ABANDONO LEGAL

el abandono legal es la situación en que se encuentra una mercancía cuando, vencido el término
de permanencia establecido para cada depósito, no ha sido reembarcada, no ha sido sometida a
un régimen aduanero o no se ha modificado el régimen inicial, en los términos establecidos en el
decreto en cita.

ABANDONO VOLUNTARIO

el abandono voluntario. es el acto mediante el cual, quien tiene derecho a disponer de la

mercancía, comunica a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nación en forma total o
parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por dicha autoridad. Dispone la norma que
en este evento el oferente deberá sufragar los gastos que el abandono ocasione, incluida la
destrucción si fuere necesario.

ACTA DE HECHOS

El acta de hechos es el documento por el cual queda evidenciado algún hecho, testimonio o acción
del trabajador que será sancionada.

ACUERDO COMERCIAL

Un acuerdo comercial es un convenio entre dos o más partes de cara al desarrollo de una actividad
económica común entre ellas. Este tipo de estrategia puede ser emprendida por empresas,
organizaciones privadas o incluso naciones.

ADMINISTRACIÓN ADUANERA

Órgano de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria competente para aplicar la

legislación aduanera recaudar los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la
importación para el consumo, así como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y
reglamentos relativos a los regímenes aduaneros, y ejercer la potestad aduanera. El termino
también designa a una parte cualquiera de la administración aduanera, un servicio o una oficina
de esta.

ADUANA DE DESTINO

El destino aduanero es una figura nueva en el Decreto 390, su incorporación facilita algunas
operaciones de comercio exterior. En tanto no se trata de un régimen aduanero. Y, en
consecuencia, no precisa de la rigurosidad del mismo ni de la presentación de una declaración
aduanera.

ADUANA DE PARTIDA

Es aquella donde se inicia una operación de tránsito.

ADUANA DE PASO

Oficina aduanera que no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de una

operación de tránsito aduanero.
AFORO

Operación de reconocer las mercancías, verificar su naturaleza y valor, establecer su peso, cuenta
o medida, clasificarlas en la nomenclatura arancelaria, determinando los aranceles e impuestos
que les son aplicables.

ALMACENAMIENTO

Local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya administración puede estar a cargo
de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de otras personas naturales o jurídica,
entendiéndose como tales a los depósitos temporales y depósitos aduaneros.

ANÁLISIS INTEGRAL

El análisis integral definido en el artículo 3 del Decreto 1165 de 2019 aplica en el régimen de
importación, durante los controles previo, simultáneo y posterior, con la finalidad de aclarar o
justificar los errores u omisiones en la cantidad o en la descripción de la mercancía que conllevan a
que se trate o no de mercancía diferente a la declarada, y con ello, establecer si aplica o no la
medida cautelar de aprehensión y decomiso.

APREHENSIÓN

Detención o captura de una persona o cosa, especialmente de una mercancía ilegal

ARCHIVO ELECTRÓNICO

El archivo electrónico permite almacenar por medios electrónicos todos los documentos utilizados en las
actuaciones administrativas. Estos archivos electrónicos, destinados a cubrir el conjunto del ciclo de vida
de los documentos electrónicos vienen a ser complementarios y equivalentes a los archivos
convencionales.

AUTORIDAD ADUANERA

Funcionario de la Administración Aduanera que de acuerdo con su competencia, ejerce la

potestad aduanera

AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE

Es el acto mediante el cual la administración aduanera permite la salida del territorio aduanero
nacional de las mercancías que han sido sometidas al régimen de exportación.

AVISO DE ARRIBO

Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una
parte del país que goce de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deberá arribar por los
lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los términos en que se
confiera tal habilitación.

AVISO DE LLEGADA

Es el informe que se presenta a la administración aduanera al momento de la llegada del medio de

transporte al territorio aduanero nacional.
BULTO

Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancías, acondicionada para el

transporte.

CARGA

Conjunto de mercancías que son objeto de una operación de transporte desde un puerto,
aeropuerto, terminal terrestre o lugar de entrega, con destino a otro puerto, aeropuerto, terminal
terrestre o lugar de destino, amparadas en un documento de transporte.

CARGA A GRANEL

La carga a granel es un conjunto de materiales o bienes que son transportados sin embalar o
empaquetar. Sin embargo, carga a granel que es también puede referirse a un grupo de cajas que
incluyen contenido a granel.

CARGA CONSOLIDADA

Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios, reunidas para ser

transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro, en contenedores
o similares, siempre cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de transporte.

COEFICIENTE DE RENDIMIENTO

Es la cantidad o el porcentaje de productos compensadores obtenidos a través de una operación

de perfeccionamiento, de una cantidad determinada de mercancías en admisión temporal o en
exportación temporal. Así mismo aplica para el régimen de transformación y/o ensamble.

COMERCIO ILICITO

Es toda práctica o conducta prohibida por las normas, relativa a la producción, envío, recepción,
posesión, distribución, venta o compra, incluida cualquier práctica o conducta destinada a facilitar
esa actividad, tal como, el contrabando, la violación de los derechos de propiedad intelectual, la
fabricación ilícita de determinados productos y la subfacturación.

CONSIGNATARIO

En palabras sencillas, la definición de un consignatario es la de una persona natural o jurídica, a

cuyo nombre se encuentra una mercancía, o quien la adquiere por endoso de un documento de
transporte.Es decir, un consignatario de buques, agente marítimo o agente consignatario de
buques (shipping agency o ship’s agent) se refiere a un agente o intermediario independiente que
actúa en representación del propietario del buque.

CONTENEDOR

Por contenedores se entiende el elemento de transporte o caja de carga que consiste en un

recipiente especialmente construido para facilitar el traslado de mercaderías, como unidad de
carga, en cualquier medio de transporte con la resistencia suficiente para soportar una utilización
repetida y ser llenado o vaciado con facilidad y seguridad provisto de accesorios que permitan su
manejo rápido y seguro en la carga, descarga y transbordo, identificable de acuerdo a las normas
internacionales en forma indeleble y fácilmente visible.

CRUCE DE FRONTERAS

Es el paso autorizado por los países en su frontera común para la circulación de personas,
mercancías y vehículos.

DECLARACIÓN ADUANERA

Documento mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las
mercancías, y suministra los detalles que la Administración Aduanera requiere para su aplicación.

DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN

Declaración bajo juramento emitida por el productor que contiene información del proceso
productivo, materiales, costos de producción y en general toda aquella información que permita
establecer que la mercancía es originaria y que sirve como soporte para la expedición de una
prueba de origen.

DECLARANTE

Persona natural o jurídica que realiza una declaración de mercancías a nombre propio o en cuyo
nombre se realiza la declaración mencionada.

DERECHOS DE ADUANA

Los derechos establecidos en el arancel de aduana, a los cuales se encuentran sometidas las
mercancías, tanto a la entrada como a la salida del territorio aduanero nacional, cuando haya lugar
a ello.

DECOMISO

Acto en virtud del cual pasan a poder de la Nación las mercancías, medios de transporte o
unidades de carga, respecto de los cuales no se acredite el cumplimiento de los trámites previstos
para su legal introducción, permanencia y circulación en el territorio aduanero nacional.

DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN

Los derechos de aduana y todos los otros derechos, impuestos o recargos percibidos en la
importación o con motivo de la importación de mercancías, salvo los recargos cuyo monto se
limite al costo aproximado de los servicios prestados

DESADUANA MIENTO

El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancías,

importarlas para el consumo, ser exportadas o ser sometidas a otro régimen aduanero.
DESCRIPCIÓN HERRADA O INCOMPLETA

Es la información con errores u omisiones parciales en la descripción exigible de la mercancía en la

declaración aduanera o factura de nacionalización, distintos al serial, que no conlleven a que se
trate de mercancía diferente.

DESPERDICIO

Es el material que resulta de un proceso productivo, que se costea dentro del proceso pero no le
agrega valor, en cantidades que resulten insuficientes para la producción del bien final que se
obtiene del mismo proceso

DIGITALIZAR

Es el documento físico cuya imagen ha sido sometida a un procedimiento de digitalización.

DISPOSITIVO DE SEGURIDAD

es un sistema informático que se encarga de registrar y controlar todos los movimientos de

mercancías que se realizan a nivel internacional.

DISPOSITIVO ELECTRÓNICO DE SEGURIDAD

Es un equipo electrónico exigido por la administración aduanera, que se coloca en las mercancías,
en las unidades de carga o en los medios de transporte para asegurar la integridad de la carga

DOCUMENTO CONSOLIDADO DE CARGA

Documento que contiene la relación de los documentos de transporte hijos de todas las cargas,
agrupadas ya bordo del medio. de transporte, que van a ser cargadas y descargadas en un puerto
o aeropuerto a nombre de un agente de carga internacional.

DOCUMENTO DIGITALIZADO

Es el documento físico cuya imagen ha sido sometida a un procedimiento de digitalización.

DOCUMENTO ELECTRÓNICO

Es el creado o generado en un formulario. electrónico que pueda ser leído, reproducido y

transferido a los Servicios Informáticos Electrónicos.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE

Término genérico que comprende el documento marítimo, aéreo, terrestre, fluvial o ferroviario,
que el transportador respectivo o el agente de carga internacional o el operador de transporte
multimodal

DOCUMENTO DE TRANSPORTE DE TRAFICO POSTAL.

Es el documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del
servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envío.

DOCUMENTOS DE VIAJE.

Comprenden el manifiesto de carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guías
aéreas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, corresponda, según corresponda, sus
documentos hijos y el documento de transporte multimodal, cuando a ello haya lugar.

EFECTOS PERSONALES

Son todos los artículos nuevos o usados que un viajero o un tripulante pueda necesitar para su uso
personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta circunstancias del mismo

ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDA O Mensajería EXPRESA.

Son los documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancías, sin límite de valor o peso,
que requieren del traslado urgente y disposición inmediata por parte del destinatario,
transportados al amparo de una guía de envíos de entrega rápida o mensajería expresa.

EQUIPAJE

Son todos aquellos efectos personales y demás artículos contenidos en maletas, maletines, tulas,
baúles, cajas o similares, que lleva el viajero en un medio de transporte.

EQUIPAJE ACOMPAÑADO.

Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del país.

EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO.

Es el equipaje que llega o del país, con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero,
a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte.

EXPORTACIÓN

Es la salida de mercancías del territorio aduanero nacional cumpliendo las formalidades aduaneras
previstas en el presente Decreto. También se considera exportación, la salida de mercancías a
depósito franco, en las condiciones previstas en el presente Decreto.

FORMALIDADES ADUANERA

Todas las actuaciones o procedimientos que deben ser llevados a cabo por las personas
interesadas y por la aduana a los efectos de cumplir con la legislación aduanera.

GUíA DE ENVíos DE ENTREGA RÁPIDA O DE MENSAJERíA EXPRESA.

Es el documento que contiene las condiciones del servicio de transporte. Da cuenta de contrato de
transporte entre el remitente y la empresa prestadora del servicio de entrega rápida o de servicio
expreso, haciendo las veces de documento de transporte por cada envío.
IMPORTACIÓN

Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional

cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el presente Decreto.

IMPRESOS

Para efectos de la aplicación de los regímenes de tráfico postal y de envíos de entrega rápida o
mensajería expresa y de conformidad con lo previsto en la Ley 1369 de 2009, es toda clase de
impresión en papel u otro material.

INFRAESTRUCTURAS Logísticas ESPECIALIZADAS (ILE)

Conforme a lo establecido en el artículo 12 de la Ley 1682 de 2013, son áreas delimitadas donde se
realizan, por parte de uno o varios operadores, actividades relativas a la logística, el transporte,
manipulación y distribución de mercancías

Intervención DE LA AUTORIDAD ADUANERA.

Consiste en la acción de la autoridad aduanera, en control previo, simultáneo o posterior, que se

inicia con la notificación del acto administrativo que autoriza la acción de control de que se trate.

INSTALACIONES INDUSTRIALES.

Son los lugares privados destinados para llevar a cabo, principalmente, las operaciones de
perfeccionamiento o de transformación y/o ensamble, de mercancías de procedencia extranjera,
de conformidad con lo previsto en el presente Decreto.

LEVANTE

Es la autorización de la administración aduanera para continuar con el proceso de pago y de retiro

de las mercancías, como resultado de la aplicación de criterios basados en técnicas de análisis de
riesgo

LISTA DE EMPAQUE

Documento comercial que tiene por objeto detallar las mercancías contenidas en cada bulto.

MANIFIESTO DE CARGA

Es el documento que contiene la relación de todos los bultos que comprende la carga y la
mercancia a grandel, a bordo del medio de transporte, y que va a ser cargada o descargada en un
puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de frontera

MANIFIESTO DE ENVÍO DE ENTREGA RAPIDA O DE MENSAJERIA EXPRESA

Es el documento que contiene la individualización de cada una de las guias de envios de entrega
rápida o mensajería expresa y la información contenida en estas, así como la información del
medio de transporte y los totales de peso, bultos y número de guías de envíos de entrega rápida
MANIFIESTO DE TRÁFICO POSTAL

Es el documento que contiene la individualización de cada uno de los envíos de correo que
ingresan o salen por la red del operador postal oficial.

MEDIO DE TRANSPORTE

Es cualquier nave, aeronave, vagón de ferrocarril o vehículo de transporte por carretera, incluidos
los remolques y semirremolques, cuando están incorporados a un tractor o a otro vehículo
automóvil.

MENAJE

Es el conjunto de muebles, aparatos, enseres y demás accesorios de utilización normal en una

vivienda.

MERCANCÍA

Son todos los bienes susceptibles de ser clasificados en la nomenclatura arancelaria y sujetos a
control

MERCANCÍA DECLARADA

Es la mercancía nacional o extranjera que se encuentra descrita en una declaración aduanera

conforme a las exigencias previstas en este Decreto

MERCANCÍA DIFERENTE

Una mercancía presentada o declarada es diferente a la verificado documental o físicamente,

cuando se advierta en esta última distinta naturaleza; es decir, se determina que se trata de otra
mercancía.

MERCANCÍA EN LIBRE CIRCULACIÓN

La libre circulación de mercancías se basa en la eliminación de los derechos de aduana y de las

restricciones cuantitativas, así como en la prohibición de las medidas de efecto equivalente

MERCANCÍA OCULTA

Aquella que se encuentre escondida o encubierta del control aduanero.

MERCANCÍA PRESENTADA

Mercancía de procedencia extranjera introducida al territorio aduanero nacional por lugar

habilitado, relacionada en el manifiesto de carga y amparada en el documento de transporte, que
ha sido puesta a disposición de la autoridad aduanera.
OPERACIÓN ADUANERA

Toda actividad de embarque, desembarque, entrada, salida, traslado, circulación y

almacenamiento de las mercancías objeto de comercio internacional, sujeta al control aduanero.

OPERACIÓN ADUANERA ESPECIAL

Es la introducción o salida de mercancías del territorio aduanero nacional, sin que deban ser
sometidas a un régimen aduanero ni a la presentación de declaración aduanera

OPERACIÓN DE PERFECCIONAMIENTO

Es la transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, o reparación de las mercancías

importadas o exportadas temporalmente para la obtención de productos compensadores que
serán objeto de exportación o de re importación.

PLANILLA DE ENTREGA

Es el registro mediante el que se hace efectiva la entrega de la carga en el lugar de arribo, donde
se relacionan los datos del documento de transporte, dejando constancia de la cantidad, estado
de los bultos entregados y de los dispositivos electrónicos de seguridad.

PLANILLA DE ENVIÓ

Es el registro mediante el que se autoriza y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero
de un lugar a otro ubicados en la misma jurisdicción aduanera, de acuerdo a lo previsto en el
presente Decreto.

PLANILLA DE RECEPCIÓN

Es el registro mediante el que se relacionan los datos del documento de transporte recibido,
dejando constancia de la carga recibida, de la cantidad, descripción genérica, peso y estado de los
bultos, y del estado de los dispositivos electrónicos de seguridad

PLANILLA DE TRASLADO

Es el registro mediante el que se ampara el traslado de la carga o mercancía objeto de

exportación, desde zona secundaria aduanera o depósito, a zona primaria aduanera, para su salida
del territorio aduanero nacional.

POTESTAD ADUANERA

Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la administración aduanera para controlar el

ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte,
hacia y desde el territorio aduanero nacional

PRODUCTOS COMPENSADOS

Son aquellos productos obtenidos como resultado de una operación de perfeccionamiento de

mercancías, bajo los regímenes de perfeccionamiento activo o pasivo.

PRODUCTO DEFECTUOSO
Es cualquier producto resultante de un proceso productivo que no cumple con las normas de
calidad o estándares exigidos.

PRUEBA DE ORIGEN

Documento físico o electrónico en el que se hace constar que la mercancía califica como originaria
para acceder a las preferencias arancelarias en el marco de un acuerdo comercial. Para el efecto,
se puede considerar como prueba de origen los documentos que para tal fin se encuentren
previstos en cada acuerdo comercial.

RECINTO DE ALMACENAMIENTO

Es el depósito de mercancías bajo el control de la autoridad aduanera en depósitos de carácter

público o privado, habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

RECONOCIMIENTO DE MERCANCÍA

Es la operación que pueden realizar las sociedades de intermediación aduanera, previa a la

presentación y aceptación de la declaración de importación, con el objeto de verificar la cantidad,
peso, naturaleza y estado de la mercancía, así como los elementos que la describen.

RECONOCIMIENTO DE CARGA LARGA

Es la operación que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercancía,
con la finalidad de verificar peso, número de bultos y estado de los mismos...

RESIDENTE EN EL PAIS

persona que vive en un determinado espacio y al empleado o funcionario que vive en el lugar
donde tiene su empleo o cargo.

RESIDUO
De acuerdo al Decreto 4741 de 2005 un Residuo sólido o desecho es cualquier objeto, material,
sustancia, elemento o producto que se encuentre en estado sólido o semisólido, o es un líquido o
gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la legislación o
la normatividad vigente así lo estipula.

RETIRO DE LA MERCANCÍA

Es la operación que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercancía,
con la finalidad de verificar peso, número de bultos y estado de los mismos...

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

Demarcación dentro de la cual se aplica la legislación aduanera; cubre todo el territorio nacional,
incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona
económica exclusiva...
TRAFICO POSTAL

Son todos los envíos que cumplen con las condiciones del artículo 193 del decreto 2685 y las
señaladas en el convenio de la unión postal universal y sus reglamentos de ejecución...

TRANSPORTE COMBINADO

Sistema de transporte de mercancías entre, al menos, dos medios diferentes, desde un país hasta
otro, donde se efectúa la entrega.

TRANSPORTE DE MERCANCíAS A TRAVÉS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.

Es el transporte de mercancías de los depósitos de una aduana interior a los de otra aduana
interior, dentro del territorio nacional, bajo control y autorización aduanera, con suspensión del
pago de los tributos aduaneros.

TRANSPORTE MULTIMODAL

Es el traslado de mercancías por dos o más modos de transporte diferentes, en virtud de un único
contrato de transporte multimodal...

TRIPULANTES

Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un
medio de transporte

TURISTA

Un turista es una persona que viaja hacia un determinado sitio, generalmente lejano y de forma
temporal, para realizar actividades turísticas.

UNIDAD DE CARGA

Es el continente utilizado para trasladar una mercancía de un lugar a otro, entre los cuales se
encuentran los contenedores, los vehículos sin motor o autopropulsión de transporte por
carretera...

VIAJEROS

Son personas residentes en el país que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio
aduanero nacional, así como personas no residentes que llegan al país para una permanencia
temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta definición.

VIAJEROS EN TRANSITO

Son personas que llegan del exterior y permanecen en el país a la espera de continuar su viaje
hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigración que rigen en el país.

ZONA PRIMARIA ADUANERA

Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la aduana para la realización de las
operaciones materiales de recepción, almacenamiento y movilización de mercancías que entran o
salen del país...
ZONA SECUNDARIA ADUANERA

Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye zona primaria aduanera.

SALDOS

El saldo de una cuenta es el resultado que obtenemos luego de restar a los ingresos de la cuenta
todos los registros que corresponden a los egresos durante el período. Así, por ejemplo, cuando
revisamos nuestra cuenta bancaria, podremos constatar que el saldo al final de mes es la
diferencia de nuestros ingresos y egresos durante ese mes en particular.

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