EL ONCENIO DE LEGUIA
La constante lucha de los obreros en contra de la burguesía capitalista, tanto en los
enclaves agrarios y mineros como en las ciudades, iban debilitando la estructura
económica, social, política e ideológica de la República Aristocrática. Además, las
constantes luchas campesinas contra los gamonales y terratenientes fueron rompiendo
las relaciones feudales de producción, el latifundismo y el autoritarismo católico propios
de la República Aristocrática. Entonces, en la segunda década del siglo XX se fue
derrumbando una época de explotación y marginación de las grandes mayorías, de
dominio de la oligarquía civilista y de la burguesía agro exportadora.
Los sectores sociales medios ya estaban entrando en la escena política y buscaban ocupar
cargos burocráticos en el Estado para acabar con su marginación y así evitar su
empobrecimiento. La clase media vio en Augusto B. Leguía a su representante o líder; sin embargo, con el uso de
la demagogia, hábilmente consiguió ganar la confianza y alcanzar el máximo poder político.
Augusto B. Leguía asumió el gobierno, mediante un golpe de Estado, el 4 de julio de 1919, adelantándose a la
anulación de las elecciones presidenciales por el Congreso con mayoría civilista. En la presidencia, Leguía deporto
a José Pardo a Europa, disolvió el congreso, reformo la constitución de 1860, llamó a elecciones para formar la
Asamblea Nacional (Congreso) que, luego de conformada, lo elige Presidente Constitucional el 2 de octubre de
1919. Este régimen, llamado Patria Nueva, afianzó más la dependencia económica del capitalismo
estadounidense.
El Oncenio
Durante este periodo se afianza el control
económico de los EEUU sobre el país,
desplazando al capitalismo inglés que se
encontraba en crisis, después de la Primera
Guerra Mundial. Para lograr que la economía
peruana funcione, según los intereses del
capitalismo norteamericano, era necesario realizar un conjunto de reformas políticas, económicas y sociales, etc,
las cuales solo se pueden hacer mediante un gobierno autoritario y dictatorial. Leguía dirigió un gobierno que
reformó el Estado y desplazó del poder político a la oligarquía civilista, subordinada al capitalismo inglés.
Economía
Medidas sobre los Ingleses Medidas sobre los EEUU Obras
Aumento de los impuestos a las exportaciones agrícolas, Solicitar empréstitos a bancos Construir carreteras,
de capital inglés. norteamericanos, dando como caminos,
garantía riquezas, servicios y irrigaciones,
En 1920 se promulgó la Ley de Aguas en el que se rentas del país. Por ejemplo, urbanizaciones,
establecía que este recurso sería de propiedad estatal. A las rentas del petróleo y la pago a la burocracia.
partir de entonces, el Estado distribuirá el agua en los garantía de la venta del guano.
valles costeños, teniendo así un instrumento poderoso Sanear deudas
para amenazar a los latifundistas costeños y anular su No se subió los impuestos a la anteriores, cubrir el
oposición. actividad minera y petrolera. déficit fiscal y
Se benefició a la International financiar obras
En 1929, se acordó impulsar el desarrollo de los medianos Petroleum Companpy (IPC) y a públicas)
propietarios en oposición al latifundismo. la Cerro de Pasco Minning.
El mercado mundial sufrió una reorganización que trajo
como consecuencia el descenso de la demanda de azúcar
y algodón; en cambio, los precios del cobre y el petróleo
experimentaron fuertes alzas. Con esto, la oligarquía
agroexportadora perdió sus ganancias, mientras que las
grandes empresas mineras, de capitales de EEUU,
aumentaron sus ganancias, afianzado su poder en la
economía peruana.
Es importante recordar que EEUU tenía necesidad de colocar sus capitales en el exterior para resolver así los
problemas de la acumulación interna en la economía norteamericana, logrado por los beneficios de la Primera
Guerra Mundial.
Obras públicas
Obras públicas como la construcción de la atarjea en Lima, Arequipa, Trujillo, Cuzco, etc. Ampliación de las
instalaciones portuarias en el Callao, construcción de avenidas y plazas como av. Arequipa, Venezuela, Argentina,
Parque de la Reserva, Plaza dos de mayo, palacio de justicia, palacio arzobispal. Urbanización de Lince, Jesús María,
Breña, Miraflores, Santa Beatriz. Muchas de estas obras estuvieron a cargo de la Fundation Company (de capital
norteamericano)
Caso de La Brea y Pariñas con la I.P.C.
Este problema se inició tiempo atrás con la London Pacific, empresa
que en 1914 había cedido todos sus derechos a la I.P.C para explotar
el petróleo de la Brea y Pariñas (Piura). Esta última empresa tenía
como obligación cancelar todos los impuestos que la London Pacific
había defraudado al fisco peruano
(pues, durante muchos años) había
explotado más recursos que lo que
había declarado). Ante la negativa
de la I.P.C. de pagar las deudas
acordadas, se llevó a un arbitraje
internacional, sin embargo, el gobierno de Leguía firmó un acuerdo con la I.P.C.
Este acuerdo, luego de ser ratificado por el Tribunal Arbitral, tomo el nombre de
Laudo de Paris. Este documento determinó lo siguiente:
- La propiedad de La Brea y Pariñas tendrá una extensión de 41,614
pertenencias de 40,000 m2. cada una, abarcando el suelo y el subsuelo.
- Los propietarios pagarían el impuesto de exportación correspondiente,
que no iba a ser aumentado durante veinte años.
Política
El gobierno de Leguía inició una campaña de persecución y autoritarismo, desde 1922 hasya 1929, y luego, hasya
su caída en 1930. Para mantener el nexo con el imperialismo de EEUU y ocultar su corrupción, el gobierno organizó
un fraude electoral y la reelección en 1924 y, posteriormente, en 1929. La prensa estaba manipulada, clausuraron
la revista Amauta, dirigida por José Carlos Mariátegui, se
incendió El Comercio, persiguieron a los líderes de los
nuevos grupos políticos:
- Haya de La Torre: confinado en la isla San Lorenzo y
luego deportado a México. En ese país, en 1924, funda la
Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA).
- José Carlos Mariátegui: periodista autodidácta,
“becado” para ir a Europa, donde se informa de todo el
acontecer mundial y desarrolló el socialismo. En 1928,
funda el Partido Socialista.
Aspecto Social
El sector obrero con sus luchas fue avanzando en los inicios del gobierno de Leguía, por eso ratificó las ocho horas
de trabajo y nombró comisiones para resolver conflictos laborales, pero con el fin de ganarse al movimiento
obrero.
Con respecto a los campesinos, con el fin de ganarse a este sector de la sociedad y evitar levantamientos, Leguía
planteo la “lucha” contra los gamonales, legalizando las comunidades campesinas, creo la Dirección de Asuntos
Indígenas y se implantó el Día del Indio. Con estas medidas, se ganó a determinados sectores académicos, que
tenían una visión paternalista de los campesinos. Dos visiones sobre el problema del indio:
A pesar del populismo de Augusto B. Leguía, estalló en la sierra sur (Cuzco y Puno) un gran movimiento campesino,
denominado Gran Sublevación (1920-1923), que puso en jaque al gamonalismo y lo obligo a negociar. Esta lucha
estuvo dirigida por campesinos de comunidades, trabajadores de haciendas y siervos; tenía un carácter
revolucionario porque planeaba destruir el gamonalismo y latifundismo y, a la vez, milenarista por su nostalgia
del Imperio Inca.
Ley de Conscripción Vial (1920)
A pesar de su política paternalista hacia el campesino, el gobierno promulgo la Ley de Conscripción Vial, la cual
declaraba el trabajo obligatorio en la construcción y reparación de caminos y obras anexas. Con sucesivas
reformas, esta ley terminó recayendo en los campesinos: trabajar 6 días al año (18 a 21 años); 12 días al año (de
21 a 50 años); y 8 días (de 50 a 60 años). Este trabajo obligatorio degeneró en abuso y en favor de los hacendados
y gamonales. El objetivo de esta política de construir caminos y carreteras era beneficiar a los hacendados quienes
podían colocar sus productos en las ciudades con mayor regularidad; así mismo benefició a empresas alemanas,
que con el trabajo gratuito de los peruanos se enriquecieron mediante los contratos de construcciones que
firmaron con el Estado.
Ley de la Vagancia
Esta facilitó más la apropiación de la economía y de la fuerza de trabajo campesina. Esta ley señalaba que los
hacendados, comerciantes e industriales debían sellar los carnets de ocupación de los campesinos de forma
gratuita. En la práctica aquellos cobraban diversas sumas y obligaciones. La gran masa de comuneros y campesinos
sin tierra tuvieron que someterse a la voluntad de las personas facultadas a firmar dichos carnets. Caso contrario,
signados con el epíteto de “vagos” eran víctimas de las peores atrocidades.
