Plan Sostenible para Ají Arnaucho 2018-2028
Plan Sostenible para Ají Arnaucho 2018-2028
PLAN DE DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS
ESPECIES DEL GENERO
CAPSICUM 2018-2028
Pimientos y Ajíes
'' '
Contenido
l. Introducción ...........................................................................................................2
Capsicum ..................................................................................................................... 31
Objetivos del Plan ........ ......... ...... ................. .... ....................................................................... ... 43
4. Metas ........................................................................................................................................... 46
6. Presupuesto ................................................................................................................................ 49
Es importante resaltar que las normativas internacionales son cada vez más exigentes,
las tendencias de consumo varían constantemente; y el cambio climático tiene un
mayor impacto en los niveles de producción y rentabilidad. En ese sentido, se requiere
~
e una cadena más eficiente, competitiva y rentable; para lo cual es importante
o}-;~n1., :.~.,, identifcar acciones estratégicas orientadas a resolver los cuellos de botella que afectan
O;:;, ~.t..
2
Cabe destacar que los capsicum han sido considerados como "superfood", al tener
propiedades nutritivas, por lo que su consumo se incrementará en los proximos años. Así,
se tiene una coyuntura propicia para promover su consumo en el Perú y el extranjero.
oG~ n la información estadística, así como la obtenida en el marco de la discusión con los
distintos actores, se ha construido el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible de Capsicum,
el cual considera una seccion de diagnóstico, avances realizados a la fecha para
promover el desarrollo productivo; asi como la propuesta del plan. Esta última considera
r.!)~
~ ~ la formulacion de un objetivo general para los próximos años, y seis objetivos específicos;
~r::
3
'i+
11. Antecedentes
~Ó0 B 01''\' ~n base a los resultados del taller, y con la información estadística de SUNAT y MINAGRI,
J ,. _ ia gerencia de Agroexportaciones de ADEX, ha elaborado el Plan de Desarrollo
~f).. Sostenible de Capsicum.
i Ver anexo 1
4
. '
111. Diagnóstico
1. Diagnóstico externo
a. Producción Mundial
En 2016, la producción mundial de capsicum fue de 38,611 mil toneladas, donde
destaca China por su participación (473), y es seguido por México (8.23), Turquía (5.83),
e Indonesia {5.43), entre otros. (Ver Gráfico l)
' oG
Cabe resaltar que durante los últimos cinco años, México ha sido el único país que ha
registrado un crecimiento significativo, como muestra el Gráfico 2. Este país, más allá de
haber realizado una labor importante en el tema de inocuidad y sanidad de capsicum,
5
ha logado gestionar una campaña promocional de su comida mexicana picante. Así,
por ejemplo, la salsa Tabasco está presente en la mayoría de restaurantes gourmet y en
algunos casos también en zonas de comida rápida.
18,000
- --
16,000
14,000
12,000 .- --
- -.-:-:----
_ __ ...,_-- __ - -
_ _ _ _ .. Los demás
China
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000 -:.-
••-::
. •-:,,.-,.,.,.. ..,..,.. ....,,~•.-..
• ...,. •• -:-:.-:: 1 ..:--~::
• •:::.,--"'.,::- ••-=--:
••:: ••-:-:.;-:-.. ~
. -: =·.:- :-.:- :-.-:-:.-.~.,
•.
• México
Turquía
Indonesia
o Perú
2012 2013 2014 2015* 2016*
b. Comercio Internacional
6
Gráfico3: Principales Exportadores de Capsicum en el Mundo
(Miles de Dólares)
1,600,000
1,400,000
-
1,200,000
1,000,000
•
800,000 -
600,000
400,000
200,000 - - - - - - - - -- - - --- - - -
.. '--:'. _.~ -- --
o
2012 2013 2.014 2015 2016
-china - México India - P a í s e s Bajos - España - -Perú
fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
China mantiene el liderazgo mundial, tanto en producción como exportación, con 1,461
millones de dólares exportados en el 2016, seguido por España con 1,292 millones,
,,.,., . " México con 1,249 millones, y Países Bajos con 1,017 millones de dólares. Como se indicó,
·' oer
"e G€~~- el puesto número 8 del ranking mundial de exportaciones de capsicum se encuentra
.
ºBº"'~-c.
P§ ú, con 249 millones de dólares exportados durante el 2016. Ver cuadro .
·. '
·\ .:. DG~ Cuadro: Ranking Mundial de Exportadores de Capsicum
' ·... (Miles de Dólares)
1,195,440 5% 11% 6%
1,076,863 7% 11% 7%
1,254,266 1,102,902 1,062,301 -4% 9% ·4%
219,615 227,037 254,509 ·2% 2% 1%
7
'.
Capsicum Fresco
El mercado de los capsicum Frescos es liderado por cinco países. Hace algunos años, el
primer exportador de esta presentación era Países Bajos, ya que es el centro de
exportaciones en Europa. No obstante, desde el año 2013 ha evidenciado menores
envíos y ha perdido el liderazgo. Hoy, México es el primer exportador de esta
presentación; seguido muy de cerca por España. Ambos tienen un excelente manejo
en producción de pimientos en invernadero o casa malla.
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
--• •
·---------------------------------
• 1 •
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
8
J \
' '
7%
Fuente: Trademap
Elaborada: ADEX
Capsicum en conserva
El principal país exportador de capsicum en conserva es China, el cual en los últimos
cinco años ha evidenciado un crecimiento interesante, aunque con una caída al cierre
del año 2016. Le sigue México, con un crecimiento sostenible en los últimos cinco años.
Perú ocupa en esta categoría el puesto número 3, pero las exportaciones solo. han
registrado un crecimiento promedio de 53 en los últimos años. Ver Gráfico 6.
420,000
300,000
300,DOO
[Link],000
120,llOO
1~0.0C'O
= - -¡;:--- - - - -----------
¡ = - - - - _=:
o ---·--·-
2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
9
qy
''
2 -5%
3 2% 11% 5%
4 14% 8% 3%
5 123,122 143,551 169,853 166,896 87,02 -48% 6% -8%
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
Capsicum secos
India es el líder mundial de exportación de capsicum secos, seguido por China y España.
En una cuarta posición se ubica el Perú, por encima de México, que ocupa el quinto
lugar en el ranking de exportación de esta presentación. Se debe señalar que India y
China concentran el 703 de las exportaciones mundiales
---- --~~~-~~--·--------
200,000 -· ~~-·--~--------------------
-
100,000
o --------------------------------
2012 2013 2014 2015 2016
India España --Perú -china - -México
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
016 se exportaron 1,575 millones de dólares en valor FOB de capsicum secos, con lo
cual esta categoría evidenció el mejor desenvolvimiento, ya que reflejo un crecimiento
de 103 respecto al año anterior. Durante los últimos 5 años, México ha duplicado el valor
de sus exportaciones de capsicum seco, y registró un crecimiento promedio de 223. El
Perú exportó 88.9 millones de dólares en el último año, y registró un 63 de participación
en las exportaciones mundiales. No obstante, las exportaciones han caído en 53
promedio para el periodo evaluado. Ver Cuadro.
10
'1
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
700,000
600,000
500,000
100,000
o
. •
2012 2013 2014 2015 2016
--china Ecuador Perú -canadá -España - - México
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
••
1%
15%
6%
40,161 -1%
32,549 3%
3,836 5, 730 24%
11
'.
12,500,000
11,938,971
12,000,000 11,709,496
11,500,749
11,500,000
11,000,000 10,811,497
10.500.000
10,009,828
10,000,000
9,500,000
9,000,000
2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
~
" ! ºBº ~ ~ articipación en el ranking es menor. Ver Cuadro.
• .(!)
12
. \
S,300,000 900
5,225,179
5,200,000
5,100,000
5,154,316
- - ~K~42
... ...
... __... ,;,,. ... ;
;
800
700
5,000,000
600
4,900,000
4,794,446 500
4,800,000
400
4,700,000 4,655,679
300
1
4,600,000
200
4,500,000
4,400,000 100
4,300,000
2012 2013 2014 2015 2016
- Mundo - - Perú
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
13
Gráfico12: Importación Mundial de Capsicum vs Oferta Peruana Conserva 2016
(Miles de Dólares)
1,150,000 160,000
...... -------
1,131,406
140,000
1,100,000
---- -- --- 1,057,066
120,000
1,050,043 1,053,959
100,000
1,050,000
80,000
1,000,000 992,193
60,000
950,000
-
2014
Mundo - -Perú
2015 2016
40,000
20,000
1,250,000 7,000
, ...1,SJ.3,608
, ,,
1,200,000 6,000
1,150,000 , 5,000
1,119,764 ,,
,, 1,106,508
1,100,000 4,000
1,065, 915
... ...
1,050,000 3,000
1,01T,067 - -
l
1,000,000 2,000
950,000 1,000
900,000
2012 2013 2014 2015 2016
- Mundo - - Perú
Fuente: Trademap
Elaborado: ADEX
14
2. Diagnóstico interno
a. Producción Nacional
De acuerdo al IV Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) del año 2012, se
determinó que existen más de 10 mil unidades agropecuarias (UA) que producen
capsicum: ají, rocoto, paprika, pimiento y piquillo. Al respecto, más del 903,
corresponden a UA con menos de 5 hectáreas, concentradas. principalmente, en la
producción de ají y rocote.
Menos de 0,5. 4,9 5,0. 9,9 10,0 • 19,9 20,0. 49,9 50,0 a más
Presentación Total %
0,5 has has has has has has
TOTAL NACIONAL(%) 43.8 52.7 2.4 0.5 0.3 0.3 100.0
TOTAL NACIONAL (número) 4,488 5,402 244 50 30 31 10,245 100.0
AJI 1130 2288 110 20 10 6 3564 34.8
PAPRIKA 35 579 84 20 17 13 748 7.3
PIMIENTO MORRON 148 383 11 3 1 6 552 5.4
PIQUILLO o o o o o 3 3 o.o
ROCOTO 3175 2152 39 7 2 3 5378 52.5
Fuente: CENAGRO 2012, Elabo~ción propia sobre la base de información de la Dirección de Estadistica Pgraria, MINl>.GRI
Siembra de Capsicum
Distribución por departamento y presentación - 2012
Menos
DEPARTAMENTO I 0,5. 5,0 -9,9 10,0. 20,0. 50,0a
de0,5 Total
CAPSICUM 4,9 has has 19,9 has 49,9 has más has
has
TOTAL NACIONAL 732 4 6 8617 14793 607 9 8540 3 826 5 14 361 9
AJI 232.9 3159.2 668.1 232.0 232.0 801.0 5 325.3
PAPRIKA 9.6 1 093.1 515.6 264.0 552.0 1 404.5 3 838.8
PIMIENTO 30.6 508.6 63.0 42.0 30.0 781 .0 1455.2
PIQUILLO o.o O.O O.O O.O O.O 540.0 540.0
ROCOTO 459.2 2,100.8 232.7 70.0 40.0 300.0 3,202.7
AMAZONAS
AJI 4.2 21.0 O.O O.O O.O O.O 25.2
ROCOTO 16.9 92.3 5.0 O.O O.O O.O 114.2
ANCASH
AJI 8.2 377.3 60.4 47.5 66.0 o.o 559.4
PAPRIKA O.O 206.1 38.0 13.0 27.8 O.O 284.9
PIMIENTO 0.8 20.0 6.0 O.O O.O O.O 26.8
ROCOTO 92.9 48.6 o.o O.O o.o 50.0 191.6
APURIMAC
AJI 7.7 7.4 o.o O.O O.O O.O 15.1
15
' '
16
PAPRIKA 0.3 O.O O.O O.O O.O o.o 0.3
PIMIENTO 3.6 2.5 O.O O.O O.O O.O 6.1
MADRE DE DIOS
AJI 2.0 O.O O.O O.O O.O o.o 2.0
PIMIENTO 1.0 O.O o.o O.O O.O O.O 1.0
MOQUEGUA
AJI 0.2 1.5 5.0 o.o O.O O.O 6.7
ROCOTO 0.7 0.7 O.O o.o O.O o.o 1.4
PASCO -
AJI 19.5 27.0 o.o o.o O.O O.O 46.5
ROCOTO 116.3 1 007.2 173.8 50.0 20.0 o.o 1,367.2
PIURA
AJI 10.8 43.4 10.0 18.0 20.0 O.O 102.2
PAPRIKA O.O 6.4 O.O 14.5 40.0 470.0 530.9
PIMIENTO 6.1 25.2 5.0 o.o 30.0 296.0 362.2
PIQUILLO O.O o.o o.o o.o O.O 330.0 330.0
PUNO
AJI O.O 1.5 o.o o.o O.O O.O 1.5
ROCOTO 18.0 164.5 O.O o.o O.O O.O 182.4
SANMARTIN
AJI 2.1 1.5 o.o o.o O.O O.O 3.6
ROCOTO 0.3 O.O o.o O.O O.O O.O 0.3
TAC NA
AJI 12.7 1 032.3 274.6 40.0 20.0 O.O 1 379.6
PAPRIKA 1.1 97.4 13.0 o.o o.o 70.5 182.0
PIMIENTO 3.5 65.7 o.o o.o O.O o.o 69.2
ROCOTO 9.6 53.7 o.o o.o O.O o.o 63.3
TUMBES
AJI 3.5 6.6 o.o o.o o.o O.O 10.1
PIMIENTO 1.9 5.6 O.O o.o o.o O.O 7.5
UCAYALI
AJI 5.4 19.0 5.5 O.O o.o o.o 29.9
PIMIENTO 0.3 1.5 O.O O.O O.O o.o 1.8
De acuerdo al MINAGRI, la principal época de siembra del ají se realiza entre los
meses de agosto a noviembre; aunque esta puede variar según la región. La época
de cosecha se da principalmente los primeros meses del año. En el caso de la
páprika, los principales meses de siembra son de agosto a diciembre; en tanto que
la cosecha va de marzo a junio principalmente. Este cultivo se da principalmente en
la costa del Perú. En tanto que el pimiento piquillo, que se siembra al norte del país,
se siembra entre mayo y agosto de cada año; y se cosecha de setiembre a enero
de cada año.
17
C[fJ
flarticiplción SMmbnldeAji
.Anc.a~:S.5~
50"P81Ag1k:otai
:·11111 11 1 1 11 1
[Link]: Distribución Departamental de: Siembras de Ptlprika 00
PERÚ
-
ParticJPiiC16n $feml>ra dt Paprtia
''"'
11 • - - • - • 1111
Peru: Distribución DeparUtrnentaJ de Siembras de Piquillo 00
t2B3
tamca;¡e:que· 38.4~ ./
~·PelAgtk;Olil
Fuente MINAGRI
Periodo de refere ncia 2009-2015
18
Calendario de Cosechas Ají
PerU
. 111111111111
Veru: Oistribuctón Departamental de Cosechas de Aj'(%)
ÁtH:a1h:3.7%
\
PERÚ
Tatna:21~
so•PBtA~
H11
..• \.
1111 I
Peru: [Link]ón OepartRmental de Cosechas de [Link] "'l
0% 1~ ~ )O,.
PERÚ Í
C3uPt!kl9('1\aJ 7891 Lima: 18JJ% /
Rtndi'rMnlO (Ata) fS. 1
~. t"[Link]
- - _I
Peru: Distribución Departamental de Cosechas de Piquillu 00
l1 [Link]: 21.5~
0% 20% 40% 0%
PERÚ /
SUC*ftdel'hal 1944 t..amta~!9QU8. 33.6'9 '
ReflO~.-o('Lrna, 23.8
Rai"ll.f'l9 55• PSI A;oco&a
Fuente MINAGRI
Periodo de referencia 2009-2015
19
" .
Fuente : MINAGRI
Elaborado: ADEX
20
Cabe indicar que la producción de morrón y ají nativo concentran el 503 del total; sin
embargo, es la producción de rocote la que se ha más que duplicado en los últimos
cinco años. Esto último explicado por la mayor demanda como insumo en la industria
de ajíes y pastas; así como por el desarrollo de la gastronomía.
60,000
50,000
40,000 .........................
30,000
20,000
10,000 ------------------------------------
6 eriera¡-</
o.ºt"
1
·ot:::- ,ol'l Gi;"'~ :9~·
o
-m
o
2011 2012 2013 2014 2015 2016
D
..,. Morrón ·· ····Ají Nativo - Páprika --- Rocote -Piquillo
DG\)- ~ente:
MINAGRI
Elaborado: ADEX
21
" '
En el año 2016, Perú exportó 249.4 millones de dólares. Los capsicum congelados y
frescos registraron un desenvolvimiento positivo de 153 y 293 respecto al año anterior.
En el caso de la categoría otros, donde se concentran las exportaciones de pastas de
todo tipo de ajíes, esta ha registrado un crecimiento promedio de 803 en los últimos
cinco años.
22
' ,:
120,000 107,298
• 2015
2016
80,000 70,888
0 enera1,,q
\'IGc,,~:9~
nº
0
~ <Z-Dl
40,000
ESTADOS
UNIDOS
1
ESPAÑA MEXICO
•
8,805
ALEMANIA - 6,323
REINO UNIDO
1
31,532
LOS DEMAS
D
. .
G~
Mexico 0% 28% 0% 0%
España 33% 23% 9% 3% 6%
Alemania 6% 0% 1% 0% 0%
Reino Unido 4% 0% 2% 0% 2%
Los Demás 16% 6% 15% 45% 21%
ICU( -
"'TE,'<,..
'""~.E.1 capsicum que más se exporta desde Perú es la páprika, con cifras que alcanzaron los
~.q, ~; 9 millones de dólares en 2016. No obstante. esto significó una variación negativa de 63
~'Z:.~~:) respecto al año anterior. En el caso de la categoría las demás podemos encontrar
presentaciones como pastas de ajíes. Estas han registrado un crecimiento promedio de
153 en los últimos cinco años, y casi han duplicado el valor total exportado.
23
Gráfico 19: Principales Variedades de Capsicum Exportado 2016
(Miles de Dólares)
120,000 -··---·- . ····----·--.---···-
100,000
80,000
----------- •
• •
60,000
40,000
20,000
o
-
2012 2013 2014 2015 2016
!~~
:. ~
·r.:
24
Gráfico20: Capsicum Exportado 2015 -2016
Toneladas
u
70,000
60000 '
so'.ooo 1
40,000 1
30,000
20,000 2_.824 4,048 7,368 ~410
10,00~ /
-
~ 80,000
60,000
40,000
20,000
o
CONSERVAS SECOS CONGELADOS OTRAS FRESCOS
CIASIFICACIONES
+2% -6% +15% -58% +29%
25
..
Fuente: elaboración con datos del censo agropecuarios 2012 y 1994. INEI
[Link]
26
Áreas cultivadas con ajíes peruanos según variedades
Por región y departamento - 2012
Fuente: elaboración propia en base a datos del censo agropecuario 2012 y trabajo de campo. Investigación: "El
desarrollo de cadenas de valor de los Capsicum para la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de
27
Áreas cultivadas con ajíes peruanos según variedades
Por región y departamento - 2012
Amazonas 114
Cajamarca 50 33 82
La Libertad 711 288 40 1,040
[Link] 713 22 736
Piura 92 10 102
Tumbes 10 10
[Link] 1,648 2,~66 104 23 3,942
Ancash 559 192 751
Huancavelica 6 5 11
Hu~nuco 20 194 12 2 228
lea 137 2 139
Junfn 379 51 3 433
Lima 926 27 13 966
Paseo 1.,367 47 5 1,41.4
601 1 2,29J
15 1 16
267 3 269
28 23 so
328 328
7 1 8
182 2 184
1380 63 1443
159 19 178
Loreto 130 14 144
Madre de dios 1 1
San Martin 2 2 4
27 3 30
016 269 130 IS21
Fuente: elaboración propia en base a datos del censo agropecuario 2012 y trabajo de campo. Investigación: "El
desarrollo de cadenas de valor de los Capsicum para la conseNación de la biodiversidad y el mejoramiento de
los medios de vida rurales" 2016. (VLIR- UNALM).
28
Evolución del Abastecimiento Anual y consumo per cápita de Ajíes frescos y secos en
Lima Metropolitana. 2006-2015
uente: Elaboración propia con datos de [Link]ón: "El desarrollo de cadenas de valor de los
Capsicum para la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de los medios de vida rurales" 2016.
Evolución del Abastecimiento Anual y consumo per cápita de Ajíes frescos en Lima
Metropolitana. 2006-2015
50,000
40,000
30,000
3.~~
33,698 33,885
--
4.64
41,174
4.~
4.41
----~ .
39,756
36,056
41,04 7 43,063
~--:::::---.....
3,356 ~::::::::..
4.75
45,470
5
20,000 2
10,000 1
o o
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de MINAG-SISAP .Investigación: "El desarrollo de cadenas de valor de los
Capsicum para la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de los medios de vida rurales" 2016.
29
Evolución del Abastecimiento Anual y consumo per cápita de Ajíes secos en Lima
Metropolitana. 2006-2015
7,000
0.72
- - - ---.:..
0 .68 ___...,.,. 0.7
-
0.63 / 0.65 / 0 .64
6,000 / -------
,.,. 6,352 0.6
o~
6,140
5,000 ,,/ 5,533 5,426 0.5
4,000 0.4
4,298
3,000 3,555 0.3
2,000 0.2
1,000 0.1
o o
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaboración propia con datos de [Link]ón: "El desarrollo de cadenas de valor de los
Capsicum para la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de los medios de vida rurales" 2016.
30
_,
Desde el 2008 hasta el 2013 se han desarrollado diversas normas técnicas para el sector
capsicum, vinculadas a normar la calidad del producto. Igualmente, se estableció un
grupo de trabajo, denominado Pro-peppers.
a. Pro Peppers
El proyecto Pro Peppers inició gestiones en el año 2009, con el objetivo de obtener el
,----- cceso de los pimientos frescos a los Estados Unidos, para lo cual coordinaría
/ Generq¡
• {:> ·~ºNGéQ .... amente con las entidades públicas y privadas.
1" '1i --
&
·-
s- VºBº f: 2.
QI
Se, onformó un grupo de trabajo en el comité de Capsicum de la Asociación de
DG ortadores - ADEX, el cual estaría conformado por cinco empresas líderes en la
exportación de estos productos: Camposol, Danper, Gandules, Ecosac y Viru.
A continuación, un cuadro cada etapa gestionada por el grupo Pro Peppers para lograr
el acceso de pimientos y ajíes frescos a Estados Unidos:
31
Cuadro: Gestiones de PROPEPPERS implementadas
(,/ Inicio de gestión (presentación de solicitud) : Setiembre 2009
./ lniGio y fin de análisis de riesgo y plaga (ARP) : Enero 2010- Setiembre 2012
./ Medidas de mitigación propuesta: Exportación desde lugares protegidos - Casa Malla
./ Plagas reguladas :
C. capitataJ A. fraterculus, Neoleuclnodes e/egdntdlis y Ptlccinia pampeana
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ~ :...:: • • • 1 • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • - ; : ; • • • • • • ; ; - ; • • • • • • • • • • • • • 1 • •
Setiembre 2015 1
14 de Marzo 2016
r
t-= _
Primera Exportación de capsicum frescos a Estados Unidos Diciembre 2016
.....:-;-;~~'-
(
~~~ii;'"'"'ºn~/; \~abe señalar que ~n 2016 se realizaron una serie ~e gestiones para lograr concretar el
~j cceso de los caps1cum frescos al mercado americano .
.: :;,~," ··¡._..... ,
~~-/
./ Se gestionó la firma del convenio entre ADEX y el APHIS para realizar las
coordinaciones de las inspecciones del APHIS a las empresas exportadoras de
capsicum fresco .
./ Se gestionó la visita del inspector del APHIS - John Mckemy del 14 al 18 de marzo
del 2016. Los comentarios del inspector fueron positivos.
o El 14 de marzo del 2016 se realizó una reunión entre SENASA, el inspector
del Aphis y socios de pro peppers (asistieron: representantes de Gandules,
Sociedad Agrícola Virú y Danper)
o El 15 de marzo del 2016 se realizó la visita del inspector del APHIS a las
casas mallas de Gandules y Sociedad Agrícola Virú en Trujillo
o El 16 de marzo del 2016 se realizó la visita al packing de Gandules en
Jayanca.
o El 17 de marzo del 2016 se realizó la visita a Ecosac en Piura
32
.\
./ Se coordinó con SENASA la inspección a las empresas que cuentan con casa
malla, previo a la visita del inspector del APHIS .
./ Se firmó del plan de trabajo entre el APHIS -SENASA
./ Habilitación en el Sistema del APHIS {FAVIRJ para el registro de importadores.
33
V. Plan de desarrollo sostenible del sector capsicum en Perú
1. Principales Tendencias
El desarrollo del cultivo, producción y comercialización de las distintas categorías de
producción de capsicum dependerá también de aspectos vinculados a la adaptación
al cambio climático, a las políticas que se implementen a su favor, a la promoción de
:o~~~~:;:'~ ociatividad entre productores; así como a los hábitos alimenticios y al desarrollo de los
ü~ ~ ~·
~ ºBº 1:1- reacios.
a. Cambio Climático
• Producción de ajíes y pimientos en climas cálidos se verá afectada por
cambios continuos en temperaturas, exceso de lluvia, variaciones de
humedad, entre otros.
• Se registrarán nuevas enfermedades y diversidad de plagas por cambios
en temperatura.
b. Desarrollo de cultivo
• Se realizarán investigaciones de recursos naturales, orientados a proteger
productos originarios / nativos peruanos.
d. Mercados
• Demanda internacional por distintas variedades y presentaciones de
capsicum es creciente.
34
• Mayor presencia de gastronomía peruana en mercados internacionales
• Exigencia de inocuidad y sanidad más rigurosa a nivel internacional.
• Mayor consumo interno y externo de ajíes peruanos.
2. Principales problemáticas
a. Información
Los productores y exportadores de esta línea de productos no tienen suficiente
información. Al respecto, se ha identificado la necesidad por tener mayor
conocimiento vinculado al manejo agronómico y promoción de mercado. Entre los
los cuales se requiere difundir y/o desarrollar información
35
mama agresivo, incluyendo uno que se activa gracias a la capsaicina de los
ajíes. 5
Los ajíes peruanos pueden ayudar a bajar el colesterol según investigadores
chinos que encontraron que los ajíes (más no los pimientos) promueven su
reducción y proporcionan otros beneficios cardiovasculares. 6
Los ajíes combaten la obesidad según investigadores de Estados Unidos que
confirmaron que una dieta con contenido de capsaicina aumenta el
consumo de energía, ayudando en la prevención de la obesidad.7
Los ajíes pueden proporcionar analgésicos no adictivos, según un start up que
ha realizado investigaciones para usar la capsaicina en el desarrollo de
analgésicos, que no causen adicción. Esto considerando que miles de
personas mueren anualmente en [Link] . por sobredosis de analgésicos
relacionados con el opio.8
Esta temática es de gran interés para toda la cadena, dado que así se resguarda a
los consumidores y promueve prácticas justas en el comercio de alimentos, mediante
la adopción de las normativas del Codex Alimentarius.
• Inocuidad
La Organización Mundial de la Salud indica que la inocuidad de los alimentos
requiere una serie de acciones para garantizar una máxima seguridad alimentaria.
Para lograrlo se debe contar con políticas y actividades que abarquen toda la
cadena alimenticia desde la producción hasta el consumo.
36
actores en la cadena que no cumplen con los límites establecidos para ingresar a
mercados internacionales, los cuales son cada vez más exigentes y restrictivos.
• Sanidad
En el caso de capsicum, este es un tema de vital importancia dadas las nuevas
regulaciones establecidas en diversos mercados internacionales. Por ejemplo, el
ingreso de páprika a España tenía un nivel máximo de ocratoxina A permitido hasta
de 30 ppb. Sin embargo, desde el 01 de enero del 2015 los niveles descendieron
hasta 15 ppb. Esto implica nuevas exigencias para los productores de páprika del
30 µg/kg hasta el
Capsicum spp. (frutos de dicho género
31.12.2014 10,0
Unión desecados, enteros o pulverizados,
Cambio:
Europea9 10 incluidos los chiles, el chile en polvo, la
15 µg/kg a partir del
cayena y el pimentón)
1.1.2015
Estados
Alimentos en general excepto leche 20
Unidos 11
5 µg/kg hasta el
Chlle 12 Como alimentos en general
4.10.2013
Cereales y sus derivados; los siguientes
tipos de especias: Capsicum, Pimienta,
1O µg/kg a partir del
Nuez Moscada, Jengibre y Cúrcuma; y
5.10.2013
los siguientes frutos secos: maní.
almendras, nueces, avellanas,
pistachos, higos secos y nueces de Brasil
37
Ocratoxina A Aflatoxinas Totales
Destino Descripción Contenidos móximos Contenidos máximos
(µg/kg) (µg/kg)
• Acceso mercados
El desconocimiento de requisitos para cumplir con los accesos fitosanitarios es una
problemática que limita un mayor aprovechamiento del mercado internacional. Si
bien hay una minoría de productores, técnicos y empresarios que cuentan con
información relacionada a la reglamentación y condiciones de acceso, es
necesario conocer los requisitos a detalle; así como tener claro cuáles son los
mercados en los que se cuenta con el acceso correspondiente.
En los siguientes cuadros se registran los países de destino para las distintas
presentaciones de capsicum provenientes de Perú, clasificados en frescos, secos y
congelados. Se ha segmentado los destinos según el acceso que tenga el producto
peruano
13 [Link]
14 Aflatoxinas B1, B2, G 1, G2
38
Cuadro Nº 1: PAISES DESTINO PARA CAPSICUM FRESCO
39
Cuadro Nº 2: PAISES DESTINO PARA CAPSICUM SECOS
IRLANDA
2.2. PAÍSES PENDIENTES DE ACCESO
15 Incluyen seco entero natural, binza seca, trozos, rodajas, triturado o pulverizado y pedúnculo seco.
16 Para Ají Panca, Ají (binza seca)
17 Para Páprika
18 Para Páprika, triturado o pulverizado
40
Cuadro Nº 3: PAISES
DESTINO PARA CAPSICUM
CONGELADO
• Información Censal
No se cuenta con información de productores de ajíes por zona geográfica,
variedades producidas, hectáreas producidas y cosechadas. Esto genera un
desfase en la trazabilidad de los productos y limita las oportunidades para
aprovechar las oportunidades en el mercado internacional.
b. Mercado
El mercado de capsicum peruano ha evolucionado considerablemente, pero aún se
registra baja rentabilidad en algunas variedades, lo que impide consolidar su
producción. La mayoría de presentaciones se envían a dos o tres mercados
principalmente, lo que impide mejorar los precios.
41
aprovechar la mayor demanda internacional; así como cumplir con las mayores y
nuevas exigencias. El incumplimiento de parámetros / protocolos de calidad en
producción de ajíes, significará rechazos/pérdidas de mercados internacionales.
Igualmente, será importante trabajar en reducir los niveles de informalidad de las
empresas productoras de capsicum.
c. Semillas y variedades
El desarrollo del cultivo de capsicum en el Perú se encuentra limitado por la falta de
semilla certificada. Esto genera rendimientos inconstantes y disminuye la competitividad
del producto en el mercado internacional.
42
3. Objetivos del Plan
Incrementar la producción sostenible de capsicums, a través de la mejora de sus niveles
de competitividad y productividad, lo cual le permiten aprovechar las oportunidades
en el mercado nacional e internacional.
a. Objetivos Específicos
1. Disponer de una estrategia de promoción comercial
2. Disponer de semilla certificada para de la producción
3. Fortalecer la institucionalidad en los tres niveles de gobierno para el desarrollo
de la cadena del capsicum.
4. Disponer de un sistema de investigación, desarrollo e innovación para la
producción de capsicum
5. Fortalecer el desarrollo de capacidades de los productores de capsicum
6. Fortalecer el desarrollo de Sistemas de información.
. ¡.t•[Link] ¡... Estrategia 1.1: Desarrollar una marca para los capsicum peruanos.
lc ., . ~tl)v:J....0~..
,o":;, " ··-...;;~, Actividades previstas
'º"' ~·-
\,~~'!> ~F • Desarrollo de estudio de mercado interno y externo; así como actividades de
··c"i~'-~J •.. ·:. ' promoción de la marca capsicum.
• Conformar la comisión de producto bandera capsicum.
• Trabajo articulado con las direcciones de PROMPERU vinculadas a gastronomía y
turismo, para la creación de la "ruta ajP'.
Establecer el "Día del ají" en coordinación con MINAGRI
43
Estrategia 2.1: Implementar un sistema de producción de semilla certificada de ajíes y
pimientos
Actividades previstas
• Elaborar la normativa específica de semilla certificada de capsicum.
• Establecer núcleos genéticos de semillas de cultivares registrados.
• Implementar los registros de cultivares y de productores de semillas certificadas.
• Implementar el laboratorio nacional de referencia de análisis de calidad de
semillas.
• Promover y capacitar a los productores de semillas de capsicum sobre el uso de
semilla certificada.
/o~~:~',.e
o-* -,·. Objetivo Específico 4: Disponer de un sistema de investigación, desarrollo e innovación
44
' .
Actividades previstas
• Convocar a los distintos actores vinculados al desarrollo de la cadena.
• Sistematizar investigaciones sobre capsicum e identificar requerimientos.
• Gestionar que fondos concursables existentes prioricen al capsicum.
~:..! ~~;:.• Conformar un comité público-privado para el desarrollo e implementación del plan
IQ\
\°"
ti de capacitación.
:~;-.1~~~; .. <",' • Desarrollar una oferta curricular para la producción y gestión de capsicum.
i.? ....
Estrategia 5.3: Fortalecer capacidades técnicas para hacer frente al cambio climático
0 e"'evtª · ;0-;~ Actividades previstas
1
·§ ~
·~ ~ _~ • Sistematizar investigaciones vinculadas a intervenciones para atenuar impacto del
ó "; º ~...~/ cambio climático en capsicum
• Capacitar a productores en temas vinculados a prevenir impactos de cambio
climático
• Coordinar sistemas de alerta para manejo de cadena.
45
• Diseñar e implementar una plataforma de información técnica y comercial de la
cadena de capsicum
• Elaborar un programa de trabajo para la difusión de la información a nivel nacional
y que considere a todos los actores de la cadena.
4. Metas
2016 2028
(base) (meta)
Objetivo General
Producción de 163 mil tn 500 mil tn 11
capsicum
l l /.Tasa de crecimiel!to anual de l O~
2023 2028
2018
(año intermedio) {año cierre)
Objetivos
~specíficos
OEl - · - -
Estrategia l .1 Elaboración de Estudio
de mercado ·------··--------------·- - ···--·-
i
Conformación de ; Evaluación de Evaluación de
Comisión de "Producto implementación de implementación
bandera capsicum_" la Comisión 21 de la Comisión
Aprobación del "Día : Evaluación de Evaluación de
del Ají". 1 implementación de implementación
1 actividades 21 de actividades
- -
Estrategia 1.2 Número de nuevos
mercados identificados 5 10
_y gorisq_~dqdos
1
Aprobación del Plan ¡ Evaluación de
Comercial de , implementación de
.C::_9~_5-JC_U ITl . ____ . . . . - - ···----- i actividades 21
-------,----····-··············
46
-----·······--·--·;e····-·---··························---·········--··· ·-·------- - -
Nº de productores
capacitados de 50 150 300
S.~_r:Djllgs._.9_~cq12_s.l_c;~_r:n . . . .
OE3
Estrategia 3.1 Difundir el plan de ajíes
en los gobiernos 2 5 10
(~g_iQQ9l~s _________ ___ __ . . . ----····· __ .--·------········· . . . ---····- .
Estrategia 3.2 Conformación de un 1 Evaluación de 1
........
1
.Grl)p9 _g~Jr.9t:?.giº _2L .... _____ _____ _
-------- -----------------···--·····--- - ----·----
Centro de
investigación e
innovación para el
.-~-º l?_S.l_Cl¿_rn~---- ______
Estrategia 4.2 Sistematización de las
investigaciones sobre
c:[Link]:l)rn
1 Elaborar un Plan de
Evaluación de
! Formalización de
implementación del
1 pequeños y medianos
Plan 21
_ . . . . . .._l_p~9guct9res ----.-·-·- ·-····· ------ -·----:
: Estrategia 5.2 Número de CITIES
1
5 10
1 formadas
- ·--- ------- - . ·-·---··------·- --··----··- -----·----·-·- ----·········
j
----····-
OE 6
'----·-··········--------- ----··
Estrategia 6.1 1 Diagnóstico de
1:¡,.~ .~' Y'!.,~~~>-.
t2l ~~;\ _
i información sobre el
i c:ultivo .9~ _c;gpsic;:um
' - ' Jhformes
··- -
r~
anuales--·---de evaluación.
-- ---··-····--.. -·- -···-. . ··-·-···----· . ·-·-···-·--- . . . . . ·---- . ··-····· . .
,'',..
En virtud de ello, para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan es pertinente constituir
un Grupo de Trabajo denominado "Mesa Técnica para el Desarrollo Sostenible del
Capsicum", que se encargue de promover el desarrollo de la producción de capsicum,
coordinando el diseño, implementación de estrategias necesarias, así como el
seguimiento al Plan de Desarrollo Sostenible.
47
El referido Grupo de Trabajo estará integrado por:
• La Dirección General Agrícola (DGA), quien preside la Mesa.
• La Dirección Agrícola, que ejerce la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo y está
encargada de elaborar el plan de trabajo de la misma.
• El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
• El Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA.
• La Asociación de Exportadores - ADEX.
'I /"' a implementación de las acciones del referido Plan, estará a cargo de las entidades
('
48
.• \
6. Presupuesto
Objetivo
Estrategia Actividades Previstas Responsable
Específico
1 • Desarrollo de estudio de
' mercado interno y
externo; así como
actividades de promoción
de la marca capsicum.
Estrategia 1.1 :
• Conformar la comisión de
producto bandera LaDGA
Desarrollar una
capsicum. coordinará con
marca para los
capsicum
• Trabajo articulado con las PROMPERÚ y
direcciones de PROMPERU MINCETUR
peruanos
vinculadas a gastronomía
y turismo, para la creación
de la "ruta ajP'.
OE 1: Disponer
de una
• Establecer el "Día del ají"
en coordinación con
estrategia de
MINAGRI
_;,;0 promoción
1
''E·~~:-Comercial • Identificar mercados
~·,,_ ,
~~¡l
nuevos y consolidar los
~r.·.
mercados existentes.
• MINAGRI, PRODUCE y
RREE deberán coordinar
Estrategia 1.2.: LaDGA
gestiones para mayor
Desarrollar una coordinará con
acceso a mercados.
estrategia de PRODUCE y
apertura
• Continuar el trabajo con
RREE. Así como
SENASA para el acceso a
comercial. con SENASA.
: . mercados.
Establecer un plan
comercial para capsicum,
con actividades a nivel
local e internacjona_ I
Estrategia 2.1 : • Elaborar la normativa
Implementar un específica de semilla
OE 2: Disponer
sistema de certificada de capsicum.
de semilla LaDGA
certificada para
producción de • Establecer núcleos
coordinará con
semilla certificada genéticos de semillas de
dela INACAL e INIA.
de ajíes y cultivares registrados.
producción
pimientos • Implementar los registros
de cultivares y de
49
----- ---- -----· -- ------· --·--
Objetivo
Estrategia Actividades Previstas Responsable
Específico
productores de semillas
certificadas.
• Implementar el laboratorio
nacional de referencia de
análisis de calidad de
:
1
. semillas.
Promover y capacitar a
los productores de semillas
de capsicum sobre el uso
de semilla certificada.
• Identificar socios
estratégicos de las
Estrategia 3.1 :
agencias de cooperación
Mejorar la
internacional para
articulación de
implementar las acciones
todos los actores
del presente plan.
de la cadena de
cultivo.
• Difundir el plan de ajíes en
los gobiernos regionales
de las principales zonas LaDGA
de producción. coordinará con
Estrategia 3.2: ADEX.
Disponer de • Conformar un Grupo de
herramientas de Trabajo para la
capsicum gestión, implementación y
consensuadas, seguimiento del plan
presupuestadas e nacional de desarrollo
implementadas sostenible de capsicum.
para la cadena
de los capsicum.
• Construir un equipo de
trabajo que diseñe
~r.
(
modalidad y Proyecto de
Inversión Pública.
OE 4: Disponer
Estrategia 4.1: • Fortalecer capacidades
Implementar y/o de investigadores,
de un sistema de LaDGA
consolidar un especialistas y técnicos
investigación, coordinará con
centro de vinculados al desarrollo de
~111al e O/, desarrollo e CONCYTEC,
~,,0"' Vº º \ investigación e producción y
innovación para PRODUCE e
8º )>
innovación para el comercialización de
.. "P.
''b «e-, 'r
i' § la producción INIA.
\.\: ,q,¡. capsicum. capsicum
fl. " . e; de capsicum
• Promover becas y
pasantías para capacitar
especialistas vinculados a
este cultivo y su
comercialización.
50
--·
Objetivo
Estrategia Actividades Previstas Responsable
Específico
1 •
1
Convocar a los distintos
actores vinculados al
Estrategia 4.2:
desarrollo de la cadena.
Establecer y/o
fortalecer un
• Sistematizar
investigaciones sobre
fondo concursable
capsicum e identificar
del capsicum para
requerimientos.
investigación y 1 •
Gestionar que fondos
desarrollo.
concursables existentes
prioricen al capsicum.
1
1 •
Desarrollar e implementar
un plan de formalización
de pequeños y medianos
productores para el
Estrategia 5.1 : acceso a mercados.
Conformación de • Constitución de
una organización organizaciones
de productores de empresariales de
capsicum. pequeños productores en
las principales zonas de
producción.
1 • Desarrollar el clúster de la
cadena de producción
de capsicum. LaDGA
coordinará con
• Conformar un comité PRODUCE, INIA.
público-privado para el SE NASA.
Estrategia 5.2: desarrollo e DIGESA.
Fortalecer implementación del plan UNIVERSIDADES,
capacidades de capacitación. LA EMPRESA
técnicas y de • Desarrollar una oferta PRIVADA.
gestión de los curricular para la
productores de producción y gestión de
capsicum. capsicum.
• Promover la formación de
CITES en las principales
zonas de producción
Estrategia 5.3:
Fortalecer
• Sistematizar
investigaciones vinculadas
capacidades
a intervenciones para
técnicas para
atenuar impacto del
hacer frente al
cambio climático en
cambio climático
capsicum
51
. '
Objetivo
Estrategia Actividades Previstas Responsable
Específico
• Capacitar a productores
en temas vinculados a
prevenir impactos de
cambio climático
• Coordinar sistemas· de
alerta para manejo de
cadena.
• Elaborar un diagnóstico
de información sobre el
cultivo de capsicum e
Identificar requerimientos
de información de los
actores vinculados a la
cadena de capsicum.
Estrategia 6.1:
Desarrollar un
• Establecer alianzas
público-privadas para el
OE 6: Fortalecer sistema de La DGA
suministro de información.
el desarrollo de información de coordinará con
• Diseñar e implementar
Sistemas de producción ADEXy
una plataforma de
información nacional de , CONCYTEC.
información técnica y
capsicum.
comercial de la cadena
de capsicum
• Elaborar un programa de
trabajo para la difusión de
0enerq¡ la información a nivel
.J?~ c,\ON GE,¡,~~- nacional y que considere
mo 1:. ~ a todos los actores de la
. D O>
, cadena.
'
DGP-
~ En cuanto al presupuesto (estimado para el periodo del plan) :
Presupuesto
Objetivo Estrategia
(Soles) 11
Estrategia 1.1: Desarrollar una
marca para los capsicum 2,500,000
peruanos
Estrategia 1.2.: Desarrollar una
2,500,000
estrategia de apertura comercial.
OE 2: Disponer de semilla Estrategia 2.1: Implementar un
certificada para de la sistema de producción de semilla 10,000,000
roducción certificada de ajíes y pimientos
52
' '
Presupuesto
Objetivo Estrategia
(Soles) 11
Estrategia 3.1 : Mejorar la
articulación de todos los actores
10,000,000
OE3: Fortalecer la de la cadena de cultivo.
institucionalidad en los
tres niveles de gobierno Estrategia 3.2: Disponer de
para el desarrollo de la herramientas de gestión,
cadena del capsicum consensuadas, presupuestadas e 2,000,000
implementadas para la cadena
de los capsicum.
Estrategia 4.1 : Implementar un
centro de investigación e 2,000,000
innovación para el capsicum.
Estrategia 4.2: Establecer un fondo
concursable del capsicum para 10,000,000
investig<:Jción y .desarrollo.
Estrategia 5.1 : Conformación de
una organización de productores 9,000,000
de capsicum.
OE 5: Fortalecer el
Estrategia 5.2: Fortalecer
desarrollo de
capacidades técnicas y de
capacidades de los 15,000,000
gestión de los productores de
productores de
capsic:um.
capsicum
Estrategia 5.3: Fortalecer
capacidades técnicas para hacer p.d
frente al cambio climático
Estrategia 6.1 : Desarrollar un
. OE 6: Fortalecer el
sistema de información de
desarrollo de Sistemas 6,000,000
producción nacional de
de información
capsicum.
Total 69,000,000
53
VI. Anexos
Nº APELLIDO PATERNO
.- ~-· . ~
APELLIDO
-· MATERNO NOMBRES CORREO Entidad
1 De Stefano Beltrán Luís ldestefano@[Link] INIA
2 1Maldonado Cubas Andes anderlov e4@[Link] PRODUCTOR
3 Knutzen Aliaga Roberto gru12ov erte r@[Link] PRODUCTOR
4 ,Gutiérrez Enríquez Magno moutierrez@[Link] MINAGRI
5 'Ayquípa Elguera Miguel ma}'.'.gUíQa@conc;¿tec .gob.¡; CONCYTEC
6 Quispe Jacobo Fredy
- -
eguisQe@[Link]
-
INIA
7 ,Gómez Moreno 'Renzo ·renzooomez@[Link] PRES! DENTE COMITÉ
8 Febres Huamán María [Link]@[Link] llCA
-
9 ·Simón Laurencio Antenor ,gru12overde r@[Link] PRODUCTOR
10 Cahuana Villanueva Wuílzon w uilzon 14@[Link] PRODUCTOR
- -
11 Valeriana Cárdenas Clenío mriv erala@[Link] PRODUCTOR
. - -- -
12 Gonzáles ' Bustamante Luis lgonzales@[Link] GANDULES
13 Casas Díaz Andrés cda@[Link] UNALM
14 López Montañez Ruth rlopezm@[Link] INIA
15 Flores Aguílar Silvia jsflores@[Link] ADEX
54