MÓDULO 3
PRODUCTO COLMENA-PASOS DEL PLAN
ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
RESOLUCIÓN 40595 DE 2022
Por la cual se adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones.
PLANEAR HACER VERIFICAR ACTUAR
PASOS DE 1 AL 8 PASOS 9 AL 19 PASOS 20 AL 22 PASOS 23 AL 24
04
CLASIFICACIÓN RESOLUCIÓN 40595 DE 2022
03
FASE 1 PLANIFICACIÓN DEL PESV.
01 02 03 04
LIDER DEL DISEÑO LIDERAZGO,
COMITÉ DE
E POLITICA DE COMPROMISO Y
SEGURIDAD
IMPLEMENTACIÓN SEGURIDAD CORRESPONSABILIDAD
VIAL
DEL PESV VIAL DEL NIVEL DIRECTIVO
FASE 1 PLANIFICACIÓN DEL PESV.
05 06 07 08
RESOLUCIÓN
PROGRAMAS DE DE 2022
40595
CARACTERIZACIÓN, GESTION DE DE
PROGRAMAS
EVALUACIÓN Y OBJETIVOS Y RIESGOS
RIESGOS
DIAGNOSTICO
CONTROL DE METAS DEL CRITICOS Y Y
CRITICOS
RIESGOS PESV FACTORES
FACTORESDE DE
DESEMPEÑO
DESEMPEÑO
03
PASO1. LIDER DEL 0
EVIDENCIA Acta de designación
DIEÑO E 1
IMPLEMENTACION Competencia, educación,
DEL PESV formación definida por la
organización.
REQUISITO DE LA NORMA: El
nivel directivo debe designar
una persona con poder de 0
decisión en los temas
PRODUCTO Acta de conformación
relacionados con la gestión de
1
la seguridad vial.
PROBLEMA
PASO 2. COMITÉ DE 0 Debe documentar la experiencia,
EVIDENCIA
SEGURIDAD VIAL 2 educación y formación
REQUISITO DE LA NORMA: El nivel
directivo debe designar a 3 Deben conocer las
personas con poder de decisión responsabilidades y funciones.
0
PRODUCTO Acta de conformación del CSV.
2
Marco de referencia para
objetivos
Alcance para los trayectos
initinere y en misión Cumplimiento a requisitos
legales
REQUISITO REQUISITO
LEGAL LEGAL Fechada, firmada,
Mejora continua
divulgada,
Programas de gestión de Ser revisada min cada
riesgos criticos 3 años
PASO 3. POLÍTICA DE
SEGURIDAD VIAL
Politica firmada y
Guía de orientación fechada
Evidencia de
Formato orientador divulgación
PRODUCTO EVIDENCIA
para el diseño
Publicación de la
politica
Debe demostrar liderazgo,
compromiso y
corresponsabilidad
REQUISITO
LEGAL
Debe participar como
min en 1 reunión del
CSV al año.
PASO 4. LIDERAZGO
COMPROMISO Y
CORRESPONSABILIDAD DEL
NIVEL DIRECTIVO
Acta firmada con
Guía de orientacióndel
compromisos
paso
Diseño de la politica,
Formato orientador para objetivos
PRODUCTO EVIDENCIA
el diseño
Compatibilidad con la
dirección estrategica
0 El diagnóstico debe contener:
EVIDENCIA Cantidad de sedes, listas de
5 contratistas, lista de colaboradores.
Lista de vehiculos automotores y no
automotores, listas de rutas frecuentes,
PASO 5. numero de colaboradores capacitados
en el plan de emergencias viales.
DIAGNÓSTICO
REQU ISITO DE LA NORMA: La Realizar el diagnostico para conocer
organización debe conocer el punto de partida, actualización del
escenario de partida por medio de mismo 1 vez al año.
la definición de la línea base o
primera medición del estado
actual.
0 -Cartilla de orientación
PRODUCTO -Formato para realizar el
5 diagnostico inicial.
PASO 6. CARACTERIZACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
RIESGOS
REQUISITO LEGAL: Debe definir y aplicar procedimientos de evaluación y control de
riesgos en seguridad vial, que tenga alcance sobre todos los procesos, funciones y
actividades relacionadas con el tránsito para el cumplimiento de su misión.
EVIDENCIA IDENTIFICACIÓN DEL VALORACIÓN DEL
RIESGO RIESGO
0 -Matriz de identificación de peligros
0 0
evaluación y valoración del riesgo en -Nivel de exposición (Frecuente,
6 seguridad vial. 6
-Riesgo dinámico.
-Debe contemplar a todos los 6 ocasional, esporadica).
-Procedimiento de identificación de -Nivel de probabilidad (según
actores viales que realizan
peligros evaluación y valoración del controles etsablecidos).
desplazamientos laborales.
riesgo en seguridad vial.
TRATAMIENTO DEL RIESGO PRODUCTO
0 -Controles y acciones para 0 -Cartilla orientadora
-Hoja de cálcúlo que permitirá valorar los
6 abordarlo.
-Evitarlo, aceptarlo eliminar la fuente
6 riesgos viales presentes en la operación
que lo ocasiona, modificar factores de la empresa.
de exposición.
0 Deben ser definidos de manera
EVIDENCIA congruente con la política de
7 seguridad vial .
PASO 7. Enfocados a la prevención.
OBJETIVOS Y METAS
DEL PESV
REQU ISITO DE LA NORMA: Deben definir Ser claros, medibles y cuantificables.
los objetivos y metas del PESV de
conformidad con la política de
Seguridad Vial de la organización, los Deben ser comunicados a todos los
cuales deben estar enfocados a la colaboradores, documentados,
prevención, ser claros, medibles y actualizados, revisados y evaluados
cuantificables. min 1 vez al año.
0 -Cartilla de orientación
PRODUCTO
7
PASO 8. PROGRAMAS
DE GESTIÓN DE Programa dela gestión de la Programa prevencion de la
01 02
RIESGOS CRÍTICOS Y velocidad segura fatiga
FACTORES DE
Programa para la protección de Programa de prevención de la
DESEMPEÑO 03
actores viales vulnerables
04
distracción
REQUISITO LEGAL: Establecen los
lineamientos y factores de desempeño para
Programa de cero tolerancia a la conducción bajo los efectos del alcohol y
tratar (eliminar o sustituir o reducir o 05
sustancias psicoactivas.
controlar) y manejar los riesgos identificados
-Diseño, ejecución, seguimiento y mejora de los programas.
-Ejecución y medición de las estrategias planteadas.
EVIDENCIA
-Cartilla Orientadora
-Hojas de calculo de programas de gestión
PRODUCTO
FASE 2 IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN
09 10 11 12
LIDERAZGO,
COMPETENCIA RESPONSABILIDAD PLAN DE
PLAN DE
Y PLAN ANUAL Y PREPARACION Y
TRABAJO DIAGNOSTICO
DE FORMACION COMPORTAMIENTO RESPUESTA
SEGURO ANTE
EMERGENCIAS
FASE 2 IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN
13 14 15 16
INVESTIGACIÓN VIAS SEGURAS
INSPECCIÓN DE
INTERNA DE ADMINISTRADAS PLANIFICACION DE
VEHICULOS Y DIAGNOSTICO
SINIESTROS POR LA DESPLAZAMIENTOS
EQUIPOS
VIALES ORGANIZACION LABORALES
FASE 2 IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN
17 18 19
MANTENIMIENTO
ARCHIVO Y
Y CONTROL DE GESTION DEL
RETENCION DIAGNOSTICO
VEHICULOS CAMBIO Y GESTION
DOCUMENTAL
SEGUROS Y DE CONTRATISTAS
EQUIPOS
0 Programación y ejecución de las
EVIDENCIA
9 estrategias propuestas
PASO 9. La organización debe tener en cuenta;
PLAN ANUAL DE lo establecido en la politíca, programas
de gestión y factores de desempeño,
TRABAJO
REQU ISITO DE LA NORMA: Es el Además, debe tener en cuenta, la
documento de gestión orientado al caracterización, evaluación y control
cumplimiento de las acciones y de riesgo, objetivos y metas.
estrategias de la organización en
seguridad vial para la planificación,
implementación, seguimiento y mejora
del PESV
0 -Cartilla de orientación
PRODUCTO --Formato plan de trabajo
9
-Documentación de al menos:
Líder del PESV, miembros del
1 EVIDENCIA
CSV, capacitadores,
planificadores de rutas, técnico
0 COMPETENCIA de mantenimiento, auditores del
PESV, brigadistas de SV,
PASO 10. investigadores de siniestros
viales, colaboradores que
COMPETENCIA Y conducen vehiculos.
PLAN ANUAL DE
-Diseño, ejecucón y analisis del
FORMACIÓN plan de capacitaciones.
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe 1 EVIDENCIA PLAN -Promover en la organización la
definir la competencia en
0 FORMACIÓN formación, de hábitos,
seguridad vial de los comportamientos y conductas
colaboradores que realizan seguras.
desplazamientos laborales al
servicio de la organización. La
competencia se define en
términos de: Educación, -Competencias
Formación, Experiencia. 1 -Manual de capacitación
PRODUCTO -Cartilla de orientación de la
0 matriz de todos los actores viales
Asignación documentación y
0 comunicación de funciones y
EVIDENCIA
7 responsabilidades en materia de
seguridad vial.
PASO 11. Participación en capacitaciones de
seguridad vial.
RESPONSABILIDAD Y
COMPORTAMIENTO
SEGURO Definir el perfil y el profesiograma.
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe
Documentar procedimientos en los que se Evaluar el comportamiento de los
establezcan los requisitos de contratación colaboradores relacionado con la
en seguridad vial de los colaboradores seguridad vial, al menos una (1) vez
que realizan desplazamientos laborales . al año.
0 -Cartilla de orientación
PRODUCTO
7
El documento incluye: Reporte
1 de siniestros viales, cadena de
EVIDENCIA
2 llamado dentro de
organización y numero único de
la
emergencias, ubicación de de
PASO 12. centros de atención protocolo
PLAN DE de primer respondiente,
PREPARACIÓN Y Realización de simulacro
RESPUESTA ANTE minimo 1 vez al año.
EMERGENCIAS
VIALES
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe
elaborar y documentar Plan(es) de
Preparación y Respuesta Ante
Emergencias Viales (PPRAEV), 1 -Cartilla de orientación
PRODUCTO -Ejemplo de PON de siniestro vial.
2
1
EVIDENCIA Investigaciones de seiniestros viales.
3
PASO 13. Planes de accion cerrados derivados
INVESTIGACIÓN de siniestros viales.
INTERNA DE SINIESTROS
VIALES Analisis de causas raiz de siniestros
viales.
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe documentar y
aplicar técnica(s), metodología(s) o
procedimiento(s) para la investigación interna
de siniestros viales, con el fin de reportar, Divulgación de lecciones aprendidas.
registrar, investigar, analizar y divulgar los
siniestros viales en los que se ven involucrados
los colaboradores de la organización.
1 -Matriz de investigación de siniestros viales.
-Reporte de investigación de siniestro vial
PRODUCTO
3 -Ejemplo de procedimiento de investigación.
Protocolo que contenga:
Identificación de zonas de conflicto
1 de transito, inspecciones anuales de
EVIDENCIA
4 las vias, plan de mantenimiento
preventivo de la infraestructura y
señalización.
PASO 14.
VIAS SEGURAS Para el caso de las concesiones viales
este paso aplica para el tramo
ADMINISTRADAS POR concesionado, con el fin de gestionar
LA ORGANIZACIÓN los riesgos que se generan
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe
documentar un protocolo de operación y
mantenimiento de las vías públicas y/o
privadas que tenga a cargo, que
administre o que controle la organización.
1 -Cartilla de orientación
PRODUCTO -Formato inspeccionde vias internas.
4
El procedimiento debe contener:
Tiempo de antelación, requisitos
1 para inicio de viaje,
EVIDENCIA documentación, condiciones de los
PASO 15. 5 sitios de parada segura,
condiciones para prevenir factores
PLANIFICACIÓN DE de riesgo, capacitación en
DESPLAZAMIENTOS identificación de peligros.
LABORALES
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe
documentar procedimientos para la
planificación de desplazamientos
laborales de los colaboradores de la
organización
1 -Cartilla de orientación
PRODUCTO
5
El documento debe contener:
1 Responsables de realizar la
EVIDENCIA
6 inspección, responsables del control
de las inspecciones.
PASO 16.
Principales elementos a inspeccionar:
INSPECCIÓN DE Documentos del vehículos
VEHÍCULOS Y Revisión tecnico-mecanica,
licencia de conducción,CC.
EQUIPOS Llantas
Fluidos
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe Cinturones de seguridad
definir procedimientos y Espejos
mecanismo(s) para el registro de la Limpia brisas
inspección preoperacional diaria de
Equipo de prevención
vehículos automotores y no
automotores que se utilizan para
desplazamientos laborales al
servicio de la organización 1 -Formatos de Inspección
PRODUCTO
6
1 Documentar hoja de vida de cada
EVIDENCIA
7 vehículo automotor y no automotor
PASO 17.
MANTENIMIENTO Y Hoja de vida debe contener:
CONTROL DE
historial de adquisición de los
VEHÍCULOS Y EQUIPOS vehículos
responsables de la ejecución de
SEGUROS las reparaciones y/o
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe implementar mantenimiento
planes de mantenimiento preventivo para trazabilidad del mantenimiento
vehículos automotores y no automotores que se realizado.
utilizan para los desplazamientos laborales al
servicio de la organización.
1 -Formato hoja de vida de VH
-Plan de mantenimiento
PRODUCTO
7
-Evaluación de impactos de los
1 EVIDENCIA
cambios en materia de seguridad
GESTIÓN DEL
8 CAMBIO
vial.
PASO 18. -Análisis y gestión oportuna para
prevenir riesgos.
GESTIÓN DEL -Procedimiento de gestión del
cambio.
CAMBIO Y GESTIÓN
DE CONTRATISTAS
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe
disponer de procedimiento para 1 EVIDENCIA -Manual del contratista
evaluar los impactos que puedan GESTIÓN DE -Evaluación del PESV a contratistas
generan cambios externos e internos 8 CONTRATISTAS
en la seguridad vial.
Debe documentar protocolos o
manuales para implementar acciones y
medidas que le garanticen el
cumplimiento del objetivo del PESV y la
gestión de la seguridad vial por parte
de sus contratistas o terceros. 1 -Cartilla de orientación
PRODUCTO -Gestión del cambio y de
8 contrastista
1
EVIDENCIA Documentación del procedimiento
9
Control documental de
almacenamiento por cinco (5) años,
PASO 19. excepto los registros de las
ARCHIVO Y RETENCIÓN inspecciones preoperacionales que
deben ser almacenados por un (1)
DOCUMENTAL año.
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe establecer
procedimiento para mantener disponible,
debidamente controlada y actualizada la
documentación y la retención documental de
registros y evidencias que soportan la
implementación del PESV .
1 -Cartilla de orientación
PRODUCTO
9
FASE 3 SEGUIMIENTO
20 21 22
INDICADORES Y REGISTRO Y
AUDITORIA
REPORTE DE ANALISIS
ANUAL DIAGNOSTICO
AUTOGESTIÓN ESTADISTICO DE
PESV SINIESTROS VIALES
-Deben ser analizados y
2 EVIDENCIA evaluados por el comité de
0 INDICADORES seguridad vial.
.-Análisis y gestión oportuna para
PASO 20. prevenir riesgos.
-Deben de tener cortes
INDICADORES Y trimestrales
REPORTE DE
AUTOGESTIÓN
-Realizar un reporte de autogestión,
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe 2 EVIDENCIA consiste en reportar anualmente
definir protocolo para el manejo de REPORTE por los medios que disponga la
los indicadores que le permitan 0 AUTOGESTION entidad verificadora que le
realizar seguimiento, medición, corresponda (Ministerio de Trabajo.
análisis y evaluación en la gestión
Superintendencia de Transporte).
de la seguridad vial, los cuales
deben estar relacionados con la
planificación, implementación,
seguimiento y mejora del PESV
2 -Cartilla de orientación
PRODUCTO
0 -Ficha de indicadores
2 Relación de nivel de pérdida de
EVIDENCIA
1 siniestros viales.
-Analizar los siniestros viales según
PASO 21. su severidad:
REGISTRO Y ANALISIS -siniestros con muertos.
-con Lesionados graves
ESTADISTICO DE -siniestros con Lesionados leves
SINIESTROS VIALES -siniestros con solo daños materiales
-cuasi colisiones
REQU ISITO DE LA NORMA: La organización -conflictos leves
debe definir y documentar su nivel de -conflictos potenciales
pérdida clasificando sus siniestros viales con -
miras a proyectar estadísticamente la mejora -
y/o reducción de los mismos
2 -Matriz de registro y análisis de siniestros
viales.
PRODUCTO
1 -Cartilla orientadora
2 Procedimiento para la realización de
EVIDENCIA
2 las auditorías internas al PESV
La competencia del (los) auditor(es)
PASO 22. AUDITORIA internas) para el PESV.
ANUAL
REQU ISITO DE LA NORMA: La organización Plan de auditoria anual
debe realizar al menos una (1) auditoria
anual interna para evaluar el cumplimiento y
las evidencias de la planificación,
implementación, seguimiento y mejora del
PESV. No conformidad subsanadas
2 -Formato de auditoria PESV
PRODUCTO -Cartilla orientadora
2
FASE 4 MEJORA CONTINUA DEL PESV
23 24
MEJORA
AUDITORIA
CONTINUA, MECANISMO DE
ANUAL DIAGNOSTICO
ACCIONES COMUNICACON
PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS
2 Cierrres de planes de acción de los
EVIDENCIA
3 diferentes pasos del PESV
PASO 23. MEJORA
Eficacia del cierre de hallazgos
CONTINUA, ACCIONES identificados en auditoria
PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS Resultados de los simulacros
REQU ISITO DE LA NORMA: Debe definir e
implementar las acciones preventivas y/o
correctivas necesarias con base en los
resultados de la medición y análisis de los cumplimiento del plan de formación,
indicadores, auditorías y visitas de plan de trabajo
verificación del PESV.
2 -Cartilla orientadora
PRODUCTO
3
Debe disponer de mecanismos de
2 comunicación y participación para:
EVIDENCIA
4 Garantizar que las políticas,
lineamientos y actividades
ejecutadas en el marco de la
seguridad vial sean comunicados
PASO 24. MECANISMOS a todos los niveles.
Recibir retroalimentación o
DE COMUNICACIÓN Y propuestas de mejora
PARTICIPACIÓN Recibir y
comunicaciones
responder
internas
las
y
REQU ISITO DE LA NORMA: La organización debe externas relativas al PESV.
definir y documentar los mecanismos de
comunicación y la frecuencia de las
comunicaciones que, por lo menos, debe ser
trimestral
2 -Cartilla orientadora
PRODUCTO
4
¡Gracias!
