Gentrificación

turística
FOTO: OSCAR LEYVA
 PRESENTA:
Gentrificación turística

Laura Jacqueline Ramírez Espinosa

Directora del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública

Arturo Méndez Quiroz

Departamento de Análisis y de Opinión Pública

Mario Samuel Ceballos López

Investigador de Estudios Sociales
 GENTRIFICACIÓN TURÍSTICA

PRESENTACIÓN
1.¿QUÉ ES Y CÓMO SURGE EL TÉRMINO GENTRIFICACIÓN?
A.¿Qué es la gentrificación?
B. Historia conceptual
C. Tipos de gentrificación
2. LA GENTRIFICACIÓN TURÍSTICA: ¿OPORTUNIDAD O
AMENAZA?
A. Gentrificación y turismo
B. Gentrificación y economía
Í N D I C E

C. Gentrificación y sustentabilidad
D. Gentrificación y cultura
E. Gentrificación y desplazamiento
3. EJEMPLOS DE GENTRIFICACIÓN TURÍSTICA EN EL
MUNDO
España
Argentina
Alemania
Inglaterra
Sudáfrica
Estados Unidos
Turquía
Francia
Brasil
Italia
Regulaciones adoptadas por otras ciudades
gentrificadas
4. EJEMPLOS DE GENTRIFICACIÓN TURÍSTICA EN MÉXICO
Guanajuato
San Miguel de Allende
ÍNDICE

Guanajuato
León
Ciudad de México
Polanco
La Condesa

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE

OPINIÓN PÚBLICA.
 GENTRIFICACIÓN TURÍSTICA

Quintana Roo
Tulum
Cancún
Nuevo León
Monterrey
Baja California
Tijuana
5. EJEMPLOS DE GENTRIFICACIÓN TURÍSTICA EN
OAXACA
Í N D I C E

Oaxaca de Juárez
Barrio de Santo Tomás Xochimilco
Barrio de Jalatlaco
Santa María Huatulco
Santa Cruz Huatulco
San Pedro Mixtepec
Puerto Escondido
6. ¿ES POSIBLE LA GENTRIFICACIÓN SOSTENIBLE?
Determinaciones para la gentrificación sostenible
7. ASPECTOS LEGALES DE LA GENTRIFICACIÓN
Presencia legal en México
Tratados internacionales
La problemática de la gentrificación derivada del
marco legal
La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
CONSIDERANDOS
BIBLIOGRAFÍA

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE

OPINIÓN PÚBLICA.
Presentación
En el plano internacional, se aprecia cómo en El término gentrificación puede parecer poco
los países de primer mundo es donde se ha conocido, pero en realidad se trata de un
generado en mayor medida la gentrificación, fenómeno bastante estudiado en el ámbito
a pesar de no ser exclusivo de ellos. Barrios social y en el campo del desarrollo urbano.
constituidos con un propósito firme, que ¿A qué se debe? En 1964, la investigadora
fueron decayendo hasta convertirse en británica Ruth Glass desarrolló un
zonas de delincuencia y bajo valor, por tal neologismo para nombrar a cómo una
condición, terminaron siendo remodelados y población ubicada como clase baja era
ahora son apreciados. reemplazada por otra de nivel más alto, a
consecuencia del incremento de los costos
Al identificarse los problemas, se han de renta, vivienda y servicios.
tomado medidas para contrarrestar los
efectos producidos por este fenómeno; leyes Para esa década, Inglaterra ya daba
y reformas surgieron como una respuesta muestras del proceso de gentrificación, en
para tratar de evitar o reducir su paso. particular, Londres, que había funcionado
como un crisol étnico a nivel mundial, donde
México no ha estado exento de él, y ya existe los migrantes originarios de las antiguas
una lista de ciudades en las cuales se aprecia colonias inglesas se fueron asentando y
de sobremanera, además de no darse sólo construyendo una nueva identidad, se
en su forma tradicional o más conocida enfrentaban a la incursión de las clases
como en Europa o Estados Unidos, sino que sociales de mayores ingresos, las cuales
también en una cantidad muy importante a buscaban establecerse en esas áreas con el
través de la gentrificación turística. fin de renovarlas.

De manera más extensa, el trabajo explora Los barrios antiguos que se habían
cómo se ha venido manifestando este convertido en lugares decaídos o zonas de
proceso en el estado de Oaxaca, así como en peligro, fueron restaurándose con el tiempo,
la ciudad capital, donde el barrio de Jalatlaco y por la misma razón, el interés en ellos
es un claro ejemplo de lo que puede aumentó, aunque las poblaciones con más
considerarse como una zona gentrificada, y tiempo de residencia se han visto en la
donde es posible hallar los efectos derivados necesidad de marcharse ante la subida de
de su desarrollo. precios.

El presente trabajo de investigación, expone

las características de la gentrificación, sus
orígenes, los tipos, las formas en las cuales
se va produciendo, y sus consecuencias,
tanto los beneficios, como los problemas
que trae consigo.

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1. ¿Qué es y cómo surge el término
gentrificación?
A. ¿Qué es la gentrificación?
En 1964 la socióloga británica nacida en
Alemania Ruth Glass, empleó el término
“gentrificación” para referirse al remplazo de
una población existente, por un fenómeno
de retorno de la “gentry” (alta burguesía), que
causó como efecto el aumento de los
precios de la propiedad y el desplazamiento
de los residentes de la clase trabajadora, por
otras clases de mayor poder adquisitivo
(Lees, Slater y Elvin, 2007). Este término a
pesar de no ser el primero ni el último
ocupado para describir a este fenómeno
multidimensional, es el más utilizado por los
estudiosos del tema, puesto que se acerca
mejor a conceptualizar sus dimensiones
ideológicas, adentrándose a los conflictos de
las ciudades donde confluyen intereses
tanto públicos como privados, no sólo trata
del cambio del territorio o estética sino de
las percepciones y los comportamientos
surgidos alrededor de éste, en general
resulta excluyente, diferenciador y la
mayoría de las veces enfocado en el
consumo y el desarrollo capitalista.

Por este motivo, si nos vamos a la raíz del

término, se ubica en el inglés “gentrification”,
surgido del vocablo “gentry” cuya traducción
al español hace referencia a la “alta
burguesía”, asociada a una antigua clase
social formada por personas en la cúspide
de la sociedad capitalista que viven de sus
negocios empresariales o profesionales,
como los banqueros, industriales o altos
ejecutivos.

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La notoriedad de este término identifica al proceso de gentrificación como “un vínculo entre lucha
de clases y vivienda [...] tal como lo afirmó Ruth Glass, en donde se ponen de manifiesto las
inequidades e injusticias sociales creadas por las políticas y los mercados de tierra urbana” que
recaen en las personas de más bajos ingresos y redundan en el deterioro de sus condiciones
materiales de vida.

En este sentido, la globalización aparece como responsable en gran parte de este fenómeno; una
clase media enfocada en la rama de servicios, la cual a su vez se mantiene en crecimiento y busca
satisfacer las necesidades de la vida cosmopolita fluctuante en la actualidad. Esto se ha
conseguido por medio de la instalación en los barrios de origen popular, sometidos a una
transformación en su imagen y actividades.

Por ejemplo, Smith (2012) nos habla de un proceso de conquista, de desarraigo, de uso de la
fuerza, que no implica todas las veces el empleo directo de la violencia, pero sí el empuje directo
hacia la pobreza, con ayuda de una racionalidad perversa, y el desplazamiento de la población
gracias al uso de mecanismos indirectos permitidos por el mercado y el Estado. Lo cual, a su vez,
acarrea un incremento en el costo de vida para algunos pobladores quienes no hallan mejor
remedio que irse.
Lo anterior permite concluir que la gentrificación es parte de la construcción de un nuevo orden;
menos civilizado, menos incluyente y más abierto al abuso del capital (Smith, 2012, p. 72);
principalmente porque detrás de este proceso se encuentra un móvil operante sobre la lógica de
la ganancia pecuniaria escondida detrás de un “discurso incluyente” de mejoramiento del uso del
espacio o el patrimonio cultural.

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Gran parte de los estudios sobre En este mismo sentido, Patricia Grande Yeves
gentrificación advierten conflicto y (2021), define a la gentrificación como un
segregación, en particular porque el proceso fenómeno extendido en la actualidad,
mismo implica una reconstrucción del espacio atribuido a factores como el turismo y la
y de las relaciones sociales giradas en torno al especulación inmobiliaria, que en conjunto
mismo, y que a su vez desencadena el forman parte del desarrollo de una ciudad, y a
aumento en el precio de los terrenos, así su vez transforma zonas deprimidas en
como de las rentas, las cuales se vuelven barrios de “moda”. Y en estos lugares donde
difíciles de pagar para los residentes más se ha ejercido la gentrificación se generaron
antiguos, quienes al enfrentarse a esta nuevas formas de ocio y de comercio, los
situación deciden abandonar sus hogares. Por esfuerzos se van hacia la satisfacción de los
eso, Mendes (2011) llegó a considerar que “las residentes con menor tiempo de estadía y en
intervenciones públicas desencadenan todo caso para atraer a visitantes de
procesos contradictorios de expulsión y condiciones similares (García L, 2016).
reapropiación, en donde es evidente una
lógica de mercado a favor de los Daniel Sorando y Álvaro Ardura (2022),
consumidores que va en contra de las clases mencionan que “donde había comercios
menos favorecidas” (Mendes, 2011, p. 481). tradicionales ahora se amontonan tiendas
alternativas y donde vivían las personas más
En este mismo aspecto, David Ley (1978), nos excluidas ahora se congregan artistas y
habla de otra consecuencia de la ejecutivos”, en relación a este proceso cuyos
gentrificación: el incremento de los impuestos, resultados son visibles con el simple transitar
como resultado de la reestructuración urbana por sus calles, los obreros o trabajadores de
y demográfica, además de un notable un oficio fueron sustituidos por otro tipo de
mejoramiento de los servicios públicos. Y personas con actividades muy diferentes.
describe a los nuevos residentes, como una
clase social distinta con orientación política
liberal, y con un estilo de vida diferente a los
estándares.

Por su parte, Erick Clark (2005) hace hincapié

en la inyección de capital fijo en el mercado
inmobiliario y de infraestructura, en un
contexto de mercantilización del suelo. De
esta forma involucra el sentido de apreciación
de las edificaciones, las cuales tienden a
recibir cambios de imagen y volverse más
atractivas a la vista e interesantes para los
visitantes, aunque no deja de lado el aspecto
social, y el movimiento migratorio obligado
ante tal situación.

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A pesar de presentarse en los barrios con las Tal como se ha visto, los barrios cambiaron
características mencionadas, también las radicalmente para darle paso a nuevos
áreas aledañas se ven inmiscuidas en los modos de vida, dicha transformación
cambios propiciados desde ahí; se pueden involucra la apertura de establecimientos de
encontrar el transporte público y sitios con esparcimiento, ocio, comida, todos ellos con
valores arquitectónicos patrimoniales, un toque de sofisticación, el cual también
demostrando que no sólo se ubica el cambio atrae a determinado tipo de personas.
en un sitio focalizado. Los académicos
coinciden en la incidencia doble de este Para el aclamado autor alemán Peter
fenómeno, tanto en el plano de la realidad Marcuse y el inglés Tom Slater, la
urbana como en el de la realidad social gentrificación es un fenómeno deseado por
(Master in Collective Housing, 2020). los actores políticos, pero a la vez, criticado
por la ciudadanía, pues señalan el abandono
Para Kevin Gotham la gentrificación es un de los inmuebles por parte de sus habitantes
“dispositivo heurístico que permitiría explicar originales, haciendo alusión a los problemas
la transformación de un barrio de clase sociales derivados de movilización obligada
media en un enclave relativamente próspero para muchos de ellos.
y exclusivo caracterizado por la proliferación
de lugares de entretenimiento y turismo Las múltiples intervenciones urbanísticas
corporativo” (Gotham, 2005 en Mansilla, llevadas a cabo en las ciudades no siempre
2019). traen los beneficios esperados, ni mucho
menos proveen las mejoras necesarias. Las
condiciones de vida para los pobladores
originales de los barrios permanecen en
igualdad de circunstancias o incluso en
mayor decaimiento (Baer, 2009).

Es importante mencionar que el término

gentrificación ha generado polémica con el
pasar de los años, por ejemplo, La Academia
Norteamericana lo criticó al considerarlo con
una connotación de clase, y por ello lanzaron
otros términos para denominar a las
situaciones englobadas bajo ese vocablo,
entre las cuales se encuentra “de vuelta a la
ciudad”, “revitalización habitacional” o
“brownstoning”, este último en relación a la
rehabilitación conseguida en una zona de
Nueva York.
Para Damaris Rose, se trata de un término
caótico, al envolver una gran cantidad de
procesos, como lo pueden ser las políticas

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públicas sobre vivienda, los mercados de habitado por personas de clase trabajadora,
suelo, y la reestructuración masiva del dicho sitio ha padecido por un proceso de
espacio urbano, más los temas sociales, depreciación, y esta situación fue
todos enmarcados en un solo cuadro y sin aprovechada por personas de otras clases
llegar a un punto en concreto. sociales un poco más elevadas, quienes
Loretta Lees destaca cómo ha llegado este adquirieron los recintos y viviendas, para
concepto a las instancias políticas y aplicarles una severa modificación, y
académicas. entonces así conducir hacia un incremento
de los costos y del modo de vida.
“La gentrificación ha atraído una atención
generalizada desde su nacimiento en Londres,
Inglaterra, y en varias ciudades de la costa este
de los Estados Unidos en las décadas de 1950 y
1960. Es un proceso que ha atraído la atención
de los medios de comunicación, los gobiernos
nacionales y locales, los planificadores urbanos.
Arquitectos y desarrolladores, grupos de
conservación/preservación, empresas, ciudades,
promotores y activistas políticos. En el mundo
académico, ha sido un tema central de
investigación en muchas subdisciplinas de las
ciencias sociales urbanas, captando la atención
de geógrafos, sociólogos, antropólogos,
economistas de la vivienda y politólogos, y
dando como resultado una literatura
internacional sustancial y diversa” (Lees 2008,
15).

Tras la visualización de las opiniones de

diferentes autores, se pueden extraer los
puntos más relevantes, la Real Academia de
la Lengua Española incorporó el término
gentrificación en el año 2021 y lo definió del
siguiente modo: “es el proceso de renovación
de una zona urbana, generalmente popular o
deteriorada, que implica el desplazamiento
de su población original por parte de otra de
un mayor poder adquisitivo” (RAE, 2021).

A través de él, quedan identificadas las piezas

clave para su constitución; como las
modificaciones provistas a un sector de una
ciudad en particular, que originalmente era
9
B. Historia conceptual
La gentrificación ha tenido un proceso de No obstante, si bien el fenómeno
desarrollo conceptual muy diversificado el comenzaba a expandirse y desarrollarse, la
cual puede conducirse por varias socióloga Ruth Glass comenzó a usar el
trayectorias, sus causas y consecuencias son término en 1964, toda vez que algunos
complejas y difíciles de determinar con barrios de Londres sufrían cambios muy
claridad, sin embargo, las primeras significativos tras la remodelación de las
aproximaciones al estudio de la gentrificación casas antiguas estilo victoriano, Glass en su
tienen ya varios años de haberse iniciado, estudio sobre Londres cambió esta
teniendo como partida el año de 1930, en las expresión comparando el proceso con un
ciudades capitalistas avanzadas de la viejo hábito propio de la clase media-alta
posguerra y sus primeros acontecimientos se inglesa, de las áreas rurales quienes solían
desarrollaron en la década de 1950 donde mantener una vivienda en la ciudad además
surgió la denominada “renovación urbana de de su residencia en el campo.
la posguerra”, que consistió en la destrucción
de los barrios antiguos para ser La continuación de la historia conceptual de
reemplazados por viviendas modernas y este fenómeno se halla durante los años de
carreteras. Principalmente su aparición fue 1970, donde se caracterizó generalmente
en Estados Unidos y Europa a mediados del por la ocupación de los centros de las
siglo XX, la gentrificación fue expandiéndose ciudades por una parte de la clase media, de
en varias ciudades del mundo, tal es el caso elevados ingresos, que desplazaban a los
de Sídney, Hamburgo, Toronto, Londres, habitantes de clase baja del centro urbano.
Tokio, Filadelfia y Nueva York, entre otras.

10
El término continuó extendiéndose durante desplazamiento de los grupos populares;
los años de 1980, en este periodo diversos afirmó que se trataba del efecto más notorio
investigadores profundizaron sobre una de la gentrificación.
expresión que cruzaba el océano Atlántico y
deparaba como concepto no exento de Cabe destacar que durante la década de los
polémicas y confusiones. En el caso de 90 se iniciaron nuevas líneas de investigación
Estados Unidos, los estudios sobre para introducir nuevos caminos al concepto,
gentrificación se centraron en un mundo consistiendo fundamentalmente en analizar
conceptual de mecanismos de la invasión y la posible influencia del género y del ciclo de
sucesión. Este último, ideado por el vida en el proceso de la gentrificación, en
investigador Ernest Burgess para relación con la clase social, lugar donde la
aproximarse a sociedades inmigratorias, él mujer toma mayor relevancia principalmente
partía de una idea bastante sencilla: los en el mundo laboral y el proceso de
migrantes, a medida que se adaptaban a los gentrificación.
ritmos de la vida urbana, se instalaban en
áreas periféricas nuevas, a salvo de la Neil Smith menciona que a mediados del
decadencia de los distritos centrales. siglo XIX apareció algo semejante a la
gentrificación, conocido con el nombre de
En la década de 1980, la gentrificación aburguesamiento (embourgeoisement), el cual
también fue definida por el Oxford American fue una exploración supuesta del beneficio
Dictionary, como el "movimiento de familias público, en nombre de los derechos de la
de clase media hacia las áreas urbanas, ciudadanía, la restauración ambiental y la
factor que incrementa los valores de las renovación urbana.
propiedades aumenten y provoca un efecto
secundario de expulsar a las familias más Durante los últimos años la discusión del
pobres". Esta postura recalcó el alza de concepto ha sido ardua; mientras algunos
valores, abrió el tema de especulación ven la participación activa del mercado
inmobiliaria y como consecuencia se generó inmobiliario a través de la inyección de
un proceso de expulsión. capital fijo e infraestructura para el
reemplazo de clases sociales (López-
Durante los años de 1990 surgió una visión Morales, 2013; Clark, 2005), otros ven que el
sistematizada, amplia y crítica del concepto, Estado es el principal agente gentrificador, a
esto en manos del Profesor Michael Pacione, través de políticas orientadas a la mixtura
quien estableció criterios de delimitación del social en las ciudades generando un daño a
concepto en sus estudios relativos a la los residentes más antiguos (Blomley, 2004;
calidad de vida de las ciudades escocesas, y Uitermark, 2003).
defendió la idea de que la gentrificación se
sustenta en la movilidad espacial de los
habitantes e impacta las áreas de estatus
bajo al momento de reinvertir en ellas.
También Van Weesep en 1994, estudió el
fenómeno en los Países Bajos, destacando
como elemento característico del proceso, el
11
Actualmente enfrentamos una nueva transformación del concepto la cual combina un intenso
financiamiento de vivienda en régimen de propiedad privada para los hogares de ingresos medios,
un nuevo tipo de urbanismo, una forma de gestión urbana de enfoque empresarial que promueve
la ciudad para los negocios, intensificados por el desarrollo del mundo digital y las nuevas formas
de interacción de los ciudadanos y principalmente los agentes protagonistas de la gentrificación; el
concepto continuará su transformación de acuerdo a las necesidades urbanas y sus constantes
cambios.

C. Tipos de gentrificación
Gentrificación turística: “Es la transformación
de barrios, ciudades históricas y/o centrales
destinadas fundamentalmente a turistas, donde
se modifica el alojamiento y se incorporan
restaurantes, tiendas y servicios dirigidos para su
consumo; en este proceso hay una fuerte
participación de autoridades locales, que ven una
fuente económica en el turismo” (Less, L. y Ley, D.
(2008).

En particular, ha provocado grandes cambios en la

estructuración de las ciudades, los gobiernos se
han enfocado en ofrecer sus destinos más
llamativos para conseguir así una mayor cantidad
de ingresos. Los turistas también fueron
evolucionando y están orientados al consumo
cultural, el viaje, y el entretenimiento. Por lo tanto,
los sitios turísticos tratan de solventar las
demandas de estos visitantes, y es así como se va
dando este tipo en particular. Los habitantes
originales, van siendo desplazados por la
población flotante de turistas.

Gentrificación productiva y comercial:

elaboración y aplicación de políticas que se
esfuerzan por reconvertir antiguas áreas
industriales, éstas son sustituidas por otras con
mucho más valor añadido casi siempre
relacionadas con el sector terciario, e incluso el
denominado “sector cuaternario”, es decir, la
parte de la economía que se basa en las áreas del
conocimiento e incluye servicios como la
generación e intercambio de
12
información, la tecnología, consultoría, Para Gabriela Briceño, los tipos de
educación, investigación y desarrollo, gentrificación son los siguientes:
planificación financiera y otros servicios o Zona residencial de clase alta. Un barrio
actividades (Estévez, 2013). obrero puede llegar a convertirse en un
Se trata de zonas donde se aprecia en gran barrio de clase alta. Las zonas que
forma los cambios tras la remodelación de los parecen estar en abandono se pueblan
edificios, calles y espacios públicos, las tiendas poco a poco y se vuelven residenciales de
especializadas forman parte de su ambiente. clase adinerada. También los locales de
servicios ocupan lugares importantes.
Gourmetización: es la elevación de ciertos Sitio histórico turístico. El barrio que ha
productos gastronómicos generalmente sido degradado en algunas ocasiones llega
ordinarios a un nivel premium, de alta calidad a convertirse en un sitio histórico
y precio. El fenómeno está generalmente dedicado de lleno al turismo, con
asociado a una “estetización” exagerada de visitantes de múltiples latitudes.
productos, que algunos llaman "food porn" por
la forma en la que la comida se presenta De acuerdo a Michael Janoschka, Jorge
como un objeto de deseo inalcanzable. Está Sequera y Eva García.
asociada a sacar un producto de su contexto Turística: aquella impulsada por el Estado.
original, donde podría ser algo ordinario, y Productiva: se enfoca en el ámbito
elevar su consumo a una experiencia exótica comercial.
y/o de lujo. (Gonzalez, 2018). Simbólica: busca la expansión y
producción cultural.
De acuerdo a Lees, Slater y Wily existen los
siguientes tipos de gentrificación:
1. Estudiantificación. Cuando los barrios son
ocupados por estudiantes de clase media
por la cercanía a su universidad.
2. Boutiquización. Pequeño comercio de lujo
desplaza la función habitacional de bajos
ingresos.
3. Turistificación. Transformación de barrios
en enclaves destinados exclusivamente
para turistas.
4. Gentrificación rural. Invasión de clases
medias en busca de un alojamiento
permanente o residencial cerca del
campo.
5. Urbanismo colonizador. Proceso de
barrios, pueblos costeros o centros
históricos del llamado tercer mundo para
destinarlos fundamentalmente al
consumo de clases medias del primer
mundo.
13
2. La gentrificación turística:
¿oportunidad o amenaza?
La gentrificación es un proceso multidimensional, que no explica su existencia por sí mismo, sino
de la mano del fenómeno turístico, además de implicar una serie de oportunidades y amenazas
las cuales por su naturaleza requieren de un análisis por separado, capaz de dimensionar su
impacto en las ciudades contemporáneas.

A. Gentrificación y turismo
El turismo como fenómeno polifacético, Esta conexión entre turismo y gentrificación
cruza principalmente por ámbitos sociales, representa uno de los principales retos para
culturales y económicos, deseado y las ciudades del siglo XXI, en gran parte, el
promovido en su mayoría por los gobiernos turismo ha experimentado un continuo
debido al efecto catalizador de crecimiento crecimiento y una profunda diversificación,
económico y generador de empleos; estas hasta convertirse en uno de los sectores
últimas características resaltadas por la económicos de crecimiento más veloz en el
Organización Mundial del Turismo (OMT). mundo de acuerdo a la OMT.
Agustín Cocola-Gant (2019) habló sobre esta
Por otro lado, este fenómeno trae consigo interrelación y sus efectos negativos al
aspectos menos deseables en particular afirmar que la aparición del turismo está
para los residentes de lugares turísticos, vinculado a la implementación de estrategias
puesto que el éxito de uno depende de revitalización destinadas a la atracción de
directamente del efecto del otro. capital, residentes y visitantes al lugar [...].

14
En este orden de ideas, el turismo ha la vivienda se convierte en producto turístico
contribuido al aumento de los alquileres y y el negocio se expande cuando los
desalojos, causando que los residentes de inversores inmobiliarios invierten
bajos ingresos culpen a los visitantes [...]. De directamente en esta fórmula, desde
este modo, el turismo aumenta las pequeños propietarios-rentistas de ámbito
posibilidades de extracción de rentas y, en local hasta grandes fondos de inversión que
consecuencia, exacerba la presión del compran inmuebles completos para
desplazamiento inducido por la dedicarlos a este uso. Muchas veces los
gentrificación. precios por unidad de alojamiento son
inferiores a los ofrecidos en el sector
Cocola-Gant (2018) hace hincapié en cómo hotelero convencional, este último también
los turistas llegan a modificar el estilo de vida se ve gravemente afectado en el proceso de
de la población local, debido a su mayor gentrificación; sobre todo en ausencia de un
capital económico, dinámica que impulsa la marco regulatorio estricto, siendo otro factor
economía en las ciudades, jugando un papel preponderante para su suscitación.
de importancia en el mercado inmobiliario,
como inversionistas o compradores de Los efectos negativos como resultado de la
vivienda para consumo personal. Además, el gentrificación dependerán de la intensidad
turismo sustituye la falta de demanda local, del crecimiento turístico, las características
para revitalizar el capital inmobiliario y concretas de los lugares afectados y de las
plusvalía; por medio del poder adquisitivo de medidas de gobierno adoptadas, estas
los visitantes se estimula el mercado variables tienden a retroalimentarse en un
inmobiliario, se acelera el aumento en el círculo vicioso. A continuación, se enumeran
precio de la tierra y propiedades, otros efectos negativos reveladores como
conduciendo al reemplazo de los locales por resultado de la gentrificación turística.
turistas o visitantes como consumidores.

Este desplazamiento referido por los autores

y abordado en el siguiente apartado, se ha
instaurado con mucha más fuerza, por la
creciente demanda de alojamientos dirigidos
al turismo y derivado de eso el
establecimiento de plataformas digitales
para ofrecerlos, tales como Airbnb, y la
proliferación de alquileres a corto plazo a
través de esta plataforma y de otras
similares; en donde las residencias
habitacionales son sustituidas.

Puesto que el modelo de negocios de rentas

como Airbnb se populariza principalmente
ciudades turísticas (Temperton, 2020)

15
Deterioro del paisaje urbano. Cuando la Desposesión simbólica. Las dificultades de
actividad turística se gestiona de manera convivencia de los locales con los turistas,
deficiente, se produce un deterioro de la deriva un sentimiento general de
forma urbana a distintas escalas (Brandis & extrañamiento, de desapego progresivo a un
Río, 1995). lugar que cada vez se reconoce como menos
propio, a su vez, afecta a la comunidad local,
Incremento de la congestión y la pero también se puede extender al resto de
contaminación. Los visitantes y sus la población de la ciudad. Se hace más
vehículos intensifican la congestión de doloroso cuando la comunidad percibe
algunos espacios ya previamente saturados, mayor atención por parte de los gobiernos
como las calles y plazas, estacionamientos, locales al turismo que a la ciudadanía. Y no
servicios de transporte público, zonas verdes, de manera general, sino a unos sectores en
playas, tiendas, establecimientos de particular, en una confluencia de intereses
hostelería, museos y otros espacios donde los vecinos reciben los inconvenientes
culturales. La población local tiende a evitar de dicho crecimiento, pero no sus beneficios
los espacios y momentos que considera más potenciales (Benach, 2016).
congestionados por motivo del turismo (De la
Calle Vaquero, 2019). La mayor presencia de Elevación del costo de vida para los
visitantes presiona sobre los sistemas de locales, quienes deben pagar mucho más por
abastecimiento de agua, saneamiento y seguir adquiriendo lo mismo. (López-Trigal,
recolección de basura. Sobre todo, supone 2015).
incrementar la contaminación acústica y
atmosférica (De la Calle Vaquero, 2019). Rechazo local al turismo. En general, la
actitud de la población residente ante el
Desplazamiento comercial, que implica la desarrollo turístico se considera una de las
marginalización y criminalización de dimensiones críticas de la capacidad de carga
actividades entendidas por las autoridades social de un territorio, surgen problemas de
como inconvenientes para el éxito turístico y convivencia derivado del trasiego como el
la expulsión del comercio de proximidad ruido, comportamientos incívicos, o
debido a la expansión de actividades actividades a deshoras (Almeida, 2015).
turísticas y de entretenimiento (Sequera &
Nofre, 2018). Elevación de problemas sociales como
robos y adicciones (López-Trigal, 2015).
Desplazamiento habitacional. El mercado
inmobiliario juega un papel preponderante al
desplazar a la población residente por
incremento del precio del alquiler, por
desalojo pacífico (con fuertes
compensaciones económicas) o de manera
violenta (desalojos apropiamientos,
amenazas, entre otros), así liberando el
terreno para demás actividades comerciales.

16
En este sentido, es importante hacer hincapié en el papel que han jugado los gobiernos en el
establecimiento de políticas públicas para la activación del turismo, reurbanización o reconversión
de espacios y usos de suelo; poniendo las bases para el nacimiento de sitios de entretenimiento,
esparcimiento y consumo, espacios céntricos de la ciudad, sin propósitos medibles más que la
propia mercantilización de la ciudades como productos, centrándose en la “derrama económica”
como elemento hipnotizante de sus efectos sobre la población local y su derecho a la ciudad.

B. Gentrificación y economía
Las zonas en donde se ha llevado a cabo el
proceso de gentrificación se ubican con
regularidad en barrios considerados
céntricos, y que en un momento llegaron a
verse devaluados, además de ser acreedores
de una mala reputación, la misma situación
ocasionó un descenso en los precios de
alquiler y de los productos a disposición.

De acuerdo a Lance Freeman (2006), las

viviendas como propiedad son una variable
muy importante para medir el impacto
económico de la gentrificación. Los
propietarios de las zonas gentrificadas
pueden obtener grandes beneficios
financieros principalmente. La diferencia es
abismal con quienes alquilan viviendas.

En el aspecto económico existen versiones

opuestas sobre los beneficios o detrimento
para los residentes de lugares gentrificados,
por un lado existen quienes afirman que la
gentrificación no ha tenido impactos
negativos desde el aspecto económico,
debido a los beneficios aportados
considerables para las zonas en donde
ocurre, no obstante, se puede hablar de los
conflictos generados para los pobladores más
antiguos al verse sometidos a las nuevas
reestructuraciones de las cuales no estaban
en disposición plena.
Los defensores hablan del turismo como una
actividad bastante redituable, al conseguir la
llegada de una mayor cantidad de visitantes,
17
aunque ciertamente ha existido un sesgo en Un estudio ha demostrado que los
este desarrollo que por momentos es sólo residentes de los vecindarios
virtual. “Los servicios, instalaciones y gentrificados obtienen puntajes de
establecimientos comerciales y de hostelería crédito más altos, a diferencia de quienes
se dirigen y se proyectan de cara al turista y abandonaron estas zonas, pues se
no a las necesidades del vecino que reside en mantienen con puntajes de crédito más
ellos de manera estable” (Escudero, 2017). En bajos (Ding y Huang 2016).
la actualidad, se cuenta con los servicios de Revalorización de las zonas
alojamiento por aplicaciones móviles, las abandonadas, deprimidas y/o
cuales también han contribuido para el conflictivas. Se les dota de mejor calidad
incremento del turismo en las áreas de de vida, a través de la construcción de
mayor atracción; como ya se mencionó el centros culturales, sociales, deportivos,
caso de Airbnb, ante su presencia, los parques, entre otros, los cuales
propietarios decidieron transformar sus contribuyen a la estabilidad para los
hogares en sitios de renta, adquiriendo residentes y diferentes opciones para
mejores ganancias, aunque sumando a dicho invertir su tiempo.
fenómeno. Los habitantes originales que logran
permanecer viviendo en estas zonas,
De acuerdo al periodista Adam Hudson obtienen posibilidades de inversión y
(2014), "la gentrificación es una economía de beneficios de los ingresos, así como de
goteo aplicada al desarrollo urbano: la idea las mejoras en todo su entorno;
de que en la medida un barrio sea adecuado experimentan los cambios y la
para la gente rica y predominantemente erradicación de los aspectos negativos
blanca, los beneficios chorrearán a todos los anteriores, los niños que crecen ahí
demás", esperando una solución a mediano cuentan con mejores condiciones de vida
plazo para las actividades ejecutadas en estos que sus antecesores.
lugares y finalice beneficiando a todos los La cantidad de empleos muestra un
involucrados, situación alejada a lo notorio aumento, se diversifican,
presenciado en la realidad. partiendo desde la renovación de los
inmuebles, para lo cual se requiere de
A continuación, se presentan las ventajas en trabajadores de la construcción, así como
cuanto al ámbito económico del fenómeno los negocios minoristas, el
de la gentrificación: establecimiento de nuevas tiendas,
centros comerciales, restaurantes, incluso
Crecimiento de los negocios locales, el transporte público y los servicios de
además de tratarse de un proceso seguridad.
asociado a las políticas urbanas. Existe Incremento de los ingresos fiscales,
una disminución en las tasas de vacantes los cuales son empleados para generar
y estabiliza una comunidad con diversos más fondos destinados a los servicios de
problemas previos (Lees, Loretta; Slater, seguridad social, asistencia energética,
Tom; Wyly, Elvin K., 2010). asistencia alimentaria, de emergencias, y
Promueve el crecimiento económico demás para la población dependiente de
en general. la ciudad.
18
 Aumento de los ingresos promedio servicios que de acuerdo a las bases
de las familias residentes de las zonas deberían ser inferiores.
gentrificadas; estos lugares comienzan a
aparecer con mejores posiciones
económicas en los registros y se llegan a
comparar con otras calificadas en un
nivel más alto. Aunque en las ciudades
de Estados Unidos, esta característica se
carga de la connotación de que las
personas de color tienen una menor
economía.
Crecimiento en la economía de estas
localidades, las cafeterías, boutiques y
tiendas de segunda mano comienzan a
cambiar sus ofertas de productos para
crear el potencial de más ingresos,
además de ofrecer artículos y servicios
diferentes a los regulares, o bien, que
tienen un adicional a lo acostumbrado
en algunos establecimientos similares.

En cuanto a los aspectos negativos en el

ámbito económico se encuentran:
Los negocios tradicionales o que ya se
encontraban afianzados, se ven en la
necesidad de cerrar sus puertas ante
las diferencias notables con los nuevos
establecimientos que terminan por
ensombrecer a los primeros, se vuelve
común ver cómo esos sitios más tarde
son ocupados por otros de moda.
Aumento del predial y de servicios
elementales, como de agua y luz,
mismos que se encarecen por las
condiciones mejoradas de la zona, esta
situación afecta a los pobladores de
menores ingresos, quienes necesitan
pagar mayores cantidades y se vuelve
complicado mantener su estadía con
esas características (Molet, 2022).
Incluso quienes gozan de mejores
salarios se ven en la necesidad de
incrementar sus gastos en estos
19
Incremento en los precios de la
comida. Los costos de los platillos suben
de manera considerable bajo las etiquetas
de ser “tradicionales”, “locales”, “de alta
cocina” o “gourmet”, y crean una demanda
para las poblaciones recientes o bien, para
los visitantes (Martínez Lomelí, 2022).
Exclusión de las personas sin fluidez
económica suficiente para pagar los
nuevos costos de vida, además de la
generación de desigualdades en términos
laborales, esto motiva a la migración hacia
la periferia de las ciudades y que
continúen viviendo bajo las situaciones de
antes, mientras los grandes capitales se
ubican en los centros.
Virtual incremento del empleo. Es
cierto que en las zonas gentrificadas
aparecen numerosos empleos con una
diversidad enfocada mayormente a los
servicios, y se aplaude por ello, sin
embargo, el problema suscitado es la
pérdida de trabajos en las zonas que
bordean o se encuentran a los
alrededores (Meltzer, 2017).
Elevado costo de los inmuebles,
alquileres, productos y servicios. Arquitasa
Sociedad de Tasación, ha vislumbrado
cómo el costo de los edificios en las zonas
gentrificadas, incluso los productos de
primera necesidad se vuelven artículos de
noble apariencia (Arquitasa, 2021).
La gentrificación es un trabajo casi
siempre dirigido por el sector privado,
lo cual se traduce en que los únicos
programas de alcance comunitario o
crecimiento de hogares de bajos ingresos
durante el proceso, están condicionados a
producir ganancias futuras y no existe un
apoyo real e inmediato para los residentes
de menores ingresos.

20
C. Gentrificación y sustentabilidad
La renovación o transformación de espacios
públicos implica la recuperación o
restauración de la infraestructura urbana, el
mobiliario, y en particular, de las áreas verdes,
desde una perspectiva estética del espacio, y
como una acción que complementa la
gentrificación, descrita por la socióloga Ruth
Glass y los estudiosos de este fenómeno.

Entre las diversas posibilidades del desarrollo

urbano, se encuentran múltiples proyectos
consistentes en la restauración de zonas
ecológicas dentro de las grandes ciudades, las
cuales generalmente se concentran en
aumentar las áreas verdes y las
infraestructuras ambientales azules tales
como lagos, ríos, zonas pantanosas y bahías.

Según Rérat, Söderström y Piguet (2010),

aunque la gentrificación ha estado dirigida
principalmente, a la transformación física y
social de las áreas centrales a través de la
rehabilitación de viviendas, incluido el
desplazamiento directo y/o indirecto por parte
de la población con mayores recursos
económicos, también se presenta asociada a
la renovación de los espacios públicos,
encaminada hacia la población original como a
la de reciente incorporación a las zonas
gentrificadas, y del mismo modo a los
visitantes eventuales.

Como se mencionaba en el primer párrafo el

desarrollo urbano se ha concentrado en la
restauración de las áreas verdes y azules, en
las que se busca encontrar la convivencia
armónica de la sociedad y su ambiente, donde
la población actual pueda satisfacer sus
necesidades y mejorar su bienestar usando los
recursos naturales disponibles, a esto se le
conoce como sustentabilidad ambiental.
21
Los espacios públicos en restauración bajo ejercicios en espacios verdes son
una justificación de la denominada capaces de proporcionar beneficios
sustentabilidad ambiental logran incluir adicionales a la salud, en comparación
comodidades verdes, que incluyen espacios, con aquellos resultantes de la actividad
parques, techos y jardines, construidos con equivalente en un entorno urbano o en
el objetivo de curar muchos males el interior de la vivienda”. Así lo describe
ambientales de la industrialización y Yolanda Campos Uscanga (2019),
embellecer los paisajes urbanos, ecologizar Licenciada en Psicología y Maestra en
a favor de la sociedad es un bien necesario Salud Pública por la Universidad
para alcanzar un futuro sustentable. Veracruzana, en su ponencia titulada
“Recreación y ejercicio físico en espacios
Hablar de un proceso de gentrificación naturales para el abordaje de
enfocándose en espacios abiertos urbanos enfermedades crónicas”.
sustentables es proporcionar a los Otro beneficio de los espacios
ciudadanos una serie de beneficios, de los sustentables se encuentra en la ecología,
cuales se rescatan cuatro formas esenciales: al hacer mención de ella, conduce a los
espacios verdes o áreas naturales
La recreación, en espacios abiertos creadas o no por el ser humano; al ser
urbanos, la cual puede incluir la aumentadas en número y calidad
recreación activa como deportes y pueden mitigar los contaminantes
ejercicio físico individual, o bien, la climáticos de corta vida que producen
recreación pasiva, basada simplemente un fuerte efecto de calentamiento global
en permanecer estático en el espacio y contribuyen notablemente a más de 7
abierto, “los estudios indican que millones de muertes prematuras al año
los relacionadas con la contaminación

22
 atmosférica, así lo describe la
Sin embargo, si van acompañadas de
Organización Mundial de la Salud (OMS)
gentrificación, estos beneficios pueden tener
en la asamblea realizada en Ginebra en
un impacto social ambiguo o no beneficioso,
2015.
por ejemplo, si las personas de menor poder
El valor estético, toda vez que este factor adquisitivo, en especial los arrendatarios,
exterior de los espacios abiertos quienes ante el fenómeno descrito se ven
urbanos sustentables es evidente. A las desplazados u obligados a pagar costos de
personas les gusta ver la naturaleza, vivienda más altos.
especialmente cuando se encuentran
libres y abiertos, como es el caso de los Varios estudios han analizado las
entornos urbanos. Por lo tanto, el implicaciones sociales de los proyectos de
espacio abierto ofrece el valor de ecologización específicamente sobre el
sustituir la infraestructura gris. alcance en la compra de la vivienda y el
desplazamiento de ciudadanos vulnerables,
Es indiscutible que los beneficios en señalan en su artículo Sieg, Holger; Smith, V.
mención no se pueden comparar con lo Kerry; Banzhaf, H. Spencer; Walsh, R. (2004).
favorable de los espacios naturales para la
salud, la misma idea se ve reforzada con lo Actualmente existen diversos lugares que no
pronunciado en torno al tema por la OMS, cuentan con un significativo espacio verde de
debido a su consideración sobre los recreación al aire libre y lugares de reunión,
espacios verdes urbanos como relevantes por el contrario, existe una propagación de
para la salud humana, estas áreas tienen un sitios abiertos urbanos, en donde se adopta
impacto positivo para los ámbitos físico y un estilo de vida apoyado por el respiro fuera
mental. de lo correspondiente a una ciudad. Un
ejemplo de esto se puede ver en
La OMS en su foro de Ginebra en 2015, Copenhague, capital de Dinamarca donde se
señaló que los espacios abiertos urbanos a desarrolló una zona cerrada al tráfico de
menudo incluyen árboles u otros arbustos automóviles en 1962, en sólo unas pocas
para contribuir a moderar las temperaturas décadas, surgió una cultura de reuniones
y disminuir la contaminación del aire, políticas públicas y cafés al aire libre (Clark, E.
generando mejores resultados a la salud 1994).
respiratoria; además la presencia de la
naturaleza puede marcar la diferencia en el
bienestar general en las poblaciones
citadinas.
Los estudios recientes han demostrado que
los residentes de áreas construidas con
acceso a jardines o espacios abiertos con
cobertura vegetal tienen una menor
prevalencia de desórdenes mentales en
contraste con quienes habitan en áreas
construidas sin tales accesos (Lewis & Both,
1994). 23
A estos fenómenos sociales Banzhaf, H. no reciclados agrava el contexto ambiental
Spencer; McCormick, Eleanor (2006) los urbano, señala en su investigación Zhou,
definen como gentrificación ambiental, Chen (2018).
ecológica o verde; los identifican como un
proceso en el que limpiar la contaminación o Sin duda alguna los espacios verdes se han
proporcionar servicios ecológicos aumenta el mostrado como una solución a problemas de
valor de las propiedades locales y atrae a los contaminación excesiva en las grandes
residentes más ricos a un vecindario ciudades, siendo estas áreas las
previamente contaminado o privado de transformadas en necesarias para la toma de
derechos. decisiones al comprar un bien inmueble,
orillando a las empresas constructoras a
Una principal característica de este tipo de incentivar y planificar más lugares
gentrificación es la correlación entre los sustentables. Así también la opinión creciente
precios de los inmuebles en el entorno de los de los profesionales de la salud pública
espacios verdes y sustentables, los cuales son quienes abogan por la ecologización y citan
comparados con las propiedades de valor los beneficios en la salud tanto física como
medio en el barrio, donde se localiza el mental, lo que da como resultado un
parque u otra atracción natural. Estos costos, panorama positivo para este tipo de
son utilizados como indicadores para la de sustentabilidad.
gentrificación por desplazamiento de
exclusión, describe Marcuse (1985, p.199). Sin embargo, los diferentes proyectos de
urbanización concentrados especialmente en
En ese mismo contexto no propicio de los satisfacer la demanda de las personas con la
espacios verdes, surge el aprovechamiento capacidad económica mayor al resto de la
excesivo del uso del suelo, en el cual las población, se encuentran sin contemplar las
emisiones contaminantes, el consumo implicaciones en la igualdad en salud en las
excesivo de materiales y energía, la ciudades, tal como señala la Doctora Helen
producción a gran escala residuos Cole (2017), investigadora postdoctoral y co-
coordinadora de medio ambiente urbano,
salud y equidad en el Barcelona Lab for
Urban, en sus cuestionamientos sobre la
justicia social a largo plazo de las
intervenciones urbanas estructurales.

Resulta fundamental pensar en estrategias

para garantizar el derecho a la naturaleza en
las ciudades para todos, independientemente
de la clase social, ingresos y lugar de
residencia, principalmente para permitir la
permanencia de las comunidades locales en
áreas de renaturalización, restauración
ambiental o ampliación de las infraestructuras
verdes o azules.
24
 D. Gentrificación y cultura

La cultura 1 es una de las estrategias más También el patrimonio cultural y la

utilizadas por los gobiernos para atraer al creatividad pueden ayudar a fortalecer la
turismo extranjero principalmente y la identidad y el orgullo de las comunidades;
mayoría de las veces, enmarcan los se debe considerar a la diversidad cultural
potenciales beneficios de atracción del como un atributo positivo, antes que un
turismo, como puede ser el reconocimiento y factor de división, debido a su promoción
creación de sentimiento de orgullo por el entendimiento intercultural, esencial
comunitario, la revalorización de entornos y para la cohesión social en las ciudades. El
tradiciones, la divulgación del patrimonio y la patrimonio cultural y las actividades
generación de recursos para la conservación y promueven la diversidad cultural de los
beneficio a las comunidades receptoras. En habitantes en la ciudad, factores
este aspecto, el patrimonio cultural es encomendados para aumentar la toma de
visualizado como un elemento de identidad conciencia acerca del lugar, la identidad y el
de las comunidades y un atributo sentido de pertenencia (UNESCO, 2016).
diferenciador como base para desarrollar En este aspecto, el turismo intenta mostrar
actividades encaminadas a los turistas, lugares con “valor patrimonial”,
vislumbrándose un sentido de valor para esta representativos de una historia de
actividad lo que permite la oferta de los relevancia y autenticidad, que se imponen
destinos, el aumento de la competitividad, la sobre otras; allí las historias y el patrimonio
estadía, el gasto y la satisfacción de los valorado generan una oferta turística, en
visitantes (CESTUR, 2016). donde diversos actores muestran una

1 La UNESCO (1196) define cultura como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan una sociedad o un grupo social. Ello engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos
fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. 25
versión sobre el patrimonio y la tradición, al En este sentido, los lugares turísticos
hacerla pública puede llegar a masificarse culturalmente atractivos, basan su poder de
(Santafuerte, 2018). encanto en el capital simbólico colectivo, en
donde se genera una marca de distinción,
En este contexto, el turismo cultural se atribuible a un determinado sitio, donde el
distingue por ser un movimiento temporal ambiente y lo llamativo de una ciudad es un
atractivo por su cultura del pasado y el producto colectivo de sus ciudadanos, pero
presente, a su vez generan un conocimiento es el sector turístico el que capitaliza
y se distinguen por los monumentos comercialmente ese bien común y extrae las
históricos y artísticos, sitios patrimoniales, rentas según menciona David Harvey (2012).
festividades aportadoras de señales de
identidad; por el otro lado, la cultura
contemporánea va acompañada por querer
conocer el modo de vida de un pueblo, a
través de sus museos, folklore, gastronomía y
eventos artísticos (López-Trigal, 2015).

En contraste y dada la globalización aplicada

al fenómeno del turismo en el mundo, no
debemos soslayar los efectos negativos con
respecto a la cultura como objeto
gentrificador de sitios con características
especiales que lo hacen culturalmente
atractivo.

La gentrificación con la cultura colocada al

centro se basa en prácticas de consumo y
modelos de ciudadanía distintiva, a partir de
la proliferación de nuevas estructuras
culturales y comerciales. Delgado (2008) lo
denomina como “artistización”, un proceso
implementado por políticas públicas
mediante la reapropiación empresarial y
consumista de los centros urbanos, que se
transforman en parques temáticos y
espacios mercantilizados. La producción
cultural actúa como el mecanismo principal
de gentrificación y debe estar vinculado con
las intervenciones de la administración
pública, en la promoción de las actividades
culturales, para fomentar identidades
nuevas, artificiales y pretenciosas (Pérez-
Agote, 2010).
26
 Es decir, se extrae de un entorno geográfico Los principales efectos que provienen del
demasiado propicio para atraer capital proceso de gentrificación en ciudades
fresco, actividades innovadoras y visitantes o culturalmente atractivas son (Navarrete,
residentes con cierto potencial, a los 2017; Ziccardi, 2016):
habitantes cuyos modos de vida no
corresponden con los modelos prototípicos Llegada de servicios y comercios
forjados en el imaginario de los intereses dirigidos al turismo, y la creación del
actuales. turismo de alta gama que impacta en la
Estas formas de patrimonialización cultural construcción de hoteles boutique de 4 y
llevan implícito el crecimiento de las 5 estrellas, restaurantes gourmet, bares
actividades turísticas y por ende grandes entre otros. En conjunto, se propicia el
consecuencias negativas gentrificadoras. desplazamiento de servicios y comercios
tradicionales de la población local.
Desarrollo de fachadismo y/o
2
disneylandización de la ciudad, la
cual implica la modificación en los
atractivos culturales y naturales, con la
aparición de nuevos atractivos artificiales
y novedades al destino.
Inversión inmobiliaria, que propicia el
desalojo de la población oriunda, por la
llegada de flujo de población flotante.
La gourmetización 3 de la gastronomía
local (González, 2018).
Degradación de manera sustancial
algunos espacios urbanos por la
sobrecarga de visitantes (Fox Gotham,
2007).
Mercantilización de las
manifestaciones culturales, que
puede llevar a su adulteración, o a la
alteración del entorno natural,
rompiendo la utopía de la búsqueda de
sentido, belleza y autenticidad (Richards,
2004).

2 Delgado Ruiz (2002) se refiere a este proceso como una recualificación de ciertas zonas de la ciudad que se tematizan con el pasado
y la cultura, se desarrollan y promocionan mapas históricos y circuitos culturales en áreas renovadas, estetizadas, invisibilizando la
conflictividad social que también forma parte de ésta, pero al ser oscurecida por la belleza y riqueza cultural, construye una
estructura de inclusión/exclusión sobre los bienes simbólicos.

3 Es la elevación de ciertos productos gastronómicos generalmente ordinarios a un nivel premium, de alta calidad y precio. El
fenómeno está generalmente asociado a una “estetización” exagerada de productos, que algunos llaman food porn por la forma en
la que la comida se presenta como un objeto de deseo inalcanzable. Está asociada a sacar un producto de su contexto original,
donde podría ser un producto ordinario, y elevar su consumo a una experiencia exótica y/o de lujo. (González, 2018). 27
E. Gentrificación y desplazamiento

Otro de los procesos urbanos al lado de la En este sentido, la creciente demanda de

gentrificación, es el desplazamiento que lleva alojamientos dirigidos al turismo, comienza
consigo otros fenómenos de igual con un proceso de inversión en alojamiento,
envergadura, tales como la desposesión y implementación y rehabilitación de viviendas
desapropiación (al perder territorio, también o residencias, para la apertura de hoteles y/o
tus redes afectivas y sociales) (Coulomb, alojamiento temporal a través de
2012). aplicaciones como Airbnb.

Para Cocola-Gant (2018) existen tres tipos de En este aspecto, el alquiler vacacional
desplazamiento: también tiene una relación con el mercado, al
ser una forma de los inversionistas para
Desplazamiento residencial: generado por almacenar dinero, cabe mencionar que en
una perturbación del mercado inmobiliario años recientes detrás de Airbnb existe una
debido al aumento exponencial del turismo, nueva oportunidad de acumulación de
lo que provoca el alza de costos en la tierra y capital y los “anfitriones” no son una mayor
propiedades (especulación inmobiliaria); lo cantidad de familias alquilando de manera
cual desencadena una elitización de la ocasional sus casas, sino inversores y
población, ya que sólo la gente con mayor propietarios que alquilan permanentemente
poder adquisitivo vivirá en la zona; por este propiedades residenciales.
efecto se genera un desplazamiento de las
personas con bajos ingresos quienes no En este aspecto, Cocola Gant (2019) cita al
pueden permanecer en el espacio fenómeno Airbnb como una
gentrificado. correspondencia a un proceso de bola de
nieve, ya que se ha generado una forma de
28
desplazamiento colectivo nunca antes vista, La reestructuración comercial es fruto de
de una vida residencial sustituida por políticas que ven en la gentrificación una
turismo. La gentrificación, en conjunto con la oportunidad de negocio y no un problema de
plataforma mencionada pueden incluso desigualdad social. En relación al turismo,
generar algo denominado varios autores han documentado este
“supergentrificación” (Gravari–Barbas, 2017). proceso promovido por el Estado, donde la
creación de servicios de ocio y
Lo anterior refuerza situaciones entretenimiento forman parte de la política
estructurales de desigualdad, donde de promoción del lugar (Janoschka et al.,
inversores y propietarios tienen más 2014; Nofre, 2013).
opciones para extraer rentas inmobiliarias,
Desplazamiento simbólico o basado en el
mientras los más afectados son los
lugar: la gentrificación crea un nuevo
inquilinos, un sector con la población más
contexto social y cultural en el cual los
vulnerable que no puede acceder a la
residentes antiguos sienten una desposesión
compra, ni al aumento del alquiler, como
o pérdida de los lugares que habitan, en
mujeres solteras, trabajadores precarios,
especial de los lugares llamados “vecindarios”,
jóvenes e inmigrantes (Cocola Gant, 2019).
mismos en dirección a convertirse en lugares
Desplazamiento comercial: consiste en el ajenos a lo que ellos conocían.
desplazamiento de los servicios y tiendas
locales o negocios familiares por la llegada La calidad de vida de los residentes cambia
de nuevos hoteles, alojamientos turísticos, en gran manera por el aumento de ruido y
experiencias gastronómicas en nuevos actividades nocturnas, la sustitución de
restaurantes, bares o lugares de ocio que establecimientos destinados a satisfacer sus
representan un mayor atractivo. necesidades de la vida cotidiana, la
Por otro lado, existe una privatización y sobreocupación del espacio público (afecta
discriminación del acceso a espacios principalmente a personas de la tercera
comunes como plazas y parques, al darse un edad), desventajas medioambientales (con el
desplazamiento de grupos sociales aumento de contaminación ambiental y
considerados marginales o comercios que desechos). Además de una pérdida de lugares
“no se ven bien” 4 para el éxito turístico. de reunión de los residentes locales y
El aumento en el valor del suelo también oriundos, como las tiendas locales y las áreas
afecta a las propiedades comerciales, las públicas.
empresas locales son reemplazadas por La consecuencia de este proceso puede
franquicias; por ejemplo, los últimos cafés de implicar en primer lugar la huida hacia otros
la esquina o cafeterías locales compiten con barrios o colonias, lo que se traduce en
algunas de las corporaciones más grandes descenso de población, y por otro lado, a
del mundo (Cocola-Gant, 2018). quienes no pueden mudarse les genera un
sentido de desposesión simbólica y deterioro
de su calidad de vida, convertida a su vez en
4 La expulsión del centro de la ciudad de mendigos,
vendedores ambulantes, minorías étnicas o prostitutas ha
frustración, vulnerabilidad y rabia (Cocola-
sido ampliamente documentada en destinos turísticos Gant, 2018).
(Bromley y Mackie, 2009; Delgado, 2007; DeVerteuil, May y
Von Mahs, 2009).
29
3. Ejemplos de gentrificación turística
en el mundo
La gentrificación turística es un fenómeno presente desde las últimas décadas
del siglo XX e inicios del XXI en Latinoamérica y en el mundo; la fórmula casi
siempre es la misma en cuanto a que la mayoría de los lugares gentrificados
poseen declaratorias internacionales de protección por la UNESCO y políticas
de rehabilitación urbana, que incluye al turismo (Navarrete, 2017; Quiroz,
2015).

Los lugares que sufren de gentrificación turística llegan a ser grandes

metrópolis, centros urbanos, ciudades de menor tamaño y pueblos históricos,
que poseen un sustancial patrimonio construido y bien conservado.

De cualquier forma siempre será necesario comprender los distintos

contextos en los que se da, como: las condiciones políticas y socioeconómicas
locales y nacionales, el comportamiento de inversionistas y gobiernos, la
dinámica de los residentes (resistencia, adaptación o desplazamiento) y el rol
del Estado dentro de este proceso (López-Morales, et al., 2016).

Es menester no perder de vista lo afirmado por López-Morales, Bang-Shin y

Lees (2016) en cuanto a que existen grandes diferencias entre las formas de
gentrificación en Lationoamérica y el resto del mundo, puesto que en esta
primera se ha caracterizado por el “desequilibrio entre las áreas urbanas
centrales con abundante infraestructura pública y periferias extendidas de
privación y exclusión”, además de disparidades con respecto a las prácticas de
inversión de capital, segregación normalizada y abandono de los sectores
populares.

Dicho lo anterior, a continuación se presentan algunos de los principales

ejemplos de gentrificación turística en el mundo y las formas en las que fueron
afrontadas por residentes y gobiernos.

30
 España
Barrio de Chueca, Madrid
Es un barrio ubicado en la zona centro de la Para los últimos años de este siglo, una
capital española, su nombre original es Barrio cantidad importante de gente perteneciente
de la Justicia, pero fue denominado así en a la comunidad gay de Madrid se mudó al
honor al compositor Federico Chueca, autor barrio de Chueca y comenzaron a realizarle
de óperas y zarzuelas a mediados del siglo cambios a las casas y a la forma de vida en
XIX. general, abrieron bares, tiendas, pequeñas
discotecas y pubs, con una decoración
Antiguamente estaba destinado para albergar diferente y amigable, causando furor y
las sedes del Tribunal Supremo y del Tribunal disminuyendo la reputación de peligro que
de Cuentas, se realizaban tareas realizadas había adquirido el barrio.
con ese campo. Ya entrado el siglo XX, la zona
comenzó deteriorarse al no recibir la atención Chueca en la actualidad está habitada
suficiente, hasta llegar a la marginalidad además de la reconocida comunidad
durante la década de los 60 y que se fue LGBTTTIQ+ a nivel internacional, por mucha
pronunciando durante los años gente joven y también por migrantes de
subsecuentes. múltiples nacionalidades. Se ha vuelto una
zona turística y de gran interés para los
Los problemas sociales se hicieron notorios, locales, así como un centro de muchas
el alto índice de mortalidad de gente joven, la actividades, en su mayoría de servicios
prostitución, la venta de estupefacientes, son terciarios.
algunos de ellos. Mientras los locales La vida en el barrio de Chueca se ha
comerciales degradados y el ambiente encarecido durante los últimos años, sus
comunitario muy dañado era lo que se vivía condiciones particulares han motivado a
ya a finales de la década de los 80. este hecho, su ubicación al centro de
Madrid, cerca de otros sitios reconocidos y
31
monumentos, su cosmopolitismo y la
inclusión, son las razones para dar cuenta de
los costos elevados. Puede decirse entonces
que Chueca es de las áreas más caras de la
ciudad de Madrid, a su vez lejos del alcance
de mucha gente.

Regulación:
Ante la creciente cantidad de espacios para
renta y sus problemas derivados, el gobierno
se vio en la tarea de legislar para contenerla,
a través del decreto 29/2019, de 9 de abril,
del Consejo de Gobierno, por el que se
modifica el Decreto 79/2014, de 10 de julio, y
se regulan los Apartamentos Turísticos y las
Viviendas de Uso Turístico de la Comunidad
de Madrid.

El artículo 26.1.21 del Estatuto de Autonomía

de la Comunidad de Madrid, la Comunidad
de Madrid tiene atribuida la competencia
exclusiva en materia de promoción y
ordenación del turismo en su ámbito
territorial. Dentro de las novedades, se
encuentran el Certificado de idoneidad para
las viviendas de uso turístico, seguro de
responsabilidad civil, hojas de reclamaciones
a disposición de los usuarios, entre otras.

Dato interesante: El valor

medio de la vivienda en
Chueca asciende a 3 mil 569
euros por metro cuadrado,
equivalente a 80 mil 115
pesos, cifra por encima de los
3 mil 133 del distrito Centro y
muy superior a la media de la
ciudad, de 2 mil 670 euros.

32
 Argentina
Barrio de La Boca, Buenos Aires
Está ubicado al sureste de la capital El Proceso de Reorganización Nacional,
argentina, el nombre fue asignado como emprendido en 1976 buscó erradicar las
referencia al encontrarse en la villas, conocidas por sus problemáticas
desembocadura del Río de la Plata. Los socioeconómicas e impulsó la
colonizadores españoles establecieron ahí desindustrialización de esta zona. Estas
un punto de defensa y después centros de acciones contribuyeron a la disminución de
comercio, sin embargo, se comenzó a poblar su población, para más tarde comenzar a ser
de manera significativa en el siglo XIX, por los ocupadas por gente perteneciente a las
migrantes italianos, principalmente clases medias.
genoveses. Sus casas eran pintadas con los
sobrantes utilizados para los barcos, los A principios del siglo XXI, se comenzó con el
cuales resultaban insuficientes para poder desarrollo de emprendimientos de diseño
pintar una sola del mismo tono, por lo tanto, de autor y entonces fue delimitado el barrio
terminaban ocupando varios colores, este como Distrito Audiovisual, este último
hecho le dio un paisaje muy particular al impulso motivó a la concentración de
barrio. centros comerciales y gastronómicos, pero
también el desplazamiento de la población
La fiebre amarilla acontecida a finales de ese antigua, como resultado de sus respectivos
siglo, ocasionó que muchas familias de aumentos de alquileres.
ingresos medios o altos emigraran hacia el Las mejoras en la infraestructura,
norte, provocando que el barrio de La Boca transportes y servicios son más que
se volviera de estratos bajos, tendencia que evidentes en la actualidad, las empresas
se mantuvo durante los subsecuentes. inmobiliarias ocupan una cantidad de
33
espacios generosa, los talleres de artistas
plásticos, las galerías y los restaurantes son
parte actual paisaje renovado, los colores
exuberantes de las casas antiguas son ícono
del barrio.

Regulación:

Las acciones de gentrificación han motivado

a la aplicación de la Ley 341 de La Legislatura
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
redactada con el fin de proveer liquidez a los
hogares en situación de emergencia
habitacional. Y desde 2020 se trabaja con el
proyecto de ley de “Producción
Autogestionaria del Hábitat”, como apoyo a
la gente desplazada, en este caso del barrio
de La Boca.

Dato interesante: La Boca lleva

un periodo de descenso
demográfico a partir de 1947.
Siendo su punto máximo en 1914
con 76 mil habitantes. Desde dicho
año hasta el 2001 perdió más del
40 % de sus pobladores. Y recién
en el 2010 se ha venido
registrando una recuperación
poblacional según el censo
nacional.

34
 Alemania
Kreuzberg, Berlín
Su construcción comenzó en el siglo XVIII, En las décadas del 50 al 70, se convirtió en
cuando se expandieron los límites de Berlín, un recinto para las manifestaciones
su nombre hace referencia a una colina sindicales, revueltas estudiantiles,
coronada por una cruz latina, localizada en el enfrentamientos con los cuerpos de
parque de esta zona. En sus inicios consistió seguridad. Ante tanto bullicio los pobladores
en un barrio para la gente obrera de aquella fueron saliendo del distrito, dejando espacios
época, debido al bajo costo de las viviendas y que serían ocupados por drogadictos,
alquileres durante la Revolución Industrial. anarquistas, punks y malvivientes.

En el periodo de los nazis al frente de Tras la caída del muro de Berlín en 1989 y la
Alemania, ahí se establecieron los cuarteles unificación de ambas naciones alemanas, la
generales de seguridad, inteligencia, Gestapo migración se hizo notoria y el distrito de
y el Escuadrón de Protección (SS). Esto Kreuzberg empezó a ser poblado por turcos,
ocasionó que al final de la Segunda Guerra y más adelante se volvió hogar para muchos
Mundial sufriera de bombardeos constantes artistas, quienes terminarían dándole el
y en consecuencia muchos daños a las paisaje por el cual se distingue en estos días,
edificaciones. con el sello de un lugar donde se fomenta la
Las acciones posteriores a la guerra llevaron creatividad.
a la fragmentación de Berlín, y más tarde a la En la actualidad, la población tiene
construcción de un muro para dividir el consideraciones mixtas, además de los
territorio correspondiente a la Alemania artistas citados, se volvió residencia de otros
Oriental y a la Occidental, el cual quedaría migrantes, bohemios, intelectuales,
incrustado en el territorio de Kreuzberg, estudiantes, y de inclusión social en general,
brindando una vista muy particular.
35
todos ellos en conjunto producen una
amalgama radiante para Berlín.
Los museos en el distrito son simbólicos y
los resquicios del muro de Berlín aportan
una dimensión adicional a los residentes, al
mismo tiempo que llaman la atención de los
visitantes. Aunque cabe señalar el fuerte
incremento en los costos de alquiler durante
los últimos años, algo con lo que no se
sienten cómodos los residentes anteriores.

Regulación:

La promulgación de una ley en 2019 para

impedir que el arrendamiento supere los
12€ por metro cuadrado, generada a su vez
por los partidos de izquierda. Dicha ley lleva
por nombre “Zweckentfremdungsverbot”
cuyo significado es Prohibición de la
apropiación indebida, la cual tiene como
meta evitar que una gran cantidad de
inmuebles sirvan sólo para renta por unos
días.
Entre los puntos destacados se encuentran:
los edificios innecesariamente vacíos son
ilegales, los alquileres vacacionales
anunciados en plataformas son sólo
parcialmente legales, las viviendas sociales
sólo pueden utilizarse con fines
residenciales. Quienes sigan alquilando su
inmueble a terceros sin la aprobación
gubernamental se enfrentarán a una multa
de hasta 100,000 € o 2,244,765 pesos
mexicanos.

Dato interesante: En 2017 Berlín fue la

ciudad donde el precio del alquiler creció
más rápido a nivel mundial,
particularmente Kreuzberg.

36
 Inglaterra
Brixton, Londres
Está ubicado al centro de la capital inglesa, del país, el barrio se quedó en ruinas, pero
aunque en la zona sur del antiguo Londres. también con mucho espacio.
Se tiene la creencia de que el nombre
proviene de la palabra Brixistane, en En la década de los 50, una oleada de
referencia a “La piedra de Brixi”, un Lord migrantes provenientes de las naciones
Sajón, quien colocó una piedra para integrantes de la Commonwealth
distinguir el lugar de reunión de la corte del comenzaron su vida en esta zona,
Hundred Surrey en la cima de la colina. principalmente del Caribe y de África
subsahariana, sus intenciones eran estar un
Los primeros pobladores se asentaron en el periodo corto, pero se quedaron de manera
siglo XVIII, y se dedicaban a la agricultura. permanente, generando un punto de
Con el paso de los años fue obteniendo referencia en la cultura multiétnica inglesa.
mejoras en infraestructura, como los La situación de vivienda en Brixton se fue
puentes, iluminación eléctrica y sistema de deteriorando en las siguientes décadas,
drenaje, lo cual dio paso al establecimiento adquirió grandes problemas sociales y
de familias de clase media obrera durante la económicos, entre ellos, el desempleo, la
época Victoriana, y así permitieron un delincuencia, el abuso de drogas y el
desarrollo comercial importante. pandillerismo. La policía implementó la
operación “Swamp 81” Pantano 81, con el fin
En la Segunda Guerra Mundial, Brixton sufrió de disminuir los crímenes, sin embargo, tuvo
los bombardeos a manos de las fuerzas un efecto adverso que concluyó con miles de
alemanas, quedando con grandes daños a detenidos, centenas de policías heridos,
los edificios, lo cual ocasionó la migración por edificios incendiados y destruidos, tiroteos y
parte de sus pobladores hacia otras zonas fallecidos.
37
Los constantes problemas llevaron a muchas
personas abandonar el distrito y fue dejando
espacios vacíos, los cuales se ocuparon por
gente de mayores recursos que vieron la
oportunidad de abrir establecimientos y
renovar las viviendas de un lugar con alto
valor histórico.

Esta remodelación atrajo a los hipsters,

quienes desarrollaron un estilo de vida
diferente al llevado en este barrio, las
cafeterías independientes y los restaurantes
veganos llenaron el paisaje urbano y fueron
conduciendo a visitantes nuevos, con ideales
distintos para así moldear a Brixton y
satisfacer otras necesidades.

El comercio se ha incrementado, al igual que

los empleos y el precio de las viviendas; la
población descendiente de los migrantes
caribeños, africanos e indios ha disminuido
considerablemente en los últimos veinte
años, y ha dado paso a un barrio constituido
como vanguardista.

Regulación:

Ley de Tarifas de Inquilinos, propone ahorrar

£ 240 millones al año, significa que los
depósitos de arrendamiento están limitados Dato interesante: Las cifras de
y los propietarios y agentes tienen prohibido 1995 muestran que el precio
cobrar tarifas innecesarias. Todo esto es promedio de una propiedad,
parte del trabajo del gobierno para hacer combinando pisos y casas, fue de
que el mercado de la vivienda sea más justo alrededor de £ 81,033, en
para todos. comparación con £ 771,688 en
enero de este año, lo que significa
que ha habido un aumento en el
valor de la propiedad de más del
800% en los últimos 26 años.

38
 Sudáfrica
Woodstock, Ciudad del Cabo
Los colonos holandeses se establecieron en Posteriormente se empezó a llenar de
esta zona desde 1600, fueron teniendo basura, crimen y narcotráfico, agravando las
diversos problemas, entre ellos, las situaciones ya vividas y convirtiéndose en
enfermedades traídas desde Europa y los una zona decadente con la imagen de “área
conflictos con los pobladores nativos. Fue gris”. Al tratarse de un lugar sin mayor
hasta el siglo XIX cuando se logró la atención, sirvió como refugio para evitar las
estabilidad, la incorporación del ferrocarril y expulsiones a gran escala encomendadas
la cercanía de la playa, provocaron un por el gobierno bajo las líneas raciales.
crecimiento y su identificación como zona
residencial y concentración de pescadores, La disolución del Apartheid no generó
además de contar con la primera fábrica de mayores cambios en Woodstock, se continuó
vidrio en el mundo. con la forma de vida ya consolidada, siendo
una zona de bajos ingresos y servicios
Después del florecimiento industrial, pobres, sin embargo, entrado el siglo XXI, las
Woodstock dejó de ser atractiva para sus inmobiliarias comenzaron a adquirir algunos
residentes antiguos y la comenzaron a edificios y remodelarlos. En el año de 2007,
abandonar. Para la década de 1960, fue el consejo de Ciudad del Cabo lo designó
poblada por personas de raza negra y los como una zona de desarrollo urbano
denominados “coloured”, modificando así por prioritario para alentar la reurbanización, en
completo el panorama del suburbio, gran medida por la aproximación del mundial
mayormente de clase baja, lo que terminó de fútbol 2010 que se desarrollaría en
acentuando los problemas sociales en la Sudáfrica.
región.

39
A partir de ese momento, las propiedades se
modificaron, muchos de los residentes
alquilaban y tras la elevación de los costos,
debieron mudarse. A otros se les compraron
las viviendas, sin embargo, tras un tiempo se
percataron de que no había sido tanto como
lo pensaron al inicio. La comunidad
multirracial pobre ha estado saliendo en
grandes números por el aumento de los
gastos de vida.

El panorama se ha compuesto por las

fachadas en tonos pastel, boutiques, galerías
de arte, tiendas de antigüedades y
restaurantes de clase mundial, que atraen a
la gente pudiente y turistas. Es un sitio para
los artistas jóvenes, los diseñadores y en
general para la gente creativa, el barrio ha
abierto sus puertas a las reglas de la
economía. Los costos siguen
incrementándose, y los desarrolladores
inmobiliarios tienen una fuerte presencia.

40
 Estados Unidos
Bedford-Stuyvesant, Nueva York
Es un barrio ubicado al centro de la ciudad Después de la depresión de 1930, la
de Nueva York, combina los nombres de los población afroamericana se hizo presente y
vecindarios anteriores Villa de Bedford y llegó ser la segunda más grande en la ciudad
Stuyvesant Heights. Su fundación data del en muy poco tiempo, esto orilló a las
siglo XVII, cuando arribaron los colonos inmobiliarias a transformar los espacios y
holandeses, para este tiempo eran tierras de ofrecer casas habitación más pequeñas y
agricultura. económicas.

Después de la Independencia de Estados Para 1960, la población de afroamericanos

Unidos de América, a finales del siglo XVIII, era del 85% y se encontraba en ascenso
comenzó a poblarse, y tuvo la pleno. Sin embargo, los problemas
implementación de caminos importantes, socioeconómicos se intensificaron; la
incluso una estación de ferrocarril. A partir drogadicción y la delincuencia se
de 1870 se inició un proyecto de presentaron con fuerza y produjeron
construcción de viviendas para gente de muchos conflictos, entre ellos, las fricciones
clase media, en su mayoría alemanes e con los grupos políticos, misma situación
irlandeses, dichas edificaciones tendrían continuó con la segregación y la falta de
aspectos peculiares de la arquitectura aplicación de los derechos civiles para sus
victoriana, y dotarían al barrio de un sello pobladores.
visual.
Con la introducción de los automóviles y la A partir del año 2000, las casas con la imagen
electrificación, se volvió un lugar de particular del estilo victoriano, llamaron la
residencia para las clases obreras, quienes atención de los agentes inmobiliarios, y ante
podían estar cerca de sus lugares de trabajo. la disminución de la delincuencia provocada
41
por los programas comunitarios, motivó a la
introducción de nuevos inquilinos, quienes
renovaron los inmuebles y modificaron el
paisaje urbano.

Los grandes murales permiten ver las

acciones por generar cambios, los nuevos
residentes han abierto un clima bohemio y
artístico, son denominados de forma
despectiva como “yuppies” o “buppies”, de
origen multiétnico, a su vez han ido
desplazando poco a poco a los habitantes
afroamericanos anteriores. Actualmente el
barrio es más conocido como Bed-Stuy, un
lugar de moda, donde se destacan los
restaurantes de élite, museos y galerías de
arte, aunque con las fachadas típicas de los
barrios neoyorquinos.
Hubo un respaldo por parte del gobierno
local de Nueva York en 2009, a través del
Proyecto Bed-Stuy Gateway, con el propósito
de embellecer el distrito, a través de la
instalación de árboles, iluminación adicional,
servicios para peatones, recipientes de
desechos, mapas informativos, y un
tratamiento decorativo de pavimento en la
acera, aunque también involucra a largo
plazo la atracción de nuevos clientes.

Dato interesante: Bedford-

Stuyvesant es el barrio del que son
originarios los raperos Jay Z y Lil' Kim,
el boxeador Mike Tyson, el
comediante Chris Rock, el beisbolista
Jackie Robinson y la actriz Gabourey
Sidibe, entre muchas otras
personalidades afroamericanas
estadounidenses.

42
 Estados Unidos
Distrito La Misión, San Francisco
Bautizado por los españoles como La misión donde podían estar sin que las autoridades
de San Francisco de Asís en 1776, es de los les prestaran mayor atención. Estas
barrios más antiguos de la ciudad de San situaciones condujeron a La Misión a ser
Francisco, California. Históricamente ha sido conocido como un sitio de peligro en la
conformado por familias hispanoamericanas ciudad.
provenientes de diferentes latitudes.
A principios del siglo XX se asentaron A finales del siglo XX, hubo grupos lésbicos
comunidades de irlandeses y polacos, que se adentraron en el distrito, fueron
quienes dejaron una huella impresa con adquiriendo viviendas y locales, los cuales se
fuerza en cuanto al estilo de vida y de encontraban a precios bajos, los adaptaron o
trabajo, sin embargo, más adelante arribaron remodelaron y más tarde lo volvieron un
los mexicanos y posteriormente punto de reunión y símbolo para la
centroamericanos, acentuando de ese modo comunidad LGBTTTIQ+, misma que
las características latinoamericanas del permanece hasta la fecha.
entorno.
El deterioro de las calles motivó a la inclusión En los inicios de la década de 2000,
de otros grupos de personas a partir de aparecieron los jóvenes profesionales
1970, se volvió una zona de concentración derivados de la burbuja “puntocom”
de punks y otras pandillas, la vida nocturna (crecimiento de las empresas relacionadas
se incrementó, los clubes se multiplicaron y, con el reciente internet), quienes con sus
en consecuencia, la violencia se hizo parte altos ingresos compraron casas y edificios
del ambiente del distrito. Además, para modificarlos a su conveniencia,
proliferaron las personas en situación de provocando el aumento de los alquileres y en
calle, quienes vieron el área como un lugar general el costo de vida en la zona.
43
En los últimos años se ha visto cómo ha
disminuido la población latinoamericana, y
los que permanecen se han agrupado en
lugares específicos del distrito, como el este y Dato interesante: Existe una ruta
sur. La esencia de los pobladores más de autobuses gratuitos de Google a
antiguos permanece en las calles y locales, Silicon Valley para los trabajadores
aunque los cambios en el panorama son del sector tecnológico. Tales
evidentes y la llegada de las potencias acciones han causado molestia en
tecnológicas continúan elevando el costo de los habitantes y se han llevado a
vida. cabo protestas sobre estos vehículos
de transporte, empleando frases
El porcentaje de negocios pertenecientes a como "San Francisco, no está en
gente de origen latino, pasó de 72% a 38% venta", "San Francisco libre de
del 2007 al 2017 y continúan descendiendo desalojos" y "Bájate del autobús;
dramáticamente, a pesar de la ayuda surgida Únete a nosotros".
a través de programas sociales impulsados
por fundaciones; les resulta muy difícil
competir con los nuevos establecimientos y
al encarecimiento de los servicios
indispensables.

Regulación:

Se aplica la “Ley Ellis”, dispuesta en Capítulo

12.75. Bienes inmuebles residenciales [7060 -
7060.7] del Código de Gobierno de California.
La cual permite a los propietarios desalojar a
los inquilinos para cerrar el negocio. Esto
significa, quitar a todos ellos y no seleccionar
a uno para dejarlo con alquiler bajo (SFTU,
2022, párr. 1).

Como una medida opuesta, ante la

gentrificación registrada en el barrio de la
Misión, el senador Mark Leno hizo la
propuesta para anular la Ley Ellis, al
considerar que las inmobiliarias obtenían
ganancias a costas de los habitantes, y
apreciar la creciente cantidad de desalojos en
la comunidad.

44
 Turquía
Tarlabasi, Estambul
Es un barrio de la ciudad más grande de Las poblaciones de kurdos, sirios y gitanos se
Turquía, se ubica en la zona europea y convirtieron los residentes regulares y
colinda con el Bósforo. Originalmente fue quienes fueron moldeando el barrio, aunque
una zona residencial para directivos que trajo consigo los brotes de violencia,
trabajaban en empresas y embajadas en el drogadicción y prostitución. La educación se
siglo XIX, así como para los no musulmanes tornó deficiente, con una gran cantidad de
que mantenían una buena posición niños sin concluir la educación básica, e
económica. incluso los pertenecientes a minorías ni
siquiera asistían a las escuelas.
Tras la conclusión de la Primera Guerra
Mundial, el Imperio Otomano fue
desmantelado y la fundación de Turquía
demandó el traslado de su capital hacia Dato interesante: Estambul
Ankara, esto trajo una decadencia general en fue fundada del año 667 a. C.
Estambul, y se distinguió con profusión en y ha tenido otros nombres
Tarlabasi, donde los residentes de origen como Bizancio y
extranjero abandonaron el barrio, y la gente Constantinopla; obtuvo la
con mayores ingresos emigró a otras áreas. denominación oficial actual
en 1930, proviene del griego
Tarlabasi se volvió una zona de gente pobre medieval Stin Pólin y significa
en el transcurso del siglo XX, con matices de literalmente “a la ciudad”.
indeseable para visitar, hasta ser calificada
como un lugar marginal antiguo.

45
 Regulación:

En el año 2006 se promulgó la Ley No. 5366

para renovar el distrito, que llevó el nombre
de Protección del Patrimonio Histórico y
Cultural Deteriorado a través de la
Renovación y la Reutilización, es decir que el
gobierno local dio paso a la gentrificación del
lugar con el propósito de remodelar los
paisajes históricos de la ciudad.

Desde ese entonces, habitantes de clase

media y media alta han ingresado al barrio,
causando el desarrollo de una atmósfera
cultural distintiva, creativa, bohemia y
vibrante. Además de transformarse en un
sitio de tolerancia, tanto para las diferentes
etnias, como para las minorías, y la diversidad
sexual.

La táctica empleada en Tarlabasi por el

estado local, consiste primero en calcular el
valor tanto de los pisos en ruinas como de
los nuevos en el área del proyecto, para
después decirle al propietario si vende el piso
al precio estimado a la empresa constructora
o al municipio, o si acepta pagar la brecha
entre el precio de la propiedad antigua y la
nueva mediante el uso de préstamos
bancarios. En caso de no contar con lo
suficiente, se les ofrece un piso de vivienda
social ubicado regularmente en la periferia
de la ciudad.

46
 Francia
Belleville, París
Sus orígenes se remontan a una comuna del Al tratarse de un barrio de difícil acceso para
siglo XVIII a orillas del centro de París, situado los cuerpos de seguridad, se convirtió en un
en una zona alta de la ciudad, con el rápido recinto para la delincuencia organizada y el
crecimiento poblacional llegó a fusionarse narcotráfico, así como para los delitos
con la metrópoli parisina en 1860. Durante menores, los cuales fueron ocupando un
los años siguientes fue hogar de la clase terreno cada vez mayor.
trabajadora francesa, con un fuerte
sentimiento de pertenencia, e incluso en sus Desde la década de los 90 se establecieron
calles tuvieron lugar enfrentamientos programas para mejorar el barrio, entre ellos
armados relevantes contra el ejército de la renovación de los edificios, las calles y la
Versalles en 1871. construcción de espacios verdes; estas
intervenciones ocasionaron fuertes críticas y
En la primera mitad del siglo XX, llegaron discusiones, pero dio paso incluso a más
migrantes de Alemania, perseguidos por el proyectos que han servido para mejorar las
control nazi, judíos, españoles que huían de condiciones de vida en el barrio.
la guerra civil local, argelinos y tunecinos. No
obstante, con la alta densificación del barrio Durante los últimos años, Belleville se volvió
no se continuó con proyectos de obras un sitio de gran atracción para los jóvenes
arquitectónicas, lo cual provocó un desgaste cosmopolitas, pues cuenta ya con
severo en las calles y viviendas. numerosas tiendas, talleres, cafés,
Para la segunda parte de ese siglo, se restaurantes, bares que ofrecen servicios
incorporaron las personas provenientes de más novedosos con tintes de exclusividad.
África Subsahariana, China y de los territorios
de ultramar franceses.
47
Se puede añadir un término reciente al
respecto que es el de “bo-bo”, en referencia a
las palabras burgués y bohemio, por las
características de los nuevos residentes y
visitantes quienes están enfrascados en un
gusto por lo alternativo y lo ecológico.

Regulación:

El Instituto francés de Planificación Urbana y

Desarrollo dio a conocer la elevación
apresurada de los costos de vivienda en
Belleville y en otros barrios de la ciudad de
París. Ante ello, se creó La ley para Acceso a
la vivienda y urbanización reformada,
conocida como Ley de Alur, cuyo objetivo
principal es modificar y mejorar el acceso al
derecho a la vivienda en Francia. El texto de
la ley se puede encontrar bajo el nombre
oficial Ley n° 2014-366 de 24 de marzo de
2014. Para el acceso a la vivienda y la
urbanización reformada.

Dato interesante: Sólo dos

ciudades en el mundo fuera de la
capital francesa tienen precios
más altos: Hong Kong y Londres.
Según los analistas del mercado
de la vivienda, Xerfi eso hace de
París la ciudad menos asequible
de Europa continental, si se mide
contra los ingresos de sus
habitantes.

48
 Italia
Centro Histórico, Venecia
No hay registros de su fundación, pero se llegada de más visitantes.
estima que ocurrió en el siglo V d. C., tras
agruparse diferentes familias de origen La derrama económica generada por la
romano. Más tarde se convirtió en un amplia cantidad de turistas en un momento
imperio marítimo, y eliminó la piratería en el fue bien vista por los locales, quienes
mar Adriático. pensaron en los beneficios que podrían
obtener más adelante con ingresos por
A partir del siglo XV comenzó su declive, las encima de lo esperado. Sin embargo, fue
derrotas en los enfrentamientos con el creciendo de manera desmedida, sobre
Imperio Otomano, la incapacidad para todo, en las últimas dos décadas, sin
competir en las exploraciones con los conseguir los objetivos planteados al inicio.
portugueses y españoles, acompañado de
las pestes, mermaron el papel de Venecia en En Venecia el fenómeno en particular, es el
el plano europeo, llegando a formar parte del de la gentrificación turística. Los inmuebles
reino de Italia y también de Austria. icónicos fueron renovados, los canales
cuentan con mejor tratamiento, los
A principios de siglo XX, Venecia se ganó la propietarios han remodelado sus casas y
reputación de destino turístico, al tratarse de ahora las rentan a los visitantes por medio
un lugar con peculiaridades, como los de aplicaciones o plataformas, las tiendas de
famosos canales con sus góndolas para artículos comunes ahora son tiendas de
llevar de paseo a la gente a través de ellos. souvenirs, las panaderías ahora venden
Las edificaciones principalmente de estilo máscaras y accesorios para carnaval, entre
manierista se veían elegantes, imponentes y otros aspectos de los que pueden dar cuenta
atractivas, siendo causantes de atisbar la los residentes más antiguos.
49
Los precios en la emblemática Plaza de San
Marcos triplican a lo encontrado en sus
alrededores, los tradicionales gondoleros,
camareros y demás trabajadores deben vivir
en la periferia, puesto que sus sueldos no
son suficientes para permanecer en el
centro. Cabe señalar el costo del metro
cuadrado en el centro histórico de Venecia, el
cual aparece en 12,000.00 €, un equivalente
a 268,446 pesos mexicanos.

Regulación:

En 2019, el gobierno emitió un nuevo

impuesto al turismo en Venecia a través de la
Ley de Presupuestos italiana, donde enuncia
un importe de 2.5 a 10 euros a los visitantes
que no pasen la noche en la ciudad, esto con
el fin de reducir la llegada masiva de turistas.
Otra ley al respecto determinada en 2021, es
para prohibir el paso de grandes barcos por
la Cuenca de San Marco, el Canal de San
Marco y el Canal de la Giudecca, aprobada
por el Consejo de Ministro, además de ser
propuesta por el Presidente del Consejo de
Ministros de Italia, Mario Draghi.

Dato interesante: De 2007

a 2017, Venecia ha perdido
el 70% de su población del
centro histórico. De
continuar la tendencia, se
estima que para el 2030 ya
no haya venecianos nativos
viviendo en esta área.

50
Regulaciones adoptadas por otras ciudades gentrificadas

Ámsterdam. Ha llegado a
acuerdos con algunas
plataformas de alquiler de corta
duración para que éstas se
comprometan a fomentar y
promover la compartición de
habitaciones o camas, no solo
de departamentos o viviendas
completas. Además, se
establece un límite de 60 días
como plazo máximo de alquiler
anual.

Londres. Permite alquilar la

vivienda propia como
apartamento turístico, pero
con un límite de 90 días
máximo al año.

París. Ha optado por

promover la salida al
mercado de larga duración
de las viviendas vacías a
través de un impuesto que
va desde el 20 al 60% de
incremento con respecto al
que ya pagaban las
segundas residencias.
20
51
 4. Ejemplos de gentrificación
turística en México
En México actualmente 1.2 millones de personas ostentan el estatus
de inmigrante. 4 Las personas extranjeras en México residen
principalmente en estados fronterizos (Baja California, Chihuahua),
ciudades cosmopolitas (zona metropolitana de Guadalajara, Ciudad
de México), y la zona Centro/Bajío (Guanajuato, Querétaro, Estado de
México, Puebla). Estas áreas son puntos de desarrollo prioritario para
la inmigración en México.

Con respecto al país de origen de los residentes extranjeros existe

una marcada tendencia de los provenientes de Estados Unidos,
seguido por Colombia, Venezuela y Argentina. Con respecto a los de
origen europeo el mayor número de residentes provienen de España,
por arriba de Francia y Alemania. De Asia, predominan las personas
provenientes de Japón, Corea del Sur, China e India (INEGI, 2020).

Aunado a esto, existe un flujo de inmigrantes no contabilizados en el

rubro anterior ya que son solicitudes de refugio. La Comisión
Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) informó de 41,223
solicitudes correspondientes al 2020, y para los primeros cuatro
meses de 2021 ya se registraban 31,842 en donde un 74% de los
casos resueltos han tenido una respuesta positiva; el origen de las
personas es principalmente de Honduras, Haití y Cuba.

En lo que se refiere al 2022 en el periodo de enero y febrero se han

expedido: 14,858 tarjetas a residentes temporales; 10,240 residentes
permanentes; 421 trabajadores fronterizos; y se han presentado
46,656 indocumentados (SEGOB, 2022).

4 Bajo el estatus de residente temporal a través de

Tarjetas de Residente Temporal (TRT) conforme a
la Ley Migratoria vigente en México.
20
52
 Regulación:

. En el criterio no vinculativo 41/ISR/NV

publicado el 21 de agosto de 2021 en el
Diario Oficial de la Federación, el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) aclaró que
los servicios de hospedaje a través de
plataformas tecnológicas también
deben estar sujetos al pago de
Impuesto Sobre la Renta (ISR).
El SAT considera los servicios tipo hotel
como generadores de ingresos
acumulables (artículos 16 y 90 de la LISR), y
aquellas personas o plataformas que
ofrezcan este tipo de servicio mediante
Airbnb u otras similares están obligados a
pagar el Impuesto Sobre la Renta (ISR) por
los ingresos generados.
A partir del 1 de junio de 2020 se aplicaron
cambios en el artículo 111° de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, desde ahí no
pueden tributar bajo el Régimen de
Incorporación Fiscal si tienen ingresos de
plataformas tecnológicas.

. El pago de derechos emitido por El Instituto

Nacional de Migración (INM), contempla un
costo de 3 mil 558 pesos a visitante con
permiso para realizar actividades
remuneradas, para el caso de residente
temporal; 4 mil 739 pesos por año y 5 mil
776 pesos para los residentes
permanentes.

Dato interesante: De acuerdo a la

Organización Mundial del Turismo
(OMT); México es el séptimo país con
más cuartos de hotel en el mundo.

53
Guanajuato
Ocupó la posición número once a nivel nacional en cuanto a
los residentes provenientes de otros países, con un total de
42 mil 482.

Regulación:

Ley de Hospedaje a través de Plataformas Ley de Turismo

Digitales

Esta Ley fue publicada el 9 de diciembre de Publicada el 24 de diciembre de 2010 y tiene

2020, la cual tiene por objeto regular el como objetivos principalmente: promover el
funcionamiento de casas, departamentos o turismo dentro y fuera del territorio nacional,
demás modalidades destinados al uso el desarrollo de políticas públicas para el
habitacional (total o parcial), en los que se mismo fin y la atracción de inversiones
ofrezca alojamiento en habitaciones de públicas, privadas y sociales en materia
manera temporal y flexible a través de turística.
plataformas digitales.
Dicha ley tiene la finalidad de fomentar el Dicha ley prevee la creación de un Consejo
desarrollo económico y social del estado; Consultivo Turístico a nivel estatal, el cual
garantizar la seguridad y protección de los fungirá como órgano de consulta, asesoría,
huéspedes, y establecer las condiciones gestoría y apoyo técnico en materia turística;
mínimas de protección civil de los en su integración asegurará la participación
alojamientos temporales. de los sectores público, social y privado; así
La ley establece que, quienes dispondrán de como la representación de la Comisión de
sus casas o departamentos para uso Turismo del Congreso del Estado. De la
habitacional temporal deberán inscribirse en misma forma, mandata la creación de un
el Registro de Prestación de Servicios de Consejo Turístico para cada municipio.
Hospedaje, dicha inscripción será gratuita, en
línea y tendrá una vigencia de tres años. Prevé un apartado para la creación de zonas
Además establece la obligación para los turísticas sustentables, pero no establece un
arrendatarios o anfitriones el contar con un procedimiento o características específicas
seguro de responsabilidad civil para cubrir para llevar a cabo dicho fin.
los posibles riesgos en la prestación de los
servicios de hospedaje.
54
 San Miguel de Allende

San Miguel de Allende recibió el título de El centro histórico de San Miguel de Allende,
Pueblo Mágico en el año 2002 y a partir de desde la llegada de nuevos residentes con
2008 forma parte de las ciudades declaradas mayores ingresos, ha experimentado una
como Patrimonio de la Humanidad por la serie de modificaciones como:
UNESCO. Cambios y mejorías en la imagen urbana;
Alza de los precios en viviendas y predios;
Por otro lado, en el año 2004 dio inicio al Cambios en los giros comerciales;
auge de los centros comerciales y el sector de Desplazamiento de población local del
servicios, a partir del cual se crearon grandes área central;
desarrollos inmobiliarios, proyectos turísticos Desplazamiento de viviendas por
y comerciales con inversionistas comercios elitizados;
multinacionales (Flores, 2016). Desde 2010 la Elitización de los servicios, entre otros.
ciudad se integró de inversionistas privados,
extranjeros, pensionados y mexicanos
provenientes de otros estados del país, con Regulación:
un alto poder adquisitivo, llegaron a residir
1. El Gobierno Municipal de San Miguel de
temporal o permanentemente en las casas
Allende a partir del año 2019, ha ajustado
del centro de la ciudad, las cuales han
el Reglamento del Código Territorial, en su
adquirido y rehabilitado para destinarlas a
artículo 43 bis y 45; el uso de suelo
otros negocios, como: restaurantes, galerías,
dirigido al alojamiento temporal (airbnb
hoteles boutiques, entre otros (Quiroz, 2015)
o similares) a través de la Dirección de
Centro Histórico y Patrimonio o Desarrollo
De acuerdo al portal inmobiliario Lamudi, el
Urbano. Dicho proceso comprende la
precio promedio de una casa en San Miguel
presentación de documentos como:
de Allende se ubica arriba de los 520 mil
dólares correspondiente a poco más de 10 Título de propiedad, escritura de
millones y medio de pesos. En lo que propiedad inscrita en el Registro
respecta a un departamento, tiene valor Público de la Propiedad o documento
promedio de aproximadamente 9 millones de que compruebe la posesión del
pesos. Para el caso de las rentas, oscilan inmueble de que se trate, expedido
entre los siete mil y nueve mil pesos por autoridad competente;
mensuales.
55
 Certificación de clave catastral y/o
número de cuenta predial;
El uso o destino actual y el que se
pretenda dar en el inmueble, así como
los usos actuales de los colindantes
inmediatos;
Los documentos que acrediten el
cumplimiento del dictamen de
restricciones urbanísticas;
Copia simple de carta de no
inconveniente para el uso solicitado
expedida por Protección Civil;
Croquis de localización y fotografías del
inmueble;
Seguro de daños a terceros;
Adicionalmente se solicita el pago de
derechos para la obtención de la licencia
de uso de suelo correspondiente a 10 mil
pesos (dividido en dos pagos semestrales
de 5 mil pesos cada uno), mismo que
deberá realizarse cada año.
2. El municipio a través de su reglamentación
al Código Territorial establece con respecto
a la movilidad e impacto ambiental, la
obligación de los desarrolladores
habitacionales, hoteles o análogos, a
garantizar el servicio de transporte
particular compartido para sus
residentes y huéspedes.
3. Como parte de sus políticas internas para
la contención de los contagios por Covid-
19 en el municipio, el alcalde de San Miguel
de Allende prohibió la operación de Estadísticas: De acuerdo al
AirBnb y otras plataformas digitales de Instituto Nacional de
alojamiento temporal. Estadística y Geografía (INEGI,
2020), San Miguel de Allende
es uno de los municipios que
concentra un mayor índice de
extranjeros residentes en el
país con 4 mil 312.

56
 Guanajuato
La ciudad de Guanajuato vio mermado su
Regulación:
crecimiento gran parte del siglo XX; el
principal motivo fue el decaimiento de la El Ayuntamiento aprobó una reforma al
actividad minera, lo cual se vio reflejado en Reglamento de Zonificación, Uso y
poco dinamismo económico y demográfico, Destino del Suelo, en enero de 2019. El
mismo que ayudó en gran parte a la artículo 32 bis tiene la finalidad de
preservación de un centro histórico heredado regular el alquiler de inmuebles para
de los siglos XVIII y XIX. alojamiento, que se oferta por medio
de plataformas electrónicas o cualquier
Hacia las últimas décadas del siglo XX y otro medio, a través de una licencia de
particularmente con la declaratoria en 1988 uso de suelo específico, la cual se renueva
de la UNESCO como Patrimonio de la de manera anual (cumpliendo con los
Humanidad, el centro se volvió otra vez requisitos y pago de derechos) siempre y
atractivo al capital. Derivado de la cuando el alojamiento esté destinado
declaratoria, la presión por la explotación para temporadas menores a 30 días
turística ha ido en aumento y motivó la naturales.
llegada de inversiones institucionales
nacionales e internacionales de conservación
con fines turísticos en edificios particulares de
uso habitacional.

Una de las principales transformaciones Estadísticas: De acuerdo al

urbanas que han conducido a la elitización de Instituto Nacional de
una parte importante del patrimonio histórico Estadística y Geografía (INEGI)
construido en el centro de Guanajuato, ha Guanajuato ocupa el número
sido la modificación del uso de suelo, al uso 7 de los municipios del
de servicios, de comercio y de hospedaje de estado con mayor número de
lujo. Actualmente la totalidad de los extranjeros residentes con 1
inmuebles patrimoniales de la hotelería de mil 149.
lujo tienen uso mixto-comercial y el
residencial se ha extinguido (Navarrete,
2017).
57
 León
La ciudad de León ha tenido en las últimas urbanizadas, lo cual ha provocado una
dos décadas un crecimiento acelerado y expansión urbana.
expansivo de su territorio, en gran medida
gracias a su desarrollo económico y su Regulación:
condición jerárquica en el corredor urbano
del Bajío. León es la metrópoli principal de No cuenta con alguna regulación específica
esta región periférica del orden económico más que las formales en cuanto a la solicitud
global, es decir del tipo de regiones en países de licencias con respecto al uso de suelo
emergentes que acogen al grueso de la para alojamientos temporales sin alguna
producción industrial, en particular por su restricción.
especialización de los últimos años en el
sector automotriz (Navarrete, 2017).

En el centro histórico de León la competencia

Estadísticas: De acuerdo al
por la explotación del suelo comercial ha
Instituto Nacional de
dado signos alarmantes desde la década de
Estadística y Geografía
1970; a partir de entonces se ha ido
(INEGI) el municipio de León
expulsando a los residentes a la periferia, por
ocupa el primer lugar en el
otro lado, los comercios han transformado
estado de Guanajuato con
progresivamente el espacio público como
mayor número de
estrategia para atraer a más “consumidores”.
extranjeros residentes con
En el Centro Histórico de León se advierte un
10 mil 519.
decremento progresivo de la población del
18% en el término de 10 años (1990 - 2000)
en relación a un aumento del 30% para la
metrópoli en el mismo período.
Existen asentamientos irregulares en zonas
periféricas del área urbana que no cuentan
con servicios básicos, además se han ido
construyendo desarrollos de vivienda de
interés social en áreas no contiguas a las

58
Ciudad de México
El nacimiento de la industria en México se comenzó a abandonar las áreas centrales
remonta a finales del siglo XIX y comienza su más densamente pobladas hasta ese
diversificación hasta inicios del siglo XX, momento.
concentrándose especialmente en la Ciudad
de México. La disponibilidad de suelo y la Tras el sismo del 85 comenzó un auge por la
existencia de vías de tren posibilitó a la búsqueda de zonas más seguras, modernas y
industria instalarse principalmente en las menos contaminadas, y por supuesto menos
delegaciones Gustavo A. Madero, caras. Posterior a ello comenzó un proceso de
Azcapotzalco, Miguel Hidalgo y Álvaro disminución de uso de suelo residencial e
Obregón, que hasta los años ochenta incrementó el comercial y de servicios.
concentraban la mayor parte del parque Los siguientes años dio inicio a la
industrial de la ciudad. implementación de políticas urbanas para
transitar de la ciudad industrial a la
El acelerado crecimiento poblacional de 1950 posindustrial; las cuales estuvieron orientadas
fue consecuencia de la consolidación de la a la renovación de la ciudad en zonas
industria en la ciudad, que atrajo un estratégicas para el crecimiento económico, la
considerable volumen de migrantes con sus atracción de capitales extranjeros y la
respectivas demandas de vivienda y servicios. promoción del turismo, además del
Así, en los siguientes veinte años, y gracias reforzamiento de los nodos financiero-
también al crecimiento económico comerciales existentes sobre Paseo de la
consecuencia de la industrialización, se vivió Reforma, Polanco, Las Lomas y el sur de la
un proceso vertiginoso de urbanización. ciudad, así como la creación de Santa Fe
como el nuevo nodo financiero que permitiría
La industria mexicana encontró su punto de posicionar a México en la competencia por la
mayor dinamismo entre las décadas de 1960 atracción de la inversión extranjera. Al mismo
y 1970, época en que la ciudad de México tiempo, se pusieron en marcha distintos
absorbía casi la mitad de la producción proyectos de renovación urbana en puntos
industrial del país. Sin embargo, en los neurálgicos de la ciudad como el Centro
siguientes años surgió un cambio en los usos Histórico y colonias como San Ángel,
del suelo, orientado hacia la terciarización de Coyoacán, Condesa, Nápoles, Chimalistac,
actividades, al tiempo que la población Roma y Polanco (Aguayo, 2015).
59
En suma los centros financieros, centros
Regulación:
comerciales, áreas residenciales cerradas,
colonias renovadas y conjuntos urbanos de La Ciudad de México contempla en su
grandes dimensiones se multiplicaron desde artículo 12 de la Constitución Local un
la década de los 90 en puntos nodales de la apartado sobre Derecho a la Ciudad,
ciudad formando ínsulas de la globalización, que a la letra dice:
áreas con infraestructura y servicios de “La Ciudad de México garantiza el
primer nivel que contrastan con otras áreas derecho a la ciudad que consiste en
menos favorecidas por las políticas públicas el uso y el usufructo pleno y
de revitalización y mejora urbana (De Mattos, equitativo de la ciudad, fundado en
2002). principios de justicia social,
democracia, participación, igualdad,
En la Ciudad de México se ha insentivado la sustentabilidad, de respeto a la
apropiación privada de las rentas de suelo, diversidad cultural, a la naturaleza y
exacerbación de consumos superfluos y la al medio ambiente”
promoción de nuevos estilos de consumo
La creación del impuesto sobre
para las clases medias y el desplazamiento
hospedaje en la Ciudad de México entró
social directo e indirecto de las clases
en vigor el 1 de abril de 1996 en el Código
trabajadoras residentes y productores
Financiero del Distrito Federal (CFDF) en
tradicionales.
ese entonces. Para el 2017 se modificó el
artículo 162 del Código Financiero, en el
Ante este escenario de crecimiento
que se indicó el pago de impuestos
desbordado del mercado inmobiliario, los
correspondientes a los que brinden el
principales reclamos de los habitantes
servicio de hospedaje en establecimientos
oriundos de estas zonas redensificadas giran
hoteleros, hostales, moteles o tiempo
en torno a que estos mega desarrollos
compartido, departamentos y casas, o se
inmobiliarios trastocan las características
preste a través de una persona física o
tradicionales de sus barrios, comunidades y
moral en su carácter de intermediario o
colonias, al modificar de manera violenta su
promotor en el cobro de las
entorno urbano y los usos de suelo; dañan
contraprestaciones. El cambio se debe a la
sus zonas patrimoniales; colapsan las
incursión de aplicaciones de alojamiento
vialidades y la infraestructura; generan
temporal como airbnb.
grietas, hundimientos, socavones,
El pasado 30 de noviembre de 2021, se
congestión vial; privatizan el espacio público
publicó en la Gaceta Oficial del Congreso
y aniquilan el muy mermado abastecimiento
de la Ciudad de México la reforma al
de agua potable, uno de los más graves
problemas urbanos de la CDMX y del país.

60
artículo 164 del Código Fiscal de la
Ciudad de México, solamente se
considera como responsables solidarios
a las personas físicas y morales cuando
sean intermediarios, facilitadores o
promotores del servicio de hospedaje
quedando entre los sujetos
mencionados, a las plataformas online
que prestan el servicio de hospedaje en
la Ciudad de México. La reforma se
estableció porque muchos de ellos
utilizaban lagunas legales para evitar el
pago de dicho concepto.
Este impuesto es similar al IVA en el
sentido de que se traslada al cliente o
huésped el pago del impuesto.
En febrero de 2020 la Secretaría de
Turismo de la Ciudad de México dio inicio
a una serie de mesas de trabajo para la
creación de un marco normativo para la
regulación de Plataformas Digitales
con Servicio de Hospedaje; lo que
permita lograr una propuesta normativa
equilibrada para incluir a todas las áreas
del gobierno involucradas, como la
Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda, la de Gestión Integral de
Riesgos y Protección Civil, o la
Procuraduría Social, entre otras
dependencias. Dentro de las propuestas
destacan: Dato interesante: Para poder
1. Un registro de unidades de abrir un hotel, es necesario
alojamiento a corto plazo; cumplir con aproximadamente
2. Cursos de capacitación y 44 permisos en 7 distintas
actualización así como alternativas dependencias, en su mayoría
de financiamiento para las consecutivos desde la
mejoras de estas unidades de construcción hasta la operación,
alojamiento; con un costo de alrededor de 9
3. Prohibición de construir edificios millones 800 mil pesos en un
completos para uso de las predio de más o menos 51
plataformas de alojamiento. millones de pesos.

61
 La Condesa Polanco
La colonia Condesa surgió a principios del Término utilizado para referirse a dos
siglo pasado, con una población de altos grandes colonias: Polanco Chapultepec y
ingresos, derivado del terremoto de 1885, Polanco Reforma. Se caracteriza por el alto
hubo cierto desplazamiento provocado por el nivel adquisitivo de sus habitantes, las
pánico colectivo ante la incertidumbre del tiendas de marcas de lujo y por la diversidad
estado estructural de los inmuebles, lo que cultural que ha alojado durante las décadas,
provocó la disminución de rentas, cinco años debido al establecimiento de comunidades
después se revitalizó y empezaron a llegar de judíos, españoles y libaneses.
negocios tradicionales (tiendas, restaurantes, Su historia se remonta al inicio de la
bares). En 2015, la cifra de establecimientos Hacienda de San Juan de los Morales, una
ascendió en un 95%, a su vez generó una edificación que fue donada en el siglo XVI a
gran transformación social y visual. El Hernán Cortés por el Rey de España.
desarrollo inmobiliario y comercial ha A finales de la década de 1920, tras la
propiciado el aumento del predial y de Revolución Mexicana los terrenos aledaños
servicios como agua y luz. que pertenecían a esta vivienda fueron
fraccionados ante el inminente crecimiento
Actualmente en la Condesa operan cerca de de la ciudad y la demanda de zonas urbanas,
680 establecimientos, la mayoría de estos se donde comenzó la construcción de la colonia
dedican a servicios de hospedaje y Chapultepec Polanco, diseñada para que
restaurantes. Y de acuerdo a la consulta de familias de clase media y media alta
varios portales inmobiliarios el precio interesadas en salir del centro de la ciudad se
mensual promedio de una sola recámara es alojaran en este moderno entorno.
de 7 mil pesos. Según estimaciones de Desde finales de los años 90, Polanco se
MarketDataMéxico, La Condesa tiene una convirtió en una potencia inmobiliaria,
derrama económica estimada en 3 mil 700 restaurantera y comercial. Según la Proptech
millones de pesos anuales, de los cuales mil Roomie, la renta mensual de una sola
300 millones corresponden a ingresos recámara ronda los 9 y 10 mil pesos y la
generados por los hogares y unos 2 mil 500 compra de una casa tiene un costo promedio
millones a ingresos de los 680 de 50 millones de pesos.
establecimientos que allí operan. Se estima Actualmente no hay abasto suficiente de
un total de 7,000 personas laborando en esta agua, el drenaje está colapsando y la
zona, elevando así la cifra a un total de 20,000 movilidad se vuelve cada vez más complicada.
residentes y trabajadores.
62
Quintana Roo
El fomento al turismo en las costas de Quintana Roo, especialmente en la Región Caribe Norte
(RCN), a la que pertenecen Cancún, Cozumel, Isla Mujeres, Solidaridad y Tulum, se ha basado en
esta política de impulso al crecimiento turístico del litoral a partir del modelo de sol y playa
(Córdoba y García, 2003) y el consecuente arribo masivo de turistas.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) 2020 en el estado de Quintana

Roo residen 39 mil 586 inmigrantes extranjeros.

Regulación:

El día 21 de diciembre de 2020 se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Quintana Roo, el decreto número 072 por el que se reforman, derogan y adicionan diversas
disposiciones de la Ley del Impuesto al Hospedaje del Estado de Quintana Roo, dicho
decreto entró en vigor a partir del 1 de enero de 2021. El porcentaje de impuesto se mantiene
en el 3% por habitación/noche. Los nuevos cambios contemplan principalmente lo siguiente:

1. Se amplía el objeto de este impuesto la lista de plataformas digitales que se

respecto a las personas físicas y las encuentran inscritas en el REC o tengan
morales dentro del territorio del estado renovación vigente.
de Quintana Roo. 4. Se amplían definiciones de los apartados:
2. Se establece que cuando las plataformas Del anfitrión; De la Plataforma Tecnológica
digitales de hospedaje soliciten su o Digital; Prestador de Servicio de
inscripción ante el Registro Estatal de 5. Hospedaje; Servicio de Hospedaje.
Contribuyentes (REC), deberán designar Establece una multa a los anfitriones que
un representante legal y proporcionar va de 200 a 500 veces la UMA, esto es de
un domicilio en el estado a fin de dar $17,924 a $44,810 MNX por prestar
cumplimiento a sus obligaciones fiscales. servicios gravados a través de plataformas
3. Se contempla que las autoridades darán digitales que no hayan obtenido su
a conocer en su página de Internet y en inscripción en el REC o su renovación
el Periódico Oficial del Estado, durante el vigente, siempre que éstas tengan dichas
mes de marzo de cada ejercicio fiscal, obligaciones.
63
El 21 de diciembre de 2020 se publicó en
ingresen a su territorio vía marítima y en el
el Periódico Oficial del Gobierno del
caso de Cozumel para los que ingresen vía
Estado de Quintana Roo la adición al
marítima y aérea.
artículo 74-Bis de la Ley de Hacienda por
medio del cual se establece que los
turistas extranjeros que ingresen al
Estado de Quintana Roo deberán pagar
una contribución adicional referente a un
Aprovechamiento por el Uso y bienes
de dominio público. El
aprovechamiento se fijará a razón de una
cuota de 2.5 veces el valor diario de la
UMA ($224.05 MNX), y se efectuará al
momento en que la persona turista
ingrese al territorio, durante su estancia o
antes de dejar el Estado de Quintana Roo
en el filtro del aeropuerto. Dicho
aprovechamiento deberá ser enterado
por los turistas que ingresen al estado
utilizando la siguiente plataforma:
https://www.visitax.gob.mx/sitio/.
En el año 2018 el Congreso del estado
aprobó un cobro por Derecho de
Saneamiento Ambiental (DSA) que
aplicaría a varios municipios del estado.
Actualmente distintos municipios han
modificado su Ley de Hacienda Municipal
para integrar a su recaudación este
impuesto, como son: Benito Juárez
(Cancún), Solidaridad (Playa del Carmen),
Othón P. Blanco, Puerto Morelos, Lázaro
Cárdenas, Bacalar, Felipe Carrillo Puerto,
Cozumel, Tulum e Isla Mujeres. El cobro
del impuesto está dirigido a los usuarios
de cuartos y/o habitaciones de hoteles,
posadas o casas de huéspedes, hostales
y moteles. El costo es de 30% del valor de
la UMA (28.86 pesos por
habitación/noche), con excepción de
Othón P. Blanco que será de 15% del
valor de la UMA (17 pesos por
habitación/noche). Para el caso de Isla
Mujeres y Lázaro Cárdenas dicho
impuesto también aplica para quienes
64
 Tulum
En la primera década del 2000, debido a la Maya, con un tope de 115 mil 695 pesos por
saturación del espacio litoral de Cancún, las metro cuadrado y un precio promedio de 56
costas próximas a la localidad de Tulum, mil 600 pesos. La mayoría de la oferta
parte de la Riviera Maya, han experimentado disponible es del segmento residencial y de
un crecimiento inusual, por lo que la dinámica lujo. De acuerdo con el Instituto Mexicano
turística observada favoreció ampliamente para la Competitividad (IMCO), Tulum ha sido
para la creación del municipio de Tulum en el considerada una de las mejores ciudades
año 2008 (Marín, 2012; Balam, 2009). para vivir en el país en el 2020.

A partir del año 2000 en el territorio existe Regulación:

una dinámica turística creciente, la cual se
basó principalmente en el uso y la El 18 de noviembre de 2021 fue aprobada en
apropiación territorial del litoral, sus paisajes, sesión extraordinaria del Honorable
atractivos naturales y culturales, con una Ayuntamiento del Municipio de Tulum, la
fuerte dependencia de las corrientes iniciativa con proyecto de decreto por el que
turísticas exógenas, donde más del 60% de se adiciona el capítulo XXVIII denominado “De
las inversiones en el sector turístico son de los derechos de saneamiento ambiental
capital extranjero, cuyas operaciones que realice el municipio”, en donde se
financieras se hacen en el país de origen de establece el impuesto del 30% de una UMA
los inversores, de tal manera que el beneficio por habitación/noche a los visitantes que se
fiscal o recaudatorio es mínimo en el ámbito hospeden en hoteles, posadas, casas de
local. huéspedes, hostales y moteles, el cual le será
retenido por los prestadores del servicio del
Lo anterior ha impulsado cambios en el ramo y estos reportarán los ingresos a la
territorio y en la estructura urbana que se ve tesorería municipal.
reflejada en las desigualdades sociales que
obstaculizan el desarrollo local; presentando
Estadísticas: De acuerdo al
a la actividad turística como excluyente de
Instituto Nacional de Estadística y
sectores sociales menos favorecidos.
Geografía (INEGI) Tulum cuenta
con 1 mil 226 inmigrantes
Actualmente, Tulum es la ciudad que maneja
extranjeros residentes en el país.
el techo del precio más alto de toda la Riviera
65
 Cancún
Esta ciudad planificada por el Fideicomiso de La concentración de poder político y
Promoción Turística de Cancún se fundó el 10 económico en los inversionistas privados, ha
de agosto de 1971 en el municipio de Benito provocado serias desigualdades en la
Juárez, planeado por el Fondo Nacional de apropiación y consumo del espacio por parte
Fomento al Turismo (FONATU) antes de los diferentes sectores de población que
conocido como Infratur en coordinación con participan en la región. Es notoria la
el Banco de México y el gobierno federal y estructura segregada en donde la franja
estatal. ubicada entre la línea de costa y la carretera
está ocupada y privatizada por los grandes
Rápidamente Kan Kun pasó de ser una isla de hoteles y complejos residenciales, mientras
pescadores rodeada de selva virgen y playas que del otro lado de la carretera se ubica la
desconocidas, a uno de los destinos turísticos población trabajadora.
de talla mundial con certificación
5
UNWTO.Sbest otorgado por la Organización Es por eso que esta ciudad se puede
Mundial del Turismo (OMT) al Fideicomiso considerar como uno de los rostros más
desarrollador de esta ciudad. Actualmente es crudos de la gentrificación ya que de acuerdo
una de las ciudades más pobladas del estado a los datos emitidos en el 2020 por el
de Quintana Roo y uno de los destinos que CONEVAL; Benito Juárez es uno de los
recibe más turistas internacionales del país. municipios con mayor número de personas
en situación de pobreza con 323 mil 435,
Con el incremento del turismo, se ha venido colocándose en el número 20 de los
la privatización y mercado de tierras, junto municipios con mayor rezago social del país.
con el desplazamiento de gran parte de De acuerdo con un estudio para el rescate de
población maya, pescadores y habitantes en estas zonas irregulares denominado
general, de las zonas valiosas “Programa de Regularización para el
económicamente para el turismo, en favor de Bienestar Patrimonial” actualmente 250 mil
inversionistas privados y grupos privilegiados habitantes, es decir, el 30% de la población
económicamente, dentro de los que se total, viven en asentamientos humanos
encuentran los turistas, en facultad de ser
5 La cual premia las buenas prácticas turísticas en la
considerados como grupo social dentro de la
gestión de ese sector para convertir Cancún en uno de
dinámica socioespacial de la zona. los destinos de mayor éxito a nivel mundial debido
sobretodo a "las nuevas situaciones y a la buena
relación entre inversores y autoridades locales. 66
irregulares, sin los servicios básicos
indispensables (agua, energía eléctrica,
drenaje). La mayoría de estas personas son
empleados en la industria hotelera y
gastronómica de Cancún.

Por otro lado Cancún se ha convertido en

una de las ciudades más peligrosas del
mundo referente a la violencia y criminalidad
que impera, colocándose en el número 40 de
acuerdo al Estudio del Consejo Ciudadano
para la Seguridad Pública y la Justicia Penal.
En este sentido la Encuesta Nacional de
Seguridad Pública del primer trimestre de
2022 reveló que un 80% de las personas
considera que es inseguro vivir en Cancún.

Con respecto al sector inmobiliario, de

acuerdo al reporte de Lamundi el costo de
una casa promedio en el municipio de Benito
Juárez va de los 4 millones y medio hasta los
12 millones y medio, y la renta de
departamentos desde los 20 a 30 mil pesos
mensuales.

Regulación:
El municipio de Benito Juárez también cuenta
con un impuesto por los derechos de
saneamiento ambiental.

Estadísticas: De acuerdo al
Instituto Nacional de
Estadística y Geografía
(INEGI) en el municipio de
Benito Juárez se estima que
residen 20 mil 255
inmigrantes extranjeros.

67
Nuevo León
En el estado de Nuevo León residen
legalmente 49 mil 500 inmigrantes
extranjeros de acuerdo Instituto Nacional de
Geografía y Estadística INEGI (2020).
De acuerdo a la Coparmex Nuevo León, en
2020 se registraron 133 mil 541 personas
que dijeron ser migrantes extranjeros y
viajaron al estado para buscar un empleo.

Regulación:

Se aplica el impuesto del 3% sobre la

prestación de servicios de hospedaje a
personas físicas y morales o las unidades
económicas que presten los servicios de
hospedaje realizados en hoteles,
moteles, albergues y demás
establecimientos de hospedaje ubicados
dentro del Estado de Nuevo León, se
incluye el Sistema de Tiempo Compartido
por los servicios de Hospedaje y por el
otorgamiento de derechos de uso, goce
o usufructo por periodos específicos
sobre un bien inmueble o porción del
mismo, destinado al servicio de
Hospedaje.

68
 Monterrey

La ciudad metropolitana de Nuestra Señora De acuerdo al Consejo Nacional de

de Monterrey fue fundada el 20 de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
septiembre de 1596 por Don Diego de (CONEVAL) el nivel de pobreza pasó del
Montemayor. Su nombre es en homenaje a 19.4% de la población en el 2018 al 24.3% en
Gaspar de Zúñiga y Acevedo conde de el 2020, un alza de más de cinco puntos
Monterrey y virrey de la Nueva España. porcentuales.
A partir de la década de 1930 la ciudad de Las transformaciones en el centro de
Monterrey comenzó a crecer de forma Monterrey están siendo impulsadas por una
desmedida en todos los sentidos. La política municipal y estatal basada en
aparición de fábricas atrajo a familias cambios en los reglamentos de permisos de
trabajadoras, primero del campo de Nuevo construcción, uso del suelo y usos de los
León y después de estados vecinos, como espacios públicos. Es una liberación de
6
San Luis Potosí. trabas a la inversión privada (Moreno,
En 1950 Monterrey tenía 350 mil habitantes, 2018).
4 mil empresas y 90 mil trabajadores; diez
años más tarde, el número de habitantes se En las periferias del centro de la ciudad, se
había duplicado. En la década de 1960, han presentado más proyectos de
aparecieron los Condominios Acero y los gentrificación, pero no relacionados con
Apartamentos Constitución, y a partir de espacios públicos sino privados. Han sido las
1970 la zona urbana comenzó a crecer hasta transformaciones de propiedades privadas
alcanzar varios de los municipios alrededor. relacionadas con empresas de la industria
A partir del año 2000, el turismo empezó a tradicional que cerraron sus plantas y
ser promovido como una novedosa y bodegas, las cuales dejaron libres grandes
creciente fuente de ingresos, particularmente terrenos para usos mixtos, residenciales y
asociada con la organización de grandes comerciales.
eventos de negocios.
Actualmente es la sede de importantes 6 La empresa CEMEX construyó un estacionamiento

grupos industriales y financieros, así como de subterráneo debajo de un parque público;

empresarios compraron al municipio el terreno donde
emporios internacionales de prestigio estaba ubicado el mercado Colón, para edificar un
mundial, colocándose como la segunda centro de espectáculos y un hotel; así los empresarios
y compañías inmobiliarias se han visto beneficiados
ciudad más rica del país por el tamaño de su
por esta política de liberación de terrenos públicos
economía local. para uso privado.
69
La prensa registra que los desarrollos
verticales en la Zona Metropolitana de
Monterrey están presentes en las ciudades
con población de altos ingresos; de los
cuales, el 24% de estos proyectos se
desarrollaron en el centro de la ciudad. (De la
Rosa, 2017).
Por otro lado, esta es una de las ciudades en
donde se venden los inmuebles con el mayor
precio por metro cuadrado, al cotizarse en
promedio en 35 mil pesos.

Estadísticas: Se estima
que residen legalmente 13
mil 954 inmigrantes
extranjeros en esta ciudad
(INEGI, 2021).

70
Baja California
En este estado residen 152 mil 377 inmigrantes
extranjeros (INEGI, 2020).

Regulación:
El 31 de diciembre de 2021, se publicó en el Periódico Oficial del Estado la Ley de Ingresos
para el ejercicio 2022, en el cual se establece el impuesto sobre servicios de hospedaje, el
cual será de un 5% para el servicio de hotelería y similares, del 7% a moteles y de un 5% para
plataformas digitales que actúen como intermediarias, promotoras o facilitadoras.

Tijuana
El 11 de julio de 1889 es la fecha virtual de la fundación de la ciudad. El crecimiento de habitantes y
el tránsito de población flotante comenzó a finales del siglo XIX, derivado de la vigencia de la
prohibición de alcohol a través de la Ley Volstead en Estados Unidos, esta situación detonó que el
centro de Tijuana se convirtiera en una zona de concentración de actividades para sostener la
llegada del turismo estadounidense con fines de recreación y diversión, en donde se promovía en
primer lugar la venta de licor, así como los juegos de azar y la prostitución (Verduzco, Bringas, y
Valenzuela, 1995).

71
Después, durante la Segunda Guerra Por otro lado, el sector inmobiliario a través
Mundial, comenzó el crecimiento de la Asociación de Profesionales
demográfico en Tijuana, a raíz del Inmobiliarios (APIT), registró un incremento
estacionamiento de tropas en la base naval de hasta el 9.4% en el valor de los inmuebles,
en San Diego, donde sus ocupantes iban en identificando así a Tijuana como una de las
busca de diversión, lo que fomentó ciudades con los costos más elevados del
nuevamente el auge de establecimientos país. Dichos precios se cotizan en dólares y
comerciales en la zona centro de Tijuana. con una clara fuerza de comercialización
Posterior a ello, el establecimiento del dirigida principalmente a inversionistas
acuerdo laboral entre los gobiernos de extranjeros.
Estados Unidos y México entre 1942 y 1964,
mejor conocido como Programa Bracero,
incentivó la migración interna a esta frontera
(Piñera, 1985). Fue así como se triplicó la Estadísticas: Se
población de Tijuana, registrándose para el estima que en Tijuana
año 1940 casi 22 mil habitantes, y 10 años residen 91 mil 983
después se elevó hasta 65 mil 364 habitantes no nacidos
habitantes. en México (INEGI,
2020).
Tijuana se caracteriza por ser un lugar de
fuertes corrientes migratorias del interior del
país, aunado al crecimiento natural de su
población residente, más la población
flotante proveniente de residentes
temporales y permanentes procedentes del
extranjero. En la actualidad, un promedio de
19 millones de turistas, cruzan la línea
divisoria en Tijuana al año, esto significa más
de 50 mil visitantes por día.

Un factor preponderante para la

gentrificación es la cercanía con la frontera de
Estados Unidos en donde muchos de los
inmigrantes provenientes del país vecino del
norte deciden trabajar allí y vivir en Tijuana,
por la asimetría en los costos de vida. La otra
está relacionada con el fenómeno
delincuencial ligado a la lógica expansiva del
narcotráfico, lo que colocó a este municipio
en el año 2021 como uno de los más
violentos en el país, reportado por la
Secretaría de Marina.

72
 5. Ejemplos de gentrificación
turística en Oaxaca
Representa un incremento
del 403% comparándolo
con lo registrado en el año
2000. Los principales
países de procedencia son:

22,659 1,831
Estados Unidos, Honduras
y Guatemala.

inmigrantes extranjeros Establecimientos de

que residen en Oaxaca, alojamiento temporal.
lo que equivale el 0.55%
de la población total del
estado.

572,811
1,630 Cuartos de hotel,
moteles o similares. 1,490
servicios inmobiliarios y Hoteles, moteles y
de alquiler de bienes similares
muebles en el estado
de Oaxaca.

35,120
Servicios de alojamiento
temporal y de preparación
de alimentos y bebidas en
el estado de Oaxaca

Fuente: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI.

Compendio estadístico del turismo en México 2020.
73
 Regulación:

1. En 1942 se promulgó la Ley sobre Protección de albergues, y demás establecimientos

Monumentos Coloniales, Artísticos e Históricos o casas destinadas para el
y Poblaciones Típicas del Estado. hospedaje. Se puede añadir que en
2. Ley de Turismo del Estado de Oaxaca. el inciso g) de la fracción XX,
Última reforma publicada el 22 de mayo de menciona otros servicios y
2021; tiene como principales objetivos actividades que no hayan sido
establecer las bases para el fomento y comprendidos, pero por su
desarrollo de las rutas turísticas, optimizar la naturaleza permanecen vinculados a
calidad y competitividad de los servicios este sector, como es el caso de
turísticos, así como establecer los lineamientos plataformas de servicios de
a los que deben apegarse los prestadores de alojamiento.
servicios turísticos y establecer las políticas
públicas en materia de turismo.
La ley se encuentra encaminada hacia el
crecimiento del turismo en el estado, por lo
tanto, está enfocada en diferentes y diversos
medios para conseguir la profundización en
este ámbito. A través de la Secretaría y
Ayuntamientos pretende estimular y promover
la iniciativa privada, la creación y fomento de las
cadenas productivas para la creación y
desarrollo de entornos turísticos.
El interés por el fomento del turismo queda
expresado de manera formal en el artículo 19°
“La Secretaría, con el apoyo de los gobiernos
municipales, las dependencias y entidades de
la Administración Pública del Estado,
impulsarán y realizarán programas de atracción
a nivel nacional e internacional de los tipos de
turismo”.
Hace mención de la posible intervención del
Ejecutivo del Estado para impulsar el turismo
en cualquier zona de desarrollo, para elevar así
la inversión y el empleo.
Se plasma el interés por las zonas turísticas
sustentables a través del Título Sexto, pero no
aparecen protocolos o métodos sobre cómo
llevarlas a cabo.
En el artículo 4°, aparecen los considerados
como servicios turísticos, entre los cuales se
puede destacar a los hoteles, moteles,
74
3. La Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca.
Provee el establecimiento de las normas para ejercer las atribuciones en materia de
ordenamiento territorial y de desarrollo urbano.
Tiene como propósito planear y regular el crecimiento de los centros de población en los
diferentes municipios del estado, sentar las bases para integrar el orden territorial en
coordinación de las autoridades estatales y municipales.
En el artículo 1°, fracción VII, se hace mención del derecho a la ciudad, como el derecho a un
asentamiento humano con equipamiento y servicios básicos, de acuerdo a los tratados
internacionales suscritos por la nación.
El artículo 2° hace referencia al orden territorial y el desarrollo urbano, el cual debe
promover las condiciones para mejorar la calidad de vida, tanto de las poblaciones urbanas
como de las rurales. Además, en su fracción I, expresa que la distribución de la población
debe ser equilibrada, así como las diferentes actividades económicas y evitar así los
proyectos aislados.
Dicha ley aborda los lineamientos para las acciones sobre la fundación, conservación y
reubicación de los centros de población en concordancia con el desarrollo urbano. Reitera el
cuidado al medio ambiente, el cual debe ser procurado para mantener el equilibrio
ecológico bajo las obras necesarias.
Otro aspecto de cuidado, es el de los inmuebles considerados como patrimonio artístico,
cultural e histórico, los mismos aportan una imagen definida de los lugares en cuestión,
dicha imagen urbana debe ser preservada y restaurada de ser necesario.
En esta Ley es de notar el interés por determinar las líneas bajo las cuales se debe trabajar
en cuanto a la organización de los centros de población, buscando que sean las idóneas
para los habitantes. Por lo tanto, la planeación debe considerar varios factores, como lo son
el gasto público, la sustentabilidad, protección del medio ambiente, vivienda, obras públicas,
movilidad y la protección del espacio público.

75
4. Protocolo de Colaboración entre el Gobierno del Estado y la plataforma digital Airbnb
La Secretaría de Finanzas, con el acompañamiento de la Secretaría de Turismo (Sectur
Oaxaca) y la Oficina de Convenciones y Visitantes anunciaron el Protocolo de Colaboración
entre el Gobierno del Estado y la plataforma digital Airbnb, cuyo objetivo es impulsar la
tributación del 3% del impuesto sobre hospedaje, con este lineamiento Oaxaca se está
convirtiendo en un estado más que se celebra este acuerdo.

76
 Oaxaca de Juárez
Desde la óptica de la Doctora Nelly Robles El impacto en la Historia del país, sobre todo
García, arqueóloga e investigadora del Centro durante el siglo XIX, con personajes
Oaxaca del Instituto Nacional de Antropología destacados como Benito Juárez y Porfirio
e Historia (INAH), el Centro Histórico de la Díaz, quienes dieron cuenta de las vivencias
ciudad de Oaxaca de Juárez enfrenta en la de la sociedad oaxaqueña y tuvieron
actualidad los problemas urbanos de la actividades importantes en edificios de la
gentrificación; este fenómeno inició cuando ciudad, conservándose muchos de ellos hasta
se multiplicó la oferta de servicios a los la fecha.
turistas, quienes visitan la capital cada vez en
mayores cantidades. La consecuencia ha sido Además de la historia y la arquitectura,
la expulsión de los habitantes originales de existen otros elementos propios de la Ciudad
esta zona, así como las modificaciones a la de Oaxaca como las tradiciones, la cultura, la
arquitectura colonial, las cuales ponen en gastronomía, la música, que ha vuelto de ella,
riesgo su categoría como patrimonio cultural un foco de interés para los turistas.
de la humanidad.
El desarrollo de Oaxaca como lugar turístico
Contexto histórico
comenzó en 1970 cuando se llevó a cabo la
La fundación de la ciudad de Oaxaca conduce construcción del Auditorio Guelaguetza, dos
a su declaración como villa en 1526 por años más tarde se inauguró el Museo
medio de un mandato real, hasta adquirir el Regional de Oaxaca, ubicado en el ex-
nombre de Villa de Antequera en 1528, en convento de Santo Domingo de Guzmán.
referencia a una población española con
tonalidad verdosa, similar a la cantera que El 19 de marzo de 1976 (DOF, tomo CCCXXXV,
comenzaba a extraerse en la reciente No. 15) se decretó al Centro Histórico de
comunidad, aunque ya por cédula real, en Oaxaca como Zona de Monumentos
1532 otorgada por el rey Carlos I de España Históricos bajo protección de la federación,
como “Muy noble y leal ciudad”. siendo con ello la primera ciudad que se
Tras prácticamente cinco siglos de Historia, la protegió con base en la Ley Federal de
ciudad de Oaxaca posee múltiples elementos Monumentos y Zonas Arqueológicas
que resultan con un notable atractivo, como Artísticos e Históricos publicada en el Diario
el trazado de la ciudad y las construcciones Oficial de la Federación el 06 de mayo de
propias de la época colonial novohispana. 1972 (Ortiz, 1992).
77
La designación otorgada en 1987 por la económicas en territorio nacional; si es
Organización de las Naciones Unidas para la persona moral deberá presentar acta
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, constitutiva, poder notarial del representante
por sus siglas en inglés) al centro histórico de legal y contrato de arrendamiento, comodato,
la ciudad capital durante el periodo del y documentos que comprueben la posesión
gobernador Fernando Gómez Sandoval, es legal del inmueble.
señalada como el detonante de las
transformaciones arquitectónicas, lo que
tenía como propósito el atraer turistas y
residentes de mayor poder adquisitivo.

Regulación:
1. El municipio de Oaxaca de Juárez no
cuenta actualmente de manera particular
con ningún precepto legal que regule los
alojamientos temporales por aplicaciones
tecnológicas, sin embargo, sí lo
contemplan como plan de rescate a corto
y mediano plazo.
2. Reglamento de Establecimientos
Comerciales, Industriales y de Servicios
del Municipio de Oaxaca De Juárez
De acuerdo al catálogo de giros, los
servicios de alojamiento temporal
(hotel, motel, hostal y casa de
huéspedes) son clasificados como
control especial, mismo que se
encuentra contemplado en el artículo
16°, párrafo tercero del ordenamiento
jurídico municipal en comento.
El artículo 62° del reglamento define
la documentación que deberán
presentar para la obtención de
licencias de establecimientos
clasificados de control especial, los
cuales son: Identificación oficial,
tratándose de persona física,
credencial de elector, cédula o
pasaporte, si es persona extranjera
deberá exhibir autorización del
Instituto Nacional de Migración con
compatibilidad de actividades
78
3. El 02 de junio de 2021 se aprobó el dictamen terreno 9.5 U.M.A.; y de 900 metros
del Plan Parcial de conservación del Centro cuadrados en adelante 14.5 U.M.A.
Histórico de la Ciudad de Oaxaca de Juárez y
su Reglamento de aplicación.
El instrumento es una actualización al
Plan Parcial de 1998, con el objeto de
hacer actualizaciones acordes a la
realidad actual; las principales propuestas
se refieren a los fenómenos de migración
del Centro Histórico y el fortalecimiento
del tejido social de las y los habitantes de
la ciudad, buscando combatir el problema
de cambio de suelo habitacional a
comercial de los inmuebles del centro
histórico.
Se contempla ahora el problema de
gentrificación turística, y aquel surgido
por la aparición de aplicaciones
tecnológicas que facilitan la renta de
espacios para alojamiento de turistas
aumentando con ello los precios del suelo
y renta, así como la migración.
Se incorporó una zonificación de predio
por predio para dar mayor equidad a los
derechos de propiedad de los ciudadanos
y apoyar a la homogeneidad en materia
de imagen.
Se normó el uso y construcción de
terrazas en el Centro Histórico,
protegiendo las principales manzanas y se
buscó seguir manteniendo la
denominación de Ciudad Patrimonio de la
Humanidad.
Dentro del plan se contemplan los costos
de procedimientos existentes en el
Centro Histórico, en el cual se especifica
que el uso de suelo comercial mixto
(hoteles, casa habitación) con medidas de
250 metros cuadrados de terreno
contempla un costo de 5.5 U.M.A.; de
250.01 a 400 metros cuadrados de
terreno 7.5 U.M.A.; de 500.01 a 900
metros cuadrados de

79
4. Reglamento General de Aplicación del Plan dimensiones, todo ello en beneficio de la
Parcial de Conservación del Centro economía local.
Histórico de Oaxaca de Juárez. El artículo 143 describe la documentación
Tiene como objeto la regulación del uso que se deberá presentar para la licencia
de suelo dentro de la zona del centro de uso de suelo y dictámenes de
histórico, constituida como el corazón alineamiento en el Centro Histórico de la
del Plan Parcial y se materializa a través capital oaxaqueña, los cuales se
del plano de Zonificación. encuentran integrados por los siguientes:
Con el fin de estimular la economía se croquis de localización de los predios con
permite dentro del perímetro de las medidas de la escritura, medidas de
calles las manifestaciones sociales, banquetas, medidas de linderos interiores
religiosas y civiles, así como las y números de niveles de construcción,
actividades relacionadas con el fotografías del inmueble, identificación
gobierno, el comercio y los servicios oficial del propietario, dictamen de
especializados, la mayor parte de ellas protección civil y el uso que se le dará.
orientados al turismo.
Se permite en la zonificación del centro
histórico, estableciendo los usos de
suelo en la tabla de compatibilidad,
observando las salvedades de imagen
urbana y de protección civil que
impongan los elementos patrimoniales;
pero no se permite el aumento de
alturas o densidades, ni habitacionales,
ni hoteleras, o de oficinas para la zona.
Los ejes cuentan con protección
patrimonial, permiten habitación con
comercio de escala barrial y deberán ser
apoyados con medidas, de accesibilidad
universal y señalización que priorice a
los peatones, reconoce pequeños sitios
o micro plazas valoradas por la tradición
local a nivel normativo, administrativo y
de gestión en permisos.
En el caso del impuesto predial que se
cobra a inmuebles en el Centro
Histórico para cambios de uso del suelo
se incentiva mediante disminuciones el
uso habitacional y se penaliza el cambio
hacia el uso comercial en función del
tamaño del uso cambiado,
favoreciendo,en todo caso, el pequeño y
micro comercio, más que el de mayores
80
5. Reglamento de Turismo para el Municipio
de Oaxaca de Juárez
Aprobado en sesión de cabildo el 8 de
noviembre de 2018; tiene como
propósito “fomentar el turismo como
instrumento de comunicación y
conocimiento entre los pueblos y
culturas”, tal como lo expresa el artículo
2° fracción I. Se puede apreciar de
forma más concisa que busca la
protección para los prestadores de
servicios turísticos.
El reglamento señala la importancia de
promover al municipio como un destino
turístico en todos los aparadores donde
sea posible, pues se le considera como
una fuente de ingresos para la ciudad
en general, en consecuencia, se necesita
incrementar su proyección.
Enfatiza en las consideraciones para que
los turistas reciban un buen trato, para
ello establece lineamientos a seguir por
los proveedores de servicios turísticos,
quienes deben mantenerse en orden
para continuar, los cuales son
susceptibles de recibir fomentos,
apoyos económicos e incentivos.
El artículo 47° habla sobre la
sustentabilidad y la importancia para el
municipio en este tipo de actividades,
para ello requiere de la implementación
de las “normas NMX-AA-164-SCFI/2013,
edificación sustentable – criterios y
requerimientos ambientales mínimos y
la NMX-AA-133-SCFl-2006. Requisitos y
especificaciones de sustentabilidad del
ecoturismo”, con lo cual se distingue un
mayor acercamiento que en el estatal.
5. No existe regulación para las plataformas
digitales que ofrecen servicios de
alojamiento temporal.

81
 Barrio de Santo Tomás Xochimilco, Oaxaca de Juárez
Es uno de los nueve barrios característicos de fueron dando cambios significativos en las
la ciudad de Oaxaca, fue fundado en 1486 zonas consideradas con mayor historia.
por soldados mexicas, el primer nombre es Entrado el siglo XXI, Xochimilco fue testigo de
en honor al santo patrono y el segundo la adaptación para apoyar al paisaje urbano,
proviene del náhuatl, que significa “lugar de volviéndolo más atractivo.
las flores”.
Nueva gente hizo acto de presencia en el
Los elementos destacados de este barrio, son barrio para convertirse en residentes,
el acueducto, el cual lleva un recorrido desde poseían otra visión, con intenciones de
San Felipe del Agua hasta el templo del inversión, lo que ocasionó la apertura de
Carmen Alto, mismo sitio donde los restaurantes, tiendas boutique, cafés, y otros
habitantes acudían a recolectar el agua. establecimientos orientados a lo regional y/o
Además de contar con un templo de finales sustentable.
del siglo XVI, y del Seminario Pontificio de la
Santa Cruz. Los costos de las viviendas se han
Se caracterizaba por contar con talleres incrementado considerablemente, así como
donde se practicaba la artesanía textil de los artículos ofrecidos, además las
enfocada en la mantelería, de modo que se le tradiciones típicas se han ido degradando, y
consideraba un recinto de los mejores quienes las continúan practicando se han
manteleros del estado. vuelto parte del fondo.

A mediados del siglo XX, las actividades Sitios históricos antiguos han pasado a estar
económicas se modificaron en la ciudad, y involucrados en las transacciones, para
comenzó a disminuir la producción de textiles modificarlos y asignarles actividades
y sus respectivos manteles, muchos de los diferentes. Las fachadas de igual forma, han
pobladores decidieron mudarse hacia otras tenido cambios severos; las cuales incluso
zonas para tener viviendas más recientes y pueden llegar a considerarse como
con menores problemas de servicios, que transgresoras de la arquitectura original,
crecían paulatinamente, además de elevarse independientemente del mejoramiento de la
el nivel de inseguridad. imagen del paisaje urbano.
Cuando la ciudad de Oaxaca fue declarada
Patrimonio Cultural de la Humanidad, se
82
 Barrio de Jalatlaco, Oaxaca de Juárez
El nombre proviene del náhuatl “xali” y reconocidas, se encuentra el templo de San
“atlahuitli” que significan arena y barranca Matías Jalatlaco, construido en el siglo XVI, a
respectivamente, y en conjunto Banco de cargo de la orden de los jesuitas. Otro
arena, los mexicas lo denominaron así por un distintivo, es la comparsa, llevada a cabo
río caudaloso que atravesaba el lugar, durante la festividad del Día de Muertos, la
caracterizado por contar con una arena muy cual recibe a muchos visitantes.
fina y su cauce se conecta con el Río Atoyac.
Las sequías registradas en la ciudad después
Se le considera como el barrio más antiguo de mediados de siglo XX ocasionaron que las
de la ciudad de Oaxaca. Sus actividades curtidurías y la actividad tradicional del barrio
principales fueron las artesanías de cantera y desaparecieran, dando pie a una serie de
piedra; en la época colonial su población se cambios, entre ellos, la migración de gente.
compuso por esclavos mulatos liberados. A principios de siglo XXI, y con el impulso
turístico en la ciudad, los agentes
Más adelante se integró la actividad por la inmobiliarios comenzaron a hacerse de sitios
cual es más reconocido; la talabartería, sobre en el barrio, al encontrarse con una suma
todo en las aproximaciones al Río Jalatlaco, importante de viviendas deshabitadas, así
donde se realizaba el proceso del curtido de que éstas fueron renovadas y puestas en
las pieles, misma que se terminó venta o en alquiler para un nuevo tipo de
expandiendo a través de las mejoras traídas residentes.
desde Europa y el mundo árabe. Las curtidurías de antes ahora son ocupadas
por hoteles, hostales, restaurantes gourmet,
Era un barrio de dimensiones amplias, tiendas boutique y las viviendas se han
abarcaba desde la Escuela de Medicina, el transformado en numerosos cafés. Esta
Jardín Conzatti, la calle de los Libres, hasta el situación redundó en reconocer al barrio
parque de las canteras, pero se fueron como un ícono internacional.
reduciendo sus límites y quedaron definidos
nuevamente cuando se hizo la delimitación Las calles y fachadas han sido empleadas
de la ciudad de Oaxaca, dejando sólo el para promocionales internacionales, como en
corazón de Jalatlaco, que es el territorio China, Francia y Japón. Incluso se da cuenta,
actual. de un nombramiento otorgado por la revista
Dentro de las construcciones más Time Out en 2020, como uno de los
83
“50 lugares más geniales del mundo”, a través
de una encuesta a 27,000 turistas mundiales.

La población más antigua es reducida y

cuenta en términos generales con una
cantidad pequeña que no supera las mil
personas. El precio de los inmuebles y los
alquileres se han incrementado
cuantiosamente, y a pesar del
embellecimiento del lugar, existe una
degradación de los aspectos culturales y
tradicionales del barrio.

Existe el caso del artista Demetrio Barrita,

quien en 2001 pagaba por su local mil pesos,
y vio cómo en quince años pasó a diez mil,
eso lo llevó a abandonarlo. Mismo local, para
el 2021 ya se alquilaba en veinte mil pesos,
cifras que se pueden considerar exorbitantes.

84
 Numeralia
Oaxaca de Juárez

1,685 192,320 479

inmigrantes extranjeros
Cuartos de hotel, Establecimientos de
residen en el municipio de alojamiento
Oaxaca de Juárez.
moteles o similares.
temporal.

6,824
Servicios de

376 alojamiento temporal

y de preparación de 61
servicios inmobiliarios alimentos y bebidas en Pensiones y casas
y de alquiler de bienes de huéspedes, y
Oaxaca de Juárez.
muebles. departamentos y
casas amueblados
con servicios de
hotelería

6,345
Servicios de
preparación de
alimentos y bebidas

5,990 340
Servicios de preparación de Centros nocturnos,
alimentos y bebidas bares, cantinas y
alcohólicas y no alcohólicas similares

Fuente: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI.

Compendio estadístico del turismo en México 2020.
85
 Numeralia
Oaxaca de Juárez

En la periferia de la ciudad,
zonas que no han sido Renta de
gentrificadas, las rentas habitaciones en el
oscilan entre los Centro de la Ciudad
En los últimos seis años, el
3,000 - 10,000 MNX costo promedio de una 1,200 - 14,000 MNX
vivienda se elevó de poco
menos de
2 - 3 MILLONES MNX

Para el año 2022, de acuerdo a la

empresa constructora oaxaqueña
Nova Lux Construcciones

el metro cuadrado de el metro cuadrado de

terreno en las Colonias construcción en las
Reforma, San Felipe y Colonias Reforma, San
Centro tiene un costo Felipe y Centro tiene un
de entre los costo de entre los
20,000 - 30,000 MNX 30,000 - 45,000 MNX

Fuentes: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI.

Investigación de campo CESOP-Oaxaca 86
 Santa María Huatulco Huatulco
En la antigüedad, perteneció al reino mixteco La Agencia municipal de Santa Cruz Huatulco,
de Tututepec. Ellos bautizaron al lugar perteneciente al municipio de Santa María
“Cuahtolco” que significa "lugar donde se Huatulco; tuvo sus inicios en 1974 con la
adora el madero", el cual se conservaría y se creación del Organismo Público (FONATUR)
terminaría adaptando al español con el Fondo Nacional de Fomento al Turismo,
nombre de Huatulco. creado bajo los objetivos de la diversificación
económica nacional a través del turismo, y el
Durante el siglo XVI fue un puerto importante, impulso del desarrollo económico de las
con funciones comerciales de enlace, regiones marginadas del país mediante la
llegando a tener incursiones de piratas como creación de centros turísticos.
Francis Drake, Hack Williams y Thomas
Cavendish. Por su alto potencial para el desarrollo
turístico, un clima tropical y la presencia de
Otro evento histórico importante fue el nueve bahías con importantes arrecifes
denominado “La entrega”, cuando Vicente coralinos, el municipio de Santa María
Guerrero, que recién había dejado la Huatulco fue escogido por el gobierno federal
Presidencia de la República y se encontraba para llevar a cabo el proyecto de desarrollo y
en una rebelión, fue traicionado por el fomento al turismo.
capitán genovés Francisco Picaluga, quien lo
entregó a los hombres de Anastasio La población de Santa Cruz Huatulco
Bustamante. aumentó considerablemente y así también
hubo un cambio significativo a las actividades
económicas de la zona; lotes expropiados por
el Gobierno Federal fueron vendidos a
empresarios nacionales y extranjeros,
Estadísticas: De
quienes introdujeron complejos turísticos y
acuerdo al INEGI en
zonas hoteleras de prestigiosas marcas
este municipio
nacionales e internacionales.
residen de manera
legal 544 inmigrantes
extranjeros.

87
 Numeralia
Huatulco

159
Establecimientos de
133,620
Cuartos de hotel,
alojamiento moteles o similares.
temporal.

901
Servicios de

52 alojamiento temporal
y de preparación de 31
servicios inmobiliarios alimentos y bebidas. Pensiones y casas
y de alquiler de bienes de huéspedes, y
muebles. departamentos y
casas amueblados
con servicios de
hotelería.

742
Servicios de
preparación de
alimentos y bebidas.

663 76
Servicios de preparación de Centros nocturnos,
alimentos y bebidas bares, cantinas y
alcohólicas y no alcohólicas. similares.

Fuente: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del INEGI. 88

 San Pedro Mixtepec Numeralia
Fue un territorio que perteneció al reino de
Tututepec, sin embargo, permaneció
despoblado, incluso durante el primer periodo
colonial. Fue en 1629, cuando San Pedro
Mixtepec obtuvo el título de la Corona
Española como República de Indios.

La actividad principal de la gente era la 727

agricultura, a diferencia de las zonas vecinas Servicios de
que se dedicaban a la ganadería, aunque con alojamiento
la fuerza de trabajo de los esclavos de origen temporal y de
africano, quienes muchas veces escapaban, preparación de
por tal motivo, el mestizaje en esta zona se dio alimentos y bebidas.
entre indígenas y africanos subsaharianos.

San Pedro Mixtepec fue testigo de una batalla

en 1813 de la Guerra de Independencia, donde
un contingente español derrotó a un grupo de
insurgentes. Durante la Revolución Mexicana
no tuvieron participación, ni se inclinaron hacia
algún grupo, siempre se mantuvieron
126
apoyando a quien se encontrara en el poder al Establecimientos de
alojamiento
momento.
temporal.
Se dice también que una tripulación de piratas
secuestró a una joven mixteca, y la retuvo en
esta zona, la cual era muy tranquila en aquellos
momentos, para así permanecer alejados del
seguimiento de las autoridades. Sin embargo,
la mujer consiguió escapar y se introdujo en la
selva, los hombres la buscaron, pero nunca la
encontraron, es por ello, que comenzaron a
referirse a este lugar como La escondida. 601
Este sitio, también conocido como Punta Servicios de
Escondida, no tenía pobladores, tan sólo era preparación de
un punto de reunión para pescadores. Fue alimentos y
hasta 1930 cuando se estableció como un bebidas
puerto comercial, aunque era incapaz de
satisfacer las necesidades de la gente de
manera completa. Esta situación comenzó a
ser resuelta en 1960, gracias a la creación de la
carretera para conectar a la capital oaxaqueña
con la costa.
89
 Puerto Escondido Numeralia
Las playas ubicadas en este territorio fueron
una pieza clave para establecerlo como un
destino turístico; al momento de contar con
vías de acceso transitables y los servicios
básicos, se comenzó con la expansión del lugar 48
servicios inmobiliarios
para brindarle promoción y conseguir ingresos y de alquiler de bienes
económicos. muebles.

A partir de 1990, se dio pie a la construcción

de hoteles y otro tipo de edificaciones más
modernas que dieran sustento a las
actividades turísticas y así aumentar los
ingresos en la región. Situación que crecería
999
Servicios de alojamiento
considerablemente y traería efectos para la temporal y de
población. preparación de
alimentos y bebidas.
Durante la última década han llegado a vivir
personas provenientes de otros estados, con
capitales fuertes, lo que les ha permitido
construir viviendas de grandes dimensiones, a
su vez esto ha ocasionando el incremento de 17
Pensiones y casas de
los terrenos, las rentas y los artículos a
disposición, incluyendo los alimentos huéspedes, y
departamentos y casas
regulares.
amueblados con servicios
de hotelería.
La cantidad de alojamientos ha crecido, las
áreas más próximas al mar se volvieron
especiales para las actividades relacionadas
con el turismo. A pesar de poder encontrarse
habitaciones con diversos precios, es imposible
referirse a él como un lugar económico, donde
el flujo permanente de extranjeros mantiene la
831
Servicios de preparación
economía estable, aunque en realidad, los de alimentos y bebidas
costos generales de vida son elevados y están
arriba del promedio en el estado.

59
Centros nocturnos,
bares, cantinas y
similares.
90
6. ¿Es posible la gentrificación
sostenible?
El proceso de gentrificación se ha La humanidad en su paso por el planeta ha
desarrollado en diferentes ciudades a nivel degradado los recursos naturales de tal
internacional, no es exclusivo de un país o forma que actualmente es necesario
de una región, sino más bien se da por procurar y planear concienzudamente el
determinadas características de la población consumo de los mismos para garantizar su
y necesidades de la misma urbanización en existencia en las generaciones futuras”
cuestión. (CCGS,2013).

En cuanto a la sustentabilidad, se trata de un Desde 1987, la Comisión Mundial del Medio

concepto trabajado en la época más Ambiente y Desarrollo, ahora Comisión
reciente, a partir de la identificación de los Brundtland, comenzó a emplear este
agentes contaminantes en el medio término para referirse al desarrollo
ambiente y sus posibles repercusiones sustentable, aunque fue hasta 1992, cuando
posteriores, así como de las respuestas se oficializó a través de la Conferencia de las
otorgadas para evitar la continuidad del Naciones Unidas en Río de Janeiro,
daño. adoptado por 180 jefes de Estado, y
expuesto en el programa mundial
La definición de este vocablo se ha denominado Agenda 21 (CCGS,2013).
modificado durante los últimos años, pero
en general se relaciona con “un proceso No obstante, la sustentabilidad, se ha
cuyo objetivo es encontrar el equilibrio entre empleado en el campo de la economía,
el medio ambiente y el uso de los recursos donde se precisa de ella para considerar el
naturales". crecimiento en múltiples sectores.

91
De ese modo se le puede entender como “la
habilidad de lograr una prosperidad
económica sostenida en el tiempo
protegiendo los sistemas naturales del
planeta y proveyendo una alta calidad de
vida para las personas” (CCGS,2013).

Esta palabra se ha introducido en los

sectores más importantes de la sociedad,
debido a los objetivos actuales que están en
búsqueda de la continuidad de las
actividades y para ello se requiere de la
garantía de contar con los elementos
suficientes. Gran parte de las instituciones,
industrias y empresas se encuentran
modificando sus valores y agregándoles este
activo para integrarse al catálogo de la línea
amigable con el medio ambiente.

Las intenciones por conseguir un lugar más

limpio y verde han llevado a la designación
de proyectos para mejorar las condiciones
de vida principalmente en las grandes
ciudades. De ese modo es como se ve
asociado con el aspecto de la gentrificación,
con la cual ha formado una mancuerna para
lograr objetivos compaginados.

La gentrificación se encuentra en una

ambivalencia, donde se pueden distinguir los
aspectos positivos y negativos, como ya se
señaló previamente. El aumento del valor de
las propiedades en los barrios gentrificados
es evidente, pero del cual sólo los
propietarios se ven beneficiados. Los nuevos
residentes viven en un lugar con más
armonía y capaz de cumplir sus inquietudes,
pero los pobladores antiguos tienen que
emigrar hacia otro sitio y continuar viviendo
bajo el mismo escaparate.
Es la razón por la cual aún se discute sobre
el impacto y la eficacia de l a gentrificación.
92
Al mismo tiempo produce el mejoramiento Quizás lo más importante es que los barrios
de un sector urbano, y por otra parte de bajos ingresos que se gentrifican parecen
continúa con los problemas mejorar en una serie de factores que se
socioeconómicos. correlacionan con las oportunidades, y
muchos niños pueden permanecer en estos
Sobre la gentrificación sustentable, se puede vecindarios” (Cerezo, 2019).
decir entonces que plantea una renovación
no sólo del paisaje urbano, sino también del
entorno general, donde se minimice el
impacto a los habitantes, y haya atención
para mejorar las condiciones del lugar, lograr
un enlace con el medio ambiente local,
sobre todo, mantener la sintonía con el
lugar, de igual forma, los materiales
empleados deben guardar características
particulares para reducir al mínimo posibles
afectaciones.

La ciudad de Pittsburgh en Pensilvania, es un

ejemplo de haber realizado una renovación
urbanística exitosa, en donde la
gentrificación no se dio únicamente en un
barrio, sino más bien, fue un proyecto para
remodelar la infraestructura en general de la
ciudad, misma que comenzó hace treinta
años, y con resultados a la vista en estos
tiempos (Mock, 2016).

A través de los resultados de investigaciones

se ha visto cómo los residentes que
permanecen en los barrios gentrificados se
ven beneficiados al experimentar las
mejoras en los barrios, de manera más
notable en los niños, quienes pueden vivir
condiciones de vida más convenientes para
un crecimiento adecuado, además de la
disminución de la delincuencia.
Otro señalamiento es que los propietarios
de las viviendas bajo este de proceso,
obtienen mayores ganancias si permanecen
viviendo ahí, contrario a quienes emigran,
pues tienden a mudarse a lugares con
características de viviendas similares a las
del barrio previamente a la transformación. 93
 Baltimore y Nueva Orleans son ejemplos de
Determinaciones para la
donde se ha dispuesto de esta forma con
gentrificación sustentable resultados positivos, la organización sin fines
de lucro establece el precio de venta o de
El Centro Furman es una institución alquiler de la tierra en las propiedades que
enfocada en los estudios sobre bienes les pertenece o que administra bajo los
raíces, terrenos, inmuebles y asuntos términos del fideicomiso (Mock, 2016).
urbanos, con base en Nueva York, Estados
Unidos, y se ha vuelto una autoridad en Los fideicomisos presentan problemas para
estos ámbitos. A través de su último reporte, su ejecución, en gran medida porque así las
con fecha 27 de octubre de 2021, resalta ciudades pierden capacidad para usar tierra
algunas de las formas en que los gobiernos destinada a otros propósitos, no podrían
en ciudades de alto costo han estado cambiar la zonificación de una propiedad
respondiendo al asunto de la vivienda para el uso comercial, ya que la tierra está
asequible. sujeta a las estipulaciones de acuerdos de
arrendamiento de largo plazo, normalmente
Dicho reporte expresa dos formas de en plazos de por lo menos 75 años.
abordaje realizado por las ciudades sobre la
gentrificación; la primera es la creación o El reporte también expone una tendencia
conservación de viviendas asequibles, y la denominada “linkage fees” programas de
segunda es la ayuda para los residentes que tarifas de vinculación, que consisten en
han sido desplazados por este tipo de cargos pagados por los urbanizadores para
prácticas. vincular los aspectos de los proyectos y
gastarlos en viviendas asequibles. Bajo el
Para lograr la primera forma, se requiere de requisito de que los promotores inmobiliarios
un fideicomiso comunitario del terreno, “la vuelvan un porcentaje de sus unidades de
asequibilidad se conserva a través de viviendas disponible a precios menores de los
acuerdos de arrendamientos de tierra con presentados en el mercado, o bien la
propiedades que pertenecen a la ciudad o contribución a un fondo de promoción para la
con tierra que ha sido encomendada a una vivienda asequible.
organización sin fines de lucro de uno de los
vecindarios”.

94
Los estudios han demostrado que estas Dentro de las tareas involucradas en la
prácticas ayudan a prevenir el incremento sustentabilidad, se encuentran las siguientes:
incesante en los precios de las viviendas el diseño debe estar basado en los principios
pertenecientes a los barrios bajo la del medio ambiente, así como sociales y
gentrificación, sin embargo, aún está culturales de la zona. El suministro de energía
pendiente volver las zonas asequibles para debe provenir de fuentes renovables, y del
las familias de muy bajos ingresos. Para mismo modo emplear iluminación de bajo
reducir el desplazamiento, el reporte consumo, aprovechamiento máximo del agua,
Furman indica la gran utilidad de la evitar la diseminación de contaminantes, y el
estrategia para proporcionar a este tipo de uso de artículos con características de efectos
familias una prioridad para la vivienda negativos tras su uso. Apoyar los comercios
subvencionada. locales a partir de la promoción de una
alimentación ecológica y de temporada, que
Por otra parte, la Organización Mundial del recomiende el uso de los productos locales.
Turismo (OMT), definió tres principios para la
sustentabilidad, por medio de las cuales
enfatiza en los aspectos económicos y
culturales (Ostelea, 2022).

1. Hacer un adecuado uso de los recursos

medioambientales manteniendo los
procesos ecológicos esenciales y
ayudando a conservar los recursos
naturales y la diversidad biológica.
2. Honrar la autenticidad sociocultural de las
comunidades anfitrionas, es decir,
conservar sus activos culturales y
arquitectónicos y sus valores tradicionales
y, además, ayudar al buen entendimiento
y la tolerancia intercultural. Esto supone el
mantenimiento y la integración de áreas
patrimoniales protegidas a la hora, por
ejemplo, de diseñar el hotel o realizar
modificaciones en el mismo.
3. Promover actividades económicas viables
a largo plazo, que garanticen la buena
distribución de los beneficios
socioeconómicos a todos los agentes
involucrados. Entre esas actividades se
encuentra el fomento del empleo con el
fin de que las comunidades anfitrionas
obtengan ingresos y servicios sociales, y
se contribuya a la reducción de la
pobreza.
95
Las fachadas de los edificios son renovadas, poco a poco aquellos con este proceso van
sobresaliendo sobre los demás, hasta alcanzar una paridad en el paisaje urbano. En estos parajes,
se vuelve relevante el reciclaje, a través del cual su buscar minimizar el desperdicio, incluso se
acompaña de otras actividades también benéficas para toda el área, despejar las calles permite
dar seguimiento a nivel correcto de limpieza (Lebreault, 2022).

De acuerdo a Graciela Oberto, con su investigación de 2009, la gentrificación sustentable es

posible bajo los siguientes términos:

No debe existir el desplazamiento de una población por otra de mayor nivel adquisitivo.
Puede darse acompañado de un incremento de la densidad en la zona, integrando así a los
pobladores.
El objetivo debe ser proporcionar un ambiente de alta calidad urbana a los habitantes
para facilitar un desarrollo social adecuado, en función de lograr la diversidad socio-espacial.
No promover desarrollos homogéneos sectorizados por función, sino una compactación e
intensificación urbana, para brindar así las características sustentables necesarias a los
usuarios.
Trabajar en interacción con lo existente en la zona, tanto en el nivel arquitectónico, como
el social y el ecosistema.
Completar, renovar, incluir, articular nuevos usos y actividades con los existentes,
desarrollando el sector a niveles adecuados.
Generar un urbanismo dinámico, para operar con flexibilidad y con estrategias para irse
adaptando también con la evolución del ambiente.
A fechas recientes se ha involucrado la “vida verde” como una línea base para los nuevos
vecindarios y para las construcciones de vanguardia, donde las piezas están enfocadas en el
cuidado del medio ambiente, la crítica es en cuanto sus beneficios y a quiénes están dedicados, así
como las tareas, que en diversas ocasiones parecen limitarse a plantar un determinado tipo de
árbol o dónde asignar los carriles para bicicletas.

96
Esta situación puede verse también
constantemente en los proyectos
ambientales, los cuales presentan una
desconexión con las necesidades reales de
las comunidades donde se emplazan
(Greenberg y Smith, 2007).

Igor López de Munain (2014) plantea que

para darse la gentrificación de manera
sustentable se debe romper la idea de
segmentar por clases sociales, para abrir las
viviendas al alquiler social basado en la renta
laboral de las diferentes unidades familiares.
Un departamento de carácter público podría
encargarse de reorientar la vida de las
ciudades, para centrarla en las personas y
hacer una distribución tan segmentada
confrontando espacios de vida y desarrollo
social. La prioridad debe ser la autogestión
energética, el comercio a escalas menores y
el énfasis en la participación ciudadana.

La gentrificación sustentable bien aplicada

puede resultar benéfica en gran medida para
las ciudades en donde se aplique, sin
embargo, requiere de una planificación
correcta, además de convencimiento en
cuanto los proyectos deseados. Los estudios
recientes han mostrado cómo las personas
se preocupan más en el aspecto de la
vivienda que en cualquier otro, muy por
encima de la delincuencia, que pudiera
parecer de bastante interés.

Lecturas como esta, permiten apreciar que la

mayoría de la población desea un buen lugar
para vivir, y que las consideraciones para
poder llevar a cabo los procesos de
gentrificación deben abordar un espacio
mucho más amplio del que se pudiera pensar
inicialmente, de lo contrario queda reducido
a unas áreas casi de exclusividad.

97
7. Aspectos legales de la gentrificación
La gentrificación se ha estado produciendo Este concepto ha sido difundido por David
en diferentes ciudades a nivel internacional, W. Harvey, quien desde el Foro Social
bajo las condiciones ya descritas, se trata de Mundial de 2009 en Belém do Pará, Brasil,
barrios creados para albergar a una expuso el planteamiento de una lógica cabal,
población en especial, pero con el pasar del si la ciudad se produce por el excedente del
tiempo las personas con una mejor situación capital, su absorción se realiza por medio de
económica abandonan estos lugares y se la urbanización, y esto a su vez genera la
vuelven zonas marginadas, con problemas crisis, dentro de la cual se incluye a la
severos de delincuencia y narcotráfico, entre vivienda social. Por lo tanto, y a modo de
otros. Más adelante, al depreciarse el valor respuesta, se debe socializar el excedente
de la zona, es adquirida por nueva gente de (Harvey, 2008,24).
mayores recursos económicos, quienes
revitalizan el área, pero también ocasionan De acuerdo a la Organización de las
una exclusión de los pobladores, quienes se Naciones Unidas, el Derecho a la Ciudad es
mueven hacia otros sitios, provocando la el de todas las personas para habitar,
permanencia de los problemas sociales. utilizar, ocupar, producir, transformar,
gobernar y disfrutar ciudades, pueblos y
De ahí, se ha extraído la idea sobre el asentamientos urbanos justos, inclusivos,
cuidado de las ciudades, el trazado de seguros, sostenibles y democráticos,
objetivos con los cuales se constituya una definidos como bienes comunes para una
comunidad con oportunidades para todos vida digna (ONU, Hábitat, 2020).
sus habitantes, y se reduzcan las enormes El derecho a la ciudad tuvo su origen en el
diferencias presenciadas en las urbes análisis sobre las políticas públicas
actualmente. encaminadas para el alcance de la

98
modernidad en las grandes ciudades, y así espacios colectivos promueven la exclusión,
apreciar los resultados obtenidos tras ellas. con la cual sólo unos cuantos se hacen
Las crisis sociales, económicas y ambientales partícipes de ella y el resto se ve limitado a
vividas en fechas actuales son parte de la interactuar con los resultados, en muchas
implementación de esos proyectos ocasiones desfavorables para ellos.
urbanísticos que condujeron a la generación
de otro tipo de problemas.

Tras examinar los conflictos en el ámbito

correspondiente a las zonas urbanas, se hizo
hincapié en el derecho a la ciudad, el cual se
ha convertido en un nuevo paradigma para
los programas y proyectos de instrumentos
normativos de manera nacional e
internacional, cuyo fin es orientar las
voluntades de cambio.

El poder de decidir la planificación urbana

debe ser una de las decisiones con mayor
profundidad de debate y participación de los
habitantes, donde la idea de lo común debe
prevalecer a los intereses de un sector
concentrado de la economía de mercado. En
la formulación, modificación, evaluación y
vigilancia de los instrumentos de planificación
urbana es necesario garantizar la
participación ciudadana permanente y
efectiva.
El derecho a la ciudad posee una visión donde
los asentamientos humanos se encuentren
descentralizados, con la particularidad de lo
sustentable, para que, de ese modo haya un
acceso más sencillo y práctico a la salud,
empleo, educación y cultura, entre otros. Este
aspecto contrasta con lo visto regularmente
en las zonas más densamente pobladas, en
las cuales se han colocado los intereses
económicos sobre los valores sociales.

Los resultados obtenidos en las ciudades han

conducido al incremento de la segmentación
y de las desigualdades, mismas que son más
palpables en la actualidad; la mercantilización
de la tierra urbana y la privatización de 99
Presencia legal en México democrática y asegura la justicia territorial, la
El concepto de derecho a la ciudad es de inclusión social y la distribución equitativa de
reciente formación y se ha estado trabajando bienes públicos con la participación de la
con amplitud ya durante los últimos veinte ciudadanía (CPCDMX, 2019).
años. En México aparece descrito en la Ley
General de Asentamientos Humanos, El Plan de Desarrollo Nacional 2019-2024
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, contempla dentro del segundo eje, el octavo
en el artículo 4°, fracción I. programa, denominado “Desarrollo Urbano y
Vivienda”, donde se menciona el
Derecho a la ciudad. Garantizar a todos los mejoramiento de las ciudades a partir del
habitantes de un Asentamiento Humano o impulso a las casas habitación con el fin de
Centros de Población el acceso a la vivienda, aminorar el contraste de las zonas
infraestructura, equipamiento y servicios consideradas como de lujo con las colonias de
básicos, a partir de los derechos reconocidos alta marginación, a través de obras de
por la Constitución Política de los Estados rehabilitación y el mejoramiento de los
Unidos Mexicanos y los tratados espacios públicos.
internacionales suscritos por México en la
materia. No obstante, el programa contempla
únicamente 14 municipios del país, ubicados
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la en su mayoría en los estados de la frontera
Protección al Ambiente plantea estándares y norte del país. Cabe señalar que ubica a la
criterios para contribuir al logro de los vivienda social como una prioridad, y
objetivos de la política ambiental, la contempla al Infonavit como el encargado de
planeación del desarrollo urbano y la vivienda la reestructuración prevista en estos lugares.
adecuada, a través del artículo 23°, fracción I.

Los planes o programas de desarrollo urbano

deberán tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en los programas de
ordenamiento ecológico del territorio.

En la Constitución Política de la Ciudad de

México, artículo 12°, se menciona la garantía
al derecho a la ciudad que consiste en el uso y
el usufructo pleno y equitativo de la ciudad,
fundado en principios de justicia social,
democracia, participación, igualdad,
sustentabilidad, de respeto a la diversidad
cultural, a la naturaleza y al medio ambiente.

El derecho a la ciudad es colectivo y garantiza

el ejercicio pleno de los derechos humanos,
la función social de la ciudad, su gestión 100
Tratados internacionales
Por otra parte, se encuentra La Agenda 2030
de Desarrollo Sostenible, es un plan de acción
internacional, planteado por la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), el cual está
cimentado por 17 objetivos rectores, entre
ellos cuenta con uno encaminado a las
Ciudades y Comunidades Sostenibles.

Las principales metas descritas en el

documento en relación a garantizar las
viviendas dignas para los habitantes se
encuentran plasmadas en el objetivo 11, el
cual se enuncia de la siguiente forma: “Lograr
que las ciudades y los asentamientos Desde 2014, el Consejo de Derechos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes Humanos de las Naciones Unidas estableció
y sostenibles”. (Agenda 2030, 2020). un grupo de trabajo intergubernamental para
elaborar un “Tratado Vinculante” con el fin de
Las metas más destacadas dentro de este regular las actividades realizadas por las
objetivo son: asegurar el acceso de todas las empresas locales y transnacionales en cuanto
personas a viviendas y servicios básicos al respeto de los derechos humanos.
adecuados, seguros, asequibles y mejorar los
barrios marginales; aumentar la urbanización Dentro de los objetivos, se plantea combatir la
inclusiva, sostenible, así como la capacidad impunidad de estas empresas, y evitar las
para la planificación y la gestión participativas, agresiones en contra del medio ambiente. Se
integradas de los asentamientos humanos; les considera a las ciudades como bienes
apoyar los vínculos económicos, sociales, comunes, por lo tanto, pertenecen a todos los
ambientales positivos entre las zonas habitantes, en consecuencia, son capaces de
urbanas, periurbanas y rurales mediante el disfrutar los servicios y las oportunidades
fortalecimiento de la planificación del ofrecidas en ellas (Piolle, 2021).
desarrollo tanto nacional como regional Es así como se pone de manifiesto el papel
(Agenda 2030, 2020). del derecho a la ciudad, lo cual ha generado
respuestas y alternativas para determinar
A través de ellas se pretende lograr que los modelos económicos y de desarrollo urbano
inmuebles empleados como casa habitación para evitar la exclusión y las desigualdades
sean seguros, estén en armonía con el medio que se han venido produciendo en múltiples
ambiente y, sobre todo, proporcionen los ciudades alrededor del mundo. Las
suficientes beneficios a los habitantes para autoridades deben estar conscientes de los
llevar una vida estable. La asistencia técnica y riesgos por no atender a estos llamados,
financiera para la construcción de los edificios considerando el impacto producido en los
sostenibles es de suma importancia y sirve ambientes por las grandes empresas, o
como una base para darle continuidad a un aquellas que laboran sin los cuidados
proyecto que deberá ser robusto. suficientes.
101
La problemática de la gentrificación tienen, buscando beneficiar a quienes
ganaban menos del 80% del promedio
derivada del marco legal
(Zuluaga, 2019).
A pesar de esto, la gentrificación continúa
ocurriendo, y lo hace de forma pronunciada, Sin embargo, lo percibido es que, a partir del
los efectos positivos son altamente año 2000, estas solicitudes fueron realizadas
extendidos y se introduce la imagen exclusiva por un 65% de personas cuyos ingresos
de los beneficios que traen consigo, por ello superan el promedio. Los bancos igualmente
ha trascendido y se mantiene en aumento. reciben una puntuación por los préstamos
realizados, sin fijarse realmente si son
Sin embargo, se trata de un fenómeno aún no asignados a clientes en condiciones de
contemplado de manera general en México, y necesitados (Zuluaga, 2019).
por ello se le puede asimilar en estado de
escalada. Son ciertos los señalamientos Esta ley nunca buscó ser un camino para la
realizados a estas prácticas en ciudades como gente de clase alta o media alta en la
San Miguel de Allende, Querétaro y la misma obtención de viviendas, sino más bien se
Ciudad de México, entre otras, pero aún no enfocaba en beneficiar a los estratos sociales
han conseguido un impacto suficiente para bajos, sin embargo, la presencia de falencias
lograr acciones con el fin de mediarlo. en su composición, permitió a personas
distintas a las consideradas inicialmente,
Uno de los países en donde ha proliferado la aprovechar esta situación y hacerse de
gentrificación es en Estados Unidos, en gran espacios y viviendas.
parte se debe a una ley promulgada en 1977,
la cual ha permitido que las zonas donde Los problemas en las zonas urbanas, han
vivían afroamericanos e hispanos generado también la realización de estudios
desfavorecidos, ahora estén inmersas en un para determinar cómo se puede lograr una
ambiente de jóvenes hipsters con mayores mejor convivencia entre los habitantes, donde
ingresos. predomina el hacerse conscientes sobre los
cuidados del hogar, del cual se deben hacer
Lleva por nombre “Ley de Reinversión todos partícipes para contribuir, con miras a
Comunitaria”, su fin era llevar préstamos darle continuidad y se pueda satisfacer a más
bancarios a las comunidades históricamente generaciones.
desatendidas; la cuestión es que tiene una
cláusula, se le asigna una calificación a los
solicitantes de acuerdo a los ingresos que

102
La Carta Mundial por el Derecho a la El desarrollo urbano equitativo es otro de sus
puntos notables, establece que “las ciudades
Ciudad
se comprometen a desarrollar, una
Es un documento presentado por el Foro planificación, regulación y gestión urbano
Social Mundial, celebrado en 2001 en la ambiental que garantice el equilibrio entre el
ciudad de Porto Alegre, Brasil, destinado desarrollo urbano y la protección del
principalmente a todas las personas que patrimonio natural, histórico, arquitectónico,
habitan en las zonas urbanas y cultural y artístico”, la clave en este sector, es
metropolitanas del mundo. conseguir mayor armonía en su distribución.
Se debe impedir la segregación y la exclusión
Establece una serie de artículos, entre los territorial, y a su vez priorizar la producción
cuales se puede destacar el primero, “todas social del hábitat para llevar a buenos
las personas tienen derecho a la ciudad sin términos las funciones sociales de la ciudad.
discriminaciones de género, edad,
condiciones de salud, ingresos, nacionalidad, Otros documentos similares han sido
etnia, condición migratoria, orientación elaborados en los años subsecuentes, como
política, religiosa o sexual, así como a la Carta de Derechos y Responsabilidades de
preservar la memoria y la identidad cultural Montreal, Canadá en 2006, donde se
en conformidad con los principios” (Carta expresan los derechos y responsabilidades de
Mundial por el Derecho a la Ciudad, 2001). los habitantes en las ciudades.

Explica también que se le considera ciudad a En 2012, se expidió la Carta de Derechos

un “espacio colectivo culturalmente rico y Humanos de Gwangju, Corea del Sur, la cual
diversificado que pertenece a todos sus expone que todos los actores están
habitantes”, las respectivas autoridades comprometidos con el proceso de
locales y nacionales deben estar implementación y la toma de decisiones para
comprometidas en la adopción de medidas mejorar la calidad de vida en el contexto
considerando el máximo de recursos a urbano para cultivar una ciudad, de manera
disposición, esto con el fin de obtener de inclusiva y equitativa, basada en principios de
manera gradual y constante la plena los derechos humanos.
efectividad de los derechos humanos, como
los económicos, sociales, culturales y Otro trabajo elaborado al respecto, es la
ambientales. Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos
en la Ciudad, desarrollada por la Organización
Mundial de Gobiernos Locales y Regionales
en 2011, a través del Consejo Mundial llevado
a cabo en Florencia. Ahí se estableció que
todos los hombres y las mujeres se benefician
de todos los derechos contemplados en la
misma carta y son actores plenos de la vida
de la ciudad.
En nuestro país, se desarrolló la Carta de la
Ciudad de México por el Derecho a la Ciudad
en el año 2010, por medio de la cual se
103
pretende poner énfasis en las aspiraciones y
necesidades ciudadanas ante un mundo en
constante cambio y movimiento; y establece
los compromisos de los diversos actores para
atenderlas.

Define el Derecho a la Ciudad como “el

usufructo equitativo de las ciudades dentro
de los principios de sustentabilidad,
democracia, equidad y justicia social… Es
interdependiente de todos los derechos
humanos internacionalmente reconocidos,
concebidos integralmente, e incluye, por
tanto, todos los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales, culturales y ambientales
reglamentados en los tratados
internacionales de derechos humanos” (Carta
de la Ciudad de México por el Derecho a la
Ciudad, 2011).

Se debe dirigir hacia una ciudad sostenible,

mediante los principios de vivir en un
ambiente sano, donde exista la protección y
preservación del medio ambiente. El uso del
territorio urbano forma parte de los ejes
principales y de especial cuidado, se señala el
derecho de acceso a él, así como las prácticas
económicas sobre él, las cuales deben tener
como meta ser sustentables.

Hace un señalamiento para garantizar que la

función social de la ciudad y la propiedad sea
sostenible a largo plazo. Se deben
implementar políticas públicas para promover
el equilibrio en la distribución del espacio y
suelo, situación necesaria en zonas urbanas
densamente muy pobladas.
Se pronuncia sobre la armonización de las
políticas ambientales, de manera particular en
el desarrollo urbano, vivienda y agua, para
atender las necesidades sociales de estos
elementos sin llegar a ejercer una presión
extenuante sobre los recursos naturales y
104
 Es necesario la legislación correcta y el
establecimiento de mecanismos destinados a
garantizar el aprovechamiento social no
lucrativo del suelo, de igual forma, los
inmuebles públicos, no utilizados,
subutilizados o no ocupados. Las nuevas
leyes no deben limitarse a la propiedad
privada individual, sino también respetar
otras modalidades como el arrendamiento, la
propiedad colectiva, comunitaria y familiar, y
los derechos de superficie, uso o posesión y
otorgar igualdad de condiciones para su
ejercicio.

Actualmente está en proceso la actualización

de la Carta Agenda por el Derecho de la
Ciudad, para lo cual se ha hecho la invitación
a todos los gobiernos o actores interesados, y
para ello se pusieron a disposición dos
formularios distintos, El primero se centra en
la Acción territorial de los gobiernos locales
en la promoción de los derechos humanos, y
el segundo se centra en la Cooperación
internacional y la participación de los
gobiernos locales en la gobernanza global de
los derechos humano. De igual manera, se
pueden hacer aportaciones libres, para
proponer enfoques o prioridades temáticas, y
así conducir hacia una carta mejor.

Las campañas en contra de la gentrificación

se han hecho notar, sobre todo, en ciudades
como Nueva York, Atlanta, Londres, Berlín,
que no se vean rebasados, otro de los entre otras, mismas que se han traducido en
aspectos a destacar en una ciudad con una respuestas para evitar el desbordamiento de
población tan amplia. este proceso, sin embargo, en México no se
han implementado leyes con ese propósito, y
Hace mención de la generación de políticas como resultado continúa acrecentándose; se
sociales de crédito y cofinanciamiento para puede decir que se encuentra en una etapa
brindar el acceso a la vivienda y suelo a las de desarrollo en la cual aún no se distinguen
personas que lo requieran con mayores con facilidad los efectos negativos, y quedan
facilidades. Del mismo modo, se requiere de muy por encima los beneficios adquiridos.
la gestión adecuada de las propiedades y de
los registros públicos.
105
Considerandos

Los estudios coinciden en que el turismo Hablar de gentrificación, como fenómeno

sin planeación, trae consigo de manera social hace obligatorio mirar a sus efectos
implícita un proceso de gentrificación negativos para las sociedades
que implica una reconfiguración de la contemporáneas, algunos de los más
estructura sociodemográfica; evidentes son: la contaminación del
traduciendose en consecuencias medio físico, contaminación acústica,
económicas, territoriales, sociales, deterioro del paisaje urbano, la alteración
políticas y culturales. La más grande tiene de los patrones climáticos,
que ver con el desplazamiento de encarecimiento de alimentos y vivienda,
personas oriundas de las zonas precarización del empleo, inseguridad,
gentrificadas, la desposesión y el desplazamiento comercial y desposeción
detrimento de su calidad de vida. simbólica.
La gentrificación como proceso altamente Por otro lado, los positivos de la
dinámico, en constante reestructuración y incentivación del turismo y con ello la
evolución, encontrará un campo fértil en gentrificación son: el crecimiento de
zonas con alto potencial turístico, con un negocios locales, revalorización de
rico acervo cultural, natural y propiedades, revalorización de entornos y
arquitectónico, así como políticas públicas tradiciones, generación de empleos,
laxas o incentivadoras de inversión mejoramiento y limpieza de espacios
privada. públicos, incremento de ingresos fiscales.
La gentrificación no es un fenómeno La gentrificación como fenómeno mundial
aislado e individual, es alimentado atiende a distintos aspectos propios de
principalmente desde los gobiernos y cada lugar donde se desarrolla, como son:
aprovechado mayormente por inversores las condiciones políticas y
privados, como principales agentes socioeconómicas locales y nacionales, el
gentrificadores. comportamiento de inversionistas y
106
gobiernos, la dinámica de los residentes y el
rol del Estado dentro de este proceso, lo
anterior determinará su nivel de impacto en
la sociedad; de modo que los efectos no
serán los mismos en modo e intensidad en
todas las ciudades gentrificadas.
El análisis del contexto internacional de
ciudades gentrificadas nos muestra que no
importa el tamaño territorial o demográfico
de la ciudad, prácticamente cualquier
territorio puede ser gentrificado bajo la
convergencia de factores catalizadores
propios de los lugares o propiciados por los
gobiernos.
Las regulaciones emprendidas en algunas
ciudades del mundo para combatir la
gentrificación, están principalmente dirigidas
a las aplicaciones móviles que ofrecen
alojamiento temporal, como en Berlín,
Ámsterdam o París. Tienen como propósito
regular el alojamiento turístico eventual,
asumiendo posturas y reglas que van desde
la prohibición de la existencia de la oferta
temporal de alojamiento en casa habitación
en zonas turísticas hasta determinar el
número de personas por cuarto y por
unidad, así como establecer la temporalidad
de renta.
En México la gentrificación no solo es
resultado del turismo per se, también
confluyen las fuertes corrientes migratorias
de los países del Sur, que buscan llegar a los
Estados Unidos de Norteamérica o en su
caso establecerse en México.
Aproximadamente un poco más de la mitad
de las ciudades con problemas de
gentrificación en México han tomado
algunas medidas para contrarrestar sus
efectos negativos, la mayoría de estas
impositivas dirigidas al turismo y a los
usuarios del hospedaje temporal a través de
plataformas digitales.

107
Es notable que los gobiernos locales y Existe gentrificación en la ciudad de
estatales han contribuido en los Oaxaca, de forma particular en los
procesos de gentrificación, a través de barrios de Xochimilco y Jalatlaco, así
la implementación de políticas públicas como en el andador turístico Macedonio
por acción u omisión, debido a que Alcalá. Lugares con enormes cambios,
apuestan al turismo como una solución tanto en la imagen de las edificaciones
rápida a problemas de índole que en algún momento fueron hogares
económico. o talleres y ahora son restaurantes,
La falta de marcos normativos en cafés, tiendas o servicios de alojamiento.
materia de regulación de los Esto se propició en gran parte por las
catalizadores de la gentrificación, como condiciones del ofrecimiento turístico de
es el caso de las plataformas digitales la ciudad, tras ser declarada Patrimonio
que ofrecen hospedaje temporal es otro Cultural de la Humanidad, se obtuvo un
aspecto sin atender en muchas de las mejoramiento de las condiciones de vida
ciudades gentrificadas de México; lo y del aspecto general, así como del
cual ha permitido la evasión fiscal y el incremento de los costos.
incumplimiento de otras cargas legales Este fenómeno comienza a dilucidarse
por parte de estos actores que ponen en la ciudad, se habla de los beneficios y
en desventaja a los prestadores de del gran atractivo de estos barrios, sin
servicios de alojamiento tradicionales embargo, también cuenta con los
(como los hoteles). Es así que el problemas generalizados causados por
problema de esta nueva economía el fenómeno, como lo son la separación
creciente radica en la incertidumbre de los habitantes originales, la
regulatoria, provocando la práctica de modificación de los espacios, y el
actividades que pueden desencadenar aumento desmedido de los precios. Aún
situaciones de competencia desleal. no se han tomado las medidas
Algunas de las consecuencias en México suficientes para reducirlo o para evitar
de la falta de regulación de aplicaciones su propagación a otras zonas de la
como Airbnb comprende: el impacto ciudad.
fiscal, la facilidad para lavado de dinero, En el caso de la regulación en el estado
uso de viviendas arrendadas con fines de Oaxaca a pesar de tener algunas
ilegales, incumplimiento de medidas de bases fuertes en leyes secundarias a
seguridad y protección civil propias de nivel estatal con respecto a la
un establecimiento de alojamiento y consideración del Derecho a la Ciudad,
flagrantes violaciones al uso de suelo el ordenamiento territorial y protección
autorizado. del medio ambiente, en la práctica no se
hace palpable en la calidad de vida de
los oaxaqueños.

108
Los municipios gentrificados de Oaxaca Se ha hecho urgente, frente a los
se han enfocado en la atracción del procesos de gentrificación de nuestras
turismo con fines económicos y del ciudades contemporaneas, hablar del
mercado, sin considerar sus graves “derecho a la ciudad” como una
efectos, en los cuales se han colocado exigencia necesaria para la construcción
los intereses económicos sobre los de espacios más igualitarios,
valores sociales, de la misma manera sustentables, resilientes, justos y
sus reglamentaciones van enfocadas a equitativos para todos sus habitantes, lo
incentivar el turismo y la reglamentación que conlleva el acceso a los recursos
de uso de suelo, sin mirar un nuevo urbanos, vivienda digna, empleo,
abordaje con respecto al turismo movilidad, el acceso a áreas verdes,
sustentable. A la fecha no existe servicios y espacios públicos de calidad
reglamentación sobre el hospedaje entre otros.
temporal a través de aplicaciones Es urgente hablar de regulaciones
digitales. nacionales y estatales que garanticen el
El cuidado del medio ambiente se ha equilibrio entre el desarrollo urbano y la
convertido en un tema de suma protección del patrimonio natural,
importancia, pensando en prolongar la histórico, social, arquitectónico, cultural y
vida de los recursos, para así tener la artístico, impidiendo la segregación y la
capacidad suficiente de dar sustento a exclusión territorial, y a su vez priorizar
los habitantes. Para el caso, la la producción social del hábitat para
gentrificación podría llegar a ser llevar a buenos términos las funciones
sostenible bajo circunstancias sociales de la ciudad.
específicas, priorizando la gestión
energética, evitando la segmentación de
clases sociales y enfocándose en el
desarrollo social.
El turismo es una moneda con dos
caras; la que trae los efectos negativos y
la de los efectos positivos, los cuales
deben preverse, planearse, gestionarse
y medirse, de tal modo que las ciudades
contemporáneas a través de sus
administraciones estatales o
municipales estén obligadas a mirar al
turismo sustentable y sostenible, que
permita conseguir el bienestar urbano.

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 Laura Jacqueline Ramírez Espinosa
Directora del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública

Arturo Méndez Quiroz

Departamento de Análisis y de Opinión Pública

Mario Samuel Ceballos López

Investigador de Estudios Sociales

www.congresooaxaca.gob.mx/centros-estudios/CESOP

@Cesop_Oax
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública-
Oaxaca
[email protected]