República Bolivariana de Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para Las Relaciones Interiores Justicia Y Paz
Viceministerio del Sistema Integrado de Policía
Cuerpo de Policía del Estado Bolívar
CEFOCAPEB
Formación Continua Nivel Táctico
UPDF/UFPM
Docente: Prof. Onild Reyes
Materia UPDF/UFPM.
[email protected] Discente
Inspector (CPEB) Carabucan Jean
C.I. V-17.838.812
Ciudad Bolívar, marzo de 2024
Declaración universal de los derechos humanos
- art.3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
- art.5: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
- art.7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección
de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
- art.9: Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
- art.19: El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para
los órganos del Poder Público de conformidad con esta Constitución, con los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las leyes que los
desarrollen.
- art. 43: El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena
de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las personas que
se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a
su autoridad en cualquier otra forma.
- art.55: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través
de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
- art. 322: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad
del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y
jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el
espacio geográfico nacional.
Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
- art. 65: Son normas básicas de actuación de los funcionarios y funcionarias de
los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones
del Servicio de Policía:
1. Respetar y proteger la dignidad humana, defender y promover los derechos
humanos de todas las personas, sin discriminación por motivos de origen étnico, sexo,
religión, nacionalidad, idioma, opinión política, posición económica o de cualquier otra
índole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales, con
respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constitución de la República y
demás leyes.
3. Ejercer el Servicio de Policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier acto
de corrupción que conozcan en la prestación del Servicio de Policía.
5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con
las personas, a quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.
6. Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y
pacíficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperación,
intervención oportuna, proporcional y necesaria.
7. Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna circunstancia
infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros
tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entrañen violencia física,
psicológica y moral, en cumplimiento del carácter absoluto del derecho a la integridad
física, psíquica y moral garantizado constitucionalmente.
8. Ejercer el Servicio de Policía utilizando los mecanismos y medios pertinentes y
ajustados a la Constitución de la República para la preservación de la paz y la garantía de
la seguridad individual y colectiva.
9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia los
niños, niñas y adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las personas
con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y moral.
10. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados
en la Constitución de la República o en los tratados internacionales sobre la materia, y
oponerse a toda violación de derechos humanos que conozcan.
11. Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los
cuales haya indicio de que se van a producir.
12. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo
custodia, adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atención médica.
- art. 68: El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado
por el principio de afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal, la
adopción de escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de
resistencia y oposición del ciudadano o ciudadana, los procedimientos de seguimiento y
supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión de instructivos entre
la comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta materia. El traspaso en el uso
de la fuerza mortal sólo estará justificado para la defensa de la vida del funcionario o
funcionaria policial o de un tercero.
- art. 69: Los cuerpos de policía dispondrán de medios que permitan a los
funcionarios y funcionarias policiales un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser
capacitados permanentemente en su uso.
- art. 70: Los funcionarios y funcionarias policiales emplearán la fuerza física con
apego a los siguientes criterios:
1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la
persona y no por la predisposición del funcionario o funcionaria.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que, entre la intimidación psíquica y la
fuerza potencialmente mortal, el funcionario o funcionaria graduará su utilización
considerando la progresión desde la resistencia pasiva hasta la agresión que amenace la
vida, por parte de la persona.
3. El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso de la
fuerza posible para el logro del objetivo propuesto.
4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos morales a
las personas objeto de la acción policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo
directo.
Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
El uso progresivo y diferenciado de la fuerza se concreta en un conjunto de
técnicas que usan los cuerpos de seguridad para que los funcionarios y funcionarias que
actúan en un procedimiento hagan un uso adecuado o proporcionado de sus elementos
de trabajo: bastón policial, esposas, armamento, entre otros.
Cuáles son los principios que rigen el UPDF y UFPM
Necesidad, legalidad y proporcionalidad son los principios básicos plasmados en
dos documentos principales sobre el tema: los Principios Básicos sobre el uso de la
fuerza de la ONU en 1990 y el Código de conducta de funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.
Legalidad: supone que el beneficio del uso de la fuerza se encuentre velado por
ley, porque es una garantía de claridad, de previsibilidad y de conocer aquellos supuestos
en los cuales puede ejercerse la fuerza.
Proporcionalidad: supone que existe una relación armoniosa entre el riesgo que
se presenta y las diferentes alternativas para hacer uso de la fuerza porque,
evidentemente, el uso de esta puede ser letal o no letal. Dentro de cada una de esas
categorías hay varias subcategorías.
Necesidad: supone que únicamente se use la fuerza cuando no haya otra
alternativa.
Estos tres principios son los básicos, además recogen los estándares
internacionales en la materia. Asimismo, deben guiar la actuación de la Policía y, en
general, de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Por esta razón, órganos
internacionales de DDHH. los han acogido.
Que es el UFPM
Es el último nivel extraordinario de fuerza y su aplicación causa lesiones graves o
la muerte, por lo que sólo debe ser usado bajo condiciones de legítima defensa o estado
de necesidad, sin que esto implique la obligación de efectuar disparos para neutralizar las
amenazas mortales, en razón de la existencia de procedimientos tácticos previos. En este
nivel se incluyen las técnicas de defensa personal antes mencionadas.
Variables que influyen en el uso de la fuerza
Oficial de Policía / Ciudadano (Contextura y Capacidad)
Lugar y condiciones ambientales
Tiempo de respuesta
Qué es la presencia policial
Consiste en el contacto visual entre el Oficial o la Oficial de Policía y la ciudadana,
ciudadano o grupo de estos, y le manejo de los elementos tácticos de restricción
psicológica de los mismos. La presencia controla la intimidación psicológica.
Niveles del control policial (ordinario, transición, Extraordinario)
A. Niveles Ordinarios de Fuerza: Estos niveles están representados por la
presencia, el despliegue táctico policial y el diálogo, permitiendo en la mayoría de los
encuentros policiales controlar la resistencia de la ciudadana, el ciudadano o grupos de
éstos, sin necesidad del contacto físico.
B. Niveles de Transición: Estos niveles contienen técnicas suaves y duras de
control físico que al ser utilizadas podrían iniciar una escalada del conflicto o producir el
efecto contrario siendo este último el objetivo de su aplicación. Una vez finalizada la
resistencia, debe bajarse a los niveles ordinarios de control del uso progresivo y
diferenciado de la fuerza.
C. Niveles Extraordinarios de Fuerza: El uso de estos niveles sólo se justifica
cuando están dadas las condiciones de legítima defensa o estado de necesidad,
especificadas en el Código Penal Venezolano, en tanto refiere al uso de armas
intermedias y fuerza potencialmente mortal.
D. Niveles de control policial sin contacto físico con la ciudadana, el
ciudadano o grupo de estos:
Presencia: Consiste en el contacto visual entre el funcionario o funcionaria, el
ciudadano o ciudadana o grupos de éstos, y el manejo de los elementos tácticos de
control psicológico de los mismos. La presencia controla la intimidación psicológica.
Despliegue Táctico Policial: Es la presencia policial según un método operativo
que permite incrementar el control psicológico necesario para un diálogo efectivo.
De notarse una conducta indecisa previa a la iniciación del diálogo por parte de la
ciudadana, ciudadano o grupos de éstos, el funcionario o funcionaria policial debe
proceder a ascender en la escala de uso de fuerza correspondiente al despliegue táctico.
Diálogo: Es la principal técnica a ser utilizada por el funcionario o funcionaria
policial, con el fin de resolver la mayoría de las situaciones conflictivas donde se usa
violencia verbal. El diálogo como instrumento de fuerza evita causar daños físicos
innecesarios a la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, mediante un trato digno y
respetuoso.
El funcionario o la funcionaria policial, al iniciar el diálogo, se dirigirá a la
ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, en los términos de señor o señora. Debe
comenzar el diálogo tendiendo la mano y con un saludo cortés acorde a la hora del
encuentro, identificando el cuerpo al que pertenece y manifestando la intención de ayudar
o resolver la situación que demandó su presencia.
El funcionario o la funcionaria policial al hacer acto de presencia debe colocarse en
un ángulo de 45º de frente a la ciudadana, el ciudadano o grupos de éstos, y desde esta
posición comenzará el diálogo (verbal y corporal) a través del cual debe expresar y
mostrar confianza, respeto, amabilidad, educación, inspirando seguridad y la intención de
solución pacífica del conflicto.
Todo funcionario policial, una vez establecido el contacto inicial, debe colocarse a
una distancia mínima de tres pasos e iniciar la fase investigativa del diálogo.
E. Nivel de control policial con contacto físico con la ciudadana, el ciudadano
o grupos de éstos.
Técnicas Suaves de Control Físico: Estas técnicas consisten en presionar
nervios sensoriales, a los fines de controlar la resistencia pasiva de la ciudadana, el
ciudadano o grupo de éstos.
Técnicas Duras de Control: Son técnicas utilizadas para controlar la resistencia
defensiva de las personas, afectando nervios (sensoriales o motores) y que, sin causar
lesiones graves, contrarrestan la resistencia defensiva.
Uso de Armas Intermedias: Técnicas aplicadas como medida extraordinaria
para el control de las agresiones activas, sin armas por parte de las personas que al
aplicarlas podrían causar lesiones graves. Implica el uso del bastón policial o cualquier
otro tipo de implemento o técnica no letal.
Uso de Fuerza Potencialmente Mortal: Es el último nivel extraordinario de
fuerza y su aplicación causa lesiones graves o la muerte, por lo que sólo debe ser usado
bajo condiciones de legítima defensa o estado de necesidad, sin que esto implique la
obligación de efectuar disparos para neutralizar las amenazas mortales, en razón de la
existencia de procedimientos tácticos previos. En este nivel se incluyen las técnicas de
defensa personal antes mencionadas.
