PROYECTOS DE INVERSIÓN
(1661)
(AC-SO9) SEMANA 09:
TAREA INFORME FINAL
DOCENTE
JANISSE GIOVANNA FLORES PUMAYAURI
INTEGRANTES
ASLLA SUCASAIRE, KADIJA ESMERALDA
CAPACUTI ROQUE, DAVID
2024
PROYECTO DE MEJORA DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PUBLICO EN
AREQUIPA
I. Justificación del PIP
1. Marco lógico
1.1. Identificación del Problema
La ciudad de Arequipa enfrenta problemas significativos en su sistema de
transporte público, el incremento del tráfico vehicular ha generado una
serie de problemas que impactan en diversos ámbitos de la vida urbana.
Según el Ingeniero de Tránsito Mario Candia, la congestión vehicular en
la ciudad ocasiona pérdidas económicassignificativas, estimadas en más
de 700 millones de soles al año. Además, esta situacióntambién contribuye
a un aumento en los accidentes de tránsito, comprometiendo la seguridad
vial de los ciudadanos. Según estadísticas recientes, el tráfico vehicular
se ha incrementado en un 30% en los últimos cinco años, lo que ha
generado mayores niveles de congestión y tiempos de viaje más
prolongados para los ciudadanos. Esta situación evidencia la necesidad
urgente de mejorar la calidad y eficiencia del transportepúblico en la ciudad.
1.2. Análisis de Involucrados
Las autoridades del Gobierno Regional de Arequipa deben liderar las
acciones para mejorar el transporte público y establecer regulaciones
efectivas. Las empresas de transporte público tienen la responsabilidad de
cumplir con las normativas y contribuir a la implementación de mejoras en el
servicio. Los usuarios del transporte urbano son losprincipales beneficiarios
y deben ser consultados para identificar sus necesidades y expectativas.
Las organizaciones de la sociedad civil pueden colaborar en la
sensibilización y seguimiento de las acciones implementadas.
1.3. Objetivos
a) Objetivo General: Mejorar la movilidad urbana y brindar un servicio
de transportepúblico eficiente y seguro en Arequipa.
b) Objetivos Específicos
Reducir la congestión vehicular en la ciudad.
Incrementar la oferta de unidades de transporte público.
Formalizar y regular el servicio de transporte para garantizar la
seguridad yconfiabilidad de este.
1.4. Alternativas de solución
a. Desarrollo de una aplicación móvil para facilitar el acceso a la
información sobreel transporte público:
Integración de diferentes empresas de transporte público para
ofrecer unared cohesiva.
Establecimiento de tarifa fija, rutas y horarios coordinados para
mejorar laaccesibilidad y eficiencia.
Implementación de tecnologías de seguimiento para gestionar
la operación del sistema, reflejada en una aplicación para los
usuarios.
b. Fortalecimiento de la Regulación y Fiscalización del Transporte Público:
Formalización, control y regulación de empresas de
transporte para garantizar calidad y seguridad para el
cumplimiento de las normativas.
Establecimiento de incentivos y sanciones para promover el
cumplimiento de regulaciones.
Matriz Marco lógico
Indicadores Fuentes de
Componentes Verificables Verificación Supuestos
Objetivo Mejora de la Estadísticas de Apoyo continuo de las
General: movilidad urbana tráfico autoridades y colaboración
en Arequipa de
los involucrados
Objetivos - Reducción de la Informes de Compromiso de las
Específicos: congestión tráfico empresas de transporte y
vehicular cumplimiento
- Formalización y Evaluaciones de Aceptación y colaboración
regulación del seguridad y deusuarios y empresas de
servicio satisfacción de transporte
usuarios
Dificultad para
establecer tarifas,
2. Árbol de Causas y Efectos rutas y horarios
coordinados.
Incumplimiento de
EFECTOS normativas por parte
de algunas empresas.
Confusión para los
usuarios al no contar
PROBLEMA con información
Descontento y unificada.
malestar de los
usuarios
Ineficiencia y falta de
accesibilidad en el Falta de control sobre
sistema de transporte Tiempos de viaje
la calidad y seguridad
público de Arequipa. prolongados
de los servicios.
Incremento de la
contaminación Diversidad de
ambiental empresas de
transporte con
operaciones
independientes.
Falta de integración y
CAUSAS coordinación en el
transporte público.
Insuficiente regulación
y fiscalización del
transporte público.
3. Árbol de medios y fines
Facilitar el acceso a
información sobre tarifas, rutas
OBEJTIVO CENTRAL y horarios.
MEDIO 1- Desarrollo de una
aplicación móvil para integrar y
coordinar servicios de transporte.
Mejorar la experiencia delusuario
al ofrecer una plataforma
unificada.
Mejorar la eficiencia y
accesibilidad del transporte
público en Arequipa.
Garantizar la calidad y
seguridad de los servicios
mediante normativas claras.
MEDIO 2-Fortalecimiento de la
regulación y fiscalización del
transporte público.
Promover el cumplimiento de
regulaciones mediante incentivos
y sanciones.
4. Justificación de articulación dentro del planeamiento estratégico
En el presente proyecto se pretende superar los objetivos trazados, sus
indicadores y metas respetando los procesos de planeamiento estratégico.
Es necesario mejorar el servicio del Sistema Integrado de Transporte Público,
Implementar con las herramientas necesarias para mejorar con el servicio de
transporte público en la Ciudad de Arequipa.
II. Formulación del proyecto
2.1. Programa presupuestal: Mejora del Sistema Integrado de Transporte en
Arequipa
Es la unidad de programación donde las acciones de los pliegos, las que integradas y
articuladas se orientan a proveer productos. Para poder adquirir resultados u objetivos
estratégicos que nos permitan operar en bases a la estrategia del Programa
presupuestal en el Sector Público. Se lleva a cabo en diagnóstico donde se identifica
el problema.
a. Producto:
i. Implementación de un sistema integrado de transporte público
eficiente yaccesible.
ii. Oferta de servicios de transporte público coordinados y
estandarizados para la población beneficiaria.
iii. Mejora de la movilidad urbana y calidad de vida de los
ciudadanos deArequipa.
b. Acciones Comunes:
i. Gastos administrativos relacionados con la coordinación y
gestión delproyecto.
ii. Costos de capacitación y formación del personal involucrado
en laimplementación y operación del sistema.
iii. Gastos de comunicación y difusión para informar a la
población sobre loscambios y beneficios del nuevo sistema.
c. Proyecto:
i. Desarrollo e implementación de la aplicación móvil para facilitar
el acceso a la información sobre el transporte público.
ii. Integración de diferentes empresas de transporte público para
ofrecer unared cohesiva.
iii. Establecimiento de tarifas, rutas y horarios coordinados para
mejorar laaccesibilidad y eficiencia.
iv. Implementación de tecnologías de seguimiento para gestionar
la operacióndel sistema.
d. Actividades:
i. Desarrollo de la aplicación móvil y plataforma tecnológica.
ii. Coordinación y negociación con empresas de transporte público.
iii. Establecimiento de tarifas y horarios unificados.
iv. Implementación de sistemas de seguimiento y control.
v. Capacitación de personal y sensibilización a la población.
vi. Evaluación y monitoreo continuo del sistema.
e. Indicadores:
Indicador de Producción Física: Número de usuarios
registrados en laaplicación móvil.
Indicador de Desempeño: Porcentaje de puntualidad y regularidad en
elservicio de transporte
f. Metas:
Meta Física: Registrar al menos 50,000 usuarios activos en
la aplicación móvil dentro del primer año de operación.
Meta de Desempeño: Lograr un índice de puntualidad del
90% y un índice de regularidad del 95% en el servicio de
transporte público.
2.2. Articulación territorial del Programa Presupuestal
En la ciudad de Arequipa hay mucho interés en la actualización de rutas para
el transporte público. Lo que se quiere lograr primero es que se actualicen las
rutas de servicio público para beneficio de la población, servicio público que
beneficiará a toda la población de Arequipa, este proyecto se
encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura o de acceso al
servicio de transporte urbano.
El área de influencia, donde se concentra la necesidad identificada y la pobla
ción afectada es la ciudad de Arequipa.
El área atendida por el proyecto, donde se hallará el problema y que está afe
ctando directamente a la población y plantear las alternativas de solución.
2.3. Tipo de Proyecto a Realizar
El Proyecto se encuentra ubicado en el Departamento de Arequipa, distrito de
Arequipa, teniendo una longitud aproximada de 10 Km. Sirviendo de
mejoramiento de vías de acceso en el transporte público del área de influencia
del proyecto como mejorar el tráfico vehicular Nacional, con el fin de mejorar
las condiciones sociales y económicas de los usuarios que todos los días
hacen uso del servicio de transporte público.
Este Proyecto es de alcance Regional por que beneficiará a todos los usuarios
del servicio de transporte urbano y público que vienen a la ciudad de Arequipa,
es por este motivo que es de alcance regional.
Los proyectos de inversión pública se ejecutan con fondos del tesoro público.
En el caso de Perú, estas inversiones involucran al gobierno local, los
gobiernos regionales y locales y un grupo de empresas públicas.
El propósito de este tipo de inversión es brindar beneficios sociales. Por ello,
su rentabilidad se mide a partir de las repercusiones positivas y negativas en
la sociedad donde se desarrolla.
2.4. Fases del Proyecto
1. Programación Multianual de Inversiones (PMI): En aplicación al desarrollo del
Proyecto de Mejora del Sistema Integrado de Transporte en la ciudad de Arequipa, tiene
como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso
presupuestario, mediante la elaboración y selección de una cartera de inversiones
orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo
nacional, sectorial y/o territorial.
2. Formulación y Evaluación (FyE): Aplicado ya el diagnóstico de la necesidad de
actualizar y mejorar el Sistema Integrado de Transporte en la ciudad de Arequipa,
Comprende la formulación del proyecto, de aquellas propuestas de inversión necesarias
para alcanzar las metas establecidas en la programación multianual de inversiones, y la
evaluación respectiva sobre la pertinencia del planteamiento técnico del proyecto de
inversión considerando los estándares de calidad y niveles de servicio aprobados por el
Sector, el análisis de su rentabilidad social, así como las condiciones necesarias para su
sostenibilidad.
3. Ejecución: Ahora se ejecuta y velar por el estricto cumplimiento del Proyecto, que
comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la ejecución
física de las inversiones. Asimismo, se desarrollan labores de seguimiento físico y
financiero a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).
4. Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados
con la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios implementados con dicha
inversión. En esta fase las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el
fin de obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones, así
como la rendición de cuentas.
III. Aspectos a tener en cuenta en la ejecución
3.1.¿Como se puede supervisar el Proyecto?
De acuerdo a las indicaciones, etapa 3 del ciclo de inversión, como ya hemos
visto 1) El Programa Multianual de Inversiones, 2) Formulación y evaluación, 3)
Ejecución y 4) Funcionamiento; pero no abocaremos a la:
Ejecución: En esta fase se ejecuta el seguimiento físico y financiero a
través del sistema de seguimiento de inversiones, también la elaboración del
expediente técnico o documentos. Comprende la estimación de los recursos
para todas las fuentes de financiamiento, que permite el financiamiento de
diversas intervenciones por parte de las autoridades nacionales, regionales y
locales, de acuerdo con normas que no cumplen con los objetivos del sector, a
pesar de los desafíos que plantean las medidas de inestabilidad.
3.2.¿Cuales serían los métodos idóneos de Evaluación Ex post para el PIP?
Se considera un adecuado uso de métodos al diseñar un
estudio de evaluación, una combinación adecuada de métodos
cuantitativos y cualitativos, considerando métodos tales como métodos de
proyecto y en función de la disponibilidad de información, línea de base, la
disponibilidad y calidad del grupo de control, el presupuesto disponible para
estas actividades, etc.
En la evaluación del Proyecto de Sistema Integrado de Transporte Público en
Arequipa debemos considerar un cuadro comparativo donde contemple:
a) Cuanto se a avanzado entre lo planificado y lo que se esta logrando o no se esta
logrando, estos resultados no sirven de indicadores para ver lo que tenemos
que corregir.
b) Para medir los resultados del Proyecto de Sistema Integrado de Transporte
Público en Arequipa se tiene que ver ¿Cuál era el estado situacional del
transporte público antes de la ejecución del presente proyecto?, también ¿Cuál
es la situación actual ahora que se está desarrollando el Proyecto?
c) El Sistema Integrado de Transporte Público mejora ¿Se ha logrado alguna
mejora con el desarrollo del Proyecto de Sistema Integrado de Transporte
Público en Arequipa? ó ¿El servicio de transporte sigue igual? Es decir continua
no más igual con el desarrollo o sin ejecución del Proyecto.
3.3. Plan de trabajo para la mejora del Sistema Integrado de Transporte
Público en Arequipa
1. Difusión de la lógica del diseño del PP:
a. Objetivo: Sensibilizar a la población sobre la importancia de mejorar el
sistema de transporte público en Arequipa.
b. Acciones:
• Realizar campañas informativas en medios de comunicación locales.
• Organizar charlas y talleres en centros educativos y comunidades.
• Distribuir folletos y material informativo en puntos clave de la ciudad.
• Indicador de Desempeño: Porcentaje de la población informada sobre el
proyecto.
2. Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos:
a. Objetivo: Obtener retroalimentación de expertos y autoridades locales para
mejorar el diseño del proyecto.
b. Acciones:
• Convocar reuniones con expertos en transporte público.
• Realizar encuestas y entrevistas a usuarios de transporte.
• Analizar datos de tráfico y movilidad proporcionados por la municipalidad.
• Indicador de Desempeño: Número de recomendaciones implementadas en el
diseño del proyecto.
3. Difusión del diseño del PP a ser considerado en la formulación del
presupuesto del año correspondiente:
a. Objetivo: Asegurar la inclusión del proyecto en el presupuesto regional.
b. Acciones:
• Presentar propuesta del proyecto en reuniones con autoridades regionales.
• Elaborar documentos técnicos y ejecutivos para respaldar la propuesta.
• Coordinar con la Unidad de Presupuesto para alinear el proyecto con las
prioridades del gobierno regional.
• Indicador de Desempeño: Inclusión del proyecto en el presupuesto regional.
4. Propuestas de las metas de los indicadores de desempeño:
a. Objetivo: Definir indicadores claros para medir el éxito del proyecto.
b. Acciones:
• Analizar estadísticas actuales de tiempo de viaje, congestión vehicular y
calidad del servicio.
• Consultar con expertos en transporte para identificar indicadores relevantes.
• Indicador de Desempeño: Lista final de indicadores de desempeño
definidos.
5. Definición de las metas físicas y financieras:
a. Objetivo: Establecer metas realistas y asignar recursos adecuados para la
implementación del proyecto.
b. Acciones:
• Evaluar costos de infraestructura, tecnología y recursos humanos necesarios.
• Determinar el número de usuarios esperados y la cobertura geográfica del
proyecto.
6. Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal aprobado:
a. Objetivo: Alinear las metas del proyecto con el presupuesto disponible.
b. Acciones:
• Revisar y ajustar las metas según el presupuesto asignado por las
autoridades regionales.
• Priorizar actividades y ajustar cronograma según los recursos disponibles.
• Indicador de Desempeño: Alineación de metas con presupuesto aprobado.
7. Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el ejercicio
correspondiente en documentos ejecutivos:
a. Objetivo: Elaborar documentos detallados del presupuesto para su
presentación a las autoridades.
b. Acciones:
• Elaborar informes técnicos y financieros del proyecto.
• Preparar presentaciones ejecutivas para exponer el presupuesto a las
autoridades regionales.
• Indicador de Desempeño: Documentos ejecutivos completos y listos para
su aprobación.
8. Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las metas del
ejercicio vigente con marco presupuestal aprobado:
a. Objetivo: Evaluar el progreso del proyecto y realizar ajustes según los
resultados obtenidos.
b. Acciones:
Analizar informes de avance y resultados del año anterior.
Identificar áreas de mejora y ajustar metas para el nuevo período.
Indicador de Desempeño: Ajuste de metas y actividades según evaluación
del ejercicio anterior.
9. Revisión de avance de la ejecución acumulada de los PP en los meses de
marzo (1er trimestre) y setiembre (3er trimestre) e identificación de acciones
correctivas y responsables de su implementación:
a. Objetivo: Monitorear el avance del proyecto y tomar medidas correctivas
según sea necesario.
b. Acciones:
• Realizar reuniones de seguimiento trimestrales para revisar el progreso del
proyecto.
• Identificar desviaciones y asignar responsables para la implementación de
acciones correctivas.
• Indicador de Desempeño: Implementación efectiva de acciones correctivas
identificadas.
10. Evaluación presupuestal semestral y anual del PP:
a. Objetivo: Evaluar el cumplimiento de metas y resultados del proyecto a lo
largo del tiempo.
b. Acciones:
• Realizar evaluaciones semestrales y anuales del presupuesto y resultados
del proyecto.
• Identificar lecciones aprendidas y áreas de mejora para futuras etapas del
proyecto.
• Indicador de Desempeño: Informes de evaluación semestral y anual
completados y presentados a las autoridades regionales.
