La impugnación es la oportunidad de los administrados de oponerse a las
decisiones de la administración pública, las mismas que deberían estar acorde
en el Art. 76 numeral 7 literal l donde nos indica que toda acción pública debe
estar debidamente motivada, y así mismo bajo el Art.82 nos indica que todo
debe estar amparado bajo la seguridad jurídica.
Acciones de Impugnación
Todas las acciones se basan en el derecho a oponerse al poder público, claro que no exponiéndolo en un
modo arcaico si no exponiéndolo ante las normas jurídicas que nos amparan para no caer en un abuso de
poder, Para poder acceder a la misma es necesario que el administrado primero logre evacuar el acto
administrativo por vía administrativa, antes de llegar y atacar por vía judicial, ya que debemos entender
que toda decisión que impone el Estado está basado en la fuerza, y esta fuerza si no tiene control podemos
tener un monstruo imparable a nuestras espaldas, por lo cual es necesario tener herramientas para poder
oponernos a decisiones abusivas y mal fundamentadas.
Establece la posibilidad
Contra actos normativos que hayan de impugnar
lesionado derechos subjetivos del ARTICULO 320.1 reglamentos,
reclamante ordenanzas,
resoluciones o circulares
de carácter general; es
decir, actos normativos,
siempre que estos hayan
El Código Orgánico Administrativo, es una lesionado derechos
norma de carácter supletoria en materia ARTICULO 42 DEL COA subjetivos del actor
tributaria, nos indica una relación en referencia a la
unilateral con el código tributario que impugnación de actos
produce efectos jurídicos administrativos
La afectación de derechos, esto en La competencia recae en los
base a normativas o reglamentos Tribunales Distritales de lo
que obliguen al administrado de Contencioso Administrativo, los
manera abusiva a pagar o ser mismos que verificaran la
sancionado, todo esto afectando el vulneración de derechos.
debido proceso y la seguridad
jurídica
Establece la posibilidad
Contra actos normativos en los que se de impugnar
persiga la anulación o total del acto ARTICULO 320.2 reglamentos,
ordenanzas,
resoluciones o circulares
de carácter general; es
decir, actos normativos,
Art 303. Legitimación activa, persiguiendo la
Esta acción se determina objetiva, por que anulación parcial o total
ataca la jurídica de una norma que infringe todos los sujetos que del mismo
legalmente algún acto, pero dejando claro que pueden demandar en el
el administrado siempre está en inferioridad proceso contencioso
contra la Administración Publica tributario.
Apesar de que haya existido controversias, se
determinó en la Corte Nacional de Justicia que la
competencia recae ante la Sala Especializada del
Contencioso Tributario
Establece la posibilidad
Contra actos administrativos de de impugnar actos
determinación tributaria ARTICULO 320.3 administrativos de
determinación tributaria,
los mismos que fueron
ratificados por la misma
entidad que los emite,
El artículo 68 del código tributario señala por lo tanto, nos da la
Es un acto de la administración fiscal por el cual que “la administración tributaria goza de oportunidad como
se reafirma en un caso concreto la voluntad la facultad de determinadora que es administrados a
abstracta de la ley reconociendo la existencia definida legalmente como los actos reclamar actos injustos o
de un hecho imponible en sus diferentes reglados, usados para establecer la anti jurídicos
aspectos o sea elementos objetivos atribución obligación tributaria y sus elementos, así
en ejercicio de dicha facultad la
subjetiva vinculación pronunciamiento de la
administración tributaria emitirá un acto
autoridad competente que íntima el pago de la administrativo en el que se determina la
obligación tributaria que nace en virtud de la obligación tributaria de manera
ley y por las circunstancias fácticas indicadas directa o presuntiva
El silencio administrativo se refiere a la falta de
respuesta por parte de una administración pública
dentro del plazo legalmente establecido a una
solicitud o trámite presentado por un ciudadano. En
otras palabras, cuando un ciudadano realiza una
solicitud ante una administración pública y esta no
emite una respuesta en el plazo establecido, se
considera que se produce un silencio administrativo.
La máxima autoridad de
Contra resoluciones de recurso de la administración
revisión ARTICULO 320.5 tributaria tiene la
facultad de revisar un
acto administrativo
firme y ejecutoriado, que
adolezca de hecho o de
El artículo 68 del código tributario señala derecho
Según el Art 143 del Código Tributario detallan que “la administración tributaria goza de
las situaciones en las que se puede efectuar la facultad de determinadora que es
este recurso de revisión definida legalmente como los actos
reglados, usados para establecer la
obligación tributaria y sus elementos, así
en ejercicio de dicha facultad la
administración tributaria emitirá un acto
administrativo en el que se determina la
Cuando hubieran sido expedidos o dictados con obligación tributaria de manera
evidente error de hecho o de derecho verificados y directa o presuntiva
justificados según informe jurídico previo
Cuándo compro se le olvidada aparecieron documentos También tenemos la improcedencia del recurso
de valor trascendente y hayan sido ignorados según el Art. 145 del Codigo Tributario
en el expediente
Cuando los documentos hayan sido declarados nulos
por sentencia judicial ejecutoriada Cuando en instancia penal se haya resuelto no habría posibilidad de
Cuándo los documentos sean públicos o privados hayan hacer los recursos de revisión
sido falsificados Cuando hubiese transcurrido tres años desde que se dictó el acto
Cuando los testigos hayan sido sentenciados o administrativo o resolución
condenados en sentencia judicial por falso testimonio Cuando hayan transcurrido 30 días desde la sentencia en el
Por sentencia judicial ejecutoriada cuando hubiese contencioso tributario y que no hayan pasado más de 5 años desde la
intromisión de los funcionarios para notificación del acto o resolución
afectar al administrado Cuando no haya fundamentación de derecho o motivación
suficiente para el recurso
Si el acto controvertido fue resuelto por la máxima autoridad de la
administración tributaria
Acciones de
Contra resoluciones administrativas impugnación en contra
sancionatorias ARTICULO 320.6 de aquellas resoluciones
administrativas
sancionatorias, que
impongan sanciones de
acuerdo a la ley
Porque bajo los principios de competencia hay Hay que tomar en cuenta que esta
que tomar en cuenta que las sanciones o impugnación está en esfera penal
contravenciones son perseguidas por los administrativa por lo tanto su función
funcionarios que tienen la competencia, pero va a ser proporcional a su
ordenar la realización o verificación de los actos especialidad por lo tanto también
para determinar una sanción por lo tanto esto
debe estar fundamentada
lo que intenta es regular aquellas sanciones de
correctamente para evitar la
impugnación que se inician en contra de los
actos administrativos por incumplimiento de confusión con el derecho penal
deberes formales entonces la pretensión del
administrado va a ser dejar sin efecto
la resolución sancionatoria
Acciones impugnación
Contra resoluciones que nieguen en contra de
reclamos de pago indebido, pago en ARTICULO 320.7 resoluciones
exceso o de lo debidamente pagado administrativas que
nieguen total o
parcialmente los
reclamos de pago
Mientras que el pago en exceso de indebido, pago en
La definición del pago indebido según el Código exceso o de lo
acuerdo al artículo 123 del código
Tributario artículo 122 es que un pago indebido debidamente pagado
tributario es el valor con superior
es un tributo no establecido legalmente, o que
denominación al que se debía pagar
no exista motivación, también sin que se haya
eso quiere decir que no ha nacido en
configurado un hecho generador y por lo tanto
ninguna obligación sin embargo fue
no haya nacido de alguna obligación tributaria.
pagado de manera errónea por lo
Entonces se podría entender que fue ilegal o
tanto se estaría reteniendo los valores
interpuesto de manera ilegal, por lo tanto
de manera presuntamente ilegal por
entendemos que envía administrativa fue
ende el administrador debe probar
negado el reclamo por lo tanto se entra en
este hecho para poder acceder a un
etapa judicial para resolver esta controversia
recurso de impugnación
Por otro lado, lo debidamente pagado es algo más simple, es simplemente la petición de una devolución de un pago
debidamente impuesto y de forma ilegal; esa devolución está estipulada en la legislación vigente, en este caso el acto
impugnado es el acto administrativo que niega la devolución de estos valores, por lo tanto, se lleva a cabo este recurso
Excepciones de la coactiva previstas en el
numeral 10 del articulo 320 del COGEP ARTICULO 320.8
Entendemos que la coactiva puede ser Intentar dar una explicación al
sometimiento por vía coactiva a los
anulada por ejecución de falsificación de
administrados en donde hay un auto de
título de crédito por quebrantamiento de
pago y el proceso de ejecución, tiene
normas que rigen su emisión o falta de como una especie de título de crédito
requisitos legales que afecten la validez que vendría a ser falsificado, vulnerando
del título o el procedimiento en contra del normas para su emisión o que tienen
administrado según el artículo 316 falta de motivación y de justificación legal
numeral 10 del Código Orgánico General
de Procesos
En el numeral 9 del
Código Orgánico General
Contra resoluciones administrativas que De Procesos en el artículo
nieguen total o parcialmente reclamos o ARTICULO 320.9 320 nos maneja dos
peticiones de compensación o supuestos uno es el
reclamo administrativo y
facilidades de pago
dos una solicitud de
compensación o
facilidades de pago
Se entiende entonces como un reclamo También se prevé la impugnación a
administrativo no solo lo que se haga en resoluciones administrativas originadas
contra de un administrado por medio de dentro de una petición de facilidades
una autoridad, sino que también existen compensación entendiendo que el
terceros que pueden ser perjudicados por contribuyente puede y tiene el
estos mismos actos los mismos que derecho de solicitar facilidades para el
podrán interponer un reclamo de la pago de sus tributos y de igual forma si
autoridad pertinente es que fuese necesario también pedir la
devolución en caso de créditos a su favor
conforme lo estipula la ley
