TEMA 11.

LA CRISIS DE LA RESTAURACIÓN
BORBÓNICA (1902-1931)
 La crisis de la Restauración borbónica (1902-1931)
 El reinado de Alfonso XIII coincidió con la larga crisis
y el colapso del final del sistema de la Restauración.
 A la incapacidad del sistema para ampliar su base
social se unieron otros problemas:
1. Las consecuencias del desastre del 98.
2. La división y fragmentación de los partidos del
turno.
3. El paulatino incremento de la oposición.
4. La guerra en Marruecos y la creciente
conflictividad social.
 Aunque el sistema de la Restauración sobrevivió a la
crisis de 1909, 1917 y 1921, el apoyo del rey Alfonso
XIII al pronunciamiento del general Primo de Rivera en
1923 supuso el fin de su etapa constitucional, si bien la
monarquía logró mantenerse hasta 1931.
1. EL REFORMISMO BORBÓNICO
 1.1. La mayoría de edad de Alfonso XIII
 El primer tercio del siglo XX en España
coincidió con la mayoría de edad del rey
Alfonso XIII (1902-1931) y estuvo marcado
por la crisis definitiva del sistema de la
Restauración.
 Al igual que en otros países europeos, en
España hubo intentos por parte del Gobierno
para modernizar el país y establecer un
sistema político más democrático y
representativo.
 Los proyectos reformistas, cuya necesidad se
hizo más evidente tras la crisis de 1898,
acabaron fracasando por las resistencias
internas del propio sistema y porque no
cuestionaban a fondo el régimen de la
Restauración.
 1.1. La mayoría de edad de Alfonso XIII
 En conjunto, el primer tercio del siglo XX en España se
caracterizó por los siguientes aspectos:
1. Relevo generacional en el liderazgo de los
partidos.
2. Las pugnas y divisiones internas entre los partidos
del turno provocaron una creciente inestabilidad y
constantes cambios de gobierno.
2. Insuficiente y muy desigual industrialización del
país, que presentaba importantes desequilibrios
regionales.
3. Ello generó grandes desigualdades sociales y un
aumento de la conflictividad social.
4. Debilitamiento del caciquismo en las zonas que
registraron una expansión industrial y un aumento
de la población urbana.
 1.1. La mayoría de edad de Alfonso XIII
3. Incremento y desarrollo de la
oposición política y social al sistema
(republicanismo, nacionalismo y
movimiento obrero).
4. Intervencionismo de Alfonso XIII en
la vida política y en las crisis de
gobierno, lo que incrementó su
desprestigio como rey constitucional y
debilitó institucionalmente a la
monarquía.
5. Reaparición del intervencionismo del
ejército en la vida política, que se
intensificó con la Guerra de Marruecos
(1909-1925).
 1.2. Las opciones del reformismo
 Los primeros años del reinado de Alfonso XIII estuvieron
marcados por los intentos de reforma o regeneración,
promovidos por quienes clamaban por una renovación
moral de la vida social y política que acabara con el
caciquismo y el falseamiento electoral.
 Dentro de las corrientes reformistas o regeneracionistas
pueden diferenciarse varias tendencias:
1. Desde el propio sistema de la Restauración. Tuvo
gran importancia hasta 1912 y se basa en la crítica
de los aspectos más visibles y negativos de la vida
política: el fraude y la manipulación electoral.
2. Destacaron Francisco Silvela y Antonio Maura por
parte del Partido Conservador y José Canalejas
por parte del Partido Liberal.
3. Todos ellos trataban de hacer una revolución desde
arriba, desde el poder, para evitar que se
produjera una revolución desde abajo.
 1.2. Las opciones del reformismo
2. Desde los partidos marginados del sistema. El
sentimiento de no haber sabido aprovechar la crisis del
98 para poner fin a la hegemonía de los partidos
dinásticos colocó a las fuerzas de la oposición ante la
necesidad de renovar profundamente sus idearios, sus
organizaciones y sus dirigentes.
1. Su objetivo era movilizar a la opinión pública para
desbancar definitivamente a los partidos del turno.
3. Desde el regeneracionismo intelectual y literario. Sus
principales representantes fueron Unamuno, Ganivet,
Maeztu, Ortega y Gasset…, que reflexionaron sobre
la decadencia de España y la necesidad de
regeneración, y Joaquín Costa, que proponía reformas
económicas y educativas para modernizar la sociedad.
 1.3. El reformismo conservador
 El primer intento modernizador fueron las tentativas
regeneracionistas que encabezó desde el Gobierno
Francisco Silvela, sucesor de Cánovas al frente del
Partido Conservador, entre 1899 y 1903.
 Tras su fracaso, al no lograr vencer los grandes
obstáculos e intereses existentes incluso dentro de su
propio partido, abandonó la política y dejó paso a un
nuevo líder conservador, Antonio Maura.
 Desde el Gobierno, Maura intentó regenerar el sistema a
partir de la formación de una nueva clase política que
tuviese el apoyo social de las llamadas masas neutras,
indiferentes hasta entonces a la participación política.
 Con su ayuda pretendía configurar un Estado fuerte y
eficaz, desbancar a la vieja casta caciquil e impedir un
excesivo protagonismo de las clases populares.
 1.3. El reformismo conservador
 Su proyecto pretendía poner fin al caciquismo con la
Ley de Administración Local y la Ley electoral de
1907.
 La reforma electoral fue muy superficial y solo
estableció el voto obligatorio y más controles sobre
las juntas electorales.
 Además, el hecho de introducir la elección
automática cuando solo había un único candidato en
un distrito, acabó favoreciendo el caciquismo, que
lograba la elección del candidato previsto
simplemente evitando que tuviera rivales.
 El proyecto reformista también pretendió integrar el
catalanismo a partir de la concesión de una mayor
autonomía a ayuntamientos y diputaciones, y del
reconocimiento de las regiones.
 1.3. El reformismo conservador
 Por otra parte, se adoptaron medidas proteccionistas
para impulsar la actividad industrial española y se
mejoró la legislación laboral con la Ley protectora de
accidentes de trabajo, la Ley sobre las condiciones de
trabajo de mujeres y niños, la Ley del descanso dominical
y la Ley de huelgas, y se creó el Instituto Nacional de
Previsión (1908), primera institución encargada de la
seguridad social.
 Finalmente, el Gobierno impulsó una activa política
exterior en la que se aceptaba que España interviniera
en Marruecos.
 El talante autoritario de Maura, su falta de entendimiento
con el Partido Liberal y, sobre todo, la dura represión de
la Semana Trágica en 1909 supusieron el fin de su
principal etapa al frente del Gobierno.
 1.4. El reformismo liberal
 El Partido Liberal, bajo el liderazgo de José Canalejas,
también intentó llevar a cabo su programa regeneracionista.
 Canalejas representaba la tendencia más izquierdista del
partido.
 Su acción de gobierno, entre 1910 y 1912, se propuso
atraer a ciertos sectores populares a partir de un mayor
reformismo social y de limitar el poder de la Iglesia.
 Canalejas planteó la separación de la Iglesia y el Estado, y
promovió la denominada Ley del Candado, que prohibía
temporalmente la implantación de nuevas órdenes religiosas
en España.
 Como respuesta a las reivindicaciones regionalistas y
nacionalistas, su gobierno elaboró el proyecto de la Ley de
Mancomunidades, que permitía que varias diputaciones
provinciales se unieran para la gestión de servicios públicos.
 Esta ley fue aprobada en 1914 por el gobierno de Dato.
 1.4. El reformismo liberal
 El gobierno de Canalejas reformó el sistema impositivo con la
sustitución del impuesto de consumos por un impuesto progresivo
sobre las rentas urbanas, lo cual provocó la protesta de las clases
acomodadas.
 Por otra parte, la reforma de la Ley de reclutamiento (1912)
establecía que el enrolamiento pasaba a ser obligatorio en tiempos
de guerra, y quedaba suprimida la redención en metálico.
 También promulgó una serie de leyes encaminadas a mejorar las
condiciones laborales (normativas sobre el trabajo de la mujer y
sobre los contratos).
 1.4. El reformismo liberal
 Por el contrario, Canalejas se mostró inflexible ante las
huelgas y conflictos laborales, que fueron reprimidos
militarmente.
 Su asesinato en un atentado anarquista en 1912 marcó el
final de la etapa regeneracionista promovida desde el
propio sistema.
 A partir de entonces se agravó la crisis de los partidos del
turno, tanto por las divisiones internar como por la falta de
entendimiento entre ambos.
2. LA OPOSICIÓN POLÍTICA
 2. La oposición política
 La oposición a la Restauración estuvo
representada, fundamentalmente, por:
1. El republicanismo.
2. El carlismo.
3. Los nacionalismos catalán y vasco.
4. El movimiento obrero en sus dos
tendencias, anarquista y socialista.
 La oposición no logró participar en el
Gobierno ni articular una alternativa
viable de gobierno hasta 1930, una
vez agotadas todas las posibilidades y
opciones del propio régimen.
 2.1. El republicanismo
 El republicanismo era el principal grupo de la
oposición política y constituyó la minoría
parlamentaria de oposición más numerosa.
 Su fuerza era notable en las zonas urbanas, donde
el voto podía expresarse con mayor libertad y la
influencia caciquil era mucho más reducida.
 Con el nuevo siglo se produjo una evolución del
republicanismo histórico en el que perdieron
protagonismo los partidos y los líderes hegemónicos
del periodo anterior.
 Este nuevo republicanismo se caracterizó por ser un
amplio movimiento social, de carácter reformista,
que agrupó a sectores de la burguesía
librepensadora y a amplias capas de las clases
populares.
 2.1. El republicanismo
 En 1903, con la finalidad de dar unidad al
republicanismo, nació Unión Republicana, coalición
que intentaba agrupar a los diferentes grupos
republicanos alrededor de Nicolás Salmerón.
 Su programa incluía una restauración de la
Constitución de 1869, la proclamación de la República
y la convocatoria de Cortes Constituyentes.
 En las elecciones de 1903 y 1905, la Unión
Republicana obtuvo el triunfo en algunas grandes
ciudades como Madrid, Barcelona y Valencia.
 El acercamiento entre Unión Republicana y el
catalanismo dio lugar, a partir de 1908, a la
fundación del Partido Republicano Radical, liderado
por Alejandro Lerroux y que contó con un importante
apoyo social y electoral en Barcelona.
 2.1. El republicanismo
 El partido presentaba un discurso anticatalanista,
profundamente demagógico, anticlerical y
supuestamente revolucionario que logró influir en
amplios sectores de las clases populares barcelonesas.
 Hacia 1910, después de la Semana Trágica, perdió
buena parte de su influencia, moderó su discurso y su
ideario y se trasladó a Madrid.
 En Valencia, Vicente Blasco Ibáñez impulsó el
blasquismo, un movimiento populista y anticlerical
que presentaba notables semejanzas con el
lerrouxismo.
 Como respuesta a la represión que el Gobierno llevó
a cabo tras la Semana Trágica, en 1909 se constituyó
la Conjunción Republicano-Socialista, que integraba
a diversos grupos republicanos y al PSOE.
 En las elecciones de 1910, esta alianza obtuvo 27
escaños y ganó en Madrid, Barcelona y Valencia.
 2.1. El republicanismo
 En 1912, Melquíades Álvarez fundó
el Partido Reformista, que se
declaraba republicano y tenía en
sus filas a intelectuales como José
Ortegas y Gasset y Manuel
Azaña.
 Pretendía abandonar el viejo
radicalismo republicano para
ofrecer un programa basado en la
democratización profunda de la
vida política.
 Aunque tuvo cierta influencia entre
la intelectualidad, no consiguió una
implantación efectiva ni entre las
clases medias ni entre los
trabajadores.
 2.2. Del carlismo al tradicionalismo
 A principios del siglo XX, el carlismo
mantuvo su presencia y sus bases.
 En 1909 murió el pretendiente al trono
Carlos María de Borbón, al que sucedió su
hijo Jaime, con lo que el movimiento
también se denominó jaimismo.
 Las disputas y disidencias en el seno del
partido durante la jefatura de don Jaime
fueron frecuentes.
 La más importante se produjo a raíz de la
Primera Guerra Mundial, cuando un sector
contrario al apoyo oficial a los aliados se
manifestó germanófilo, y su líder Juan
Vázquez de Mella abandonó la militancia
y fundó el Partido Tradicionalista en
1919.
 2.2. Del carlismo al tradicionalismo
 Las bases militantes del integrismo de
Ramón Nocedal y del carlismo se
concentraban en Navarra, el País Vasco
y Cataluña, pero también se
desarrollaron en Andalucía y otras
regiones.
 Integristas y carlistas aceptaron la
participación electoral y siempre
dispusieron de representación en el
Congreso.
 Con la llegada de la República en
1931, los tres grupos (carlistas,
integristas y tradicionalistas) consiguieron
reunificarse en un solo partido que se
llamaría Comunión Tradicionalista.
 2.3. La evolución de los nacionalismos catalán y vasco
 Tras el desastre del 98 se incrementó en Cataluña y el
País Vasco la actividad de los partidos nacionalistas,
que aumentaron su arraigo social y su influencia
electoral.
 En Cataluña, la victoria en las elecciones municipales de
1905 de la Lliga Regionalista, liderada por Prat de la
Riba y Cambó, alarmó al ejército, que veía peligrar la
unidad del país.
 Los comentarios satíricos incluidos en algunas
publicaciones catalanistas dieron lugar a que grupos de
oficiales asaltaran e incendiaran varias imprentas y
redacciones (incidentes del Cu-Cut).
 El gobierno liberal presidido por Segismundo Moret
apoyó al ejército y promulgó la Ley de Jurisdicciones,
que establecía que los delitos contra la nación y el
ejército serían juzgados por tribunales militares.
 2.3. La evolución de los nacionalismos catalán y vasco
 Cataluña reaccionó con la formación de una coalición
electoral llamada Solidaritat Catalana, que incluía a todas
las fuerzas políticas catalanas, con excepción de los
partidos dinásticos y los lerrouxistas.
 La coalición consiguió una clara victoria electoral, en 1907,
frente a los partidos del turno.
 Entre 1914 y 1923, la Lliga controló la Mancomunidad
de Cataluña, organismo administrativo que coordinaba el
funcionamiento de los municipios catalanes.
 La guerra social desatada en Cataluña, a partir de
febrero de 1919, por el enfrentamiento de la CNT y las
fuerzas del orden público, hizo que la Lliga priorizara la
defensa del orden social frente a la reivindicación
nacionalista.
 Este cambio provocó una radicalización de algunos
sectores catalanistas y dio lugar al nacimiento de nuevas
formaciones nacionalistas: Acció Catalana y Estat Català.
 2.3. La evolución de los nacionalismos catalán y vasco
 En el País Vasco, el PNV incrementó su presencia electoral
y su influencia en la sociedad vasca.
 En 1911 se creó un sindicato nacionalista y católico,
Solidaridad de Trabajadores Vasca y, con el fin de atraer
a la burguesía al ámbito nacionalista, se presentó como un
partido de orden defensor de la riqueza nacional.
 Sus primeros éxitos electorales fueron en 1917 y 1918 y
obtuvo seis de los siete escaños de Vizcaya.
 Desde la muerte de Arana convivían dos tendencias dentro
del partido: los partidarios de mantener el pensamiento
independentista frente a los más moderados y
autonomistas.
 En 1921 se escindió el grupo más independentista, Aberri,
pero ambos se volvieron a unir en 1930.
 Aquel mismo año también se fundó un nuevo partido
nacionalista de tendencia republicana, Acción Nacionalista
Vasca.
 3. EL OBRERISMO: ENTRE EL
ANARQUISMO Y EL SOCIALISMO
 3. El obrerismo: entre en anarquismo y el socialismo
 El nuevo siglo comenzó con un intenso ciclo de
agitaciones obreras, que fueron aumentando hasta
1911, cuando tuvo lugar un intento de huelga general
revolucionaria.
 La mayor incidencia del movimiento huelguístico se dio en
Cataluña, Valencia, Andalucía, Asturias, País Vasco y
Madrid.
 Con el fin de consolidar la difusión del anarquismo y
abarcar el conjunto del territorio español, en 1910, el
sindicato Solidaridad Obrera promovió la fundación de
la Confederación Nacional del Trabajo (CNT), que se
convirtió en la principal organización obrera del país.
 En 1918, la CNT contaba con más de 700.000 afiliados
y sus principales líderes eran Salvador Seguí, Ángel
Pestaña y Joan Peiró.
 Entre los años 1911 y 1914, la CNT estuvo prohibida y
perseguida.
 3. El obrerismo: entre en anarquismo y el socialismo
 En 1919, tras el Congreso de Sants (Barcelona) y el del
Teatro de la Comedia (Madrid), se reafirmó en el
apoliticismo, la negociación directa entre obreros y
empresarios y la acción directa, lo cual dio lugar a un
incremento de las acciones violentas.
 Entre 1918 y 1923, el anarquismo vivió, especialmente
en Barcelona, unos años de enfrentamiento con las
fuerzas del orden público (época del pistolerismo).
 En la primera década del siglo XX, el PSOE fue
abandonando paulatinamente su aislamiento político y
se mostró partidario de establecer coaliciones
electorales con los republicanos.
 En 1910, gracias a esa coalición, el socialismo entró en
el juego parlamentario, y a partir de ese momento
conoció un notable incremento de su fuerza electoral y
de su influencia en la vida política.
 3. El obrerismo: entre en anarquismo y el socialismo
 Sus principales líderes eran Pablo
Iglesias, Julián Besteiro y Francisco
Largo Caballero, que estaba al
frente del sindicato socialista, la
UGT (en 1919 contaba con 211.000
afiliados).
 A partir de 1917, el PSOE se vio
inmerso en un creciente proceso de
radicalización que explica su
participación en las huelgas
generales convocadas ese mismo
año.
 3. El obrerismo: entre en anarquismo y el socialismo
 En esa época, el partido experimentó un importante
debate interno en torno a las consecuencias de la
revolución soviética.
 Su rechazo a integrarse en la Internacional
Comunista promovida por Lenin provocó una
escisión en 1921, que fue el origen del Partido
Comunista de España (PCE), cuyos líderes más
destacados fueron José Díaz y Dolores Ibárruri (la
Pasionaria).
4. LA SEMANA TRÁGICA Y SUS CONSECUENCIAS (1909-1917)
 4.1. La política colonial en Marruecos
 Tras el desastre de 1898 y después de un
primer momento de retraimiento de su política
colonial, a partir de 1906, España inició su
penetración en el Norte de África.
 La conferencia de Algeciras (1906) y el
posterior Tratado Hispano-Francés (1912)
supusieron el establecimiento de un
protectorado franco-español en Marruecos.
 A España se le concedió una franja en el
Norte, el Rif, y un enclave en la costa
atlántica (Ifni y Río de Oro).
 La presencia española en esa zona se vio
estimulada tanto por intereses económicos
como por la voluntad política de restaurar el
prestigio del ejército, que pretendía convertir
España en una nueva potencia colonial.
 4.1. La política colonial en Marruecos
 Sin embargo, la presencia española en esta
área fue contestada por las tribus bereberes
(cabilas).
 Los continuos ataques de los rifeños obligaron
a mantener una fuerte presencia militar
española, que se intensificó a partir de 1909,
cuando los rifeños infligieron una importante
derrota a las tropas españolas en el Barranco
del Lobo, donde ocasionaron numerosas
bajas.
 Se decidió entonces incrementar el número de
soldados españoles en el Rif para evitar la
caída de Melilla.
 Para ello, el gobierno ordenó el envío de
tropas integradas por reservistas, muchos de
ellos casados.
 4.2. La Semana Trágica de Barcelona
 El envío de un contingente de fuerzas reservistas
provocó un importante movimiento de protesta
popular en Barcelona, conocido como la Semana
Trágica, apoyado por anarquistas, socialistas y
republicanos.
 Hay que tener en cuenta que el sistema de
reclutamiento de quintas comportaba que solo los
varones de las familias humildes, que no podían
pagar el rescate, fueran reclutados para la
guerra.
 Los incidentes comenzaron el 18 de julio durante el
embarque de las tropas en el puerto barcelonés.
 El sindicato de orientación anarquista Solidaridad
Obrera hizo un llamamiento a la huelga general
para el 26 de julio, que fue apoyada por la UGT
y grupos republicanos.
 4.2. La Semana Trágica de Barcelona
 La revuelta en Barcelona se prolongó durante
una semana, dando lugar a un movimiento
que adquirió un fuerte componente
antimilitarista y de rechazo a la hegemonía
social y cultural de la Iglesia.
 En las calles se levantaron barricadas, se
produjeron enfrentamientos con las fuerzas del
orden y se incendiaron más de 80 edificios
religiosos.
 Las autoridades respondieron declarando el
estado de guerra y enviando refuerzos para
reprimir las manifestaciones.
 Hubo heridos y muertos, con lo que el
movimiento insurreccional se radicalizó y derivó
hacia la actuación incontrolada de grupos que
actuaban sin dirección ni coordinación.
4.2. La Semana Trágica de Barcelona
 El balance de los enfrentamientos fue
de más de 100 muertos, 300 heridos y
casi un centenar de edificios destruidos.
 La represión posterior fue muy dura:
centenares de personas fueron
detenidas, 1.500 se vieron afectadas
por consejos de guerra y se dictaron 17
condenas a muerte, de las cuales se
ejecutaron cinco.
 El caso más conocido fue el de
librepensador y fundador de la Escuela
Moderna Ferrer i Guardia, que no
había participado directamente en los
sucesos y cuyo proceso generó grandes
protestas dentro y fuera de España.
 4.3. Las consecuencias políticas
 La Semana Trágica tuvo
consecuencias políticas que llevaron
a una notable desestabilización
de los partidos del turno dinástico
y a la caída del gobierno de
Maura.
 La dureza de la represión unió a
liberales y republicanos en la
crítica al Gobierno.
 Ante esta presión, el rey disolvió
las Cortes y entregó el gobierno al
líder liberal José Canalejas, que
hasta su asesinato en 1912 llevó a
cabo el último intento reformista
desde dentro de sistema de la
Restauración.
 4.3. Las consecuencias políticas
 Tras la caída o desaparición de
sus dirigentes, los partidos
dinásticos estaban
fragmentados y faltos de un
líder capaz de aglutinar las
diversas tendencias.
 En el Partido Liberal pugnaron el
conde de Romanones y
Santiago Alba, que se alternaron
en el poder en una situación de
inestabilidad permanente.
 En el Partido Conservador tomó
el mando Eduardo Dato, que
formó gobierno en 1913, y murió
víctima de un atentado en 1921.
4.3. Las consecuencias políticas
 La nueva situación política comportó también una
reorganización de las fuerzas de oposición:
 El fortalecimiento del republicanismo con la creación
de un nuevo partido de carácter moderado, el Partido
Reformista (1912), y con el acercamiento de las
fuerzas de izquierdas y, en concreto, el crecimiento de
la Conjunción Republicano-Socialista.
 El descrédito del republicanismo lerrouxista, fruto
del ambiguo papel desempeñado durante los sucesos
de 1909. Por ello se acentuó el desencanto de muchos
obreros, que pasaron a engordar las filas del
anarcosindicalismo.
 El reforzamiento de un catalanismo republicano
derivado del desprestigio de la Lliga Regionalista, Melquíades Álvarez, fundador
del Partido Reformista
acusada de haber apoyado la represión
gubernamental.
5. LA CRISIS DE 1917
 5. La crisis de 1917
 A comienzos de 1917, en España existía una
situación de descontento social que se vio
agravada por la coyuntura de la Primera
Guerra Mundial, que supuso un
empeoramiento del nivel de vida de las
clases populares en un momento de grandes
beneficios empresariales.
 La crisis estalló en marzo de 1917, cuando la
CNT y la UGT convocaron una huelga para
protestar ante el encarecimiento de los
productos de primera necesidad.
 Ante esta situación, el Gobierno de Dato
suspendió las garantías constitucionales,
clausuró las Cortes e impuso la censura de
prensa.
 5. La crisis de 1917
 Durante el verano de 1917, el Gobierno tuvo que hacer
frente a una crisis generalizada:
 Las organizaciones sindicales convocaron una huelga
general (conflicto obrero).
 Los militares, en desacuerdo con el sistema de
ascensos de los oficiales, conseguidos
mayoritariamente por méritos de guerra y que
beneficiaban a los militares africanistas, se
organizaron en unas Juntas de Defensa (conflicto
militar).
 Los partidos opositores se reunieron en la Asamblea
de Parlamentarios, convocada por la Lliga
Regionalista, en la que reclamaron la formación de un
gobierno provisional, la celebración de Cortes
Constituyentes para elaborar una nueva Constitución y
la descentralización del Estado (conflicto político).
 5. La crisis de 1917
 La reacción del Gobierno fue represiva: la huelga
obrera fue duramente reprimida por el ejército y se
encarceló y sometió a consejo de guerra a los miembros
del comité de huelga.
 Las Juntas de Defensa militares fueron disueltas y el
Gobierno prohibió la reunión de diputados y senadores,
que fue finalmente disuelta por la Guardia Civil.
 La acción conjunta de los tres conflictos podría haber
provocado la quiebra del sistema la Restauración, pero
cada uno se organizó por separado y defendió posiciones
contrapuestas.
 Ante el peligro de una revuelta y de la ruptura del país,
el ejército apoyó a la monarquía y la posición de la
burguesía también retrocedió ante el miedo a la
revolución social.
 El fracaso del movimiento permitió que el sistema se
mantuviese durante cinco años más.
6. LA DESCOMPOSICIÓN DEL SISTEMA PARLAMENTARIO (1918-1923)
6. La descomposición del sistema parlamentario (1918-1923)
 A partir de 1918 se agravó la crisis del
sistema de la Restauración.
 A los antiguos problemas:
 Carácter oligárquico del gobierno.
 Fraude electoral.
 División de los partidos del turno.
 Se sumaron:
 La crisis económica y social, que
provocó la radicalización del movimiento
obrero y el incremento de los conflictos
sociales.
 El desastroso desarrollo de la Guerra de
Marruecos.
 6.1. Crisis económica y agitación social
 El fin de la Primera Guerra Mundial supuso la reducción
de las exportaciones españolas y la economía entró en una
profunda crisis.
 En esta situación de recesión, con una fuerte inflación y
una escasa demanda, miles de personas perdieron su
empleo y los sindicatos reaccionaron con huelgas y
protestas.
 La crisis tuvo un especial impacto en Cataluña, que era la
zona más industrializada y la que más se había
beneficiado del auge económico durante la guerra.
 El movimiento huelguístico más importante tuvo lugar en
1919 en La Canadiense, la empresa que abastecía de
electricidad a Barcelona y su zona industrial.
 Los sindicatos y la patronal alcanzaron un acuerdo que
incluía la jornada laboral de ocho horas.
6.1. Crisis económica y agitación social
 Sin embargo, el incumplimiento del compromiso de
readmisión de los trabajadores despedidos reactivó el
conflicto y produjo una radicalización de las posturas
que derivó en el pistolerismo.
 Entre 1918 y 1921 también se produjeron
movilizaciones en el Sur de España, principalmente en
Andalucía, Castilla-La Mancha y Extremadura.
 Se exigía el reparto de tierras para los campesinos
siguiendo en ejemplo de la Revolución rusa, por lo que
ese periodo se conoce como Trienio bolchevique.
 Promovidas fundamentalmente por grupos
anarquistas, las revueltas incluían la ocupación de
tierras, la toma de ayuntamientos y la formación de
comités de huelga.
 El Gobierno reaccionó declarando el estado de
guerra, encarcelando a los líderes campesinos e
ilegalizando las organizaciones obreras.
6.2. La descomposición política
 La crisis de 1917 agravó la situación política.
 Por un lado, la fragmentación de los partidos del turno
impedía la existencia de mayorías parlamentarias estables.
 Por otro, la división y debilidad de la oposición impedía
articular y construir una alternativa al sistema de la
Restauración.
 Para superar esta situación, el sistema recurrió a una nueva
fórmula, los gobiernos de concentración, que integraban a
los partidos dinásticos y a algunos políticos de la Asamblea
de Parlamentarios y la Lliga Regionalista.
 Esta fórmula suponía, en la práctica, la quiebra del turno
de partidos tal y como había sido diseñado por Cánovas
en 1875.
6.2. La descomposición política
 El más relevante fue el llamado Gobierno Nacional,
presidido por Maura en 1918, que incluía a todos los
jefes parlamentarios de los partidos monárquicos.
 Este intento solo duró siete meses debido a las diferencias
internas entre los líderes que integraban el Gobierno.
 Tras el fracaso de los gobiernos de concentración se volvió
al turno de partidos.
 Entre 1918 y 1923 se sucedieron una decena de
gobiernos inestables que, ante la falta de mayorías
parlamentarias claras, recurrieron con frecuencia a
medidas de excepción:
 Suspenso de las garantías constitucionales.

 Clausura del Parlamento.

 La crisis política era permanente.
 6.3. El problema de Marruecos: Annual
 El dominio del protectorado de Marruecos era
fuertemente sostenido por una parte del ejército,
los llamados militares africanistas, y por el propio
Alfonso XIII.
 Empresas españolas también mostraron interés por
la construcción de ferrocarriles y la explotación de
los recursos mineros de la zona.
 Por el contrario, la opinión pública no entendía que
España interviniera en una zona tan pobre,
arriesgándose a iniciar una nueva guerra.
 Después de los incidentes acaecidos en 1909 hubo
un segundo momento crítico en el verano de 1921,
cuando las tropas españolas iniciaron un avance
desde Melilla con el fin de consolidar la ocupación
de territorio.
 6.3. El problema de Marruecos: Annual
 La acción, mal dirigida y planificada por el
general Silvestre, pero que contaba con el plácet
del rey, finalizó con una derrota en Annual.
 Los ataques y emboscadas contra las tropas
españolas, inexpertas y dispersas en multitud de
pequeñas fortificaciones, dieron lugar a una
retirada masiva y desordenada que ocasionó más
de 13.000 muertos en el ejército español, entre
ellos el general Silvestre.
 El desastre de Annual provocó una terrible
impresión en una opinión pública que ya era
contraria a la guerra.
 Hubo grandes protestas y los diputados
republicanos y socialistas reclamaron en el
Parlamento el abandono de Marruecos y la
petición de responsabilidades sobre los hechos.
 6.3. El problema de Marruecos: Annual
 La comisión militar de investigación,
presidida por el general Picasso, puso de
manifiesto grandes irregularidades,
corrupción e ineficacia, tanto en el
ejército español destinado en África como
en el Gobierno.
 Socialistas y republicanos plantearon la
posible responsabilidad del rey, con quien
el general Silvestre tenía relación directa.
 En septiembre de 1923, poco antes de que
el Congreso emitiera su dictamen sobre el
informe (Expediente Picasso), el golpe de
Estado de Primo de Rivera impidió
conocer las conclusiones de la investigación
sobre el desastre de Annual.
7. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)
 7. La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)
 El sistema constitucional y parlamentario iniciado con
la Restauración monárquica de 1874 finalizó en 1923
con un golpe de Estado militar que estableció una
dictadura.
 El argumento para justificar el golpe era que el
régimen constitucional estaba desprestigiado y que
existía un grave peligro de revolución social.
 7.1. La quiebra del régimen constitucional
 En abril de 1923, un gobierno liberal presidido
por García Prieto pretendió llevar a cabo una
reforma de la Constitución y de la Ley electoral,
incluyendo:
1. Una mayor democratización del sistema.
2. La reducción de la influencia de la Iglesia.
3. La limitación de poderes del rey.
4. Un nuevo marco de relaciones laborales.
 A pesar de contar con una clara mayoría en las
Cortes, el proyecto se vio obstaculizado por la
oposición del rey, del ejército y de la Iglesia.
 Entre los militares existía un gran descontento por
las responsabilidades que el Expediente Picasso
exigía ante el desastre militar de Annual.
 7.1. La quiebra del régimen constitucional
 Para frenar las reformas impulsadas por el gobierno liberal e
impedir el debate del Expediente en las Cortes, el capitán
general de Cataluña, Primo de Rivera, impulsó un golpe de
Estado militar el 13 de septiembre de 1923.
 El rey se negó a destituir a los militares sublevados y el
Gobierno dimitió.
 Primo de Rivera justificó su actuación en un manifiesto dirigido
a la nación, en el que culpaba de desgobierno a los políticos
y partidos tradicionales y declaraba su intención de:
1. Regenerar la política nacional.
2. Acabar con el caciquismo y la corrupción.
3. Recuperar el orden público.
4. Poner fin a la conflictividad obrera.
5. Garantizar la unidad nacional ante el auge de los
nacionalismos.
 7.1. La quiebra del régimen constitucional
 La alta burguesía, una parte de las clases
medias y del ejército, y el rey y su entorno
político aceptaron la dictadura como una solución
a la crisis.
 La mayoría de la población reaccionó con
indiferencia o fue favorable al golpe de Estado.
 Se esperaba que el nuevo régimen tuviera un
carácter temporal y pusiera fin a un sistema que
se había demostrado incapaz de resolver los
problemas del país.
 Por ello, la dictadura apenas contó inicialmente
con una oposición política y social, salvo un
fallido intento de huelga general convocada por
la CNT.
 7.2. El Dicterio Militar (1923-1925)
 Alfonso XIII nombró a Primo de Rivera presidente del
directorio, un gobierno integrado exclusivamente por
militares.
 Sus primeras medidas fueron:
1. La declaración del estado de guerra en todo el país
(vigente hasta 1925).
2. La suspensión de la Constitución.
3. La disolución del Parlamento.
4. La ilegalización de los partidos políticos y
organizaciones obreras.
5. También liquidó la Mancomunidad catalana.
6. Prohibió el uso de símbolos catalanistas (bandera e
himno).
7. Restringió el uso del catalán al ámbito privado.
 7.2. El Dicterio Militar (1923-1925)
 Para acabar con el caciquismo, el directorio disolvió los
ayuntamientos, los reemplazó por juntas de vocales
designados entre los mayores contribuyentes de la
localidad y elaboró un estatuto municipal y otro
provincial.
 Estas medidas se limitaron a sustituir a unos caciques
locales por otros, que solo debían rendir cuentas a las
autoridades militares.
 También instauró una política de orden público muy
represiva, que se dirigió fundamentalmente hacia la CNT.
 Se prohibieron las manifestaciones y huelgas, y se
persiguió y encarceló a los principales dirigentes obreros.
 La represión redujo drásticamente los conflictos laborales
y puso fin a la violencia social y al pistolerismo en las
calles (?).
7.2. El Dicterio Militar (1923-1925)
 Consciente de la importancia de mantener el apoyo del
ejército, Primo de Rivera intentó resolver la cuestión de
Marruecos y, en 1925, intervino militarmente en el Rif.
 Los ataques contra el protectorado francés, dirigidos por el
líder rifeño Abd el-Krim, propiciaron la colaboración militar
entre España y Francia, que se concretó en el desembarco en
la bahía de Alhucemas (8 de septiembre de 1925), mientras
las tropas francesas avanzaban por el Sur, desde Fez.
 Estas acciones militares conjuntas supusieron la derrota
definitiva del líder rifeño Abd el-Krim y el final de la guerra
de Marruecos.
 7.2. El Dicterio Militar (1923-1925)
 El pretendido carácter regeneracionista del
Directorio Militar se concretó en una
legislación social:
1. Reguló el trabajo de la mujer.
2. Promovió la construcción de viviendas
destinadas a familias obreras.
3. Impulsó una política de inversiones en
obras públicas para reducir el
desempleo.
 Estos primeros éxitos dieron popularidad a
Primo de Rivera, que a finales de 1925
decidió cambiar la composición del directorio.
 7.3. El Directorio Civil (1925-1930)
 Una vez resueltos el problema del orden público y la
cuestión marroquí, a finales de 1925 se estableció un
Directorio Civil, con el objetivo de abandonar la
“excepcionalidad” política iniciada con el golpe militar
y regresar a la “normalidad”, institucionalizando el
nuevo régimen y cediendo protagonismo a los civiles
frente a los militares.
 Para ello se formó un nuevo gobierno presidido por
Primo de Rivera, del que formaban parte técnicos
civiles como José Calvo Sotelo, ministro de Hacienda, y
Eduardo Aunós, ministro de Trabajo.
 Esta transformación mostraba que Primo de Rivera
pretendía consolidarse en el poder y contar con el
apoyo de los sectores conservadores, de la banca y de
la industria.
7.3. El Directorio Civil (1925-1930)

 Para ello, el general confiaba en el aprovechamiento

de la buena coyuntura económica internacional de la
década de 1920 para emprender una reactivación de
la economía basada en el nacionalismo económico y
el dirigismo estatal.
 El Directorio Civil llevó a cabo una reorganización de
las instituciones del Estado, siguiendo el modelo
corporativo implantado en Italia por Mussolini.
 En 1924 Primo de Rivera había creado una nueva
formación política, la Unión Patriótica, un partido
gubernamental, sin ideología claramente definida, cuya
misión primordial era proporcionar apoyo social a la
dictadura.
7.3. El Directorio Civil (1925-1930)

 A la nueva formación política se unieron principalmente

funcionarios del régimen, integrantes de organizaciones católicas,
militares y propietarios locales de las zonas rurales.
 Estaba destinada a convertirse en el instrumento político del nuevo
régimen, al que debía proporcionar una base social que lo apoyara
y aplicara sus directrices y decisiones.
 Como órgano auxiliar del partido el Directorio creó el Somatén, una
fuerza armada ciudadana con capacidad para apoyar a la policía
y al ejército en momentos de conflictos internos.
 7.4. La organización corporativista del Estado
 Con la finalidad de institucionalizar el nuevo
régimen y diseñar su forma de gobierno, en 1927
se convocó una Asamblea Nacional Consultiva.
 Se trataba de un organismo corporativo,
compuesto por representantes de las corporaciones
elegidos por sufragio indirecto, por funcionarios de
la Administración y por representantes sociales
escogidos desde el poder.
 El sufragio universal quedó relegado al olvido y
dos tercios de sus 400 miembros fueron
nombrados directamente por el Gobierno.
 Su función fue meramente consultiva y siempre
actuó bajo control gubernamental.
 7.4. La organización corporativista del Estado
 La Asamblea debía encargarse de elaborar
un Estatuto Fundamental de la Monarquía a
modo de Constitución.
 El proyecto, que se presentó a la Asamblea en
1929, establecía un régimen autoritario en el
que el poder legislativo radicaría en las
Cortes y en el monarca.
 La mala acogida que tuvo el proyecto entre la
opinión pública hizo que no llegase nunca a
ser aprobado.
 Para frenar la conflictividad laboral y
controlar el movimiento obrero, en 1926 se
fundó el Consejo de Trabajo u Organización
Corporativa Nacional.
 7.4. La organización corporativista del Estado
 Se trataba de un sindicato de tipo vertical que
incluía la representación de obreros y empresarios
en los llamados Comités paritarios.
 Su misión era la reglamentación de los salarios y las
condiciones de trabajo, así como la negociación
entre patronos y trabajadores, aunque siempre
bajo el control del Estado.
 El sindicato socialista UGT colaboró en un principio
con el nuevo sindicalismo, lo que creó tensiones
internas en el socialismo, pero se retiró más tarde.
 La CNT se negó a participar y muchos
anarcosindicalistas fueron perseguidos, detenidos o
tuvieron que marchas al exilio.
7.5. La oposición a la dictadura
 Aunque Primo de Rivera no contó con una oposición
importante en sus inicios, con el tiempo esta fue creciendo e
impulsó actuaciones para poner fin a la dictadura.
 Algunos de los antiguos líderes de los partidos dinásticos
criticaron la excesiva duración del régimen y apoyaron
conspiraciones militares como la llamada “sanjuanada” de
1926.
 Los republicanos organizaron la Alianza Republicana, que
logró unir a las distintas facciones del movimiento y
protagonizaron una campaña de desprestigio del régimen a
nivel nacional e internacional.
 Incluía a republicanos históricos como Lerroux, otros más
recientes procedentes del reformismo, como Manuel Azaña, o
incluso antiguos ministros de la monarquía, como Niceto
Alcalá-Zamora.
 7.5. La oposición a la dictadura
 Los intelectuales y estudiantes universitarios criticaron
la dictadura y denunciaron la censura de prensa y la
falta de libertad de expresión.
 Algunos de ellos sufrieron la persecución del régimen:
Miguel de Unamuno fue enviado al destierro en
Fuerteventura y Blasco Ibáñez tuvo que exiliarse.
 Los estudiantes, agrupados en la Federación
Universitaria Española, creada en 1927, promovieron
huelgas y manifestaciones.
 La burguesía catalana se unió a la oposición como
resultado de la política del Directorio, que eliminó la
Mancomunidad y prohibió el uso público del catalán.
 Ello incrementó la influencia de grupos nacionalistas
radicales, como Estat Català, liderado por Francesc
Macià desde el exilio.
 7.5. La oposición a la dictadura
 La oposición obrera se centró
fundamentalmente en la CNT y en el
entonces pequeño Partido Comunista de
España (PCE), que fueron perseguidos y
prohibidos.
 Con el objetivo de incrementar la
influencia anarquista en el interior de la
CNT, en 1927 se constituyó la Federación
Anarquista Ibérica (FAI).
 A partir de 1929, el PSOE entró en
contacto con los grupos republicanos que
intentaban poner fin a la dictadura y
sustituir la monarquía por un régimen
republicano.
8. ¿POR QUÉ CAYÓ LA MONARQUÍA EN 1931?
 8. ¿Por qué cayó la monarquía en 1931?
 La crisis económica mundial iniciada en 1929 alcanzó
también a España, donde ocasionó un rápido
incremento del desempleo y un creciente descontento
social.
 Ante la nueva coyuntura, la dictadura fue perdiendo
paulatinamente los apoyos de sus inicios.
 La situación política, económica y social volvía a ser
grave y se percibía que su previsible empeoramiento
podría suponer no solo el fin de la dictadura, sino
también de la monarquía.
 El 27 de enero de 1930, Primo de Rivera,
gravemente enfermo, presentó su dimisión a Alfonso
XIII, que la aceptó.
 Dos meses después, el dictador fallecía en su exilio
en París.
8. ¿Por qué cayó la monarquía en 1931?
 Alfonso XIII trató de volver al régimen
constitucional existente hasta 1923, y a tal fin
nombró jefe de Gobierno al general Berenguer,
inaugurando la llamada “dictablanda”.
 La oposición republicana se movilizó
rápidamente, y en agosto de 1930 estableció el
Pacto de San Sebastián, un acuerdo para poner
fin a la monarquía, al que se unieron los
socialistas y algunos intelectuales como Fernando
de los Ríos, Ortega y Gasset y Gregorio
Marañón.
 También se creó un Comité Revolucionario
presidido por Niceto Alcalá Zamora, se preparó
una huelga general (que no llegó a realizarse) y
un pronunciamiento militar (que fracasó) para
forzar la proclamación de la república.
8. ¿Por qué cayó la monarquía en 1931?
 En febrero de 1931, el almirante Aznar formó un nuevo
gobierno.
 Como parte de la estrategia para volver al sistema
parlamentario y constitucional, se convocaron elecciones
municipales para el 12 de abril de 1931.
 Estos comicios se convirtieron en un plebiscito sobre la
monarquía y fueron ganados por las candidaturas
republicanas.
 El 14 de abril de 1931 era proclamada la Segunda
República Española y el Comité Revolucionario, presidido
por Niceto Alcalá Zamora, se convirtió en Gobierno
provisional.
 Ese mismo día, el rey abandonó España camino del exilio.
 8. ¿Por qué cayó la monarquía en 1931?
 El fin de la monarquía no fue el
resultado de una revolución, sino del
deterioro del propio sistema político,
iniciado con la crisis del 98,
progresivamente debilitado durante
las crisis posteriores (1909, 1917 y
1923) y definitivamente
desprestigiado durante la dictadura
militar.
 El colapso de 1931 fue el resultado
de una larga crisis institucional que
los gobiernos de la monarquía fueron
incapaces de resolver y que acabó
primero con el sistema constitucional de
la Restauración y, finalmente, con la
propia monarquía restaurada.
9. ¿POR QUÉ FRACASÓ EL SISTEMA DE LA RESTARUACIÓN?
 9. ¿Por qué fracasó el sistema de la Restauración?
 A pesar de los intentos reformistas de los gobiernos
conservadores y liberales, la creciente división interna
de ambos partidos generó una continua inestabilidad
política que no pudo ser aprovechada por los grupos
de oposición, débiles o desunidos.
 Esto facilitó la supervivencia del sistema de la
Restauración.
 El sistema comenzó a resquebrajarse con la crisis de
1898, se debilitó tras las crisis de 1909, 1917 y 1921,
y se colapsó en 1923, cuando el rey recurrió al apoyo
del ejército para mantenerse al frente del Estado.
 Tras el fin de la dictadura en 1930, el regreso al
sistema de la Restauración ya no era viable y la
creciente oposición del republicanismo, el movimiento
obrero y los nacionalismos contribuyeron a la
proclamación de la República.