DERECHO CONSTITUCIONAL

PARTE DOGMÁTICA: derechos humanos derechos individuales

Derechos sociales
Cívico políticos

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos humanos son derechos inherentes a la persona humana que no son atribuidos por el
Estado al individuo, sino que se derivan de la ley natural (Pablo Ramella) (Art. 44 CPR). La
Constitución de Guatemala acepta ésta concepción.

 Interno
 Declaraciones de derechos instrumentos que contienen en determinadas circunstancias,
dentro de ese contexto, cuáles son los derechos humanos. Ej. - Declaración de independencia
USA 1776. - Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de la asamblea francesa
1789.
 Concepto filosófico se empiezan a dar listados de cuáles son.
 Se declaran pero no se dan procedimientos específicos de cómo hacer que funcionen éstos.
 Los derechos humanos se incluyen en las constituciones. Ej. – Constitución
de Virginia 1776.
- Constitución Federal de los Estados Unidos 1787, originalmente no contenía un listado de
derechos, pero en 1791 se incluyeron las primeras diez enmiendas (parte dogmática) las cuales
contenían un listado de derechos. Cuando se emitió había un fuerte oposición a incluir los
derechos en la const., se creía que era peligroso, porque esto podía llevar a pensar que los
derechos que no se mencionaban no existían. Se creó solamente federal, empieza a funcionar,
pero comienzan a surgir controversias, porque algunas constituciones reconocían unos
derechos y otras, (derechos de propiedad), cada estado tenía posición diferente, por lo que se
vio la necesidad de incluir en la constitución un listado de derechos. La inclusión de algunos
derechos, no excluye la existencia del resto de derechos inherentes a la persona. (Tratados
internacionales, leyes, etc.)
 La diferencia entre simple declaraciones y los incluidos en la Constitución, tienen la seguridad
de que van a ser respetados, aún cuando el gobierno no los respete, pues ya incluyen procesos
para hacerse valer.
o Derecho Procesal Constitucional (medios de protección): protección de derechos humanos
dentro de una constitución.
- Amparo: después de agotar todos los recursos ordinarios.
- Exhibición personal,
- Inconstitucionalidad en casos concretos y
- Inconstitución General
 Internacional
 En los años cuarentas se dan dos declaraciones muy importantes, dadas por organizaciones
internacionales, que tiene gran trascendencia:
- Declaración Universal de los derechos humanos: ONU 1948
- Declaración Americana de los derechos y deberes de hombre: OEA 1948
- Dan lineamientos generales de los que consideran que son los derechos del hombre, pero no
existían procedimientos para exigir a los estados que se cumplieran éstos derechos.

1
  Se da un cambio en cuanto a tratados para exigir el cumplimiento, comienza a ser obligatorio
cumplir los derechos humanos por parte de los países que los firma:
- América: convención americana de derechos humanos - Pacto de San José, Corte
interamericana de derechos humanos. En caso de incumplimiento el país puede ser
sancionado
- Internacional: ONU – Pacto internacional de derechos civiles y políticos – Pacto
internacional de los derechos económicos, sociales y culturales. Corte internacional de
justicia.
 Art. 46, fusiona los dos sistemas de protección, el internacional y el interno. La constitución le
da a los tratados un rango superior al derecho interno. Se da para asegurar en lo posible la
mayor protección de los derechos humanos.
 Art. 46
o Si se hubiera querido que los tratados internacionales fueran superiores a la constitución, el
artículo establecería que es superior que la Constitución y no al derecho interno. Se temía que
a través de los tratados se tratara de modificar la constitución. Los tratados son solamente
superiores al derecho interno, pero no a la constitución.
o El artículo no se refiere a todos los tratados, o a todo lo referente a derecho internacional, se
refiere solamente a derechos humanos. Diferenciar entre un tratado de derechos humanos y
uno que es difícil.
o El artículo se refiere a tratados y convenciones, aceptados y ratificados por Guatemala. Para
que un tratado sea válido en Guatemala, debe ser firmado, aprobado por el Congreso (emisión
de ley), ratificado por el ejecutivo. (art. 171-l, art.183 -o)
 DERECHO INTERNO
 Sentencia 19-10-90
o La constitución debe interpretarse en forma integral, no se pueden tomar artículos aislados.
o Si se hace un análisis integral, hay q analizar el resto de la constitución, (art. 44., 149, 175,
204). La constitución establece un procedimiento de reforma constitucional (277). Al hacer la
interpretación integral, es imposible mantener el argumento, de que los tratados son superiores
a la Constitución.
o Los funcionarios públicos en Guatemala, tiene que actuar conforme a la constitución, por lo
que no podrían celebrarse tratados que fueran en contra de la constitución, pues lo
funcionarios no podrían formar parte de éstos tratados.

 EFECTOS
La norma superior es la constitución, superior a cualquier tratado de derechos humanos.

Tratados en materia de derechos humanos

Leyes constitucionales

Leyes ordinarias y tratados de otras materias

 TRATADO DE DERECHOS HUMANOS

a) Si entra en conflicto con la constitución: prevalece la constitución
b) Si entra en conflicto con leyes ordinarias o tratados de otra materia: prevalece el tratado de
derechos humanos.

 EFECTOS

2
 o Se deja la legislación con poca flexibilidad para adaptarse a los cambios, pues el tratado
siempre prevalece, a menos que no entre en conflicto con la constitución.

Derechos individuales
Derechos humanos Derechos sociales (después 2da. Guerra mundial)
Derechos cívico políticos

 DERECHOS INDIVIDUALES
Los derechos más esenciales, más vitales para el ser humano, los que originaron la necesidad de incluir
derechos en la constitución.

ALVAREZ CONDE tradicionalmente los derechos individuales se convivían como una limitación
absoluta del Estado, para interferir en el campo de esfera individual. En la actualidad el concepto de
absoluto no se aplica del todo, porque los derechos individuales tiene regulaciones en la ley (medio los
limitan).

 EFECTOS
o Busca darle a esos derechos una característica especial, una protección de nivel constitucional.
Para modificarlos es necesario hacer una reforma constitucional. Que el Congreso con mayoría
de dos terceras partes, sarconvoque a asamblea nacional constituyente y ya electos deciden si
modifican los derechos constitucionales o no (trabajan en conjunto).
o Para modificar alguna otra cosa el Congreso la aprueba con dos terceras partes, después se hace
consulta popular.
o La Constitución de Guatemala es rígida porque requiere procesos no tan simples para
modificarla
o Algunos derechos tienen limitaciones o regulaciones, establecidas en la propia constitución y
otras en leyes ordinarias. (Art. 3, protege la vida, pero no excluye la pena de muerte, Art. 35).
o Se incluyen para compatibilizar los derechos individuales con los derechos de toda la
comunidad, es decir que un individuo por el mismo derecho que la constitución le confiere no
podrá ejercerla en detrimento de los demás.
o La limitación de los derechos individuales es permitible hasta donde no violen los derechos de
los demás
o CRITERIO DE RAZONABILIDAD
o Las regulaciones de los derechos en leyes ordinarias son más complejas

 LIMITACIÓIN DE LA LIBERTAD POR RAZONES DE NATURALEZA PENAL

Art. 6 y 257 CPP Delito flagrante: si no hay delito flagrante, se necesita una orden de un juez
competente. Hay delito flagrante cuando lo descubren en el momento en el que está cometiendo el
delito o momentos después; debe existir continuidad, entre el delito y la detención.

Art. 7, 13 y 17 Prisión preventiva: Tiene por finalidad asegurar la presencia del imputado en el
proceso. Sólo un juez competente puede ordenar la detención. Tiene que haberse cometido un delito y
que concurran motivos suficientes para creer que la persona cometió el delito. El delito debe estar
establecido en la ley. Motivos racionales suficientes. (art. 259, 262, 263 CPP).
Art. 262 CPPC Peligro de fuga,
Art. 263 obstaculización, el procesado obstaculiza el proceso

3
Art. 264 formas para asegurar la presencia del imputado en el proceso. Etapas: Detención y prisión
preventiva (art. 258)
Art. 392

Sentencia Condenatoria

 CUANDO LA PERSONA ES DETENIDA

o Derechos del detenido
a) Poner al detenido a disposición del juez en un período de seis horas.
b) Informar al procesado de sus derechos (Art. 8).
c) El procesado debe ser informado del motivo de su detención (Art. 7).
d) El detenido sólo tiene obligación de declarar ante un juez. (Arts. 8 y 9). Si interroga un policía
no es válido.

Obligaciones del Estado

a) Interrogar al detenido en un período no mayor de 24 horas (Art. 9).
b) Mantener al detenido en los lugares debidamente autorizados. (Art. 10).
c) NO presentar la los detenidos ante medios de comunicación. (Art. 13).
d) NO puede ser obligado a declara contra sí mismos o contra parientes dentro de los grados de la
ley. (Art. 16).
- Si las autoridades violan estas disposiciones, pueden caer en delitos
penales (Art. 6), (Arts. 203, 204, 205, 424 CP).
- Si la detención de una persona se hace sin cumplir los requisitos
establecidos por la constitución, se puede pedir exhibición personal. La exhibición personal se
usa, cuando lo persona fue detenida sin orden de juez competente, o cuado no se cumple lo
establecido en la constitución y el detenido no es presentado ante un juez.

 DETENCIÓN POR FALTAS

Las faltas son menos graves q los delitos (Art. 480 CP).
 Art. 11 si se puede establecer la identificación de la persona por documentación, por testimonio de
personas de arraigo o por la autoridad, queda libre y debe comparecer ante el juez. Si no se puede
identificar será puesta a disposición del juez dentro de la primera hora de la detención.

 IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY (Art. 15 CPR, 7 LOJ)

La ley no es retroactiva, salvo en materia penal cuando favorezca al reo.
 Dos requisitos:
o Materia Penal
o Que favorezca al reo
 Fundamento de la regla: seguridad jurídica, hacer todo lo que no está prohibido en la ley.
 Excepción: la constitución le da al valor justicia un mayor peso que a la seguridad jurídica. Teoría
subjetiva, Teoría objetiva, la ley se considerará irretroactiva, cuando afecta derechos adquiridos o
cuando va al pasado y afecta situaciones jurídicas concretas.1

1
Se podría interponer un amparo o inconstitucionalidad.
4
GARANTÍAS PROCESALES: Reglas que se establecen en la constitución y se aplican a cualquier
proceso. Existen ciertas normas que deben aplicarse en los procesos oridinarios. Garantías
procesales/prcesos constitucionales2
1. Presunción de inocencia: Sentencia ejecutoria, firme. es una persona no haya sido condenado y
la sentencia no este firme, se presume que es inocente. (Art. 13, 14)
2. Publicidad del proceso: en principio los procesos penales son públicos.
3. Derecho de defensa: aplica para todas las materias. (Art. 12). Que dentro del proceso se viole la
garantía del debido proceso.

 LIBERTAD DE EMISIÓN DEL PENSAMIENTO (Art. 35)3

 Sin censura previa, no se pueden establecer censores que van a estar revisando que se va a publicar
y que no se puede publicar.
Guatemala adopta un sistema de emisión de pensamiento de responsabilidades.
 Vida privada/moral, Quien faltara a la vida privada o moral será sancionado.
 Aclaraciones, Quien creyera que ha sido aludido en una forma que no es correcta y crea que se tiene
que aclarar.
 Las críticas contra funcionarios públicos no son delito, aun cuando sean falsas o intencionalmente
falsas.
 Tribunal de honor
 Medios de comunicación
 Libre acceso
 Frecuencias
 Jurado
 Seguros
 La libre emisión del pensamiento comprende cualquier manifestación verbal o escrit, sin importar
si pertenecen a prensa, grupo religioso, etc.
 Importancia:
1) Es importante para la búsqueda de la verdad. Por medio de discusiones donde se pueda
expresar puntos de vista suficientes.
a) Mercado de la ideas: permite establecer el juicio crítico que llevan a tomar una decisión en
cuanto a la mejor resolución que debe tomar,
2) Es un contralor de la actividad del estado, en Guatemala el mayor contralor es la Prensa.
3) Permite verificar el respeto a otros derechos fundamentales.
4) Necesario para el desarrollo del ser humano como ser racional.
 La ley de emisión del pensamiento es una ley constitucional, el problema es que es una ley que no
se cambio cuando cambio la constitución en el 86; al igual que la ley de orden público. Existen
algunas disposiciones que pueden ser contrarias a la constitución.
 Límites de la emisión del pensamiento:
a) Quien falte a la vida privada o a la moral, será sancionado conforme la ley. La razón para
determinar cuando se violo la vida privada o la moral, será dada por un jurado, la solución
siempre va a ser el jurado.4 En la ley de emisión de pensamiento, es el único caso en donde
existe el jurado. La ley de emisión del pensamiento da una breve definición de lo que es
moral y vida privad (Art. 31 Y 32 , LEP)
o Art. 29 LEP, publicaciones que impliquen traición a la patria. No se incluye dentro de
la vida privada y moral.
2
Procesos creados para defender la constitución
3
Ley de emisión del pensamiento
4
Art. 35, párrafo 7
5
 o Art. 30 sedición
o Art. 33, en algunos casos la calumnia y la injuria, si afectan a la moral y a la vida
privada.
o Art. 34 Injuria

 Juicios de jurados
 Jurado: Es la reunión de cierto número de ciudadanos, que sin pertenecer a la magistratura
profesional, son llamados por la ley para concurrir transitoriamente a la administración de justicia,
haciendo declaraciones llamadas veredictos según su íntima convicción sobre hechos sometidos a su
conocimiento.
La diferencia entre los jurados y el juez, es que a los jurados les corresponde determinar los hechos
y el juez aplica la ley. Cuado el jurado delibera emite un veredicto, que se refiere a si es culpable,
incluyendo todos los hechos que se dieron; el juez es el que pone la sanción. (Art. 48 LEP). La
función es emitir un veredicto para que el juez en base a esto aplique una sentencia; el veredicto lo
dictan conforme a su razón. En Guatemala se estable un listado de potenciales jurados, no han sido
llamados aún (Art. 49 LEP).
 Procedimiento (ARt. 53)
o Juez competente
o Escrito (Art. 54)
o Elección jurados: se hace a través de un sorteo, se toma la lista de potenciales, se elijen cinco.
o Audiencia especial (Art. 61), elijen a presidente
o Lista (Art. 63)
o Deliberaciones (Art. 64)
o Veredicto (Art. 65) (Art. 67)
o Resolución
o Apelación (Art. 68)

 Denuncias contra funcionarios públicos (Art. 35 CPR, 2do. párrafo)

No son delitos

 PROHIBICIÓN PRISIÓN POR DEUDA (Art.

La simple omisión en el pago de una deuda, no implica prisión. Se le restringe al legislador la facultad
de convertir un delito por deuda.
 Deuda: obligación que uno tiene de pagar, satisfacer o reintegrar a otro una cosa por lo común
dinero. (DRAE)
 Obligación: relación Jurídica constituida en virtud de ciertos hechos entre dos o más personas
por la que un denominada acreedor puede exigir a otra llamada deudor una determinada
prestación. (de Diego)
Históricamente si existía la prisión por cárcel. Se va excluyendo poco a poco de las constituciones.
 Art. 268 Estafa mediante cheque: el cheque no es una deuda es un medio de pago
 Art. 348 Quiebra fraudulenta: cuando una entidad intencionalmente saco sus bienes y los
cambio para no pagar.
 Art. 242 Negación asistencia económica: esta ens una excepción por el art. 55, ya que este si
habla de deuda pero no es tomado así.
 Fiscal: la obligación del contribuyente de pagar un impuesto es una deuda. Deuda de naturaleza
pública.

6
 DERECHO DE PETICIÓN (Art. 28)
 Ignacio Burboa, por el derecho de petición la persona tiene la facultad, de ocurrir a cualquier
autoridad formulando una solicitud por instancia escrita de cualquier índole, la cual adopta el
carácter de simple petición administrativa, acción, recurso, etc.
 Facultad de presentarse frente a una, autoridad estatal y pedirle algo.
 En el caso del organismo legislativo hay que hacer la salvedad de que el ciudadano tiene
derecho de peticion indirectamente para pedirle que se presente una ley porque no tienen
iniciativa de ley.
 Eduardo Courture, el derecho a pedir o dercho de petición es independiente del derecho de
fondo que se pide. El derecho a pedir no requiere de un examen del contenido de la petición, si
efectivamente existe el derecho lesionado, la resolución será estimatoria, sino existe, la petición
será rechazada en cuando a su medio, pero en todo caso la autoridad, debe admitir el pedido en
cuanto a tal, para su debido examen con arreglo al procedimiento establecido.
 Se viola (doctrinariamente):
o Cuando se niega al individuo en forma absoluta la facultad de hacer peticiones o se le
niega en un campo determinado.
o Cuando se rechazan la peticiones sin examen alguno
o Cuando se dejan indefinidamente sin respuesta.
 Funciones de este derecho
o Medio de comunicación entre los ciudadanos y el Estado.
o Obliga al funcionario a resolver, pero como el funcionario según el artículo 154 CPR,
se debe resolver de conformidad con la ley.
 Casos especiales
o Art. 248, se refiere al caso de los militares, que no pueden ejercer el derecho de
petición ni en materia política ni en colectividad.
o Art. 137, en materia política solo los guatemaltecos pueden ejercer el derecho de
petición.
o Art. 29 libre acceso a tribunales y a dependencias del estado
 Cuando no se resuelve:
o En materia administrativa no puede exceder de 30 días
o Si a la obligación de resolver no se resuelve el art. 28 adelanta que a puro tuvo a
través del amparo obliga a resolver
o Art. 10 f LA
o Art. 49 b, el efecto del amparo es fijar un término para que termine la demora.

 DERECHOS SOCIALES
 Capítulo II – Art. 47
 Hay regulación sobre cierto tipo de Derechos Humanos, orientados a la sociedad.
 CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, Los que doctrinariamente se conocen como derechos
económicos, sociales y culturales. Los derechos sociales constituyen pretensiones, o sea que
encierran determinadas prestaciones que individual o colectivamente, pueden exigir los ciudadanos
al estado.
 El objetivos principal de incluirlos en la constitución es compensar desigualdades de hecho, que
existen en la sociedad, a través de dar un tratamiento desigual a la parte más débil de ciertas
relaciones sociales con el objeto de protegerlas (trabajo).
 Pueden afectar el principio de igualdad, que es un derecho individual.

7
 Pablo Ramella, los derechos sociales tienen por finalidad reconocer, los derechos que surgen de la
relación laboral y de la existencia de grupos intermedios de la sociedad, como la familia, la escuela,
y los gremios, poniendo su acento en amenguar las desigualdades entre los hombres y en la especial
protección de los pobres.
 Enrique González Flores, los derechos sociales son establecidos en favor de la parte más débil de la
sociedad al fijar como sujetos de ellos no al individuo abstracto aisladamente considerado, sino una
clase social, un grupo determinado, tomando en cuenta lo que la persona humana tiene de desigual
protegiendo y tolerando su conducta para hacer factibles la igualdad y la libertad.
 DIFERENCIAS CON D. INDIVIDUALES:
o Campillo Sainz: los derechos individuales están organizados ante el derecho de libertad y los
derechos sociales ante la justicia social.
o Los derechos individuales consisten en una abstención y los sociales en una prestación.
o Los derechos individuales existen para todos, los sociales existen sólo para ciertos grupos
sociales.
o Los derechos individuales deben ser respetados por todos, los derechos sociales sólo deben ser
respetados por los sujetos que la constitución obliga.

 TIPICOS DERECHOS SOCIALES

o Familia
o Trabajo

 NORMAS PROGRAMÁTICAS ciertos planes que tiene que desarollar el Estado que son difíciles
de ejecutar.

 HAY NORMAS ORGÁNICAS

 FAMILIA lineamientos básicos sobre el derecho de familia.

1. Art. 47, protección de la familia normas programáticas
2. La base legal es el matrimonio
3. Igualdad en el matrimonio (Art. 109-110 CC)
4. Paternidad responsable
5. Igualdad de los hijos (Art. 50)
6. Autorización de matrimonio (Art. 49)
7. Obligación de prestar alimentos (Art. 55). La falta de prestar alimento es punible (Art. 242 CP)

 La consti establece lineamientos básicos del derecho de familia pero no entra en detalle.

Artículo 47 establece una protección a la familia:

 El e. garantiza protección a la familia:
o Norma programática, xq establece una norma general del estado q protege la familia
 La base legal es el matrimonio
o El codigo civil extiende la regulación del matrimonio
o Por lo q no se podria crear una base diferente q no sea el matrimonio
 Igualdad dentro del matrimonio:
o Ver artículos 109 y 110, había inconstitucionalidad porq se establecía q solo la mujer era
responsable o algo así.
 Paternidad responsable

8
 o Relacionado con el tema de la prestación económica para los hijos q puede ser
sancionada penalmente.

Artículo 50, Igualdad de los hijos

 Se refiere a igualdad de los hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio
 En la tradición (dro. Romano) habían obvias discriminaciones entre los hijos fuera del
matrimonio en materia de herencia

Artículo 49 Autorización de matrimonio

 En el codigo civil los q pueden autorizar son casi los mismos, pero en el caso de concejales solo
dice el concejal que esta sustituyendo al alcalde.
 Pero la cosnti dice que puede ser cualquier consejal.

Art. 55 Obligación de prestar alimento

 Es punible la negativa de prestar alimentos
 Es porq en el tema de derecho de familia que es protector sobre todo de delitos.
 Si alguien es condenado a prestar alimentos, se siguen ciertos procedimientos, si efectivamente
no los paga entonces se le pena.
 Art. 242 Código penal.
 Es la única excepción al principio de no hay prisión por deuda.

 LA CULTURA

No es un tema donde se puede hablar de muchos temas juridicos porq básicamente son normas
programáticas, obligaciones del estado en proteger la cultura, velar porq los bienes culturales sean
protegidos.

Artículo 57 Derecho a la cultura

 la primera parte es una extensión del principio de libertad de acción.

Artículo 59 Protección e investigación de la cultura

 es una norma programática, xq establece obligaciones del estado para proveer la cultura.

Principios básicos:
 protección del patrimonio cultural (es el más general) art. 60 y 61
o se habla de valores arqueológicos, paleontológicos historicos y artísticos
 protección del arte folklore y artesanías art. 62
 promover la investigación científicas así como la creacio y aplicación de la teconologia
apropiada art. 59
 protección al patrimonio natural art. 64
o Esa protección ha hecho que se dicen algunas leyes como la ley de mejoramiento del
medio ambintes o algo así y leyes específicas de protección de ciertas areas como la ley
de la reserva maya y la ley del area protegida de la Sierra de las minas.
o Con lo anterior podemos ver otro ejemplo donde es la base de otras leyes.

 DERECHOS SOCIALES
1. Derecho a la cultura: Art. 57 norma individual

9
 2. Protección e investigación de la cultura: Art. 59, norma programática
3. Principios básicos
a. Protección del patrimonio cultural (Art. 60, 61)
b. Protección del arte, folklore y artesanías (Art. 62)
c. Ciencia y tecnología (Art. 59)
d. Patrimonio natural (Art. 64) Ley de protección al medio ambiente y leyes específicas, como
la ley de la reserva maya y la ley del área protegida de la sierra de las minas.

 COMUNIDADES INDÍGENAS la constitución de 1965 orientaba a la integración de la vida

social de las comunidades indígenas, la constitución actual habla más del respeto. (Art. 66/ 169
OIT)
a. Aplicación por tribunales de la costumbre o derecho indígena, si van a aplicar la costumbre o
derecho indígena
b. Tribunales especializados en derecho indígena dentro del organismo judicial, no se viola el
artículo 203
c. Tribunales indígenas fuera del organismo judicial (Tribunales independientes).
o Los mismos tribunales que están en la actualidad podrían aplicar derecho indígena.

Constitución 1965:
 Se refería de la integración democrática.
Constitución actual:
 Se refiere más al respeto de las costumbres indígenas.
Artículo 66 Protección a grupos étnicos
 Ha traido todo el tema de discusión del derecho indígena, sin embargo el articulo no habla de
derecho indígena, solo habla de tradición, y forma de vida.
 Eso combinado con el convenio 169 de la OIT. Trae el tema de derecho indígena.
 Cuando se habla de derecho indígena se habla de 3 cosas distintas:
o Aplicación por tribunales del organismo judicial de la costumbre o derecho indígena
 No hay creación de nuevos tribunales, no hay tribunales especiales, los mismo de
la actualidad podrían aplicar el derecho indígena.
 La base es el convenio de la OIT q establece q es obligación del estado dejar al
pueblo indígena q aplique sus costumbres etc.
 Ver artículos 153, 154, 203 de la Consti.
 Según el licenciado esta opción es viable, porque según el convenio de la OIT
menciona específicamente que se deben aplicar las leyes y costumbres indígenas,
sobre todo en los temas de propiedades q no están inscritas en el registro de la
propiedad etc. en todo eso si se podría ayudar mucho aplicando las costumbres
indígenas siempre y cuando sean tribunales del OJ.
o Tribunales especializados en derecho indígena dentro del organismo judicial.
 No existen en la actualidad, se crean nuevos tribunales indígenas,
 Podría ser violatorio del principio de igualdad, ya q tiene q aplicarse de una
forma parejo a todos. Sobre todo en penal.
 Se podria pensar en el area civil, (derecho de familia y propiedad)
o Son tribunales indígenas fuera del organismo judicial, es decir tribunales
independientes.
 Esto entre en conflicto directo con el artículo 203.

 EDUCACIÓN

10
 1. libertad de enseñanza y criterio docente. Art 71
2. obligación del estado: educación norma programática.
3. libertad de educación (libertad de los padres)
4. centros educativos privados tendrán la inspección del estado y de llenar los programas
5. Obligatoria: hasta el nivel básico
a. Estatal gratuita
6. Art. 76
 UNIVERSIDADES
 USAC única universidad estatal, evitar que el Estado creara más universidades y evitar que se
dieran los fondos a otras preferidas. Fue autorizada pro cédula real en 1686 e inicio sus labores en
1680.
o Art. 82, ente autónomo y con personalidad jurídica, es parte del Estado, al crear otras
sucursales se va descentralizando, es un ente autónomo descentralizado, pero forma parte del
Estado, pueden tomar decisiones sin necesidad de someterse a la autorización del Estado
(Banco de Guatemala, IGSS).
o En 1921 se le otorgó autonomía, en 1927 se suprimió y fue reestablecida en 1945.
o FUNCIONES: En materia de educación superior, organizar y desarrollar la educación superio
del Estado y la educación profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura
en todas sus manifestaciones.
o GOBIERNO: Art. 83, Consejo Superior Universitario (actualmente 41 miembros) El rector lo
preside, los decanos, un representante de cada colegio profesional, egresado de la USAC, un
catedrático por facultad y un estudiante por cada facultad.
o FINACIERO: 5% del presupuesto estatal (Art. 84)
 Universidades privadas, tantas como sean autorizadas.
o Art. 85, son independientes.
o Art. 86, Consejo de la Enseñanza privada superior, las autorizan. 2 delegados por la USAC, 2
por las universidades privadas y uno electo por los colegios de profesionales.
o REQUISITOS establecidos en la ley de universidades privadas 82-97. Art. 13 que tenga
medios económicos suficientes, suficiente personal, profesionales para integrar los órganos
superiores, infraestructura.
o Art. 87
 Colegiación profesionales: obligatorio, excepción a libertad de asosiciación.
o Art. 90

 DEPORTE
 Presupuesto de 3% del presupuesto
 AUTONOMÍA Confederación Deportiva Autónoma
Comité Olímpico
 Art. 91, 92

 SALUD
1. Art. 94 Norma programática SALUD Hospitales y Centros de Salud
2. Crea IGSS
 Art. 93
 Art. 100 Seguridad Social, IGSS, pública, nacional, unitaria, obligatoria. Contribuyen el Estado,
Empleadores, Trabajadores.

11
 SEGURIDAD SOCIAL organización económica, que permite afrontar ciertas contingencias
desfavorables como la enfermedad común o situaciones que son previsibles, como la jubilación con
contribuciones efectuadas en el transcurso del tiempo y colectivamente por los encuadrados en
iguales o análogas circunstancias.
 El IGSS en independiente de todos los demás hospitales nacionales
 IVS, indemnizaciones, pensiones, etc.
 La ley que regula el IGGS es la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y sus
órganos principales son:
La junta directiva
La gerencia
Consejo T

DERECHO DE TRABAJO art. 101

 es un derecho irrenunciable
 esta regulado por la consti con normas específicas
 no se puede pactar en contra del salario minimo.
 Recorda q los dros sociales están diseñados para compensar ciertas desigualdades de hecho q
puedan haber.
Características: ver art. 102 a.
 tutelaridad para el trabajador 
o se asume que el patrono esta en una situación económica mejor, por lo q las leyes de
trabajo debe proteger al trabajador.
o Salario minimo  debajo de el no es posible pactar
o Irrenunciabilidad de los derechos laborales (art. 106) establecimiento de disposiciones
q favorecen al trabajador los cuales son irrenunciables.
o En derecho de trabajo, si no hay contrato escrito se tiene por cierto lo que dice el
trabajador, sin embargo se puede probar en contrario.
 Son normas conciliatorias  103
o Mucho de tema laboral se logra conciliando,

 Jurisdicción privativa (algo ver art. 101)

o Especifica para los temas laborales
o Hay juzgados específicos de trabajo.
o El argumento principal es que las normas de trabajo son normas muy especiales, y muy
particulares al derecho de trabajo.
o Es diferente a lo civil, a que allí las reglas son sobre autonomía a la libertad
o Se supone q es oral, pero en la practica todavía no es así.

ART. 106 IRRENUNCIABILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES

 Consecuencia lógica  son nulas ipso iure lo pactado en contra de esos derechos.
o Las cláusulas en contra de esas normas se entienden por no puestas, por nulas
 Se resalta en los casos de finiquito de trabajo.
o Si se firma un finiquito, sin embargo como son derechos irrenunciables puede ir al juez
también. A diferencia que en materia civil donde hay un finiquito, q pone fin a todo, es
muy difícil que se pueda impugnar un finiquito.
 Mejorar contratación individual y colectiva por lo que establece la ley
12
 o La Consti dice q son derechos irrenunciables pero son mínimos porq pueden ser
mejorados por la contratación individual y colectiva.
o Cuando el código de trabajo mejora las reglas de la Consti, las reglas del código de
trabajo prevalecen.
 Hay que tomar en cuenta también Tratados en materia de trabajo como los tratados de la OIT
 En caso de duda  se interpreta a favor del trabajador.

NORMAS ESPECÍFICAS art. 102

(ver art. 152 y 130 del Código de trabajo)
 (b) Todo trabajo será equitativamente renumerado
 (c) igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y
antigüedad
o hay probla ya que hay q tomar en cuenta le funcionamiento y el desarrollo mercantil y
empresarial
 (d) se paga al trabajador con moneda legal, (ver consti)
 (e) inembargabilidad de salarios en los casos determinados por la ley,
o comisiones paritarias  esta conformado por 2 patronos 2 trabajadores y 1 inspector del
ministerio de trabajo, y no se que más, hacen recomendaciones como salario para el
agricultor, para alguien más etc. Pasa por un montón de gente y al final llega al
ejecutivo.
 (f) salario mínimo
 (g) jornadas de trabajo
o establece la jornada diurna, nocturna y mixta.
 (h) descanso renumerado
 (i) 15 días de vacaciones
o la consti establece como regla general 15 días hábiles
o para los trabajadores agrícolas dice 10 días, pero el código de trabajo dice 15 por lo que
son 15 ya que el código mejora la disposición de la consti. Ver art. 130 del Código de
trabajo.
 (j) aguinaldo
 (k) mujer trabajadora
 (L) menores de 14 años no trabajo.
 (m) protección y fomento de trabajo de los ciegos etc.
 (n)preferencias de guatemaltecos
 (ñ) normas obligatorias
 (o) indemnización
o sin causa justificada
o indirecta.
 (p) pago equivalente a indemnización en caso q el trabajador fallezca
o si estuviera cubierto por el igss no hay necesidad
o si solo esta cubierto parcialmente  el empleador debe pagar el resto.
 (q) sindicalizacion
 (r) establecimiento de instituciones económicas
 (s) daños y perjuicios
o superado por el art. 78 del código de trabajo.
 (t) tratados.

13
TRABAJADORES DEL ESTADO
 Art. 107
 Art, 108 Se rigen por la Ley de Servicio Civil:
o Leyes especificas:
 Ley del servicio civil y organismo judicial
 Ley de servicio municipal
 Art. 110 indemnizacion:
o Sin causa justificada
o En la practica se ha incluido el tema de la indemnización universal.
o Tiene un máximo de 10 meses.

 Art. 116 Huelga y sindicalización de los trabajadores del edo.

o La huelga para ellos no estaba permitida pero esta consti si la acepta.
o El dro solo se puede ejercer en la manera q la establezca la ley
 Ley de Sindicalización y regulación de la huelga de los trabajadores del estado.
Decreto 71 - 86 del Congreso
o No debe afectar servicios públicos esenciales.
 Inciso d, del articulo 4 de la ley mencionada dice:
 Hospitales, centros de saludo, puestos de salud,
 servicio telefónica, telegráfico y correo,
 administración de justicia y funciones auxiliares,
 transportes publico urbano y extraurbano
 servicio de agua, energía eléctrica y combustibles
 servicios de seguridad pública.
o En todos esos casos la huelga es ilegal
o Para los casos q si se puede hacer huelga hay ciertos requisitos.
 Art. 117 opción al régimen de clases pasivas
 Art. 112  prohibición de desempeñar más de un cargo público
o Excepción  ver art. 112

 BANCO DE GUATEMALA

 Regula normas orgánicas

MONEDA  medio de cambio generalmente aceptado.

MONEDA DE CURSO LEGAL

 Cambio autorizado y adoptado por un gobierno como parte del circulante con la característica
de ser de curso legal, es decir, q es un medio de cambio que se debe aceptar en el cumplimiento
de obligaciones jurídicas salvo, que expresamente se acuerde usar otra moneda en los países
donde ese tipo de acuerdos es válido.
 En la actualidad se permite pactar pagso en dolares o etc. Debe ser un acuerdo expreso. Si no
hay acuerdo expreso, la moneda de curso legal es el quetzal

BANCA CENTRAL

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  Institución bancaria que se constituye en el centro financiero del país, normalmente esta
controlada total o parcialmente por el estado y q actúa como principal regulador del crédito y
único emisor de moneda.
 El encargado es el banco de Guatemala
 A principios de siglo XX había una serie de bancos privados que podrían emitir moneda,
además de la casa de la moneda, incluyendo el banco de occidente.
 1926  se crea figura del Banco Central y se comienza a unificar la función de emisión de
moneda
 1945  el banco central se convierte en Banco de Guatemala
 art. 132 Consti:
o Único emisor  art. 4 de la ley organica de Banco de Guatemala y art. 2 de la Ley
monetaria.

CARACTERÍSTICAS DE BANCA CENTRAL EN LA DOCTRINA

 Tiene monopolio en la emisión de moneda
o Si se aplica a Guate.
o El banco de Guatemala es una personalidad jurídica estatal
 Funciona como custodio de reservas bancarias
o En Guate es el Encaje Bancario:
o Los bancos tiene obligación de mantener una parte de sus depósitos en el Banco de
Guate, es para evitar q se queden sin dinero.
 Prestamista de última instancia:
o El sistema de la banca central asume q los bancos privados necesitan cierta regulaciones.
o Cuando un banco privado no puede cumplir co sus obligaciones, el banco de Guatemala
le puede prestar dinero.
o Esta establecido en el art. 48 de la Ley orgánica de Banco de Guatemala.
 Custodio de divisas:
o El banco tiene la facultad de intervenir en funciones cambiarias.
o Art. 132
 Los bancos centrales se consideran Banqueros del estado, implica 2 cosas:
o Servicios de manejar cuentas bancarias
o Prestamista del estado
 Según la constitución actual no puede ser prestamista.

Art. 133 El Banco de Guate no puede otorgar:

 Financiamiento
o directo  se le presta dinero directamente
o indirecto  se lo prestan al banco no se que.
 garantía  garantizar una obligación
 aval
 adquirir valores  por ejemplo si el ministerio de finanzas saca bonos del tesoro, el banco no
los puede adquirir
A quien no se le puede prestar:
 Estado
 Instituciones descentralizadas

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  Entidades autónomas
 Entidades privadas no bancarias.
La justificación de lo anterior:
 es la finalidad de garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria, y crediticia del país.
Toda la prohibición del banco de Guate de otorgas financiamiento tiee una excepción:
 el financiamiento en casos de catástrofe, o desastre.
 Debe ser aprobada por mayoría calificada, las 2/3 del congreso, a petición del ejecutivo.

Art. 132 miembros de la junta monetarias:

AUTONOMIA
Se refiere a entidades estatales. Tiene 2 características:
a. Personalidad jurídica: estas entidades pueden contraer obligaciones y adquirir derechos por
si mismas.
b. Patrimonio propio.
Las entidades autónomas no son parte del estado, pero no están desligadas completamente del estado,
sino que son entidades estatales fuera de la persona jurídica del estado.

Art. 134 Descentralización y Autonomía

Actúan por delegación del estado.

Da 2 opciones:
1. Que la creación sea a nivel constitucional.
- Están establecidos por la propia constitución.
2. Con la ley.
- La ley puede crear otras entidades autónomas que están creadas por la ley fuera de los
casos establecidos en la constitución. Se requiere de las 2/3 partes del congreso.

Posibilidad de suprimir:
 Se tiene que ver cual es el origen de la entidad.
 Si es creada por la constitución se requiere una reforma constitucional. (Esto es muy poco
probable que pase)
 Si fueran creados por la ley se tiene que suprimir por 2/3 partes del congreso.

Art. 134 Obligaciones de las entidades autónomas.

REGIMEN DE LAS AGUAS EN GUATEMALA:

Breve antecedente: La constitución de 1965 tenia perfectamente separadas el tema de las aguas de
dominio publico y las aguas de dominio privado.

La constitución actual (1986) en su art. 127: Dice que todas las aguas son de domino publico.

Art. 121
Son aguas de dominio publico las no aprovechadas por particulares en la extensión y termino que fije la
ley.
Este art. 121 inciso b copio lo que estaba en la constitución de 1965, entonces este art. Inciso b quedo
redundante, no hay conflicto con el art. 127, pero prevalece lo que dice el art. 127 de la const. porque
es la norma principal.

16
BIENES DEL ESTADO  art. 121
 Los de dominio público.
o De uso común  los puede usar cualquiera
o De uso no común  no los puede usar cualquiera como palacio nacional. (art. 458, 459)
 Mar territorial y otras aguas art. 127
o El mar territorial implica que el territorio de un pais tiene una continuación a donde
termina el territorio terrestre que incluye una parte del mar.
o Históricamente se habló que era de 3 millas hasta 200 millas náuticas.
o Ahora son 12 millas, desde 1939 con la emision de la ley reglamentaria para gobierno y
policía de los puertos
o Después en el año 1976 se reitera la distancia de 12 millas pero dice que se cuentan
desde la línea baja de la marea, y a lo largo de todas las costas.
o Actualmente existe la convención de Naciones Unidas sobre el derecho del mar de 1982
o Fue aprobada en Guatemala en 1996 por el congreso.
 Incluye el espacio aéreo, las aguas, suelo y subsuelo marino.
o Patrimonio del estado, incluyendo los del municipio de las entidades descentralizadas o
autónomas
 Es un poco contradictorio, porque una característica de las entidades autónomas
es patrimonio propio.
o Plataforma continental
 El lecho y el subsuelo de las areas submarinas que se extienden más alla de su
mar territorial a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio, o bien
hasta una distancia de 200 millas contadas desde las lineas de base a partir de las
cuales se mide la anchura del mar territorial. En el caso que el borde exterior del
margen continental no llegue a esa distancia.
 2 criterios para contar la distancias
 hasta donde llegue el margen exterior continental:
o es cuando ya hay más profundidad.
 200 millas contadas a partir del mismo lugar donde se mide el mar
territorial.
 Razón de esos dos criterios:
 Hay unos países donde el margen continental es muy cerca de la costa, y
hay otros que el margen es mas amplio, por lo que cada país va aplicar lo
que le sea conveniente, por lo que por lo menos 200 millas se aseguran,
sin embargo si el margen continental de 1 país es de mas de 200 millas,
su plataforma continental esa distancia. Si se usa el criterio geográfico
del margen exterior continental es hasta 350 millas.
 Zona maritimo terrestre
o El estado se reseerva tierra a orilla de los mares.
o Art. 122 el estado se reserva el dominio de una franja terrestre 3 km. A orilla del mar y
200 mts. a orillas de lagos
o Excepciones:
 Inmuebles situados en zonas urbanas
 Si esta inscrito antes de la consti. de 1956
 Para q los extranjeros puedan adquirir inmuebles con las dos excepciones
necesitan autorización del ejecutivo.

17
  Que pasa si un inmueble inscrito antes del 56 se desmiembra en el 72, las fincas
inscritas ahorita siguen siendo propiedad particular?
 El lic. dice que si, porq lo que se enajena es la propiedad, y no
necesariamente tiene que ser toda, sino que puede ser una parte.
o La zona económica exclusiva
 no esta contemplada como propiedad del estado en la constitución, pero si dice
en el artículo 142 inciso c, que ejerce soberanía sobre eso.
 Espacio aéreo
o No hay acuerdo absoluto sobre hasta donde llega ese espacio aéreo
 Subsuelo, yacimientos de hidrocarburos y los minerales etc.
o En el caso de Guatemala la propiedad no se extiende hasta el subsuelo.
o Lo regula la ley de minerales y la ley de hidrocarburos.
 Los monumentos y reliquias arqueológicas
 Ingresos fiscales y municipales
o Porq se incluye los ingresos municipales si se supone que los municipios tiene
autonomías
 Frecuencias radioeléctricas
o Anteriormente el estado lo otorgaba como concesiones que se podía revocar en
cualquier momento, en la actualidad las frecuencias se otorgan como usufructos, lo cual
de muchas más estabilidad, por son figuras no tan facil de revocar por el estado.
o Incluso existe una disposición salvo mal uso de las radiofrecuencias, o no la uso, en la
ley de telecomunicaciones.

 LIMITACION DE DERECHOS CONSTITUCIONALES POR RAZONES DE ORDEN

PÚBLICO

Las limitaciones de tipo ordinario son aquellas que se establecen para hacerlos compatibles con
los derechos de los demás.
 Las limitaciones por razones de orden público son limitaciones extraordinarias, ya que se
deben a emergencias que hacen limitar ciertos derechos constitucionales por un tiempo
determinado, su objetivo es defender el orden constitucional.
o El objeto de las limitaciones por razones de orden publico es proteger el orden
constitucional
o Arts. 138 y 139 y Ley de Orden Público.
o El problema con la leyt de orden publico es q no se emitio una nueva con la constitución
actual, por lo que crea conflictos con la Consti.
CAUSAS
 invasión territorio
o de pais extranjero
 grave perturbación de la paz
o desordenes publicos fuera de control
 actividades contra la seguridad del estado
o amenaza de tipo interno, como golpe de estado
 calamidad pública
o terremoto etc.

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ARTICULOS QUE SE PUEDEN MODIFICAR
 art. 5 libertad de acción
o a veces se le puede dar una orden que no este basada en ley
 art. 6 detención legal
o se puede detener sin orden de juez
 art. 9 interrogatorio a presos o detenidos
o se puede hacer por personas q no sean jueces.
 Art. 26 libertad de locomoción
 Art. 33 derecho de reunión y manifestación
o Se pueden prohibir manifestaciones
 Art. 35 primera párrafo, libertad de emisión del pensamiento
o Bajo esas circunstancias se puede poner censura previa
 Art. 38 segundo párrafo, portación y tenencia de armas
o No se puede portar armas, pero si se puede tener,
 Art. 166 derecho de huelga de los trabajadores del estado
o Es el único derecho social que se puede limitar.
 La ley de orden publica menciona otros artículos sin embargo son inconstitucionales.

GRADOS PARA LAS MEDIDAS QUE SE PUEDEN TOMAR. Art. 138

 Estado de prevención
 Estado de alarma
 Estado de calamidad
 Estado de sitio
 Estado de guerra

PROCEDIMIENTO
 La primera decisión la toma el presidente, por medio de decreto tomado en consejo de
ministros:
o No es necesario q sea en consejo de ministros en caso de prevención.
 El decreto debe contener;
o Motivos que los justifiques
o Los derechos que no puedan asegurarse
o El territorio que afecte
o El tiempo que durará su vigencia.
 No puede exceder 30 días.
 En el decreto se convoca al congreso, para que en 3 dias tome una decisión
o Ratificar, modificar o improbar.
o Interviene en todos los casos.
 Tiempo
o Vencidos 30 días se entiende restablecidos los derechos, salvo que se hubiere dictado
nuevo decreto.
o Si antes de los 30 días desaparecen las causas se le hará cesar sus efectos.
o En caso de guerra no rige esto.

ESTADO DE GUERRA

19
  art. 171 inciso f  el congreso declara la guerra, y aprueba tratados de paz.
 No hay decisión previa del presidente.
 Duración del estado

Hay que tomar en cuenta que la ley de orden público entra en conflicto con la Consti. ejemplos:
 artículo 6 de la ley de orden público.
 Art. 38 y 39  se refieren a la posible limitación de la inviolabilidad de la correspondencia.
 Art. 40  posibilidad de limitar la libertad de asociación
 Art. 42  inviolabilidad de domicilio.

OBJETO
 Solventar una situación gravísima dentro del marco constitucional, es decir que no se rompa el
marco constitucional
 Es para proteger la constitución.
 Doctrina requiere varios puntos para que se cumpla el orden constitucional:
o Esto implica un aumento de facultades del ejecutivo, pero la doctrina requiere q no sea
una incremento absoluto. Se lograr porq la Consti establece exactamente los derechos
que se pueden limitar.
o La finalidad de la limitación es superar la situación de emergencia que se presentó.
o El estado de emergencia debe ser estrictamente transitorio, por eso la Consti fija un
plazo de 30 días.
o Los poderes excepcionales no pueden ser ilimitados.
o El uso de los poderes debe ser proporcional a la situación en la que se encuentra.
o Debe haber un análisis de la necesidad del territorio a donde se va a aplicar la situación
de emergencia.
o Se debe interpretar en una forma restricitiva. Limitando los derechos solo para los
necesario.

Esta vinculado con los derechos de la nacionalidad que otorga a la persona un vinculo jurídico social y
político entre el individuo y un estado. Y la ciudadanía relacionada con el tema del ejercicio de los
derechos políticos.

NACIONALIDAD
 Estamos viendo la nacionalidad desde el punto de vista del derecho interno.
 La nacionalidad guatemalteca es el vínculo jurídico existente entre quienes la constitución y las
leyes declaran como guatemaltecos y el estado de Guatemala constituyendo un nexo genuino de
carácter social y que representa una comunidad de intereses y sentimientos a la vez de derechos
y deberes.
 La nacionalidad puede ser:
o Originaria  en el caso de los guatemaltecos de origen, naturales o de nacimiento. Art.
144.
o Derivativa  se refiere a guatemaltecos naturalizados. Art. 146.

NACIONALIDAD DE ORIGEN
 2 criterios para otorgar nacionalidad de origen:

20
 o ius soli  territorio. Dan la nacionalidad a las personas que nacen en el territorio del
país.
o ius sanguini  sangre. Se otorga nacionalidad a descendientes de nacionales.
 La mayoría de los países utiliza una combinación de esto.
 Países como Japon usan solo el criterio ius sanguini.
 Guatemala asumió los dos criterios:
o Los nacidos en el territorio, naves o aeronaves guatemaltecas  no importa quienes son
los padres.
o Hijos de padre o madre guatemaltecos nacidos en el extranjero  no tienen que ser los
dos, tampoco especifica si tiene que se guatemaltecos naturalizados o no.
o Excepción  hijos de diplomáticos extranjeros nacidos en el territorio, o con cargos
parecidos a diplomaticos.
 Situaciones especiales diferentes a la naturalización, que originalmente tienen otra nacionalidad
pero pueden ser guatemaltecos de origen:
o Centroamericanos y Beliceños  art. 145, tiene requisitos de establecer domicilio en
guate, y manifestar ante autoridad competente.
 Un centroamericano podría ser presidente porq es guatemalteco de origen, no
naturalizado.
 es el único caso que Guatemala reconoce la doble nacionalidad.
 Leer art. 5 de ley de nacionalidad.
 Art. 19 de disposiciones transitorias al final de la Consti  para los beliceños se aplican las
mismas reglas que los centroamericanos.
 En el caso de Centroamérica, solo se refiere a las republicas que constituyeron la federación de
Guatemala.

NACIONALIDAD DERIVATIVA  NATURALIZACION

 una persona q tenia una nacionalidad extranjera q no sea centroamericana ni beliceña y que
desea adquirir la nacionalidad guatemalteca siguiendo un procedimiento establecido por la ley
de nacionalidad, lo puede hacer por naturalización
 art. 146  los guatemaltecos naturalizados tiene los mismo derechos que los de origen salvo
las limitaciones que establece la constitución.
 2 formas de otorgar la naturalización según la ley de nacionalidad:
o concesiva  contiene requisitos que el extranjero debe llenar, y el estado tiene la
potestad de otorgarla o no. Es potestativa no obstante se llenen los requisitos.
o Declaratoria  si se cumple los requisitos el estado debe otorgar, por ejemplo personas
extranjeras casadas con guatemaltecos, o latinoamericanos y españoles. No se aplica.
 el problema es q en esos casos dejaron de tener vigencia porq se remitía a
artículos de la constitución anterior, pero que ya no existen en la constitución.
 Esto es un ejemplo de porq las leyes deben ser autonomas.

REQUISITOS NATURALIZACION
Art. 33, diferentes casos:
 Período, 5 años de domicilio en el país, sin ausencia de mas de 6 meses continuos, o periodos
que sumados den un año.
 Periodos sumados que den 10 años o más, no son relevantes las ausencias.
 Residencia por un periodo de 2 años, q no se ausentaron por un mes continuo, o periodos que
sumen 2 meses en las circuntancias siguientes:

21
 o Si presto a guate servicios importantes, q ayuda a la economía etc. del país.
o Si en los 3 años anteriores hubiera vivido en un pais centroamericano.
o Si tuviere reconocimiento medico, artistico etc.
o Si fuera apatria (no tiene nacionalidad) o de nacionalidad indeterminada.
 Recordar q el estado puede decidir si se la da a o no, aunq haya llenado todos los requisitos.

PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR LA NATURALIZACION arts. 33 – 36.

 Solicitud ante gobernación departamental. Art. 33 de la Ley de Nacionalidad
 Se publican 3 edictos por 30 días en el diario oficial y otro de mayor circulación
 Practicar un examen de español y de instrucción cívica.
 Se remite el expediente al ministerio de relaciones exteriores
 En relaciones exteriores, se da una audiencia por 8 días al ministerio publico (dice la ley), pero
el ministerio publico se dividió en mp y procuraduría general de la nación, que es el encargado
de eso.
 La procuraduría general de la nación revisa que se llenen los requisitos.
 Si se llenan, relaciones exteriores envía el expediente a la presidencia para que se emita un
acuerdo otorgando la nacionalidad.
 Se celebra un acto solemne, y la persona tiene que renunciar a la nacionalidad anterior.
 Se firma un acta con todos los eventos.
 Se manda a inscribir en el registro civil, aunq ya esta inscrito como extranjero domiciliado, por
lo que se anota q ya es naturalizado.

 PODER CONSTITUYENTE

Definición  es el poder q tiene un cuerpo político para autodeterminarse

El poder constituyente en democracias directas corresponde al pueblo, a q las decisiones las toma la
mayoría.
Poder constituyente en democracias representativa  en Guate se ejerce a través de la Asamblea
Constituyente

 Poder constituyente originario  es el poder que crea la constitución, es la decisión originaria,

la decisión inicial por la cual un pueblo se da asimismo la constitución, ya sea porque no había,
o se cambia la anterior. Es un poder básicamente ilimitado hasta cierto punto, ya que existen
tratados de derecho humanos etc.
 Poder constituyente derivativo  reformar o modificar la constitución. Dos tesis:
o Es un poder ilimitado porque proviene del pueblo y el pueblo tiene la facultad de
reformar y modificar la constituciones
o Es un poder limitado por el poder constituyente originario. Ver artículo 281.
FALTA VER CUADERNO DE VIVIAN

 REFORMA CONSTITUCIONAL
 Definición: Modificación del texto de la constitución vigente hasta el momento incluyendo la
supresión de prescripciones constitucionales aisladas y la incorporación de nuevos
ordenamientos aislados.
 Álvarez conde  la reforma no puede ser considerada simplemente como un mecanismo de
cambio constitucional sino fundamentalmente como un mecanismo de defensa de la propia
constitución. La absoluta rigidez constitucional puede conducir a que los cambios

22
 constitucionales se produzcan al margen y en contra del propio texto constitucional lo que
implicaría la destrucción de la norma fundamental. Por otra parte la casi totalidad de las
actuales constituciones tienen un carácter rígido, previendose procedimientos mas o menos
agravados como consecuencia del carácter de mecanismo de defensa constitucional que tiene
todo procedimiento de reforma.
 art. 267  quienes tienen iniciativa para reforma constitución
o el presidente
o 10 o mas diputados al congreso de la republica
o la corte de constitucionalidad
o el pueblo, no menos de 5 mil ciudadanos.
 Quien tiene iniciativa la envía al congreso, quien tiene q ver si se tiene que ir el caso por
reformas mediante consulta popular o por ANC. Art. 278

 DERECHOS POLÍTICOS
 confieren un conjunto de derechos y obligaciones en materia política y la constitución
contempla esos derecho y los resume o concretiza en el art. 136.
 Inscribirse en el registro de ciudadanos es un deber y un derecho, por q ese registro le permite
votar, inscribirse en partidos políticos.
 Art. 147  ciudadanía
o Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de 18 años
o La personas con nacionalidad guatemalteca y tiene 18 años son ciudadanos
 Art. 2 de la Ley Electoral.
 Art. 248 
o Los militares no pueden votar

Suspensión de la ciudadanía:
 art. 4 Ley Electoral  casos de suspensión
o por sentencia condenatoria firme dictada en proceso penal
 una de las penas q se puede imponer cuando se pone la pena de prisión es la de
limitación de los derechos de ciudadanía
 q pasa con las personas presas pero q no están condenadas? Art. 59 de c, penal
o por declaratoria judicial de interdicción
 art. 5 Ley electoras  casos de recuperación derechos de ciudadanía
o cumplimiento de la pena
o amnistía e indulto  ya q termina la pena
o rehabilitación judicial  en el caso de interdicción .
 art. 11
o cualquier autoridad q resuelva un caso donde se suspende los derecho de ciudadanía ….
(falta)

DERECHO DE SUFRAGIO
 forma principal a través de los cuales los ciudadanos participan en la vía publica y ejercen sus
derechos políticos
 características del sufragio
o libre  art. 13 de L. Electoral habla de la libertad del voto (es una modificación a la
anterior ley electoral en el cual era obligatorio votar)

23
  los ciudadanos gozan de absoluta libertad para emitir su voto y nadie podrá
obligarlos a votar o votar por determinado candidato.
 Si alguien no quiere votar no vota y ya.
 Había conflicto con el artículo de Constitución, ya que dice que son deberes y
derechos del ciudadanos elegir y ser electo. // actualmente la corte de
constitucionalidad dijo que no es inconstitucional.
o Universal 
 todos los ciudadanos tiene derecho a votar fuera de los casos de suspensión.
o secreto 
 para garantizar de que la persona no va a ser influida
o único
 se ha tratado voto familiar, acumulado etc., pero solo se usa el voto único.
o personal y no delegable
 art. 1688 CC  establece q uno puede nombrar mandatario para todo excepto lo
que esta prohibido por la ley, por ejemplo para hacer testamento, o votar.
o directo
 elegimos directamente a los funcionarios.

ORGANIZACIONES POLITICAS (VER CUADERNO DE NANCY)

Partidos políticos:
 Derecho publico  se refiere a reglas q son irrenunciables y obligatorias, sobre las cuales las
partes no pueden pactar en contra. No se refiere a que sea un ente estatal
 Personalidad jurídica  implica que los partidos políticos tienen una personalidad
independiente de la de sus miembros por lo que necesitan un mínimo de infraestructura física,
se debe celebrar contratos. El partido político puede presentar recursos e impugnaciones
directamente.
 Duración indefinida (en principio)  contrasta con la organización de comités cívicos
electorales en los cuales termina la elección del alcalde termina el comité. Por lo q el partido
político va a durar siempre y cuando cumpla con todos los requisitos establecidos en la ley.
Requisitos para le existencias de un partido político art. 19 Ley electoral:
 o.30%  del padrón electoral que estén en el pleno goce de sus derecho y por lo menos la
mitad debe saber leer y escribir y 15 mil afiliados
 escritura publica
 cumplir con los requisitos de los órganos permanentes  art. 49 L. E.
 inscripción en el registro de ciudadanos

art. 20 de la Ley electoral tiene una serie de derechos de los partidos políticos:
 postular candidatos a todos los puestos de elección popular.
 Fiscalizar el proceso electoral  ellos nombran fiscales a nivel nacional y departamental.
 Posibilidad de obtener un financiamiento del estado  (art. 21 de L.E.) // los que tienen mas
voto popular tiene mas financiamiento del estado.
o (e) La Ley establece un limite máximo de los gastos de campaña // un peso
centroamericano por cada ciudadano empadronado.
o (f) ninguna persona individual o política podrá hacer aportaciones que sobrepasen del
10% del límite de gasto de la campaña.

24
Obligaciones
 entregar al registro de ciudadano copia certificado de cualquier asamblea q celebre el partido
(15 días después de su celebración)
 falta una obligación.

ORGANOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

NACIONAL
 asamblea nacional
o órgano de mayor jerarquía del partido,
o se integra por dos delegados de cada asamblea municipal
 (q por lo menos tenga 40 afiliados en ese municipio)
 q se haya electo al comité ejecutivo municipal
 q los integrantes estén en posesión de sus cargos
 si se llenan esos requisitos se considera que en el municipio existe organización
partidaria, entonces puede enviar dos delegados a la asamblea nacional.
o Funciones art. 26 L.E.:
 Fijar la línea política general del partido
 Elegir a los miembros del comité ejecutivo nacional
 Elegir a los candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la republica
 Elegir a los candidatos a diputado
 por listado nacional  no representan a ningún departamento específico.
 por departamentos en q el partido no tenga organización // quienes tienen
organización:
o Organizado en 3 municipios de ese departamento.
o Que se haya electo el comité ejecutivo departamental
o Q estén en posición de sus cargos los miembros del comité
 candidatos del Parlacen
 comité ejecutivo nacional
o organizar las actividades de todo el partido, ya q la asamblea nacional no es un organo
permanente
o esta encargado de organizar el organo permanente
o convoca a la asamblea nacional cuando corresponda obligatoriamente cada 2 años pero
pueden haber convocatorias extraordinarias antes de los 2 años
o designa a los candidatos de elección popular donde el partido no tenga organización
partidaria
 órgano de fiscalización financiera

 tribunal de honor

DEPARTAMENTAL
 Asamblea departamental
o Elige a los miembros de comité ejecutvi de ese departamento
o Elige a los diputados por departamento, solo si esta organizado.
o Integrada por dos delegados de cada municipio
 Comité ejecutivo departamental
o Organización de las actividades políticas del departamento.

25
MUNICIPAL
 asamblea municipal
o integrada por todos los afiliados del partido en ese municipio
o nombra delegados para asamblea departamental y nacional
o eligen a los candidatos alcalde y de consejo municipal si están organizados.
 Comité ejecutivo municipal.

26