MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL Y

REGÍMENES ADMINISTRATIVOS
 1. Política Comercial Común de la Unión Europea
La política comercial común es uno de los pilares de las relaciones exteriores de la Unión Europea. Se basa en un conjunto de
normas aplicadas en las fronteras europeas a los productos importados de 3º países. Los fines que persigue esta política son:

➔ El desarrollo armonioso del comercio internacional.

➔ La supresión progresiva de las restricciones a los intercambios con 3º países.

➔ La reducción de las barreras arancelarias.

➔ El aumento de la capacidad competitiva de las empresas.

➔ La supresión de las restricciones a las inversiones extranjeras directas.

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 2. Medidas de Defensa Comercial

2.1. Reglamento de Obstáculos al Comercio (ROC)

Este reglamento permite a las empresas comunitarias denunciar los obstáculos comerciales que les afectan por la importación
de productos a la Unión Europea, los cuales han de deberse a las prácticas comerciales que adoptan empresas de 3º países que
supongan un a violación a los compromisos de la OMC o alos acuerdos comerciales bilaterales que el país tenga con la Unión
Europea.

El procedimiento puede iniciarlo una empresa, una asociación de empresarios o un Estado miembro. El Consejo de la Unión
Europea podrá adoptar medidas de política comercial comunitaria.

2.2. Medidas Antisubvención

Están bastante generalizadas las subvenciones o las ayudas a la exportación a las empresas por parte de los gobiernos de los
países. Esta medida también perjudica el comercio comercial internacional, pues permite a la empresa vender en otro país a
precios más bajos de lo normal. Debido a que puede perjudicar la producción nacional, la OMC permite los países miembros
adoptar medidas antisubvención.

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 3. Principales Regímenes Comerciales
Los regímenes comerciales son el marco legal que regula las relaciones entre un país y su comercio exterior. Son el conjunto
de normas que hay que aplicar cuando una persona física o jurídica quiere exportar o importar una mercancía.

Cada país o grupo de países establece sus regímenes comerciales, que pueden clasificarse de diferentes formas, como la
siguiente:

Régimen de Libertad Régimen Regímenes Específicos de Regímenes Especiales por el

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3.1. Régimen de Libertad Comercial.

3.1.1. Libertad Total: La intervención de las autoridades es mínima. Puede importarse libremente la cantidad de
mercancía que se desee. La Administración se limitará a verificar que la mercancía pertenece a este régimen
y se le dará un destino.

3.1.2. Libertad con Vigilancia Previa: Necesitan cumplimentar una documentación cuya finalidad es el control
estadístico. Esta vigilancia puede ser:

3.1.2.1. Comunitaria: La Unión Europea necesita tener un conocimiento estadístico actualizado de dichas
mercancías. El control lo hace la aduana europea.

3.1.2.2. Comunitaria de Doble Control: El doble control es para evitar fraudes de desviación de comercio.

3.1.2.3. Funcionamiento

3.1.3. Régimen de Certificación: Productos Agrarios o de la pesca. Se exigirá a su importación un certificado de

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 3.2. Régimen Restringido o Régimen de Autorización Administrativa.

Las Autorizaciones Administrativas que puede conseguir el operador económico son:

1) Autorización por Operación: está unida a la Autorización a una Operación Concreta.

2) Autorización Global: Está unida a una Autorización de determinadas mercancías durante un período concreto.

Las restricciones pueden ser:

1) Cualitativas: Se refiere a las características de la naturaleza de la mercancía.

2) Cuantitativas: Se refiere a la cantidad de mercancía que puede importarse.

La Documentación necesaria para este régimen es:

1) Autorización Administrativa de Importación

2) Licencia de Importación

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 4. Regímenes Específicos de ciertas Mercancías
Estas mercancías son:

Material de Defensa o Tecnología de Doble Substancias Psicotrópicas y Productos Amenazados de Fauna y

Substancias Susceptibles de Desviación Productos Químicos Peligrosos Bienes Culturales y Obras de Arte

Material de Defensa o Tecnología de Doble Uso: El material de doble uso son aquellos productos que pueden destinarse a
usos tanto civiles como militares o de uso nuclear. Por ello hay que diferenciar entre: Material de Defensa y Tecnología de Doble
Uso que puede ser susceptible de desvío para fabricación de armas químicas, tortura o producción de armas biológicas entre
otras. Para realizar operaciones de compraventa con esas mercancías, hay que estar inscrito en el Registro Especial de
Operadores de Comercio Exterior ( REOCE )

Sustancias Susceptibles de Desviación: Existen 3 categorías la 1, la 2 y la 3. La exportación e Importación de estas sustancias

Sustancias Psicotrópicas y Estupefacientes: Las sustancias psicotrópicas y estupefacientes son aquellas que tienen acción
directa sobre el sistema nervioso central. Es la ONU la encargada de establecer y clasificar estas sustancias en función de los
efectos negativos que pueden causar en la salud. Las empresas que fabriquen sustancias psicotrópicas y estupefacientes estarán
inscritas en el Registro de Empresas Dedicadas a la Industria Farmacéutica. Este número deberá constar en el DUA ante
cualquier tipo de despacho.

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 Productos Químicos Peligrosos: “Toda sustancia sola o en forma de preparado ya sea fabricado u obtenido de la naturaleza,
pero no los organismos vivos.” Cada exportador e importador de un producto químico incluido en el anexo i informará a la
autoridad nacional designada de su Estado miembro, en el primer trimestre de cada año, la cantidad del producto químico
exportado a cada parte u otro país durante el año anterior. Esa información irá acompañada de una lista con el nombre y la
dirección de cada importador a quien se envíe el producto químico en ese mismo período.

Productos Amenazados de Fauna y Flora Silvestre ( CITES ): Gracias al convenio CITES se establece una red mundial de
controles del comercio internacional de especies silvestres amenazadas y de sus productos, donde se exige la utilización de
permisos oficiales para autorizar su comercio. En las operaciones de importación y (re)exportación en materia de CITES, deben
despacharse aduaneramente a través de unos puntos llamados Puestos de Control Fronterizo (PCF). Se clasifican las especies en
función del grado de protección y de peligro de extinción en Apéndice I, Apéndice II y Apéndice III.

Bienes Culturales y Obras de Arte: Toda venta en firme de bienes culturales y obras de arte a 3º países requiere una solicitud
de exportación y un permiso emitido por la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, dependiente del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte.

5. Embargo Comercial a Países

Aquellos países a los cuales se les imponen sanciones comerciales, que deben ser transitorias. Se necesita un permiso
especial que depende de ciertas circunstancias. (Ayudas de carácter humanitario)