Comercio Internacional

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MATERIAL TÉCNICO
DE APOYO
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TAREA N°01

Operaciones de importación y exportación

 Introducción
 Política comercial del Perú, instrumentos, medidas de Política Comercial.
La política comercial del Perú se ha transformado significativamente en los últimos
años. El país ha adoptado una serie de instrumentos que promueven el libre
comercio y la reducción de aranceles en sus exportaciones. Estas medidas
pretenden fortalecer la economía nacional e impulsar a las empresas locales hacia
la innovación, mejorar la productividad y competir dentro del entorno internacional.
Los principales instrumentos de política comercial del Perú incluyen acuerdos
internacionales y regionales, así como un sistema de vigilancia para garantizar un
mercado justo para los productores peruanos. Los principales acuerdos
internacionales firmados por el país son el Tratado de Libre Comercio entre
América Central y los Estados Unidos (TLC-EUA), el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y el Acuerdo Regional de Asociación
Transpacífico (TPP). Los acuerdos regionales incluyen la Alianza del Pacífico, que
involucra a Perú, Colombia, Chile y México para fortalecer los lazos comerciales
entre estos países. Además, el Perú ha tomado algunas medidas importantes
para imponer restricciones a las importaciones, tales como sanciones arancelarias
adicionales e incluso cierres temporales al mercado para productos determinados.
Además, hay regulaciones específicas sobre temas como requisitos sanitarios o
ambientales para determinados productos. Por último, existen también barreras
no arancelarias que los gobiernos pueden usar para controlar el flujo de
importaciones.

 Medidas Arancelarias y paraarancelarias, efectos de la Competencia Desleal

Las medidas arancelarias son impuestos aduaneros cobrados a los productos al
ser importados de un país extranjero. Estas entradas tienen el propósito de
proteger la producción nacional y al mismo tiempo reducir la competencia desleal

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en el mercado interno. Al aumentar los precios de los bienes importados, se hace

más atractivo para los consumidores optar por productos fabricados localmente.
Asimismo, las tarifas favorecen también a los exportadores nacionales ya que
disminuyen la competencia con respecto a sus productos en el exterior. Mientras
que las medidas arancelarias son fiscalmente impuestas a los bienes, hay otro
tipo de medidas aplicables no sólo a los productos sino también a servicios y
capitales (llamadas generalmente “medidas paraarancelarias”) cuya finalidad es
limitar las importaciones. Por ejemplo, pueden suponer la imposición de límites
cuantitativos (cuotas), requerimientos relativos al contenido local, licencias de
importación temporales o permanentes y registro de importador. Aunque esta
clase de medidas cumple una función similar al Arancel: proteger al sector
doméstico frente a las importaciones, su impacto comercial es menor debido
fundamentalmente al hecho de que se usan en mucha menor escala.

 Tratados internacionales regionales, bilaterales y multilaterales

Los tratados internacionales regionales, bilaterales y multilaterales se refieren
generalmente a acuerdos comerciales entre dos o más países con objetivos
diversos. Los objetivos principales incluyen la promoción del comercio
internacional, mejoras en la relación entre países participantes y una mayor
cooperación económica. Los acuerdos regionales abordan principalmente temas
relacionados con el llamado "comercio justo", como reducción de trabajadores
ilegales o derechos humanos; mientras que los acuerdos bilaterales normalmente
se centran en mejorar el acceso al mercado para productores y consumidores
localizados dentro del área donde dicho acuerdo tendrá vigencia. Por último, los
acuerdos multilaterales tienen un carácter generalizado buscando eliminar
barreras comerciales entre todas las partes participantes.
 Participación del Perú en acuerdos internacionales.
Perú ha firmado varios acuerdos internacionales relacionados con temas como el
comercio, la seguridad y la cooperación. Estos incluyen el Acuerdo Comercial

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Perú-Estados Unidos (TPA), que eliminó casi todos los aranceles entre los dos
países; el Tratado de Libre Comercio Perú-Canadá, que elimina el 98% de los
aranceles entre ellos; y el Acuerdo de Asociación Transpacífico, un acuerdo
regional para facilitar el libre comercio entre los 12 miembros participantes.
Además, Perú participa en otros acuerdos internacionales en áreas como la
seguridad, las finanzas y la defensa. Por ejemplo, está suscrito al Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por Materia Radioactiva Peligrosa;
es parte del Foro de Seguridad Regional Suramericano; y es un miembro fundador
del Banco Interamericano de Desarrollo. En general, Perú ha asumido un papel
importante en la región a través del fortalecimiento de su presencia diplomática y
militar a través del cumplimiento de acuerdos internacionales para garantizar un
ambiente pacífico. La participación en estos acuerdos también ayuda al país a
desarrollar su economía mediante el fomento del comercio internacional.

Figura 01: Acuerdos Comerciales de Perú

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Fundamentos de Comercio Internacional

 Definición, Actores del Comercio Internacional
Definición: El comercio internacional se define como el intercambio de bienes,
servicios y capital entre países, y es una parte vital del sistema económico
mundial. Los principales actores en el comercio internacional son los gobiernos,
las empresas privadas, y las organizaciones no gubernamentales. Un ejemplo de
esto son dos empresas estadounidenses que venden productos a empresas
chinas.
 Balanza Comercial
La balanza comercial mide la diferencia entre los bienes exportados y los
importados por un país durante un período determinado de tiempo. Si el valor de
los bienes exportados es mayor que el valor de los importados, hay un saldo
positivo o superávit comercial; por otro lado, si el valor de los importados es mayor
que el de los exportados, hay un déficit comercial. Por ejemplo, si en 2020 Francia
tuvo $ 30 mil millones en exportaciones y $ 25 mil millones en importaciones,
tendría un superávit comercial de $ 5 mil millones para ese año.
 Organismos reguladores del Comercio Internacional
Los organismos reguladores del comercio internacional ayudan a regular las
transacciones entre dos países u organizaciones mediante acuerdos tributarios,
acuerdos comerciales preferenciales y leyes relativas al libre comercio. Un buen
ejemplo es la Organización Mundial del Comercio (OMC), formada en 1995 con
el objetivo de promover el libre comercio entre sus miembros mediante la
armonización del marco legal para el sector.
 Acuerdos de comercio internacionales
Los acuerdos de comercio internacional son tratados y acuerdos que buscan
mejorar el flujo de bienes y servicios entre los diferentes países. Estos acuerdos
incluyen disposiciones sobre tarifas, reglas de origen, aranceles, prohibiciones y
cuotas entre otros. Un ejemplo de esto es el Acuerdo entre el Reino Unido y los
Estados Unidos sobre comercio e inversión (USTR).

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 Proveedores (Agente del comercio internacional)

Los proveedores son actores del comercio internacional que suministran bienes o
servicios a través de fronteras nacionales. Por lo general, estos proveedores se
ubican en un país diferente al comprador y pueden ser empresas privadas,
corporaciones o gobiernos. Un ejemplo es la empresa tecnológica china Huawei,
que vende productos a nivel internacional a varios compradores.
 Cotizaciones
Una cotización es una lista que indica las tasas actualmente disponibles para
diversos productos comercializables en el mercado financiero internacional. La
cotización puede expresarse en moneda local o extranjera, por ejemplo una
cotización en Yen JPMorgan a la hora de llegada al mercado bursátil.
 Canales de abastecimiento
Canales de abastecimiento: son los medios necesarios para obtener materias
primas, insumos, materiales y recursos humanos para la producción de bienes y
servicios. Un ejemplo puede ser un proveedor local que suministre productos a
una empresa.
 Clientes
Clientes: son aquellas personas o entidades que compran productos o servicios
de acuerdo a sus necesidades, deseos o gustos particulares. Un ejemplo de
cliente puede ser una persona que compra una computadora en una tienda al por
menor.
 Canales de Distribución
Canales de distribución: los canales de distribución son las vías por las cuales se
llevan los productos terminados desde la fábrica hasta el consumidor final. Un
ejemplo puede ser el uso de intermediarios comerciales como minoristas y
mayorespres para transportar los productos hasta el consumidor final.

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 E-commerce
E-commerce: El comercio electrónico es el intercambio de bienes o servicios a
través de sistemas electrónicos como Internet y otras redes informáticas. Un
ejemplo podría ser un sitio web donde los consumidores pueden comprar
productos directamente desde su propia computadora.

Figura 02

 Mercados internacionales, competitividad y tendencias actuales

Los mercados internacionales ofrecen una gran cantidad de oportunidades para
los negocios. A través de la globalización, las compañías pueden expandirse más
allá de sus fronteras nacionales y llegar a nuevos clientes en áreas geográficas
diferentes. Esto también ayuda a las empresas a reducir costos al establecer

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relaciones comerciales con proveedores en el extranjero. La competencia entre

empresas en el contexto del mercado internacional es feroz. Las compañías
tienen que ser capaces de seguir tendencias, anticipar demandas e innovar
constantemente para mantenerse rentables. Las tendencias actuales en el campo
de los negocios internacionales incluyen la digitalización, la flexibilización laboral
y la automatización. Estos desafían a las empresas a adaptarse rápidamente al
cambio y ser flexibles cuando se trata del uso de tecnología y recursos humanos
para optimizar la eficiencia operativa. Además, los consumidores están cada vez
más informados y exigentes, por lo que las empresas deben satisfacer sus
necesidades con productos y servicios modernos que tengan un buen valor.
 Los gobiernos y políticas de importación/exportación.
Los gobiernos y políticas de importación/exportación son los mecanismos
utilizados para regular el flujo entre un país y otro. Esto significa que el estado
puede establecer barreras arancelarias, imponer cuotas de importación, controlar
la cantidad de productos importados, etc. Estas reglas específicas definen cuáles
productos se pueden vender en el país y las condiciones bajo las cuales se
realizan tales actividades. Así mismo, también determinan cómo deben ser
transportadas e incluso promover el comercio internacional.
 Ventajas y desventajas de los Tratados de Libre Comercio celebrados por el
Perú.
Las ventajas de los tratados de libre comercio celebrados por el Perú son
numerosas. El primero es la reducción de las tarifas arancelarias a un nivel más
competitivo. Esto permite a las empresas peruanas aumentar su participación en
el mercado internacional al facilitarles mayores facilidades para acceder a los
mercados extranjeros. También hay menos restricciones sobre la inversión
extranjera directa - hace que sea más fácil para las empresas extranjeras invertir
en negocios dentro del Perú. Por último, los tratados contribuyen al desarrollo de
la economía peruana al permitir que se establezcan cadenas globales de
producción y distribución. Sin embargo, existe también un lado negativo con
respecto a los tratados de libre comercio celebrados por el Perú. El más

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importante es la posibilidad de que muchos sectores locales se vean desplazados

por grandes empresas multinacionales con operaciones a escala global. Esto
pondría en peligro miles de puestos laborales localmente al crearse competencia
injusta con empresarios sin relación proporcional con los costos laborales,
salariales, ambientales ni legales vigentes para obtener ganancias adicionales.

 Incoterms 2010
 Definición, tipos, aplicación, casos
Definición: El término Incoterms es un acrónimo de inglés que significa
"Condiciones Internacionales de Contratación de Compraventa". Estas
condiciones comerciales establecidos por la Cámara Internacional de Comercio,
facilitan el intercambio internacional al establecer los derechos y obligaciones de
las partes en un contrato. Tipos: Los Incoterms se dividen en cuatro grupos
principales según el lugar donde finaliza la responsabilidad del vendedor. Estos
grupos son:

EXW (Punto Ex Works), FCA (Free Carrier), CPT (Carriage Paid To) y DAP/DAT
(Delivery At Place/Delivery At Terminal). Aplicación: Los Incoterms proporcionan
un marco para ayudar a los compradores y vendedores para entender sus
derechos y responsabilidades en un acuerdo comercial internacional. Esto incluye
los costos, el transporte, las responsabilidades fiscales y aduaneras.

Casos de Incoterms: El caso más común de uso de los Incoterms es cuando el

comprador envía mercancías a otro país a través del servicio post-venta. En este
caso, el vendedor puede definir cuáles son sus responsabilidades con respecto al
embalaje, transporte, seguro y documentación necesaria para garantizar la
entrega sin complicaciones. La mayoría de los compradores utilizan estos
términos para facilitar su propia logística.

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Figura 03

 Derechos y obligaciones del comprador y del vendedor.

Derechos y Obligaciones del Comprador y Vendedor en Incoterm: La
responsabilidad del comprador generalmente incluye el pago completo del precio
acordado antes o al momento de la entrega, según lo establecido por el contrato;
la carga probatoria para demostrar recibo correcto y pleno cumplimiento con las
condiciones pactadas; así como obtener toda la documentación legal requerida.
Por otra parte, los derechos del vendedor normalmente incluyen evitar reembolso
por daños causados durante el transporte; empaquetar bien los productos antes
de su entrega; informar al comprador sobre cualquier problema relacionado con
la mercancía después del envío; así como retener toda la documentación exigida
hasta que el dinero sea pagado.

 Punto de recepción y entrega de mercaderías

Punto de recepción y entrega de mercaderías en incoterms está destinado a
proporcionar al comprador y al vendedor una mejor definición de sus obligaciones,

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responsabilidades y riesgos cuando se realizan operaciones comerciales

internacionales. Existen varios términos Incoterms que se pueden utilizar para
definir el punto de recepción y entrega de mercancías. La elección depende del
modo elegido para transportar la mercancía (marítimo, terrestre o aéreo) así como
la ubicación geográfica del punto de partida y destino. Los tipos más comunes
incluyen EXW, FOB, CIF, DDP y DDU.

 EWX, FAS, FOB, FCA, CFR, CPT, CIF, CIP, DES, DEQ, DDU, DDP, DAF.
Exw (sin cargo alguno): significa que el vendedor no cargará ningún costo de la
transacción al comprador. Esto incluye los costos de embalaje, envío y seguro. El
comprador asume todos los demás costos.
FAS (punto de entrega del acuerdo): significa que el vendedor es responsable
por el transporte hasta un puerto terrestre o marítimo específico acordado con el
comprador. El punto FAS se refiere a "el muelle"; el precio se establece en base
a la liberación tradicional de las mercancías por parte del vendedor. Desde ahí, el
embarcador recibe los bienes y los entrega al comprador.
FOB (libre a bordo): significa que la propiedad de las mercancías y cualquier
riesgo relacionado con su pérdida o daño se transfieren desde el vendedor hacia
el comprador una vez que pasen por la bodega declarada como punto de entrega
definido. Básicamente, después que estén a bordo del transportista designado por
el destinatario final.
FCA (transportista libre): significa “libre hasta” donde se obtiene cuando un
distribuidor vende productos para ser entregados directamente en un transportista
designado por disposición del comprador. El acuerdo indicará quién está a cargo
de realizar las actividades relacionadas al embalaje y cargue, lo cual no siempre
caerá sobre los hombros del vendedor.
CFR (Cost and Freight): esto implica que, al firmar este acuerdo, la
responsabilidad del vendedor concluye cuando la mercancía pasa por la aduana
en el buque en un puerto determinado pactado con anterioridad con el comprador.

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Es decir que si existieran imprevistos durante o después del viaje marítimo, tales
como detenciones o gastos adicionales para llegar al destino final, tendrán
incidencia sobre las previsiones económicas inicialmente estimadas para dicha
operación.
CPT (Carriage Paid To): implica que ,al igual que CFR, aquí también hay
responsabilidad transferida del vendedor hacia el comprador; sin embargo está
particularmente referido al envío pagado únicamente hasta un lugar específico
antes mencionado, perdiendo así su validez cuando la mercancía cruza fronteras
internacionales.
CIF(Cost Insurance and Freight) Significa “costo seguros y flete” . Estoy
comprometido con sus mismas obligaciones explicadas anteriormente en CFR;
sin embargo aquí opera como matriz ampliada programando todavía más
espaldas cubiertas con tarifas adicionales para pago mayor cobertura de
expedición internacional etiquetada comunmentepara compile riesgos asociados
con desastres naturales e incidentales extraordinarios involucrados durante
travesía marítima.
CIP (Comercio Internacional con Portes Pagados) es un acuerdo comercial
que significa que el comprador adquiere los bienes y asume los costos de
transporte desde el lugar de origen donde se encuentra el vendedor hasta el punto
de destino designado.
DES (Desembarque a Destino Seleccionado) es un acuerdo comercial que
significa que el comprador adquiere los bienes y asume la responsabilidad de
pagar los gastos y tarifas portuarias para descargarlos en algún puerto establecido
del país designado por él.
DEQ (Entrega en puerto de destino señalado) es un acuerdo comercial que
significa que el comprador adquiere los bienes y asume la responsabilidad de
pagar todos los demás gastos utilizados para llevar la mercancía desde el puerto
designado hasta su ubicación final.

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DDU (Entrega a destino libre del arancel) es un acuerdo comercial que implica
entregar mercancías en un país extranjero sin procesamiento adicional o cobros
adicionales por parte de las autoridades locales. El comprador asume la
responsabilidad del flete, impuestos, tarifas, etc.
DDP (Entrega con todos los impuestos pagados) es un acuerdo comercial en
la cual las mercancías son entregadas al comprador ya completamente pagada
con todos los impuestos, derechos e impuestos aplicables al destinatario en el
país establecido. El comprador no tendrá ninguna otra responsabilidad después
de recibir las mercancías.
DAF (Entrega Anticipada Libre Aduanera) es un acuerdo comercial utilizado
cuando se entregan bienes anticipadamente antes de registrarse formalmente con
las oficinas del gobierno receptor para su entrega legal en dicho país. El
comprador asumirá la total responsabilidad por pagar cualquier impuesto o tasa
aplicable para cumplir con los requisitos reglamentarios.

 Ejercicios de calculo
Ejercicios de cálculo en Incoterms son herramientas usadas para ayudar a los
compradores y vendedores a entender mejor los términos comerciales
establecidos por la Cámara de Comercio Internacional. Estos ejercicios tienen por
objeto proporcionar al usuario una guía sobre cómo fijar la responsabilidad y el
riesgo entre los compradores y vendedores bajo diferentes tipos de Incoterms.
Los ejercicios de cálculo se pueden encontrar en libros dedicados a la educación
acerca del comercio internacional, o en línea. Un ejemplo de cálculo con Incoterm
es el siguiente: Si un comprador y un vendedor deciden utilizar FOB (Free On
Board) como el método de transporte, el vendedor será responsable de todos los
costes asociados con empacar, cargar y transportar la mercancía desde su
ubicación hasta el buque designado. El comprador será responsable por el costo
de la descarga del barco, los impuestos relacionados con la aduana y todos los
demás costes asociados con recibir la mercancía.

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 Exportaciones
 Definición y términos usados en exportación de mercaderías
Exportación de mercaderías se refiere al proceso de exportar bienes del país de
origen al extranjero para su uso o venta. Las naciones suelen regulan sus
exportaciones mediante una red de leyes y políticas. Algunos términos específicos
comúnmente utilizados en la exportación incluyen divisas, aranceles, seguros,
tarifas, certificación y embalaje.

Figura: 04

 Procedimiento para exportar. Normas reguladoras de exportación.

El procedimiento para exportar implica el cumplimiento con diversos requisitos
regulatorios aprobados por el gobierno e instituciones financieras del país. El
productor comercial debe obtener la documentación necesaria antes de que los
bienes puedan ser transportados fuera del territorio nacional.

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Esto requiere el relleno de formularios tales como factura comercial, declaraciones

aduaneras y documentos relacionados con los aranceles y cualquier otra forma
de impuesto sobre las mercancías. Las normas regulatorias varían según el país,
pero generalmente deben cumplirse ciertos reglamentos internacionales
establecidos por la Organización Mundial del Comercio (OMC). Estos incluyen
medidas contra el dumping, libertad para las transacciones electrónicas y
programas antidumping para proteger a los consumidores locales frente a
productos manufacturados baratos importados desde otros países.

 Régimen de exportación, trámite documentario, obligaciones y derechos.

El Régimen de Exportación es una forma de comercio internacional en la que los
bienes o servicios se envían al extranjero para su venta. Los interesados en el
comercio exterior deben cumplir con las leyes y normas vigentes acordadas por
el país receptor y donde está asentada la empresa exportadora; además de los
procedimientos documentarios requeridos para poder exportar. Entre los
documentos necesarios se encuentran la factura, certificado de origen,
declaración aduanera, informe técnico y documento comprobatorio que justifique
el pago de impuestos. El régimen de exportación incluye derechos y obligaciones
aduaneras, tributarias y cambiarias que deben ser cumplidos por el vendedor a fin
de garantizar la legalidad del proceso.

 Modalidades especiales de exportación. Exportación temporal

Existen dos modalidades especiales de exportación: temporal e
internacionalización empresarial. La primera modalidad consiste en la importación
temporal de mercancías destinadas a ser reexportadas fuera del territorio nacional
luego de su uso o transformación, mientras que con la segunda modalidad se
busca desarrollar las operaciones comerciales sin incurrir en aranceles o cualquier
tasa impositiva dentro del territorio nacional.

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 Incentivos tributarios para la exportación

Existen incentivos tributarios para fomentar las exportaciones como exenciones
parciales o totales a los derechos arancelarios; tratamiento preferencial por parte
del sistema de devolución de impuestos; exoneraciones fiscales a determinados
productos; descuentos sobre los ingresos obtenidos por el intercambio comercial;
reducción en los valores cobrados por concepto del impuesto al valor agregado
(IVA); entre otros beneficios. Estas medidas permiten hacer más atractivo el
mercado exterior para empresas interesadas en desarrollar sus operaciones
dentro del comercio internacional.
 Productos exportables: Principales características, propiedades.
Los productos exportables tienen muchas características únicas que los hacen
especialmente aptos para el mercado internacional. Entre ellas, destacan su
calidad, variedad, fiabilidad y precio competitivo. Además, estos productos se
ajustan a diferentes tipos de necesidades locales e internacionales y poseen una
buena reputación en los mercados extranjeros. También son muy versátiles y se
pueden adaptar fácilmente a cualquier entorno comercial.
 Presentación del producto: Envase, empaque, embalaje, etiquetado.
La presentación del producto también es muy importante para una exitosa
exportación. El envase, el empaque, el embalaje y el etiquetado deben cumplir
con requisitos de seguridad establecidos por las normativas nacionales e
internacionales. Esto garantizará que los productos lleguen en perfecto estado a
su destino final, sin riesgo alguno para la salud o la vida del comprador y sin
desperdiciar materiales preciosos durante el transporte.
 Elaboración de ficha técnica de producto exportable.
La elaboración de una ficha técnica es un proceso importante para garantizar que
los productos sean exportados cumpliendo con todos los estándares y requisitos
legales.

Para la elaboración de una ficha técnica hay varios elementos clave a considerar:

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el nombre del producto, su descripción general, sus características técnicas, las

cantidades mínimas de pedido, su peso unitario, precios unitarios y una lista
detallada de los ingredientes utilizados en la producción del producto. Los datos
enlistados en la ficha técnica deben ser actualizados periódicamente para
garantizar que los materiales sean mantenidos según los estándares vigentes.

 Importaciones
 Definición y términos usados en importación. Flujo de la importación en el
Perú.
Definición y Términos Usados en Importación: La importación es el proceso de
adquirir bienes y/u otros servicios desde fuera del país. En el comercio
internacional existen varios términos específicos relacionados con las
importaciones. Estos incluyen factura comercial (un documento emitido por el
vendedor durante la venta), flete (el costo responsable por transportar un producto
desde el lugar de origen hasta su destino final), aranceles (impuestos asignados
al bienes extranjeros) y certificado de importación/exportación (un documento
registrado para autorizar la importación/exportación). Estos términos son usados
internacionalmente para describir todos los procesos relacionados con las
importaciones.
Flujo de la Importación en el Perú: El flujo de la importación en el Perú se compone
principalmente por cuatro pasos principales. Primero, se realiza un análisis
completo sobre los proveedores externos; luego se presentan ofertas
competitivas, formularios solicitud por parte del cliente y financiamiento pertinente.
Tercero, se efectuan las verificaciones necesarias para asegurar que todos los
requisitos legales estén satisfechos antes del envío. Cuarto, proceder al embalaje
y envío del producto hacia el destino final respetando todas las regulaciones
locales e internacionales.

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 Formas de Importación. Normas reguladoras.

Formas de importación: existen dos formas principales de importación, la
importación comercial y la importación temporal. La importación comercial es una
forma de adquirir productos o bienes para su posterior venta al por mayor,
mientras que la importación temporal se utiliza para obtener productos o bienes
para uso temporal y devolverlos una vez cumplida su función. Las normas
reguladoras establecidas por las diferentes autoridades gubernamentales deben
seguirse al momento de realizar cualquier transacción internacional.

 Procedimiento para importar. Documentos utilizados en importaciones.

Procedimiento para importar: El primer paso del procedimiento para importar
consiste en registrarse con la autoridad gubernamental correspondiente para
obtener un número de identificación como exportador/importador y cumplir con
todas las normas relacionadas con el proceso de importación. Una vez realizado
este trámite, el siguiente paso es establecer los términos de la transacción
(precios, cantidades solicitadas, plazos de entrega, etc.). A continuación, hay que
hacer los pedidos apropiados a las compañías extranjeras y luego organizar el
transporte y el seguro internacional del material solicitado. Finalmente, es
necesario preparar todos los documentos requeridos (por ejemplo, facturas
comerciales) para poder completar el proceso. Documentos utilizados en
importaciones: Los documentos utilizados en las operaciones de importación
varían según las leyes del país donde se está realizando la operación. Los más
comunes son pedidos, contratos o cartas de crédito; certificados preferenciales,
facturas comerciales u otros certificados; declaraciones aduaneras; declaraciones
sobre notificaciones sanitarias y fitosanitarias; lista detallada del contenido; and
documentos necesarios para el reembolso del IGV.

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 Comercio Internacional

Figura 05

 Importación definitiva y temporal. Internamiento de mercaderías. Trámite

documentario
La importación definitiva es un procedimiento para el ingreso de mercancías al
país, en el cual la mercancía permanecerá de manera definitiva con destino libre
o para ser comercializada. En tanto, la importación temporal consiste de la
admisión temporal de bienes extranjeros al territorio nacional con condición

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 Comercio Internacional

suspensiva de salida. Las mercancías objeto de importación pueden ser

internadas en un régimen aduanero (almacenes generales). El trámite
documentario incluye la presentación ante la autoridad aduanera y los demás
organismos involucrados, del Formulario Único Digital (FUD) y Documentos
Comprobatorios necesarios, tales como factura comercial, certificado sanitario u
otros requeridos por las leyes y reglamentaciones aplicables.

 Los buenos contribuyentes en el Régimen de Admisión Temporal.

Los buenos contribuyentes son aquellos que están abonando los impuestos
acorde a lo exigido por las leyes tributarias y que cumplen con todas sus
obligaciones fiscales en tiempo y forma. Esto les permite acceder a beneficios
específicos dentro del Régimen de Admisión Temporal, como por ejemplo el
internamiento sin depósito previo de garantía, entre otros.

 Régimen de depósito de Aduana. Transbordo y operaciones de reembarque

El Régimen de Depósito de Aduana es un método basado en la legislación del
comercio internacional que permite al exportador depositar sus mercancías en un
depósito aduanero antes de su envío. Esta opción asegura que las mercancías
sean liberadas para el comercio sin tener que pagar los impuestos hasta que se
vuelquen o vendan. El transbordo consiste en cambiar los productos de un medio
de transporte a otro durante su recorrido hacia su destino final, por ejemplo, si hay
productos que necesitan ser movidos desde un barco hasta un avión, se
necesitaría realizar un transbordo. Las operaciones de reembarque son aquellas
operaciones donde se llevan las mercancías desde un puerto a otro, esto puede
ofrecerse cuando el transportista no tiene la capacidad logística para llevar la
carga directamente desde el punto de origen al destino. Un ejemplo común para
régimen de depósito aduanero y sus operaciones asociadas es si un exportador
quiere enviar frutas frescas desde México a Japón. Antes de iniciar su viaje, los
productos deben ser depositados en un depósito aduanero para prepararlos
correctamente antes del viaje.

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 Comercio Internacional

Después de eso tendrá que hacerse un transbordo entre diversos medios de

transporte para garantizar que el producto llegue a tiempo a Japón y finalmente
habrá que realizar un reembarque con los productos del puerto mexicano al
japonés.

TAREA N°02

Aduana y su manejo legal y tributario

 Aduana
 Ley general de aduanas.
La Ley General de Aduanas es una ley que regula el comercio exterior,
estándariza procesos y define los derechos y obligaciones de todas las personas
involucradas en el comercio internacional. Establece los principios básicos para
la administración aduanera, recaudación de impuestos, desarrollo comercial y
control de mercancías importadas y exportadas.
 La aduana, organización y funciones.
El sistema aduanero peruano.
La Aduana es un organismo gubernamental encargado de administrar la entrada
y salida de bienes del país. Las principales funciones son controlar la cantidad de
bienes que ingresan o salen del territorio nacional, recabar impuestos a los
productos importados, verificar que las leyes locales se cumplan al respecto y
supervisar el libre comercio.
 Regímenes aduaneros: Clasificación y modalidades: Regímenes Definitivos.
Regímenes Suspensivos. Regímenes Temporales
Los regímenes aduaneros se usan para regular el comercio internacional de
bienes y servicios. Estos regímenes se clasifican en tres tipos principales: los
regímenes definitivos, los regímenes suspensivos y los regímenes temporales en
Perú. Un régimen aduanero definitivo es el que otorga un beneficio fiscal
permanente o indefinido a un sujeto pasivo, lo cual le permite no pagar impuesto
alguno o un mínimo de impuesto sobre la importación de un producto.

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 Comercio Internacional

Estas reducciones están motivadas por el interés social y económico en la

promoción del desarrollo industrial y agrario. Los regímenes definitivos disponibles
en Perú son las exenciones arancelarias, los cupos cuantitativos preferenciales,
las franquicias de cantidades fijas, el régimen especial para proyectos industriales
prioritarios (REPIP) y los bonificaciones arancelarias. Un régimen aduanero
suspensivo consiste en la postergación temporal del cobro de derechos
arancelarios aplicables a los productos importados. Esto permite al contribuyente
acumular mayor capital con el que financiar su producción sin incurrir en gastos
innecesarios. En Perú, los principales regímenes suspendidos disponibles son la
consignación judicial, la depósito aduanero y el despacho temporal. Finalmente,
un régimen temporal es el que concede derechos especializados a determinados
productos durante un periodo determinado. Esta modalidad puede otorgar
beneficios temporales tales como reducciones de tarifas arancelarias o
exoneraciones totales sobre el pago del impuesto general a las ventas (IGV). El
principal régimen temporal disponible en Perú es el “Plan Especial para
Contribuyentes Exonerados Temporales” (PECET).

 Aranceles: Clasificación arancelaria. Tributos aduaneros.

Impuesto ad Valorem.
Los aranceles son la clasificación de productos en diferentes categorías, según
su origen, contenido o uso. La clasificación arancelaria establece la tasa de
impuestos que se aplica al comercio internacional dependiendo del producto. Los
tributos aduaneros son los impuestos que los países cobran al momento de
importar o exportar productos a una nación extranjera. El impuesto ad valorem es
un porcentaje (generalmente fijado por el gobierno) del precio total de la
mercancía antes de su entrega en destino y se le aplica sobre el valor CIF (costo,
seguro y flete) del bien importado.

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 Comercio Internacional

 Otras escalas arancelarias. Zonas Francas

Otras escalas arancelarias incluyen los acuerdos preferenciales, que establecen
tarifas reducidas para socios comerciales cercanos; los tratados regionales, que
prevén amplios beneficios económicos para sus miembros; y las zonas francas,
áreas en las cuales las empresas gozan de exenciones o reducciones de
impuestos sobre el comercio exterior. Esto les permite operar con mayor rapidez
y permitir mayores ahorros en costos logísticos y laborales.

Figura 06: Beneficios de la Zona Franca

 Agente de aduana. Aspectos generales. Funciones y responsabilidades

Un agente de aduana es un profesional encargado de facilitar el comercio
internacional respetando las regulaciones de los países involucrados. A su cargo
está la supervisión y regulación de las mercancías que entran o salen del territorio
aduanero, así como diversos procedimientos relacionados con los impuestos
existentes. Entre los principales aspectos generales con los que se enfrenta un
agente de aduana se incluyen la logística internacional, el control de
documentación y aplicación de la normativa nacional e internacional.

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 Comercio Internacional

Además, también deben preverse situaciones complejas relacionadas con

conflictos jurídicos o administrativos. Dentro de sus principales funciones se
cuentan: verificar la cantidad y calidad apropiada de bienes declarados por parte
del importador o exportador; controlar la documentación necesaria para acreditar
ante la autoridad aduanera el cumplimiento de requisitos legales; narrar
descripciones detalladas sobre las mercancías importadas o exportadas;
determinar el contenido real de un paquete, lo cual puede implicar abrirlo para
investigar si hay mercancía no declarada; asegurarse del cumplimiento correcto
al llenado del formulario Aduanero antes su entrega a las autoridades vinculadas
al control fronterizo. Los agentes aduaneros son responsables tanto del
desempeño de sus labores personales como del correcto manejo por parte del
contratista que asumió el servicio. De igual manera, espera que supervisen todo
el procesamiento legal vinculado al tráfico intrazonal dentro y fuera del territorio
nacional.

 Terminales de almacenamiento. Deposito aduanero autorizado

 Agencia de carga
Agencia de carga: una agencia de carga es un agente logístico independiente que
se encarga del transporte y la entrega de mercancías desde su punto de origen
hasta su destino. El objetivo principal de una agencia de carga es proporcionar
servicios integrales de transporte, incluyendo embalaje, almacenamiento, gestión
documental y servicios aduaneros.
 Despacho aduanero
Despacho aduanero: el despacho aduanero es un intermediario autorizado por el
gobierno responsable de todos los trámites relacionados con la importación o
exportación de bienes a través del territorio nacional. El objetivo principal del
despacho aduanero es garantizar el cumplimiento correcto y oportuno de todas
las normativas establecidas por la autoridad correspondiente para el ingreso y
salida legal de bienes físicos en el país.

24
 Comercio Internacional

 Nomenclatura arancelaria
Nomenclatura arancelaria: La nomenclatura arancelaria es un sistema que
clasifica productos en diferentes categorías para identificarlos, calcular sus
impuestos correspondientes y determinar su condición comercial para su
importación o exportación. Está compuesta por diversos códigos oficiales usados
para agrupar mercancías diferenciadas por origen, material, uso y otros factores
relacionados.
 Clasificación arancelaria de las mercancías
La clasificación arancelaria de las mercancías de Perú está determinada por la
Nomenclatura Arancelaria Común del MERCOSUR (NACM). Esta nomenclatura
agrupa los productos en 8 ramas principales, y contiene cerca de 3.000
subpartidas que definen los productos de un modo detallado. Las tarifas se aplican
a estas partidas tarifarias.
 Valoración aduanera.
La valoración aduanera es el proceso mediante el cual el valor de las mercancías
exportadas o importadas a Perú se determina con el fin de calcular los derechos
aduaneros y demás impuestos indirectos que gravan su ingreso al país. El
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es responsable del régimen tributario
nacional, incluyendo la regulación de los impuestos sobre las importaciones.
 Preferencias arancelarias
Las preferencias arancelarias otorgadas por Perú dependen principalmente de
acuerdos comerciales regionales e internacionales firmados por el país con varias
naciones y bloques económicos. Cuando un país obtiene un trato preferencial,
significa que recibirá tarifas más bajas para sus exportaciones o reducciones
tarifarias para sus importaciones
 Tributación aduanera: Impuestos, contribuciones, tasas (derechos ad
Valorem)
La tributación aduanera en Perú se refiere a los impuestos, contribuciones y tasas
(derechos ad valorem) que debe pagar un exportador o importador.

25
 Comercio Internacional

Estos impuestos están sujetos al régimen arancelario nacional, como la Ley

Orgánica Aduanera y el Decreto Legislativo No. 940. Además, existen otros
impuestos administrados por el Ministerio de Economía y Finanzas aplicables a
productos susceptibles de prohibición, limitación o control para su
comercialización
 Formas de pago
Cuando se realiza comercio internacional en Perú, normalmente los pagos son
realizados mediante transferencias bancarias con moneda extranjera a la cuenta
del exportador o importador. También pueden ser realizados mediante otros
métodos tales como tarjetas de crédito u otros instrumentos financieros.
 Fundamentos éticos en la tributación aduanera
Los fundamentos éticos en la tributación aduanera en Perú están dictados por el
artículo 410 del Código Tributario, sobre el debido cumplimiento de los requisitos
formales, así como sobre el principio de legalidad y eficiencia. Algunas normas
que definen los valores éticos son: honradez, lealtad, probidad y responsabilidad;
siendo estas últimas necesarias para prevenir actividades ilícitas o evasión
tributaria.
 Ingreso de información en SINTAD
El ingreso de información al Sistema Nacional de Tributación debe tener en cuenta
los principios de certeza, honestidad, imparcialidad y transparencia, con la
finalidad de asegurar que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones
fiscales y sean tratados equitativamente con respecto a otros sujetos pasivos del
Sintad.
 Autoliquidaciones
Las Autoliquidaciones en Perú están reguladas por el Decreto Supremo Nº 025-
2001-EF y deben considerar las normas vigentes en materia tributaria para
calcular correctamente los impuestos correspondientes. Además, cada
autoliquidación presentada a través del SINTAD debe contener la información
necesaria que permita verificar que el pago es correcto.

26
 Comercio Internacional

 DUA Significado, alcance y llenado

DUA significa Decreto Legislativo N° 1023/2015, que establece los plazos para
presentar los documentos de importación, exportación sobre la mercadería en
tránsito a través de las fronteras aduaneras peruanas. Sus alcances abarcan
desde la descripción detallada de los requisitos documentales hasta el llenado de
los mismos.
 DUS Significado, alcance y llenado
DUS significa Documento Único de Salvaguardia Aduanera, que se utiliza para
proteger los materiales dentro del territorio aduanero peruano. Su significado es
garantizar el cumplimiento con las disposiciones legales vigentes en términos
económicos, ambientales y sociales, así como evitar prácticas monopolistas y
proteger a los productores locales. Su alcance comprende aspectos relacionados
con certificaciones laborales, sanitarias y ambientales. El llenado del DUS incluye
información relevante sobre tarifas arancelarias, clases arancelarias, descripción
del producto o servicio ofrecido.
 DAM Significado, alcance y llenado
DAM significa Declaración Ágil de Mercancías y su finalidad es brindar seguridad
legal a los usuarios que necesitan ingresar mercancías al Perú. En cuanto a sus
alcances, tiene como función permitir el ingreso temporal de mercancías sin pagar
impuestos ni derechos aduaneros en aquellos casos específicamente previstos
en legislación vigente. Para el llenado se deben proporcionar datos detallados
sobre procedencia (país origen) y destino (país destino) así como otros datos
importantes respecto al flete contaminal.
 Puestos de trabajo
En Perú, los puestos de trabajo en Aduanas son diversos y variados. El personal
del área está compuesto por profesionales especializados en el ámbito aduanero.
Los principales puestos de trabajo son: Auxiliar de Despacho Aduanero,
Liquidador Aduanero y Sectorista Aduanero.

27
 Comercio Internacional

 Auxiliar de despacho aduanero

El Auxiliar de Despacho Aduanero se encarga del registro de los documentos
relativos a la importación o exportación, así como también controla los embarques
a fin de llevar un historial completo. Además, realiza entregas por cuenta de otros
despachantes.
 Liquidador aduanero
El Liquidador Aduanero es responsable del cálculo y liquidación de los impuestos
aduaneros para todos los productos importados o exportados. También se
encarga del control final que consiste en verificar y evaluar la exactitud y legalidad
de las declaraciones presentadas al fisco con respecto a tales bienes.
 Sectorista aduanero
El sectorista aduanero supervisa el ingreso y egreso de bienes al país. Realiza
análisis comparativos sobre precios internacionales para determinar si existe o no
evasión fiscal. Asimismo, lleva un registro detallado sobre todas las operaciones
realizadas en la aduana.

Figura 07: ¿Qué es un agente de aduana o representante aduanero?

28
 Comercio Internacional

TAREA N°03

Transacciones Internacionales
 Seguros y Tratamiento Tributario
 Los seguros en las exportaciones e importaciones. Aspectos generales.
Exportar e importar es una importante fuente de ingresos para los países como
Perú. Las transacciones de exportación e importación se realizan bajo ciertas
condiciones, entre las que se incluyen el uso de seguros. Los seguros en las
exportaciones e importaciones permiten a los participantes cubrir cualquier riesgo
que puedan enfrentar, tanto durante el transporte como durante la manipulación
de productos manufacturerados. Estas formas de protección son esenciales para
garantizar un flujo financiero estable y seguro entre compradores y vendedores.

 Formas de contratación, tipos de seguros.

En Perú hay muchas compañías aseguradoras que ofrecen seguros para
exportaciones e importaciones. Estos seguros protegen contra diversos riesgos
que pueden darse durante el transporte o manipulación del producto, como por
ejemplo robos, incendios o daños mecánicos. Además, algunos seguros tienen
cobertura para responsabilidad civil y negligencia. Hay dos tipos principales de
seguros: los contratados directamente con el comprador (también conocidos
como “seguro directo”) y los respaldados por entidades bancarias (también
llamados “seguro indirecto”). El primero es proporcionado directamente por la
compañía aseguradora, mientras que el último está respaldado por un banco
local. Dependiendo del tipo de transacción, ambas ofertas son viables. Cada tipo
de seguro tiene sus propias características y condiciones dependiendo del sector
en el que opera. Por ejemplo, si la mercancía involucrada proviene del sector
agroalimentario tendrá distinta cobertura que si proviene del sector industrial. Por
lo tanto, antes de contratar un seguro de exportación o importación es importante
considerar todos los factores involucrados para determinar cuál es la mejor opción
disponible.

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 Comercio Internacional

 Principales cuidados al solicitar un seguro

Al solicitar un seguro en Perú, hay varios principales cuidados que hay que tomar:
1. Asegúrate de entender completamente los términos y condiciones del seguro.
Es importante leer la póliza detenidamente para asegurarse de que todos los
términos y condiciones sean correctos antes de proceder con la solicitud.
2. Es importante tener en cuenta sus necesidades personales al elegir una póliza
de seguro. Algunas pólizas ofrecen mejores coberturas para diferentes
situaciones y es recomendable buscar consejo profesional si no está seguro de
su elección.
3. Verifique el historial y antecedentes financieros de la compañía de seguros que
está considerando para determinar cuán confiable es. Esto te ayudará a identificar
si la compañía tendrá problemas para reembolsarte si necesitas hacer uso de tu
póliza.
4. Garantices que las variaciones en los precios son justificables antes de
comprometerte con una compañía. Hay muchas empresas ofreciendo diferentes
tarifas por su cobertura, así que es importante comparar entre ellos para encontrar
la mejor opción.
 Pólizas: tipos y características.
1. Pólizas Generales: Esta clase cubre cualquier riesgo asociado con el bien o
servicio particular asegurado y suele ser utilizada por aquellos que desean
proteger sus pertenencias o activos ante cualquier eventualidad.
2. Pólizas Específicas: Están diseñadas para brindar cobertura únicamente
contra riesgos muy específicos como catástrofes naturales, incidentes laborales,
etc., lo cual les permite ofrecer precios menores en comparación con las pólizas
generales.
3. Póliza Colectiva: Son diseñadas para grandes grupos o corporacioness, y
ofrecen un nivel reducido pero asequible de protección. Las características
principales comunes a todas las pólizas son: Prima, Plazo, Deductible, Límite
Máximo Asegurado y Exclusiones.

30
 Comercio Internacional

 Tratamiento tributario de las importaciones en el Perú.

En Perú, las importaciones están sujetas a un tratamiento tributario específico.
Los aranceles aduaneros son los principales impuestos que se cobran por la
importación de bienes. Estos son aplicados al valor CIF (costo, seguro y flete) de
los bienes importados. Algunos productos están exentos del pago de aranceles o
reciben tarifas preferenciales debido a acuerdos comerciales regionales o
multilaterales. Además de los aranceles aduaneros, existen otros tipos de
impuestos que se cobran sobre las importaciones en el Perú. Esto incluye el
Impuesto General a las Ventas (IGV), el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y
ciertas contribuciones especiales, como la Contribución Especial y la Tasa Única.
 Subvenciones, salvaguardias, dumping en las importaciones.
Los gobiernos también utilizan subvenciones, salvaguardias y dumping para
controlar el flujo de importaciones. En el Perú, existen numerosas subvenciones
para promover la producción nacional. Esto incluye subvenciones directas e
indirectas para empresas y otros incentivos fiscales para inversionistas
nacionales. Las salvaguardias son medidas temporales adoptadas por el gobierno
local que protegen a las industrias nacionales contra competidores extranjeros
con precios más bajos. Finalmente, el dumping es una práctica comercial
prohibida en la mayoría de los países, en la que una empresa exportadora vende
sus productos en el mercado internacional a precios significativamente menores
que los precios domésticos.
 Tratamiento tributario de las exportaciones en el Perú.
En el Perú, los tratamientos tributarios relacionados con las exportaciones están
regulados por la Ley de Impuesto General a las Ventas (IGV). Esta ley establece
los regímenes especiales para exportaciones y diferentes exenciones de
impuestos. La Ley de IGV comprende el régimen general, mejor conocido como
Sistema Estándar de Registro Electrónico (SERE), un sistema que permite a los
contribuyentes llevar un registro en línea de sus transacciones. El objetivo del
SERE es mejorar la transparencia y minimizar las cargas administrativas que los
exportadores enfrentan. Otros tratamientos tributarios vigentes para las

31
 Comercio Internacional

exportaciones son el Régimen Especial Simplificado (RES) y otras exenciones. El

RES es un sistema simplificado para empresas pequeñas y medianas que les
permite evitar todos los pasos requeridos en el SERE al igual que obtener
beneficios fiscales adicionales. Y hay dos exenciones legalmente reconocidas:
Exención Tax-Free, que permite a los exportadores evitar el pago del IGV sobre
mercancías destinadas a exportación; Exención total o parcial, donde se ofrecen
descuentos al productor, alguna vez cumplidas ciertas condiciones.
 Drawback
 Base Normativa. Requisitos para acogerse al Drawback
En Perú, el "Drawback" es un mecanismo administrado por la SUNAT que permite
la devolución de los impuestos generados por la importación de insumos y
materias primas necesarias para la fabricación y/o comercialización de bienes. La
base normativa del Drawback se encuentra establecida en los artículos 83° al 95°
del Reglamento de Aduanas. Los requisitos para poder acogerse al Drawback
incluyen el presentar una solicitud previa a la SUNAT, llevar contabilidad especial,
demostrar destino adecuado para los bienes producidos con el uso de los insumos
importados, así como cumplir con otros requisitos formales.
 Insumos importados sin beneficios arancelarios
Los insumos importados sin beneficios arancelarios deben ser declarados ante
las autoridades aduaneras cuando sean ensamblados o elaborados con
materiales nacionales. El valor FOB sujeto a restitución, por otro lado, considera
únicamente el costo de los productos extranjeros usados durante el proceso
productivo.
 Valor FOB sujeto a restitución
El valor FOB sujeto a restitución, por otro lado, considera únicamente el costo de
los productos extranjeros usados durante el proceso productivo.
 Elaboración de Solicitud de Drawback y Anexos
La elaboración de una solicitud de drawback en Perú es laboriosa, debido a la
cantidad de documentos, información y anexos que se deben adjuntar junto con
el formulario. Esto incluye facturas, formularios fiscales, certificados técnicos y
otros tipos de documentación para respaldar el régimen externo.

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 Comercio Internacional

 Rechazos Subsanables y No Subsanables

Rechazos subsanables y no subsanables: Muchas veces las peticiones de
drawback son rechazadas porque los documentos presentados están incompletos
o contienen errores. Esto se conoce como rechazos subsanables, ya que
estándisponibles para ser corregidos y luego volver a presentarla al organismo
correspondiente. Por otro lado, hay rechazos no subsanables que generalmente
son debido a problemas relacionados con la legalidad o la legitimidad del producto
exportado. Estas situaciones son difíciles de solucionar y pueden implicar cambios
regulatorios si es necesario.
 Casos Prácticos (calculo y comparación con otros regímenes)
Los casos prácticos de drawback en Perú tienen sus propias ventajas e
inconvenientes. Una desventaja es la complejidad del régimen, ya que hay
muchos requisitos y procedimientos diferentes para su aplicación. Además, el
tiempo de procesamiento requerido puede ser largo y tedioso para los
contribuyentes. Algunas veces no se otorgan los beneficios correspondientes y
los contribuyentes deben presentar recursos o demandar judicialmente para
obtenerlos. Por otro lado, existen algunas ventajas, como el hecho de que permite
una devolución parcial o total a los contribuyentes por importaciones pagadas en
exceso con el fin de mejorar su competitividad. Esta medida les ayuda a reducir
costos permitiéndoles invertir en programas de innovación y desarrollo para
mejorar la calidad de sus productos. En comparación con otros regímenes, el
drawback peruano ofrece beneficios adicionales que no se encuentran en otros
países. Por ejemplo, las restricciones sobre las mercancías reexportadas son
menores que en otros regímenes nacionales, lo que le permite a los
contribuyentes disfrutar de incentivos más amplios. Además, brinda mayores
facilidades para el cálculo del impuesto arancelario evitando así grandes errores
cuantitativos. Esto significa que los contribuyentes pueden recuperar cantidades
superiores al valor real pagado por la importación.

33
 Comercio Internacional

 Fiscalización, Infracciones y Sanciones aplicables al Régimen del Drawback

La fiscalización al régimen del drawback en Perú está a cargo de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).
Esta entidad se encarga de la supervisión y control sobre el cumplimiento de las
disposiciones tributarias, aduaneras y arancelarias correspondientes. La SUNAT
tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento del procedimiento legal para
nacionalizar mercancías sujetas a drawback. Las infracciones establecidas por el
régimen del drawback pueden ser clasificadas en dos tipos: leves y graves. Las
infracciones leves consisten en aquellos casos en los que se incurra en retrasos
o errores formales durante la presentación de documentos o información relativa
al Drawback. Por ejemplo, si un contribuyente no presenta sus declaraciones
dentro del plazo establecido, incurrirá en una infracción leve. Las infracciones
graves se refieren a aquellos actos que violan disposiciones legales relacionadas
con el régimen del draw back. Estas incluyen evasión fraccionada; manipulación
u uso indebido de documentación; reexpedición sin control aduanero; inexactitud
o omisión significativa de datos; empleo fraudulento de tarifas arancelarias;
exportaciones ficticias o simuladas, entre otros. Los casos más comunes son el
reembarque sin autorización adecuada por parte del funcionario competente y el
uso fraudulento o inadecuado del mecanismo para reducir o eximir impuestos. Se
imponen sanciones administrativas dispuestas por la Oficina Principal
Verificadora (OPV) para aquellos contribuyentes que incumplan con las
obligaciones exigidas por el regimen Drawback. Esta sanción puede variar desde
500 hasta 50000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) dependiendo del grado
de gravedad de la infracción cometida.
 Contrato de compra venta internacional:
Contratantes, Condiciones, obligaciones y derechos, Fueros de competencia.
El contrato de compraventa internacional es un documento legalizado y
formalizado entre dos partes, donde el vendedor se compromete a vender y el
comprador a comprar un bien en condiciones acordadas previamente. Las dos
partes participan con obligaciones y derechos reconocidos por la ley local.

34
 Comercio Internacional

Los contratantes principales son el vendedor, quien vende el bien; y el comprador,

quien adquiere dicho producto o servicio. Existen varios elementos que deben
incluirse en este documento para su correcta realización, como los términos
generales del contrato, la descripción del bien o los recursos que se van a
transferir para el pago del mismo. En cuanto a las condiciones pactadas, éstas
deben ser consideradas convenientes por ambas partes. El contrato estipulará
ciertos parámetros legales tales como precios, garantías, plazos de entrega,
servicios post-venta, entre otros. Además, también tendrá que reflejar la
caducidad del acuerdo si ninguna de las partes lo cumple. Las obligaciones de
ambas partes deben ser precisamente definidas para prevenir posibles
controversias. Algunas de ellas se refieren al cumplimiento estricto de los plazos
establecidos, la entrega puntual del bien adquirido o la responsabilidad por
cualquier daño o desperfecto causado durante su tránsito. También sobreviene el
derecho indemnizatorio en caso de incumplimiento por alguna de las partes.
Finalmente, no hay que desconocer que un importante factor dentro de este
contrato es la jurisdicción competente para resolver cualquier disputa derivada de
él. Los fueros competentes pueden variar dependiendo del país al que pertenezca
cada una de las partícipes.
 Medios de pago en el comercio internacional:
 Crédito Comercial o Carta de Crédito, Garantía bancaria,
Carta de crédito stand by, Carta de Cobranza.
Medios de pago en el comercio internacional se refieren a los diferentes métodos
utilizados para completar una transacción comercial entre partes involucradas en
distintas jurisdicciones. Estos incluyen crédito comercial o carta de crédito,
garantía bancaria, carta de crédito stand by y carta de cobranza. Crédito
Comercial o Carta de Crédito se refiere generalmente a un documento emitido por
un banco que garantiza al comprador de un producto que el proveedor recibirá su
pago del importador una vez que cumpla con determinadas condiciones. El pago
del importador generalmente se realiza en el momento en que el exportador envía
los productos al comprador.

35
 Comercio Internacional

Las condiciones generales específicas deben establecerse con antelación para

garantizar la entrega correcta y completa del producto. Una Garantía Bancaria es
un documento emitido por un banco a petición del comprador para asegurar al
proveedor que el banco pagará la cantidad acordada si el comprador incumple
sus obligaciones según lo establecido en el contrato. También conocida como
"carta fianza", las garantías bancarias son soluciones fiables para ambas partes.
Una Carta de Crédito Stand-By es inferior en términos de seguridad a la carta de
crédito normal, ya que no contiene compromisos por parte del banco emisor hasta
que la misma sea invocada por cualquiera de las dos partes implicadas. Por lo
tanto, actúan como medios adicionales para respaldar el acuerdo. Una Carta de
Cobranza es un mecanismo utilizado principalmente cuando existen dudas sobre
el cumplimiento oportuno y automatizado del pago; aquí los bienes no son
entregados al comprador hasta que el exportador disponga del dinero necesario.
Las cartas serán firmadas y / o correos electrónicos intercambiados, dependiendo
si hay o no confianza entre las partes.
 Formas de pago: Anticipado, Cuenta corriente, En consignación, Contado
(vista), Diferido
Anticipado: La transacción se realiza antes de que la entrega se complete. El
comprador transfiere el precio completo del producto o servicio antes de recibir
los bienes y/o servicios. Esta forma de pago es común entre las empresas y los
negocios. Cuenta corriente: También conocido como "crédito extendido" o "cuenta
a plazos", este método de pago permite al comprador pagar un artículo o servicio
en varias cuotas. La tasa de interés que se cobra por esta forma de crédito varía
dependiendo del acuerdo al que lleguen las partes. En consignación: En este tipo
de acuerdo, el vendedor entrega la mercancía al comprador sin recibir
previamente el dinero por ella; el comprador tiene un periodo determinado para
realizar el pago una vez haya vendido los bienes. Si no hay ingresos suficientes
para cubrir los costos del producto, el vendedor no recibe nada.

36
 Comercio Internacional

Contado (vista): Es un acuerdo en el que el precio se ha de abonar completamente

al momento de la entrega, sin ninguna relación posterior con respecto a pagos
adicionales por intereses o cualquier otra obligación mutua. Diferido: Con este
método, son necesarias dos transacciones separadas; primero se realiza un
contrato en el que ambas partes establecen un precio y otros aspectos relevantes
del acuerdo, y después se efectúa un pago posteriormente. Este método es bueno
cuando hay restricciones legales sobre las cantidades a ser pagadas al momento.
 Facturas: Comercial, Visada, Consular, Aduanera, Factura Comercial:
Se utiliza para documentar la mayor parte de las transacciones comerciales
internacionales y es emitida por el exportador. Contiene detalles importantes
sobre la mercancía vendida, incluyendo garantías ofrecidas por parte del
exportador sobre la calidad y cantidad del producto. Factura Visada: Está firmada
antes o después por alguna autoridad gubernamental reconocida localmente para
verificar los hechos reportados por factura comercial. Factura Consular : Tiene
dos fines; primero sirve para demostrar que la exportación fue llevada a cabo
legalmente y también sirve como evidencia puesta a disposición ante cualquier
disputa legal futura entre las partes involucradas . Factura Aduanera : Está
certificada por aduanas oficialmente aceptadas para verificar la exactitud y
exactitud del contenido especificado en ella sobre los bieness existentesy su
importancia. .

 Certificados: De origen, De valor, Sanitario, De análisis o inspección, De

depósitos (warrants), De seguro
Los certificados son documentos emitidos por entidades públicas o privadas que
acreditan la procedencia, el valor, la higiene, las pruebas y el análisis de un
producto o servicio. Los principales tipos de certificados incluyen los certificados
de origen, los certificados de valoración, los certificados sanitarios, los certificados
de análisis o inspección y los certificados de depósitos (warrants). El Certificado
de Origen es una declaración formal emitida por un exportador autorizado que
indica el país en donde éste hecho el producto que se exporta.

37
 Comercio Internacional

Esto sirve para ayudar a determinar si se cumplen con los requerimientos

arancelarios. El Certificado de Valoración sirve para establecer la identidad del
bien cuyo precio se ha escalonado y tiene como objetivo principales informar al
importador acerca del monto real del mismo. Los Certificados Sanitarios funcionan
como garantía para verificar que los productos alimenticios están libres de
bacterias dañinas. Estos deben ser expedidos por organismos oficiales
autorizados antes de llevarlos a otros países. Los Certificado de Análisis o
Inspección son emitidos por organismos externas a fin de comprobar la calidad
específica y la pureza química del producto antes de su exportación. Por último,
los Certificadores Depósito (Warrants) sirven para comprobar que un producto fue
depositado en un recinto fiscalmente reconocido con fines aduaneros. Estas
garantías se emplean cuando se desea guardar temporalmente artículos con
destino internacional o nacional.

TAREA N°04

Logística Internacional
 Definición:
Logística internacional, también conocida como logística de transporte
internacional, se refiere al complejo proceso de planeación y ejecución necesario
para transportar bienes desde un país a otro. El objetivo principal de la logística
internacional es satisfacer las necesidades del cliente al enviar los productos o
servicios justo a tiempo.
 Misión:
La misión principal de la logística internacional es asegurarse de que los bienes
se envíen desde el país origen hasta el destino sin ningún retraso. Se centra en
mejorar continuamente la organización y la forma de fluir los procesos
relacionados con el transporte, desde su punto de origen hasta su destino final
con el objetivo optimizar costos y minimizar tiempos de entrega.

38
 Comercio Internacional

 Funciones e Importancia:
Las principales funciones realizadas por los profesionales involucrados en
logística internacional incluyen planificación, selección y coordinación del
transporte marítimo, aéreo o terrestre; obtención de documentos aduaneros;
reclamaciones; control y verificación del contenedor; administración financiera del
proyecto; envasado y preparación para embarque; gerenciamiento/gestión del
inventario. Estas funciones son fundamentales para garantizar que el envío llegue
a su destino dentro del plazo estipulado sin ningún problema.
 La logística y el comercio internacional:
La importancia de la Logística Internacional radica en que es un proceso clave
para satisfacer las necesidades globales. Ayuda a movilizar mercadería entre
múltiples orígenes, proveedores y consumidores a lo largo de fronteras
internacionales. De esta manera contribuye al crecimiento global y al éxito
comercial.
 Operadores logísticos en el comercio internacional:
Los operadores logísticos son organizaciones o individuos que se encargan del
transporte, almacenamiento y manejo de bienes a lo largo de todo el proceso de
distribución a nivel internacional. Estos operadores ofrecen servicios integrales
desde los negocios locales hasta las grandes empresas multinacionales.
 Clasificación y funciones.
Los operadores logísticos se pueden clasificar en cuatro categorías principales:
Transportistas Marítimos, Transportistas Terrestres, Operadores Logísticos
(también conocidos como 3PL) y Plataformas Logísticas Globales (4PL). Las
funciones más importantes que realizan los operadores logísticos incluyen el
transporte, almacenamiento, manipulación y gestión de inventario,
embalaje/desembalaje e incluso asistencia con aspectos legales tales como
documentación aduanera.

39
 Comercio Internacional

 Características, ventajas y desventajas.

Los operadores logísticos son entidades especializadas que ofrecen servicios de
almacenamiento, transporte y distribución. Estos proveedores ofrecen una
variedad de soluciones para satisfacer las necesidades logísticas de los clientes.
A continuación, se mencionan sus principales características, ventajas y
desventajas: Características: Los operadores logísticos cuentan con una amplia
red de instalaciones y recursos para llevar a cabo el transporte, la almacenación
y la distribución. Sus servicios incluyen la gestión de inventario,
embalaje/embalado, consolidación/acondicionamiento, tránsito internacional,
carga marítima/terrestre y mucho más. Además, los operadores logísticos suelen
contar con sistemas avanzados de información para ayudarles a supervisar sus
actividades. Ventajas: La mayor ventaja de usar los servicios de un operador
logístico es la reducción en los costes. El uso eficiente del espacio y el tiempo
puede ayudar a reducir considerablemente los gastos generales asociados con el
suministro o envío de materiales. Además, estos proveedores pueden
proporcionar un acceso mejorado a mercados nuevos o difíciles de alcanzar para
aquellos que no pueden hacerlo por cuenta propia. También hay ahorros
significativos en aspectos como el seguro y el control del flujo de carga.
Desventajas: Una desventaja potencial relacionada con la utilización del servicio
de un operador logístico es el riesgo potencial de confundir órdenes o entregarlas
incorrectamente (esto puede ser particularmente problemático si no hay ningún
sistema informático integrado). Otros factores negativos son los retrasos
eventualmente causados por restricciones momentáneas en la capacidad del
transportista o del canillero; además, existe también el riesgo potencial de dañarse
partes del producto durante su manipulación.

 Distribución Física Internacional

 Características. elementos, medios:
La distribución física internacional se refiere al envío de un producto desde el país
de origen a un mercado extranjero.

40
 Comercio Internacional

Esta distribución requiere la coordinación de varios elementos para sincronizar y

conectar los puntos finales, así como los medios y canales de transporte entre
ellos. Esta cadena de suministro inicia con el proveedor/fabricante hasta llegar al
consumidor final. Los elementos clave involucrados en la distribución física
internacional incluyen: fabricantes, transportistas, agentes marítimos, corredores
aduaneros, terminales portuarias, centros de almacenamiento locales/nacionales
e intermediarios o minoristas. Los medios y canales son responsables del
movimiento del producto a través de su viaje transcontinental. En el caso del
transporte marítimo también implica buques navieros para transportar
contenedores que contienen los bienes.
 Construcción de la cadena de Distribución Física Internacional.
La construcción de la cadena de distribución física internacional implica un
proceso integral que comienza con el planificador logístico evaluando las opciones
que mejor se adaptan a las necesidades particulares del cliente. Una vez
examinados todos los factores, se elige el método óptimo y se coloca la orden
correspondiente para facilitar la entrega a tiempo del pedido solicitado por el
usuario final dentro del compromiso establecido.
 Modos y medios de transporte internacional de mercancías.
Los modos y medios de transporte internacional de mercancías pueden variar,
dependiendo del peso, volumen y otras condiciones relacionadas con el envío. El
sistema de transporte se compone de tres modos generales: aire, mar y tierra.
Una vez que un producto es embalado en recipientes, se efectúa el envío por los
medios terrestres adecuados. Los principales medios de transporte terrestre son
los camiones, trenes y autobuses. Cuando hay cantidades más grandes a enviar,
se usan barcos para la exportación / importación. Estos buques pueden ser
contenedores, cargueros completos o buques graneleros, todos los cuales deben
cumplir con estándares especificados sobre el tipo de componente para su
distribución internacional. El otro medio importante para el transporte internacional
es el aéreo. Los aviones son utilizados principalmente para la entrega urgente ya
que ofrecen un servicio rápido y seguro.

41
 Comercio Internacional

 Marco normativo del transporte multimodal.

El marco normativo del transporte multimodal incluye un conjunto de regulaciones
legales y convencionales, entre las que se encuentran los acuerdos contractuales
hechos entre las partes involucradas en la operación comercial del transportador,
así como los protocolos establecidos por organismos tales como las Naciones
Unidas (ONU), Organización Internacional de Transportadores Por Carretera
(OTIF) y Convención Internacional Maritime Dangerous Goods (IMDG). Se
requiere que todas las mercancías embarcadas cumplan con estrictamente con
los protocolos, así como la legislación local y nacional correspondiente antes de
su liberación al transportador designado.
 Selección del modo y medio de transporte en las exportaciones e
importaciones.
La selección del modo y medio de transporte en las exportaciones e importaciones
es una etapa importante en el proceso de logística internacional. El modo de
transporte implica la decisión sobre la forma en que los bienes se moverán desde
su punto de origen a su destino, mientras que el medio de transporte se refiere a
cualquier vehículo o embarcación utilizado para su movimiento. Los principales
modos de transporte son terrestre, marítimo, aéreo y ferroviario; cada uno con sus
propias ventajas y desventajas respectivas. Dependiendo del tipo y volumen de
los productos a ser entregados, así como del tiempo requerido para hacerlo, la
parte interesada puede escoger entre estos diferentes modos y medios para
optimizar su experiencia logística.
 Sistemas de Unitarización y cubicación de carga:
El sistema de unitarización y cubicación de carga es un procedimiento diseñado
para garantizar que los bienes sean correctamente empaquetados para el manejo
manual eficiente antes del almacenamiento o transporte. En este sistema, los
bienes se colocan dentro de contenedores primarios o recipientes intermedios
dentro del que se ponen ensambles pequeños conocidos como "unit load devices"
(ULD) tales como paletas o cajas estandarizadas antes de ser transferidos al
medio de transporte elegido. Esta unitarización permite el manuseo fácil durante

42
 Comercio Internacional

el embalaje, el almacenamiento temporal en los talleres portuarios o

aeroportuarios y la carga óptima en el vehículo/embarcación designado.

 Tipos de contenedores:
Los tres tipos principales de contenedores utilizados en la logística internacional
son contenedores estándar, contenedores de carga abierta y contenedores
refrigerados. Los contenedores estándar se encuentran comúnmente en
transportes marítimos y pueden llevar cualquier mercancía. Contienen una puerta
que se almacena en un marco transversal a la parte superior del contenedor, lo
que facilita el acceso físico para descargar o cargar el contenedor. Los
contenedores de carga abierta se usan principalmente para el transporte de
material rodante tales como automóviles, camiones, vagones ferroviarios y
motocicletas. Están diseñados con grandes aberturas laterales para permitir que
los vehículos se desplacen dentro de él. Por último, los contenedores refrigerados
son herméticamente sellados para mantener los productos a temperaturas bajas
durante largos períodos de tiempo.

Figura 08: Tipos de contenedores

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 Comercio Internacional

 Costos de la distribución física internacional:

El costo total de la distribución física internacional depende de muchos factores
tales como el tipo y cantidad de bienes, el origen y destino del envío, así como si
es por tierra o mar. El costo promedio varía entre $10-15 por libra métrica.
 Fletes:
La tarifa se determina sobre la base del precio del flete acuerdo entre el porteador
(la empresa que transporta la mercancía) y su cliente. Está dividido en tramo local
e internacional y generalmente incluye todos los impuestos relevantes.
 Seguros:
El costo de los seguros varía dependiendo del valor presentado por el cliente
asegurado para obtener cobertura contra daño o pérdida durante el tránsito aéreo
internacional o marítimo, incluidas las tarifas bancarias relacionadas con cubrir un
eventual siniestro.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFÍCAS

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 Comercio Internacional

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1291136?ref=rpp
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Comercio Internacional

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