia preliminar, fecha, por
ejemplo acá 30 de abril 2021 vía el salvador.

En esta parte, donde estoy subrayando esta vendría a ser el antecedente

de la noticia criminal, es decir ¿cómo ingrese esa noticia criminal a la
fiscalía? ingresó por medio de la prensa, ingreso por medio de una
denuncia verbal, ingreso por medio de una denuncia escrita, o es que el
coordinador me ha mandado y me ha dicho, derivado esta carpeta para que
conozca, Henrry Coronado ¿eso como lo vamos a poner? vistos, en este
caso visto este oficio ¿remitido por bien? por el fiscal provincial coordinador
de la fiscalía corporativa especialista en corrupción de funcionarios de fecha
tal y considerando, o sea donde dice visto usted va a poner el antecedente
de dónde proviene esa noticia criminal.
Segundo en el considerado ¿lo más importante cuál es? el hecho fáctico,
como he mencionado, en esta etapa de diligencias preliminares el hecho
fáctico puede ser muy genérico, puede ser muy vago, eso lo vamos a
ahondar lo vamos a mejorar, durante la etapa de investigación, si usted no
entiende claramente la etapa del hecho fáctico, llámale en un primer
momento ¿a quién? al denunciante para que precise para que dé datos más
concretos y lo va mejorando más adelante esta disposición de diligencias
preliminares, entonces lo más importante aquí tenemos que resumir el tema
fáctico, esto es lo que va a variar en todas las disposiciones, ¿que lo que no
va a variar en las disposiciones? lo que no va a variar es esta que es esta
parte
formato en otras palabras siempre lo va a tener que hacer si ya lo tenemos
como formato voy a demorar, no pues simplemente lo voy a copiar y lo voy
a pegar, otra parte que siempre va a estar en diligencias preliminares esta
parte toda esta parte ¿difícil? no, copiado ya tengo copiado que es lo ¿qué
voy a variar doctor? solamente esto, la calificación jurídica y la adecuación
del hecho al tipo penal, aquí viene lo importante, lo que usted va a disponer
esta parte pongamos esta lo voy a poner con rojo esta parte y lo voy a
poner con rojo esta parte va a tener que trabajar de acuerdo al tipo penal
¿que lo que va a hacer aquí? en los actos de investigación que va a recabar
ya le he mencionado, ¿que lo que tenemos que enfocarnos? tenemos que
enfocarnos a recabar los elementos de convicción referidos al tipo penal
¿pero sobre qué? sobre los elementos objetivos del tipo, ¿qué es lo que
necesito? por ejemplo en un delito de robo, ¿alguien me puede decir que
necesito como elementos objetivos del tipo de robo? pongamos algo más
simple un delito de hurto, acá van a poner una denuncia penal por hurto,
¿qué actos de investigación pueda disponer aquí de acuerdo al elemento
del tipo?
Primero, ¿a quién tengo de citarle? al denunciante.
Segundo, ¿para el hurto que necesito?
¿Elemento objetivo del tipo, que necesitó? el bien, cierto, que necesito para
el hurto estamos poniendo hurto simple, ¿que necesito? ¿O elemento
objetivo del tipo? ¿Necesito el tema de violencia o amenaza sobre la
persona o no? No.
¿Entonces sería necesario que yo mandé a medicina legal para que le
realice un certificado médico legal para que le haga un examen médico
legal a esta persona sí o no? no es necesario, entonces
¿es necesario que yo disponga haciendo oficios de la medicina legal para
que se realice certificado médico legal a la agraviada? no pues, otro acto de
investigación ¿qué acto de investigación yo necesito para acreditar ese
delito de hurto? si el hurto ha ocurrido en la calle la gran mayoría son de
Tacna pongamos en la avenida san Martín hay cámaras de video-vigilancia
o no, ya pongamos que si hay, ¿que lo que voy a requerir? los vídeos, ¿a
quién los voy a solicitar? a la municipalidad provincial de Tacna, ¿para
acreditar cómo? las circunstancias como ha ocurrido el hecho, ¿qué más
puedo ordenar en los actos de investigación aquí para este delito de hurto?
con esto ya es suficiente ya, ya tengo todo ¿es necesario que le tome
declaración al imputado o no? sí es necesario, ¿pero cuando le debo tomar
declaración al imputado al inicio o al final? ¿cuándo le podría citar ustedes
son los asistentes y ustedes están proyectando? muy bien, ya tengo voy a
tomar la declaración al denunciante, voy a pedir la preexistencia del bien,
voy a pedir vídeos de la municipalidad, ¿hay algo más que tengo que hacer
a ver elementos objetivos del hurto? y digo, ¿cuándo voy a tomarle
declaración al imputado o no? ya dicen que sí, pero la pregunta es ¿cuándo
le tomo al inicio o al final? mi recomendación como ex asistente en función
fiscal y como fiscal, al imputado hay que tomarle al final la declaración
¿ porque? primero el imputado no es medio de prueba, el imputado puede
decir su verdad este señor puede mentir puede decir la verdad simplemente
puede guardar silencio así que es su derecho, con la información que el
imputado no vamos a recabar nada, entonces no hay que perder balas en
vano, lo que tenemos que hacer es, recabamos primero todo lo antecedente
¿qué quiere decir? tomo la declaración del denunciante acredito la
preexistencia, recabó las videocámaras de la municipalidad, por ejemplo,
hago los actos de visualización de esa cámara, la transcripción del audio si
hubiera, tomo declaración testigos, entre otras, y al final le llamo al santito
y le digo, señor tengo todo esto contra usted, ahora la pregunta es ¿usted
quiere declarar o va a guardar silencio? primer punto.
Segunda pregunta trascendental que tienen que hacerle, ¿ señor usted
quiere una salida alternativa del presente caso sí o no? primera y última vez
que le estoy dando ese chance no me haga perder el tiempo, si aquí usted
no quiere acogerse a la terminación anticipada más adelante no me busca,
yo pediré la pena que corresponde, entonces mi recomendación amigos es
al imputado interróguenlo al final, no al inicio, no pierdan tiempo al inicio a
menos que el imputado declare bajo los alcances de la confesión sincera,
esto siempre y cuando no haya sido detenido en flagrancia, si ha sido
detenido en flagrancia no, en eso no procede el tema de la confesión
sincera.
Entonces, qué es lo que ustedes van a hacer de esta disposición cuando el
fiscal les diga, a ver señor asistente en función fiscal, por favor expida una
disposición diligencia preliminar ¿yo que voy a hacer, no sé nada? al
contrario, usted va a decir tráigalo doctor que yo en media hora lo hago eso,
simplemente cambió, pongo noticia criminal como ha ingresado las noticias
criminales, entonces aquí como estamos viendo, visto el oficio el oficio o
vacante número tal remitido por la coordinación y consideran, o puede ser,
aquí lo mismo, habiendo tomado conocimiento de oficio, habiendo tomado
conocimiento de oficio de la noticia criminal, propagado en radio 1 el día tal
y considerado, ¿entonces esta parte que viene a ser? el antecedente de la
noticia criminal, la otra parte, el hecho aquí hay que ser claro ¿en qué
consiste el hecho? Ahí tenemos que narrar el hecho, ahí está el trabajo es
lo más importante que usted va a hacer en una disposición de diligencias
preliminares, luego toda esta parte que está con amarillo simplemente lo va
a copiar y pegar, calificación preliminar de los hechos, entonces dirá, aquí
que es lo que he mencionado la subsunción del hecho al tipo penal, los
hechos antes descritos se subsume en el tipo penal, tal….
Plazo de diligencias preliminares esto va a variar de acuerdo al tipo penal si
estamos en hurto, ¿plazo de diligencias preliminar?, es haber alguien me
dice cuánto, ¿plazo de diligencias preliminares delitos ordinarios? 60 días,
muy bien, eso va a variar de acuerdo al tipo penal, y la otra cosa que
vamos a poner aquí, inicio de diligencias preliminares aquí ya lo habían
visto , entonces podemos aperturar diligencias preliminares contra los que
resulten responsables o contra una persona ya individualizada.
Recomendación, cosas malitas también aprendemos en fiscalía y les voy a
enseñar, si nosotros vemos por ejemplo un caso de contratación estatal un
peculado o una malversación de fondos o una colusión, por estrategia lo
que podemos hacer es, aperturo diligencias preliminares contra los que
resulte responsable, yo sé más o menos como quien dice, yo sé quién es
este pata que está adentro, que está metido en este hecho, pero si yo lo
pongo éste no va a hablar, este va a cerrar, va a desaparecer los medios de
prueba, las evidencias va a desaparecer, lo que yo necesito primero es que,
yo lo llamo como testigo lo hago hablar le digo dónde está la información y
luego le cambió su situación jurídica, ¿qué quiere decir? de testigo a
imputado, gracias por darme las pistas para recabar información, eso es lo
malo que podemos hacer, entonces también podemos hacer eso como
estrategia de investigación sabemos que alguien por ahí puede ser esa, ya
más o menos sospechamos, nosotros podemos aperturar investigación
preliminar contra los que resulten responsables, llamarlo como testigo,
como testigo tiene la obligación de decir sobre hechos que tengan
conocimiento sobre dónde está la información entre otros y con esos datos
podemos aperturar más información, muy bien ¿entonces esto es difícil? no
es difícil, esta expedición de disposición de diligencias preliminares es lo
más fácil, ¿cuánto tiempo les va a tomar a ustedes? un aproximado de esto
es lo puedo hacer en media hora, ya exagerando una hora, una disposición
lo harán en una hora o dos horas y las seis horas libres bueno para que
puedan estar haciendo otras actividades.
Cerrado esto vamos a mostrarle otro modelito más creo que 19,46, uno más
a ver de disposición de archivo también eso les pide harto en la fiscalía,
haber ayúdame a archivar este caso le dice el fiscal y el asistente dice no,
que difícil, no puedo hacer eso, es fácil.
A ver disposición de archivo, cuando vamos a expedir una disposición de
archivo esto quiere decir en la etapa de diligencias preliminares desde, mi
punto de vista, solamente hay dos motivos para archivar, un archivo puede
fundamentarse en un tema de atipicidad esto quiere decir que el caso no
existe, que el caso no es trascendente penalmente y tenemos que
mencionarlo en la disposición, pero muchos fiscales se orinan ¿por qué?
por qué dicen oye si aparece algo si aparece más adelante una evidencia
me van a interponer una queja no sé, mejor lo archivo por los dos es decir
el elemento de convicción lo vínculo como si fueran una mazamorra con
atipicidad y esto bueno lo archive y eso desde mi punto de vista está mal,
cuando vamos a archivar un caso hay que archivarlo claramente como he
dicho, el mensaje tiene que ser claro al cliente ¿a quién? al imputado y la
parte agraviada, si el caso no amerita ser investigado por un tema de
atipicidad hay que mencionar lo que es por atipicidad y si es por atipicidad
puede ser por falta de un elemento objetivo el tipo penal por ejemplo, pero
si el archivo es por otro lado por falta de elemento de convicción, tenemos
que mencionarlo que agotado los actos de investigación efectuados a ese
estadio es decir diligencias preliminares no se pudo recabar pues, y por
tanto debo archivar, pero con la condición de que si aparece más adelante
algún dato, indicio, referido al caso que estoy archivando, exista la
posibilidad de reabrir el caso, entonces cuando ustedes archiven un caso
tengan presente esas dos pautas, primero que tendría que hacer para
archivar un caso es revisar el caso, revisar los actuadores, decir bueno
acabo de ver los casos de los elementos de convicción que se ha recabado
esto va para lo siguiente, archivo por atipicidad, o archivo por falta de
elementos de convicción, pero no mezclen los dos porque de ese modo no
le damos un lenguaje, un mensaje claro a nuestro cliente que viene a ser el
investigado o la parte agraviada.
Ahora bien, ¿cómo hacemos un archivo? por ejemplo en el nuevo modelo,
la forma más fácil es la siguiente, como han visto en el primer ejemplo en
este segundo ejemplo también ponemos el visto o vistos no va a variar esto,
cada uno tiene su estrategia o modelo pero a mí me gusta ponerlo así
ustedes tal vez pueden mejorarlo esto no quiere decir que lo van a hacer de
este modo pero hay que hacerlo cada vez construir nuestros propios
modelos y esos nuestros modelos sean como patrón para trabajar en otros
casos, en este caso estos vistos vendrían a ser los antecedentes como en
las diligencias preliminares, en este caso por ejemplo lo pongo visto la
investigación seguida en contra de los conocidos como tipo loco timaná
dante cabezón, cholo, entre otros, de una presunta organización criminal
por ejemplo.
Segundo el hecho, ¿este de donde lo saco? ¿el hecho de dónde lo saco?
de la disposición de inicio de diligencias preliminares o la disposición
número 2 de precisión fáctica que se mostró, muy bien, esta parte saco de
la disposición 1,2 donde estaba precisado el hecho fáctico, del hecho
fáctico, saco de la disposición de inicio de diligencias preliminares o de la
disposición de precisión fáctica expedida durante la diligencia preliminar,
sólo el fáctico sin calificación jurídica, ahora viene la otra parte conocido los
hechos corresponde este despacho fiscal verificar si en el presente caso
serán los requisitos para que se proceda a formalizar investigación
preparatoria de éste de que existan indicios reveladores, ¿que de esto?
plantilla, que este Ministerio Público por mandato constitucional, plantilla,
¿qué quiere decir esto? siempre lo vas a hacer lo vas a copiar que si bien el
ordenamiento jurídico, ya plantilla en ese orden de ideas corresponde
efectuar un análisis exhaustivo a la información recabada a la fecha con las
diversas técnicas especiales de investigación, plantilla ósea en ese sentido
revisar los actuales pertinente precisar que el análisis fáctico de este
despacho se centrará en el análisis del delito cohecho pasivo propio, ya
bueno a partir de acá análisis, esta parte en lo que va a trabajar usted
vamos a ponerlo rojito ¿Por qué? vamos a empezar a disgregar de lo que
hemos recabado, en el presente caso es menester tener en cuenta los
elementos constitutivos al tipo penal del cohecho pasivo propio teniendo en
consideración lo siguiente, que al primer párrafo en 93 se aprecia en cuanto
a los elementos objetivos los verbos rectores aceptar donativo promesa o
cualquier otra ventaja, luego viene aquí, todo esto así vamos a tener que
trabajar, en cuanto a la modalidad subsiguiente el cohecho pasivo propio
una vez que el funcionario todo de falta de eso si lo vamos a trabajar en
atención a lo expuesto por ejemplo aquí y del análisis de los actuados de
este estadio procesal y revisado la información recabada mediante técnicas
especiales de investigación fiscal, cuando refiero acá a técnicas especiales
de investigación ¿alguien me puede decir a qué me estoy refiriendo? ¿las
técnicas especiales de investigación a qué se refiere? al agente encubierto
o sea hubo un policía que estuvo haciendo seguimiento haciendo óbice y
que dio información a eso se refiere técnicas especiales de investigación,
entre otras, no se evidencia este estadio procesal, con medios de prueba
personal, documental, material, la conexidad de los presuntos actos de
crimen organizado vincula a actos de corrupción, por ejemplo es decir no se
ha podido vincular a los presuntos integrantes de la organización criminal
denominada los tipos de humacao, con funcionarios servidores públicos de
la municipal y la villa maría el triunfo, por lo que es posible con elegir que
los hechos denunciados no reúnen los elementos objetivos ni subjetivos del
tipo penal de cohecho pasivo propio, en contra de los imputados señalados
en el presente caso al no existir elementos de convicción que los vinculen
con la comisión de los delitos de cohecho pasivo propio y otro, ya, listo,
luego, aquí, en materia jurídico penal lo que determina el contenido de una
imputación no es la sola invocación de uno o varios delitos sino por el
contrario la descripción de la conducta electiva incurrida pero lo más
importante es el señalamiento de los elementos por lo menos a nivel
indiciario que surgieron, que efectivamente la conducta denuncia es de
carácter delictivo y por tanto amerita ser investigada y eventualmente
denunciada, o sea, esto también es plantilla, quisiéramos ponerlo como
plantilla, plantilla, y está así lo vamos a revisar un informe policial donde se
menciona que luego de haber efectuado los actos de investigación video
vigilancia con un plazo de 120 días naturales no se ha observado ningún
contacto físico entre algún funcionario y los integrantes la organización
criminal los tipos de Humacao, esta parte si lo vamos a trabajar,
adicionalmente a esto de esto ya que viene a ser plantilla, adicionalmente a
lo expuesto es preciso tener en cuenta que el tribunal constitucional en su
doctrina jurisprudencial ha determinado que el grado de discrecionalidad
tribunal fiscal, todo eso es plantilla.
Entonces ¿qué es lo que vamos a trabajar en una disposición fiscal? la
motivación solamente están dos hojas prácticamente, todo lo demás que
era como plantilla y la parte resolutiva incluso esto es plantilla, porque dice
no formalizar ni continuar investigación preparatoria contra los investigados
conocidos como pipo, loco timana, Dante, por la presunta comisión del
delito contra la administración pública en la modalidad de cohecho pasivo
propio en agravio del Estado, archivándose los actuados una vez
consentido firme que sea la presente disposición, ¿pero aquí que es lo que
he observado? de que este es un caso de organización criminal pura ,es
decir crimen organizado puro, respecto al extremo hecho referido al delito
de extorsión se dispone derivar la presente carpeta fiscal a la fiscalía penal
común de turno de villa maría del triunfo del distrito fiscal de lima sur de
conformidad al ….. por el delito referido a extorsión, nada más, difícil no,
cuánto tiempo creen que lo van a hacer, pongamos dos horas para poder
expedir una disposición de archivo.
Elaboración de disposiciones requerimientos sino también va a haber un
taller de técnicas de litigación oral, un mini taller de cómo se hace las
técnicas de litigación oral para que usted también sepa cómo pueden
realizar.